Vous êtes sur la page 1sur 88

Tdh / M. & T.

Camail - Bnin

Pratiques endognes de protection


des enfants concerns par la
mobilit en Afrique de louest.
Terre des hommes est la plus importante organisation suisse
daide lenfance. Cre en 1960, Terre des hommes construit un
avenir meilleur pour les enfants dmunis et leurs communauts
grce des approches novatrices et des solutions concrtes
et durables. Active dans plus de 30 pays, Terre des hommes
dveloppe et met en place des projets de terrain qui permettent
damliorer la vie quotidienne de plus de 2,1 millions denfants
et de leurs proches, notamment dans les domaines de la sant
et de la protection. Cet engagement est financ par des soutiens
individuels et institutionnels dont 86% sont affects directement
Tdh / M. & T. Camail - Bnin

aux programmes de Terre des hommes


Remerciements.
Le prsent rapport a t rdig (en anglais) par organisations qui ont fourni des informations
Mike Dottridge, consultant qui a travaill en pour ce rapport, notamment aux collaborateurs
Afrique de lOuest dans les annes 1970 et a par des dlgations Tdh en particulier Herman
la suite rgulirement visit la rgion. Son travail Zoungrana, Kristien Van Buyten et Mirela
sur les questions lies aux droits de lhomme est Shuteriqi qui lont aid prparer la prsente
ax sur la migration, lexploitation et la traite tude.
des tres humains y compris le travail et la traite
des enfants. Il est galement reconnaissant pour les
remarques formules lors des rencontres
Dans les annes 1990, il a dirig une organisation du Groupe Rgional pour la Protection de
non gouvernementale pionnire dans le combat lEnfance (GRPE), compos de reprsentants des
visant mettre fin lexploitation des enfants organisations membres et fonctionnant comme
travailleurs domestiques, tant en Afrique de comit de pilotage ayant soutenu la recherche et
lOuest que dans dautres parties du monde (Anti- comment les avant-projets du rapport.
Slavery International). Mike Dottridge exprime
sa gratitude au personnel de la Fondation Terre
des hommes Lausanne (Tdh) et des autres Mike Dottridge, juillet 2014

Les points de vue et opinions exprims dans la prsente publication ne refltent pas
ncessairement ceux de Terre des hommes ou des membres du Groupe Rgional pour
la Protection de lEnfance en Afrique de lOuest (GRPE).

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 3
Table des matires.
Remerciements 3
Table des matires 4
Tableaux 5
Glossaire 6
Liste des acronymes 9

1. INTRODUCTION ET OBJECTIFS 11

2. NOTIONS CONCERNANT LA PROTECTION DES ENFANTS MIGRANT LINTRIEUR 15


DE LAFRIQUE DE LOUEST

2.1 Les notions de protection des enfants et de systme de protection des enfants 17
2.2 Le dveloppement de mcanismes communautaires de protection des enfants en Afrique de louest 19
2.3 La notion de pratiques endognes de protection des enfants 20
2.3.1 Une notion qui chevauche celle de rsilience 23
2.3.2 Une approche similaire mais non identique: modifier les pratiques traditionnelles pour 24
rduire les abus

3. MTHODES UTILISES 27

3.1 Liste standard des questions poses sur chaque pratique protectrice 29
3.2 Difficults rencontres 30
3.2.1 Ce qui a t appris grce aux questions standardes (tableau 2) 31
3.2.2 Les difficults rencontres par les chercheurs 31
3.3 Mthode danalyse des donnes collectes 33

4. PRATIQUES PROTECTRICES DANS LES COMMUNAUTS DORIGINE DES ENFANTS,


AVANT LE DPART 35

4.1 Informations gnrales sur les risques que les parents ou les enfants anticipent
et sur les actions prises pour les attnuer 36
4.2 Exemples de pratiques protectrices 38
4.3 Autres pratiques 41

5. PRATIQUES PROTECTRICES PENDANT QUE LES ENFANTS SONT EN TRANSIT 43

5.1 Informations gnrales sur les risques que les parents ou les enfants anticipent et sur
les actions prises pour les attnuer 44
5.2 Exemples de pratiques protectrices 45
5.3 Passages de frontires: protection ou drive de la protection ? 49

6. PRATIQUES PROTECTRICES LARRIVE DESTINATION 51

6.1 Informations gnrales sur les risques quencourent les enfants concerns par la mobilit
et sur les actions prises pour les attnuer 52
6.1.1 Confiage denfant (ou placement dans des familles daccueil) 52
6.2 Exemples de pratiques protectrices 53
7. PRATIQUES PROTECTRICES ALORS QUE LES ENFANTS VIVENT ET TRAVAILLENT DANS
LA ZONE DE DESTINATION 61

7.1 Exemples de risques et dopportunits rencontrs par les enfants dans le cadre de leur travail
et en dehors du travail 62
7.1.1 Apprentissages 62
7.2 Pratiques protectrices concernant les enfants travailleurs domestiques 63
7.3 Exemples dautres pratiques protectrices 68
7.3.1 Le rle des associations ethniques et dautres associations composes de gens ayant
migr de la mme rgion (Ressortissants) 68
7.3.2 Pratiques visant viter le non-paiement des salaires et garder largent en scurit 70
7.4 Pratiques protectrices qui nont pas encore t adquatement documentes 73

8. PROCHAINES TAPES: RECOMMANDATIONS POUR LA GNRALISATION DES


PRATIQUES PROTECTRICES IDENTIFIES DANS LE PRSENT RAPPORT 75

8.1 Observations sur les informations manquantes 76


8.2 Prochaines tapes 78

RFRENCES 82

Tableaux.
Tableau 1 Mots-cls concernant les pratiques endognes de protection 22
Tableau 2 Grille danalyse des pratiques endognes de protection 29
Tableau 3 Liste dactions en usage avant le dpart et au cours du voyage 36
Tableau 4 Le rle des mres (au Sourou, Burkina Faso) dans la prparation du dpart
de leurs filles pour trouver un travail domestique 38
Tableau 5 Le systme de paiement larrive (systme arriver-payer) 45
Tableau 6 tre accompagn par dautres enfants ou voyager en groupe denfants 47
Tableau 7 Le rle des logeurs et logeuses Ouagadougou (Burkina Faso) 53
Tableau 8 Rle des intermdiaires soutenant les jeunes travailleuses domestiques Accra (Ghana) 57
Tableau 9 Grandes Surs soutenant des enfants travailleurs domestiques au Burkina Faso 64
Tableau 10 Associations du Sourou intervenant au nom des enfants concerns par la mobilit
dans des villes du Burkina Faso 68
Tableau 11 Le systme susu pour garder les conomies en scurit (Ghana) 71
Glossaire.
Le glossaire galement est bilingue afin de faciliter la tche de ceux qui souhaiteraient consulter certains rapports publis
uniquement en anglais.

Confiage (placement dans des familles daccueil) Enfant spar


Un systme social de placement des enfants des fins Enfant spar de ses deux parents, ou de son
de socialisation, dducation et/ou de renforcement prcdent donneur de soins lgal ou coutumier, mais
des liens au sein de la famille largie et des amis de la pas ncessairement du reste de sa famille. Ce terme
famille. peut donc inclure des enfants accompagns par
Fostering (a child) dautres membres adultes de leur famille.
A social practice that consists of confiding a child to a Separated child
member of the (extended) family for the purpose of his Separated children are those separated from both
or her education. parents, or from their previous legal or customary
primary care-giver, but not necessarily from other
relatives. These may therefore include children
accompanied by other adult family members.
Enfant
Le mot enfant est utilis tout au long de ce rapport
conformment la dfinition contenue larticle1 de
la Convention internationale des droits de lenfantde Logeur, logeuse
lONU: Au sens de la prsente convention, un enfant Terme utilis dans toute lAfrique de lOuest pour
sentend de tout tre humain g de moins de dix-huit dsigner des membres de la mme ethnie ou du mme
ans, sauf si la majorit est atteinte plus tt en vertu de groupe social que les migrants et qui fournissent un
la lgislation qui lui est applicable. logement ceux-ci lorsquils arrivent en ville, les aident
Child en gnral trouver un travail et assurent parfois les
The word child is used in this report in accordance contacts avec la famille reste sur place.
with the definition contained in Article 1 of the UN Landlord
Convention on the Rights of the Child: For the purpose Term used throughout West Africa for members of the
of this present Convention, a child means every human being same ethnic or other social group as migrants, who
below the age of 18 years unless, under the law applicable provides accommodation for new arrivals when they
to the child, majority is attained earlier. arrive in a city and usually helps them find a job for
them, sometimes arranging ongoing communication
with families at home.

Enfant non accompagn, ou mineur non accompagn


Enfant qui a t spar de ses deux parents et des
autres membres de sa famille, et qui nest pas encadr Marabout
par un adulte responsable de sa prise en charge de par Un systme social de placement des enfants En Afrique
la loi ou la coutume. de lOuest, le terme marabout est utilis dans les pays
Unaccompanied child (sometimes referred to as francophones pour dsigner un enseignant islamique
unaccompanied minor) ou un dignitaire religieux. Dans les pays anglophones,
Unaccompanied children (also referred to as le mot hausa Mallam (utilis pour sadresser
unaccompanied minors) are children who have been tout homme musulman), est parfois utilis comme
separated from both parents and other relatives and quivalent.
are not being cared for by an adult who, by law or Mallam
custom, is responsible for doing so. The term marabout is used in French-speaking
countries to refer to an Islamic teacher or religious
cleric. In English-speaking countries in West Africa the
Hausa word Mallam (used for addressing any Muslim
man) is sometimes used as the equivalent.

6
Pires formes de travail des enfants Worst forms of child labour
Elles sont dfinies dans la Convention N 182 de lOIT Defined by ILO Convention No. 182 on the worst forms
sur les pires formes de travail des enfants (adopte en of child labour (adopted in 1999) to include :
1999) et incluent :
(a) all forms of slavery or practices similar to slavery,
(a) toutes les formes desclavage ou pratiques such as the sale and trafficking of children, debt
analogues, telles que la vente et la traite des enfants, la bondage and serfdom and forced or compulsory labour,
servitude pour dettes et le servage ainsi que le travail including forced or compulsory recruitment of children
forc ou obligatoire, y compris le recrutement forc ou for use in armed conflict ;
obligatoire des enfants en vue de leur utilisation dans
des conflits arms ; (b) the use, procuring or offering of a child for
prostitution, for the production of pornography or for
(b) lutilisation, le recrutement ou loffre dun enfant pornographic performances ;
des fins de prostitution, de production de matriel
pornographique ou de spectacles pornographiques ; (c) the use, procuring or offering of a child for illicit
activities, in particular for the production and trafficking
(c) lutilisation, le recrutement ou loffre dun enfant aux of drugs as defined in the relevant international
fins dactivits illicites, notamment pour la production treaties ;
et le trafic de stupfiants, tels que les dfinissent les
conventions internationales pertinentes ; (d) work which, by its nature or the circumstances
in which it is carried out, is likely to harm the health,
(d) les travaux qui, par leur nature ou les conditions safety or morals of children.
dans lesquelles ils sexercent, sont susceptibles
de nuire la sant, la scurit ou la moralit de Out of the four categories, States which ratify
lenfant. Convention 182 are required to take immediate and
effective measures to secure the prohibition and
Les Etats ayant ratifi la Convention 182 doivent prendre elimination as a matter of urgency of categories
des mesures immdiates et efficaces pour assurer a, b and c, while they are required to organize a
linterdiction et llimination des catgories a, b et c tripartite consultation, involving government officials
de toute urgence, et ils doivent dterminer les types and representatives of organizations of employers
de travail viss la lettre d lors dune consultation and workers (trade unions) in order to determine what
tripartite impliquant les agents du gouvernement et types of work are covered by d (and to review and
les reprsentants dorganisations demployeurs et revise the list periodically).
de travailleurs (syndicats) (et revoir et rviser la liste
rgulirement).

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 7
Plateforme Mobilits Traite des personnes ou traite des tres humains
Un collectif de huit organisations qui sest concentr La dfinition est reprise du Protocole de lONU contre
sur ltude de la mobilit des enfants dAfrique de la traite des personnes, ou Protocole de Palerme :
lOuest et sur la meilleure faon de les protger des
dangers. Lexpression traite des personnes dsigne le
Mobility Platform recrutement, le transport, le transfert et lhbergement
The collective of eight organizations which has focused ou laccueil de personnes,
on learning about the mobility of West African children
and how best to protect them from harm. dans le cas des adultes par la menace de recours
ou le recours la force ou dautres formes de
contrainte, par enlvement, fraude, tromperie, abus
dautorit ou dune situation de vulnrabilit, ou par
Servitude pour dettes loffre ou lacceptation de paiements ou davantages
La servitude pour dettes consiste pour un dbiteur pour obtenir le consentement dune personne ayant
rembourser une dette en fournissant ses services ou autorit sur une autre;
ceux dune personne sur laquelle il a autorit, la valeur dans le cas des enfants mme sil nest fait appel
des services excdant de loin la valeur de la dette. aucun des moyens noncs ci-dessus.
Debt bondage
The practice of obliging someone who has taken a Dans les deux cas (adultes et enfants), cette activit
loan to repay this by working (or sending someone else est faite des fins dexploitation, dont lexploitation de
to work), when the value of the work far exceeds the la prostitution dautrui ou dautres formes dexploitation
value of the loan. sexuelle, le travail ou les services forcs, lesclavage
ou les pratiques analogues lesclavage, la servitude
ou le prlvement dorgane.

Susu Trafficking in persons (also known as trafficking in
Un systme dpargne pratiqu au Ghana et ailleurs human beings and human trafficking)
(susu signifie petit petit en langue Akan). The definition used is the one used in the UN Trafficking
Susu Protocol (also known as the Palermo Protocol) :
A savings scheme in use in Ghana and elsewhere
(small in the Akan language). The recruitment, transport, transfer, accommodation
or receipt of persons (adults or children or both);

in the case of adults, by means of threat or use of


force or other forms of coercion, of abduction, of fraud,
of deception, of the abuse of power or of a position of
vulnerability or of the giving or receiving of payments
or benefits to achieve the consent of a person having
control over another person;
in the case of children, it refers to the recruitment,
transport, transfer, accommodation or receipt of
children, whether or not these means are used.

In both cases (of adult and children), it is for the


purpose of certain forms of exploitation, including
the exploitation of the prostitution of others or other
forms of sexual exploitation, forced labour or services,
slavery or practices similar to slavery, servitude or the
removal of organs.

8
Liste des acronymes.
Cette liste est bilingue afin de faciliter la tche de ceux qui souhaiteraient consulter certains rapports publis uniquement en
anglais.

AEJTB OIM
Association des Enfants et Jeunes Travailleurs du Organisation Internationale pour les Migrations
Burkina Faso IOM
AEJTB International Organization for Migration
Burkina Faso Association of Child and Young Workers
OIT
BIT Organisation Internationale du Travail
Bureau International du Travail ILO
ILO International Labour Organization
International Labour Office
ONG
ENDA Tiers Monde Organisation non gouvernementale
Environnement et Dveloppement du Tiers-monde NGO
ENDA African and World Children in Solidarity (NGO in
Environmental Development Action in the Third World Benin)

ESAM ONU
Enfants Solidaires dAfrique et du monde (ONG du Organisation des Nations Unies
Bnin) UN
ESAM United Nations
African and World Children in Solidarity (NGO in
Benin) ONUDC
Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime
ETD UNODC
Entreprises Territoire et Dveloppement (ONG du United Nations Office on Drugs and Crime
Togo)
ETD PEP
Territory and Development Enterprise (NGO in Togo) Pratique(s) endogne(s) de protection des enfants
-
GRPE Locally-developed or endogenous child protection
Groupe Rgional pour la Protection de lEnfance practice(s)
RCPWG
Regional Child Protection Working Group SIDA
Syndrome dimmunodficience acquise
HCR AIDS
Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Acquired Immunodeficiency Syndrome
rfugis
UNHCR Tdh
Office of the United Nations High Commissioner for Terre des hommes
Refugees TDH
Terre des hommes
MAEJT
Mouvement Africain des Enfants et Jeunes UNICEF
Travailleurs Fonds des Nations Unies pour lenfance
MAEJT UNICEF
African Movement of Working Children and Youth United Nations Childrens Fund

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 9
Tdh / Sandro Mahler - Togo
1. Introduction et objectifs.
La prsente tude, mandate par Terre des hommes Cette tude constitue par ailleurs une des nombreuses
Lausanne et codite par le Groupe Rgional pour la initiatives visant la protection de lenfant issues dun
Protection de lEnfance en Afrique de lOuest, prsente projet rgional de 2011 sur la mobilit des enfants et
un tour dhorizon des informations disponibles sur les des jeunes en Afrique de lOuest et en Afrique centrale.
pratiques endognes de protection (PEP), ou pratiques Ce projet avait cherch savoir quelles mthodes de
[1]
de protection dveloppes localement. Ces pratiques protection taient adquates pour ceux quon appelle
ont pour effet de protger les enfants qui quittent leur enfants concerns par la mobilit en Afrique de lOuest
foyer pour gagner leur vie loin de chez eux, quelles se (Projet Mobilits 2011), et avait dbouch sur une
droulent dans leur zone dorigine, avant mme leur publication prsentant des recommandations pour la
[2]
dpart, pendant leur voyage, ou destination. Lauteur protection de ces enfants . Il a t mis en uvre par huit
sest efforc de collecter des informations dans cinq organisations regroupes dans la plateforme Mobilits,
pays (Bnin, Burkina Faso, Guine, Mali et Togo), mais qui ont depuis fusionn avec deux autres groupes
[3]
lessentiel de la documentation disponible concerne rgionaux pour former le Groupe Rgional pour la
les enfants du Burkina Faso, avec des informations Protection de lEnfance en Afrique de louest. Ce groupe
relatives dautres pays dAfrique de lOuest, comme le continue de travailler sur la question de la protection des
Ghana, la Guine ou le Mali. On peut toutefois considrer enfants concerns par la mobilit, dans le but de rendre
que les conclusions sont pertinentes pour la plupart oprationnelles les recommandations de la publication.
des pays dAfrique de lOuest, tant anglophones que
francophones. Ltude a t mandate dans le cadre Ce projet rgional a affin la perception des causes et
dun plus vaste projet sur lequel travaille Terre des des consquences lies aux diverses formes de mobilit
hommes pour amliorer la protection des enfants non et de migration observables en Afrique de lOuest
accompagns en partenariat avec des organisations impliquant des enfants, et les moyens qui permettraient
non gouvernementales (ONG) des cinq pays prcits. de protger ces derniers. Ce faisant, il a mis en balance
Il sagit des organisations suivantes: les aspects positifs et les aspects prjudiciables
de la mobilit pour les enfants et fait ressortir les
Enfants solidaires dAfrique et du monde (ESAM) risques et opportunits quelle reprsente selon les
au Bnin, caractristiques personnelles de lenfant (ge, sexe,
situation sociale et familiale, etc.) et les conditions dans
Association des enfants et jeunes travailleurs lesquelles cette mobilit se prpare, se dcide et se
du Burkina Faso (AEJTB), ralise. Il sagit de lutter pour limiter les consquences
ngatives et les risques (comme la traite, lexploitation et
Sabou Guine en Guine, la maltraitance) engendrs par cette mobilit en raison
de la vulnrabilit accrue des enfants, en instaurant une
ENDA (Environnement et dveloppement du mthode de mobilit sre et protectrice pour les enfants
Tiers-monde) au Mali, migrants non accompagns.

Entreprises territoires et dveloppement (ETD)


au Togo.

[1] En anglais locally-developed practices.


[2] O. Feneyrol, Quelle protection pour les enfants concerns par la mobilit en Afrique de lOuest? Nos positions et recommandations, 2012. Trouv le 17 novembre
2014 ladresse http://www.tdh.ch/fr/documents/quelle-protection-pour-les-enfants-concernes-par-la-mobilite-en-afrique-de-louest
[3] Lesmembres de cette plateforme sont: lOrganisation Internationale du Travail (OIT), lOrganisation Internationale pour les Migrations (OIM), le Mouvement
africain des enfants et jeunes travailleurs (MAEJT), Environnement et dveloppement du tiers-monde (ENDA), Plan International, Save the Children, Terre des
hommes et lUNICEF.

12
Selon ltude, les acteurs tatiques, qui en principe sont Lide de dpart tait de runir toutes les informations
les premiers responsables de la protection des enfants disponibles en Afrique de lOuest sur les pratiques
(cest--dire considrs par le droit international endognes lies la mobilit des enfants qui ont
comme ce que lon appelle gnralement des titulaires pour effet de protger ces derniers contre certaines
de devoirs), ne sont pas forcment en mesure de formes dabus. Comme on peut le lire au chapitre 2,
protger de faon adquate les enfants concerns ces pratiques ne sont pas tout fait les mmes que les
par la mobilit, surtout sils doivent le faire seuls. mcanismes communautaires de protection de lenfant
Diverses organisations, locales et internationales qui ont fait lobjet de nombreuses tudes par dautres
qui ont de lexpertise en matire de protection de organisations (cf. Columbia Group 2011). Le chapitre
lenfance sont donc impliques dans la recherche des 3 prsente les mthodes utilises pour catgoriser
voies les plus appropries de protection des enfants et analyser les diverses pratiques protectrices qui
non accompagns qui se dplacent et vivent loin de ont t releves. Les quatre chapitres suivants (4
leurs parents. La prsente tude ne reprsente quune 7), dcrivent des pratiques spcifiques aux quatre
des voies explores. Elle est galement en lien avec la phases de la mobilit dun enfant, et utilisent un format
campagne internationale Destination Inconnue[4], lance standard pour le faire. Bien que certaines pratiques
par la Fdration internationale Terre des hommes, soient communes plusieurs pays, ltude prsente
qui cherche rassembler les forces pour dvelopper pour chacune un exemple spcifique, rsume ce
des moyens de protger les enfants concerns par la quon sait des variantes utilises ailleurs, avant
mobilit, intensifier la sensibilisation et encourager un dexaminer dans quelle mesure elle permet doffrir une
changement des politiques.[5] meilleure protection. Enfin, le chapitre 8 prsente des
conclusions et des suggestions sur ce quil faudrait
faire pour que les enfants concerns par la mobilit
dAfrique de lOuest bnficient davantage des moyens
de protection prsents.

[4] http://www.tdh.ch/fr/news/destination-inconnue-une-campagne-internationale-pour-mieux-proteger-les-enfants, ou en anglais www.destination-unknown.org


[5] Plusieurs membres du Groupe rgional pour la protection de lenfance participent cette campagne, notamment Service Social International (SSI) et la Fondation
Terre des hommes.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 13
Tdh / Ollivier Girard - Burkina Faso
2. Notions concernant la
protection des enfants
migrant lintrieur de
lAfrique de louest.
Ds le milieu des annes 1990, divers acteurs ont Nombre de publications ont soulign quil est
commenc se proccuper de lexploitation subie indispensable dcouter attentivement les expriences
par les enfants non accompagns et les enfants racontes par les enfants travaillant loin de chez eux
[6]
spars dAfrique de lOuest lorsquils travaillaient avant de lancer des projets pour les protger ou les
loin de chez eux. Au dpart, les efforts ont port sur assister (cf. Sambo & Terenzio 2013). La publication
le dveloppement dinstruments lgaux internationaux dite par le Projet Mobilits en 2011 faisait une
[7]
traitant par exemple du travail des enfants , des pires claire distinction entre la protection dveloppe au
[8]
formes de travail des enfants et de la traite denfants niveau local, ou protection endogne, dune part, et
(terme utilis en Afrique de lOuest tant avant quaprs la protection institutionnelle, cest--dire la protection
ladoption du Protocole visant prvenir, rprimer et apporte par des organisations gouvernementales ou
punir la traite des personnes par les Nations Unies en non gouvernementales ou par dautres intervenants
[9]
2000). situs lextrieur de la communaut dautre part (cf.
Au milieu de la dernire dcennie toutefois, certains Projet Mobilits 2011, p. 37). On observe toutefois une
acteurs institutionnels en Afrique de lOuest ont certaine confusion entre divers termes et notions en
reconnu que, dans bien des cas, des enfants usage, confusion que le prsent chapitre cherche
travaillaient loin de chez eux sans quon ne puisse clarifier.
pour autant parler de trafic denfants, et que nombre
dapproches conventionnelles visant faire cesser
soit la traite denfants soit le travail des enfants, taient
inappropries ou inefficaces (cf. Projet Mobilits
2011). Les huit organisations membres de la plateforme
Mobilits ont mis en commun leurs expriences et
leurs connaissances pour identifier des approches
adquates, en utilisant des ides rcoltes travers
des pratiques de protection de lenfant.
Alors que des organisations des droits de lenfant
dautres rgions ont commenc employer le terme
enfants mobiles, ou enfants en mouvement pour parler
des enfants migrant lintrieur de leur propre pays
ou entre plusieurs pays, les diverses organisations
engages dans la protection des enfants migrants en
Afrique de lOuest ont convenu que le mot mobilit
convenait mieux que ceux de migration ou de
mouvement et font par consquent rfrence des
enfants concerns par la de mobilit, ou en mobilit,
plutt qu des enfants mobiles ou en mouvement. Elles
sintressent ainsi non seulement aux mouvements
gographique des jeunes se dplaant dun lieu un
autre, mais galement ce que cela implique pour eux
[10]
en termes de mobilit sociale .

[6] Voir le glossaire.


[7] Voir la Convention no 138 de lOIT sur lge minimum dadmission lemploi et au travail (1973) et larticle 32 de la Convention de lONU relative aux droits de
lenfant (1989).
[8] Voir le glossaire, ainsi que la Convention n 182 de lOIT sur les pires formes de travail des enfants (1999).
[9] Protocole visant prvenir, rprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, venu complter en 2000 la Convention des Nations
Unies contre la criminalit transnationale.
[10] Un des chercheurs consults dans le cadre du Projet Mobilits a relev que le choix du mot Mobilit par les membres de la Plateforme Mobilits dnote une
rflexion approfondie sur la notion de mouvements des enfants et des jeunes dans lespace gographique et dans le contexte social. Mobilit a t choisi,
de prfrence migration, traite ou dplacements, pour pouvoir prsenter, sans parti pris ni prjugs, une exploration de la dynamique sociale que
constituent les voyages des enfants (que ce soit avec leur famille, avec des pairs ou seuls), les multiples raisons qui les motivent, ainsi que leurs causes et
consquences sociales et conomiques (Castle 2009, p. 11, tlib.).

