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A formao de
docentes para
a educao
profissional e
tecnolgica
Dante Henrique Moura
Palavras-chave:
Formao de Professores; Educao Profissional e
Tecnolgica; Educao Pblica.
Key words:
Formation of teachers; Professional and Technological
Education; Public Education.
24 REVISTA BRASILEIRA DA EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA
Resumo
No texto, discutimos a formao dos docentes da educao profissional e tecnolgica EPT. O trabalho est orga-
nizado de forma a buscar respostas para duas questes: formao de professores para que sociedade? Formao de
professores para que EPT? Desenvolvemos o tema por meio de reviso bibliogrfica e anlise documental. Conclu-
mos que para avanar na direo delineada ao longo do texto, fundamental que haja maior articulao entre os
sistemas de ensino e desses com outros rgos e esferas de governo no sentido de aproximar as instituies pblicas
que atuam na EPT entre si e na sociedade.
Abstract
The formation of teachers of the professional and technological education EPT is discussed in this text. This article is organized in a fashion so it
may find solutions for two questions: the formation of teachers for which society? The formation of teachers for which EPT? The theme is developed
through bibliographical review and document analysis. We came to the conclusion that in order to reach the route that is outlined throughout the
text, it is of paramount importance that there must be a greater articulation among the teaching systems and other governmental organs so the
public institutions at EPT may become closer not only to each other but also to the society.
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1. Como este no o tema central do trabalho, sugiro ver algumas obras que tratam essa questo de forma profunda: Freitag (1979); Furtado
(1992); Chomsky e Dieterich (1999), s para citar alguns exemplos.
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De uma forma muito sinttica, podemos representar i) crescente aumento de profissionais e no pro-
essa sociedade por meio das seguintes caractersticas: fissionais que no esto integrados ao mundo
produtivo ou esto em atividades marginais (
a) o estado como ator coadjuvante (principalmente margem da sociedade).
nos pases perifricos)2;
b) a busca desmedida pelo fortalecimento dos mer- Apesar dessa dura realidade, existe outro tipo de
cados em detrimento das prioridades sociais; sociedade que pode ser buscada. Uma sociedade que
tenha o ser humano e suas relaes com a natureza,
c) a multiculturalidade e a interculturalidade atra-
por meio do trabalho, como centro e na qual a cincia
vs de um complexo processo de intercmbio
e a tecnologia estejam submetidas a uma racionalidade
de indivduos, coletividades, naes e naciona-
tica ao invs de estarem, quase exclusivamente, a ser-
lidades, que produzem contraditoriamente, de
vio do mercado e do fortalecimento dos indicadores
um lado, a interdependncia e a integrao, e,
econmicos. Nessa sociedade, a pesquisa em geral e
de outro, a fragmentao, o antagonismo e a xe-
a aplicada, em particular, tambm pode estar voltada
nofobia (CEFET/RN, 1999);
para a busca de solues aos problemas comunitrios,
d) as transformaes cientfico-tecnolgicas atin- notadamente das classes populares.
gem todas as atividades humanas na grande
maioria dos pases do mundo, de forma que a Nessa sociedade, o ser humano deve ser concebido
tecnologia assumida como um valor positivo de forma integral, o qual, no confronto com outros su-
a priori, gerando a hegemonia da racionalida- jeitos, afirma a sua identidade social e poltica, e reco-
de tecnolgica sobre a racionalidade tica. Essa nhece a identidade de seus semelhantes (CEFET/RN,
racionalidade passa a organizar o mundo com 1999, p. 47). Essa concepo de ser humano resulta em
base na razo instrumental e nos princpios da pensar um eu socialmente competente, um sujeito
produtividade, lucratividade e qualidade total poltico, um cidado
(CEFET/RN, 1999);
que busca a autonomia, a auto-realizao
e) a tecnologia subordinada lgica do mercado re-
e a emancipao atravs de sua participa-
duz o trabalho humano, intensifica o ritmo de tra-
o responsvel e crtica nas esferas scio-
balho, assegura o aumento da produo, da produ-
econmico-polticas. Isto consiste em perceber
tividade e do valor agregado a produtos e servios,
constituindo-se, por essa via, um poder social; o homem como um ser capaz de colocar-se
diante da realidade histrica para, entre outros
f) concentrao de riqueza;
aspectos, reagir coero da sociedade, ques-
g) precarizao do emprego, gerando o trabalho tionar as pretenses de validade e de normas
temporrio, terceirizado, quarterizado, quinte- sociais, construir uma unidade de interesses e
rizado etc., provocando novas relaes sociais descobrir novas estratgias de atuao solidria
de trabalho;
(CEFET/RN, 1999, p. 47).
h) responsabilizao dos indivduos por no terem
condies de empregabilidade, apesar da pr- Esta concepo de homem radicalmente diferente
pria estrutura socioeconmica no garantir os da requerida pela lgica da globalizao econmica, de
direitos que levariam os cidados a terem me- forma que os processos educativos estruturados a partir
lhores condies de participao poltica, social, desse referencial devero contribuir para a formao de
cultural e econmica na sociedade; e cidados emancipados capazes de participar politica-
2. Isso no ocorre de forma linear em todos os quadrantes do planeta. No caso dos pases de capitalismo avanado, principalmente os que
integram o G7, h uma significativa convergncia entre os interesses dos governos nacionais e das grandes empresas transnacionais cujos
capitais esto sediados nesses pases, pois o aumento do volume das transaes dessas empresas ao redor de todo o mundo, tanto as
beneficia como aos prprios estados nacionais onde esto sediadas pela via dos impostos. Enquanto isso, os pases perifricos, onde
esto instaladas as filiais de tais empresas, cumprem a funo de consumir seus produtos e enviar lucros para as matrizes, sendo assim,
efetivamente, coadjuvantes.
