Cmara de los Lores

La Cmara de los Lores (en ingls: House of Lords; su

nombre completo es The Right Honourable the Lords Cmara de los Lores
Spiritual and Temporal of the United Kingdom of Great House of Lords
Britain and Northern Ireland in Parliament assembled :
los Muy Honorables Lores espirituales y temporales del
Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte
reunidos en el Parlamento) es la cmara Alta del Datos generales
parlamento del Reino Unido. El parlamento tambin mbito Reino Unido
incluye al Soberano, y a la Cmara Baja, llamada la Creacin 1706, mediante el Acta de
Cmara de los Comunes. Ambas Cmaras celebran sus Unin
sesiones en el Palacio de Westminster.
Tipo Cmara alta
Al contrario de lo que ocurre en la Cmara de los Inicio de sesiones 11 de octubre de 2011
Comunes, los miembros de la Cmara de los Lores no se Liderazgo
eligen mediante elecciones, dividindose segn su
Presidente Norman Fowler (Independiente)
derecho a formar parte de la Cmara en Lores
desde el 1 de septiembre de 2016
Espirituales y Lores Temporales. Los Lores Espirituales
son 26 obispos elegidos por su prestigio y dilatada carrera Lder de la cmara Natalie Evans (Conservador)
eclesistica dentro de la Iglesia anglicana. Los Lores desde el 14 de julio de 2016
Temporales conforman el resto, siendo la mayora Lideresa de la Angela Smith (Laborista)
miembros con derecho vitalicio no hereditario, Oposicin desde el 27 de mayo de 2015
nombrados por la Reina con el asesoramiento del Primer
Composicin
Ministro. Y esto es as porque, antiguamente, el derecho a
formar parte de la Cmara de los Lores como Lores Miembros 788
Temporales era exclusivamente hereditario; pero
actualmente, y tras sucesivas reformas, los miembros por
herencia de esta Cmara son slo una pequea porcin.
Desde marzo de 2010, la Cmara de los Lores cuenta con
733 miembros, 83 ms que la Cmara de los Comunes,
que cuenta con 650.

El Lord Speaker (presidente de la Cmara) es el barn Grupos representados Gobierno de Su Majestad

Fowler. Conservador y Unionista (218)
Liberal-Demcrata (91)

ndice Muy Leal Oposicin de Su

Majestad
1 Funciones de la Cmara de los Lores Laborista (239)
2 Orgenes
3 Proceso de reforma de la Cmara Resto de la Oposicin
4 Composicin Unionista Democrtico (4)
5 Bibliografa
Unionista del Ulster (4)
6 Referencias
7 Enlaces externos Partido de la Independencia (2)
Plaid Cymru (1)
Crossbenchers
(Independientes) (186)
Funciones de la Cmara de los Lores espirituales (25)
Lores No afiliados (19)

Salario Sin salario, pero gastos pagados.

Atribuciones Acta de la Cmara de los Lores
Dicha Cmara, constituidas ahora por un gran nmero de de 1999
intelectuales de prestigio y hombres de negocios del Sede(s)
Reino Unido, acta como rgano asesor, en temas
complejos, para el Reino Unido y en ocasiones tambin
para la Unin Europea. Es, en pocas palabras, la
"conglomeracin de sabios del Reino Unido". En este
sentido podemos encontrar decanos de universidades,
cientficos de renombre, millonarios de edad elegidos por
sus aportes al progreso del Reino Unido y del mundo, etc.
Un ejemplo histrico que concentra todos estos atributos
es Lord Kelvin.

Tras la entrada en funcionamiento el primero de octubre

de 2009 de la nueva Corte Suprema del Reino Unido este
rgano asumi la funcin judicial que hasta entonces
ostentaba la Cmara Alta a travs del Appellate Los Lores, Palacio de Westminster,
Committee. La Cmara de los Lores tambin tiene el rol Londres, Reino Unido
de controlar la actuacin del gobierno a travs de
preguntas, comisiones de investigacin y las cmaras de Sitio web
televisin. Pero este control es secundario, pues no tiene www.parliament.uk
la capacidad de comprometer la responsabilidad del [editar datos en Wikidata]
gobierno. En tercer lugar la Cmara de los Lores realiza
un papel legislativo. Tiene la capacidad de discutir los
proyectos de ley, y lo hace de una forma ms libre, profunda, flexible y rigurosa que la Cmara de los
Comunes. Tambin revisan las piezas legislativas que le son remitidas desde la Cmara de los Comunes debido
a su complejidad tcnica para que las analicen profundamente. Y, por ltimo, la funcin legislativa permite a la
Cmara de los Lores rechazar leyes remitidas por los Comunes, aunque nicamente por un periodo mximo de
un ao.

