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AVANT ART.

PREMIER N CL6
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL6

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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AVANT L'ARTICLE PREMIER

Avant larticle 1er, rdiger ainsi lintitul du chapitre Ier :

Dispositions relatives ltat durgence .

EXPOS SOMMAIRE

Le renforcement d'un vrai tat d'urgence juridique, budgtaire et oprationnel est ncessaire jusqu'
ce que notre pays gagne la guerre contre le terrorisme islamiste.

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AVANT ART. PREMIER N CL7
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL7

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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ARTICLE ADDITIONNEL

AVANT L'ARTICLE PREMIER, insrer l'article suivant:

I. Est prorog, compter du 2 novembre 2017, jusquau 1er novembre 2018, ltat durgence :

dclar par le dcret n 2015-1475 du 14 novembre 2015 portant application de la loi n 55-385
du 3 avril 1955 et le dcret n 2015-1493 du 18 novembre 2015 portant application outre-mer de la
loi n 55-385 du 3 avril 1955 ;

et prorog en dernier lieu par la loi n 2017-1154 du 11 juillet 2017 prorogeant lapplication de la
loi n 55-385 du 3 avril 1955 relative ltat durgence.

II. Il emporte, pour sa dure, application du I de larticle 11 de la loi n 55-385 du 3 avril 1955
relative ltat durgence.

EXPOS SOMMAIRE

L'tat d'urgence a t prorog jusqu'au 1er novembre prochain par la loi du 11 juillet 2017 ; le
prsent amendement propose de le proroger pour une anne supplmentaire.

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APRS ART. 7 BIS N CL8
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL8

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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ARTICLE ADDITIONNEL

APRS L'ARTICLE 7 BIS, insrer l'article suivant:

Aprs le deuxime alina de larticle 706-53-13 du code de procdure pnale, il est insr un alina
ainsi rdig :

Il en est de mme pour les crimes prvus au chapitre Ier du titre II du livre IV du code pnal.

EXPOS SOMMAIRE

Le prsent amendement modifie larticle 706-53-13 du code de procdure pnale, afin de permettre
le prononc, par lautorit judiciaire, dune dcision de rtention de sret contre les auteurs des
crimes terroristes.

En effet, lorsquune personne condamne par une cour dassises prsente une telle dangerosit que
les mesures de surveillance judiciaire ou de suivi socio-judiciaire apparaissent insuffisantes pour
protger la socit dun risque de rcidive, le code de procdure pnale prvoit la possibilit de
prononcer une rtention de sret, sous rserve que soient remplies des conditions tenant la
personnalit de lindividu et la nature de sa condamnation. Prvue aux articles 706-53-13 et
suivants du code de procdure pnale, la rtention de sret a t cre par la loi n 2008-174 du
25 fvrier 2008 relative la rtention de sret et la dclaration dirresponsabilit pnale pour
cause de trouble mental. Elle nest pas ordonne par la cour dassises lors du prononc de la
condamnation, mais la fin de la peine par la juridiction rgionale de rtention de sret. Elle
consiste placer un criminel, considr comme particulirement dangereux, dans un centre de
sret lissue de sa peine de prison, tout en lui proposant une prise en charge mdicale, sociale et
psychologique.

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APRS ART. 7 BIS N CL8

La rtention de sret prvue larticle 706-53-13 du code de procdure pnale fait aujourdhui
lobjet dune double limitation puisquelle sapplique aux personnes :

dont il est tabli, lissue dun rexamen de leur situation intervenant la fin de lexcution de
leur peine, quelles prsentent une particulire dangerosit caractrise par une probabilit trs
leve de rcidive parce quelles souffrent dun trouble grave de la personnalit ;

la condition quelles aient t condamnes une peine de rclusion criminelle dune dure
gale ou suprieure quinze ans pour les crimes, commis sur une victime mineure, dassassinat ou
de meurtre, de torture ou actes de barbarie, de viol, denlvement ou de squestration () [ou] pour
les crimes, commis sur une victime majeure, dassassinat ou de meurtre aggrav, de torture ou actes
de barbarie aggravs, de viol aggrav, denlvement ou de squestration aggrav () ou, lorsquils
sont commis en rcidive, de meurtre, de torture ou dactes de barbarie, de viol, denlvement ou de
squestration .

Le prsent amendement propose que les criminels terroristes puissent galement faire l'objet de
cette rtention de sret.

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AVANT ART. 3 N CL9
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL9

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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ARTICLE ADDITIONNEL

AVANT L'ARTICLE 3, insrer l'article suivant:

Le titre II du livre II du code de la scurit intrieure est complt par un chapitre VII bis ainsi
rdig :

Chapitre VII bis

Rtention administrative aux fins de prvenir des actes de terrorisme

Art. L. 227-3. Aux seules fins de prvenir des actes de terrorisme, le ministre de lintrieur peut
prononcer lassignation dans un centre de rtention de tout individu lgard duquel il existe des
raisons srieuses de penser quil constitue, par son comportement, une grave menace pour la
scurit nationale.

Le Conseil dtat est comptent pour connatre de la lgalit de la dcision du ministre.

Le maintien de lassignation dans un centre de rtention au-del dun mois compter de la


dcision initiale du ministre peut tre autoris par le juge des liberts et de la dtention du tribunal
de grande instance de Paris, pour une dure qui ne peut excder cinq mois, aux termes de laquelle le
ministre peut, le cas chant, prendre une nouvelle dcision dassignation dans un centre de
rtention, soumise au mme contrle juridictionnel.

EXPOS SOMMAIRE

Le prsent amendement donne au ministre de lintrieur le pouvoir dassigner, dans un centre de


rtention ferm, aux seules fins de prvenir des actes de terrorisme, tout individu lgard duquel il

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AVANT ART. 3 N CL9

existe des raisons srieuses de penser quil constitue, par son comportement, une grave menace pour
la scurit nationale.