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mente como sujeitos nas esferas pblica e privada, em ter instrumental para o trabalho de baixa complexida-
funo de transformaes que apontem na direo de de, destinada aos filhos da classe trabalhadora.
melhorias coletivas e, portanto, de uma sociedade justa.
Entretanto, esse quadro no nos d o direito, en-
Entretanto, a opo por esse modelo alternativo de de- quanto cidados e profissionais, de esperar pela con-
senvolvimento socioeconmico no foi assumida, o que solidao da nova perspectiva defendida neste texto
tambm contribui para outro fator limitante na discusso e, somente a partir dela, materializar as novas concep-
acerca do futuro da sociedade brasileira: a fragmentao es. Cabe-nos o imenso desafio de construir esse novo
das discusses dos grandes temas da agenda nacional. caminho nas brechas que cavamos no tecido social, po-
ltico e econmico vigente.
Como exemplo, podemos citar o prprio mbito
educacional, o que inclui a EPT e, em conseqncia, os Feitos esses esclarecimentos e delimitaes, ne-
profissionais que nela atuam ou atuaro. Nesse domnio, cessrio orientar a anlise, as reflexes e as proposi-
se est discutindo de forma separada a reforma da edu- es ao nosso objeto central de estudo a formao
cao superior e novos caminhos para a EPT3 que tam- dos professores da EPT. Para isso, fundamental re-
bm est inserida na educao superior por meio dos fletir sobre o papel das instituies que atuam nessa
cursos superiores de tecnologia (CST), embora a discus- esfera, pois nesse espao que atuam os profissionais
so da educao superior praticamente no considere a cuja formao discutiremos.
EPT. Alm disso, os novos parmetros curriculares para a
educao bsica tambm continuam em discusso.
3. O Decreto n 6.095/2007 aponta para a transformao dos Centros Federais de Educao Tecnolgica (Cefet) em Institutos Federais de
Educao, Cincia e Tecnologia (IFET).
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mento (MOURA, 2004a)4. Alm desse, outros aspectos idia quase um lugar-comum que a educao est
tambm merecem destaque. linearmente vinculada ao desenvolvimento econmico,
ou seja, se h alto nvel educacional, h mais desenvol-
Um est relacionado com as discrepncias de opor- vimento econmico. Dito de outra forma, a educao
tunidades, nvel de escolarizao e conhecimentos, responsvel pelo desenvolvimento econmico. Se esta
experincias profissionais, origem socioeconmica, relao fosse verdadeira, a educao seria responsvel
faixa etria etc. de seus distintos grupos destinatrios pelo desemprego estrutural do primeiro mundo e pela
atuais e/ou potenciais. Outro diz respeito demanda misria do terceiro.
da sociedade em geral e do mundo do trabalho por
profissionais cada vez mais capazes de gerar solues Evidentemente, essa no uma afirmao correta. Nes-
e estratgias para enfrentar novos problemas ou anteci- se sentido, a seguinte contribuio corrobora essa idia:
par-se a eles. Ou seja, o mundo do trabalho demanda certamente demaggico afirmar que a mi-
por indivduos autnomos que possam atuar em um sria latino-americana seja o resultado da defi-
ambiente de gerao do conhecimento e, tambm, de ciente educao do subcontinente, quando h
transferncia a outros contextos em constante transfor- uma srie de variveis determinantes de igual
mao. Entretanto, necessrio que esses profissionais ou maior importncia, como so: a dvida ex-
ultrapassem esses limites e, ao alcanarem uma verda- terna; a corrupo das elites; o protecionismo
deira autonomia, possam atuar na perspectiva da trans- do primeiro mundo que se beneficia dez vezes
formao social orientada ao atendimento dos interes- mais do que lhe d em termos de ajuda [...]
ses e necessidades das classes trabalhadoras. (CHOMSKY; DIETERICH, 1999, p. 87).
por isso que existe mais um grande desafio, talvez Obviamente, o papel da educao muito impor-
o mais importante. Ele diz respeito responsabilidade tante, mas no se lhe pode atribuir um poder inexisten-
social do campo da educao profissional com os su- te (MOURA, 2004), pois a atuao isolada dessa esfera
jeitos formados em todas as suas ofertas educativas e no tem o poder de resolver os grandes problemas so-
com a sociedade em geral. Refere-se, assim, ao poder cioeconmicos do planeta (FRIGOTTO, 1999).
