DECRETO 1295 DE 1994 Y LEY 1562 DE 2012, ANALISI Y CAMBIOS

MEIRA YISELA RAMIREZ RUIZ

COORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

APARTADO
2017
 INTRODUCCION

El presente trabajo, contiene el resultado de la investigacin de la ley 1562 DE 2012 Y DECRETO 1295 DE 1994, teniendo como resultado un
cuadro comparativo y dichas modificaciones que han tenido estos decretos y leyes, como su cambio en la reglamentacin. A la ves de sus cambios
significativos, de la ley 1562 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
 CAMBIO EN LA REGLAMENTACION.

Programas de Promocin y Prevencin

. Informes Ministerio, ampliacin servicios, intervencin
Sanciones
Multas al empleador por incumplimiento de programas de promocin de salud y prevencin de accidentes y enfermedades
(Reglamentar gradualidad sanciones)
Juntas de Calificacin
Naturaleza
Administracin
Funcionamiento
Responsabilidad Solidaria
Honorarios
Supervisin, inspeccin y control sobre stas
Modifico Trmino Prescripcin (Articulo 22)
Trmino para mesadas y prestaciones del Sistema

CAMBIOS SIGNIFICATIVOS.

1. Se cambia en todo el sistema el trmino Profesional por Laboral, es decir ya no hablaremos de Riesgos Profesionales sino de
Riesgos Laborales.
2. Salud ocupacional ser ahora identificado como Seguridad y salud en el trabajo.
3. El programa de salud ocupacional ser equivalente a hablar del Sistema de Gestin de la Seguridad y salud en el trabajo SG-
SST.
4. Incluye nuevos afiliados obligatorios al sistema como los independientes con ms de un mes de contrato, los miembros activos del
subsistema nacional de primera respuesta.
5. En forma voluntaria se podrn afiliar los independientes informales (Pendiente de reglamentacin)
6. Define nuevamente el trmino accidente de trabajo y enfermedad laboral sin grandes cambios a lo recordado del Decreto Ley 1295
de 1994.
7. Las empresas de alto riesgo tendrn supervisin por parte de las ARL y del Ministerio de trabajo.
8. Las micros y pequeas empresas que presentan una alta siniestralidad o que estn clasificadas como de alto riesgo debern
fortalecer la prevencin con la asesora de la Administradora de Riesgos Laborales.
9. Reglas para garantizar el flujo adecuado de recursos entre los sistemas de riesgos laborales y de seguridad social en salud.
10. AT muerte: Se sancionar con hasta mil salarios mnimos mensuales vigentes cuando se detecte incumplimiento normas de salud
ocupacional y la multa no puede ser inferior a 20 S.M.LM.V ($11.334.000.oo)
11. Se crea la comisin especial de inspectores de trabajo en materia de riesgos laborales y Sistema nacional de inspectores de
trabajo.
12. Regula tres aspectos en el sistema como son la Salud Ocupacional (SST), cobertura , vigilancia y control(Sanciones).
CUADRO COMPARATIVO LEY 1562 DE 2012 Y DECRETO 1295 DE 1994

DECRETO 1265 DE 1994 LEY 1562 DE 2012

DEFINICION El Sistema General de Riesgos Profesionales Sistema General de Riesgos Laborales

(modificacin el termino Profesionales por Laborales,
conservando la definicin del sistema)

CONCEPTOS SALUD OCUPACIONAL SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MODIFICADOS
Programa de salud ocupacional Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Se denominaba Entidad Administradora de Entidad administradora de riesgos laborales

riesgos profesionales
AFILIADO Los trabajadores dependientes nacionales o Artculo 13 Literal a), en el cual se incluye:
OBLIGATORIO extranjeros, vinculados mediante contrato de
trabajo o como servidores pblicos; Los trabajadores independientes que laboren en
actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo como
Los jubilados o pensionados, excepto los de de alto riesgo.
invalidez.
Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos
Los estudiantes que deban ejecutar trabajos cuyo trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institucin.
entrenamiento o actividad formativa es requisito
para la culminacin de sus estudios, e involucra un Los miembros activos del Subsistema Nacional de
riesgo ocupacional. primera respuesta y el pago de la afiliacin ser a cargo
del Ministerio del Interior, de conformidad con la
normatividad pertinente.