Orgenes
El Parlamento del Reino Unido proviene, casi en su totalidad, del
antiguo Parlamento de Inglaterra. Su nacimiento tuvo lugar mediante el
Tratado de la Unin de 1706 y las Actas de la Unin de 1707, que
ratificaron aquel, por el que se creaba el nuevo Parlamento del Reino
Unido en sustitucin de los Parlamentos de Inglaterra y de Escocia. En
realidad, no supuso ms que la continuacin del Parlamento de
Inglaterra, solo que con la adhesin de 45 Comunes y 16 Lores en
representacin de Escocia.

El Parlamento de Inglaterra se basaba en el Gran Consejo, rgano

asesor del monarca durante la Edad Media formado por miembros de la
Iglesia, nobles, y representantes de los condados y de las ciudades ms
importantes. Por tanto, el primer Parlamento, constituido en 1295 y llamado comnmente como el Parlamento
Modelo, tambin estaba formado por arzobispos, obispos, abades, nobles y representantes de los condados y
ciudades. El poder del Parlamento fue creciendo poco a poco, dependiendo de la fortaleza o debilidad del poder
del monarca. Por ejemplo, durante el reinado de Eduardo II (1307-1327), el mandato de la Corona fue dbil,
por lo que la nobleza y los representantes de los condados y las ciudades ganaron mucho poder. En 1332, la
autoridad del Parlamento fue reconocida por primera vez tanto por sus propios miembros como por el monarca.
Durante el reinado de Eduardo III, sucesor del anterior, tuvo lugar la separacin bicameral del Parlamento: la
Cmara de los Comunes albergara a los representantes de los condados y las ciudades, mientras que la Cmara
de los Lores estara formada por la jerarqua eclesistica y la nobleza. La autoridad del Parlamento continu
creciendo, y durante el siglo XV alcanzaron poderes nunca vistos hasta el momento. La Cmara de los Lores
era por entonces ms poderosa que la Cmara de los Comunes, debido a la gran influencia de los nobles y de la
Iglesia sobre todo el reino.

El poder de la nobleza disminuy a finales del siglo XV debido a la guerra civil conocida como la Guerra de las
Dos Rosas. Buena parte de la nobleza muri en el campo de batalla o fue ejecutada posteriormente por su
participacin en la guerra, y muchos aristcratas perdieron sus tierras en favor del monarca. Adems, el
feudalismo lleg a su fin y muchos ejrcitos feudales controlados por los barones se quedaron obsoletos.
Enrique VII (1485-1509) estableci la supremaca de la monarqua, simbolizada a travs de la Corona Imperial.
El dominio de la Corona sigui durante la dinasta de los Tudor, a lo largo del siglo XVI, alcanzando las
mayores cuotas de poder durante el reinado de Enrique VIII (1509-1547).

La Cmara de los Lores continuaba teniendo ms poder que la Cmara de los Comunes, pero esta ltima sigui
adquiriendo ms influencia, llegando a equipararse el poder de ambas a mitad del siglo XVII. Los conflictos del
rey con el Parlamento, y en especial con la Cmara de los Comunes, acab desembocando en la Guerra Civil
inglesa (1641-1651). En 1649, tras la muerte por decapitacin del rey Carlos I, se constituy la Commonwealth
inglesa, quedando la nacin bajo el poder de Oliver Cromwell, nombrado Lord Protector de Inglaterra. La
Cmara de los Comunes se convirti en el lugar de reunin de Oliver Cromwell, su gobierno y sus seguidores.
El 19 de marzo de 1649, la Cmara de los Lores fue abolida por un Acta del Parlamento que declaraba que los
Comunes de Inglaterra declaran, tras una larga experiencia, la inutilidad de la Cmara de los Lores y su peligro
para el pueblo de Inglaterra. La Cmara de los Lores no se volvi a reunir hasta 1660, ao en el que se celebr
la Convencin del Parlamento que restituy al monarca, convirtindose de nuevo en la Cmara ms poderosa
del Parlamento, posicin que ocupara hasta el siglo XIX.