16
2.1 Les notions de protection des
enfants et de systme de protection
des enfants.
Les spcialistes internationaux dfinissent la protection Selon lUNICEF, la stratgie de protection de lenfance
de lenfant en fonction des diverses formes de violence est centre sur le renforcement des systmes de
ou datteinte physique ou mentale, dexploitation et protection des enfants, comprenant les lois, les
de ngligence, mentionnes explicitement dans la politiques, les rglements et les services ncessaires
Convention des Nations Unies relative aux droits de et qui sont transversaux lensemble des secteurs
lenfant (1989), et des mesures requises pour prvenir de sociaux- particulirement la protection sociale,
tels abus ou permettre aux enfants qui les ont subis de lenseignement, la sant, la scurit et la justice.
se radapter. Selon la Convention, les gouvernements Ceci afin de soutenir la prvention et la rponse la
doivent prendre toutes les mesures appropries pour protection des risques lis (UNICEF 2008).
protger les enfants, pour prvenir de tels abus, ainsi
que pour protger et porter assistance ceux qui les Une dfinition dun systme de protection des enfants
subissent. dveloppe en Afrique de lOuest (Sierra Leone) donne
plus de dtails et identifie prcisment certains acteurs
La Convention mentionne notamment lexploitation importants dont on peut attendre quils jouent un rle
conomique, lexploitation et la violence sexuelle, la dans le contexte de lAfrique de lOuest :
traite denfants et toutes autres formes dexploitation
prjudiciables tout aspect de son bien-tre (art. 32,
34, 35 et 36 de la Convention). Un ensemble interconnect et dynamique
dinstitutions, mcanismes, normes et pratiques
Les systmes de protection des enfants exigent la diffrents niveaux (p. ex. famille, communaut, district,
combinaison dapproches et dacteurs pertinents socit) qui, combins, ont une porte nationale et
pour une protection adquate des enfants. Plusieurs protgent les enfants en prvenant et en attnuant les
dfinitions ont t dveloppes par des organisations effets de la violence, des abus, de lexploitation et de
internationales, et une confrence inter-agences sur le la ngligence envers les enfants, et en y rpondant. Un
sujet, organise Dakar au Sngal, a dbouch en systme national de protection de lenfant doit inclure
2013 sur un appel laction en vue du renforcement aussi bien des institutions gouvernementales telles que
des systmes de protection des enfants en Afrique le ministre de lAction Sociale, la scurit, la police,
subsaharienne (cf. Groupe inter-agences 2013). On le systme judiciaire que les mcanismes dvelopps
peut lire dans cet appel que lapproche systme de la par les Organisations de la socit civile telles
protection de lenfance reconnat que les enfants font incluant les pratiques traditionnelles, les coutumes, les
face des problmes complexes qui requirent une mcanismes communautaires (Columbia Group 2011,
rponse multidisciplinaire. p. 25, ).

Selon la politique thmatique de la Fondation Terre


des hommes sur le renforcement des systmes Toutes ces dfinitions indiquent que le systme
de protection de lenfance, un tel systme est un devrait regrouper certains des acteurs mentionns
ensemble cohrent dactions et dacteurs dans lequel par lUNICEF lorsquelle a dvelopp la notion
lenfant est le point de dpart et qui vise garantir ses denvironnement protecteur pour les enfants (cf.
droits et son bien-tre en construisant des synergies UNICEF 2008), cest--dire associer une approche
au sein et entre des environnements protecteurs oriente top-down, (dtermine par des acteurs de
(Fondation Terre des hommes, 2011, p. 6). niveau national tels que les ministres et le lgislateur)
une approche bottom-up (refltant les normes et les
pratiques locales). Lappel laction cit plus haut,
publi par dix organisations en 2013, remarque que :

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 17
Le renforcement des systmes de protection des Par exemple, il y a plus de dix ans, lors dune valuation
enfants en Afrique subsaharienne se concentre des mesures de lutte contre la traite au Mali, on a
idalement sur lenfant et la famille, puis slargit constat que les comits de vigilance tablis dans divers
pour inclure la communaut et la famille largie ainsi villages, officiellement pour empcher les enfants dtre
que les autorits traditionnelles et les structures de victimes de traite, avaient en fait jou un rle opprimant
mdiation. Les organisations non gouvernementales lgard dadolescents qui souhaitaient quitter leurs
de diffrents types peuvent galement tre impliques localits, car ces comits, compossuniquement
avec les autorits et institutions gouvernementales. La dhommes gs de la communaut ayant gnralement
culture, la tradition, les connaissances, les attitudes et une faible comprhension du terme traite, pensaient
les pratiques locales faonnent la manire dont ces que leur rle tait dempcher tout jeune de quitter la
diffrents lments travaillent ensemble au niveau maison (cf. Castle & Diarra 2003).
communautaire pour prvenir et rpondre aux facteurs
de risques lis la protection. Ces interactions sont Lappel laction cit plus haut note certains des
galement influences par les modles de socialisation, risques dont il faut tenir compte en sefforant de
les approches pour lducation des enfants et les dvelopper une approche plus fonde sur la base :
relations entre enfants et adultes (Groupe inter-
agences 2013, p. 4).

Les efforts de renforcement des systmes de


Jusquen 2013, les organisations internationales protection des enfants en Afrique subsaharienne
avaient tendance se concentrer essentiellement doivent tenir compte du potentiel protecteur mais
sur les acteurs agissant au niveau national (acteurs aussi nocif de ces lments plus ou moins formels qui
institutionnels) ainsi que sur les standards dvelopps sinscrivent dans le continuum dun mme systme. Les
au niveau international. Ces quinze dernires annes, acteurs de protection doivent essayer de concevoir et
lorsque des acteurs au niveau national ou des rguler ce systme pour atteindre une interaction et un
organisations internationales investissaient pour quilibre optimaux entre ces lments (Groupe inter-
essayer de dvelopper des systmes de protection des agences 2013: p. 3).
enfants au niveau local ou sur une base communautaire,
ils avaient une approche essentiellement directive,
sattendant ce que les acteurs locaux appliquent des
standards adopts au niveau international (standards
accepts par les gouvernements nationaux lors de
la ratification des conventions internationales ou de
ladhsion ces dernires), plutt quune approche
partant de la base, fonde sur le mode de vie des
populations locales, sur les institutions,[11]mcanismes,
normes et pratiques des communauts.

[11] Un groupe actif dans le domaine de la protection de lenfance, The Columbia Group for Children in Adversity, a constat quil y a un dcalage significatif entre
le systme formel de protection de lenfance et les mcanismes de protection communautaires. Selon ces observateurs, le manque daccs a sans aucun doute
contribu ce dcalage. Mais pour eux, une cause plus profonde en est toutefois que la vision du monde, la mmoire, la perception des choses, les rgles
sociales et les coutumes de la population locale sont fort diffrentes de celles qui sont la base des systmes nationaux de protection de lenfance, comme si
les habitants des villages vivaient dans un monde diffrent de celui des dcideurs et acteurs du systme de protection de lenfance du pays (cf. Columbia Group
2011; p. 19, tlib.).

18
2.2 Le dveloppement de mcanismes
communautaires de protection des
enfants en Afrique de louest.

Lide que les initiatives de dveloppement social Ces groupes constituent un moyen vital de mobiliser
devraient tre enracines dans les communauts des communauts autour de la protection et du bien-
locales plutt quimposes den haut nest pas nouvelle. tre de lenfant. Organiss avec soin et dune manire
Dans les annes 1990, en rponse au recrutement approprie au contexte, ils permettent:
denfants en Afrique de lOuest et du centre par des didentifier et de prvenir des risques importants
milices armes et des groupes dopposition, une pour lenfant et dy rpondre,
multitude defforts a t entrepris pour dvelopper de mobiliser des communauts autour de questions
des comits communautaires afin de dcourager ce de protection de lenfance, et
recrutement. Ces comits tant habituellement dirigs de fournir une base locale de soutien et daction qui
par des acteurs locaux influents, comme les chefs peut tre largie en tablissant des liens avec dautres
de villages. Une tude publie en 2009 dcrivait les groupes communautaires et avec le systme national
groupes communautaires de protection des enfants de protection des enfants (Wessels 2009a, p. 1, tlib.).
comme:
En thorie, de tels groupes peuvent rpondre
un regroupement de personnes, souvent volontaires, aux risques qui ont t identifis lintrieur de
cherchant assurer la protection et le bien-tre des leurs communauts, de mme qu des menaces
enfants dans un village, le voisinage urbain ou une autre extrieures dont on leur parle et quon les presse de
communaut par exemple un camp ou un habitat contrer. Toutefois, ltude relevait que la majorit des
temporaire pour personnes dplaces lintrieur du informations disponibles concernait des groupes
pays. Ces groupes oprent au niveau local (village communautaires de protection des enfants mis en
p. ex.) ou du district, bien quils soient souvent lis place ou soutenus de lextrieur (Wessels 2009a, p.
des groupes au niveau national (Wessels 2009b, p. 2, 4, tlib.). Une caractristique fondamentale de la plupart
tlib.). de ces groupes tait donc davoir reu une aide venue
de lextrieur de la communaut et davoir dvelopp
Ltude constatait que de tels groupes portent une une structure quelconque visant protger les enfants,
grande varit de noms: comits de protection des quon lappelle comit, ou mcanisme. De ce fait, bien
enfants, comits pour le bien-tre de lenfant, groupes qutant locaux dans leur composition, ces groupes
locaux contre la traite, groupes communautaires nont pas t initis par la communaut locale. Cest
de soins, comits pour les orphelins et les enfants l une approche fort diffrente de celle qui est dcrite
vulnrables, comits des droits de lenfant, comits dans la section suivante.
communautaires de vigilance. Commentant les
fonctions de ces groupes, le mme auteur notait plus
loin que :

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 19
2.3 La notion de pratiques endognes
de protection des enfants.
Au milieu de la dernire dcennie, tandis que la plupart les personnes de citoyennet franaise et les autres,
des institutions portaient leur attention sur lamlioration classes comme indignes. Au niveau scientifique,
de lefficacit des structures de protection des les termes endogenous en anglais et endogne en
enfants tablies au niveau communautaire, certaines franais vitent ces connotations ngatives. Toutefois,
organisations dAfrique de lOuest ont mis laccent sur en pratique, ils sont suffisamment semblables en
un autre aspect qui se passait au niveau local. On peut franais pour susciter la confusion. En fait, cela semble
lire dans un rapport de 2007 : tre une des raisons pour lesquelles les organisations
des droits de lenfant et les autres spcialistes ont t
lents utiliser le concept de pratiques endognes de
Au Bnin, au Burkina Faso et au Togo, la Fondation protection (PEP) dans les pays francophones. Raison
Terre des hommes est en train didentifier des pratiques de plus pour sy rfrer en anglais en tant que pratiques
endognes associes la migration et lemploi locales de protection (locally-developed protection
des enfants qui incluent un lment protecteur practices).
Au lieu dune approche directive (top-down), dans
laquelle un systme communautaire tel quun Comit Il y a un chevauchement entre la notion dinitiatives
villageois de vigilance peut tre impos den haut endognes et celle dinitiatives fondes sur la
par le gouvernement, cette organisation envisage communaut. La diffrence est que le terme endogne
une approche partant de la base (bottom-up), fonde met laccent sur des pratiques et techniques
sur les forces culturelles locales et les dveloppant dveloppes par des populations locales, plutt
(Dottridge & Feneyrol 2007, p. 5, tlib.). quissues dides ou de soutiens pratiques venus de
lextrieur, ce qui peut tre le cas pour des pratiques
fondes sur la communaut.
La Fondation a alors cr lexpression pratiques
endognes de protection (PEP) . Littralement, Le terme pratiques fait rfrence des modles
[12]
endogne signifie dvelopp au niveau local . de comportements, dont certains peuvent tre des
Ces deux termes, endogne et dvelopp au niveau activits culturelles largement observes en Afrique
local, sont interchangeables dans le prsent rapport. Le de lOuest, tandis que dautres sont limits des
mot endogne, qui se rfre ce qui prend naissance groupes sociaux particuliers, voire des personnes qui
ou se dveloppe lintrieur dun organisme, qui ragissent dune manire relativement classique des
vient de lintrieur, est rarement utilis en anglais. problmes semblables. Il implique quil y a un modle
Cest pourquoi il a parfois t traduit par indigenous observable, donc quil ne sagit pas uniquement dune
(pratiques indignes de protection des enfants), bien technique ou dune mthode ponctuelle utilise par
que les mots endognes et indignes ne signifient un enfant ou un adulte dans une situation spcifique.
pas la mme chose. Le terme indigne est largement En Afrique de lEst, une quipe prsentant un rapport
utilis en anglais, en particulier dans le contexte de la sur des pratiques similaires en a parl comme de
[13]
promotion des droits humains des peuples indignes. mcanismes, en faisant rfrence des mcanismes
endognes informels de protection des enfants
Toutefois, en franais, indigne a une connotation identifis dans des bidonvilles de Nairobi (Kostelny et
pjorative (comme le mot native en anglais), parce que al 2013, p. 139, tlib.).
les autorits coloniales franaises dAfrique de lOuest
maintenaient une distinction proche de lapartheid entre

[12] Le mot endogne a t utilis en Rpublique du Bnin pour caractriser toute une srie dautres pratiques dveloppes localement. Voir par exemple larticle de
Kokouvi Eklou, Bnin: Le couple Bill et Melinda Gates sintresse aux pratiques endognes, Lebeninois.net, 25 dcembre 2012, consult le 16 novembre 2014
ladresse http://www.lebeninois.net/benin-le-couple-bill-et-melinda-gates-sinteresse-aux-pratiques-endogenes.
[13] Le mot anglais indigenous se rfre tout ce qui fait partie dun espace spcifique, par opposition ce qui y est introduit de lextrieur. Dans le contexte des
droits humains, indigenous se rfre aux droits des peuples autochtones, la Dclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones de 2007 est par
exemple nomme en anglais United Nations Declaration on the rights of indigenous peoples.

20
Pour rsumer, on peut citer la description des pratiques Lexpression fonde sur la communaut peut
endognes de protection donne par la plateforme sappliquer aux deux approches, mais lobjectif est
Mobilits dans son projet de recherche : ici trs diffrent. Contrairement lapproche des
comits, groupes et autres structures mentionns
Les attitudes, comportements et actions visant la section prcdente, laccent porte ici sur ce qui
protger les enfants partir de croyances, de savoirs se passe en labsence de toute initiative venue de
et de manires de faire issus de la tradition ou de lextrieur dans le contexte spcifique de la mobilit et
lexprience. Des pratiques individuelles ou collectives des activits conomiques des enfants, que linitiative
ont t identifies travers des recherches et des provienne de reprsentants du gouvernement national,
processus de capitalisation. Il sagit de pratiques dorganisations internationales ou dautres sources.
visant prvenir des risques (bndiction, dons Les pratiques auxquelles sintresse spcifiquement
dargent, information sur les itinraires et les risques, la prsente tude sont celles qui font partie intgrante
accompagnement des dplacements, ), oprer de lconomie informelle de la rgion, plutt que celles
des mdiations ou des actions directes pour aider des que des communauts ont cres dlibrment pour
enfants en dtresse, offrir un minimum de bien-tre, assister ou protger les enfants.
de scurit et dducation aux enfants concerns par
la mobilit, faciliter le succs de leur entreprise, Il peut tre ncessaire dtudier un large ventail de
maintenir un contrle social, etc. Des mesures comportements lis la mobilit des enfants et leur
prventives sont prises dans certaines communauts vie de travail pour pouvoir distinguer les pratiques
pour retarder lge des dparts et rduire la mobilit ayant un certain effet protecteur de celles qui nen ont
prcoce (Projet Mobilits 2011, p. 37). pas. Il convient aussi dexaminer comment certaines
pratiques culturelles gnrales dAfrique de lOuest,
comme le confiage et la migration, tant saisonnire
Limportance dune tude sur les pratiques endognes qu long terme, affectent les enfants qui quittent la
de protection a t souligne dans un rapport prpar maison, sans se laisser entraner dans des dbats plus
pour lUNICEF et dautres organisations dAfrique de larges sur le relativisme culturel et limpact positif ou
lOuest : ngatif, de certaines de ces pratiques [14]
.

Les prcdentes tudes concernant les pratiques Plutt que de sarrter aux avantages inhrents
communautaires stant presque exclusivement diverses interventions de ministres du gouvernement,
concentres sur les aspects ngatifs des pratiques dONG ou dautres instances, la prsente approche
traditionnelles, les tudes venir devraient considrer commence par relever ce qui se passe en labsence
aussi bien les processus communautaires endognes de toute intervention extrieure, puis note les effets
garantissant une protection que ceux prjudiciables aux de toute tentative faite pour renforcer ces pratiques
enfants, et examiner comment les acteurs du systme endognes, que ce soit par les utilisateurs ou par des
formel peuvent renforcer les premiers, en travaillant intervenants extrieurs. Cette approche peut sembler
en partenariat et dans un dialogue ouvert avec les plutt anthropologique certains. Mais, par le pass,
communauts, afin de minimiser ou de transformer les des approches similaires ont t dcisives en Afrique
seconds. de lOuest, permettant aux planificateurs et dautres
Ce qui est clair toutefois, cest que certaines acteurs de modifier une comprhension incorrecte de
pratiques communautaires sont fortement protectrices ce qui se passe et de se dbarrasser de strotypes
et que, parce quelles constituent la premire ligne de errons pour adopter des mthodes plus efficaces
protection pour la trs grande majorit des enfants favorisant le dveloppement conomique et social
en Afrique de lOuest, il est essentiel que les acteurs (cf. Hill 1963, et Meillassoux 1964), surtout en ce qui
de la protection de lenfant comprennent comment concerne la migration lintrieur de la rgion (cf.
elles fonctionnent et comment les soutenir et les Cohen 1969 et Hill 1966).
encourager (Child Frontiers 2011, p. 50, tlib.).

[14] Par exemple le mariage prcoce, le paiement dune dot, le confiage denfants, la mutilation des organes gnitaux fminins

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 21
Cette approche souligne combien il est important Certaines pratiques peuvent tre trs rpandues et
dcouter les enfants (ici des enfants ayant lexprience appliques dans plusieurs pays; dautres employes
de la migration et travaillant loin de chez eux) et spcifiquement par un groupe ethnique, ou par des
de relever les techniques dont ils se servent pour jeunes arrivant une destination prcise, ou exerant
sadapter, ainsi que les autres mthodes ou pratiques un travail spcifique dans une zone bien dfinie,
quils utilisent, de mme que les techniques, mthodes comme les fillettes employes comme domestiques
et pratiques employes par dautres acteurs qui ont un Ouagadougou (Burkina Faso).
impact direct sur eux. Cela signifie que le prsent rapport
sintresse trs largement aux systmes, mcanismes Une certaine confusion reste possible dans ce domaine
et pratiques informels utiliss au niveau local qui ont o lon observe tant dinitiatives affectant les enfants.
pour effet de rduire les abus et lexploitation dont sont Le tableau ci-dessous vient complter les explications
victimes les enfants quittant le foyer familial. fournies dans le glossaire afin de clarifier les termes
utiliss.

Tableau 1 Mots-cls concernant les pratiques endognes de protection

Mot Sens

Communautaire Toute pratique ou institution dveloppe ou exerce au niveau local, par exemple
dans un village pour la campagne, ou au niveau dun quartier pour la ville. Le terme
communaut dsigne parfois un groupe social spcifique, comme les membres dun
groupe ethnique vivant dans une ville o il en existe plusieurs, mais il nen est pas de
mme du mot communautaire.

Techniques dadaptation Toute pratique ou mthode utilise pour viter la violence, labus sexuel ou autre
difficult, notamment par des enfants concerns par la mobilit. Quand elles sont
utilises systmatiquement et connues pour avoir un effet protecteur, elles constituent
des pratiques endognes de protection des enfants.

Endogne Tout ce qui se dveloppe ou prend naissance lintrieur dun organisme, par opposition
ce qui est introduit de lextrieur. Ce terme est rarement employ en anglais courant,
cest pourquoi la version anglaise du prsent rapport utilise le mot local pour dire la
mme chose.

Pratiques endognes de protection Toute pratique ayant un certain effet protecteur dveloppe au niveau local (ou
communautaire), dans les villes ou la campagne, gnralement dans le contexte de
lconomie informelle.

Pratiques endognes de protection Toute pratique dveloppe au niveau local (ou communautaire) ayant un effet protecteur
des enfants pour des enfants, quil sagisse denfants concerns par la mobilit ou denfants vivant
dans leurs propres familles. Le prsent rapport porte sur ces pratiques lorsquelles
affectent spcifiquement des enfants en mobilit.

Indigne Se rfre tout ce qui fait partie dun lieu particulier, par opposition ce qui est introduit
de lextrieur. En anglais, dans le contexte des droits humains, indigenous se rapporte
aux droits des peuples nomms autochtones en franais.

Traditionnel Se rfre aux pratiques ou traditions que lon estime avoir t en usage depuis
longtemps, souvent depuis des gnrations, et quil convient de respecter pour cette
raison. Certaines traditions ne sont pas endognes et certaines pratiques endognes
sont nouvelles et non traditionnelles.

22
Tdh / Rocco Rorandelli - Burkina Faso

2.3.1 Une notion qui chevauche celle


de rsilience
Alors que le terme pratiques endognes de protection enfants qui navaient pas t victimes de traite dans une
des enfants na t largement utilis quen Afrique de rgion dAsie du Sud-Est (cf. Van Gaalen, 2003), cest-
lOuest, ailleurs dans le monde, il y a eu de nombreuses -dire une comparaison entre les expriences vcues
tentatives de tirer des enseignements des techniques par des enfants victimes de traite et celles denfants
dadaptation utilises par les enfants migrants ou qui ne lavaient pas t, afin de dcouvrir quelles
travailleurs, de mme que par les migrants en gnral. taient les techniques adoptes ou les dcisions de
Il y a plus de dix ans, Save the Children a prsent les vie prises par ces derniers compte tenu du fait quils
rsultats de recherches sur la dviance positive des navaient pas t victimes de traite.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 23
Au cours de la dernire dcennie, on a beaucoup appris 2.3.2 Une approche similaire mais
sur la rsilience des enfants, tant en ce qui concerne
leur capacit viter les abus que leur capacit non identique : modifier les pratiques
en gurir. Par exemple, un rapport sur la rsilience traditionnelles pour rduire les abus
denfants victimes dexploitation sexuelle commerciale
dans un district dAddis-Ababa (Ethiopie) a not quun
Lapproche portant sur lidentification des pratiques
enfant rsilient sadapte mieux ladversit quil ne
endognes de protection des enfants est similaire,
devrait logiquement le faire (Yntiso et al 2009, p.20,
mais non identique, une stratgie adopte en relation
tlib.) [15]
des pratiques dommageables observes en Afrique
de lOuest. Dans les annes 1990, des tentatives ont
Bien quil y ait certainement un lien entre certaines des
t entreprises pour modifier une coutume pratique
pratiques dcrites dans ce rapport et la rsilience des
dans certaines parties du sud-est du Ghana habites
enfants concerns, la rsilience est essentiellement
par le groupe ethnique Ewe. Il tait dusage denvoyer
une caractristique personnelle de certains enfants.
une fillette de la famille vivre et travailler pour le prtre
Llment-cl commun entre certaines recherches
dun sanctuaire afin dexpier les pchs commis par
concernant la rsilience denfants et la prsente tude
un autre membre de la famille. Plutt que de chercher
sur les pratiques endognes de protection de lenfant
interdire cette pratique et de heurter de front les
est lattention porte la faon dont les enfants eux-
prtres, des militants locaux ont travaill avec un
mmes font face aux difficults. Une publication
groupe dentre eux et les ont persuads daccepter
rcente relve que, dans la recherche sur la rsilience,
dautres formes de dons (le plus souvent du btail)
laccent a port sur la faon positive dont les enfants [17]
comme moyen dexpiation.
sadaptent, plutt que sur leur vulnrabilit, ce qui
Plus rcemment, une approche similaire a t
constitue un net changement de paradigme par rapport
applique dans le Sud-Est du Togo et au Bnin pour
la manire de penser lenfance prsente dans les
essayer de rduire le temps que des filles dge
recherches prcdentes. En effet, la plupart traitaient
scolaire devaient passer dans les sanctuaires
de troubles, de problmes ou de maladies observs ou
traditionnels au dtriment de leur scolarisation. Des
des risques lis leur situation, partant dun modle
adolescentes passaient en moyenne deux trois ans
ngatif des enfants, prsents comme vulnrables et
dans les sanctuaires, et ne pouvaient suivre lcole
faibles [16]
. Par contraste, la recherche sur la rsilience
pendant ce temps. Les familles payaient en outre
considre les enfants comme comptents et insiste sur
de fortes sommes pour les crmonies marquant le
les techniques positives dadaptation quils adoptent
dpart des filles des sanctuaires. Au Togo, au milieu
sur la faon dont ils russissent malgr ladversit
de la dernire dcennie, une ancienne ministre de la
(Veitch et al 2014, tlib.). Laccent mis actuellement sur
sant, Suzanne Aho Assouma, a cherch comment on
les pratiques protectrices fait partie de ce changement
pourrait convaincre les prtres de la rgion daccepter
de paradigme.
que les filles passent moins de temps dans les

[15] Ce rapport sur des enfants dEthiopie fait cho lexplication de la rsilience donne (en anglais) sur le site dun projet de lOak Foundation (The Bamboo Project
on Child Resilience, http://www.oakfnd.org/node/1318), o lon peut lire que, bien que le projet ne prsente pas de dfinition absolue de la rsilience, les
participants se sont mis daccord sur certains lments :
> la rsilience englobe la croissance, ainsi que la facult de rsister et de sadapter face ladversit;
> cest un processus long terme, ou un chemin de vie;
> elle peut requrir ladversit pour se dvelopper, do lexpression face ladversit, plutt que malgr ladversit;
> un enfant rsilient sadapte mieux ladversit quil ne devrait logiquement le faire;
> la rsilience devrait tre considre comme un processus dinteraction avec le milieu, non comme une qualit inhrente lenfant;
> il ne suffit pas davoir des qualits ou des ressources positives il faut les utiliser activement;
> la rsilience peut sexprimer individuellement ou collectivement;
> elle nest jamais absolue, mais volue selon les circonstances, avec le temps, et dune personne une autre (tlib.).
[16] Veitch et al font ici rfrence au document suivant: Integrating Child Centred Approaches in Childrens Work. Quezon City, Philippines: University of Philippines,
[17] Center for Integrative and Development Studies, Pyschosocial Trauma and Human Rights Program (2002).
Les filles et les femmes donnes aux prtres taient connues sous le nom de trokosi. En 1998, aprs une campagne de cinq ans portant sur la situation trs
difficile de ces dernires, le Ghana a adopt une loi selon laquelle soumettre quelquun la servitude rituelle ou coutumire est un crime. Cette loi na toutefois
pas mis fin la pratique, bien quun nombre significatif de femmes aient formellement t libres de leur statut de trokosi et aient reu un soutien pour se
remettre de la servitude subie et stablir dans dautres occupations. Voir Nirit Ben-Ari, Liberating girls from trokosi. Campaign against ritual servitude in Ghana,
Africa Recovery, Vol.15(4), December 2001, page 26, qui rend compte de lexprience de 128 femmes libres en 2001 (consult le 16.11.2014 http://www.
amengansie.com/trokosi.html; informations en franais sur la pratique http://www.equalitynow.org/fr/take_action/violence_contre_les_femmes_action143).