Se modifica:

Los jubilados o pensionados que se reincorporen a la

fuerza laboral como trabajadores dependientes,
vinculados mediante contrato de trabajo o como
servidores pblicos.
 Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de
instituciones educativas pblicas o privadas que deban
ejecutar trabajos cuyo entrenamiento o actividad
formativa es requisito para la culminacin de sus estudios,
e involucra un riesgo ocupacional.
AFILIADO Los trabajadores independientes, de conformidad Se modifica el Artculo 13 Literal b) as:
VOLUNTARIO con la reglamentacin que para tal efecto expida
el gobierno nacional. Los trabajadores independientes y los informales,
diferentes de los establecidos en el artculo 2 literal a,
podrn cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y
cuando coticen tambin al rgimen contributivo en salud.
ACCIDENTE DE Suceso repentino que sobrevenga por causa o con Se incluyen como accidentes de trabajo las excepciones
TRABAJO ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador manifestadas en el Artculo 10:
una lesin orgnica, una perturbacin funcional,
una invalidez o la muerte. Ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se
encuentre en permiso sindical siempre que se produzca
Cuando se produce durante la ejecucin de rdenes en cumplimiento de dicha funcin.
del empleador, o durante la ejecucin de una labor
bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de Ejecucin de actividades recreativas, deportivas o
trabajo. culturales, cuando se acte por cuenta o en
representacin del empleador o de la empresa usuaria
Que se produzca durante el traslado de los cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
trabajadores desde su residencia a los lugares de temporales que se encuentren en misin.
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador.

ENFERMEDAD Todo estado patolgico permanente o temporal que Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la
LABORAL sobrevenga como consecuencia obligada y directa exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad
de la clase de trabajo que desempea el trabajador, laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
o del medio en que se ha visto obligado a trabajar. obligado a trabajar.
COTIZACIONES Un 5% ser de manejo autnomo de la ARL para Un 5%, administrado en forma autnoma por la entidad
su funcionamiento administrativo para realizar las ARP, para el desarrollo de programas, campaas y
campaas de promocin de la salud en los lugares acciones de educacin, prevencin e investigacin de los
de trabajo entre otros. accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los
afiliados.
Un 3% como mximo, de aportes al fondo de
riesgos laborales para el cumplimiento de sus Un 1% para el Fondo de Riesgos Profesionales.
funciones de investigacin de la prevencin de los Un 94% para la cobertura de las contingencias derivadas de
riesgos laborales. los riesgos profesionales, o para atender las prestaciones
econmicas y de salud, para el desarrollo de programas
El 92% restante como un respaldo para el pago de regulares de prevencin y control de riesgos profesionales,
las prestaciones asistenciales y econmicas. de rehabilitacin integral, y para la administracin del
sistema.

INGRESO BASE Para enfermedad profesional. Se modifica para enfermedad laboral:

DE LIQUIDACION
El promedio del ltimo ao, o fraccin de ao, de la
base de cotizacin obtenida en la empresa donde
se diagnostic la enfermedad, declarada e inscrita
en la entidad administradora de riesgos
profesionales a la que se encuentre afiliado.
OBJETO DEL El Fondo de Riesgos Profesionales tiene por objeto
FONDO DE adelantar estudios, campaas y acciones de
RIESGOS educacin, prevencin e investigacin de los
accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, en todo el territorio nacional.
Promedio del ltimo ao, o fraccin de ao, del Ingreso
Base de Cotizacin CIBC) anterior a la fecha en que se
calific en primera oportunidad el origen de la enfermedad
laboral.
Se modifica el objeto del Fondo de Riesgos
Profesionales definido ahora como Riesgos Laborales:
Desarrollar programas de formacin y sensibilizacin en
el sector educativo.

