Teoria Geral da Administrao

Resumo do Texto:
"Introduo Teoria Geral da Administrao"
Idalberto Chiavenato
Editora Campus - 2003 - 7a Edio - Rio de Janeiro

ANTECEDENTES HISTRICOS
DA ADMINISTRAO

A histria da Administrao recente: tem pouco mais de um sculo.

O crescimento da Administrao se deu com o desenvolvimento das organizaes, a

partir de algumas influncias essenciais:

1 INFLUNCIA DOS FILSOFOS

Gregos:
Scrates (470 a.C. 399 a.C) habilidade pessoal separada do
conhecimento tcnico e da experincia.
Plato (429 a.C. 347 a.C) estudou a forma democrtica do governo e de
administrao dos negcios pblicos em seu livro A Repblica.
Aristteles (384 a.C. 322 a.C) - Em seu livro Poltica, apresenta trs
formas distintas de administrao pblica: monarquia -> tirania (i),
aristocracia -> oligarquia (ii) e democracia -> anarquia (iii).

Ren Descartes (1596 1650): filsofo francs.

Criador no mtodo cartesiano (O Discurso do Mtodo), cujos princpios
foram norteadores dos principais estudos da administrao clssica, que
so:
1. Princpio da dvida sistemtica ou da evidncia: duvidar enquanto no se
souber com evidncia.
2. Princpio da anlise ou de decomposio: dividir ou decompor as
dificuldades / problemas em partes menores, passveis de soluo.
3. Princpio da sntese ou da composio: conduzir ordenadamente as idias
-> das mais fceis para as mais difceis.
4. Princpio da enumerao ou da verificao: fazer recontagens, revises
e/ou verificaes.
 Teoria Geral da Administrao

Thomas Hobbes (1588 1679): filsofo ingls.

Defende a idia de governo absoluto (seu livro, Leviat). Naturalmente, os
homens so incapazes de conviver em harmonia, tendem a viver em guerra
e em conflito interminvel.

Jean-Jacques Rousseau (1712 1778): filsofo francs.

Desenvolveu o conceito do Contrato Social: o Estado surge como um
acordo de vontades entre os homens. O homem, por natureza, bom e
afvel; a vida em sociedade que o deturpa.

Karl Marx (1818 1883) e Friedrich Engels (1820 1895): cientistas polticos e
filsofos.
Propem a teoria da origem econmica do Estado.
O Estado fruto da necessidade humana pela dominao econmica do
homem pelo homem.
A histria da humanidade uma histria da luta de classes (O Manifesto
Comunista).

2 INFLUNCIA DA IGREJA CATLICA

As principais influncias da igreja catlica foram (1) a preocupao com a
unidade de comando, (2) a hierarquia da autoridade e (3) a estrutura
organizacional.

3 INFLUNCIA DA ORGANIZAO MILITAR

Tem sua origem na organizao militar da Antigidade e do perodo medieval.
Princpio da unidade de comando: ncleo das organizaes militares (este
princpio ser recuperado pela TCA).
Preocupao extrema com a hierarquia da autoridade, com as respectivas
atribuies a respeito da autoridade e responsabilidade (caractersticas tambm
aproveitadas pela TCA).
Com o crescimento da organizao, cria-se a necessidade de delegar a
autoridade para nveis mais baixos da escala hierrquica.
Princpio da direo: saber o que fazer, por que uma obedincia cega
jamais leva a uma execuo inteligente.
Clausewitz (general prussiano): disciplina requisito bsico para uma boa
organizao.
 Teoria Geral da Administrao

4 INFLUNCIA DA REVOLUO INDUSTRIAL

Profundas alteraes sociais, econmicas e polticas, a partir da inveno da(s)
mquina(s).
Iniciou-se na Inglaterra e pode ser dividida em duas pocas distintas:
1780 a 1860: 1a Revoluo Industrial -> carvo e ferro
1860 a 1914: 2a Revoluo Industrial -> eletricidade e ao

Mecanizao: (1) transferncia do(s) conhecimento(s) do arteso para a mquina e

(2) substituio da fora animal e/ou humana pela mquina.