24
sanctuaires. Dans le cadre dune campagne gnrale Dans chacun de ces cas, les stratgies adoptes
faisant valoir que les filles qui taient inities dans des pour rduire lexploitation des enfants ont cherch
sanctuaires devraient aller lcole, les prtres ont t modifier graduellement la pratique religieuse en cours,
persuads daccepter que le temps quelles passaient plutt que de la faire cesser immdiatement. Elles ont
au sanctuaire soit rduit trois mois, et que le cot des tir parti des croyances et structures de pouvoir locales
[18]
crmonies soit diminu (cf. Tdh Togo 2009). pour amener un changement en faveur des enfants.
Toutefois, dans chaque cas, des acteurs extrieurs
Dans les deux cas, une raison majeure du choix de la ont pris linitiative dapporter le changement. Cest une
stratgie adopte pour amener un changement a t stratgie diffrente de celle qui consiste identifier
la sensibilit entourant les pratiques religieuses et des pratiques endognes de protection.
toute tentative de les modifier. On trouve les mmes
sensibilits dans les rgions dAfrique de lOuest o les
garons sont envoys loin de chez eux pour recevoir
une ducation coranique. Leur matre leur ordonne
souvent de mendier, pour leur apprendre lhumilit en
mme temps que pour assurer la subsistance tant de
llve que du matre (les lves sont appels talibs
dans certains pays francophones et almajirai au Nord
du Nigeria). Le risque que ces garons soient exploits
ou maltraits par leurs matres a en outre soulev bien
des proccupations.

[18] Pour une description du rle de lUNICEF dans cette campagne, voir Togo: Sigayi, initie vaudou retourne lcole, 6 novembre 2009, consult le 16 novembre
2014 ladresse : http://www.unicef.org/wcaro/french/4501_5147.html.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 25
Tdh / Sandro Mahler - Togo
3. Mthodes utilises.
Le prsent rapport se base sur un examen de la le personnel et les consultants de Terre des hommes,
documentation, aussi bien de textes mentionnant tout comme ceux dautres organisations membres
explicitement des pratiques endognes de protection du Groupe Rgional pour la Protection de lEnfance,
des enfants (PEP) que dautres incluant des informations sefforaient depuis plusieurs annes dj didentifier
sur les techniques dadaptation utilises par les enfants les pratiques endognes de protection des enfants et,
migrants en Afrique de lOuest. La premire catgorie dans certains cas, de les renforcer.
dinformations a t produite presque exclusivement par
les bureaux de Terre des hommes au Bnin, au Burkina Le Burkina Faso est le pays o il y a eu le plus defforts pour
Faso, au Mali et au Togo. Tous les rapports, tant publis documenter lutilisation de ces pratiques protectrices,
quindits, couvrant cette premire catgorie ont t et o lon observe aussi certaines tentatives de les
passs en revue. La seconde catgorie est beaucoup renforcer pour augmenter progressivement leurs
plus vaste: elle inclut une grande varit dtudes sur effets protecteurs. Le processus didentification des
les enfants concerns par la mobilit et des enfants pratiques endognes de protection des enfants dans
travailleurs effectues par diverses organisations et le pays a t dcrit comme comportant trois tapes (cf.
auteurs, non seulement dans les cinq pays cits plus Feneyrol 2013, p. 61) :
haut, mais galement dans dautres pays de la rgion,
notamment au Ghana, au Niger et au Sngal. Seule I. identification des acteurs reconnus par leur
une partie de ces publications a t examine. communaut et par les enfants comme des personnes
protectrices (pres, mres, tantes/autres, logeurs,
Ltude devait porter sur cinq pays dAfrique de lOuest grandes surs, ressortissants, tuteurs, employeurs,
dans lesquels le projet rgional Mobilits de Terre ...);
des hommes est mis en uvre: Bnin, Burkina Faso, II. identification des pratiques de protection associes
Guine-Conakry, Mali et Togo. Un consultant bas au ces divers acteurs (ce que ces acteurs font et qui
Bnin, Abou-Bakari Imorou, a visit chacun de ces est peru par les enfants, la famille et la communaut
pays. Dans trois dentre eux, des consultants locaux comme servant protger les enfants);
ont prpar des rsums des informations disponibles II. valuation de la porte et des limites de ces pratiques
(Rufin Traor au Burkina Faso, Dramane Satao au Mali au regard de plusieurs critres dobjectivit et du
et Romain Outcha au Togo). Au Mali, des informations cadre juridique organisant le domaine de la protection
pertinentes taient aussi disponibles grce diverses de lenfance au Burkina Faso.
tudes antrieures (notamment Castle & Diarra 2003),
mais seule une petite part des informations collectes Les animateurs de Terre des hommes se sont dabord
en 2013 se sont rvles axes sur des pratiques servis de leur connaissance des milieux dintervention
endognes protgeant les enfants concerns par la et des opportunits dobservation et dchange offertes
mobilit. De mme, en Guine-Conakry, la plupart des par leurs activits pour collecter des informations. Le
informations mises disposition en 2013 concernaient traitement et lanalyse de ces donnes ont t raliss
des efforts de protection institutionnelle de lenfant, avec lappui des personnes ressources de Terre des
[19]
et peu de donnes sur les pratiques endognes de hommes. Une tude sociologique a ensuite t confie
protection en sont ressorties. Dans les deux cas, il des consultants indpendants pour approfondir les
semble que le petit nombre de donnes recueillies rsultats de la premire enqute et mesurer la porte
est d la faon dont les chercheurs avaient pos des actions entreprises pour valoriser et renforcer ces
les questions et aux rponses des militants, et quil ne PEP.
constitue en aucun cas une preuve que les pratiques
protectrices aient t moins dveloppes au niveau Dans le cas du Togo, une tude sest penche en
local que dans les trois autres pays. particulier sur la faon dont les enfants qui taient
effectivement concerns par la mobilit se protgeaient
Les sources dinformations cites dans les publications eux-mmes (Imorou 2013, rapport sur les enfants
et documents non publis qui ont t tudis taient togolais se rendant au Bnin voisin, parfois pour y
elles-mmes fort varies, ce qui signifie que la quantit travailler et parfois pour continuer jusquau Nigria).
et la qualit des lments disponibles sur des pratiques
protectrices spcifiques varie de cas en cas. Dans
trois de ces cinq pays (Bnin, Burkina Faso et Togo),

[19] Unrapport de 62 pages passant en revue les diffrentes pratiques protectrices utilises par les filles du Sourou qui partent en ville pour trouver un emploi de
domestique (Some & Hema 2010).

28
3.1 Liste standard des questions
poses sur chaque pratique
protectrice.
Afin dvaluer les informations disponibles tant sur les et permettre ainsi aux auteurs dvaluer les
pratiques endognes de protection que sur dautres donnes disponibles sur la pratique et son impact.
pratiques susceptibles davoir un effet protecteur, une Elles devaient lorigine dboucher sur une sorte
liste de questions pertinentes pour chaque pratique de fiche rcapitulative qui donnerait un rsultat clair
a t prpare, contrle en collaboration avec un pour chaque pratique, indiquant dans quelle mesure
comit de pilotage compos de membres du Groupe elle pourrait convenir un dveloppement ultrieur,
rgional pour la protection de lenfance, puis modifie mais cela na finalement pas t possible. Le tableau
en cours de travail. Ces questions taient destines 2 reproduit la version dtaille des questions poses
identifier certains lments-cls de chaque pratique et la version abrge qui sera utilise dans la suite du
rapport.

Tableau 2 Grille danalyse des pratiques endognes de protection

Version dtaille

1. Dans chaque exemple, dcrire la pratique ou laction qui a un effet protecteur et la catgorie denfants qui en
sont les bnficiaires.
2. Noter dans quel espace gographique une pratique ou une action se passe (mme si elle a un effet dans un
autre espace):
a) Zone dorigine (des enfants concerns par la mobilit)
b) Zone de transit
c) Destination/zone de sjour

3. Noter contre quels risques, abus ou problmes cette pratique/action devrait protger.

4. Dcrire leffet protecteur de la pratique / de laction (selon les preuves et tmoignages disponibles).

5. Identifier et dcrire le rle de lacteur/des acteurs le/s plus important/s (en dehors de lenfant qui est le
bnficiaire).
6. Noter
a) si lintention de lacteur ou de celui qui utilise cette pratique est de protger lenfant,
b) si la pratique a un effet protecteur, bien que la motivation (principale) ne soit pas de protger(dans ce cas
prciser quelle est cette motivation), ou
c) si la pratique semble principalement symbolique.

7. Noter quel est le niveau dacceptabilit sociale de cette pratique ou action (et si elle a une certaine lgitimit
au niveau social, quelle soit acceptable par les autorits ou non)

8. Noter le statut de cette pratique vis--vis de la lgislation en vigueur dans le pays.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 29
Version dtaille

9. Catgoriser le niveau des preuves disponibles qui montrent leffet protecteur de cette pratique.

10. Noter si, dans ces pratiques / actions, les enfants sont les acteurs, ou seulement les bnficiaires.

11. Noter si les enfants qui en sont les bnficiaires se sont prononcs au sujet des effets (sur eux) de cette
pratique.
12. Quels sont les effets secondaires (reconnus) de cette pratique (aspects contre-productifs ou avantages autres
que le motif principal de protger)?
13. Noter les renseignements disponibles lgard des origines de la pratique ou de laction (par exemple pratique
culturelle, innovation faite par certains enfants travailleurs, etc.).
14. Y-a-t-il eu des mutations ou adaptations de cette pratique ou action suite des influences extrieures (que ce
soit de faon positive ou ngative)? Si oui, quelles mesures ont t prises, par qui, et avec quels rsultats?

15. Noter quEst-ce que la pratique a t adopte/utilise par dautres acteurs (associations, organisations, autres
communauts, acteurs tatiques)?

16. Principales sources dinformation

Il est vite apparu quun grand nombre de pratiques suivi de commentaires sur le Potentiel de la pratique
protectrices documentes trs en dtail par Terre des comme le peroit lauteur et les autres personnes
hommes au Burkina Faso avaient aussi souvent lieu consultes dans le cadre de ltude.
ailleurs. Plutt que dnumrer toutes les variations
dune pratique spcifique, les tableaux des chapitres Dans dautres pays que le Burkina Faso, linformation
suivants prsentent les donnes collectes dans une collecte sur des pratiques endognes de protection
zone prcise et sont suivis dune section intitule des enfants tait parfois si mince quelle ne mritait pas
Variantes, qui rsume les informations supplmentaires de figurer sous forme de tableau. Dans de tels cas, un
disponibles. En outre, bien que les tableaux contiennent rsum des informations disponibles a t inclus, mais
une rubrique (15) indiquant si la pratique protectrice a il est clair que dautres recherches seront ncessaires
t dveloppe ou utilise par dautres, chacun est pour explorer et analyser limpact de la pratique.

3.2 Difficults rencontres.


Il va sans dire que la quantit et la qualit des les chercheurs enqutant sur les diffrents aspects
informations disponibles sur les diverses pratiques de la mobilit des enfants en Afrique de lOuest a t
varient fortement. On a constat certains problmes rsum ainsi: Le caractre sensible des phnomnes
spcifiques aux questions numres dans le tableau de mobilit et leurs liens avec la traite, les maltraitances
2, menant la conclusion que quelques questions et autres violations des droits des enfants ont engendr
taient mal formules ou redondantes. Une difficult une certaine rticence des principaux interlocuteurs
dun tout autre ordre sest prsente lorsquil a fallu (Imorou 2013, p. 8). En fait, les efforts accomplis en
communiquer la notion de pratique endogne certains vue damliorer la protection des enfants sont souvent
des chercheurs impliqus et les aider distinguer entravs par la stratgie relativement rcente qui
entre les pratiques potentiellement protectrices et vise empcher les dplacements denfants sous le
les pratiques culturelles en gnral. Un problme motif quils sont victimes de trafics ou trop jeunes pour
fondamental rencontr ces dix dernires annes par travailler plein temps.

30
consultants chargs de chercher les donnes 3.2.1 Les difficults rencontres par
complmentaires se sont en gnral peu exprims
sur les personnes qui ont fourni les informations sur les chercheurs
les pratiques et leurs effets. Or, il est important pour
bien des raisons de savoir si les enfants ont fait des Une fois la collecte dinformations termine, il est apparu
commentaires et ce quils ont dit, notamment parce que clairement que tant les divers chercheurs impliqus
les adultes ont trop facilement tendance prsumer quun grand nombre de ceux quils avaient consults
quune pratique particulire est bnfique pour les avaient eu de la peine distinguer entre pratiques
enfants, alors que ces derniers ont un point de vue fort endognes de protection des enfants et toute une srie
diffrent. En fait, certaines pratiques ont tendance dautres pratiques, telles que crmonies religieuses,
renforcer le contrle social (ou socital), cest--dire ducation en gnral, pratiques de socialisation ou
perptuer lordre social traditionnel aux dpens des mthodes conventionnelles de protection des enfants
intrts des enfants, en particulier des filles. utilises par les institutions spcialises.

Certains chercheurs voulant identifier des pratiques


protectrices et rpondre aux questions du tableau
3.2.1 Ce qui a t appris grce aux 2 ont trouv difficile de distinguer entre pratiques
questions standardes (tableau 2) culturelles gnrales communes de nombreuses
parties de lAfrique de lOuest (le mariage prcoce, le
confiage denfant, voire le phnomne rencontr dans
En dcrivant les effets potentiellement protecteurs
la plupart des villes des fillettes migrantes travaillant
dune pratique (question 4), les chercheurs ont eu
comme domestiques) et les pratiques dveloppes plus
tendance dsigner certaines pratiques comme
spcifiquement dans le contexte denfants voyageant
bnfiques de manire gnrale, sans donner de
loin de chez eux et cherchant gagner leur vie.
preuve spcifique de leur efficacit ou sans rpondre
toutes les questions du tableau. Peu dinformations ont
Plusieurs chercheurs ont pens quils devaient
t donnes en rponse la question 6, qui demandait
collecter des informations gnrales sur les coutumes
quelles taient les intentions la base dune pratique,
lies lducation des enfants en Afrique de lOuest.
notamment si elle semblait avoir une valeur surtout
Certaines de ces coutumes sont certes tout fait
symbolique, ce qui reflte peut-tre les sensibilits
pertinentes pour ltude. Toutefois, les chercheurs
des chercheurs (tout comme de leurs informateurs)
ont eu de la difficult distinguer entre les pratiques
concernant les questions lies des pratiques et
lies spcifiquement ce qui contribue mettre les
croyances religieuses. Certains consultants ont
enfants labri une fois quils ont quitt leur foyer et
apparemment trouv difficile de rpondre la question
dautres pratiques sociales dusage gnral. Quand
9 (niveau de preuve de leffet protecteur dune pratique).
les chercheurs nont pas pu fournir de preuves de
Aussi ont-ils utilis une simple classification avec les
limpact de telles pratiques (en rponse aux questions
critres suivants: lev/moyen/faible. Finalement, il ny
du tableau 2), ces pratiques ne sont pas mentionnes
a eu quasiment aucune rponse la question 13 sur les
dans le prsent rapport. Cependant, certaines
origines des pratiques. Cela ne signifie pas quaucune
mthodes gnrales de dveloppement de lenfant
information nait t disponible, mais plutt que les
et de socialisation aident certainement les enfants
gens interrogs ont fourni des opinions personnelles
valuer les risques, prserver leur estime de soi,
quil tait difficile de corroborer.
et se protger aprs avoir quitt leur foyer, alors
que dautres peuvent avoir un effet contraire. Il na
toutefois pas t possible lors de la prparation du
prsent rapport didentifier les avantages que de telles
mthodes apportent aux enfants concerns par la
mobilit. Des recherches supplmentaires seront donc
ncessaires pour identifier les facteurs contribuant
la rsilience des enfants, notamment les facteurs lis
leur ducation avant leur dpart de leur foyer.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 31
Tant les chercheurs que les informateurs ont les interdits familiaux, les totems sont des mesures,
prsent certaines traditions et pratiques culturelles, voire des mcanismes de protection de lenfant,
par exemple lusage de chants ou dhistoires dans qui existaient presque naturellement chez certains
lducation, comme pratiques endognes de protection peuples
des enfants, sans tablir comment les traditions en
question affectaient les enfants concerns par la
mobilit ou leur profitaient. Il est ainsi apparu quil y avait Certains de ces rites sont lis lidentit de lenfant
un risque que lutilisation du mot endogne (ou dautres (notamment le fait dappartenir un groupe ethnique
termes dnotant des traditions ou comportements particulier ou davoir des croyances religieuses
locaux) encourage les chercheurs relever les particulires) et aux innombrables moyens par lesquels
aspects positifs de la culture et des traditions, aspects linteraction avec des gens partageant la mme
si souvent ignors ou sous-estims par des soi-disant identit agit comme une forme de protection aprs
experts dautres parties du monde, sans toutefois les quun enfant a quitt son foyer. Les voies par lesquelles
soumettre au niveau danalyse requis dans le prsent une identit partage contribue la protection de
rapport, cest--dire sans fournir les preuves appuyant migrants trangers ont t documentes partout dans
laffirmation quune coutume ou pratique particulire a le monde, mme si les mthodes de protection utilises
un effet protecteur. sont souvent considres comme inacceptables par
les autorits charges du maintien de lordre ou les
Certains chercheurs ont aussi indiqu quils avaient responsables de la protection de lenfance des pays
trouv difficile dexpliquer leurs informateurs quels concerns parce quelles ne respectent pas la lettre
types de comportements et de pratiques protectrices de la loi. Nanmoins, en prparant le prsent rapport,
les intressaient. Le consultant qui a visit divers pays les auteurs ont senti quil ne serait pas correct de
dAfrique de lOuest a constat que, dans certains pays mentionner des pratiques gnrales associes au fait
(notamment en Guine), le personnel des ONG avait de de grandir et dfinissant lidentit dun enfant sils ne
la peine concevoir comme pratiques de protection pouvaient indiquer la faon spcifique dont un enfant
dautres mthodes que celles queux-mmes et dautres concern par la mobilit en bnficie ultrieurement.
professionnels de la protection de lenfance utilisent Une crmonie religieuse qui a lieu au moment o un
habituellement pour protger ou aider des enfants. enfant quitte le foyer sera donc considre comme
Dans de tels cas, ctaient les personnes sondes pertinente, tandis que les clbrations religieuses en
par le consultant qui trouvaient difficile de changer de gnral, y compris celles qui marquent dautres rites
point de vue pour identifier ce que font les enfants pour de passage, ne le sont pas.
se protger, ou ce que font ceux qui les entourent.
Certains chercheurs analysant les pratiques
Une question lie la migration et la mobilit protectrices ont examin de manire groupe une
des enfants concerne les pratiques religieuses. Un srie de ces pratiques bnficiant au mme groupe
chercheur (cf. Traor 2010, p. 51) a relev que les denfants (comme les filles travailleuses domestiques
crmonies et rites suivants sont significatifs et ont un au Burkina Faso, qui ont fait lobjet de nombreuses
certain effet protecteur avant quun enfant ne quitte recherches de Terre des hommes), sans faire la
son foyer : distinction entre lendroit o se droule la pratique
et celui ou ceux o lenfant en ressent les bienfaits
les crmonies dinitiation; (question 2). Ces endroits sont prsents sparment
dans les quatre prochains chapitres.
les crmonies familiales telles que les mariages, les
baptmes (donner un nom lenfant) les scarifications
(signe dappartenance, reconnaissance identitaire)
offrent une scurit lenfant;

certaines crmonies ou activits communautaires


telles que le port du masque (qui se fait par groupe de
gnration);

32
3.3 Mthode danalyse des donnes
collectes.
Les prcdentes descriptions et analyses de pratiques Les pratiques enregistres la zone de destination
protectrices en Afrique de lOuest ont mis laccent sur tombent clairement dans deux sous-catgories, la
des groupes homognes denfants (le mieux document premire concernant ce qui arrive immdiatement
tant celui des filles de la rgion du Sourou, au Burkina larrive et la seconde portant sur diverses pratiques
Faso, qui cherchent un emploi en tant que travailleuses utilises une fois que les enfants sont au travail (ou
domestiques dans leur propre pays ou au Mali). Cette engags dans des activits gnratrices de revenu,
approche est efficace pour identifier des modles de comme prfrent le dire les scientifiques, qui ne
comportements ayant des effets protecteurs, mais considrent videmment pas que certaines activits
moins utile pour identifier des modles qui pourraient comme la prostitution ou la mendicit constituent un
tre utiliss par des enfants provenant de rgions travail).
diffrentes et voyageant pour exercer dautres types
de travail. En consquence, ces deux catgories sont prsentes
dans des chapitres distincts.
Afin de procder une analyse plus gnrale des Dans chaque cas, le chapitre commence par un bref
pratiques protectrices utilises dans diverses parties de expos de certains des risques quencourent les
lAfrique de lOuest, la dcision a t prise de sloigner enfants, avant de prsenter un ou plusieurs tableaux
des descriptions du vcu de groupes homognes sur les pratiques protectrices particulires.
denfants (comme les enfants travailleurs domestiques,
ou les garons migrant pour travailler dans des
plantations de coton ou de cacao) et de catgoriser les
pratiques selon leur fonction et lespace gographique
o elles prennent place. Les quatre prochains chapitres
distinguent par consquent les pratiques en fonction
de lespace o elles ont un effet protecteur au cours
du voyage dun enfant, en les classant globalement (et
parfois arbitrairement, puisque les effets dune seule
pratique peuvent tre constats en plusieurs endroits)
dans les catgories suivantes :

Zone dorigine (avant la migration)

Zone de transit, pendant le voyage

A larrive destination (quil sagisse dune


destination court ou long terme)

Zone de sjour long terme (en lien avec le point


prcdent)

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 33
Tdh / Ollivier Girard - Burkina Faso
4. Pratiques protectrices
dans les communauts
dorigine des enfants,
avant le dpart.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
4.1 Informations gnrales sur les
risques que les parents ou les
enfants anticipent et sur les actions
prises pour les attnuer.
Nombre denfants qui quittent leur foyer dorigine sont On a relev diverses actions mises en uvre avant que
conscients, avant de partir, quils seront confronts les enfants ne quittent le foyer pour les aider ou les
des dangers et devront surmonter des obstacles, mme protger par la suite. A titre dexemple, un chercheur
sils sont peu informs des dtails. Dans beaucoup de du Burkina Faso a dress une liste dactions en usage
cas, leurs parents ont lexprience personnelle dune avant le dpart (1-16) et au cours du voyage, telles
telle mobilit, ils sont donc mieux informs. De fait, une quelles lui ont t rapportes (Hien 2010, p. 26):
srie de termes faisant rfrence aux risques de la
mobilit sont en usage travers la rgion.[20]

Tableau 3 Liste dactions en usage avant le dpart et au cours du voyage

1. Rechercher la bndiction des parents avant le dpart.

2. Se rassurer et sencourager soi-mme en disant quon nest pas diffrent des autres donc si les autres ont
pu russir pourquoi pas moi.
3. Protection spirituelle selon la tradition / consultation des marabouts/devins.

4. Les talismans / amulettes remis aux enfants et jeunes avant leur dpart sont puissants dans la protection (mais
se rencontrent de moins en moins).

5. Ne pas voyager au hasard, il y a des jours de voyage selon les traditions.

6. En partant, si tu croises une femme en premier, il faut faire demi-tour et repartir car sinon le trajet ne sera pas
agrable.

7. Organiser des dplacements groups.

8. Les parents qui ont donn leur accord aux enfants les confient au bon Dieu pour sa protection et font des rites
traditionnels pour assurer leur protection.

9. Pour les enfants qui sont partis sans laccord des parents, ces derniers sen remettent Dieu.

[20] Commentant la perception des dangers dans la rgion du nord-ouest du Burkina Faso o Terre des hommes a tudi la mobilit des enfants, un auteur indique que
dans la perception des populations locales de nos villages denqute, la notion du risque est rendue par le terme gw l ya, (difficult en langue dioula) (Some
33

& Hema 2010, p. 29).

36
10. Se faire des amis dans sa localit de travail.

11. Rechercher de bons conseils avant le dpart pour un meilleur comportement et lobjectif de son dpart.

12. Suivi distance par les parents.

13. Rechercher des informations et identifier des ressortissants de la localit au lieu de destination de lenfant
(surtout pour les filles).

14. Rechercher un tuteur avant le dpart.

15. Donner de largent pour le transport aller/retour lenfant pour quen cas de difficult lenfant puisse revenir.

16. Etablir un certificat de naissance et une carte didentit.

17. Les chauffeurs sentendent avec les policiers (Chauffeur, il faut cocher le numro) et les chauffeurs leur
donnent de largent ou des bouteilles dalcool pour pouvoir passer.

18.
Selon un conducteur / chauffeur, il ny a pas de solution aux difficults quil rencontre; pour lui, il faut faire
avec. Les coxeurs savent que cest interdit de voyager avec les enfants donc la solution, cest les coxeurs
qui paient pour laisser passer le vhicule et mme assurer le carburant sil faut faire des dtours.

19. Il faut sensibiliser les passagers avoir les papiers des enfants; les chauffeurs rfrent les parents laction
sociale pour obtenir les papiers dautorisation parentale afin de faciliter leur voyage.
20. La police fait bien de refuser de signer les papiers car avec la gratuit des actes de naissance, les trafiquants
arrivent faire faire les actes de naissance gratuitement pour les enfants quils veulent amener avec eux.