Seul le Conseil dtat sera comptent pour connatre, quant au fond, de la lgalit de ces dcisions
de police administrative ; toutefois, conformment larticle 66 de la Constitution, le juge des
liberts et de la dtention du tribunal de grande instance de Paris, cest--dire lautorit judiciaire,
sera comptent pour connatre du maintien de lassignation en centre de rtention, au-del dun
mois compter de la dcision initiale du ministre. Le juge pourra dcider du maintien de la mesure
pour une dure qui ne peut excder cinq mois, aux termes de laquelle le ministre pourra, le cas
chant, prendre une nouvelle dcision dassignation dans un centre de rtention, soumise au mme
contrle juridictionnel.

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APRS ART. 7 BIS N CL10
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL10

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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ARTICLE ADDITIONNEL

APRS L'ARTICLE 7 BIS, insrer l'article suivant:

Le premier alina de larticle 421-5 du code pnal est remplac par deux alinas ainsi rdigs :

Lacte de terrorisme dfini larticle 421-2-1 est puni de quinze ans demprisonnement et de
225 000 euros damende.

Lacte de terrorisme dfini larticle 421-2-2 est puni de dix ans demprisonnement et de
225 000 euros damende.

EXPOS SOMMAIRE

Le prsent amendement propose d'lever quinze ans la peine demprisonnement pour participation
une association de malfaiteurs en vue de la prparation dun acte de terrorisme. En effet, en
matire de terrorisme, le motif de condamnation le plus frquemment retenu est la participation
une association de malfaiteurs en vue de la prparation dun acte de terrorisme. Aux termes de
larticle 421-2-1 du code pnal, constitue () un acte de terrorisme le fait de participer un
groupement form ou une entente tablie en vue de la prparation, caractrise par un ou plusieurs
faits matriels, dun des actes de terrorisme mentionns aux articles [421-1 et 421-2] . Ces deux
derniers articles visent notamment les atteintes volontaires la vie ou lintgrit de la personne,
lenlvement et la squestration, le dtournement daronef ou encore les vols et extorsions,
lorsquils sont intentionnellement en relation avec une entreprise individuelle ou collective ayant
pour but de troubler gravement lordre public par lintimidation ou la terreur .

Lincrimination de la participation une association de malfaiteurs but terroriste constitue un


lment central de larsenal juridique de lutte contre le terrorisme car elle rprime le simple projet

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APRS ART. 7 BIS N CL10

criminel, matrialis par des actes prparatoires, et permet ainsi de prvenir la commission dactes
terroristes.

Selon le droit en vigueur, ce dlit est puni, aux termes de larticle 421-5, dun maximum de dix
ans demprisonnement et de 225 000 euros damende .

Ce plafond de dix ans apparat aujourdhui insuffisamment svre. Il importe de rendre plus ferme
la rpression de ce dlit sans pour autant aller jusqu la qualification criminelle, qui entrane une
procdure trs lourde. titre dillustration, rappelons que la cour dassises spciale statuant sur les
crimes commis en matire de terrorisme est compose de sept magistrats (en premire instance) au
lieu de trois.

Aussi, bien que le seuil de dix ans constitue normalement un maximum en matire de rpression des
dlits, le prsent amendement propose, pour celui prvu larticle 421-2-1 du code pnal, dlever
la peine demprisonnement quinze ans.

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APRS ART. 7 BIS N CL11
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL11

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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ARTICLE ADDITIONNEL

APRS L'ARTICLE 7 BIS, insrer l'article suivant:

Aprs le premier alina de larticle 131-4 du code pnal, il est insr un 1 A ainsi rdig :

1 A Quinze ans au plus ; .

EXPOS SOMMAIRE

Amendement de coordination, qui tend crer, au sommet de lchelle des peines correctionnelles
demprisonnement encourues par les personnes physiques, une peine demprisonnement de quinze
ans au plus. La cration dune peine de quinze ans demprisonnement modifierait certes la
classification traditionnelle qui distingue aujourdhui, dune part, les dlits, punis dun maximum de
dix ans demprisonnement et jugs par les tribunaux correctionnels, et, dautre part, les crimes, pour
lesquels la peine encourue va de dix ans de rclusion criminelle la perptuit et pour lesquels la
juridiction comptente est en principe la cour dassises. La volont de rprimer plus svrement et
plus efficacement le dlit de participation une association de malfaiteurs en vue de prparer des
actes de terrorisme doit primer sur le maintien formel des catgories juridiques habituelles.

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ART. PREMIER N CL12
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL12

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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ARTICLE PREMIER

I. la premire phrase de lalina 7, supprimer les mots :

avec le consentement des personnes faisant lobjet de ces vrifications, .

II. En consquence, la fin de la premire phrase de lalina 9, supprimer les mots :

, avec le consentement de son propritaire .

EXPOS SOMMAIRE

Le projet de loi prvoit que, dans les "primtres de protection" qu'il institue afin d'assurer la
scurit d'un lieu ou d'un vnement soumis un risque d'actes de terrorisme, les policiers et les
gendarmes ne pourront procder des palpations de scurit, l'inspection visuelle et la fouille
des bagages, ainsi qu' la visite d'un vhicule, qu'avec le consentement de la personne faisant l'objet
de cette vrification.

Cette condition doit tre leve : dans ces "primtres de protection", il est indispensable que les
forces de l'ordre puissent procder de telles vrifications alors mme que les personnes concernes
ne le souhaiteraient pas.

