Pobreza

Gua de Ayuda:
1- Indicadores de pobreza. Qu son las necesidades bsicas insatisfechas?
2- Regiones y/o provincias con mayor ndice de pobreza. (composicin de la poblacin, nivel
socio-cultural, etc). Realidades que presentan las provincias.
3- Enfoque general de la realidad argentina.
4- Mapa destacando las provincias con mayor pobreza
Introduccin
Pobre es la persona que no puede procurarse recursos suficientes para llevar a cabo una vida
mnimamente decorosa de acuerdo con los niveles predominantes en la sociedad a la que
pertenece. Los pobres quedan al margen del proceso de modernizacin, por ejemplo de la
capacitacin que exige el mercado laboral. En nuestro pas crece el PBI pero aumenta la
pobreza. Esto trae aparejado sociedades duales, con iniquedad en el reparto de la pobreza.
Es posible diferenciar entre pobres estructurales (histricos) que no logran satisfacer las
necesidades bsicas y los pobres pauporizados, que pueden satisfacer las necesidades
bsicas cada vez co ms dificultad. En la Argentina los pobres estructurales continan
viviendo en asentamientos marginales, villas miseria, conventillos, debajo de los puentes,
casas tomadas, etc. Por su parte un gran nmeros de pobres pauporizados han pertenecidos
a la clase media. En estos casos, es menos agresiva la pobreza porque muchos mantienen,
por un tiempo la prcticas de vidad que tenan antes.
El concepto pobreza es un concepto multidimensional; no atiende solo aspectos econmicos,
sino que tambin incluye aspectos no materiales y ambientales. Implican no tener la
oportunidad de vivir una vida larga, sana, creativa y disfrutar de libertad, dignidad, respeto por
s mismo y de los dems. A la pobreza tambin se la puede definir como la situacin que
afecta a las personas que carecen de lo necesario para el sustento de sus vidas, es decir, que
no pueden satisfacer sus necesidades bsicas primordiales.
Es importante tener en cuenta que la pobreza est referida a las pautas vigentes en una
determinada sociedad; por ello la condicin de pobre cambia de un pas al otro, por lo cual la
pobreza puede ser clasificada bajo diferentes aspectos:
Tipos de Pobreza:
Pobreza humana: carencia de las capacidades humanas esenciales, como la alfabetizacin y una
nutricin suficiente.
Pobreza de ingreso: falta de ingresos o de capacidad para realizar gastos mnimamente suficiente.
Pobreza extrema: indigencia o imseria, entendida como incapacidad de atender las necesidades
alimentarias mnimas.
Pobreza general: nivel menos grave de pobreza, entendido como incapacidad de atender las necesidades
alimentarias y no alimentarias esenciales.
Pobreza relativa: Pobreza definida de acuerdo con criterios que pueden variar segn los pases y a lo
largo del tiempo. Un ejemplo sera el umbral e pobreza fijado a la mitad del ingreso medio por habitante.
El umbral puede subir si se aumentan los ingresos.
 Pobreza absoluta: pobreza definida de acuerdo con un criterio fijo. Un ejemplo sera el umbral
internacional de pobreza fijado en 1 dlar diario.
Indicadores de Pobreza:
En la Argentina hay 2 mtodos para medir la pobreza:
el de la lnea de pobreza (LP) que brinda datos acerca de las tendencias del fenmeno.
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI): til para diferenciar situaciones opuestas en un corte temporal
como es la medicin de un censo de poblacin.
Vemos el caso del motodo del LP que es el ms difundido a nivel internacional y el utilizado
por el Banco Mundial, lo que hace el Lp es determinar los ingresos monetarios. Pero existen
varias tcnicas de clculo. En Amrica Latina y los EEUU se emplea una frmula: la de la
canasta alimentaria que consiste en estimar un ingreso monetario mnimo percpita para
cburir una canasta bsica de alimentos. Entonces se valora el gasto para un mnimo de
nutricin individual. Este monto delimita la denominada lnea de indigencia. Los que estn por
debajo de esa lnea de indigencia son considerados pobres. Por eso no sorprende el informe
del CEPal que dice que Amrica Latina tiene ms pobres, sobre todo habla de la Argentina.
Dice que la expectativa de que el PBI de america latina experimente este ao un descenso del
0,8% fue sealada por la comision economica para america latina y el caribe (CEPAL) como la
principal causa del aumento de la pobreza en los paises del subcontinente principalmente en
la argentina, venezuela, paraguay y uruguay.
En 1999 en la Argentina aumento su pobreza un 5,6% y su indigencia un 3,1%.