El siglo XIX vino marcado por grandes cambios en la Cmara de los Lores. Esta Cmara, inicialmente formada
por 50 miembros, aument considerablemente su nmero debido al afn del rey Jorge III y sus herederos de
crear libremente nuevos Lores. Esto provoc que la influencia individual de cada Lord disminuyese. Adems,
el poder general de la Cmara de los Lores empez a menguar, mientras que el de la Cmara de los Comunes
creci, sobre todo a partir de la Reform Bill de 1832. Sin embargo, el sistema de eleccin de los miembros de
la Cmara de los Comunes no era, por entonces, del todo democrtico: los ttulos de propiedad sobre la tierra
restringan el tamao del electorado, y las demarcaciones de muchos distritos electorales no se haban
modificado en siglos. Ciudades enteras, como Mnchester, solamente estaban representadas por un miembro en
la Cmara de los Comunes; mientras que los 11 votantes de Old Sarum (actual Salisbury) mantenan su viejo
derecho de elegir a dos miembros del Parlamento. Una pequea ciudad era fcilmente sobornable, ya que
estaba a menudo bajo el control de un terrateniente que garantizaba la eleccin de su candidato. Algunos
aristcratas eran propietarios de numerosas pocket boroughs (pequeas ciudades), y por tanto controlaban
buena parte de los miembros de la Cmara de los Comunes.

En 1831 la Cmara de los Comunes aprob la Reform Bill con el fin de corregir las anomalas electorales
existentes, pero la Cmara de los Lores rechaz la propuesta. Aun as, la reforma no fue abandonada por el
gobierno, pese a recibir un segundo rechazo de la Cmara de los Lores en 1832. El Primer Ministro de
entonces, Charles Grey, aconsej al Rey la creacin de ochenta nuevos Lores que votaran a favor de la
reforma, con el fin de superar la oposicin a la misma existente en la Cmara de los Lores. Guillermo IV
suaviz en principio esta propuesta de su Primer Ministro, pero a la larga acab cediendo. No obstante, antes de
la entrada de los nuevos Lores, aquellos que se oponan a la reforma acabaron por admitir su derrota y se
abstuvieron en la votacin, permitiendo as aprobar la reforma electoral. A partir de entonces, la influencia
poltica de la Cmara de los Lores disminuy, aunque no supuso su fin, pero a lo largo del siglo XIX se fue
demostrando progresivamente la supremaca poltica de la Cmara de los Comunes frente a sta.

El poder de la Cmara de los Lores volvi a estar de actualidad despus de la eleccin de un Gobierno liberal
en 1906. Fue en 1909, cuando el Chancellor of the Exchequer (ministro de hacienda ingls), David Lloyd
George, present ante la Cmara de los Comunes un conjunto de impuestos llamado People's Budget, de entre
los que destacaba un impuesto dirigido a gravar las propiedades de los ricos terratenientes. Sin embargo, esta
medida popular fue rechazada en la Cmara de los Lores, fuertemente dominada por los conservadores, aunque
este incidente sirvi para que los liberales hiciesen campaa electoral de ello y lograsen volver a ganar en las
elecciones de 1910. El Primer Ministro, Herbert Henry Asquith, propuso entonces que los poderes de la
Cmara de los Lores fuesen fuertemente restringidos.

Proceso de reforma de la Cmara

Tras las elecciones generales de diciembre de 1910, el gobierno liberal de Asquith logr la aprobacin de un
proyecto de ley que recortaba los poderes de la Cmara de los Lores. El primer hito de este proceso de reforma
fue la Parliament Act 1911 (Ley del Parlamento). Esta norma exclua a la Cmara de los Lores de la tramitacin
de las leyes financieras y presupuestarias y reduca a dos aos su capacidad de veto suspensivo para el resto de
las leyes. En 1949 se aprob una nueva Parliament Act que redujo el veto suspensivo de los Lores a nicamente
un ao.