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ART. PREMIER N CL13
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL13

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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ARTICLE PREMIER

Aprs lalina 10, insrer lalina suivant :

Les agents mentionns aux quatrime et sixime alinas retiennent dans un lieu adapt les
personnes mentionnes au septime alina, ainsi que les bagages ou vhicules dtenus ou utiliss
par celles-ci, pour une dure qui ne peut excder deux heures. Le procureur de la Rpublique est
immdiatement avis de cette retenue et dcide, dans ce dlai, soit de mettre fin la retenue, soit de
faire procder lune des mesures prvues aux septime et neuvime alinas.

EXPOS SOMMAIRE

Amendement de repli, si le consentement des personnes soumises vrification est maintenu.

Il est ncessaire, alors que la menace terroriste est extrmement leve, de donner aux forces de
l'ordre, la capacit de contraindre une personne une vrification (inspection visuelle, fouille de
bagage, visite de vhicule) : lorsqu'une personne refuse de se soumettre une telle vrification, le
policier ou le gendarme doit pouvoir retenir cette personne pendant deux heures, afin de permettre
au procureur d'ordonner que la vrification soit faite.

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ART. PREMIER N CL14
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL14

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE PREMIER

Aprs lalina 10, insrer lalina suivant :

Les personnes mentionnes au septime alina font lobjet de la mesure prvue larticle 78-3 du
code de procdure pnale.

EXPOS SOMMAIRE

Amendement de repli, si l'obligation de consentement est maintenue.

A minima, il convient de prvoir une vrification d'identit de la personne qui refuse la fouille et
l'information du parquet.

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ART. PREMIER N CL15
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL15

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE PREMIER

la premire phrase de lalina 6, supprimer le mot :

immdiats .

EXPOS SOMMAIRE

La dfinition du primtre de protection ne doit pas tre trop restrictive et laisse l'apprciation in
concreto des autorits.

Le prsent amendement propose de revenir la rdaction initiale du projet de loi, qui n'avait pas
retenu le caractre "immdiat" des abords des lieux soumis la menace.

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ART. 2 N CL16
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL16

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
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ARTICLE 2

Complter lalina 4 par les mots :

, ou prnent le refus de lapplication des lois de la Rpublique franaise et la soumission de la


France une idologie rejetant les valeurs et principes consacrs par la tradition rpublicaine.

EXPOS SOMMAIRE

Cet amendement a pour objet de donner une base lgale solide la fermeture des mosques
salafistes.

Le projet de loi prvoit que la fermeture administrative des lieux de culte peut tre dcide si les
propos qui y sont tenus, les crits qui y sont diffuss ou les activits qui s'y droulent provoquent
la violence, la commission d'actes de terrorisme ou font l'apologie de tels actes.

Cette dfinition est restrictive : elle permet trs difficilement de fermer des lieux de culte qui, bien
que n'appelant pas directement la commission d'actes de terrorisme, n'en sont pas moins le terreau.

Il faut que la loi permette la fermeture des lieux de culte qui diffusent des prches ou abritent des
activits, notamment d'enseignement, prnant le refus de l'application des lois de la Rpublique
franaise et la soumission de la France une idologie rejetant les valeurs et principes consacrs par
la tradition rpublicaine.

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ART. 2 N CL17
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL17

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 2

lalina 5, supprimer les mots :

et qui ne peut excder six mois .

EXPOS SOMMAIRE

Le projet de loi prvoit que la fermeture des lieux de culte provoquant la commission d'actes
terroristes "ne peut excder six mois".

Autrement dit, le Gouvernement propose que, aprs six mois de fermeture, un lieu de culte
provoquant la commission d'actes terroristes puisse tre nouveau ouvert !

C'est absurde.

On observera d'ailleurs que ce dlai de six mois est le mme que celui actuellement prvu pour les
dbits de boisson ( l'article L. 3332-15 du code de la sant publique), alors mme que la fermeture
administrative de ceux-ci n'est pas de mme nature que celle de lieux constituant une menace
terroriste...

Le prsent amendement propose de supprimer cette limitation : la dure de la fermeture doit tre
proportionne aux circonstances qui l'ont motive et apprcie in concreto.

1/1
ART. 2 N CL18
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL18

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 2

lalina 7, substituer aux mots :

six mois demprisonnement et de 7 500 ,

les mots :

trois ans demprisonnement et de 45 000 .

EXPOS SOMMAIRE

Lorsqu'un lieu de culte provoquant la commission d'actes terroristes est ferm par l'autorit
prfectorale, il faut qu'une ventuelle rouverture clandestine de ce lieu de culte soit punie de
manire effective.

Le projet de loi est, cet gard, totalement inoprant : la violation d'une mesure de fermeture, c'est-
-dire la rouverture clandestine, serait punie d'une peine de 6 mois de prison. Compte tenu de la
ralit de l'application des peines en France, cela signifie que cette rouverture clandestine ne fera
l'objet d'aucune sanction effective...

C'est la raison pour laquelle le prsent amendement propose de porter cette peine 3 ans
d'emprisonnement.

1/1
ART. 2 N CL19
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL19

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 2

Aprs lalina 6, insrer lalina suivant :

Tout ressortissant tranger qui a frquent habituellement un lieu de culte ayant fait lobjet dune
mesure de fermeture prise en application du prsent article, ou qui viole cette mesure de fermeture,
fait lobjet dune mesure dexpulsion.

EXPOS SOMMAIRE

Les ressortissants trangers qui ont frquent habituellement un lieu de culte faisant l'objet d'une
mesure de fermeture administrative pour les motifs prvus par le prsent article, ou qui violent cette
mesure de fermeture en frquentant un tel lieu de culte rouvert clandestinement, doivent faire
l'objet d'une mesure d'expulsion (indpendamment de la dure de sjour en France, ce qui rend
ncessaire l'inscription dans la loi du prsent amendement qui droge aux protections actuellement
prvues aux articles L521-1 et suivants du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit
d'asile.)