En otro de sus informes dice que la crisis Argentina eleva la pobreza en America Latina y
luego continua diciendo que en los paises de America Latina 221 millones de personas son
pobres y de ellas cerca de 99 millones viven en la indigencia, es decir que no tienen acceso
siquiera a la alimentacion basica. El peso de la crisis local podria ser incluso mayor si se tiene
en cuenta que segun el INDEC entre Octubre de 2001 y Mayo ultimo, 5,2 millones de
personas se convirtieron en pobres.
La devaluacion del peso fue uno de los factores de mayor impacto en el deterioro de la
situacion social de todo el continente.
Refiriendose al tema de la canasta basica, una familia integrada por dos adultos y dos nios
necesita un ingreso de $711,65 mensuales para vivir dignamente y no caer bajo la linea de la
pobreza. Un hogar de esas caracteristicas requiere una entrada mensual de al menos $320,56
para procurar la alimentacion basica de sus miembros y les permita estar por arriba de la linea
de indigencia.
De acuerdo con los datos difundidos por la INDEC, el costo de la canasta basica alimentaria y
de la canasta basica total (que definen el umbral de ingresos para que una persona sea
considerada indegente o pobre respectivamente) tuvo una leve disminucion en Octubre, en
relacion con los precios de Septiembre actuales.
Es la primera vez que ello ocurre desde que comenzo este ao y fue devaluado el peso frente
al dolar.
Para una persona adulta, habitante del area metropolitana (Cap Fed y partidos del
conurbano), el costo de los alimentos que le aportan las calorias minimas necesarias llega a
$103,74, un 1,07% menos que el monto registrado el mes anterior, pero un 70,5% mas que la
erogacion requerida en Diciembre del 2001.
 Para quedar al margen de la situcaion de pobreza un adulto necesita en cambio un ingreso de
$230,31, contra los $231,77 de Septiembre. Eso signifa una caida del 0,6% mensual en el
costo del conjunto de bienes que, desde finales del ao pasado, se incremento en un 54,2%.
Los datos demuestran que, salvo la pequea deflacion de Octubre, el impacto de la inflacion
fue mucho mas fuerte para la poblacion de menores ingresos, por el encarecimiento de los
productos basicos.
En la estimacion del INDEC, un matrimonio con tres hijos, de 5, 3 y un ao, necesita $773,83
para que el hogar no este en la pobreza, y $348,57 para no caer en la indigencia
El concepto tradicional de pobreza se relaciona con ingresos insuficientes de la poblacin para
satisfacer las necesidades bsicas, mientras que el de indigencia o extrema pobreza se refiere
a la inacpacidad de acceder a una canasta mnima alimenticia.
El mtodo ms usado en Amrica Latina es el de las lneas de ingreso, ms conocidas como
Lneas de Pobreza (LP) y Lneas de Indigencia (LI), las cuales, a su vez, estn construidas
con base en el concepto de la Canasta Alimentaria Bsica (CAB)
Todos los pases necesitan polticas y estrategias para reducir sustancialmente la pobreza en
el plazp ms breve posible. Es importante el papel que juegan los siguientes elementos que
deben ser tenidos en cuenta en forma conjunta. Ninguno, por s solo, basta para combatir la
pobreza:
El mercado
El Estado
Los propios pobres, que deben trabajar unidos pa encontrar soluciones.
El mercado puede cumplir una funcin benefactora con los pobres. Si las corrientes
financieras y comerciales funcionan bien, las economas properarn y la riqueza llegar a los
pobres. Pero, actualmente, la globalizacin, los embates especulativos y la fragilidad de los
mercados ponen en evidencia la debilidad de esta teora.
La crisi cfinanciera sufrida en todo el mundo es un claro ejemplo de esto. Esto a provocado
grandes estragos, graves tensiones sociales y actos de violencia, luego de 30 aos de
crecimiento econmico y de reduccin de la miseria. El impacto fue mayor porque no estaba
previsto un sistema de proteccin social capaz de ayudar a los pobres en caso de resecin.
Solo se han aplicado intervenciones a corto plazo para limitar los perjuicios.
Estas consideraciones nos llevan a concebir nuevas estrategias de desarrllo sostenible que
deben atender dos graves problemas del siglo XXI: la desocupacin masiva y la acentuacin
de las igualdades dentro de las naciones o entre ellas.
El Estado tambin pu4ede contribuir eficazmente a la lucha contra la pobreza y para ello
debera:
Fomentar las expresiones pacficas de las demandad de la gente y la participacin poltica;
Garantizar el espacio democrtico;
Estimular las asociaciones entre el sector pblico y el sectro privado;
Luchar para una distribucin ms equitativa;
Velar por la responsabilidad y la transparencia;
Brindar educacin y salud bsica para todos.