da EPT de contribuir com o aumento da capacidade
de (re)insero social, laboral e poltica5 dos seus for- Entretanto, para que desde o mbito educativo se
mandos; com a extenso de ofertas que contribuam contribua para a construo de mudanas significa-
formao integral dos coletivos que procuram a escola tivas no modelo socioeconmico vigente, urgente,
pblica de EPT para que esses sujeitos possam atuar, de dentre outros aspectos, abandonar o enfoque que
forma competente e tica, como agentes de mudanas atribui os insucessos educacionais, exclusivamente,
orientadas satisfao das necessidades coletivas, nota- s reformas e contra-reformas e seus efeitos como
damente as das classes trabalhadoras (MOURA, 2000; rigidez da legislao, instabilidade nas polticas e cri-
FREIRE, 1986; 2000a e b; 2001). se econmica nos investimentos na educao, pois
aos centros educacionais em geral e aos educadores
Diante desse contexto, necessrio que se tenha e educadoras, em particular, ainda lhes resta o con-
clareza sobre o papel da educao, considerando suas trole de importantes condies internas do processo
possibilidades e limitaes. Assim, preciso adotar uma ensino-aprendizagem. Condies slidas, que reper-
postura crtica em relao aos discursos sobre a educa- cutem diretamente sobre elementos como mtodo,
o para o desenvolvimento, os quais se fundamentam avaliao, contedo, qualidade dos processos e dos
na teoria do capital humano. Tais discursos expressam a resultados (CABELLO, 1998).
4. Essa uma questo crucial para a educao nacional em seu todo e, evidentemente, para a EPT. Entretanto, no nosso objeto central de estudo
neste trabalho. Para um maior aprofundamento a respeito do financiamento da EPT, sugerimos ver: Grabowski (2005) e Moura (2006).
5. Referimo-nos insero ou re-insero como sendo a participao plena do indivduo na sociedade. Desta forma, vai alm da admisso a
um posto de trabalho, pois, mais do que o acesso ao emprego e/ou outras fontes de gerao de renda, tambm inclui a participao social,
poltica e cultural, indispensveis ao pleno exerccio da cidadania emancipada, consciente, crtica e responsvel.
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Assim, para dar respostas aos desafios anteriormente analis-la criticamente, juntamente com os estu-
apresentados na perspectiva defendida neste trabalho dantes, visando descobrir e compreender os pro-
necessrio aproximar mais a ao de cada institui- cessos de construo social presentes na sociedade
o de EPT do seu respectivo entorno para que possam em que vivemos (pedagogia fronteiria da resistn-
penetrar mais na realidade social, econmica e laboral cia ps-moderna, GIROUX y ARONOWITZ, 1990,
onde esto imersas e, dessa forma, contribuir para a sua citados por CORONEL LLAMAS, 1998);
transformao na direo anteriormente delineada. c) fortalecer a racionalidade tica frente raciona-
lidade tecnolgica;
J afirmamos anteriormente (MOURA, 2004a) que
essa aproximao ao entorno tende a contribuir para d) impulsionar a produo e o uso social das tecno-
que se estabelea um dilogo social do qual tm que logias (CEFET/RN, 1999);
participar, alm das prprias instituies, distintos e) deslocar o conceito de tecnologia como tcni-
pontos de vista como o da sociologia, das cincias da ca, isto , apenas como aplicao sistemtica de
educao, da psicologia, da economia, da organizao conhecimentos cientficos para processos e arte-
empresarial, dos sindicatos de empregados e emprega- fatos para o conceito de tecnologia como cons-
dores, alm de outros sujeitos que integram a sociedade truo social, produo, aplicao e apropriao
civil. O dilogo poder contribuir para que essas insti- das prticas, saberes e conhecimentos;
tuies compreendam mais profundamente a realida- f) promover o desenvolvimento e a consolidao
de socioeconmica onde esto imersas e, dessa forma, de uma concepo de EPT que contemple as
alm de atender s demandas e necessidades existentes funes reprodutora e transformadora da edu-
de forma mais visvel, possam antecipar-se a elas e po- cao, ou seja, que proporcione, em todas as
tencializar processos voltados para a transformao da ofertas educativas dos distintos nveis e ciclos,
realidade vigente na direo j delineada. uma slida formao tcnica e humanstica dos
diferentes grupos destinatrios (MOURA, 2003);
Desse modo, haver alguma possibilidade de xito,
mas sem sua consolidao, seguramente, manter-se- a g) buscar os meios de fazer com que o trabalho
realidade vigente, na qual os interesses dos sujeitos que guarde ou reencontre a capacidade de integrar
detm o poder econmico prevalecem sobre os demais. na vida coletiva os que hoje se vem diante de
um processo que os conduz excluso social
Perante esse contexto, o dilogo social que mencio- (CEFET/RN, 1999); e
namos deve estar orientado, entre outros aspectos, a: h) deslocar o conceito de empregabilidade da res-
ponsabilidade do indivduo para o de uma cons-
a) contribuir para a conscientizao (FREIRE, 1980)
truo social da qual devem participar, no mnimo,
dos indivduos/coletivos, instituies e da socie-
os indivduos/coletivos, as empresas, os poderes
dade em geral sobre essa realidade. Esse pro-
pblicos e as entidades de classe (DIEESE, 2002).