A - Primeira Revoluo Industrial (1780 a 1860)

a) Mecanizao da agricultura e da indstria: mquina de fiar, tear hidrulico, tear
mecnico e desencaroador de algodo, etc.
b) Aplicao da fora-motriz indstria: uso do vapor nas mquinas.
c) Desenvolvimento do sistema fabril: surgimento das primeiras fbricas (setor
txtil), migrao do homem do campo para as cidades e urbanizao das
cidades.
d) Aceleramento dos transportes e das comunicaes: navegao a vapor (1807),
primeiras estradas de ferro (Inglaterra: 1825 / EUA: 1829 / Japo: 1832),
telgrafo eltrico (1835) e o selo postal (1840).

B - Segunda Revoluo Industrial (1860 a 1914)

a) Substituio do ferro pelo ao.
b) Substituio do vapor pela eletricidade.
c) Desenvolvimento das mquinas automticas e da especializao do
trabalhador.
d) Crescente domnio da indstria pela cincia.
e) Transformao radical nos transportes e nas comunicaes: telefone (1876),
dnamo (1873), motor a combusto (1873), pneumtico (1888), carro (modelo
T: 1908) e primeira experincia com o avio (1906).
f) Surgimento do capitalismo financeiro: (1) inverses bancrias e instituies de
crdito, (2) grande acmulo de capital, a partir de fuses e aquisies de
empresas, (3) separao entre a propriedade privada e a administrao das
empresas e (4) aparecimento das holding companies.
 Teoria Geral da Administrao

5 INFLUNCIA DOS ECONOMISTAS LIBERAIS

As idias liberais decorrem do direito natural: a ordem natural das coisas a
ordem mais perfeita.
Os bens naturais, sociais e econmicos so os bens de carter eterno,
inalienveis e harmonicamente preestabelecidos pela coletividade.
Neste sentido, os economistas liberais acreditam que a vida econmica deve
estar afastada da influncia estatal.
Entende-se por vida econmica: as leis de mercado, o trabalho humano e
mo-de-obra e o comrcio internacional.
A livre concorrncia o principal postulado do liberalismo econmico.
O movimento liberal culminou com a Revoluo Francesa.
Adam Smith (considerado o fundador da economia clssica) defende a idia de
que os mercados devem articular-se espontaneamente, de modo a garantir a
alocao eficiente de recursos e de produo, cabendo ao Estado a interveno
quando o mercado no existe ou quando no funciona de modo satisfatrio.
Para Smith, a riqueza das naes reside na diviso do trabalho e na
especializao do operrio (A Riqueza das Naes, 1776) -> caractersticas
que sero recuperadas pela TAC.

Mais-valia: o trabalho realizado e no-pago, isto , o trabalho excedente realizado

alm do nmero de horas previstas e necessrias para a composio do salrio do
trabalhador. Como a fora de trabalho uma mercadoria cujo valor deve capaz de prover
a subsistncia do trabalhador, a mais-valia surge quando se trabalha sem a contrapartida
de recuperao salarial deste valor. Deduz-se que a mais-valia a principal fonte da
gerao dos lucros do capitalismo.

6 INFLUNCIA DOS PIONEIROS E EMPREENDEDORES

Grandes empreendimentos e investimentos privados comearam a surgir por
volta de 1820 (EUA) e 1870 (Inglaterra), configurando a necessidade do
aparecimento de uma estrutura administrativa que pudesse acompanhar e/ou
garantir o fortalecimento do setor industrial nascente.
1850: as primeiras grandes empresas eram eminentemente rurais. Foi somente
com a expanso da malha ferroviria, que os setores industriais puderam se
desenvolver (empresas agropecurias, mineradoras, indstria txtil,
construtoras, comrcio de peles e os primeiros bancos).
 Teoria Geral da Administrao

Ao final do sculo XIX, surgem os primeiros gerentes profissionais, a partir

da formao de aglomerados de empresas (fuses e aquisies).
Deste perodo, as indstrias comeam a procurar novos mercados e a
diversificar produtos (Westinghouse e General Eletric).
Virada do sculo: onda de falncias nos EUA, denotando a necessidade da
formao de pessoas habilitadas na organizao das empresas, devido aos
seguintes fatores:
a ) Ritmo rpido da mudana tecnolgica (monitoramento) e desenvolvimento
tecnolgico -> surgimento de novas empresas em diversos pases;
b) Livre comrcio;
c) Mudana de mercados vendedores para mercados compradores;
d) Aumento da capacidade de investimento de capital; e
e) Crescimento dos negcios e das empresas internacionalmente.