 Le corresponde al Estado un papel activo y firme para implementar estrtegias de erradicacin
de la pobreza pero, as mismo, debe saber cuando intervenir y cuando mantenerse al mrgen.
Los propios pobres tambin son importantes para superar la pobreza mediante sus aptitudes y
sus valores culturales. Los proyectos para luchar contra la pobreza deben comprender y
respetar la cultura local. Muchas propuestas han fracasado porque se han querido imponer
programas realizados en otros lugares a realidades locales que difieren enormemente.
Las comunidades deben organizarse para la accin colectiva basadas en sus propios
sistemas de valores culturales. La movilizacin popular hacia la erradicacin de la pobreza
puede asumir muchas formas. Se pueden mencionar:
Asociaciones Coorporativas;
Sindicatos, que han desempeado un papel fundamental en la promocin de mejores condiciones de vida
y de trabajo;
Movimientos populares: es importante que surjan espontneamente a partir de iniciativas de la propia
poblacin afectada y que ni sean controlados o manipulados desde el poder;
Organizaciones no gubernamentales (ONG): desempea un papel fundamental en el impulso de
estrategias de desarrllo humano. Las ONG pueden servir para reforzar y complementar las actividades
gubernamentales por ser ms flexibles y ms aptas para llegar a algunas comunidades de manera
efectiva.
Otros indicadores de las condiciones de vida en la Argentina
La esperanza de vida al nacer:
La esperanza de vida al nacer, definida como el nmero de aos que se espera que, en
promedio, vivan los individuos nacidos en determinado ao, es un indicador de las condiciones
de vida de la poblacin, en tanto que en la cantidad de aos que viven las personas influyen
factores tales como la buena alimentacin, el cuidado de la salud o la existencia de
condiciones ambientales favorables.
La esperanza de vda al nacer en nustro pas se estima (para el perodo 1995-2000) en
alrededor de 73 aos, casi 70 para los varones y 77 para las mujeres.
Si comparamos estas cifras con la de otros pases, veremos que esta situacin es bastante
favorable, nuestro pas se encuentran entre los que tienen la esperanza de vida ms alta en
Amrica Latina.
Estrechamente relacionada con la esperanza de vida, estn los datos sobre causas de
muerte. Al respecto, la Argentina combina una alta insidencia de muertes causadas por
enfermedades cardiovasculares y cancer (caractersticas propias de los pases mas
desarrollados) con otra proporcin de muertes provocadas por causas evitables, que son
porpias de menor desarrollo, como la mortalidad materna, los accidentes, la mortalidad infantil,
las enfermedades gastrointestinales o infectocontagiosas.
La mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil se define como el nmero de nios que mueren anualmente, por
cada mil nacidos vivos en el mismo ao. En 1995 la tasa de mortalidad infantil de nuestro pas
era de 22,2 por mil. Nuevamente, el valor es muy bajo si se lo compara con los pases mas
pobres. Pero es alto comparado con los pases mas desarrollados o incluso pases vecinos.
Si bien la tasa de mortalidad infantil del pas viene descendiendo permanentemente el ritmo de
disminucin es muy lento, lo que ha llevado a que pases que en el pasado presentaban un
ndice muy superior al de la Argentina, hoy tengan un nivel muy similar al nuestro.
 El IPH - "Indice de la Pobreza Humana"
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo present en el Informe Mundial de
1997, un ndice de la pobrezahumana, el IPH, cuyo objetivo fue medir las diferentes
caractersticas de privacin de calidad de vida. Este ndice toma en cuenta las siguientes
variables:
Porcentaje de la poblacin con esperanza e vida menor a 40 aos;
porcentaje de adultos analfabetos;
porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud y a agua potable;
porcentaje de nios menores de 5 aos vctimas de malnutricin.
De acuerdo con este ndice, la pobreza humana afecta a una cuarta parte de la poblacin del
mundo en desarrollo. Los pases que se encuentran en los ltimos lugares de la clasificacin
segn el IPH ocupan tambin los ltimos lugares de la clasificacin segn el Indice de
Desarrollo Humano. El frica al Sur de Sahara y Asia Meridional son las reas donde la
pobreza humana est menos generalizada
Condiciones de vida y satisfaccion de necesidades
Cuando hablamos de condiciones de vida nos referimos a una serie de caracteristicas que se
relacionan como vive la poblacin y con las posibilidades que los individuos integran la
sociedad tienen de satisfacer las necesidades. Sin embargo debemos reconocer que hablar
de necesidades humanas es compleja, ya que stas se definen en funcin de lo social, es
decir,m varan a lo largo del tiempo y segn las sociedades, sto no implica desconocer que
existen necesidades determinadas biolgicamente. Pero incluso para stas hay distintas
maneras de satisfacerlas. As en la actualidad los seres humanos tienen necesidades ms
amplias y diversas que en el pasado.En sociedades como la nuestra que induce a los
individuos a consumir (por esto se denomina sociedades de consumo) surgen
permanentemente nuevas necesidades, algunas impuestas por la publicidad, y que las
personas desean satisfacer.