21. Les frontires sont trs poreuses et les enfants sans papiers descendent avant les postes de contrle avec un
adulte qui les aide contourner le contrle avant de remonter dans le vhicule un peu plus loin.

22. La partie burkinab nest pas facile traverser, il ny a pas de ngociations qui tiennent, il faut faire des dtours
car un enfant arrt est renvoy dans son village ou rfr lAssociation TON [une ONG responsable de
la protection de lenfance]. Mais de plus en plus, les policiers laissent passer les enfants et les jeunes par
manque de structures daccueil et de ressources des CVS [Comit de Vigilance et de Surveillance] et de
lassociation TON. Certaines provinces refusent de recevoir les enfants car il faut payer par endroit 3000 FCFA
par enfant pour la libration de ces derniers.

Il est vident que nombre de ces mthodes reposent sur no 6 p. ex.). Dans de tels cas, il est difficile didentifier
un change dinformations, cest--dire essentiellement leurs effets sur un individu, parce que si ces pratiques
sur dautres acteurs du systme de transport qui peuvent avoir un effet protecteur, la protection peut se
informent les enfants concerns par la mobilit ou manifester dans une meilleure confiance en soi plutt
leurs familles. Certaines constituent des pratiques que par des signes plus tangibles.
endognes de protection des enfants, bien que toutes Dautres points de cette liste impliquent lintervention
naient pas fait lobjet denqutes ou danalyses dagents de lEtat, et ne sont donc pas endognes.
adquates. Cest en particulier le cas pour ce qui Toutefois, nombre dautres points peuvent tre
concerne la premire demi-douzaine de pratiques lies considrs comme endognes (7, 10, 11, 12, 13, 14 et
des croyances religieuses et dautres habitudes qui 15), mme si leur impact na pas t analys en dtail.
peuvent tre considres comme de la superstition (le

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 37
4.2 Exemples de pratiques
protectrices.
Tableau 4 Le rle des mres (au Sourou, Burkina Faso) dans la prparation du dpart de leurs filles pour trouver un travail
domestique

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Les filles parlent leur mre ou une tante, mais non leur propre
pre, de la possibilit daller dans une ville pour trouver un emploi de
travailleuse domestique. Leur mre ou leur tante les aident se prparer
et utilisent leur propre rseau social dans la ville de destination pour
fournir des contacts la fille. Le pre de la fille ne joue pas un rle actif
dans les prparatifs.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Filles vivant au Sourou (Burkina Faso), gnralement peu avant ou aprs
la pubert.

2. Espace gographique o on la pratique Lieu dorigine (un village du Sourou), bien que la pratique implique des
contacts sociaux sur le lieu de destination prvu.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle utilise?Toute une srie de problmes possibles en arrivant dans un lieu qui nest
pas familier la fille.

4. Effet protecteur La fille est place sous le contrle ou linfluence dune personne de
confiance dans la ville de destination (quelquun du mme village ou du
mme groupe de villages). Cette personne est juge capable de garder
un il sur lenfant.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s La mre de la fille (parfois la tante) est habituellement la premire
plus important/s personne tre informe de lintention de la fille de trouver du travail
loin du foyer. En fait, certaines mres ou tantes auraient parfois elles-
mmes pris linitiative et suggr quune fille parte pour travailler. A ce
niveau, la femme adulte implique mobilise son propre rseau social
pour quil prenne soin de sa fille (un rseau quelle peut avoir dvelopp
quand, enfant, elle est alle travailler comme domestique dans une ville).
Il est clair quelle se fie des membres de son rseau social pour fournir
conseils et assistance sa fille.
A un autre niveau, elle se prpare au dpart de sa fille en faisant des
sacrifices rituels, comme le lui conseille un marabout musulman ou un
autre expert de sa communaut religieuse.
Dans quelques cas, la mre fait le voyage jusqu la ville afin de procder
elle-mme aux arrangements.

6. Intentions Fournir un soutien la fille sur les plans la fois pratique et spirituel

7. Niveau dacceptabilit sociale La migration dune fille pour travailler comme domestique semble avoir
un bon niveau dacceptabilit sociale, la fois au Sourou et dans les
villes o elle travaille.

38
Questions Informations disponibles

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Au Burkina Faso, la loi prvoit que lge minimum du premier emploi est
16 ans, ce qui nest nullement appliqu de manire systmatique.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Moyen


disponibles

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Les filles prennent souvent elles-mmes linitiative de migrer, mais
bnficient de laction protectrice de leurs mres ou de leurs tantes.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait Cela napparat pas dans les sources disponibles.
des commentaires ?

12. Effets secondaires La mre ou la tante dune fille qui veut migrer ne connat pas
ncessairement dans la ville de destination des gens susceptibles
daider leur fille, ou leurs contacts se rvlent moins fiables que ce
quelles avaient espr.

13. Origines de la pratique Considre comme une tradition de longue date, qui implique la
gnration prcdente de femmes travailleuses domestiques dans leur
jeunesse. En fait, il ny a pas de preuves disponibles sur le moment o ce
modle a vu le jour.

14. Mutations ou adaptations suite des influences Les pres auraient autrefois jou un rle plus important dans lorganisation
extrieures du dpart de leurs filles, mais ils sen abstiendraient dsormais de peur
dtre accuss de pratiquer la traite. Aucune preuve na t fournie
lappui de cette suggestion.

15. Autres utilisateurs ? Cela na pas t rapport dans le cas du Sourou.

16. Sources principales Som et Hema 2010.

Variantes
Certains pres du Sourou apportent leur soutien en comment y arriver. En Guine, au milieu de la dernire
accomplissant une crmonie religieuse avant le dcennie, environ la moiti des enfants travailleurs
dpart de leur fille. Ils placent des cendres du feu domestiques auraient travaill pour des parents,
servant la cuisson pour la famille sur le chemin qui tandis que les autres travaillaient pour des employeurs
sort de lenceinte familiale, tout en faisant la promesse avec lesquels ils navaient pas de lien de parent (cf.
de sacrifier un animal aux anctres si leur fille revient Thorsen 2012a, p. 6).
saine et sauve. Le feu servant la cuisson a une forte
signification symbolique dans cette rgion (cf. Some & Le cas de lAkbou, louest du Togo, semble
Hema 2010). typique, avec des migrants potentiels choisissant
une destination o ils ont des parents ou dautres
Dans dautres rgions, parents et amis de leur ge connaissances qui vivent et travaillent dj sur place
fourniraient des conseils similaires sur o aller et (cf. Djobokou 2008). Il semblerait, preuves lappui,

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 39
que les jeunes migrants qui continuent leur chemin Potentiel
vers dautres destinations risquent de souffrir de plus Les organisations aspirant protger les enfants en
graves maltraitances. Au Nord du Bnin, on a rapport Afrique de lOuest ont surtout inform les familles
en 2008 que des jeunes prvoyant de partir pour trouver rurales sur les risques que courent leurs enfants
du travail sur des plantations de coton cherchaient lorsquils migrent. Bien que cela nait pas arrt les
le soutien dintermdiaires (tuteurs ou parents de dparts denfants, il pourrait y avoir eu dautres effets
confiage) qui pourraient leur donner conseils et comme damener certains parents conclure des
assistances. Ces tuteurs sont des personnes jeunes, arrangements plus fiables pour que quelquun prenne
parfois danciens enfants migrants, qui recrutent les soin de leur enfant ou veille sur lui lorsquil a atteint sa
enfants, facilitent leur voyage et les aident sinstaller destination. Toutefois, on ne connat pas de recherche
au travail. Ils les emploient quelques fois eux-mmes. portant sur ces effets. Les organisations de protection
Les enfants ngocient parfois avec des tuteurs (ou de lenfance pourraient combler certaines lacunes
dautres dintermdiaires) linsu de leur famille. et soutenir les familles rurales de bien des manires,
Dautres fois, les parents sont approchs directement si elles se proccupaient moins de risquer dtre
par un tuteur, qui peut tre un ami ou un parent, et ils considres comme complices de traite denfants ou
peuvent alors accepter le dpart de leur enfant ou sy dexploitation denfants par le travail.
opposer (Anyidoho & Ainsworth 2009, p. 16, tlib.).

Tdh / Rocco Rorandelli - Burkina Faso


4.3 Autres pratiques.
Dinnombrables ONG, tant en Afrique de lOuest que Le but est daugmenter la valeur des enfants aux yeux
dans dautres rgions du monde, ont cherch retarder de leurs parents tout en donnant aux jeunes eux-
lge auquel les enfants quittent leur foyer pour migrer mmes un certain pouvoir dachat, rduisant ainsi
(ou simplement faire cesser les dparts). Souvent, les pressions qui les poussent migrer pour gagner
elles se sont efforces persuader les familles de largent. Il se peut que certaines initiatives de ce
denvoyer leurs enfants, en particulier les filles, genre aient eu lieu sans influence extrieure, et soient
lcole, ou de les y garder, non seulement pour retarder donc endognes, mais celles qui ont t documentes
leur dpart, mais pour bien dautres avantages. Dans impliquent invariablement une forme ou lautre
certains cas toutefois, ce nest gure une option, car dinfluence extrieure et ne peuvent de ce fait pas tre
les coles sont inaccessibles. qualifies de pratiques endognes. Diffrentes autres
activits inities dans des communauts de lAfrique
A un niveau plus pratique, dautres initiatives ont de lOuest, qui encouragent lengagement des enfants
cherch faire participer des enfants une forme dans des activits domestiques ou dans dautres
dactivit conomique gnrant des revenus pour eux activits conomiques, peuvent avoir le mme effet
ou pour leur famille (cf. Delap et al 2004), en particulier retarder lge auquel les jeunes quittent le foyer
ladolescence. Par exemple, au Burkina Faso, Terre familial mais nont pas non plus t documentes.
des hommes a soutenu des enfants gs de 12 16 Certaines communauts rurales se seraient attaques
ans, spcialement des filles, dans lacquisition et aux facteurs qui attirent les jeunes loin de chez eux en
lengraissement de moutons destins la vente. crant et grant des caisses de solidarit permettant
de financer des services collectifs en faveur des
enfants du village (services socioducatifs et sanitaires
essentiellement).
Les lments concrets permettant dattester lexistence
de ces initiatives sont toutefois insuffisants, notamment
en ce qui concerne labsence de soutien extrieur.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 41
Tdh / Ollivier Girard - Burkina Faso
5. Pratiques protectrices
pendant que les enfants
sont en transit.
5.1 Informations gnrales sur les
risques que les parents ou les
enfants anticipent et sur les actions
prises pour les attnuer.
Voyager en Afrique de lOuest peut tre dangereux, non De ce fait, le rle jou par les acteurs institutionnels
seulement parce que camions et taxis conduisent trop qui tentent dempcher les enfants de migrer, que ce
vite sur des routes en mauvais tat, mais aussi cause soit au nom de la lutte contre la traite denfants ou
dune multitude dagents divers qui prlvent leur dme pour dautres raisons, est galement ambigu, parce
sur les voyageurs de passage, jeunes et vieux. Parfois quils sont considrs par les enfants concerns par
les hommes (on trouve aussi des femmes) en uniforme la mobilit et par bien des gens ordinaires comme une
respectent la loi, mais il leur arrive parfois de retirer menace, et non comme des amis qui les protgent.
des avantages personnels, sous forme de paiements Limpact ngatif sur les enfants et leurs familles
en cash ou en services. de certaines mesures anti-traite a t dj bien
document dans dautres rapports (notamment Castle
Comme dans dautres rgions du monde, la mobilit est & Diarra 2003, et Botte 2005). Il convient toutefois de
facilite par une srie dacteurs de lconomie informelle relever que, dans plusieurs pays, ces mesures ont
aux noms divers: intermdiaires, chauffeurs avec apparemment rendu le voyage des enfants plutt plus
des surnoms comme coxeurs, cross men, charter men que moins risqu.
(au Nigria) et, pour les femmes, mama/maman. Par
exemple, des auteurs travaillant avec le Mouvement Au niveau de la population, diverses mthodes ont
africain des enfants et jeunes travailleurs, (le MAEJT), t dveloppes pour affronter la menace des gens
ont not que les chauffeurs de camion et leurs en uniforme. Les passagers sattendent bnficier
accompagnants, y compris des apprentis chauffeurs, dune certaine protection de la part du chauffeur de
sont approchs par des enfants et leurs parents aux leur vhicule, qui peut tre mme de leur garantir
lieux de dpart et par des employeurs potentiels aux un trajet sr en change dun pot-de-vin ou dun
lieux de destination. Ces acteurs jouent un rle trs service quelconque rendu. Puisque ce rapport tudie
important dans la phase entre le dpart et larrive car ils les pratiques protectrices du point de vue des enfants
connaissent la situation aux deux extrmits (Sambo et qui voyagent, il est important de noter que les enfants,
Terenzio 2013, p. 22, tlib.). Le rle de ces intermdiaires tout comme les adultes, considrent les agents aux
est par nature ambigu: considrs comme une source frontires internationales comme un danger viter
vitale de protection et dassistance par les voyageurs, plutt que comme une protection, aussi le second
y compris par les enfants concerns par la mobilit, exemple ci-dessous (5.3) prsente-t-il des techniques
ils sont parfois dnoncs par des fonctionnaires du utilises par des enfants pour viter dtre arrts aux
gouvernement ou par dautres comme tant coupables postes-frontires.
de trafic ou de traite denfants. Un auteur la rsum
ainsi: Alors que certains dentre eux agissent comme
des trafiquants, dautres se comportent comme de
vrais accompagnateurs denfants quils protgent
autant quils peuvent (Imorou 2013, p. 27).

44
5.2 Exemples de pratiques
protectrices.

Tableau 5 Le systme de paiement larrive (systme arriver-payer) (Mali et Burkina Faso)

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Le systme arriver-payer (paiement larrive) permet de jeunes


migrants de voyager sans avoir dargent pour couvrir les cots du
voyage. Il revt deux formes, avec des implications assez diffrentes. Le
chauffeur sattend soit tre pay larrive par un parent ou un ami,
soit placer lenfant chez un employeur quil a choisi lui-mme, ce qui
peut aboutir un engagement bien pire pour lenfant. Selon une tude,
les premiers gains du migrant sont retenus par lemployeur pour payer
son voyage. Les migrants qui voyagent en utilisant le systme arriver-
payer doivent souvent payer beaucoup plus pour leur voyage que ceux
qui peuvent payer avant de partir (Castle & Diarra 2003, p. 72, tlib.).

1.B Catgorie denfants bnficiaires Un grand nombre denfants qui nont pas dargent ou pas assez dargent
pour payer le cot de leur voyage et qui migrent pour exercer divers
types de travail dans diffrents pays (les preuves disponibles concernent
des Maliens allant en Cte dIvoire).

2. Espace gographique o on la pratique Larrangement concerne la phase de transit, mais inclut des paiements
faits larrive. La recherche pour le rapport sest droule surtout
dans le Bankass, au centre du Mali, et dans quatre communauts du
Kolondiba, dans le Sud-Est du pays (les auteurs nont pas spcifi o ils
avaient observ cette pratique).

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Lobligation demprunter de largent des taux dintrt exorbitants ou
utilise ? le fait de se trouver en difficult en cours de route faute dargent (voire
dtre incapable de voyager parce quil ny a pas dargent pour payer le
voyage). Cet avantage peut certes tre annul si lenfant est contraint
la servitude pour dettes larrive et quil doit travailler pour la personne
qui a pay les frais de voyage ou pour toute autre personne qui la dette
est transfre.

4. Effet protecteur Utile en particulier pour les enfants qui voyagent sans la permission de
leurs parents et ne peuvent donc obtenir un prt de ces derniers, ou pour
ceux dont les parents ne peuvent pas avancer dargent.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s plus Le cot du voyage est couvert temporairement soit par un chauffeur, soit
important/s par des parents ou amis qui paient larrive, soit par un employeur qui
paie le chauffeur. Dans certains cas, un intrt est d, ce qui peut placer
lenfant en servitude pour dette.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 45
6. Intentions Permettre lenfant de voyager sur une longue distance et datteindre un
lieu o il pourra gagner sa vie.

7. Niveau dacceptabilit sociale Standard dans certains lieux (peut-tre plus rpandu que ne le rvle le
niveau de preuve disponible).

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Prter de largent nest pas illgal, mais de tels prts sont ambigus dans
des lieux o il peut avoir t demand explicitement des chauffeurs de
taxi ou de camion daider faire cesser la traite denfants.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Gnral et bon, mais pour linstant on na pas encore identifi la pratique
disponibles dans assez dendroits pour quil soit possible dorganiser une intervention
destine viter que des enfants ne soient placs par des chauffeurs
dans des situations de maltraitance dans des destinations spcifiques.

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Bnficiaires, et non acteurs.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait des Oui. Castle & Diarra 2003 ont rapport les commentaires de douze enfants
commentaires ? et jeunes adultes migrants. Ces derniers indiquaient que le systme
arriver-payer tait particulirement utile pour des migrants clandestins
dont les parents ne pouvaient pas contribuer aux frais de transport parce
quils navaient pas t informs du futur voyage. Bien quils aient d
rembourser le prix de leur voyage, ils avaient t en mesure de ngocier
leur salaire et taient apparemment libres de partir quand ils le voulaient.
A nouveau, un certain degr de protection tait probablement d au
fait que, dans de telles situations, lemployeur tait souvent un parent
(Castle & Diarra, p. 73, tlib.).

12. Effets secondaires Le dsavantage majeur de cette pratique est quelle peut placer lenfant
dans une forme de servitude pour dette son arrive destination,
particulirement si le cot du transport est assum directement ou
indirectement par lemployeur.
Le rapport prcit relve que, bien que le systme arriver-payer puisse
placer les enfants dans une situation o ils risquent dtre exploits, il
faut reconnatre que nombre de migrants lont utilis sans difficult
apparente. Des douze migrants qui lont comment, trois peuvent tre
considrs comme victimes dun trafic rsultant de cette manire de
voyager, deux ont eu leur voyage pay par des parents, et les sept autres
ne semblent pas avoir eu de problme et ont accept, en fait ont ngoci
directement avec leur employeur, que le premier ou les premiers mois
de salaire serviraient payer leur billet de bus (Castle & Diarra 2003, p.
72, tlib.).
13. Origines de la pratique Aucune mention.

14. Mutations ou adaptations suite des influences Aucune mention.


extrieures

15. Autres utilisateurs ? Pas de mention ce sujet. En thorie il serait possible pour des acteurs
de la protection de lenfance de fournir un service lorsque les enfants
arrivent leur destination, cest--dire de leur fournir un prt pour
couvrir les frais de transport et viter quils ne soient compltement
dpendants de leur chauffeur, qui risque de les placer dans une situation
particulirement abusive (comme la prostitution) ou chez un employeur
particulirement dur. En pratique, ceux qui agiraient ainsi risqueraient
dtre critiqus pour avoir encourag les enfants migrer en vue de
trouver un travail.
16. Sources principales Hien 2010, p. 24 et Castle & Diarra 2003.

46
Le systme arriver-payer est clairement une technique vivant en ville maintenir le contact avec leurs parents
dadaptation et il est peru par certains enfants au pays en apportant rgulirement chaque partie
concerns par la mobilit comme vital pour faciliter les nouvelles de lautre.
leur voyage, mme sils se trouvent ensuite endetts.
Les militants de la protection de lenfance qui estiment
la migration et la mobilit comme intrinsquement
Potentiel
Lincapacit dans laquelle se trouvent certains migrants
dangereuses ne le considrent probablement pas
de payer leurs frais de voyage sans sendetter est une
du tout comme protecteur. Mais cest une pratique
caractristique de la migration dans de nombreuses
considre comme utile par beaucoup en Afrique de
parties du monde. Dans les pires cas, les dettes
lOuest, et une pratique digne dtre prise en compte
contractes font tomber les migrants concerns dans
dans un rapport sur les pratiques susceptibles daider
la servitude pour dettes. Les organisations dsireuses
protger les enfants.
de soutenir les migrants pourraient par exemple
organiser des systmes de microfinance ou autres
Variantes banques informelles. En attendant, le systme arriver-
Ce systme souligne le rle jou par les chauffeurs payer joue un rle-cl en facilitant la mobilit de gens
de transports publics (incluant taxis, bus, camions dpourvus de moyens (adultes comme enfants). Dans
et, dans les zones urbaines, les motos). Au Burkina ce sens, mme si on ne peut la considrer comme
Faso, on considre que les chauffeurs longue distance une pratique protectrice en tant que telle, il devrait
jouent un rle protecteur quand ils font la navette entre tre possible dagir pour influencer la faon dont elle
villages et villes. Ils sont connus des villageois et des opre; la fois pour en limiter les effets dommageables
parents des enfants quils emmnent en ville, et dans (enfants obligs de travailler pour un employeur abusif
une certaine mesure ils doivent leur rendre compte cause dune dette rembourser) et pour augmenter
(cf. Some & Hema 2010). Mis au courant de ladresse ses consquences positives, en veillant ce que
prcise dun logeur (voir au chapitre suivant) chez les enfants concerns par la mobilit disposent dun
lequel un enfant doit loger, ils sont chargs dy amener capital leur arrive destination.
les enfants concerns par la mobilit, plutt que de Les organisations de protection de lenfance pourraient
les dposer larrt de bus principal, habituellement adopter une approche intgre lgard de plusieurs
un lieu frquent par tous les transports publics, donc pratiques protectrices distinctes (pas seulement celle-
plein dindividus aux intentions pas toujours amicales. ci, mais aussi celle prsente au tableau 6) afin de
Cela vite aux jeunes de devoir affronter les risques que rendre plus transparente la manire dont les enfants
reprsente une nuit la gare ou davoir trouver eux- ou dautres paieront les frais des services qui leur ont
mmes lenceinte familiale de leur logeur au risque de t fournis.
se perdre. Certains chauffeurs aident aussi les enfants

Tableau 6 Etre accompagn par dautres enfants ou voyager en groupe denfants

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Au Bnin et au Burkina Faso, les fillettes se rendant dans une ville pour
chercher du travail comme domestiques avaient lhabitude de voyager
ensemble par groupes de trois ou quatre, sachant quelles taient ainsi
mieux protges sur la route quen voyageant seules ou deux.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Fillettes du Sourou (au Burkina Faso) et dautres rgions rurales dAfrique
de lOuest.

2. Espace gographique o on la pratique Burkina Faso et autres pays.

3. Contre quels abus ou problmes Harclement sexuel, extorsion et autres abus durant le voyage.
est-elle utilise ?

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 47
4. Effet protecteur Des filles assez jeunes (et, dans une certaine mesure, des garons)
prennent confiance en voyageant en groupe et sont moins vulnrables
au harclement sexuel et au viol quen voyageant seules ou deux.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s plus Cette pratique implique les enfants eux-mmes en tant quacteurs.
important/s
6. Intentions Il se pourrait quil ny ait pas eu dintention explicite dviter des abus
quand la pratique a dbut mais, lorsquil est devenu plus difficile
pour des filles de voyager en groupe, il est apparu quelles taient plus
vulnrables en tant seules sur la route.
7. Niveau dacceptabilit sociale Accepte comme une bonne pratique au niveau social, bien que
des interventions gouvernementales visant intercepter les enfants
concerns par la mobilit, apparemment destines mettre fin la
traite denfants, aient rendu risqu pour les transporteurs publics de
transporter plus quun petit nombre denfants

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Dans certains pays, cette mthode a t sape par des stratgies
gouvernementales ou officielles visant mettre fin la traite denfants,
avec des agents des forces de la loi dploys pour arrter bus ou cars
transportant des groupes dadolescentes avec pour motif quelles
pourraient tre victimes de la traite. Au nord du Bnin, un auteur a
constat: On observe son impact immdiat [de la lgislation anti-traite]
dans la manire dont les enfants se dplacent: de plus en plus en petites
groupes, sans intermdiaires (le goutte goutte) (Imorou 2008, p. 7,
cit dans Anyidoho & Ainsworth 2009).

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Faible.


disponibles

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Acteurs.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait des Aucune mention


commentaires?
12. Effets secondaires Aucune mention

13. Origines de la pratique Aucune mention

14. Mutations ou adaptations suite des influences Voir au point 8 ci-dessus un changement qui a apparemment des
extrieures rpercussions ngatives pour les enfants.

15. Autres utilisateurs ? Pas pour protger les enfants. Des agents impliqus dans la lutte contre
le trafic denfants estiment lvidence que les trafiquants dplacent
parfois les enfants en groupes.
16. Sources principales Philippe & Ky 2003

Variantes Potentiel
Une variante de cette pratique a t observe lest Ironiquement, la principale action requise pour rendre
du Burkina Faso en 2006, o tout enfant qui partait cette pratique efficace serait dabolir le risque pour les
pour la premire fois en qute de travail sur une enfants voyageant en groupe, dtre systmatiquement
plantation de coton tait habituellement accompagn intercepts en tant que victimes possibles de
par un garon qui avait dj fait le voyage, ou recevait trafiquants.
des instructions de quelquun qui avait fait le voyage
auparavant, principalement pour garantir que lenfant
arrive la bonne destination, car il ne sagissait pas
dune grande ville, mais dune plantation dans une
autre rgion rurale (cf. De Lange 2006, p. 81).

48
5.3 Passages de frontires : protection
ou drive de la protection?
Les frontires internationales peuvent tre difficiles franchir par des migrants irrguliers, y compris des enfants, pour
pour des enfants non accompagns, mme si des accords persuader les gardes-frontires de leur permettre de passer.
garantissent la libert de mouvement au sein de la CEDEAO Ces mthodes impliquent frquemment des pots-de-vin, des
(Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest). faveurs sexuelles (sexe transactionnel) ou dautres abus
Commentant les techniques des enfants pour traverser des (cf. Reale 2013). Ceux qui sont intercepts subissent aussi
frontires internationales, des auteurs travaillant au MAEJT dautres abus. Du point de vue des gouvernements (ainsi
ont indiqu : que le refltent les rgles des organisations internationales
qui rendent compte aux gouvernements), les personnes
Illusion et vasions sont des arts que les enfants concerns qui fournissent conseils ou assistances pour des passages
par la mobilit ont besoin dapprendre rapidement afin de informels de frontire sont des passeurs, et par consquent
pouvoir accomplir leur voyage. Les frontires internationales considrs comme des criminels. Pourtant, en Afrique de
sont gnralement considres comme des zones haut lOuest, la population considre bon nombre dentre eux un
risque et viter. Il y a deux manires de les franchir: prtendre peu de la mme faon que dautres intermdiaires dcrits
quun parent est mort dans un village proche, ou dclarer que ailleurs dans le prsent rapport, et les voient comme un
le voyage a quelque chose voir avec des activits religieuses, prcieux bouclier contre les abus de gens en uniforme.
comme la visite dun enseignant islamique (marabout). Cest
en crant de telles illusions, peut-tre renforces par un petit Comme les mthodes pour franchir les frontires dcrites ici
geste (sortir de largent dune poche), que des jeunes sont en sont par nature illgales, il a t jug inappropri dutiliser
mesure de se dplacer plus aisment (Sambo & Terenzio le tableau habituel pour prsenter les informations sur cette
2013, tlib.). pratique protectrice.