cesso deve ser o pilar bsico para que a esfera
educacional possa contribuir para a construo Por outro lado, imperioso que as fontes de fi-
de um gradual processo de transformao social, nanciamento das instituies de educao profissional
sem perder de vista todas as limitaes, obstcu- vinculadas aos sistemas federal, estaduais e municipais
los e (im)possibilidades existentes; sejam ampliadas atravs da constituio de um fundo
b) capacitar cada instituio e, em conseqncia, os especfico para esse fim6. Alm disso, necessrio bus-
docentes e toda a comunidade educacional para car colaboraes com outros ministrios, com os esta-
mover-se fora do centro da cultura dominante, dos, com os municpios, com outros poderes e esferas
aproximar-se a ela para entend-la, process-la e pblicas, desde que essas interaes tenham como nor-
6. Tramita no Congresso Nacional um projeto de lei, de iniciativa do Senador Paulo Paim (PT/RS), cujo objetivo a criao do Fundep Fundo
de Desenvolvimento da Educao Profissional. Para um maior aprofundamento, sugerimos consultar Gabriel Grabowski; Jorge Alberto Rosa
Ribeiro; Daniel dos Santos Silva, 2003.
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a) formao humana integral e, portanto, que in- A formao e a capacitao devem, portanto, ir
corpore cincia, trabalho, tecnologia e cultura alm da aquisio de tcnicas didticas de transmisso
como eixos indissociveis; de contedos para os professores e de tcnicas de ges-
to para os dirigentes. Evidentemente, esses aspectos
b) busca de solues para os problemas comuni-
continuaro sendo importantes, mas o objetivo ma-
trios, ou seja, realizao de aes orientadas
cro mais ambicioso e deve privilegiar a formao no
melhoria da qualidade de vida do entorno, espe-
mbito das polticas pblicas do pas, principalmente
cialmente das classes trabalhadoras populares;
as educacionais, numa perspectiva de superao do
c) desenvolvimento de produtos e resoluo de pro-
modelo de desenvolvimento socioeconmico vigente,
blemas do setor produtivo, desde que haja coe-
de modo que se deve priorizar mais o ser humano do
rncia com a funo social de cada instituio;
que, simplesmente, as relaes de mercado e o forta-
d) transferncia do conhecimento a outras organi- lecimento da economia.
zaes educativas ou no, por meio dos proces-
sos de formao humana; e Em conseqncia, estar-se- contribuindo para a
e) melhoria da prpria ao institucional por meio consolidao de prticas profissionais que ultrapassem
dos processos de pesquisa, de relao com o en- os limites da educao bancria (FREIRE, 1980; 1986),
torno, de gesto, de formao e de avaliao, ou na qual o aluno considerado como um depsito passi-
seja, investigar a prpria ao na perspectiva de vo de contedos transmitidos pelo professor, para assu-
melhorar a atuao ante a sociedade. mir uma nova perspectiva na qual o estudante agente
do processo ensino-aprendizagem e, conseqentemen-
Esses marcos de atuao so fundamentais te, da (re)construo do prprio conhecimento e, as-
para evitar qualquer possibilidade de desvir- sim, de sua formao em um sentido mais amplo.
tuamento do papel dessas instituies. Por-
tanto, importante definir claramente a fun- Nesse processo educativo, o professor deve assumir
o social de cada instituio de EPT e a ela outra atitude, forjada a partir de outro tipo de formao,
que deve ser crtica, reflexiva e orientada pela responsa-
submeter as aes provenientes do dilogo
bilidade social. Nessa perspectiva, o docente deixa de ser
social. Assim, se estar buscando a vinculao
um transmissor de contedos acrticos e definidos por es-
das distintas atividades a objetivos socioedu-
pecialistas externos para assumir uma atitude problema-
cativos. Nessa perspectiva, a interao com
tizadora e mediadora do processo ensino-aprendizagem
outras esferas pblicas fora do mbito do
sem, no entanto, perder sua autoridade nem, tampouco,
MEC devem ser potencializadas para refor-
a responsabilidade com a competncia tcnica dentro
ar o dilogo social e, desse modo, promover
de sua rea do conhecimento (FREIRE, 1996).
uma maior compreenso das instituies e de
seus distintos sujeitos acerca da realidade so- Alm disso, necessrio, principalmente no caso
cial local, regional, nacional e mundial. de docentes e equipes dirigentes, fazer esforos em
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trs direes distintas e igualmente importantes: a for- h muito rigor na exigncia de formao na correspon-
mao daqueles profissionais que j esto em exerc- dente profisso a de professor.