Dentro de estos procesos de reforma se encuentra la Doctrina Salisbury, acordada entre conservadores y
laboristas tras el acceso al poder de estos ltimos al finalizar la Segunda Guerra Mundial. Esta doctrina consiste
en el autocontrol de la Cmara Alta, que se compromete a no rechazar en segunda lectura ninguna pieza
legislativa aprobada por los Comunes y que adems formase parte del programa electoral del partido en el
Gobierno.

El siguiente paso reformista fue la Life Peerages Act 1958. Con ella se crean los Lores vitalicios (miembros no
hereditarios de la Cmara ), acabando as con la naturaleza hereditaria del cargo y permitiendo la inclusin en
la Cmara de los Lores de mujeres, de miembros meritocrticos y de miembros procedentes de partidos
polticos. En 1963 la Life Peerages Act tambin permiti que los Lores hereditarios pudieran renunciar a su
ttulo.1

Fueron los Laboristas los que, durante todo el siglo XX, impulsaron estos procesos de reforma sobre la base de
sus histricos ideales de oposicin a las clases privilegiadas, de abolicin de la Cmara de los Lores, o al menos
del recorte de sus derechos hereditarios. En 1968, el Gobierno laborista de Harold Wilson intent reformar la
Cmara de los Lores introduciendo un sistema bajo el cual los Lores hereditarios podran formar parte y debatir
en la Cmara de los Lores, pero no votar. Sin embargo, una coalicin de Conservadores y de Laboristas que
seguan abogando por la supresin total de la Cmara de los Lores logr tumbar este proyecto en la Cmara de
los Comunes. La llegada de Michael Foot al liderazgo del Partido Laborista supuso la vuelta a la peticin de
supresin de la Cmara de los Lores; no obstante, con Neil Kinnock se volvi a la va de reformas progresivas.
Actualmente, la creacin de Lores hereditarios ajenos a la Familia Real inglesa est detenida, salvo la
excepcin de tres miembros creados bajo el mandato de Margaret Thatcher.

La House of Lord Act (1999) es el primer paso de la reforma emprendida por el gobierno laborista que lleg al
poder en 1997. El objetivo es la eliminacin de los Lores hereditarios, si bien de forma interina siguen
existiendo 92 que son elegidos entre los aristcratas. Actualmente slo hay dos lores realmente hereditarios, el
duque de Norfolk, encargado de la apertura del parlamento, as como de la coronacin y de los funerales de
Estado, y el marqus de Cholmondley, pues ambos son Grandes Oficiales del Estado.2

Composicin
 Pares hereditarios
Pares Lores
Afiliacin Elegidos por Elegidos por la Miembros del Total
vitalicios espirituales
partido Cmara despacho real

Partido Laborista 210 2 2 - - 214

Partido Conservador 148 39 9 - - 196

Demcratas
66 3 2 - - 71
Liberales

Partido por la
1 1 - - - 2
Independencia

Consejeros 169 28 2 2 - 201

Lores Espirituales - - - - 26 26

Otros 14 1 - - - 15

Total 608 74 15 2 26 725

Bibliografa
Carlos de Cueto y Marin Durn, Regmenes polticos contemporneos. Entre inmovilismo y cambio, Editorial
Comares.

Referencias
1. www.hereditarypeers.com(http://www.hereditarypeers.com/)
2. www.burkespeerage.com(http://www.burkespeerage.com/)

Enlaces externos
Pgina oficial del Parlamento (en ingls)
Archivos histricos de la Casa de los Lores (en ingls)
Gua de la Cmara de los Lores (en ingls)
Historia del Parlamento (en ingls)
Corporacin Britnica de Radiodifusin (2005). "El Parlamento de la A a la Z" (en ingls)
The Guardian. (2005). "Reportaje especial: Casa de los Lores." (en ingls)
El Parlamento del Reino Unido. Pgina oficial de la Casa de los Lores (en ingls)
El Parlamento del Reino Unido. Canal de televisin del Parlamento (en ingls)
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