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ART. 3 N CL20
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL20

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

Rdiger ainsi cet article :

Le titre II du livre II du code de la scurit intrieure est complt par un chapitre VIII ainsi rdig :

Chapitre VIII

Rtention administrative aux fins de prvenir des actes de terrorisme

Art. L. 228-1. Aux seules fins de prvenir des actes de terrorisme, le ministre de lintrieur peut
prononcer lassignation dans un centre de rtention de tout individu lgard duquel il existe des
raisons srieuses de penser quil constitue, par son comportement, une grave menace pour la
scurit nationale.

Le Conseil dtat est comptent pour connatre de la lgalit de la dcision du ministre.

Le maintien de lassignation dans un centre de rtention au-del dun mois compter de la


dcision initiale du ministre peut tre autoris par le juge des liberts et de la dtention du tribunal
de grande instance de Paris, pour une dure qui ne peut excder cinq mois, aux termes de laquelle le
ministre peut, le cas chant, prendre une nouvelle dcision dassignation dans un centre de
rtention, soumise au mme contrle juridictionnel.

EXPOS SOMMAIRE

Le gouvernement souhaite ne plus appliquer le dispositif d'assignation rsidence prvu par le


rgime de l'tat d'urgence, pour lui substituer des "mesures individuelles de contrle administratif et
de surveillance" qui sont totalement inoprantes :

1/2
ART. 3 N CL20

- elles sont censes tre cibles sur des individus particulirement dangereux (c'est--dire dont le
comportement "constitue une menace d'une particulire gravit pour la scurit et l'ordre publics" et
- condition cumulative - qui frquentent " de manire habituelle" "des personnes ou des
organisations incitant, facilitant ou participant des actes de terrorisme") ;

- mais les obligations qui pseraient sur ces individus seraient extrmement limites et leur
laisseraient, en ralit, une totale libert de mouvement dans un primtre "qui ne peut tre infrieur
la commune".

Autrement dit, un individu repr par les services de renseignement comme particulirement
dangereux, en lien avec un rseau terroriste, se verrait notifier, par exemple, une mesure lui
permettant de continuer circuler librement dans tout Paris ! Cela n'a gure de sens.

C'est pourquoi le groupe Les Rpublicains propose, non seulement le maintien de l'assignation
rsidence prvu par le rgime de l'tat d'urgence, mais aussi la cration d'un rgime de rtention
administrative. Si ces propositions ne sont pas retenues, il faut a minima renforcer le caractre
oprationnel des "mesures individuelles de contrle administratif et de surveillance".

Le prsent amendement donne au ministre de lintrieur le pouvoir dassigner, dans un centre de


rtention ferm, aux seules fins de prvenir des actes de terrorisme, tout individu lgard duquel il
existe des raisons srieuses de penser quil constitue, par son comportement, une grave menace pour
la scurit nationale.

Seul le Conseil dtat sera comptent pour connatre, quant au fond, de la lgalit de ces dcisions
de police administrative ; toutefois, conformment larticle 66 de la Constitution, le juge des
liberts et de la dtention du tribunal de grande instance de Paris, cest--dire lautorit judiciaire,
sera comptent pour connatre du maintien de lassignation en centre de rtention, au-del dun
mois compter de la dcision initiale du ministre. Le juge pourra dcider du maintien de la mesure
pour une dure qui ne peut excder cinq mois, aux termes de laquelle le ministre pourra, le cas
chant, prendre une nouvelle dcision dassignation dans un centre de rtention, soumise au mme
contrle juridictionnel.

2/2
ART. 3 N CL21
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL21

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

Rdiger ainsi cet article :

Le titre II du livre II du code de la scurit intrieure est complt par un chapitre VIII ainsi rdig :

Chapitre VIII

Assignation rsidence aux fins de prvenir des actes de terrorisme

Art. L. 228-1. Le ministre de lintrieur peut prononcer lassignation rsidence, dans le lieu
quil fixe, de toute personne lgard de laquelle il existe des raisons srieuses de penser que son
comportement constitue une menace pour la scurit et lordre publics. Le ministre de lintrieur
peut la faire conduire sur le lieu de lassignation rsidence par les services de police ou les units
de gendarmerie.

La personne mentionne au premier alina du prsent article peut galement tre astreinte
demeurer dans le lieu dhabitation dtermin par le ministre de lintrieur, pendant la plage horaire
quil fixe, dans la limite de douze heures par vingt-quatre heures.

Lassignation rsidence doit permettre ceux qui en sont lobjet de rsider dans une
agglomration ou proximit immdiate dune agglomration. Elle tient compte de leur vie
familiale et professionnelle.

En aucun cas, lassignation rsidence ne pourra avoir pour effet la cration de camps o seraient
dtenues les personnes mentionnes au premier alina.

Lautorit administrative devra prendre toutes dispositions pour assurer la subsistance des
personnes astreintes rsidence ainsi que celle de leur famille.

1/2
ART. 3 N CL21

Le ministre de lintrieur peut prescrire la personne assigne rsidence :

1 Lobligation de se prsenter priodiquement aux services de police ou aux units de


gendarmerie, selon une frquence quil dtermine dans la limite de trois prsentations par jour, en
prcisant si cette obligation sapplique y compris les dimanches et jours fris ou chms ;

2 La remise ces services de son passeport ou de tout document justificatif de son identit. Il lui
est dlivr en change un rcpiss, valant justification de son identit en application de larticle 1er
de la loi n 2012-410 du 27 mars 2012 relative la protection de lidentit, sur lequel sont
mentionnes la date de retenue et les modalits de restitution du document retenu.