cio, os que esto em processo de formao e os que
se formaro no futuro. Isso nos leva a fazer a seguinte reflexo: existe um
conjunto de saberes inerentes profisso docente que
Feitas essas consideraes gerais, passaremos a discu- a justifiquem como tal? Se a resposta for sim, temos que
tir especificamente a formao de docentes para a EPT fazer outra pergunta: por que, ento, existe uma gran-
por ser o objeto do presente estudo. Inicialmente, temos de liberalidade no mundo do trabalho e na sociedade
que definir dois grandes eixos da formao dos docen- em geral no sentido de que outros profissionais que
tes da EPT. O primeiro est relacionado com a rea de no tm a formao docente atuem como tal? Nossa
conhecimento especfica, adquirida na graduao, cujo resposta : apesar de existir um conjunto de saberes
aprofundamento estratgico e deve ocorrer por meio prprios da profisso docente (VEIGA, 2002), essa no
dos programas de ps-graduao, principalmente stricto tem reconhecimento social e do mundo do trabalho
sensu, oferecidos pelas instituies de educao superior compatvel com sua importncia para a sociedade, por
nacionais e estrangeiras. Alm disso, fundamental que isso no h esse rigor.
essa formao no ocorra unicamente por iniciativa do
prprio profissional, mas que seja impulsionada tambm Desse modo, aps assumir a pertinncia da formao
pelas necessidades institucionais. de docentes para atuar nos currculos da EPT, vamos8 dis-
cutir os grupos destinatrios dessa formao assim como
O outro eixo refere-se formao didtico-poltico- seu contedo e o lcus onde dever acontecer.
pedaggica e s especificidades das reas de formao
profissional que compem a esfera da EPT. sobre essa Nesse mbito, temos que considerar, no mnimo,
vertente que vamos aprofundar nossa discusso. A for- trs situaes distintas quanto aos grupos aos quais se
mao pedaggica de docentes para a educao profis- destina essa formao. Em primeiro lugar, os profissio-
sional no novidade7, embora as tentativas anteriores nais no graduados que j atuam na EPT. Em segundo,
no tenham resultado em sistemas duradouros. os graduados que j atuam como docentes da EPT, mas
no tm formao especfica nessa esfera educacional;
Na verdade, essa questo ultrapassa os limites da e os futuros profissionais que j esto em formao su-
educao profissional e tecnolgica e avana na for- perior inicial. Finalmente, os futuros profissionais que
mao de professores para as carreiras universitrias ainda comearo a formao superior inicial.
como engenharia, arquitetura, medicina, direito e de-
mais cursos superiores fora do mbito das licenciaturas. No caso do primeiro grupo profissionais no
Acontece que tanto a educao chamada profissional graduados que atuam na EPT , a maior incidncia
como os cursos superiores formam profissionais que so nas instituies privadas, incluindo o Sistema S e as
formados por profissionais que atuam como professo- ONGs. fundamental que se busque uma melhor for-
res, embora, na maioria das vezes, no tenham forma- mao profissional desses docentes tanto na perspecti-
o especfica para esse fim. va dos conhecimentos especficos da rea profissional
em que atuam como no que se refere formao did-
Esse um problema estrutural do sistema educacio- tico-poltico-pedaggica e, sempre que possvel, conju-
nal e da prpria sociedade brasileira, pois, enquanto gar o atendimento s duas necessidades em um nico
para exercer a medicina ou qualquer outra profisso processo formativo.
liberal necessria a correspondente formao pro-
fissional, para exercer o magistrio, principalmente, o De tal modo, necessrio que essas organizaes
superior ou a denominada educao profissional, no faam um esforo no sentido de buscar cooperaes
7. Os cursos superiores denominados de Esquema I e Esquema II foram criados para formar os docentes para as disciplinas especializadas do
ensino mdio atravs da Portaria n 432/71. Para um maior aprofundamento, sugerimos ver Silva (2004, p. 43-52).
8. A lgica relacionada com a formao didtico-poltico-pedaggica de professores universitrios semelhante, entretanto, nos concentraremos
na EPT, j que nosso objeto de estudo neste trabalho.
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com agncias formadoras visando proporcionar tal for- Outra parte tem licenciatura voltada para as discipli-
mao aos seus quadros. Evidentemente, para que isso nas da educao bsica, portanto, esto formados para
ocorra, faz-se necessrio que o poder pblico crie e o exerccio da docncia nesse mbito, ou seja, para
implemente um sistema de regulao nessa esfera en- atuar no ensino de matemtica, qumica, geografia,
quanto no alcanamos um modelo de sociedade em histria etc. para estudantes do ensino fundamental ou
que a educao em todos os nveis, formas e modalida- mdio, o que diferente de atuar, mesmo nessas dis-
des seja efetivamente um direito de todos e oferecida ciplinas, em cursos cujo fim a formao profissional.
de forma pblica, gratuita, laica e com qualidade. Nesse caso, fundamental que o docente tenha uma
formao especfica que lhe aproxime da problemtica
Essa regulao uma questo fundamental, pois a
das relaes entre educao e trabalho e do vasto cam-
maioria da oferta da educao profissional tanto nos cur-
po da educao profissional e, em particular, da rea
sos tcnicos como na formao inicial e continuada est
do curso no qual ele est lecionando ou vai lecionar no
na iniciativa privada9 sem que exista o mnimo contro-
sentido de estabelecer as conexes entre essas discipli-
le sobre a sua qualidade. Na verdade, os sujeitos que
nas e a formao profissional especfica, contribuindo
buscam nessas ofertas alguma possibilidade de melhoria
para a diminuio da fragmentao do currculo.
de suas condies de insero socioeconmica muitas
vezes de forma quase desesperada costumam ser en- Diante desse quadro, delineiam-se duas possibili-
ganados ao comprar um produto (formao profissio- dades concretas para essa formao de professores:
nal) que supostamente lhes daria certa garantia de acesso cursos de licenciatura voltados para a educao pro-
ao mundo do trabalho, algo que, com freqncia, acaba fissional e ps-graduao lato e stricto sensu. Em se-
por no acontecer. Essa apenas uma das manifestaes guida, vamos analisar as potencialidades e limitaes
facilmente identificveis que corre em uma sociedade de cada uma delas.
que submete direitos sociais lgica de mercado.