En pratique, quiconque a utilis des transports publics en La principale information trouve sur cette technique pour
Afrique de lOuest pour passer une frontire connat dautres passer une frontire internationale concerne la frontire
techniques dadaptation: taxis et autres vhicules sarrtent entre le Togo et le Bnin (Imorou 2013) et implique des
couramment quelques kilomtres avant la frontire pour enfants de Vo, dans le Sud-Est du Togo, cherchant aller
permettre certains passagers de descendre; ces derniers vers lest (vers le Bnin ou le Nigria). Alors quun petit
marchent ensuite le long de la frontire, vitant le poste nombre denfants ont des papiers didentit leur permettant
officiel, et le chauffeur les reprend plus tard. de franchir la frontire et que certains vitent de franchir
la frontire, dautres cherchent laide de passeurs, connus
Bien que les organisations nationales (et internationales) sous le nom de cross men, qui leur indiquent comment
de protection de lenfance trouvent trange lide que passer sans tre reprs. Une mthode usuelle est de se
frontires et gardes-frontires constituent pour les honntes dguiser en portefaix (vieux habits, bassine en main ou sur
gens un danger qui requiert la mise en place de techniques la tte, de sorte que les gardes-frontires pensent que les
dadaptation en vue de les viter, tout rapport tentant de enfants portent les bagages dautres voyageurs plutt que
reflter la conception des voyageurs en particulier le point dtre eux-mmes des voyageurs.
de vue denfants concerns par la mobilit se doit dtudier
la manire dont ces enfants sadaptent aux risques prsents Une grande varit dautres mthodes ont t rapportes le
aux frontires et se protgent contre ce quils peroivent long de la mme frontire, impliquant des intermdiaires qui
comme un danger. fournissent logement et conseils sur la manire de franchir
la frontire en vitant les postes-frontires.Bien que les
Adopter un point de vue oppos simaginer que les agents de professionnels de la protection de lenfance doivent viter
limmigration dploys aux postes-frontires sont l pour aider dtre impliqus dans des activits illgales et ne sauraient
protger les enfants en les empchant de quitter leur propre soutenir ou approuver des passages de frontires illgaux
pays serait naf dans le contexte de lAfrique de lOuest. ou informels, dans certains endroits (en Afrique du Sud p.
Dans dautres parties du monde, des organisations des droits ex.) ils fournissent une infrastructure daccueil aux enfants
humains ont dcrit un certain nombre de mthodes utilises qui viennent de franchir la frontire, leur donnant nourriture,
logement et conseil. Dans de tels cas, certains peuvent
procder une valuation informelle du meilleur intrt de
lenfant, ou influencer la manire dont les fonctionnaires
locaux procdent la dtermination de ce meilleur intrt
(cf. Reale 2013).

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 49
Tdh / Christian Brun - Sngal
6. Pratiques protectrices
larrive de destination.
6.1 Informations gnrales sur les
risques quencourent les enfants
concerns par la mobilit et sur les
actions prises pour les attnuer.
Pour les migrants, le moment de larrive destination
peut tre une des tapes les plus risques du voyage,
en particulier lorsquil ny a personne pour les A dire vrai, le placement dans une famille daccueil
accueillir ou veiller sur eux, ou lorsquils se lancent peut tre utile pour la survie conomique, lducation et
sur le march du travail sans savoir qui ils peuvent la socialisation. Ces systmes peuvent bien fonctionner
faire confiance. Savoir o aller et qui sadresser quand il existe un rseau social viable de personnes
constitue une protection. Etre aid dans la recherche qui veillent au bien-tre de lenfant Tandis que des
dun bon employeur (ou dun employeur raisonnable) tudes en Afrique ont montr que les enfants placs en
est un moyen dviter un employeur dur ou abusif. famille daccueil et les autres enfants non biologiques
Ces remarques gnrales sappliquent aussi bien aux sont davantage susceptibles dtre tenus lcart de
enfants concerns par la mobilit en Afrique de lOuest lcole et de subir de mauvais traitements, les enfants
quaux migrants dans le monde entier. biologiques ne sont pas non plus forcment labri
Le prsent chapitre examine des pratiques qui ont de la ngligence et des violences de la part de leurs
contribu la scurit denfants dAfrique de lOuest parents (Human Rights Watch 2007, p. 51).
ou rduit les risques quils encouraient au moment de
leur arrive destination.
En Afrique de lOuest, le confiage denfants est
6.1.1 Ce qui a t appris grce aux gnralement considr comme une pratique
protectrice, mais il revt des formes si diverses quil
questions standardes (tableau 2) nest pas dcrit dans ce rapport comme une seule
pratique. Les termes utiliss dans le contexte du
Une tradition culturelle largement rpandue en Afrique confiage peuvent aussi tre trompeurs, avec des
de lOuest est le confiage denfant. Elle consiste pour enfants travailleurs qui appellent leurs employeurs
les parents envoyer un enfant vivre avec un membre tante, ou tutrice/tuteur, alors que ladulte traite lenfant
de la famille ou une connaissance, parfois dans une ville essentiellement comme un employ et non de la mme
o lenfant est susceptible dapprendre quelque chose manire que son ou ses propres enfants.
de nouveau ou de jouir de meilleures opportunits
que sil restait avec ses parents biologiques. Comme Les apprentissages, qui sont galement frquemment
nombre de pratiques culturelles, elle a plusieurs buts. mentionns dans la rgion, figurent au dbut du
Elle inclut aussi davantage que ce que lon entend prochain chapitre, car ils ont moins dimpact sur
habituellement par confiage. Il peut sagir denfants, larrive destination dun enfant en mobilit que sur
souvent de moins de dix ans, qui sont envoys vivre sa vie de travailleur une fois destination.
dans la maison de quelquun dautre, o ils doivent
parfois travailler. Ils finissent parfois par tre victimes
dexploitation (cf. Goody 1982; Whitehead, Hashim
et Iversen 2007; et Anyidoho & Ainsworth 2009). Par
exemple, un rapport critiquant lexploitation denfants
travailleurs domestiques en Guine constate :

52
6.2 Exemples de pratiques protectrices.
La pratique la plus connue pour permettre des gens ou de destination (autres villages ou villes), offrent leurs
en Afrique de lOuest de voyager et de migrer avec une domiciles afin que les enfants en mobilit puissent
certaine scurit consiste faire appel des logeurs momentanment sjourner et y recevoir conseils,
ou logeuses, cest--dire des gens de la communaut assistances, orientations, soutien. Cette pratique a t
dorigine des migrants, qui, dans les zones de transit rapporte depuis de nombreuses dcennies.

Tableau 7 Le rle des logeurs et logeuses Ouagadougou (Burkina Faso)

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique En Afrique de lOuest, les logeurs dirigent une vaste rsidence dans une
ville et prennent pour pensionnaires des migrants de leur rgion dorigine
(un village, un groupe de villages ou un groupe ethnique particulier). A
Ouagadougou, les services ( caractre commercial) quils fournissent
aux filles du Sourou incluent :
logement, nourriture et boisson aux filles qui viennent darriver dans la
ville et cherchent du travail, habituellement comme domestiques loges
chez lemployeur;
fonction pour certains dagence demploi prive (des employeurs
potentiels les approchent pour trouver des travailleuses);
enregistrement par certains de ladresse des employeurs des filles, de
sorte quils puissent entrer en contact avec une fille assez facilement;
mise disposition par certains de leur rsidence comme centre social
pour des travailleuses domestiques loges chez leur employeur;
rception par certains du paiement de salaires au nom des filles
fonction de compte dpargne ou transfert de largent aux parents;
pour la plupart, rle dintermdiaire entre une fille travailleuse et sa
famille au village, par exemple en agissant comme facteur et en relayant
les messages;
pour la plupart, intervention auprs de lemployeur quand un dsaccord,
un abus ou un autre problme est rapport (non-paiement dune employe,
grossesse, problmes de sant, mauvais traitements physiques p. ex.).

1.B Catgorie denfants bnficiaires Les enfants migrants se rendant dans une ville de destination habituelle
pour les membres de leur communaut dorigine, notamment les filles
Samo de la province du Sourou, au Burkina Faso, qui cherchent du travail
Ouagadougou, et qui gnralement rsident chez un logeur venu de
leur village ou dun village proche.

2. Espace gographique o on la pratique Les logeurs jouent un rle similaire travers toute lAfrique de lOuest.
Ce fait a t document par Terre des hommes au Burkina Faso et par
dautres, y compris des scientifiques, ailleurs. Les logeurs du Sourou
proviennent gnralement dun village proche de celui des enfants quils
aident, ils se sentent donc fortement responsables envers les parents
des filles, et aussi envers dautres filles du Sourou vivant Ouagadougou.
Ailleurs, les liens de proximit ou sociaux entre les logeurs et leurs clients
ne sont pas toujours aussi troits.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 53
3. Contre quels abus ou problmes est-elle Une srie dabus que les migrants peuvent rencontrer en arrivant dans
utilise ? une ville inconnue, dont ils ne parlent pas la langue, sans endroit o
vivre, sans savoir o aller ni comment trouver un emploi, abus incluant le
vol de leurs affaires, le viol, lengagement dans des emplois o ils seront
exploits ou en danger, etc.

4. Effet protecteur Les logeurs du Sourou fournissent aux migrants un lieu daccueil
temporaire et les soutiennent dans la recherche dun emploi, voire dun
nouvel emploi. Les logeurs du Sourou restent, dans la majeure partie
des cas, les personnes ressources auxquelles les filles se rfrent lors de
leur sjour en ville. Ce sont des personnes suffisamment informes des
problmes que vivent les filles en ville. Ils sont en effet souvent sollicits
pour la rsolution des problmes quelles rencontrent (cf. Some &
Hema 2010, p. 35). En rencontrant dautres enfants travailleurs dans la
rsidence dun logeur, ceux qui arrivent ont accs aux connaissances et
aux conseils de pairs qui ont suivi le mme parcours.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s Voir 1.a plus haut. Au sens du droit international, certains logeurs
[22]
plus important/s fournissent les services dune agence demploi prive , tandis que
dautres offrent un ventail de services bien plus large.

6. Objectifs Les logeurs fournissent un service caractre commercial tout en


rpondant aux besoins des migrants qui arrivent; ils font partie dun
rseau social qui stend jusquaux villages dont eux ou leurs parents
venaient lorigine. Ils sont considrs (parfois tort) comme des gens
qui on peut faire confiance pour veiller sur les filles qui arrivent dans la
ville pour la premire fois, surtout parce quils sont connus aussi bien par
les habitants des zones dont viennent les migrants quen ville, et peuvent,
dans une certaine mesure, tre tenus responsables.

7. Niveau dacceptabilit sociale Haut niveau dacceptabilit sociale, en particulier dans des communauts
rurales qui dpendent des logeurs pour maintenir les contacts familiaux
entre ville et village. Acceptabilit galement trs leve parmi les
employeurs potentiels et les migrants eux-mmes.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Le fait dtre logeur nest pas expressment puni par la loi, mais le statut
de ce dernier est ambigu, surtout quand il (ou elle) organise des services
pour des enfants de moins de 18 ans. Larticle 152 du Code du travail
2008 du Burkina Faso spcifie que lge minimum daccs tout type
demploi ou de travail ne doit pas tre infrieur seize ans. (Cette loi
nest toutefois pas applique systmatiquement, de mme que des lois
similaires ne sont pas appliques dans dautres pays de la rgion; un
code antrieur prvoyait que lge minimal du premier emploi tait de
15 ans, mais l encore il ntait gure observ). La traite denfants est
un crime aux termes de la loi n029-2008/AN du 15 mai 2008 portant lutte
contre la traite des personnes et les pratiques assimiles.[23]Cette loi
fait de la traite denfants, y compris du fait daccueillir un enfant dans
lintention de le soumettre lexploitation conomique, un crime passible
de dix ans demprisonnement. Certains logeurs ont exprim la crainte de
risquer dtre accuss de traite denfants, bien quaucune accusation de
ce type nait t rapporte.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Terre des hommes sest notamment intresse au rle des logeurs au
disponibles Burkina Faso, mais elle la aussi document au Togo et au Bnin. Une
srie de publications dcrivent le rle jou par des logeurs dans diverses
parties de lAfrique de lOuest.
[22] Laloi concernant la lutte contre la traite des personnes peut tre consulte ladresse suivante: http://www.africanchildforum.org/clr/Legislation%20Per%20
Country/burkina%20faso/bfaso_trafficking_2008_fr.pdf.
[23] Pour plus dinformation, voir le tableau 8 ci-dessous.

54
10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Bnficiaires.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait Oui. Par exemple, quatre travailleuses domestiques ont t interviewes
des commentaires? durant la prparation dun rapport (cf. TDH 2007). Lune a dit que, invite
la rsidence de son logeur pour clbrer Tabaski (Eid al-Fitr), elle a
reu de nombreux conseils dautres filles sur les services quelle pouvait
attendre du logeur (comme veiller sur son argent ou prter de largent
pour des soins de sant). Dautres ont relev les limites de ce qui pouvait
tre attendu des logeurs.

12. Effets secondaires Les rapports ne donnent gure dinformations sur la faon dont les
logeurs sont rmunrs et nindiquent pas si cette rmunration est
suffisamment transparente pour les migrantes quils aident (ou pour
leurs parents).
Les conditions de vie dans les rsidences de certains logeurs sont
mauvaises (logement et qualit ou quantit de la nourriture fournie),
surtout aux priodes de lanne o il y a une vague de nouvelles arrives
(fin de la saison agricole p. ex.).
Certains logeurs ne ragissent pas quand une fille de leur rseau
rapporte quelle est victime dabus, cest--dire quils considrent
certaines formes dabus lencontre denfants comme acceptables ou
ne mritant pas de faire lobjet dune plainte. Une fois quun employeur
abusif sait ce quil peut se permettre sans tre inquit, les travailleurs
domestiques sont exposs dautres mauvais traitements.
Les conomies que les travailleuses domestiques constituent partir de
leur faible revenu reprsentent une question sensible dans leur relation
avec les logeurs. Quelle que soit loption choisie, quun logeur tienne des
registres ou que les conomies soient retenues soit par un logeur soit
par un employeur, il est important que le montant du revenu et sa gestion
soient transparents.
Au Burkina Faso, on a signal quelques cas de filles ayant subi des abus
alors quelles vivaient dans la rsidence dun logeur.

13. Origines de la pratique En gnral dbut du 20me sicle, voire 19me sicle. La date laquelle
les enfants concerns par la mobilit ont commenc utiliser les services
des logeurs Ouagadougou na pas t enregistre.

14. Mutations ou adaptations suite des La crainte dune arrestation en application des lois contre la traite a
influences extrieures amen certains logeurs du Burkina Faso (et dautres pays) rduire leur
visibilit, et parfois cesser de fournir des services des enfants plus
jeunes dapparence (dix ans p. ex.), par opposition des adolescents de
15 ans et plus.

15. Autres utilisateurs ? A Ouagadougou, Terre des hommes a travaill avec certains logeurs
pour amliorer leurs services (tenue dun registre de lendroit o chaque
fille vit et travaille, et dun registre des salaires qui leur sont pays eux
plutt quaux jeunes travailleuses). Terre des hommes a aussi soutenu
linitiative prise par des logeurs venant du Sourou de rdiger un projet de
code de conduite.

16. Sources principales Cohen 1969, TDH 2007, Some & Hema 2010.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 55
Comme indiqu ci-dessus, Ouagadougou, certains aller si elles senfuient de chez leur employeur.
logeurs venant du Sourou ont sign un code de bonne Lintermdiaire prvient aussi la jeune fille de la
conduite sur la protection des enfants concerns par prsence de vautours qui pourraient la dtourner de
la mobilit. En 2010, Terre des hommes a organis son travail en lui proposant de meilleures conditions,
un forum Tougan (principale ville de la province lesquelles sont souvent synonymes de traite (Djobokou
du Sourou) pour discuter de la situation des filles du 2008, p.14). Ces recruteurs plus abusifs utilisent toute
Sourou migrant dans les villes du Burkina Faso ou une srie de stratagmes connus dans dautres parties
au Mali pour travailler comme domestiques. Divers du monde (prtendre tre amoureux ou promettre un
responsables communautaires et des leaders locaux avenir plus agrable), et ont emmen des filles aussi
venus de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso, les loin que Lagos (Nigeria), o elles sont compltement
reprsentants dune association de ressortissants de coupes de toute personne de leur rgion dorigine au
Toni (village pourvoyeurs de filles migrantes), des Togo et par consquent encore plus vulnrables face
logeurs venus de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso, aux abus.
de mme que de nombreux reprsentants dautres
organisations actives dans la protection de lenfance
du Burkina Faso et du Mali (AJDM, ENDA et UNICEF)
Potentiel
Les conditions daccueil et laccompagnement des
ont particip au forum. Il en a rsult un code de
logeurs peuvent de toute vidence tre grandement
conduite fixant certains standards minimums, sign
amliors, du moins au Burkina Faso et probablement
par les diffrentes parties (Grandes Surs, Parents,
ailleurs. Toutefois, laccent mis depuis les annes 1990
Associations de ressortissants, Services de lEtat,
par les gouvernements, les donateurs et les ONG sur
Partenaires communautaires, Logeurs). Ce code de
la suppression de la traite denfants a eu un rle en
sept pages voque aussi bien les valeurs traditionnelles
grande partie ngatif, empchant dautres acteurs
que les obligations lgales des logeurs envers les filles
de travailler avec les logeurs pour apporter des
qui les contactent.
amliorations bien ncessaires. Une option serait que
le gouvernement introduise une rglementation et un
Pour les enfants travailleurs du Burkina Faso, la
systme dinspection.
rsidence de leur logeur reste un important point
de rfrence en ville, du moins jusqu ce quils se
En Afrique de lOuest, Terre des hommes a investi plus
sentent assez laise dans ce nouveau milieu pour se
defforts dans la construction (et le dveloppement)
dbrouiller par eux-mmes.
des aspects protecteurs du rle des logeurs que dans
nimporte quelle autre pratique protectrice endogne. Il
Variantes y a un potentiel, mais les analyses mandates par lONG
Limportance du filet de scurit fourni par les logeurs constatent que des logeurs tolrent certains abus, et
et autres intermdiaires de la communaut dorigine soulignent la difficult dapporter des amliorations
dun migrant est devenue encore plus claire lorsquon chez les logeurs de manire gnralise, alors quils
a examin ce qui arrive aux enfants concerns par la nont ni organisme professionnel ni identit collective.
mobilit en son absence. Un rapport de 2008 sur larrive
Accra (Ghana) de filles venant de la rgion de lOuest A lvidence, certains de ces dfis diminueraient si
du Togo habite par les Akbous mentionne que des des responsables gouvernementaux reconnaissaient
femmes de la rgion do viennent les filles jouent un la contribution positive apporte par les logeurs,
rle similaire celui des logeurs. Elles agissent comme plutt que de les considrer comme un rouage sans
intermdiaires mais, la diffrence des logeurs, elles importance de lconomie informelle ou, pire, comme
se dplacent entre la rgion o vivent les Akbous et de semi-criminels impliqus dans la traite denfants ou
Accra sans utiliser leur propre rsidence dans la ville dans la recherche demplois pour des enfants nayant
pour veiller sur les nouvelles arrivantes.[24] pas atteint lge minimal fix dans la loi. Par exemple,
les responsables gouvernementaux pourraient
Les filles concernes font rfrence elles en les organiser une rencontre de logeurs reprsentant
appelant Maman. Les intermdiaires ngocient les diverses communauts et fournissant des services
contrats demploi des filles concernes par la mobilit diffrents types de migrants et les encourager
(nature et dure du travail, montant de la rmunration) prendre certaines mesures pour assurer de meilleures
et leur donnent des instructions dtailles sur ce conditions aux gens quils logent, ou adhrer
quelles doivent faire au cas o elles seraient blesses certaines rgles concernant leurs relations avec les
ou abuses, indiquant jusqu lendroit o elles doivent gens (adultes ou enfants) auxquels ils trouvent des
emplois.

[24] Pour plus dinformation, voir le tableau 8 ci-dessous.

56
Mais vouloir les intgrer dans lconomie formelle et Il est aussi ncessaire de documenter la faon dont
essayer de les traiter en agences demploi prives les logeurs aident (et peut-tre dupent) les jeunes
semble difficilement envisageable ou peu efficace migrants dans dautres parties de lAfrique de lOuest,
dans la plus grande partie des pays dAfrique de mme si lexprience du Burkina Faso suggre que
lOuest, et pourrait bien les inciter oprer encore la meilleure faon de les rendre responsables, et de
plus secrtement quaujourdhui pour viter de payer promouvoir des amliorations dans leurs services,
des taxes ou des commissions. En attendant, les ONG est de se concentrer sur les logeurs qui font partie
peuvent essayer dinfluencer quelques logeurs et, dun mme groupe ethnique ou partagent une identit
avec le temps, elles pourraient dvelopper parmi eux commune.
le sentiment quils ont un intrt collectif observer
certains standards minimaux communs et se tenir Lexemple suivant pourrait tre considr comme une
mutuellement responsables, plutt que dattendre que variante du rle tenu par les logeurs, mais il est prsent
les gouvernements le fassent. sparment, parce que les femmes concernes
agissent en intermdiaires plus conventionnelles,
trouvant des emplois aux enfants dans des zones
urbaines ou les plaant.

Tableau 8 Rle des intermdiaires soutenant les jeunes travailleuses domestiques Accra (Ghana)

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Des femmes Akbous organisent le voyage de filles Akbous Accra,
la capitale du Ghana voisin, et leur trouvent des emplois sur place; elles
jouent de fait un rle similaire aux logeurs, sans fournir une rsidence au
lieu de destination pour rendre les mmes services.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Filles du groupe ethnique akbou, louest du Togo.

2. Espace gographique o on la pratique Accra, Ghana.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Les intermdiaires prviennent les jeunes filles :
utilise ? des risques de maltraitance quelles pourraient rencontrer;
quelles ne doivent pas attendre que la maltraitance ou labus soit trop
fort pour fuir leur lieu de travail;
de la prsence de vautours qui pourraient les dtourner de leur travail
en leur proposant de meilleures conditions qui sont souvent synonymes
de traite;
quen cas dabus, elles doivent viter dtre dtectes par la police ou
les associations/structures de protection et daide lenfance;
si elles doivent fuguer de leur lieu de travail, lintermdiaire leur donne
un lieu de rendez-vous prcis, comme la gare routire dAflao, o
lattendre. Si une maman reconnat la gare une fille en difficult qui
a t place par une femme de son groupe, elle lui trouvera un nouvel
employeur, informera sa consur au retour et lui fera connatre la nouvelle
employeuse de lenfant. Lintermdiaire qui a replac lenfant prlve au
passage son forfait auprs de lemployeur, cot du transport Akbou-
Accra compris. Cest une rgle qui est aussi applique aux enfants qui
sont dj Accra et qui sont replacs pour raison de maltraitance.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 57
4. Effet protecteur Les filles vitent darriver dans une grande ville o elles nont pas de
contact, et trouvent du travail auprs demployeurs dont lintermdiaire
pense quil les traitera raisonnablement bien (avec des instructions sur
la manire de quitter une place/de senfuir si des standards raisonnables
ne sont pas respects).

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s Recruter des filles, les accompagner durant le voyage Accra et leur
plus important/s trouver des emplois. Faire en sorte dtre joignable dans un endroit prcis
dAccra si une fille abandonne son employeur et souhaite en trouver un
nouveau ou rentrer chez elle.

6. Objectifs Comme dans le cas des logeurs, il sagit essentiellement dun service
caractre commercial correspondant aux caractristiques dune
agence demploi prive, dont le but est de profiter aux employeurs et aux
employs.

7. Niveau dacceptabilit sociale Bon niveau dacceptabilit dans la communaut Akbou.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation A lpoque o la pratique a t documente en 2008, certaines


intermdiaires craignaient dtre accuses de pratiquer la traite
denfants.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Moyen (bas sur une seule enqute).
disponibles

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Bnficiaires.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait Certaines ont t cits par lauteur, mais pas suffisamment pour
des commentaires ? permettre dvaluer ce quelles trouvaient le plus positif dans le rle des
intermdiaires et ce quelles aimeraient voir changer.

12. Effets secondaires Djobokou note que certains intermdiaires utilisent des moyens
dtourns pour augmenter leur profit :
Lorsque les enfants et les employeurs envoient des sommes ou des
cadeaux aux parents, les intermdiaires ne les transmettent pas.
Pratique trs courante, lors de la ngociation du salaire des filles une
partie du salaire est prleve par lintermdiaire linsu de lenfant. Au
moment de la ngociation, elles loignent les enfants ou changent
dans une autre langue. Elles peuvent prlever jusqu 50% du salaire. Ce
faisant elles ne respectent pas le contrat de dpart conclu avec la fille
et ses parents.
Elles peuvent tromper les employeuses en disant que les parents de
lenfant sont gravement malades ou quil y a un dcs dans la famille et
que celle-ci un grand besoin dargent pour faire face aux dpenses.
Certaines intermdiaires confient les enfants aux employeuses et
prennent le salaire dun an. Elles demandent ensuite aux enfants de
fuguer aprs quelques semaines pour les retrouver un lieu indiqu.
Elles replacent ensuite les mmes enfants chez dautres employeuses
et prennent encore les frais de dplacement et le salaire dun an de
travail.
Lorsque les intermdiaires ngligent le suivi des enfants qui sont
placs, il arrive quelles perdent leur trace. Pour tromper la vigilance
des parents, elles reviennent souvent avec de petits cadeaux quelles
remettent aux parents sans savoir o se trouve lenfant.