La personne astreinte rsider dans le lieu qui lui est fix en application du premier alina du
prsent article peut se voir interdire par le ministre de lintrieur de se trouver en relation,
directement ou indirectement, avec certaines personnes, nommment dsignes, dont il existe des
raisons srieuses de penser que leur comportement constitue une menace pour la scurit et lordre
publics. Cette interdiction est leve ds quelle nest plus ncessaire.

Le procureur de la Rpublique comptent est inform sans dlai de toute mesure dassignation
rsidence, des modifications qui y sont apportes et de son abrogation.

Le ministre de lintrieur peut dlguer au prfet territorialement comptent le soin de modifier le


lieu et la plage horaire de lastreinte demeurer dans un lieu dhabitation dtermin, dans les
limites fixes au deuxime alina, ainsi que les horaires, la frquence et le lieu de lobligation de
prsentation priodique aux services de police ou aux units de gendarmerie, dans les limites fixes
au 1.

Une mme personne ne peut tre assigne rsidence pour une dure totale quivalant plus de
douze mois.

Le ministre de lintrieur peut toutefois prolonger une assignation rsidence au-del de la dure
mentionne lalina prcdent. La prolongation ne peut excder une dure de trois mois.
Lautorit administrative peut, tout moment, mettre fin lassignation rsidence ou diminuer les
obligations qui en dcoulent en application des dispositions du prsent article.

La demande mentionne lavant-dernier alina peut tre renouvele dans les mmes conditions.

Les dispositions du prsent article sont applicables jusquau 1er novembre 2018.

EXPOS SOMMAIRE

Le prsent amendement propose de proroger le rgime de l'assignation rsidence prvu par l'tat
d'urgence actuellement en vigueur.

2/2
ART. 3 N CL22
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL22

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

Aprs le mot :

dtermin ,

supprimer la fin de lalina 10.

EXPOS SOMMAIRE

Amendement de repli.

Le gouvernement souhaite ne plus appliquer le dispositif d'assignation rsidence prvu par le


rgime de l'tat d'urgence, pour lui substituer des "mesures individuelles de contrle administratif et
de surveillance" qui sont totalement inoprantes :

- elles sont censes tre cibles sur des individus particulirement dangereux (c'est--dire dont le
comportement "constitue une menace d'une particulire gravit pour la scurit et l'ordre publics" et
- condition cumulative - qui frquentent " de manire habituelle" "des personnes ou des
organisations incitant, facilitant ou participant des actes de terrorisme") ;

- mais les obligations qui pseraient sur ces individus seraient extrmement limites et leur
laisseraient, en ralit, une totale libert de mouvement dans un primtre "qui ne peut tre infrieur
la commune".

Autrement dit, un individu repr par les services de renseignement comme particulirement
dangereux, en lien avec un rseau terroriste, se verrait notifier, par exemple, une mesure lui
permettant de continuer circuler librement dans tout Paris ! Cela n'a gure de sens.

1/2
ART. 3 N CL22

C'est pourquoi le groupe Les Rpublicains propose, non seulement le maintien de l'assignation
rsidence prvu par le rgime de l'tat d'urgence, mais aussi la cration d'un rgime de rtention
administrative. Si ces propositions ne sont pas retenues, il faut a minima renforcer le caractre
oprationnel des "mesures individuelles de contrle administratif et de surveillance".

Le prsent amendement propose, dans cet esprit, que le primtre gographique soit dcid in
concreto, au cas par cas, en tant le cas chant infrieur la commune de rsidence.

2/2
ART. 3 N CL23
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL23

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

lalina 11, substituer aux mots :

de trois fois par semaine ,

les mots :

dune fois par jour .

EXPOS SOMMAIRE

Amendement de repli.

Le pointage au commissariat ou la gendarmerie doit pouvoir tre effectu une fois par jour.

1/1
ART. 3 N CL24
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL24

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

Aprs le mot :

ministre ,

rdiger ainsi la fin de lalina 13 :

, renouvelable par dcision motive sur la base dlments nouveaux ou complmentaires .

EXPOS SOMMAIRE

Amendement de repli.

La ncessit du renouvellement la "mesure individuelle de contrle administratif et de surveillance"


doit tre apprcie in concreto par l'autorit administrative, sous le contrle du juge administratif, et
non pas limite priori par la loi.

1/1
ART. 3 N CL25
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL25

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

Supprimer lalina 14.

EXPOS SOMMAIRE

Il faut rompre avec la tendance rcente du lgislateur consistant inventer chaque projet de loi un
nouveau rgime procdural de contrle juridictionnel.

La "mesure individuelle de contrle administratif et de surveillance" est une dcision administrative


individuelle, soumise comme tel au contrle du juge administratif ; elle peut tre annule dans les
conditions de droit commun (excs de pouvoir) et elle peut tre suspendue dans les conditions de
droit commun (procdures de rfr), sans qu'il soit besoin de crer un nouvelle procdure venant
alourdir les textes et compliquer l'accs au juge.

1/1
ART. 3 N CL26
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL26

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

la premire phrase de lalina 15, substituer au mot :

proposer ,

le mot :

imposer .

II. En consquence, supprimer la deuxime phrase du mme alina.

EXPOS SOMMAIRE

Quelle est l'utilit relle du placement sous bracelet lectronique d'un individu repr comme
particulirement dangereux, dont le comportement constitue une menace d'une particulire gravit
pour la scurit et l'ordre publics et qui entre en relation de manire habituelle avec un rseau
terroriste ?

A fortiori, quelle est l'utilit de ce dispositif si ce placement sous bracelet lectronique est
conditionn l'accord de l'individu ?

1/1
ART. 3 N CL27
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL27

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

Aprs le mot :

dispositif ,

supprimer la fin de la seconde phrase de lalina 16.

EXPOS SOMMAIRE

Amendement de coordination.