No caso das licenciaturas, embora parea-nos a so-
No caso do segundo grupo graduados que j luo com maior possibilidade de ser definitiva e dura-
atuam como docentes da EPT, mas no tm formao doura para aqueles que ainda no so graduados, no
especfica nessa esfera educacional e os futuros profis- caso especfico dos sujeitos graduados e que j esto nos
sionais que j esto em formao superior inicial , h sistemas/redes pblicas, algumas nuances precisam ser
que se adotar estratgias de curto prazo, mas que no consideradas. A nosso ver, muito importante conside-
continuem sendo apenas provisrias, emergenciais ou rar as necessidades e expectativas desses sujeitos e dos
especiais, caracterizadas pela transitoriedade e preca- sistemas de ensino. No caso dos sistemas/redes estaduais
riedade que vem marcando a formao de professores e municipais, a educao profissional foi desmantelada
para a EPT ao longo de nossa histria. Atualmente, essa no pas ao longo das ltimas dcadas, notadamente nos
perspectiva emergencial est materializada na Resolu- 8 anos do governo FHC. Assim, o estgio atual de re-
o n 02/97-CNE/CP. construo dos sistemas/redes pblicas de educao pro-
fissional na maioria dos estados da Federao10.
Para propor uma formao docente destinada a esses
profissionais, necessrio, inicialmente, conhec-los. Dessa forma, para reconstituir a oferta de educa-
Assim, constata-se que a maioria deles se encontra nos o profissional, os sistemas vo contratar docentes
sistemas/redes pblicas dos estados, dos municpios e para as reas profissionais especficas e/ou deslocar
da Unio. Uma parte tem graduao especfica na rea professores de outra esfera para o campo da educao
profissional em que atuam. So engenheiros, arquite- profissional. Na verdade, esse movimento j est em
tos, contadores, administradores e outros bacharis que curso. Nos dois casos, os profissionais, em sua absolu-
exercem a docncia sem ter formao para tal. ta maioria, j so graduados.
9. 58% da oferta de cursos tcnicos de nvel mdio est na iniciativa privada, de acordo com o Censo 2005 (INEP, 2006). Com relao
formao inicial e continuada, esse percentual ainda mais elevado, embora no haja dados oficiais sobre isso.
10. H que se considerar que o estado de So Paulo tem a rede Paula Souza composta de mais de 100 escolas tcnicas e Fatecs. O estado do
Paran vem restabelecendo a rede de educao profissional a partir de 2003, entretanto, a realidade nacional bem distinta.
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Assim sendo, necessrio considerar tambm suas que concluiu (ou est concluindo) o ensino mdio de
necessidades. A remunerao desses sujeitos no carter propedutico e que est preparando-se para
elevada, ao contrrio, muito baixa em vrios estados ingressar no ensino superior a vislumbrar como itine-
(para no dizer na maioria). Ressalte-se ainda que so rrio de formao em nvel superior a docncia volta-
escassas as possibilidades de alguma motivao adi- da para a EPT.
cional para que esses sujeitos assumam tais funes,
principalmente no caso dos que j esto nos sistemas e Vrios elementos se fortalecem mutuamente para
sero deslocados para essa nova atividade. dificultar que esses jovens possam vislumbrar tal itiner-
rio hoje em dia. Um deles a falta de oferta de educa-
Dessa forma, pensando tambm nos sujeitos dessa o profissional de forma consolidada e significativa na
formao sem relegar a um segundo plano as necessida- maioria dos sistemas pblicos de ensino, fazendo com
des dos sistemas de ensino e a qualidade de tal forma- que sejam muito poucos os docentes que atuam nessa
o, propomos que ela ocorra, inicialmente, por meio esfera11. Desse modo, os jovens conhecem professores
de cursos de ps-graduao lato sensu, os quais podero das disciplinas da educao bsica em funo, inclusi-
ser a base de futuros cursos stricto sensu. Entretanto, essa ve, da prpria escola que freqentam, mas no conhe-
ps-graduao lato sensu aqui proposta precisa ter ca- cem, no tm contato e no tm informao sobre a
ractersticas diferenciadas dos cursos de especializao profisso de docente da EPT.
correntes no pas a fim de que possam cumprir a fun-
Da mesma forma, a escola bsica brasileira seg-
o a que se destinam. necessrio que a carga hor-
mentada, dual historicamente, de forma que separa
ria ultrapasse bastante o limite mnimo de 360 horas.