En especial deber atender la prevencin de las Reconocimiento de incentivos econmicos a informales

actividades de alto riesgo, tales como las en procesos de formalizacin laboral.
relacionadas con la exposicin a radiaciones
ionizantes, virus de inmunodeficiencia humana, Actividades de promocin y prevencin en el contexto de
sustancias mutgenas, teratgenas o estrategia de atencin primaria en Salud Ocupacional.
cancergenas. Aplicacin de recursos para actividades de inspeccin y
control
SANCIONES Articulo 91 Literal a) numeral 2: Modificacin de la sancin del Articulo 91 literal a)
numeral 2:
Cuando el Empleador o responsable del pago de
la cotizacin no aplique las instrucciones, El incumplimiento de los programas de salud
reglamentos y determinaciones de prevencin de ocupacional, las normas en salud ocupacional y
riesgos profesionales, adoptados en forma aquellas obligaciones propias del empleador, previstas
 general por la Direccin Tcnica de Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, esta le podr imponer multas
mensuales consecutivas hasta por quinientos
(500) salarios mnimos legales mensuales.
INCLUSIONES No existan sanciones por incumplimiento de un
sistema de gestin.
No se obligaba el reporte de Reporte de
informacin de actividades y resultados de
promocin y prevencin.
No se define la supervisin de las empresas de
alto riesgo.
No se tiene establecido normas especficas para
las micro y pequeas empresas
No se referencia sobre la vigilancia de las
prestaciones econmicas.
JUNTAS DE No se define las naturaleza, administracin y
CLASIFICACION funcionamiento de las Juntas de la Clasificacin
DE INVALIDEZ de Invalidez.
en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarrear
multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos
mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la
gravedad de la infraccin y previo cumplimiento del
debido proceso destinados al Fondo de Riesgos
Laborales. En caso de reincidencia, se podr ordenar la
suspensin de actividades hasta por un trmino de
ciento veinte (120) das o cierre definitivo de la empresa.
El incumplimiento de los estndares mnimos dar lugar
a la imposicin de sanciones por las autoridades de
inspeccin, vigilancia y control.
Se incluye en el Articulo 8 el Reporte de informacin de
actividades y resultados de promocin y prevencin
En el Artculo 9 expresa la supervisin de las empresas
de alto riesgo bajo la responsabilidad de la ARL y el
Ministerio de Trabajo.
En el Artculo 10 se establece el Fortalecimiento de la
prevencin de los riesgos laborales en la micro y
pequea empresa en el pas s con alta siniestralidad o
con actividades de alto riesgo.
En el Artculo 15. Se reglamenta el sistema de
inspeccin, vigilancia y control de las prestaciones
econmicas.
En el Artculo 16. Se define la naturaleza, administracin
y funcionamiento de las Juntas Regionales y Nacional
de Calificacin de invalidez como organismos del Sistema
de la Seguridad Social del orden nacional, de creacin
legal, adscritas al Ministerio de Trabajo con personera
jurdica, de derecho privado, sin nimo de lucro, de
carcter interdisciplinario, sujetas a revisora fiscal, con
autonoma tcnica y cientfica en los dictmenes
periciales, cuyas decisiones son de carcter obligatorio,
sin perjuicio de la segunda instancia que corresponde a
la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez, respecto
de las regionales y conforme a la reglamentacin que
determine el Ministerio del Trabajo
BIBLIOGRAFIA

DECRETO 1295 DE 1994 (JUNIO 22)

LA LEY 1562 DE 2012 (JULIO 11)
https://www.youtube.com/watch?v=dEOVLIv4rSo
https://es.slideshare.net/potes98/decreto-1295-de-1994-y-ley-1562-del-2012
https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_General_de_Riesgos_Laborales_(Colombia)