Ce n'est pas l'individu repr comme particulirement dangereux de choisir le type de mesure de
surveillance dont il accepte de faire l'objet.

1/1
ART. 3 N CL28
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL28

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

I. la seconde phrase de lalina 17, supprimer le mot :

ne .

II. En consquence, aprs le mot :

personne ,

supprimer la fin de la mme phrase.

EXPOS SOMMAIRE

Le port du bracelet lectronique n'a d'ventuel intrt que si cela permet l'autorit administrative
de localiser l'individu particulirement dangereux qui y est soumis.

1/1
AVANT ART. 4 BIS A N CL29
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL29

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE ADDITIONNEL

AVANT L'ARTICLE 4 BIS A, insrer l'article suivant:

Tout financement direct ou indirect par des fonds trangers dune association rgie par les
articles 18 20 de la loi du 9 dcembre 1905 concernant la sparation des glises et de ltat est
interdit, sauf si les stipulations dun trait ratifi aprs autorisation par la loi le prvoient ou si une
dcision du ministre de lintrieur lautorise expressment.

EXPOS SOMMAIRE

Le prsent amendement interdit tout financement direct ou indirect par des fonds trangers dune
association rgie par la loi du 9 dcembre 1905, sauf si un trait international, ratifi aprs
autorisation par la loi, le prvoit, ou si une dcision expresse du ministre de l'intrieur l'autorise.

1/1
ART. 4 N CL30
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL30

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 4

Rdiger ainsi larticle 4 :

Le titre II du livre II du code de la scurit intrieure est complt par un chapitre IX ainsi rdig :

Chapitre IX

Perquisitions administratives aux fins de prvention du terrorisme

Art. L. 229-1. Aux seules de fins de prvenir des actes de terrorisme, le reprsentant de ltat
dans le dpartement ou, Paris, le prfet de police, peut ordonner des perquisitions en tout lieu, y
compris un domicile, sauf dans un lieu affect lexercice dun mandat parlementaire ou lactivit
professionnelle des avocats, des magistrats ou des journalistes, lorsquil existe des raisons srieuses
de penser que ce lieu est frquent par une personne dont le comportement constitue une menace
pour la scurit et lordre publics.

La dcision ordonnant une perquisition prcise le lieu et le moment de la perquisition. La


perquisition ne peut avoir lieu entre 21 heures et 6 heures, sauf motivation spciale de la dcision de
perquisition fonde sur lurgence ou les ncessits de lopration. Le procureur de la Rpublique
territorialement comptent est inform sans dlai de cette dcision. La perquisition est conduite en
prsence dun officier de police judiciaire territorialement comptent. Elle ne peut se drouler quen
prsence de loccupant ou, dfaut, de son reprsentant ou de deux tmoins.

Lorsquune perquisition rvle quun autre lieu rpond aux conditions fixes au premier alina du
prsent I, lautorit administrative peut en autoriser par tout moyen la perquisition. Cette
autorisation est rgularise en la forme dans les meilleurs dlais. Le procureur de la Rpublique en
est inform sans dlai.

1/4
ART. 4 N CL30

Il peut tre accd, par un systme informatique ou un quipement terminal prsent sur les lieux
o se droule la perquisition, des donnes stockes dans ledit systme ou quipement ou dans un
autre systme informatique ou quipement terminal, ds lors que ces donnes sont accessibles
partir du systme initial ou disponibles pour le systme initial.

Si la perquisition rvle lexistence dlments, notamment informatiques, relatifs la menace


que constitue pour la scurit et lordre publics le comportement de la personne concerne, les
donnes contenues dans tout systme informatique ou quipement terminal prsent sur les lieux de
la perquisition peuvent tre saisies soit par leur copie, soit par la saisie de leur support lorsque la
copie ne peut tre ralise ou acheve pendant le temps de la perquisition.

La copie des donnes ou la saisie des systmes informatiques ou des quipements terminaux est
ralise en prsence de lofficier de police judiciaire. Lagent sous la responsabilit duquel est
conduite la perquisition rdige un procs-verbal de saisie qui en indique les motifs et dresse
linventaire des matriels saisis. Une copie de ce procs-verbal est remise aux personnes
mentionnes au deuxime alina du prsent I. Les donnes et les supports saisis sont conservs sous
la responsabilit du chef du service ayant procd la perquisition. compter de la saisie, nul ny a
accs avant lautorisation du juge.

Lautorit administrative demande, ds la fin de la perquisition, au juge des rfrs du tribunal


administratif dautoriser leur exploitation. Au vu des lments rvls par la perquisition, le juge
statue dans un dlai de quarante-huit heures compter de sa saisine sur la rgularit de la saisie et
sur la demande de lautorit administrative. Sont exclus de lautorisation les lments dpourvus de
tout lien avec la menace que constitue pour la scurit et lordre publics le comportement de la
personne concerne. En cas de refus du juge des rfrs, et sous rserve de lappel mentionn au
dixime alina du prsent I, les donnes copies sont dtruites et les supports saisis sont restitus
leur propritaire.

Pendant le temps strictement ncessaire leur exploitation autorise par le juge des rfrs, les
donnes et les supports saisis sont conservs sous la responsabilit du chef du service ayant procd
la perquisition et la saisie. Les systmes informatiques ou quipements terminaux sont restitus
leur propritaire, le cas chant aprs quil a t procd la copie des donnes quils contiennent,
lissue dun dlai maximal de quinze jours compter de la date de leur saisie ou de la date
laquelle le juge des rfrs, saisi dans ce dlai, a autoris lexploitation des donnes quils
contiennent. Les donnes copies sont dtruites lexpiration dun dlai maximal de trois mois
compter de la date de la perquisition ou de la date laquelle le juge des rfrs, saisi dans ce dlai,
en a autoris lexploitation.