educao de trabalho. Assim, os currculos da educa-
igualmente importante que se incluam estgios de prti-
o bsica, majoritariamente, no abordam as questes
ca docente e de observao e/ou prtica no mundo do
relativas ao trabalho e ao mundo do trabalho. E quando
trabalho na rea profissional em que o docente atua ou o fazem, o foco no est nas relaes existentes entre
atuar aps concluir a respectiva formao. o trabalho e a educao, mas, principalmente, na ini-
Diante desse quadro, constata-se a necessidade de ciativa privada, nas caractersticas relacionadas com o
que esse tipo de ps-graduao lato sensu seja obje- saber fazer das profisses, especialmente aquelas que
to de regulamentao do Conselho Nacional de Edu- gozam de maior reconhecimento perante a socieda-
cao, inclusive, para que possa ser validada tambm de. Essa situao foi agravada no final dos anos 1990
e incio deste sculo, quando teve vigncia o Decreto
como licena para o exerccio da docncia na EPT.
n 2.208/1997, que estabelecia a separao obrigatria
Para o terceiro grupo os futuros profissionais que entre a educao bsica e a educao profissional.
ainda comearo a formao superior inicial , ne-
verdade que a revogao desse instrumento legal,
cessrio formular uma poltica perene e definitiva em
por meio do Decreto n 5.154/2004, traz de volta a
substituio s duradouras e pouco eficientes solues
possibilidade de integrao entre o ensino mdio e a
emergenciais. Entretanto, no consideramos apropria-
educao profissional tcnica de nvel mdio. Entretan-
do que isso signifique concentrar todos os esforos em
to, como j mencionamos, os sistemas/redes pblicos
um nico tipo de oferta.
apenas comeam a retomar tais ofertas educacionais.
Em princpio, a primeira possibilidade que nos vem De tal maneira, atualmente, a integrao entre o ensino
mente , novamente, a oferta de licenciatura espec- mdio e a EP tcnica de nvel mdio no tem amplitude
fica para a EPT, entretanto, igualmente ao caso anterior, nacional, existe apenas em poucos sistemas estaduais e
necessrio aprofundar a anlise sobre a viabilidade na rede federal de EPT, sendo que a oferta dessa rede
dessa alternativa no momento atual. muito pequena (pouco mais de 83.000 estudantes
Censo Escolar, 2005) comparada matrcula total no
Em primeiro lugar, no parece haver uma mate- ensino mdio brasileiro (mais de 10 milhes quando
rialidade na sociedade brasileira que leve um jovem inclumos a modalidade EJA Censo Escolar, 2005).
11. A EPT nos sistemas pblicos, atualmente, est restrita praticamente Rede Federal de EPT e a alguns (poucos) sistemas estaduais.
34 REVISTA BRASILEIRA DA EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA
Nesse contexto, no momento atual, difcil imagi- Entretanto, preciso verificar se h ou no al-
nar que um jovem que concluiu o ensino mdio sem gum bice legal de exigir a concluso de um curso
ter nenhuma ou muito pouca aproximao aos conhe- tcnico de nvel mdio para concorrer ao ingresso
cimentos e realidade do mundo do trabalho e, na em uma licenciatura, que um curso de graduao.
maioria dos casos, sem nenhum conhecimento acerca Em princpio, a exigncia para ingresso no ensino
dos contedos prprios de uma ou mais reas profis- superior a concluso do ensino mdio, de modo
sionais que conformam o campo da EPT, possa, por que se requer um maior aprofundamento nessa an-
meio de uma licenciatura, (trans)formar-se em profes- lise, pois dela pode resultar a necessidade de algu-
sor dessa esfera educacional. ma mudana ou adequao legal a fim de viabilizar
essa alternativa de formao.
Ressaltamos ainda que os professores que ingressam
nas licenciaturas dirigidas educao bsica passam Aps analisar cada uma das possibilidades de for-
grande parte de suas vidas escolares anteriores ao in- mao s quais nos propusemos a partir das condies
gresso na educao superior em pleno contato com a de ingresso dos sujeitos dessa formao, necessrio
disciplina/campo de conhecimento que ser objeto da enfrentar outro grande desafio, ou seja, as condies
futura licena para o exerccio da funo docente. de sada, a licena para o exerccio da funo docente.
Essa tambm no uma questo trivial.
Por outro lado, podem existir situaes localizadas,
especficas, em que a licenciatura para a EPT voltada Enquanto na educao bsica o professor recebe a
para os concluintes da educao bsica pode repre- licena para uma disciplina especfica, ou seja, lngua
sentar uma possibilidade concreta, mas, a nosso ver, portuguesa, matemtica, histria, geografia, filosofia
nos dias atuais, essa ainda no pode ser a principal via etc., essa no pode ser a lgica da EPT, pois o nme-
de formao docente para a EPT em funo do pano- ro de disciplinas no finito. Isso ocorre porque os
rama acima delineado. cursos so organizados dentro das reas profissionais,
de modo que em cada rea podem existir inmeros
Outra possibilidade a oferta de licenciaturas para cursos e dentro de cada curso, vrias disciplinas, cujas
a EPT destinada aos concluintes de cursos tcnicos de denominaes so de livre escolha no mbito de cada
nvel mdio. Nesse caso, esto superadas grande par- projeto de curso.