58
13. Origines de la pratique La population Akbou a commenc migrer au Ghana lpoque
coloniale, quand le Ghana tait appel Cte dOr. Le nombre denfants
migrants a augment au dbut des annes 1990, en partie cause de la
chute des prix du caf et du cacao, en partie cause des crises politiques
au Togo.

14. Mutations ou adaptations suite des influences Ce point nest pas clair.
extrieures

15. Autres utilisateurs ? Terre des hommes a travaill avec des enfants travailleurs domestiques
venus de lAkbou Accra et avec lassociation des ressortissants
akbous Accra (ARAA) afin damliorer la protection des enfants.

16. Sources principales Djobokou 2008.

Variantes Potentiel
A la diffrence des logeurs conventionnels, qui Apparemment, loffre et la demande denfants
offrent une assistance plus tendue, les femmes travailleurs, notamment de travailleurs domestiques
Akbous fournissent les services classiques dun logs chez lemployeur, ne montrent pas de signe
intermdiaire, et certaines ont par ailleurs des pratiques de flchissement. Il serait donc judicieux que les
malhonntes. Dans plusieurs pays, des femmes jouant responsables gouvernementaux rglementent les
un rle similaire ont t arrtes et inculpes de traite activits des intermdiaires, ou du moins encouragent
denfants. Dans presque toute lAfrique de lOuest, des vivement ces dernires renforcer laspect protecteur
intermdiaires ou dautres ngociateurs offrent des de leurs oprations et cesser de duper les enfants
services semblables ceux des femmes Akbous. concerns par la mobilit ou leurs employeurs, en
La mesure dans laquelle leurs activits soutiennent prtendant que les intermdiaires nexistent pas, soit
et protgent, ou au contraire exploitent et abusent que ce sont des criminels, sans faire grand-chose pour
les enfants et les adultes auxquels ils procurent des appliquer les lois qui interdisent leurs activits.
emplois varie beaucoup, bien que lauteur nait pu
trouver aucune analyse prexistante de ces variations. Compares aux logeurs, les femmes uvrant comme
La caractristique commune tous ces intermdiaires intermdiaires offrent une moins grande protection
est que les gouvernements dAfrique de lOuest nont aux enfants concerns par la mobilit tant lorsquils
pas cherch les reconnatre formellement en tant arrivent dans la ville o ils vont travailler que lorsquils
quagences demploi prives ni rglementer leurs ont commenc travailler. En revanche, elles
activits. assument en gnral la transition entre le village et la
ville, alors que les filles en mobilit seraient autrement
dpendantes des chauffeurs de bus ou de car pour les
protger. Une lacune particulirement vidente dans
la protection relative offerte par les femmes Akbous
Accra en 2008 concernait les arrangements assez
vagues tablis pour les filles qui senfuyaient de chez
leurs employeurs. La cration Accra dun ou de
plusieurs centres daccueil, avec ou sans services
de crise, o des enfants et des jeunes en gnral
pourraient passer quelques nuits, permettrait doffrir
des points de rencontre vitaux o les filles pourraient
entrer en contact avec leur intermdiaire (ou dautres
personnes de leur communaut). Pour remplir ce
rle, toutefois, le centre daccueil en question devrait

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 59
Tdh / Sandro Mahler - Togo
7. Pratiques protectrices
alors que les enfants
vivent et travaillent dans
la zone de destination.
7.1 Exemples de risques et
dopportunits rencontrs par les
enfants dans le cadre de leur travail et
en dehors du travail.
Les enfants travailleurs dAfrique de lOuest subissent ce rapport numre 12 secteurs conomiques o des
de nombreuses formes dabus. Beaucoup commencent apprentis sont employs (cf. BIT 2012, p. 129-130).
travailler trs jeunes (bien avant davoir atteint lge Une tude antrieure de lOIT rsumant les rsultats
minimal daccs lemploi lgalement autoris dans dune enqute sur les apprentissages traditionnels en
leur pays) et beaucoup sont engags dans ce que Afrique de lOuest relevait que:
lOrganisation Internationale du Travail considre
comme pires formes de travail des enfants. Toutefois, Ces rsultats confirment que les apprentis sont
un risque majeur rapport par les enfants travailleurs et gnralement mieux instruits que leurs matres. La
rarement mentionn est que les employeurs escroquent plupart dentre eux ont choisi leur mtier parce que
souvent leur salaire (cf. De Lange 2006), en les payant ctait quelque chose quils avaient toujours voulu faire.
moins ou pas du tout par rapport ce qui a t promis. Les matres sont souvent choisis parce que ce sont des
parents ou des connaissances de la famille. Les cots
7.1.1 Apprentissages dapprentissage varient beaucoup entre les mtiers et
au sein dun mme mtier, ainsi que dun pays lautre,
ou en fonction de la demande, ou encore du fait que
Les apprentissages sont frquemment mentionns
le matre est ou non un parent. Lapprentissage dure
dans la rgion, en particulier pour les garons et
normalement trois ou quatre ans, et les journes de
les jeunes gens. Ils se prsentent sous diverses
travail sont longues. Les apprentis apprennent surtout
formes, certaines permettant vraiment de former des
en regardant leur matre et en tant corrigs quand ils
enfants et de jeunes adultes un mtier, alors que
se trompent (Fluitman 1992, tlib.). [25]
dautres favorisent exploitation et abus. De mme
que dautres activits, les apprentissages ne sont
pas prsents dans ce rapport comme une pratique
protectrice spcifique. Nombre dauteurs ont dj
dcrit des schmas dapprentissage qui portent sur
une grande varit demplois en Afrique de lOuest.
Beaucoup dtudes ont t crites avec pour but
damliorer lefficacit des schmas dapprentissage
afin quils contribuent au dveloppement dun pays
cest dire du point de vue du dveloppement de
lconomie nationale, et non du point de vue des jeunes
concerns ou de la protection des enfants travailleurs.
LOrganisation Internationale du Travail a rcemment
publi un rapport sur les apprentissages informels
dans la totalit de lAfrique (incluant des tmoignages
du Mali), avec des suggestions sur la manire de les
amliorer (cf. BIT 2012). Bas sur les apprentissages
disponibles dans un pays de lAfrique de lOuest (Ghana),
[25] En critiquant les interventions perues comme exognes par les employeurs, le mme rapport de lOIT ntait pas loin de prconiser des pratiques endognes en
remarquant, lintention des acteurs institutionnels perus comme interventionnistes, que la difficult est dintervenir dune manire raliste et constructive, afin
que toutes les parties en profitent, pour autant quil soit ncessaire dintervenir. (Ladoption et la mise en uvre dune lgislation sur lapprentissage reposant
sur des faits exognes et sur des informations lacunaires risque fort dtre contreproductive et a toutes les chances de dissuader les matres dapprentissage
daccueillir des jeunes, ou de les pousser entrer dans la clandestinit [Fluitman 1992, p. 14, tlib.]).

62
7.2 Pratiques protectrices concernant
les enfants travailleurs domestiques.

En Afrique de lOuest, comme ailleurs, les deux dernires Ce sont les travailleurs du Togo qui ont eu les moins
dcennies ont vu une intensification de la recherche bons rsultats de sant psychosociale parmi tous ceux
et du plaidoyer concernant le groupe spcifique que tudis dans le monde. Les travailleurs aux rsultats
constituent les enfants travailleurs domestiques, une les plus bas partageaient tous des caractristiques
grande majorit tant des filles. Dans de nombreuses trouves dans dautres pays de lAfrique de lOuest,
parties de lAfrique de lOuest, des enfants sont comme le fait de vivre chez leur employeur, de ne
envoys vivre et travailler dans les mnages dautres jamais tre alls lcole et de navoir personne qui
familles, selon la tradition rgionale du confiage, parler de leurs problmes.
souvent lorsquils sont relativement jeunes (moins
de dix ans). La tradition a t institutionnalise dans
certaines rgions, comme dans le Sud du Bnin, o elle Une grande partie des efforts accomplis par Terre des
sappelle vidomgon. Elle a t dnonce comme une hommes pour documenter les pratiques endognes
forme desclavage par certaines organisations bases de protection ont port sur des enfants travaillant
lextrieur de lAfrique, et dfendue par dautres comme domestiques dans des villes du Burkina Faso,
au Bnin comme une manire utile de socialiser des en particulier sur des filles appartenant au groupe
enfants et de permettre des enfants de familles ethnique Samo, venant de villages du Dpartement de
pauvres vivant dans des zones rurales de chercher Toni dans la province du Sourou, louest du pays,
amliorer leurs chances dans un foyer plus riche ou un prs de la ville de Tougan. En plus de lexamen des
environnement urbain. [26] pratiques protectrices (ou potentiellement protectrices)
des logeurs (voir au chapitre prcdent), ces tudes
Il y a plusieurs annes, les enfants travailleurs se sont intresses au rle de filles travailleuses
domestiques du Togo voisin, ainsi que ceux de cinq domestiques plus ges, qui ont plus dexprience et
autres pays du monde entier, ont fait lobjet dune agissent comme mentors de filles plus jeunes. Dans
tude visant valuer leur bien-tre psychosocial et les villes du Burkina Faso, elles sont appeles nkoro
le comparer dune part celui dun groupe tmoin mousso, grandes surs en langue dioula. En 2010,
denfants de leur propre pays qui ntaient pas Terre des hommes a publi la brochure Saly, Grande
employs, et dautre part celui denfants travailleurs Sur, qui dcrit bien leur rle, comme lont fait nombre
domestiques dans les cinq autres pays.[27] dautres rapports plus dtaills.

[26] Voir, par exemple, Kokouvi Eklou, Vidomgon, un tremplin pour plusieurs cadres bninois, Lebeninois.net, 16 janvier 2013, consult le 12 novembre 2014
ladresse http://www.lebeninois.net/vidomegon-un-tremplin-pour-plusieurs-cadres-beninois/
[27] Anti-Slavery International 2013, p. 27. Les cinq autres pays de ltude taient le Costa Rica, lInde, le Prou, les Philippines et la Tanzanie.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 63
Tableau 9 Grandes Surs soutenant des enfants travailleurs domestiques au Burkina Faso

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Les Grandes Surs sont une source de conseil et de soutien pour des
filles arrivant pour la premire fois en ville afin de travailler. Selon un agent
social de Terre des hommes, la Grande Sur, fait des expriences, en
tire des leons et les partage avec ses Petites Surs. Dans ce systme
de protection, les unes stimulent les autres et leur servent dexemple
(TDH 2010, p. 18).

1.B Catgorie denfants bnficiaires Les jeunes travailleuses domestiques qui viennent de quitter leur foyer
du Sourou pour la premire fois afin de commencer travailler, souvent
ges de 10 12 ans (cf. Some & Hema 2010).

2. Espace gographique o on la pratique Des villes du Burkina Faso, notamment Bobo-Dioulasso et la capitale,
Ouagadougou. Les Grandes Surs, des travailleuses domestiques qui ne
sont pas loges chez lemployeur mais vivent indpendamment, souvent
en partageant le logement dautres travailleuses domestiques, sont
spcialement bien places pour aider des filles plus jeunes vivant dans
de mmes conditions.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Une srie dabus que pourrait faire subir un employeur, notamment
utilise ? labsence de rmunration et lobligation daccomplir de trs longues
heures de travail.
4. Effet protecteur Les jeunes travailleuses domestiques subissent moins dabus que ce
ne serait le cas autrement, et peuvent apprendre dautres filles qui sont
dans la mme situation quelles, mais plus exprimentes. Les types de
protection varient selon quun enfant travailleur ait ou non en t contact
avec la Grande Sur avant de quitter la maison ou seulement aprs son
arrive en ville. Les pratiques protectrices incluent :
laccompagnement : il concerne les groupes (grandes surs et petites
surs) forms depuis le village pour la mme destination; la Grande Sur
peut donner des informations sur le parcours de la fille du village en ville,
ainsi que sur lvolution de la fille dans son activit. Elle est la premire
personne tre informe quand la fille rencontre des difficults;
lhbergement et lorientation : la Grande Sur veille lhbergement
de lautre fille en ville puisquelle a dj de lexprience. Soit elle emmne
la fille chez le mme logeur quelle, soit elle lemmne dans le logement
collectif quelle partage avec dautres;
le partage dexprience et de conseils : cela permet aux filles sans ou
avec trs peu dexprience dviter dtre abuses ou exploites et de
trouver une solution;
la recherche demploi et la ngociation des rmunrations: connaissant
mieux le terrain, elles aident les plus jeunes trouver du travail.
la mdiation entre filles et employeurs : les Grandes Surs interviennent
auprs des employeurs en cas de problme.
la mdiation entre filles et employeurs: les Grandes Surs interviennent
auprs des employeurs en cas de problme.

64
Questions Informations disponibles

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s On peut lire dans la brochure Saly, Grande Sur quon reconnat une
plus important/s Grande Sur certains comportements :
Elle prend la parole au nom des autres.
Elle conseille les autres et les dfend.
Elle propose des solutions en cas de problmes des autres.
Elle surveille les autres.
Elle est lintermdiaire entre les petites surs et les diffrents acteurs
de la protection des filles domestiques: les logeurs, les associations de
ressortissants et les acteurs institutionnels.
Elle simplique souvent dans la relation entre la fille domestique et son
employeur et fait le suivi du contrat qui les lie (TDH 2010, p. 17).
Ces dernires annes, depuis que Terre des hommes offre Ouagadougou
un lieu o les enfants travailleurs domestiques peuvent dposer plainte
contre des abus tels que le non-paiement de leur salaire, les Grandes
Surs rapportent galement dventuels cas dabus impliquant des
travailleuses domestiques plus jeunes au personnel de Terre des
hommes.

6. Intentions Lobjectif de ces pratiques est de rendre service aux filles plus jeunes
concernes.

7. Niveau dacceptabilit sociale La pratique est largement rpandue parmi les filles du Sourou, mais la
documentation disponible nindique pas si tous les employeurs permettent
aux Grandes Surs davoir des contacts avec des filles plus jeunes qui
logent chez eux, ou si seuls les employeurs eux-mmes originaires du
Sourou lautorisent.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Selon la loi, lge minimal daccs lemploi au Burkina Faso est 16 ans,
aussi le recrutement et lemploi denfants en-dessous de 16 ans, bien
quancr dans les habitudes et socialement acceptable, prend place
dans un vide lgal.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Fort en ce qui concerne les travailleuses domestiques Bobo-Dioulasso
disponibles et Ouagadougou (Burkina Faso).

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Cest un systme de soutien par des pairs. La plupart des Grandes
Surs ont 17, 18 ou 19 ans; donc certaines sont encore elles-mmes des
enfants.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait des La documentation cite certaines Grandes Surs, mais non les filles plus
commentaires ? jeunes censes profiter de leur attention. En consquence, certains
effets secondaires possibles nont pas t tudis (comme des formes
dabus de pouvoir des filles plus ges).

12. Effets secondaires En intervenant pour protger des filles plus jeunes, les Grandes Surs se
mettent en danger. Elles pourraient aussi exploiter leurs collgues plus
jeunes.

13. Origines de la pratique Aucune information spcifique.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 65
14. Mutations ou adaptations suite des influences Surtout suite laction de Terre des hommes (cf. ch. 15 ci-dessous), les
extrieures Grandes Surs communiqueraient dsormais Terre des hommes tout
ce quelles apprennent concernant des filles plus jeunes subissant des
abus.

15. Autres utilisateurs ? Terre des hommes a soutenu le dveloppement, dans des coles
primaires de Ouagadougou, de points de rencontre et dinformation
destins aux filles domestiques appels Points Espoir; des filles dges
diffrents peuvent sy rencontrer, ce qui permet des filles jeunes
relativement isoles dentrer en contact avec des Grandes Surs. Les
Points Espoir ont t dcrits comme des clubs denfants ddis leur
coute, leur autonomisation [le renforcement de leurs capacits] et leur
participation (Feneyrol 2012, p. 8).
Terre des hommes a dvelopp dautres ides sur la faon de renforcer
linfluence positive des Grandes Surs, leur permettant de jouer un rle
plus important dans lducation de filles plus jeunes.

16. Sources principales Terre des hommes 2010.

Variantes
Des groupes de filles travailleuses domestiques quand ils concluent un contrat crit ou oral spcifiant
originaires du mme village ou de la mme localit les conditions de travail ou de vie de leurs employes;
vivent ensemble et veillent les unes sur les autres quand ils facilitent laccs une clinique pour un
dans un grand nombre dendroits, de Dakar (Sngal) travailleur domestique malade;
NDjamena (Tchad). En dcrivant des filles du sud du quand ils renoncent de manire dlibre au
Tchad qui travaillent NDjamena, un auteur a dit : chtiment corporel;
quand ils encouragent leurs propres enfants
Les groupes offrent autre chose, quelque chose quon traiter un travailleur domestique avec respect (tandis
ne peut mesurer en terme conomiques; ils offrent que dautres permettent leurs enfants dinsulter
affection, amiti, loyaut, solidarit. En marchant ou de maltraiter les enfants travailleurs), y compris
derrire ces filles, en ville, on les voit souvent qui se en intervenant pour faire cesser tout abus sexuel ou
tiennent par la main, et les petits gestes qui marquent activit sexuelle avec une travailleuse domestique.
leur proximit semblent tout naturels. Cest de cette
proximit, de cette confiance entre pairs, que les De toute vidence, les employeurs peuvent traiter
domestiques loges chez leurs employeurs sont leurs employes plus ou moins bien, quelles aient
gnralement prives, ce qui les rend motionnellement moins ou plus de 18 ans, et il serait judicieux que toute
plus vulnrables (Both 2010, p. 100, tlib.). personne ayant de linfluence (chefs religieux et autres
leaders dopinion, responsables gouvernementaux et
personnel des ONG p. ex.) les encouragent adopter
En examinant la manire dont les employeurs de de meilleurs traitements. Il serait probablement
travailleuses domestiques traitaient leurs employes, opportun de considrer quun comportement est une
les auteurs dun rapport sur le Burkina Faso ont suggr pratique protectrice lorsquil a pour effet de rduire le
que certains types de comportements des employeurs risque dabus, plutt que sil ne fait quimpliquer moins
pouvaient tre considrs comme des pratiques dabus.[28]
protectrices (cf. Some & Hema 2010), en particulier :

[28] Au cours des annes 1990, une ONG de Dacca (Bangladesh) a introduit un code de conduite qui a par la suite t largement accept parmi les employeurs
denfants travailleurs domestiques Dakar. Une tude rapporte que lONG a travaill sans relche afin de parvenir un changement dattitudes de la part des
employeurs denfants domestiques, et de leur faire prendre conscience des limites de ce quon peut attendre des enfants en termes de charge de travail et de
tches, et permettre ces enfants daller lcole une deux heures par jour (Thorsen 2012a, p. 20, tlib.). En 2009, sous lgide de WAO Afrique au Togo, un
groupe dONG du Bnin, du Burkina Faso, du Ghana, de Guine, du Niger et du Togo, a publi un code de conduite pour un meilleur traitement des enfants employs
domestiques dans leurs pays. Il sagissait plus dune sorte de charte concernant les enfants domestiques en gnral que dun code destin spcifiquement aux
employeurs et leur attitude. Le document inclut des questions comme lge des travailleurs et les mthodes de recrutement (cf. http://www.antislavery.org/
includes/documents/cm_docs/2009/c/code_de_conduite_final.PDF).

66
Parmi dautres pratiques rencontres dans divers Dautres adolescentes et jeunes adultes auraient
endroits, deux peuvent notamment tre considres donn une aide pratique ou des conseils des groupes
comme pratiques protectrices : denfants concerns par la mobilit autres que des
Montrer une enfant travailleur o aller si elle dcide travailleurs domestiques. Lexemple suivant a t
de senfuir de chez un employeur abusif, voire lui rapport Dakar au sujet dlves dcoles coraniques
indiquer o chercher de laide selon les circonstances. comme ceux cits au chapitre 2.3.2 (appels talibs ou
Le tableau 9 ci-dessus inclut cette pratique (quand des almajirai) :
intermdiaires donnent ce conseil aux enfants quelles
placent chez certains employeurs, sachant par avance
que les enfants senfuiront). Dans de tels cas, parents et Dans un quartier priphrique de Dakar, la capitale du
autres travailleuses domestiques donnent des conseils Sngal, des garons venant de rgions rurales, gs
aux filles, en particulier celles qui vivent chez leurs de sept douze ans et appels talibs, qui frquentent
employeurs. La qualit du conseil varie, et un lment- lcole coranique ont trouv des Grandes Surs. Les
cl est lexistence ou non dun abri sr. filles les ont adopts lun aprs lautre, lavant leur
Pour les travailleuses domestiques, vivre ailleurs que linge, partageant leurs repas avec eux, et leur donnant
chez leur employeur (dans la rsidence dun logeur, ce dont ces garons manquent le plus, de laffection.
ou avec une Grande Sur p. ex.), parce quainsi Ces enfants ont de la chance, car autrement ils
la fille nest pas disponible pour travailler jusqu mendieraient et apprendraient le Coran sans personne
nimporte quelle heure de la nuit ni au petit matin, et pour prendre soin deux, lexception de lenseignant
aussi quelle a des contacts rguliers avec dautres coranique qui est l pour leur enseigner la religion et
gens, ce qui lui donne loccasion de se plaindre de tout contrler quils survivent tous sur le maigre revenu de
mauvais traitement ventuel, ou permet aux autres la mendicit. Les rcits sur cette premire exprience
de remarquer des signes de mauvais traitement. Par de jeunes travailleuses qui adoptent des talibs se
exemple, la fin des annes 1990, environ un tiers des sont rapidement rpandus dans dautres villes et
enfants travailleurs domestiques Dakar (Sngal) pays, et lon observe maintenant une telle pratique en
vivaient chez leurs employeurs, tandis que deux tiers Mauritanie et en Gambie voisines1 (Sambo & Terenzio
vivaient ailleurs (cf. Black & Blagbrough 1998, citant 2013, p. 24, tlib.).[29]
une information dENDA). Dans de tels cas, cest en
partie le march local du logement qui est dterminant, Il semble dailleurs que les enfants concerns par la
de mme que lge des enfants travailleurs, certains mobilit pratiquent une grande varit dautres formes
tant considrs comme trop jeunes tant par leurs daide de pair pair dans les villes dAfrique de lOuest
familles que par leurs employeurs pour vivre ailleurs (cf. MAEJT 2008).
que chez ces derniers.

Potentiels
Encourager des enfants plus gs donner conseils et mme assistance leurs pairs plus jeunes pourrait constituer
une mesure parmi dautres mises en place par des organisations communautaires ou des organisations de protection
de lenfance cherchant amliorer la protection des enfants concerns par la mobilit. On pourrait, par exemple,
encourager les enfants travailleurs domestiques plus expriments parler aux plus jeunes et leur offrir des services
dans tous les lieux o ils se rencontrent habituellement, en particulier dans la rue (lorsquils vont chercher de leau
ou vendent nourriture et boissons, ou font les courses au march sans tre accompagns par leur employeur). On
pourrait aussi les informer sur la faon de chercher de laide dans toutes sortes de cas durgence, et leur demander
de transmettre cette information. Diffrentes autres mthodes ont t testes hors dAfrique, notamment loffre
dun lieu sr o les travailleurs domestiques peuvent se rencontrer une fois par semaine et accder une srie
de services allant au-del de simples conseils (ducation informelle, soins et activits de loisirs organises par les
travailleurs eux-mmes). Dautres groupes relativement homognes denfants concerns par la mobilit pourraient
profiter dinitiatives similaires (enfants travaillant comme porteurs au march, filles et garons exerant certains
mtiers ou faisant un apprentissage, de rparateurs de pneus ou de coiffeurs p. ex.).

[29] Diverses autres initiatives ont t prises pour amliorer le traitement et les conditions de vie des lves coraniques. Si la plupart sont venues dorganisations
extrieures au systme ducatif coranique, des matres coraniques ont aussi entrepris certaines actions, mais pas de faon suffisamment systmatique pour quon
puisse parler de pratique protectrice. Par exemple, en 2006, un matre coranique du Burkina Faso a mis la disposition de ses lves des champs quils pouvaient
cultiver, afin de leur viter daller mendier (cf. Sobgo 2007, p. 21). Il faudra collecter plus dinformations sur ces pratiques, pour dterminer si elles sont vraiment
protectrices ou si elles constituent simplement une autre forme dexploitation.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 67
7.3 Exemples dautres pratiques
protectrices.
7.3.1 Le rle des associations ethniques et dautres associations composes
de gens ayant migr de la mme rgion (Ressortissants)
Tableau 10 Associations du Sourou intervenant au nom des enfants concerns par la mobilit dans des villes
du Burkina Faso

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Deux associations reprsentent des gens du Sourou vivant
Ouagadougou. Leurs membres sont intervenus auprs demployeurs
pour protger des enfants travailleurs venant aussi du Sourou. Ils ont en
particulier aid des filles qui voulaient rentrer dans leurs familles aprs
avoir connu des difficults.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Enfants (surtout filles) du Sourou au Burkina Faso qui vivent et travaillent
Ouagadougou.

2. Espace gographique o on la pratique Destination.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Mauvais traitement de lemployeur et incapacit de quitter un employeur
utilise ? ou la ville de Ouagadougou pour rentrer dans sa famille.

4. Effet protecteur Prvenir dautres maltraitances ou dautres difficults qui pourraient


survenir si les enfants restaient Ouagadougou. Permettre un enfant
de quitter une situation abusive. Donner des conseils aux enfants de leur
rgion qui viennent Ouagadougou.
Les associations du Sourou servent galement de relais dinformation
entre les enfants travailleurs venant du Sourou et leurs familles et
parents rests sur place.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s Deux organisations composes de gens du Sourou sont actives
plus important/s Ouagadougou: lAssociation pour le dveloppement du Dpartement de
Toni (ADDT), qui a t officiellement enregistre comme association, et
lUnion pour la solidarit des jeunes de Kwarmenguel Ouagadougou
(USJKO), qui na pas t officiellement enregistre.
Des membres des deux organisations ont effectu des visites sur les
lieux de travail des filles afin de senqurir de leurs conditions de travail
et dchanger avec les logeurs. Les associations interviennent aussi pour
aider rsoudre certains problmes entre employeurs et employs

6. Intentions Les intentions sont bonnes, bien que de telles associations puissent
imposer aux filles des formes de comportement qui perptuent des
valeurs traditionnelles au dtriment de leurs droits ou de leurs intrts.