La incapacidad de los individuos o de un grupo para acceder a los bienes y servicios que
satisfagan las necesidades define la condicin de pobreza en las que viven las personas. La
pobreza en sus distintos niveles como la pobreza extrema o miseria que se registra cuando no
pueden satisfacerse las necesidades elementales y supervivencias a lo largo del tiempo son
unos de los problemas del mundo actual.
Generacion de riqueza y satisfaccion de necesidades:
La capacidad que tiene la poblacion de un pais para satisfacer sus necesidades depende en
gran medida de su actitud economica para producir riqueza, es decir, bienes y servicios
orientados a este fin.
Esta capacidad depende de muchos factores tales como la existencia de recursos naturales
de mano de obra calificada de tecnologia de capital, a demas, difiere mucho segun los
distintos paises y tambien de a cuerdo con las diversas areas en cada uno de ellos.
Sabemos que un buen indicador de la capacidad de producir riquezas de los paises es el
PBN, respecto del cual existen enormes diferencias segun los paises, la argentina posee
segun dato de 1995 8 mil dolares de PBN, lo que lo definiria como un pais de desarrollo
intermedio. Si bien nuestro PBN. Esto significa que la estructura de las actividades
economicas de nuestro pais posee una gran capacidad para satisfacer los requerimientos de
nuestra poblacion en especial sus necesidades basicas, aun reconociendo que esta es menor
que las naciones mas ricas.
Sin embargo, no ebemos olvidar que el PBN por habitante es un indicador promedio que nada
dice sobre como se distribuye en realidad la riqueza generada entre los habitanes del pas.
Los datos disponibles sobre ingresos de los hogares del rea metropolitana de Bs. As., por
ejemplo, muestran que el 20% ms pobre de los hogares recibe apenas el 6,8% de los
ingresos, mientra que el 20% ms rico recibe el 51,1% de dichos ingresos. Estos datos
muestran claramente las diferencias entre la distribucin de la riqueza entre los habitantes de
este pas.
Las necesidades no materiales
Debemos tener presente que no todas las necesidades, y su satisfaccin, se vinculan con la
riqueza disponible. Existen otras, como la justicia, la seguridad, el derecho al libre
pensamiento o a la prctica religiosa, que son todas prerrogativas inalienables de las
personas, cuyo cumplimiento es tan importante como la obtencin de alimentos o abrigo, y
que no estn en relacin directa con el nivel de riqueza.
La Poblacin Activa
El mundo del trabajo afecta a todos los habitantes del planeta. Su estudio es de particular
relevancia en el marco de la globalizacin y de los profundos cambios polticos y tecnolgicos
que afectan a la sociedad actual. Con tal propsito se utiliza ampliamente la clasificacin que
distingue entre poblacin econmicamente activa y econmicamente inactiva.
Segn la OIT (Org. Int. del trabajo) la poblacin econmicamente activa incluye a todas las
personas de ambos sexos que constituyen la mano de obra disponible para la produccin de
bienes y servicios (entre 15 y 64 aos). Dentro de ellas se distinguen los ocupados, que son
aquellos que trabajan y reciben algn tipo de pago por sus tareas, y los desocupados, que son
los que no tienen un empleo pero lo buscan o estan a la espectativa de alguno.
La poblacin econmicamente inactiva es la que no recibe algn tipo de remuneracin. Puede
tratarse de inactivos, de pasivos transitorios (hasta 15 aos) o de pasivos definitivos (mas de
64 aos). Entre los inactivos se incluyen entre otros, las amas de casa, los nios, los
religiosos, los presidiarios y los jubilados.
La poblacin activa se puede clasificar teniendo en cuenta varios criterios, como: La rama o
sector de actividad, la ocupacin, la situacin profesional, etc. El criterio ms utilizado y
simple, tambin como indicador del desarrollo de una determinada sociedad, es el que tienen
en cuenta el sector de la economa en la que la poblacin activa realiza sus actividades
primarias, secundarias y terciarias (y eventualmente cuaternarias).
El sector primario cuya actividad principal es la agricultura, ocupa la mayoria de la poblacin
de los pases con escaso desarrollo econmico como los que se encuentran localizados en
frica sub-sahariana, Asia meridienal, parte de merica latina y los pequeos insulares de
Oceania.