te das dificuldades anteriormente mencionadas. Esse
pblico traz em seu repertrio os conhecimentos e a Nesse contexto, uma possibilidade que a li-
prpria vivncia no campo da educao profissional, cena seja concedida para cada rea profissional,
o que, seguramente, lhes concede um diferencial em mas essa opo tambm encontra dificuldades nas
relao aos demais, tornando perfeitamente vivel, j reas profissionais cujos conhecimentos a ela rela-
nos dias atuais, uma licenciatura voltada para a EPT que cionados se encontram em um espectro muito am-
os tenha como sujeitos. plo. Podemos citar como exemplo a rea indstria,
cujos profissionais que nela atuam como docentes,
Nessa mesma linha de raciocnio, uma proposta que em geral, so engenheiros eletricistas, mecnicos e
ganha fora a possibilidade de integrar essas licencia- bacharis provenientes de outras engenharias afins.
turas aos cursos superiores de tecnologia (CST). Assim, Assim, para o caso dessa rea, em princpio, consi-
o profissional formado estaria habilitado, ao mesmo deramos invivel uma licena para que o docente
tempo, como tecnlogo e como professor da EPT. atue em toda essa amplitude.
A for m ao de docentes para a educao profissional e tecnolgica 35
Parece-nos que uma soluo vivel adotar essa l- trabalho docente. Na verdade, cada uma delas, e todas
gica da licena por rea profissional, mas que sua efetiva ao mesmo tempo, deve ser o marco definidor da ao
habilitao para os diversos cursos e disciplinas da rea docente quando este planeja, executa ou avalia os pro-
ocorra, mediante o estgio, para uma ou mais subreas cessos educacionais.
e que futuras habilitaes em outras subreas possam
ocorrer mediante formao continuada, portanto, ao Essas devem ser as funes de qualquer docente,
longo do prprio exerccio da profisso. entretanto, a intensidade com que se manifesta cada
um dos aspectos destacados pode variar de acordo com
Concluda, no mbito deste trabalho, a discusso as caractersticas pessoais e profissionais de cada pro-
relativa s vrias possibilidades de estruturar a forma- fessor ou da oferta educativa em que esteja atuando em
o de docentes para a EPT e dos correspondentes um determinado momento.
sujeitos, passaremos a discutir, em linhas gerais, o con-
Dentro dessa viso geral, queremos aprofundar a an-
tedo dessa formao.
lise no que se refere unidade ensino-pesquisa. funda-
Assim, a nosso ver, essa formao deve incluir, alm mental entender que impossvel quebr-la na atuao
das questes didtico-poltico-pedaggicas, a discusso docente (DEMO, 2000), ao menos quando pensamos
relativa funo social da EPT em geral e de cada insti- em educao de boa qualidade, educao voltada para
tuio em particular. Da mesma forma, imprescindvel a formao de cidados emancipados e comprometidos
firmar entendimento sobre o papel do docente na EPT, com um tipo de desenvolvimento socioeconmico local,
o qual, evidentemente, no pode mais ser o de quem regional ou global que contribua para mudanas orienta-
apenas ministra aulas e transmite contedos, repetindo das construo de uma sociedade justa.
exemplos para a memorizao dos estudantes.
Assim sendo, essa capacidade investigativa e cria-
Alm disso, em outro texto (MOURA, 2004a) j nos dora deve estar orientada ao estudo e busca de so-
manifestamos no sentido de que no contexto atual, a lues para as questes da vida concreta no meio em
funo do docente deve contemplar de forma indis- que vive o estudante, ou seja, sua famlia, sua rua,
socivel a unidade ensino-pesquisa no marco de uma seu bairro, sua cidade, sua escola, as associaes co-
profunda interao com o entorno institucional. munitrias ou outras organizaes da sociedade que
constituem esse entorno.
Essa unidade deve ser materializada em quatro es-
paos inseparveis: atividades escolares propriamente O professor precisa ser formado na perspectiva de
ditas, nas quais os professores devem interagir com que a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico devem
outros profissionais, internos e externos, na perspec- estar voltados para a produo de bens e servios que
tiva de desenvolver uma atitude docente interdiscipli- tenham a capacidade de melhorar as condies de
nar; interao com o entorno institucional; busca de vida dos coletivos sociais e no apenas para produzir
espaos de (re)insero sociolaboral dos estudantes e bens de consumo para fortalecer o mercado e, em
dos diplomados; orientao pedaggica, profissional e conseqncia, concentrar a riqueza e aumentar o fosso
para a vida dos estudantes. entre os includos e os excludos (MOURA, 2004b).
Isso no significa que cada uma dessas categorias Da mesma forma, a pesquisa tambm pode estar
tenha vida independente, tampouco h correspondn- orientada a aspectos mais acadmicos das cincias da
cias exclusivas entre uma e outra funes e lcus do natureza, sociais ou aplicadas, mas sempre tendo em
36 REVISTA BRASILEIRA DA EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA
Doutor em Educao pela Universidade Complutense de Madri. professor do Cefet/RN, coordenador do Ncleo de Pesquisa em Educao
Nuped/Cefet/RN e engenheiro eletricista pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN).
38 REVISTA BRASILEIRA DA EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA
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