68
Questions Informations disponibles

7. Niveau dacceptabilit sociale Haut niveau de lgitimit dans la communaut du Sourou, bien quil
puisse tre plus faible auprs des employeurs qui ne viennent pas du
Sourou.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Dans le cas de lUSJKO, en raison de labsence de statut formel de
lassociation, il peut tre plus difficile de rendre un de ses membres
responsable sil devait tre coupable dun acte dabus sur un enfant.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Faible.


disponibles

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Seulement bnficiaires.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait Aucune mention.


des commentaires?

12. Effets secondaires Voir point 6 ci-dessus.

13. Origines de la pratique Non enregistre

14. Mutations ou adaptations suite des Depuis que Terre des hommes a commenc dintervenir au nom des
influences extrieures enfants travailleurs domestiques abuss Ouagadougou, les deux
associations ont port certains cas dabus lattention de lONG, ou
contact des services sociaux, le plus souvent quand un logeur na pas
t en mesure de rsoudre un cas.

15. Autres utilisateurs ? Aucune mention

16. Sources principales Some & Hema 2010

Variantes
On trouve des associations de ressortissants partout dans les villes dAfrique de lOuest, mais leur rle daide ou de protection
des enfants travailleurs na en gnral pas t document. Un rapport de Human Rights Watch sur les enfants travailleurs
domestiques en Guine remarque que:

la communaut malienne est consciente de ces problmes [travailleurs domestiques non pays], et elle est frquemment
intervenue pour aider les filles obtenir leur salaire. Dans un de ces cas, une jeune femme dune vingtaine dannes a t
aide par des membres de la communaut malienne obtenir son salaire pour les quelques huit annes passes comme
employe domestique sans tre paye. Lemployeur a finalement pay environ 800000 GNF la jeune femme [environ USD
120] (Human Rights Watch 2007, p. 54).

Terre des hommes travaille avec lAssociation des ressortissants de lAkbou Accra (ARAA), afin damliorer les conditions
de travail et de vie denfants de lAkbou (Togo) employes comme travailleuses domestiques Accra (Ghana). Lassociation
assume actuellement une srie de responsabilits dont certaines taient antrieurement le fait dintermdiaires (voir le tableau
8) ou de logeurs, comme fournir un logement temporaire Accra, aider des enfants rencontrer des employeurs et amener
des employeurs amliorer les conditions de travail et de vie des enfants. Sept personnes, connues comme personnes
de rfrence (points focaux), sont engages dans ce travail. Elles rendent aussi visite aux travailleuses domestiques pour
contrler les maisons o elles sont employes, et passent aussi la station de bus Aflao Accra pour voir si de nouveaux
enfants arrivent de lAkbou.[30]
[30] Suite leur travail, 25 enfants de lAkbou susceptibles davoir besoin dassistance ont t identifis, et 12 dentre eux ont reu de laide en 2012. En 2013, leur
nombre a augment, avec 99 enfants identifis et 86 ayant reu de laide.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 69
Potentiel
Dautres recherches seront ncessaires pour tablir les actions qui ont dj t entreprises par des associations
de ressortissants en faveur denfants concerns par la mobilit afin dvaluer lampleur de ces interventions, et
de dterminer dans quelle mesure ces interventions servent aider et soutenir les enfants et dans quelle mesure
elles interviennent pour renforcer lautorit de la communaut. Selon les enfants en mobilit, un des avantages quils
trouvent partir de chez eux pour un environnement urbain est dchapper lautorit conservatrice exerce sur leur
comportement, aussi est-il important de dcouvrir combien ils sont contraris par lautorit des associations avant
dessayer de tirer parti des aspects positifs de cette pratique.

7.3.2 Pratiques visant viter le non-paiement des salaires et garder largent


en scurit
Comme mentionn au dbut de ce chapitre, le non- En dehors de cette stratgie visant viter le non-
paiement des salaires constitue un risque important paiement des salaires, qui reprsente plus une
pour beaucoup denfants concerns par la mobilit. De technique dadaptation quune pratique protectrice,
mme, une fois quils ont reu leur salaire ou gagn de les enfants travailleurs ont certes recours dautres
largent, garder leur avoir en scurit est un vrai dfi. mthodes pour sassurer quils seront pays, mais
celles-ci nont pas t documentes en dtail, malgr
Des informations isoles suggrent que certains la forte augmentation des publications concernant
enfants choisissent dlibrment un travail court les enfants travailleurs en Afrique de lOuest durant
terme (avec paiement la clture du contrat sil la dernire dcennie: souvent, ces publications se
na pas t effectu avant) pour viter de passer de concentrent sur les conditions de travail dangereuses,
longues priodes travailler avant de dcouvrir quils ou sur le simple fait que de jeunes enfants soient au
ne seront pas pays ou moins pays que promis. Sur travail.
la base de ce quelle avait appris dun grand nombre Des informations plus substantielles sont disponibles
denfants en mobilit du Sud-Ouest, du Centre et de concernant les dispositions relatives lpargne. Le
lEst du Burkina Faso, une spcialiste a conclu que rle des logeurs au Burkina Faso (garder les conomies
cela suggre que les enfants travaillant court terme des enfants travailleurs domestiques, en tenant parfois
pour divers employeurs matrisent mieux leur propre des comptes crits des montants conomiss) a t
situation et sont moins susceptibles dtre exploits, mentionn au tableau 7. De nombreuses structures de
alors que ceux qui travaillent pour un planteur dans microfinance ont t rapportes en dautres endroits.
un systme de paiement diffr, dans le coton ou dans Lune des mieux documentes est pratique dans le Sud
dautres secteurs, semblent tre dans une position du Ghana, o des filles et des jeunes femmes travaillant
plus vulnrable, dans laquelle ils partagent les risques comme porteuses indpendantes au march ont un
et les difficults des planteurs, quand ils ne sont pas systme dpargne informel appel susu, systme
intentionnellement tromps (De Lange 2006, p. 39, largement pratiqu par dautres personnes au Ghana.
tlib.).

70
Tableau 11 Le systme susu pour garder les conomies en scurit (Ghana)

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Le systme susu dpargne sur une base journalire a t observ
au Ghana, o des personnes reconnues passent chaque jour sur
les places de march et mme dans les maisons afin de collecter un
montant convenu que chaque client dcide volontairement de payer. Les
montants sont pargns, et lpargne cumule restitue lpargnant
la fin de chaque mois, moins lpargne correspondant un jour, qui
reprsente la commission du collecteur susu (Kwankye et al, 2007, tlib.).
Le systme est aussi utilis par des adultes.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Filles (surtout du nord du Ghana) travaillant comme porteuses au march
(kayayei) dans les villes du sud du Ghana comme Accra et Kumasi
(donc des travailleuses indpendantes payes la pice, et non par un
employeur).

2. Espace gographique o on la pratique La pratique a t observe au sud du Ghana pour les porteuses de
march. Des systmes dpargne similaires existent dans dautres
secteurs de lconomie du Ghana.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Vol des gains.


utilise ?

4. Effet protecteur Met les gains relativement labri, les travailleurs nayant pas de lieu o
entreposer largent.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s Un collecteur susu rencontre les porteuses de march la fin de
plus important/s chaque journe et encaisse leur pargne. Tant la porteuse de march
que le collecteur susu a sa carte des pargnes journalires, sur laquelle
est enregistr chaque versement individuel. Des chercheurs qui ont
interview un de ces collecteurs en 2012 ont relev que, selon lui, la
majorit des femmes pargnent la moiti de leurs gains hebdomadaires.
En moyenne, une kayayoo plein temps pargne 7 Cedis par semaine
[soit 4,40 USD au taux de change de lpoque], bien que certaines
adolescentes puissent pargner le double de ce montant. On sattend
ce que la porteuse ait pargn 31 Cedis la fin du mois. Le collecteur susu
prlve un Cedi pour sa commission sur cette pargne mensuelle. Ce
qui veut dire que si le collecteur susu reoit les conomies quotidiennes
de 50 femmes, la fin du mois, il touche 50 Cedis sur le total de leurs
conomies (Boateng et Korang-Okrah 2013, p. 55, tlib.).

6. Intentions Mettre les conomies des jeunes travailleuses en scurit, et pour le


collecteur, faire un profit.

7. Niveau dacceptabilit sociale Trs haute au Ghana.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Certains collecteurs susu sont lgalement enregistrs, dautres non.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 71
Questions Informations disponibles

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Fort pour la manire dont le systme fonctionne en gnral, et moyen en
disponibles ce qui concerne les porteuses de march.

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Seulement bnficiaires.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait des Aucune mention.


commentaires ?

12. Effets secondaires La possibilit quil y ait des dtournements de fonds ont pouss le
gouvernement du Ghana introduire un systme de rglementation, et
enregistrer les collecteurs susu. Mais des collecteurs non enregistrs
continuent oprer.
13. Origines de la pratique Inconnues. Susu veut dire petit, petit dans la langue Akan parle au
sud du Ghana. Le systme dpargne susu a t document au Ghana
dans les annes 1950.

14. Mutations ou adaptations suite des Le systme susu a volu, bien que son dveloppement spcifique parmi
influences extrieures les filles porteuses de march nait pas t dtaill.

15. Autres utilisateurs ? Dmarches lies lintroduction de la microfinance en gnral, mais non
spcifiques aux enfants travailleurs.

16. Sources principales Agarwal et al 1997; Kwankye et al 2007; Boateng et Korang-Okrah 2013.

Variantes Potentiel
Des systmes dpargne similaires sont en usage dans Le systme susu peut profiter tous les enfants en
dautres parties de lAfrique de lOuest, mme si cest mobilit qui sont leurs propres employeurs et qui
uniquement au Ghana, parmi des filles porteuses au doivent mettre leurs gains en scurit. Comme la
march, que les chercheurs ont relev comment le pratique est largement rpandue au Ghana, il serait
systme est utilis par des enfants concerns par la judicieux que des organisations de protection de
mobilit. lenfance actives dans les pays voisins vrifient si des
travailleurs qui sont leurs propres employeurs dans le
secteur informel utilisent dj de tels systmes, ou sil
existe une possibilit de reproduire le systme susu.

72
7.4 Pratiques protectrices qui nont
pas encore t adquatement
documentes.

Un certain nombre de techniques et pratiques qui travaillant dans des fermes en Guine ne portaient
semblent assurer la scurit des enfants (ou au moins pas de vtements protecteurs (cf. Thorsen 2012b, p.
lamliorer) ont t observes, mais elles nont pas t 10). Lauteur a not que, bien que des chaussures
suffisamment analyses pour que lon puisse valuer telles que tongs, pantoufles et espadrilles offrent une
leurs effets, positifs ou ngatifs, ou leur potentiel protection inadquate, elles valent toujours mieux que
daugmenter les avantages quen retirent les enfants des pieds nus (tlib.).
concerns.
Les enfants travailleurs qui ne vivent pas chez leurs
Les techniques les plus simples, qui ne mritent employeurs utilisent diverses dispositions pour assurer
probablement pas dtre qualifies de pratiques leur scurit (les adolescentes burkinabs travailleuses
protectrices, concernent les vtements ports par domestiques qui louent leur propre logement et vitent
les enfants, qui varient selon les traditions culturelles, de vivre dans lenceinte familiale de leur employeur
et aussi selon le pouvoir dachat des jeunes ou de ont t mentionnes plus haut). Des filles travaillant
leurs familles. Lauteur dun rapport pour lUNICEF a comme porteuses de march dans une ville du
indiqu que les enfants travaillant dans des plantations Ghana, qui nont pas de lieu o dormir, ont expliqu
peuvent se protger contre certains risques de base aux chercheurs quelles sinstallaient en groupe avec
en portant des protections lmentaires, comme dautres filles porteuses venant des mmes localits
des chaussures. Mais la mesure dans laquelle ils en du nord du Ghana, que ctait leur stratgie pour se
portent varie fortement. Par exemple, on a constat dfendre contre des attaquants nocturnes (Kwankye
que 69 pour cent des enfants travaillant dans le cacao et al 2007) :
au Ghana portaient des chaussures et que presque 95
pour cent dentre eux avaient des vtements couvrants, Elles vivent et dorment sous les cabanes de march
tels que pantalons, chemises longues manches, ou quand le march est ferm, et que vendeurs et
longues robes. A loppos, 95 pour cent des enfants acheteurs ont quitt les lieux pour rentrer chez eux .

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 73
Tdh / Ollivier Girard - Burkina Faso
8. Prochaines tapes :
recommandations pour la
gnralisation des pratiques
protectrices identifies
dans le prsent rapport.
Nombre de pratiques exposes dans les quatre Lanalyse des pratiques endognes de protection
chapitres prcdents concernent le rle jou par des expose dans le prsent rapport indique clairement
personnes qui fournissent des soutiens aux enfants quelles offrent des avantages suffisants pour que lon
concerns par la mobilit. Comme certains de ces puisse les considrer comme une base sur laquelle
services ont un caractre commercial (voir les tableaux construire, bien que les lments dont on dispose
5, 7 et 8), mme sils reposent sur des relations de rvlent aussi de nombreux dfauts. Lanalyse confirme
parent ou de rciprocit, les observateurs extrieurs quil vaudrait la peine dexaminer les pratiques
ont t enclins penser que ces services ntaient rien protectrices utilises dans dautres corridors de
dautre que de lexploitation et quils ne jouaient aucun migration et dans dautres formes demplois exercs
rle protecteur. par des enfants concerns par la mobilit.

Cependant, lorsque les questions du travail des La premire partie du prsent chapitre aborde les
enfants et de la traite denfants ont commenc attirer lacunes constates dans linformation actuellement
lattention internationale dans les annes 1990, les disponible, et la seconde envisage ce qui pourrait
personnes extrieures ont eu fortement tendance tre fait pour dvelopper certaines des pratiques
considrer dun il mfiant tous les adultes impliqus, protectrices dj identifies pour les rendre plus
tout en sattendant ce que les fonctionnaires efficaces.
employs par les gouvernements protgent ou aident
les enfants, mme sil existe des preuves substantielles
que ces agents sont souvent incapables ou peu
dsireux de le faire. La moindre conversation avec des
enfants concerns par la mobilit, ou avec des adultes
vivant dans les communauts dont ils sont originaires
ou o ils vivent, rvle que les fonctionnaires/acteurs
institutionnels sont gnralement considrs avec
mfiance, et que les acteurs de lconomie informelle
sont considrs comme bien plus fiables.

8.1 Observations sur les informations


manquantes.
Une des raisons pour lesquelles il y a, aujourdhui Pour surmonter cette difficult, lauteur du prsent
encore, relativement peu dinformations disponibles rapport recommande une diffusion aussi large
sur des pratiques endognes de protection est que que possible du chapitre 2 Notions concernant la
tant les organisations de protection de lenfance que protection des enfants migrant lintrieur de lAfrique
les scientifiques ont trouv la notion mme de pratique de lOuest auprs des organisations de protection de
endogne difficile comprendre. Les organisations lenfance et des scientifiques actifs dans la rgion.
ont pens que ctait une rfrence toute initiative Malgr cette difficult, un certain nombre dinformations
communautaire de protection de lenfance. Les sont disponibles sur certaines pratiques endognes
scientifiques ont interprt le concept trop largement, de protection des enfants qui ont, pour diverses
en incluant des pratiques culturelles de socialisation raisons, bnfici dinitiatives dONG intresses
de lenfant en gnral, mme en labsence de preuves par la question. Toutefois, dans bien des endroits et
adquates de leur impact sur les enfants en mobilit, pour beaucoup dautres emplois, les enfants nont
et des initiatives visant modifier des pratiques pas bnfici de la mme attention, soit parce que
religieuses traditionnelles en particulier. personne na document leur exprience, soit parce
que les scientifiques et les ONG qui les observaient

76
nont pas accord dattention aux moyens utiliss sont en usage afin de protger les enfants, pratiques
par les enfants concerns pour assurer leur propre certainement plus nombreuses que celles rapportes
scurit et celles dautres enfants, ni aux moyens au chapitre 6.
utiliss par dautres acteurs locaux. De sorte que de
nombreuses autres pratiques de protection restent 2. Quelles sont les ressources des enfants concerns
analyser, dans les cinq pays qui font lobjet de cette par la mobilit quand ils ont t victimes dabus et ont
tude comme ailleurs. besoin daide? Une foule de rapports exposent les
abus subis par des enfants. Des ONG ont publi des
Par consquent, notre deuxime recommandation rapports dcrivant comment elles sont elles-mmes
est de lancer dautres recherches primaires visant venues en aide ces enfants. Certains enfants peuvent
identifier des pratiques endognes de protection des choisir de souffrir en silence, mais quen est-il de tous
enfants concerns par la (voire des enfants en gnral) les autres? Existe-t-il des techniques dadaptation
dans toute lAfrique de lOuest. permettant une travailleuse domestique qui senfuit
de chez son employeur dviter de devoir recourir au
Les pratiques endognes de protection des enfants sexe commercial ou de trouver un autre employeur
portent sur la faon dont les enfants en mobilit pour survivre? Certainement, mais les rponses des
saident eux-mmes et saident les uns les autres, elles enfants aux difficults rencontres nont pas encore
ne sont donc pas limites des activits considres t tudies systmatiquement.
comme traditionnelles, bien que certains chercheurs
contacts aient pens que tel tait le cas. Par exemple, 3. Les enfants en mobilit, plus que les autres enfants
il est vident que certains enfants qui ont quitt la travailleurs dAfrique de lOuest, se plaignent souvent de
maison utilisent leur tlphone mobile pour assurer leur ne pas recevoir les salaires promis. Quelles stratgies
scurit, et cette pratique mrite dtre documente, utilisent-ils dj pour sassurer dtre pays (outre
mme sil sagit dune mthode nouvelle. celles mentionnes aux tableaux 6 et 9)? Les auteurs
dune tude sur des enfants migrant dune zone rurale
Dans les informations disponibles, certaines une autre ont relev quil faudrait mieux examiner
lacunes concernant des moments o les enfants comment des arrangements contractuels impliquant
sont particulirement vulnrables semblent assez des enfants peuvent tre conclus et mis en uvre de
surprenantes. Elles ont notamment trait au moment o faon ce que les migrants profitent des avantages
ils atteignent pour la premire fois un nouvel endroit, et escompts de la migration, et quune tude plus prcise
celui o ils senfuient de chez un employeur abusif ou de la mise en uvre des mcanismes de plainte serait
fuient un autre abus. On peut comprendre que des ONG utile (Anyidoho & Ainsworth 2009, p. 26, tlib.). Les
qui sefforcent de fournir des services aux enfants sur organisations de protection de lenfance ont port
le long terme naient pas t prsentes pour observer peu dattention ce grave abus des droits de lenfant.
comment des enfants concerns par la mobilit font Il faudrait notamment dterminer si des catgories
face dans de telles situations ponctuelles, mais ces particulires denfants concerns par la mobilit sont
dernires mritent une attention toute particulire, non plus affectes que dautres. Il se pourrait par exemple
seulement pour dtecter quelles sont les techniques que des enfants travaillant dans un relatif isolement, sur
dadaptation mises en place par les enfants eux- des fermes ou en tant que domestiques, subissent ce
mmes, mais aussi pour voir si les communauts problme plus que dautres occups dans des endroits
concernes ou des organisations de protection de o leur employeur pourrait tre dsapprouv par ses
lenfance (ou autres) pourraient faire davantage pour pairs et ainsi tenu pour responsable. Mais mme cela
protger les enfants. na pas t examin de faon adquate.

Lauteur considre que les trois domaines suivants Il serait utile de dterminer si les trois modles de
devraient tre examins en priorit : recrutement et dorganisation de lemploi prsents
plus haut (impliquant chauffeurs, logeurs et
1. Les gares centrales des transports collectifs que intermdiaires, voir les tableaux 3, 5 et 6) sont utiliss
lon trouve dans toute ville dAfrique de lOuest jouent par beaucoup ou la plupart des enfants concerns par
un rle-cl dans les dplacements de toute personne la mobilit, ou sil existe dautres systmes qui nont
qui voyage dans la rgion pour gagner sa vie. Des pas encore t identifis et analyss. Dans le mme
scientifiques ont tudi ces lieux, mais les organisations temps, il serait bon de commencer de se servir du
de protection de lenfance semblent avoir port une tableau standard (tableau 2) pour relever les avantages
attention insuffisante aux pratiques ou systmes qui y et les dsavantages de chacun de ces modles, afin de

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 77
distinguer quelles sont les pratiques de recrutement qui les donnes disponibles aient souffert du mme dfaut
offrent la meilleure et la pire protection, afin de pouvoir que bien dautres informations sur les expriences
ainsi encourager les meilleures pratiques. denfants.

En plus didentifier des pratiques endognes de La manire dont les enfants ont t consults sur
protection de lenfant, il serait judicieux didentifier les effets de ces pratiques et les opinions quils ont
dautres pratiques qui ont pour effet daugmenter le exprimes nont pas t consignes mthodiquement.
niveau de protection des enfants concerns par la Notre troisime recommandation aux organisations
mobilit. Par exemple, les bienfaits intrinsques de de protection de lenfance engages dans la
lducation, tant formelle que non formelle, sont bien documentation des effets de pratiques endognes
connus. de protection de lenfant dans la rgion est donc de
collaborer avec le Mouvement Africain des Enfants
Mais pour des enfants le plus souvent isols des et Jeunes Travailleurs (MAEJT) pour dvelopper un
autres, comme les travailleurs domestiques logs chez protocole ou un format standard de recherche. Ce
lemployeur, suivre des cours dducation non formelle protocole permettrait denregistrer systmatiquement:
a pour avantage additionnel de leur permettre de sortir les points de vue des enfants ; le nombre denfants
de la maison et dtre vus par lenseignant comme par consults, quand, o et par qui; ce quils ont constat
les autres lves. de positif concernant une pratique particulire et ce
qui tait ngatif ou ambigu ; les changements quils
Une grande partie de la documentation sur limpact suggrent pour renforcer les avantages quils retirent
des pratiques endognes de protection tait ambigu de ces pratiques.
ou de qualit douteuse, et il nest pas surprenant que

8.2 Prochaines tapes.


Les rsultats du prsent rapport confirment la ncessit contraire la loi pour pouvoir tre considre comme
de mieux documenter lusage de pratiques endognes protectrice (voir la section 5.3). Finalement, en bas de
de protection et leurs effets sur les enfants, et quil est lchelle, il y a toute une srie de pratiques qui a t
ncessaire davoir une stratgie lchelle de lAfrique frquemment rapporte, mais sans que lauteur puisse
de lOuest pour renforcer de telles pratiques. Cela est trouver des preuves objectives de son efficacit.
galement ncessaire pour tablir des liens entre elles
et les mcanismes institutionnels de protection de Des ONG ou dautres instances ont dj tent, avec
lenfance. plus ou moins de succs, damliorer le niveau de
protection atteint laide de certaines des pratiques
Lors de lanalyse des tableaux et des autres informations de protection dcrites plus haut. Cela soulve une
disponibles sur les pratiques endognes de protection, question cruciale sur lobjectif vis en tudiant et en
il est apparu que les pratiques identifies peuvent analysant de telles pratiques. Sagit-il simplement
tre classes de manire progressive. En haut de damliorer le travail de protection des institutions
lchelle, on trouve les pratiques qui non seulement de lenfance, autrement dit, didentifier des pratiques
semblent avoir un effet protecteur, mais dont leffet est endognes afin de permettre des acteurs exognes
confirm par des preuves solides (voir les tableaux 5 den tirer parti? Ou peut-on envisager un objectif de plus
et 7). Viennent ensuite des pratiques dont les enfants grande porte, qui serait de faire prendre conscience
qui les utilisent (ou dautres) estiment contribuer des avantages des pratiques endognes de protection
leur scurit, mais dont les preuves de lefficacit sont ceux qui les mettent en uvre et aux communauts
moins convaincantes, dans certains cas parce que la o elles sont utilises, afin quils puissent par la
pratique elle-mme comporte certains risques pour suite jouer un rle, voire assumer le rle de chef de
les enfants, dans dautres cas parce quelle est trop file, dans le dveloppement de ces pratiques et dans

78
labandon de celles qui sont abusives? Le second eux franchissant les frontires nationales. Les efforts
objectif est probablement plus difficile atteindre, entrepris pour identifier des mthodes adquates
mais il apporterait de bien plus grands avantages nont pas t efficaces jusquici, en partie parce
long terme. que les mthodes proposes sont souvent perues
Terre des hommes a reconnu le potentiel de ces deux comme imposes de lextrieur, ou den haut, par
objectifs. Olivier Feneyrol les a rsums ainsi (Feneyrol le gouvernement central, et manquent donc de la
2013, p. 62) : lgitimit et du soutien local ncessaires. Construire
partir de pratiques endognes de protection, plutt que
Laction de renforcement a pris deux orientations : de les rejeter comme inefficaces ou sans pertinence,
voire comme intrinsquement abusives, reprsente un
1. amliorer les pratiques existantes en dveloppant les lment-cl pour lavenir.
comptences des acteurs, les outils utiliss, le nombre
dacteurs mobiliss, les synergies entre acteurs et le Le dveloppement de meilleures relations entre des
suivi-valuation des rsultats; pratiques endognes de protection et le systme formel
de protection de lenfance se heurte de nombreuses
2.renforcer le contrle multilatral des PEP ainsi difficults. Posent notamment problme les pratiques,
que leur transparence, malgr leur caractre identifies dans le prsent rapport, qui approuvent
fondamentalement informel; lenjeu est que les acteurs le travail plein temps denfants plus jeunes (parfois
rduisent eux-mmes les risques de pratiques nfastes beaucoup plus jeunes) que lge minimal stipul par
(ex: abus de la vulnrabilit des filles par des logeurs ou la lgislation nationale. De fait, au lieu de combler le
des grandes surs mal intentionnes, perception par foss existant, certains gouvernements lont largi,
les logeurs de commissions de placement ou de frais par exemple en adoptant des lois imposant le respect
de prise en charge sanitaire auprs des employeurs) de normes plus leves, comme lge minimal daccs
et accentuent la conformit de leurs pratiques avec la lemploi port 16 ans,[31]qui ne sont pas encore
loi nationale. respectes dans certains pays plus riches et plus
dvelopps.
Les acteurs impliqus dans le systme de protection
des enfants de tous les pays devraient tre tenus Cette situation rend encore plus difficile la cration
didentifier de telles pratiques et de permettre aux de liens entre les normes idalistes et les ralits
communauts concernes (comme aux autres quotidiennes dans les pays concerns.
acteurs) de les dvelopper. La protection de lenfance
relve en premier lieu de la responsabilit des Etats et Si les gouvernements semblent encore peu dsireux
des gouvernements, soutenus par les organisations de prendre linitiative de construire des liens entre les
internationales, les organisations spcialises non systmes de protection formel et informel au niveau
gouvernementales et la socit civile. Toutefois, politique, des services gouvernementaux spcifiques
labsence de reconnaissance des droits ou des besoins peuvent nanmoins contribuer aux progrs faits dans
des enfants qui se dplacent dun pays un autre, ce sens, et des secteurs de la socit civile y sont dj
ou lintrieur dun mme pays, par les systmes activement engags (citons notamment des acteurs
dvelopps en Afrique de lOuest (et ailleurs) constitue conomiques comme lindustrie des transports publics,
un grave danger, qui a dailleurs t relev dans le des dirigeants politiques comme les chefs traditionnels,
monde entier (cf. Dottridge 2013). et des institutions sociales comme les associations
de migrants et les associations ethniques). Dautres
La ncessit de dvelopper des systmes et acteurs conomiques influents, par exemple les
des mthodes pour protger de tels enfants est entreprises et les organisations soutenant une meilleure
particulirement aigu en Afrique de lOuest en protection des enfants employs dans lagriculture ou
raison du nombre massif de jeunes qui migrent la la transformation des produits destins lexportation,
recherche dun emploi, des dizaines de milliers dentre pourraient galement jouer un rle.