En los pases desarrollados los % de poblacin ocupada en el sector primario son
extremadamente reducidos, pero es una actividad muy productiva. Se trata de una agricultura
tecnificada e industrializada.
El sector secundario, representado por la actividad industrial presenta una situacin opuesta a
la del sector primario. En terminos generales los pases desarrollados cuentan con los % mas
elevados (superiores al 30%), y los pases en desarrollo hay valores que se encuentran entre
el 10% y el 20%.
Cabe destacar que los pases industriales poderosos cuentan con un porcentaje bajo de la
poblacin dedicada a la industria. Esto se debe a que han trasladado la mayor parte de sus
industrias a naciones en desarrollo con la presencia de gran cantidad de mano de obra barata.
 Los paises desarrollados solo mantienen las tareas de investigacion y las industrias que
producen tecnologia de industria (informatica, electronica, etc)
Debea advertirse que las caracteristicas anunciadas no se cumplen con algunos paises por
distintas causas.
El sector terciario, orientado a las actividades comerciales y a los servicios (que son publicos
como la educacion y la salud, los profesionales, los transportes, etc), han sufrido un acelerado
crecimiento en los ultimos aos. En los paises desarrollados, esta expansion se debe a una
mayor demanda de servicios mas especializados (en el campo del comercio, el transporte, la
recreacion, la informacion, etc.), por parte de su poblacion, que cuenta con sus necesidades
basicas satisfechas.
En los paises en desarrollo existen una gran variedad de situaciones. Los valores mas bajos
se encuentran en Africa con valores inferiores a 10. Los mas altos, similares a los paises
desarrollados son producto en parte del crecimiento de las ciudades por el exodo rural. Alli se
advierte un aumento de empleos urbanos o actividades economicas informales o marginales
caracterizadas por condiciones de trabajo precarias e inestables.
La Distribucin de las riquezas
El PBI (Producto Bruto Interno, indicador gobal que mide el comportamiento econmico) vino
con los aos presentando un desarrollo. Pero tamben se ha desarrollado la pobreza. Cuando
crecen estas dos cosas algo no funciona bien: van consolidandose sociedades duales donde
con bastante nitidez se distinguen beneficiarios y excluidos.
Se dice que el desenganche entre crecimiento y pobreza es culpa del mercado laboral.
En tanto el sector informal (el cuentapropismo, las changas, el mercado negro) no funciona
como integrador social ni como via de escape de la pobreza. Entre el sector formal y el
informal hay mas de 7 millones de argentinos, 51% de la poblacin activa. El Conicet en uno
de sus informes dice que las 200 empresas mas grandes del pas facturaron 75 mil millones
de dolares en 1995, y que las utilidades de esa elite sumaron 4.500 millones, 30% mas que en
1994, mas de la mitad de esas ganancias se concentro en 10 grupos.
En tanto las estadsticas publicadas por el INDEC muestra claramente que hay dos segmentos
sociales calificados de pobres: uno que esta por debajo de la lnea de pobreza y otro por
debajo de la lnea de indigencia y los dos van en aumento.
Causas de la pobreza
Las causas de la pobreza son mltiples. Entre ellas se pueden mencionar:
Problemas polticos;
Crisis de los mercados financieros;
Desastres naturales;
Gestin inadecuada del medio ambiente (utilizacin incorrecta de los recursos naturales por parte del
hombre)
Consecuencias de la pobreza en la Argentina
El Desempleo
La Organizacion internacional del Trabajo define como desocupado a la persona en edad
activa y que:
-Carece de empleo, es decir, no tiene un empleo asalariado o un empleo independiente;
-Posee una determinada capacidad laboral;
-Se encuentra en busca de empleo, o sea, que expresa su voluntad de conseguirlo.
Actualmente unos mil millones de trabajadores, es decir, aproximadamente un tercio de la
poblacion activa del mundo, estan desempleados o subempleados.
De ese total, unos ciento cincuenta millones se encuentran desempleados y otros
ochoscientos cincuenta millones estan subempleados, es decir, que su jornada de trabajo es
sustancialmente menor que la jornada que desearia tener o su salario es menor al que
necesitaria para vivir.
Esta situacion, que se agrava dia a dia, expresa un fuerte desequilibrio en la fuerza laboral:
La oferta de mano de obra supera ampliamente a la demanda.
La explicacion de esta realidad en una economia mundializada es resultado de multiples
causas y para analizar su perspectiva futuras es necesario tener en cuenta los siguientes
factores:
-Las escuelas de la crisis financiera asiatica en 1997;
-El descenso de los precios de los productos basicos que afectara a los paises exportadores
de materia prima;
-La union monetaria implementada por la Union Europea podria producir efectos negativos en
los paises europeos menos desarrollados;
-La perdida de los valores de los activos, es decir los recursos con los que cuenta un pais para
desarrollar sus actividades economicas (maquinarias, fabricas, bienes producidos,
conocimientos, etc), provocaria una disminucion del consumo y afectaria los solidez del los
sistemas financieros;
-Las nuevas medidas de apertura de mercados (como las facilidades para importar y exportar
productos), ampliaria el comercio pero ocasionaria perdida de trabajo en los paises
importadores.