En cas de difficult dans laccs aux donnes contenues dans les supports saisis ou dans
lexploitation des donnes copies, lorsque cela est ncessaire, les dlais prvus au huitime alina
du prsent I peuvent tre prorogs, pour la mme dure, par le juge des rfrs saisi par lautorit
administrative au moins quarante-huit heures avant lexpiration de ces dlais. Le juge des rfrs
statue dans un dlai de quarante-huit heures sur la demande de prorogation prsente par lautorit
administrative. Si lexploitation ou lexamen des donnes et des supports saisis conduisent la
constatation dune infraction, ces donnes et supports sont conservs selon les rgles applicables en
matire de procdure pnale.

2/4
ART. 4 N CL30

Pour lapplication du prsent article, le juge des rfrs est celui du tribunal administratif dans le
ressort duquel se trouve le lieu de la perquisition. Il statue dans les formes prvues au livre V du
code de justice administrative, sous rserve du prsent article. Ses dcisions sont susceptibles
dappel devant le juge des rfrs du Conseil dtat dans un dlai de quarante-huit heures compter
de leur notification. Le juge des rfrs du Conseil dtat statue dans le dlai de quarante-huit
heures. En cas dappel, les donnes et les supports saisis demeurent conservs dans les conditions
mentionnes au huitime alina du prsent I.

La perquisition donne lieu ltablissement dun compte rendu communiqu sans dlai au
procureur de la Rpublique, auquel est jointe, le cas chant, copie du procs-verbal de saisie. Une
copie de lordre de perquisition est remise la personne faisant lobjet dune perquisition.

Lorsquune infraction est constate, lofficier de police judiciaire en dresse procs-verbal, procde
toute saisie utile et en informe sans dlai le procureur de la Rpublique.

Lorsquil existe des raisons srieuses de penser que leur comportement constitue une menace pour
la scurit et lordre publics, les personnes prsentes sur le lieu dune perquisition administrative
peuvent tre retenues sur place par lofficier de police judiciaire pendant le temps strictement
ncessaire au droulement de la perquisition. Le procureur de la Rpublique en est inform ds le
dbut de la retenue.

Les personnes faisant lobjet de cette retenue sont informes de leur droit de faire prvenir par
lofficier de police judiciaire toute personne de leur choix ainsi que leur employeur. Si lofficier de
police judiciaire estime, en raison des ncessits lies la retenue, ne pas devoir faire droit cette
demande, il en rfre sans dlai au procureur de la Rpublique qui dcide, sil y a lieu, dy faire
droit.

La retenue ne peut excder quatre heures compter du dbut de la perquisition et le procureur de


la Rpublique peut y mettre fin tout moment.

Lorsquil sagit dun mineur, la retenue fait lobjet dun accord exprs du procureur de la
Rpublique. Le mineur doit tre assist de son reprsentant lgal, sauf impossibilit dment
justifie.

Lofficier de police judiciaire mentionne, dans un procs-verbal, les motifs qui justifient la
retenue. Il prcise le jour et lheure partir desquels la retenue a dbut, le jour et lheure de la fin
de la retenue et la dure de celle-ci.

Ce procs-verbal est prsent la signature de lintress. Si ce dernier refuse de le signer,


mention est faite du refus et des motifs de celui-ci.

Le procs-verbal est transmis au procureur de la Rpublique, copie en ayant t remise


lintress.

La dure de la retenue simpute, sil y a lieu, sur celle de la garde vue.

Le prsent article est applicable jusquau 2 novembre 2018.

3/4
ART. 4 N CL30

EXPOS SOMMAIRE

Le rgime des visites et saisies propos par le gouvernement est trs peu oprant : il n'apporte pas
de valeur ajoute par rapport aux perquisitions judiciaires actuelles et supprime, en ralit, le rgime
des perquisitions administratives puisqu'il conditionne ces "visites et saisies" l'autorisation de
l'autorit judiciaire.

Aussi, le prsent amendement propose de proroger le dispositif de perquisitions administratives


prvu par le rgime de l'tat d'urgence.

4/4
AVANT ART. 4 BIS A N CL31
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL31

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE ADDITIONNEL

AVANT L'ARTICLE 4 BIS A, insrer l'article suivant:

Pour lapplication des dispositions de larticle 21 de la loi du 9 dcembre 1905 concernant la


sparation des glises et de ltat, les associations leur tant soumises sont tenues de faire certifier
leurs comptes par deux commissaires aux comptes et de publier ces comptes, dans des conditions
prcises par un dcret en Conseil dtat.

EXPOS SOMMAIRE

La transparence financire des lieux de culte est ncessaire.

A cette fin, le prsent amendement modernise les modalits du rgime comptable des associations
cultuelles, qui sont soumises au contrle financier du ministre des finances et de linspection
gnrale des finances en vertu de larticle 21 de la loi du 9 dcembre 1905, en prvoyant que ces
associations seront dsormais tenues de faire certifier leurs comptes par deux commissaires aux
comptes et de publier ces comptes.

1/1
AVANT ART. 10 N CL32
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL32

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix et M. Gosselin
----------

ARTICLE ADDITIONNEL

AVANT L'ARTICLE 10, insrer l'article suivant:

Les contrles aux frontires terrestres et ariennes internes lespace Schengen sont maintenus par
la Rpublique franaise jusquau 2 novembre 2018.

EXPOS SOMMAIRE

Au lendemain des attentats du 13 novembre 2015, la Rpublique franaise a rtabli des contrles
aux frontires terrestres ainsi qu'aux frontires ariennes internes l'espace Schengen. Ce
rtablissement temporaire se fonde sur l'article 25 du code frontires Schengen. Dans sa rdaction
issue du rglement (UE) 2016/399 du Parlement et du Conseil du 9 mars 2016, cet article prvoit
que la rintroduction temporaire du contrle aux frontires intrieures dans des circonstances
exceptionnelles ne peut excder une dure de 2 ans.