[31] Les pays qui ont ratifi la Convention no 138 doivent communiquer lOIT lge minimum permettant laccs un emploi fix par les autorits
nationales. La liste des ges par pays peut tre consulte ladresse http://www.ilo.org/dyn/normlex/fr/f?p=NORMLEXPUB:11300:0::NO::P11300_
INSTRUMENT_ID:312283. (Il se peut toutefois quelle ne soit pas jour, lge indiqu pour le Burkina Faso en novembre 2014 tait de 15 ans, alors quil
tait de 16 ans depuis 2008.). En novembre 2014, les ges suivants taient indiqus pour les pays dAfrique de lOuest: Bnin, 14; Burkina Faso, 15;
Cameroun, 14; Cte dIvoire, 14; Ghana, 15; Guine, 16; Mali, 15; Niger, 14; Nigeria, 15; Sngal , 15; Sierra Leone, 15; et Togo, 14. De toute vidence,
certains de ces chiffres refltent les aspirations des gouvernements, plutt que des rgles effectivement appliques. Le Sngal semble tre le plus
raliste, prcisant sur le site mme de lOIT quen conformit avec larticle 5, paragraphe 2, de la convention, cet ge minimum ne sapplique pas aux
travaux traditionnels champtres ou ruraux non rmunrs effectus dans le cadre familial, par des enfants de moins de quinze ans et qui sont destins
mieux les intgrer dans leur milieu social et dans leur environnement.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 79
Dans les rgions o le gouvernement gre des services Cest prcisment ce faible niveau dappropriation
sociaux, ces derniers ont clairement un rle jouer en qui a caractris diverses initiatives rcentes visant
mettant en place des services troitement harmoniss faire cesser la mobilit des enfants et mettre fin
avec ce qui se passe au niveau local (comme les lengagement denfants dans certaines activits
pratiques endognes de protection dans les zones conomiques particulires en Afrique de lOuest. On
urbaines documentes dans ce rapport). De mme, les obtiendrait des rsultats plus durables en cherchant
services de sant qui fournissent des soins mdicaux mieux comprendre les formes dabus quenfants et
aux enfants concerns par la mobilit peuvent identifier adultes dsirent vivement faire cesser, et en travaillant
les bonnes et les mauvaises pratiques concernant ces avec eux pour dvelopper ou renforcer les pratiques
enfants, et ils favoriseront forcment les premires. Les de protection qui existent dj. Aprs avoir fait
ONG en contact avec des enfants peuvent coordonner rfrence aux efforts entrepris pour rduire le nombre
leurs propres activits avec ces deux acteurs, comme de grossesses chez les adolescentes en Sierra Leone,
avec les acteurs de la socit civile mentionns plus le rapport prcit concluait ainsi :
haut, et expliquer les avantages quil y a identifier et
renforcer les pratiques endognes de protection. De tels liens initis par la communaut peuvent tre
Quels que soient les acteurs impliqus, les liens entre considrs comme positifs et utiles par la population,
le systme formel de protection de lenfance et le qui tend se les approprier et en soutenir lutilisation
systme non formel des pratiques de protection des et lefficacit. Il sagit essentiellement dune approche
enfants doivent tre dvelopps avec doigt. Comme le dveloppe partir de la base, qui complte les
notait un rapport rcent sur la protection de lenfance approches imposes den haut pour renforcer les
dans des quartiers pauvres de Nairobi (Kenya), systmes nationaux de protection de lenfance
(Kostelny et al 2013, p. 140, des pratiques endognes
Lattention devrait aussi porter sur le processus ou de protection libre).
la manire dont se dveloppent les liens ncessaires
avec le systme formel. Si ces liens sont imposs
den haut, la raction sera probablement ngative: la
communaut naura gure tendance se les approprier
et vraiment les utiliser (Kostelny et al 2013, p. 140,
tlib.).

80
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 81
Rfrences.

AGARWAL, S., ATTAH, M., APT, N., GRIECO, M., Studies Collection, vol. 26, Leiden: African Studies
KWAKYE, E.A. and TURNER, J. (AGARWAL et al) (1997) Centre, pp. 89-106.
Bearing the weight: the kayayoo, Ghanas working girl
child. International Social Work, 40: 245-263. BOTTE, Roger (2005), Mission au Bnin, au Burkina
Faso et au Mali. Rapport de Mission (pour lUNICEF).
AMORE, Laura (2010) : La Protection base Non publi.
communautaire: 6 Etudes de cas au Niger. Projet pour
UNICEF Niger. Consult le 23.11.2014 ladresse http:// BOURSIN, Frdrique (2014): La valeur ajoute de
www.unicef.org/wcaro/Etude_sur_la_protection_a_ laccompagnement protecteur des enfants. Fondation
base_communautaire_final.pdf Terre des hommes. Trouv le 23.11.2014 ladresse
http://www.tdh.ch/fr/documents/la-valeur-ajoutee-
ANTI-SLAVERY INTERNATIONAL (2013): Des vrits de-laccompagnement-protecteur-des-enfants
qui drangent: Bien-tre et vulnrabilit des enfants
travailleurs domestiques. BOURSIN Frdrique et SIDIB Nouhoun (2014): Etude
sur les problmatiques et les risques de protection
ANYIDOHO, Nana Akua and AINSWORTH, Peroline de lenfance. Fondation Terre des hommes. Trouv le
(2009), Child rural-rural migration in West Africa. 17 novembre 2014 ladresse http://www.tdh.ch/fr/
Working Paper for the workshop Child and Youth documents/politique-thematique---renforcement-des-
Migration in West Africa: Research Progress and systemes-de-protection-de-lenfance
Implications for Policy, organised by the Development
Research Centre on Migration, Globalisation and CASTLE, S. and DIARRA, A. (2003), The international
Poverty, University of Sussex and Centre for Migration migration of young Malians: tradition, necessity or
Studies, University of Ghana, Accra, July 2009. rite of passage? London, London School of Hygiene
and Tropical Medicine, accessed 12 February 2014 at
BIT 2012 Bureau International du Travail: Lamlioration http://sarahcastle.co.uk/docs/Traffickingreport_final_
de lapprentissage informel en Afrique Un guide de October.pdf.
rflexion. Genve. Consult le 17 novembre 2014
ladresse http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/- CASTLE, S. (2009), Escaping From Suffering And
--ed_emp/---ifp_skills/documents/publication/ Submission: Social Norms, Childrens Rights And
wcms_179660.pdf Child Migration In Selected West African Contexts.
A Discussion Document for the West Africa Child
BLACK, Maggie, et BLAGBROUGH, Jonathan (1998): Mobility Platform, accessed 12 February 2014 at http://
Les enfants domestiques. Manuel pour la recherche sarahcastle.co.uk/docs/Mobilityreport-_final.pdf.
et laction. Consult le 17 novembre 2014 ladresse
http://www.antislavery.org/includes/documents/cm_ CHILD FRONTIERS (2011), Mapping and Assessment
docs/2009/f/full_french_1997_handbook.pdf. of the Child Protection Systems in West and Central
Africa. A Five-Country Analysis Paper (for the Regional
BOATENG, Alice and KORANG-OKRAH, Rose (2013), Reference Group for West and Central Africa, including
The Predicament of Rural Urban Migration in Ghana: Plan International, Save the Children International and
The Case of the Visible, but Voiceless Kayayei Girls. UNICEF), Hong-Kong.
African Journal of Social Sciences, Volume 3 Number
4 (2013) 46-61. COHEN, A. (1969), Customs and Politics in West Africa:
A study of Hausa migrants in Yoruba Towns. University
BOTH, Jonna (2010), Peer groups and human anchorage: of California Press, Berkley.
Girl-migrants making it work in NDjamena, Chad, in M.
De Bruijn and D. Merolla (eds.) Researching Africa: The COLUMBIA GROUP FOR CHILDREN IN ADVERSITY
Explorations of everyday African encounters. African (Columbia Group/Le Groupe de lUniversit de

82
Columbia (New York) sur les enfants en difficult) FLUITMAN, F. (1992), Traditional Apprenticeship in West
(2011), An Ethnographic Study of Community-Based Africa: Recent Evidence and Policy Options. Discussion
Child Protection Mechanisms and their Linkage with Paper No. 34. Vocational Training Discussion Papers,
the National Child Protection System of Sierra Leone. ILO, Geneva. Accessed on 9 May 2014 at http://files.
Accessed at http://www.savethechildren.org.uk/ eric.ed.gov/fulltext/ED358248.pdf.
sites/default/files/docs/Ethnographic_Phase_Report_
Final_7-25-11_1.pdf. GOODY, Esther (1982), Parenthood and Social
Reproduction: Fostering and Occupational Roles in
DE LANGE, Albertine (2006), Going to Kompienga. A Study West Africa. Cambridge University Press, Cambridge.
on Child Labour Migration and Trafficking in Burkina Groupe Inter-Agences. (2012): Renforcer les systmes
Fasos South-Eastern Cotton Sector. International de protection de lenfance en Afrique subsaharienne:
Research on Working Children (IREWOC), Amsterdam Document de travail. Consult le 17 novembre
(accessed 25 April 2014 http://www.childmigration. 2014 ladresse http://www.unicef.org/wcaro/
net/files/albertinedelange_trafficking_burkina_ french/4494_7096.html
FINAL_19-09[1].pdf).
Groupe Inter-Agences (2013) : Le renforcement des
DELAP, Emily, OUEDRAOGO, Boureima, and SOGOBA, systmes de protection de lenfance en Afrique
Bakary (2004), Developing alternatives to the worst subsaharienne: un appel laction, Dclaration
forms of child labour in Mali and Burkina Faso, Save conjointe inter-agences (African Child Policy Forum;
the Children. African Network for the Prevention and Protection
against Child Abuse and Neglect; Environnement et
DJOBOKOU, Koffivi Papavi (2008), Etude sur le flux Dveloppement du Tiers-monde; Mouvement Africain
Akbou Accra des jeunes filles domestiques. des Enfants et Jeunes Travailleurs; Plan International;
Lausanne & Lom, Fondation Terre des Hommes. Non Regional Inter-agency Task Team on Children and AIDS;
publi. Regional Psychosocial Support Initiative; Save the
Children; Social Services International; SOS Childrens
DOTTRIDGE, Mike, and FENEYROL, Olivier (2007), Action Village International; Terre des hommes; UNICEF;
to strengthen indigenous child protection mechanisms World Vision International). Consult le 17.11.2014
in West Africa to prevent migrant children from being ladresse http://www.unicef.org/protection/files/
subjected to abuse, (at TDH website). Child_Protection_Interagency_Statement_French.pdf

DOTTRIDGE, M. (ed.) (2013), Children on the Move, HIEN, Laure (2010): Etude sur les itinraires de mobilit
International Organization for Migration (IOM), des enfants et jeunes au Burkina Faso. Projet rgional
Geneva. commun dtude sur les mobilits des enfants et
des jeunes en Afrique de lOuest et du centre, volet
FALL,Djibril (1995): Parcours de vie des petits porteurs capitalisation des expriences. Mouvement Africain
et des cireurs de chaussures au march de Ndar Tuut. des Enfants et Jeunes Travailleurs.
Universit Gaston Berger (UGB), St-Louis, Sngal.
HILL, Polly (1963), The Migrant Cocoa-Farmers of
FENEYROL, Olivier (2012): Capitalisation des expriences Southern Ghana: a study in rural capitalism. Cambridge
en matire de protection des enfants migrants et/ou University Press.
travailleurs au Burkina Faso. Quavons-nous appris
en 10 annes dexprience (2002 - 2012)? Terre des HILL, Polly (1966), Landlords and Brokers: A West
hommes, Burkina Faso. Consult le 9.11.2014 ladresse African Trading System. With a note on Kumasi
http://www.tdh.ch/fr/documents/capitalisation-des- butchers, in Cahiers dtudes africaines, VI, 23.
experiences-en-matiere-de-protection-des-enfants-
migrants-et-ou-travailleurs-au-burkina-faso

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 83
HUMAN RIGHTS WATCH (2007): Au bas de lchelle. MAEJT (2011a): Itinraires de la russite? Mobilits
Exploitation et maltraitance des filles travaillant comme des enfants et jeunes au Bnin, Burkina Faso et Togo.
domestiques en Guine. volume 19, no 8(a). Consult ENDA Tiers monde, JEUDA 121, Dakar. Consult le
le 17 novembre 2014 ladresse http://www.hrw.org/ 17 novembre 2014 ladresse www.maejt.org/pdfs/
sites/default/files/reports/guinea0607frwebwcover_0. jeuda_121_itineraires.pdf.
pdf
MAEJT (2011b): Protection des enfants en mobilit par
IMOROU, Abou-Bakari (2008): Le coton et la mobilit: des enfants et jeunes organiss: Quelques expriences
les implications dune culture de rente sur les des AEJT en Afrique de lOuest. ENDA Tiers monde,
trajectoires sociales des jeunes et enfants au Nord- JEUDA 123, Dakar. Consult le 17 novembre 2014
Bnin. In Etudes ethnographiques des mobilits des ladresse http://maejt.org/pdfs/jeuda123_best_
enfants et jeunes en Afrique de lOuest, rapport de experience_protection_final_version_francaise.pdf
synthse: Axe nord-ouest nord-est Bnin. PLAN
WARO-TDH-Lasdel-Bnin. Consult le 9.11.2014 OUTCHA, Romain K. (2011): Dispositif organisationnel
ladresse http://www.migrationdrc.org/news/reports/ et plan daction communautaire du quartier dAbovey
Child_and_Youth_Migration/papers/Anyidoho%20 (Lom) pour la protection des enfants: Vers lmergence
and%20Ainsworth%20Accra%20French.pdf des Familles daccueil et laccompagnement des
enfants en situation de vulnrabilit. La Direction
IMOROU, Abou-Bakari (2010): Synthse des rsultats Rgionale de lAction Sociale/Lom-Commune et Terre
des tudes sur les itinraires de la mobilit des enfants des hommes-Togo.
et des jeunes en Afrique de lOuest (Bnin, Burkina-
Faso et Togo). PHILIPPE, Pierre, et KY, Clotilde (2003): Les filles
domestiques au Burkina Faso: traite ou migration?
IMOROU, Abou-Bakari (2013): Etude sur les itinraires Analyse de la migration laborieuse des enfants de
de migration des enfants en situation de mobilit entre la province du Sourou au Burkina Faso. Fondation
Lom (Togo) et Cotonou (Bnin). Non publi. Terre des hommes. Trouv le 17 novembre 2014
ladresse http://www.tdh.ch/fr/documents/les-filles-
KOSTELNY, K., WESSELLS, M., CHABEDA-BARTHE, J., domestiques-au-burkina-faso-traite-ou-migration-
& ONDORO, K. (2013), Learning about children in urban analyse-de-la-migration-laborieuse-des-enfants-de-
slums: A rapid ethnographic study in two urban slums la-province-du-sourou
in Mombasa of community-based child protection
mechanisms and their linkage with the Kenyan national PROJET MOBILITES (2009): Comit National de
child protection system. London: Interagency Learning Pilotage au Burkina Faso, Rapport gnral de
Initiative on Community-Based Child Protection latelier mthodologique du volet capitalisation des
Mechanisms and Child Protection Systems (research expriences et stratgies en matire de protection
carried out for the Columbia Group for Children in familiale et communautaire des enfants victimes ou
Adversity). risque dexploitation, de traite ou de maltraitances
dans le cadre de leur mobilit (Ouagadougou, les 23 et
KWANKYE, Stephen O., ANARFI, John K., ADDOQUAYE 24 juillet 2009).
TAGOE, Cynthia, and CASTALDO, Adriana (2007),
Coping Strategies of Independent Child Migrants PROJET MOBILITES (2011): Quelle protection pour les
from Northern Ghana to Southern Cities. Development enfants concerns par la mobilit en Afrique de lOuest?
Research Centre on Migration, Globalisation and Nos positions et recommandations. Rapport rgional de
Poverty (University of Sussex), Working Paper T-23. synthse - AMWCY, ENDA, Organisation Internationale
du travail (OIT), Organisation Internationale pour les
MEILLASSOUX, Claude (1964): Anthropologie Migrations (OIM), Plan International, Save the Children,
conomique des Gouro de Cte dIvoire. De lconomie Fondation internationale de Terre des Hommes (TDH) et
de subsistance lagriculture commerciale. Mouton, UNICEF. Trouv le 17 novembre 2014 ladresse http://
Paris & La Haye. www.tdh.ch/fr/documents/quelle-protection-pour-
les-enfants-concernes-par-la-mobilite-en-afrique-de-
MAEJT (2008) : Transformer les victimes en acteurs. louest
ENDA Tiers monde, JEUDA 119, Dakar. Consult le 17
novembre 2014 ladresse http://www.maejt.org/pdfs/
jeuda_119.pdf.

84
REALE, Daniela (2013), Protecting and supporting Tdh 2009 FONDATION TERRE DES HOMMES
children on the move: Translating principles into (Dlgation du Togo): Les pratiques endognes de
practice in M. Dottridge (ed.), Children on the Move, protection et les axes de leur renforcement/valorisation
International Organization for Migration (IOM), Terre des hommes Togo. Non publi.
Geneva.
Tdh 2011 FONDATION TERRE DES HOMMES : Le
RIISEN, K.H., HATLY, A. and BJERKAN, L. (2004), renforcement des systmes de protection de lenfance.
Travel to Uncertainty. A study of child relocation in Lausanne. Trouv le 17 novembre 2014 ladresse http://
Burkina Faso, Ghana and Mali. Oslo, Fafo Institute for www.tdh.ch/fr/documents/politique-thematique-
Applied International Studies. --renforcement-des-systemes-de-protection-de-
lenfance
SAMBO, Moussa Harouna, and TERENZIO, Fabrizio
(2013), Children on the move: A different voice, in M. THORSEN Dorte (2012a): Les enfants travailleurs
Dottridge (ed.), Children on the Move, International domestiques. Rsultats dune tude mene en Afrique
Organization for Migration (IOM), Geneva. de lOuest et centrale. Document dinformation n 1.
UNICEF, Bureau rgional de lAfrique de lOuest et du
SOBGO, Gaston (2007): Talibs au Burkina Faso, de Centre (BRAOC). Consult le 17 novembre 2014 ladresse
ltude laction. Recherche action participative pour http://www.academia.edu/5366676/Les_enfants_
lamlioration de leurs conditions de vie dans les villes travailleurs_domestiques._R%C3%A9sultats_d_
de Ouagadougou, Ouahigouya et Zorgho. ENDA Tiers une_%C3%A9tude_men%C3%A9e_en_Afrique_de_
Monde Jeunesse Action, JEUDA 117, Dakar. Consult lOuest_et_centrale
le 16 novembre 2014 ladresse http://maejt.org/pdfs/
jeuda%20_117_etude_%20talibe_Burkina2.pdf. THORSEN Dorte (2012b): Les enfants travaillant dans
lagriculture commerciale. Rsultats dune tude
SOME Srbterfa (dit Maurice) et HEMA Issouf mene en Afrique de lOuest et centrale. Document
Joseph (2010): Les pratiques endognes de protection dinformation n 2. UNICEF, BRAOC. Consult le 17
(PEP) des filles migrantes du Sourou travaillant comme novembre 2014 ladresse http://www.academia.
domestiques Ouagadougou, Bobo Dioulasso et edu/5366664/Les_enfants_travaillant_dans_
Tougan. Terre des Hommes (Dlgation du Burkina lagriculture_commerciale._R%C3%A9sultats_d_
Faso) et UNICEF. Non publi. une_%C3%A9tude_men%C3%A9e_en_Afrique_de_
lOuest_et_centrale.
STARK, L., Wessells, M., King, D., Lamin, D., & Lilley,
S. (2012), A Grounded Approach to the Definition of THORSEN Dorte (2012c): Les enfants qui travaillent dans
Population-Based, Child Protection and Well-Being lconomie urbaine informelle. Rsultats dune tude
Outcome Areas, London: Interagency Learning Initiative mene en Afrique de lOuest et centrale. Document
on Community-Based Child Protection Mechanisms dinformation n 3. UNICEF, BRAOC. Consult le 17
and Child Protection Systems. novembre 2014 ladresse http://www.unicef.org/
wcaro/french/Document_d_information_no_3_-_les_
TEMIN, Miriam, MONTGOMERY, Mark R., enfants_qui_travaillent_dans_l_economie__urbaine_
ENGEBRETSEN, Sarah, and BARKER, Kathryn M. (2013), informelle.pdf.
Girls on the Move. Adolescent Girls and Migration in
the Developing World. Population Council, New York. THORSEN Dorte (2012d): Les enfants qui travaillent
dans les mines et les carrires. Rsultats dune tude
Tdh (2007) FONDATION TERRE DES HOMMES mene en Afrique de lOuest et centrale. Document
(Dlgation du Burkina Faso): Les logeurs: trafiquants dinformation n 4. UNICEF, BRAOC. Consult le
ou protecteurs? Trouv le 17 novembre 2014 ladresse 17 novembre 2014 ladresse http://sro.sussex.
http://www.tdh.ch/fr/documents/les-logeurs- ac.uk/43319/1/Document_d_information_no_4_-_les_
trafiquants-ou-protecteurs enfants_qui_travaillent_dans_les_mines__et_les_
carrieres.pdf.
Tdh 2010 FONDATION TERRE DES HOMMES
(Dlgation du Burkina Faso): Saly, Grande Sur. THORSEN Dorte (2012e): Les enfants mendiant pour les
Consult le 9.11.2014 ladresse http://tdhproduction. matres des coles coraniques. Rsultats dune tude
s3.amazonaws.com/asset_images/1266_ mene en Afrique de lOuest et centrale. Document
ndesSoeursBurkinaFasoFinal_original.pdf dinformation n 5. UNICEF, BRAOC. Consult le 17

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 85
novembre 2014 ladresse http://www.unicef.org/ Addis Ababa, Ethiopia. A Research Report Submitted
wcaro/french/Document_d_information_no_5_-_les_ to The Oak Foundation (part of the Bamboo Project),
enfants_mendiant_pour_les_maitres_des__ecoles_ 2009, accessed 3 March 2014 at http://www.oakfnd.
coraniques.pdf. org/sites/default/files/Resilience%20Report%20
Ethiopia_0.pdf.
THORSEN, Dorte (2013), Weaving in and out of
employment and self-employment: young rural ZOUNGRANA, Herman (2013) Quelques expriences
migrants in the informal economy of Ouagadougou, de protection communautaire des enfants migrants en
in International Development Planning Review, 35 (2) Afrique de lOuest. Terre des hommes.
2013.

TRAORE, Rufin (2010): La question des pratiques


endognes de protection et leurs liens avec les
systmes institutionnels de protection des enfants.
Projet Mobilits au Burkina Faso. Rapport dfinitif de
ltude thmatique.

UNICEF (2008): Stratgie de lUNICEF pour la protection


de lenfance. Document E/ICEF/2008/5/Rev.1. Consult
le 17 novembre 2014 ladresse http://www.unicef.
org/french/protection/files/CP_Strategy_French.pdf

UNICEF WCARO (2012), Strengthening Child Protection


Systems in Sub-Saharan Africa. A working paper.

VAN GAALEN, A. M. J. (2003), Review of initiatives to


combat child trafficking by members of the Save the
Children Alliance, 2003.

VEITCH, Helen, DHAREL, Milan, and OJHA, Rakshya


(2014), Learning from Children Exposed to Sexual
Abuse and Sexual Exploitation: The Bamboo Project
Study on Child Resilience Resilience in Child
Domestic Workers, Nepal, Children Unite, London, UK
(published by the Oak Foundation, Geneva). Available
at http://www.oakfnd.org/sites/default/files/The%20
Bamboo%20Project%20-%20Nepal%20Report.pdf.

WESSELLS, Mike (2009a), What Are We Learning


About Protecting Children in the Community ? An inter-
agency review of the evidence on community-based
child protection mechanisms in humanitarian and
development settings, Save the Children Fund.

WESSELLS, Mike (2009b), What Are We Learning


About Protecting Children in the Community? An inter-
agency review of the evidence on community-based
child protection mechanisms in humanitarian and
development settings. Executive Summary, Save the
Children Fund.

YNTISO, Gebre, AYALEW, Gebre, SHIFERAW, Rahel,


WORKINEH, Hiwot, Resilience in Children Exposed
to Sexual Abuse and Sexual Exploitation in Merkato,

86
Impressum.
Rdacteur en chef :
Herman Zoungrana

Auteur :
Mike Dottridge

Editeur :
Kristien van Buyten

Graphisme et mise en page :


VL COM - www.vl-communication.com

Coordination :
Edouard Henry

Photos :
Les photos sont luvre de photographes
professionnels, de bnvoles et demploys de
Terre des hommes : M. & T. Camail, Sandro Mahler,
Ollivier Girard, Rocco Rorandelli, Christian Brun
Nous les remercions vivement !

Rapport disponible en anglais et en franais

2015, Terre des hommes


Tdh - Bnin

Sige | Hauptsitz | Sede | Headquarters


Avenue de Montchoisi 15, CH-1006 Lausanne
T +41 58 611 06 66, F +41 58 611 06 77
Email: info@tdh.ch, CCP/PCK: 10-11504-8