Los paises mas afectados por el desempleo en los ultimos tiempos fueron los asiaticos y los
de Europa Central y Oriental.
En Asia Oriental y Sudoriental, luego de vivir tres decadas de crecimiento sostenido, a una
tasa promedio de casi el 8% anual, la crisis finaciera provoco una recesion sin precedentes.
En la mayoria de estos paises se produjeron despidos masivos que sumaron 10 millones de
nuevos desocupados. Las tasas de desocupacion se duplicaron y en algunos casos se
triplicaron.
Evolucin de la desocupacin en el perodo (1997-1998)
En Europa central y oriental, como consecuencia de la reestructuracin econmica (cambios
en las formas de produccin industrial, etc.), los salarios reales han disminuido y se observa
una mayor desigualdad en los ingresos.
Las tasas de desempleo aumentaron rapidamente de casi 0% hasta ms del 9%.
En Amrica Latina, a pesar de que los indicadores de produccin han mejorado, tambin
aumemto el desempleo alcanzando un valor de 7,4% en 1997 para toda la regin. Este
ascenso se puede explicar por la reduccin de la proteccin social al empleo y la mayor
competencia de las importaciones ya que sus precios son ms bajos en relacin con los
productos elaborados en sta regin.
 En frica la situacin no es alentadora. La mayora de los nuevos empleos corresponden al
sector primario, de escasa productividad. Por otra parte, el crecimiento de la poblacin activa
es de un 3% anual aprox., lo que implica la incorporacin al mercado de trabajo y de alrededor
de 9 millones de personas cada ao.
Entre los pases desarrollados el desempleo tiene un comportamiento desigual. En lo pases
europeos es mucho mayor que en EE.UU y un 25% en los principales pases de europa. Por
ello, mientras que en EE.UU el desempleo es alrededor del 5%, en los pases de la Unin
Europea es del 10% promedio.
La Desnutricin
La desnutricin es un fenmeno de alcance mundial directamente relacionado con ms de la
mitad de los casos de mortalidad infantil.
La OMS calcula que la mitad de todas las muertes de nios que ocurrieron en los pases
desarrollados durante 1995 se debieron a problemas relacionados con la desnutricin. La
persistencia de sta amenaza tendr graves consecuencias sobre los nios, la sociedad y el
futuro de humanidad. La convencin sobre los derechos del nio estable que los estados parte
deben tomar las medidas apropiadas para reducir la mortalidad infantil. Una buena nutricin
incluye:
la alimentacin;
la salud;
la atencin.
Los grupos mas vulnerables de sufrir desnutricin son los fetos en desarrollo, los nios
menores de 10 aos y las mujeres embarazadas.
Las consecuencias de la desnutricin pueden ser:
incapacidades de por vida;
mayor propensin a sufrir enfermedades
menor capacidad de aprendizaje.
Las causas de este grave fenmeno son mltiples y de distinta ndole(social, poltica,
econmica y culturales). Por ej., las enfermedades y una alimentacin inadecuada, la falta de
acceso a una educacin de calidad y a la informacin correcta.
En el mundo nacen anualmente unos 24 millones de nios con peso inferior al norml(- de 2,5
kgr), lo que representa un 17% de la totalidad dela totalidad de nacimientos. La mayora de
esos nios nacen en pases en desarrollo y la causa de bajo peso al nacer es el desarrollo
fetal deficiente.
La Educacin:
Alrededor de 1000 millones de personas en el mundo son analfabetas, es decir, carecen de
los conocimientos necesarios para leer y escribir y desarrollar con eficacia sus actividades
normales dentro de su sociedad.
Existe una clara coorelacin entre el analfabetismo y los indicadores del desarrollo
(industrializacin, urbanizacin, fecundidad, prducto bruto nacional y percpita, etc.).
Por lo tanto, el prblema de la educacin constituye una manifestacin ms del crculo vicioso
de la pobreza. Garantizar el derecho a la educacin supondra un paso decisivo para limitar la
pobreza.
 El promedio mundial de la tasa de analfabetismo es del 24%. La mayora de los analfabetos
se localizan en los pases en desarrollo. Los niveles ms altos son los de:
Asia Meridional (51%)
frica al Sur del Sahara (43%)
Oriente Medio y Asia Septentrional (40%)
En estas reas el problema es realmente preocupante ya que se renen, por un lado, escasos
recursos para hacer frente a las necesidades de una poblacin muy numerosa y con alto
crecimiento vegetativo y, por otro lado, hay una mayor proporcin de poblacin joven en edad
de escolarizacin.