Aussi, dans ltude dimpact de ce projet de loi, le Gouvernement indique quil sapprte mettre
fin ce rtablissement temporaire des contrles aux frontires intrieures. Il sagirait,
conformment la recommandation n2017-820 du 12 mai 2017 de la Commission europenne, de
favoriser le retour des dispositifs de droit commun, sur le fondement de larticle 23 du code
frontires Schengen. Cest lobjet principal de larticle 10 du projet de loi, qui modifie cette fin
larticle 78-2 du code de procdure pnale, sagissant du rgime spcifique de contrle didentit
dans les zones frontalires.

Il nous semble impratif de maintenir le rgime drogatoire qui avait t ouvert en 2015 et, par
consquent, de ne pas suivre la recommandation de la Commission europenne.

Cest lobjet du prsent amendement, qui prvoit que de tels contrles seront maintenus pendant un
an, et pourront tre renouvels par la loi.

1/2
AVANT ART. 10 N CL32

Il appartient la France, paralllement, de ngocier une modification du code Schengen : la


limitation de deux ans, qui figure l'article 25 du rglement rglement (UE) 2016/399 du 9 mars
2016, n'a aucun sens ds lors que la menace terroriste est toujours aussi leve.

Tant que la France na pas gagn la guerre contre le terrorisme islamiste, des contrles aux
frontires systmatiques doivent pouvoir tre effectus souverainement.

2/2
APRS ART. 4 BIS N CL54
ASSEMBLE NATIONALE
7 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL54

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE ADDITIONNEL

APRS L'ARTICLE 4 BIS, insrer l'article suivant:

Le titre II du livre II du code de la scurit intrieure est complt par un chapitre X ainsi rdig :

Chapitre X

Remise des armes et munitions des fins de prvention du terrorisme

Art. L. 2210. Aux seules fins de prvenir des actes de terrorisme, le reprsentant de ltat dans
le dpartement ou, Paris, le prfet de police, peut ordonner la remise des armes et des munitions,
dtenues ou acquises lgalement, relevant des catgories A C, ainsi que celles soumises
enregistrement relevant de la catgorie D, dfinies larticle L. 311-2 du code de la scurit
intrieure. Lautorit administrative peut aussi, pour des motifs dordre public, prendre une dcision
individuelle de remise darmes.

Les armes remises en application du premier alina du prsent article donnent lieu la dlivrance
dun rcpiss. Elles sont rendues leur propritaire en ltat o elles taient lors de leur dpt.

Le prsent article est applicable jusquau 2 novembre 2018 .

EXPOS SOMMAIRE

Il convient de continuer donner aux prfets le pouvoir d'ordonner la remise d'armes ou de


munitions (mme dtenues lgalement), aux seules fins de prvenir des actes de terrorisme, pour
une dure d'un an pouvant tre renouvele par la loi.

1/1
ART. 3 N CL154
ASSEMBLE NATIONALE
9 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL154

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE 3

A l'alina 10, supprimer le mot : "normale".

EXPOS SOMMAIRE

Amendement de repli.

En prvoyant que le primtre de surveillance doit permettre l'individu surveill de poursuivre une
vie familiale et personnelle "normale", le Snat a ajout une condition restrictive qu'il convient de
supprimer.

1/1
APRS ART. 7 BIS N CL156
ASSEMBLE NATIONALE
9 septembre 2017

SCURIT INTRIEURE ET LUTTE CONTRE LE TERRORISME - (N 104)

AMENDEMENT N o CL156

prsent par
M. Larriv, M. Ciotti, M. Huyghe, M. Masson, M. Viala, M. Marleix, M. Schellenberger et
M. Gosselin
----------

ARTICLE ADDITIONNEL

APRS L'ARTICLE 7 BIS, insrer l'article suivant:

Aprs larticle 227-28-4 du code pnal, il est insr un article 227-8-4 ainsi rdig :

Art. 227-28-4. - Le fait, par un ascendant ou toute autre personne exerant son gard lautorit
parentale ou ayant autorit sur un mineur de quinze ans, de linciter participer des activits
terroristes ou de le mettre en pril en lincitant se rendre ou demeurer ltranger sur un thtre
doprations de groupements terroristes est puni de trente ans de rclusion criminelle.

EXPOS SOMMAIRE

Quelle est aujourd'hui la peine encourue par un pre ou une mre qui incite un mineur aller
commettre un acte de terrorisme en France ou sur la zone irako-syrienne ?

Lors de son audition devant la commission, le procureur de la Rpublique prs le tribunal de grande
instance de Paris a insist sur la ncessit de rprimer trs svrement de tels comportements, mais
sur la difficult les qualifier juridiquement, car ils ne paraissent pas directement relever de
l'association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste, mais plutt des dlits relatifs
la mise en pril des mineurs (article 227-17 du code pnal : "Le fait, par le pre ou la mre, de se
soustraire, sans motif lgitime, ses obligations lgales au point de compromettre la sant, la
scurit, la moralit ou l'ducation de son enfant mineur est puni de deux ans d'emprisonnement et
de 30 000 euros d'amende.").

1/2
APRS ART. 7 BIS N CL156

Le prsent amendement propose de criminaliser le fait, par un ascendant ou toute autre personne
exerant son gard lautorit parentale ou ayant autorit sur un mineur de quinze ans, de linciter
participer des activits terroristes ou de le mettre en pril en lincitant se rendre ou demeurer
ltranger sur un thtre doprations de groupements terroristes.

2/2