En los pases desarrollados, la tasa de analfabetismo es menor al 5%. Japn y los pases del
norte y del oeste de Europa presentan valores inferiores a 0,5%.
Existen otros factores que explican las variaciones de analfabetismo dentro de cada pas: el
sexo y el tipo de hbitat; pero las disparidades regionales son mayores en los pases en
desarrollo que en los desarrollados.
El analfabetismo es mayor en las reas rurales que en la urbanas, y la proporcin de mujeres
analfabetas en estas reas supera a la de los hombres.
La denegacin del derecho a la educacin perjudica la capacidad de los seres humanos para
trabajar de forma productiva, mantenerse, y protegerse a s mismos y a su familia.
En el mundo en desarrollo , unos 130 millones de nios en edad escolar crecen sin poder
recibir una educacin bsica a pesar de que la convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
establece ese derecho en su artculo 28.
Entre las causas de anlfabetismo de estos millones de nios se pueden mencionar:
estn sometidos a formas explotadoras de trabajo;
no existan escuelas a donde ir y no se respeta el derecho a la educacin;
no tienen recursos para cubrir los gastos de escolaridad;
faltan medios: profesores calificados, libros y materiales.
Analfabetismo en el mundo
Luego de un estudio a nivel mundial se observ que ms de 125 millones de chicos en todo el
mundo no van a la escuela, de los cuales las 2/3 partes de los alumnos son mujeres. La
investigacin la llev a cabo la ONG. La entidad estableca un ndice de educacin que
clasifica a los pases en desarrollo o recientemente industrializados segn su tasa de
escolaridad, su tiempo de escolarizacin y la igualdad de los sexos.
Al recibir tales resultados la ONG lanz una campaa internacional para que los pases ricos
perdonen sus deudas de manera que los pases mas pobres mejoren sus ndices de
alfabetizacin.
La UNICEF mostr estadsticas desgarradoras: la sexta parte de la poblacin mundial, unos
855 millones son analfabetos funcionales (o sea que no tienen los conocimientos necesarios
para leer un libro o firmar).
En Amrica Latina, 1 de cada 4 chicos abandona la escuela primaria antes de llegar a 5
grado. Internacionalmente, tener 5 aos de educacin bsica implica manejar algunos
conocimientos mnimos (como lectura, escritura, operaciones matemticas..) que pueden
perderse si no se siguen ejercitando.
Las elevadas tasas de desercin escolar y de repetidores son, segn el estudio de UNICEF,
un grave problema para la regin, que demuestra la "falta de calidad de la educacin".
Enfoque general de la realidad Argentina
En la Argentina, la historia de la pobreza muestra un significativo vuelco en el transcurso de
los ltimos 15 aos.
La crisis del modelo agroexportador en la primera mitad de siglo y el temprano desarrollo de la
actividad industrial, entre otros factores, favorecieron un rpido proceso de urbanizacin.
Surgen as las "villas miseria", barrios ilegalmente constituidos ubicados en zonas marginales
del espacio urbano, carentes de una infraestructura mnima de servicios orientados a atender
sus requerimientos bsicos, y que significaron para un gran nmero de inmigrantes
provenientes de zonas rurales o de los pases limtrofes la puerta de entrada a las grandes
ciudades.
Una importante demanda de trabajo en el sector industrial, salarios elevados, y la posibilidad
de acceder a crditos para vivienda permitan a los habitantes de las villas dar respuesta, en
un principio, a sus necesidades habitacionales, por lo que su permanencia en ellas era una
situacin transicional.
Pero los cambios que se inician en la dcada de los sesenta en el sistema productivo de
nuestro pas y, fundamentalmente, la crisis se inicia en los setenta, quitan a estos sectores de
la poblacin la esperanza de vivir en mejores condiciones, consolidndose de este modo
bolsones de pobreza estructural, que en el caso de la Argentina, en relacin a la gran mayora
de los pases de Amrica Latina, son de extensin limitada.
Las transformaciones econmicas y sociales que caracterizaron a la dcada del ochenta
tuvieron un notable impacto en las condiciones de vida de la poblacin. Al igual que en el resto
de los pases de la Regin, la fuerte recesin, que tuvo entre sus principales desencadenantes
el peso de la deuda externa, se tradujo en un notable deterioro de la capacidad que el sistema
productivo tiene de generar empleo. En consecuencia, el aumento de la desocupacin, la
subocupacin, el importante corrimiento de trabajadores hacia sectores de menor
productividad y la consecuente consolidacin del denominado sector informal derivaron en un
notable deterioro en el nivel de los ingresos.
Crecientes grupos sociales se ven de este modo excluidos de la posibilidad de atender sus
necesidades bsicas. Lo distintivo de la crisis ha sido el surgimiento de un nuevo grupo social:
los nuevos pobres. Se trata de aquellos sectores medios de la poblacin que, por el deterioro
de sus ingresos, se encuentran ante la imposibilidad de acceder a los bienes y servicios
bsicos necesarios.
As, la pobreza se extendi y el universo de los pobres es ahora ms heterogneo. La pobreza
estructural mantuvo durante este perodo su tamao y localizacin originales. El grupo de los
nuevos pobres, por el contrario, al ser ms sensible a las variaciones del valor real de los
ingresos, es dinmico en trminos de su tamao. En cuanto a su localizacin, la nueva
pobreza se ve dispersa, con diferentes niveles de concentracin, en todo el espacio urbano.
Este proceso de crisis, deterioro de los ingresos y surgimiento de los nuevos pobres marca un
cambio fundamental no slo en el tamao de la pobreza, sino tambin en sus caractersticas.
En efecto, tal como se seal, previo a la crisis la pobreza se concentraba casi
exclusivamente en las villas miseria, conventillos e inquilinatos.
La llamada nueva pobreza suma a este universo un importante nmero de familias
provenientes de los ms diversos sectores de la sociedad, con historias culturales y
econmicas muy diferentes, por lo que sus necesidades y demandas conforman un amplio
espectro que se traduce en una gran heterogeneidad de carencias.
Este factor, sumado a la gran dispersin espacial de los nuevos pobres, son claves a ser
consideradas al momento de desarrollar tanto el diseo como la implementacin de
programas para la superacin de la pobreza.
Desde el punto de vista de la metodologa adoptada para la medicin de uno y otro tipo de
pobreza, es importante destacar que el criterio de medicin que se basa en la evaluacin de la
satisfaccin de las necesidades bsicas (NBI) es adecuado para la captacin de los hogares
pobres estructurales. Esto responde al fuerte sesgo que este criterio tiene a evaluar, a travs
de las condiciones de las viviendas, la no-existencia de un stock bsico, lo cual resulta de una
larga historia de pobreza.
Los nuevos pobres son hogares que seguramente cuentan con una vivienda adecuada,
acceso a servicios de saneamiento bsico, etc., a los cuales pudieron acceder previo al
deterioro de sus ingresos. Es precisamente este ltimo aspecto el que los identifica, por lo que
el criterio de Lnea de Pobreza (LP) es el ms adecuado para su captacin.
Para el anlisis de la situacin de pobreza en diferentes regiones del pas se recurre
bsicamente a dos fuentes de informacin. Por un lado, los censos de poblacin de 1980 y
1991, a travs de los cuales es posible evaluar la incidencia y distribucin de la pobreza
estructural a lo largo de la dcada del ochenta.
Por otra parte, se recurre a encuestas de hogares, a travs de las cuales se pudo relevar los
ingresos que las familias perciben. Esta informacin permite captar la dinmica de la nueva
pobreza.
En relacin a la pobreza estructural, la informacin proveniente de los censos nacionales de
poblacin muestra cierta reduccin de su incidencia, tanto en trminos absolutos como
relativos.
En efecto, entre 1980 y 1991 el nmero de hogares con necesidades bsicas insatisfechas
muestra una reduccin del 4%, en tanto el nmero total de hogares se increment en un
20,5%. De este modo, la incidencia de la pobreza pasa de ser del 18.3% al 14.5%.
Esta reduccin relativa de la pobreza tuvo lugar en la casi totalidad de las provincias del pas,
siendo la Capital Federal y Tierra del Fuego los nicos distritos donde se verifica un leve
incremento de la misma. Esto no implica que en todas las provincias se verifique una
reduccin del nmero de hogares pobres. Ms an, en 11 de los 24 distritos se verifica un
incremento en el nmero de hogares con sus necesidades bsicas insatisfechas, llegando
dicho aumento a ms del 10% en 5 de ellas. Estos distritos son, adems de los dos ya
mencionados, Misiones, la Rioja, Salta, Formosa, Santa Cruz, Neuqun, Mendoza, San Luis y
Jujuy.
Por otra parte, es de destacar que, pese a la reduccin de la incidencia de la pobreza, en 7
provincias ms del 25% de los hogares tienen sus necesidades bsicas insatisfechas. Ellas
son Salta (32%), Formosa y Jujuy (31,8%), Chaco y Santiago del Estero(30,7%), Misiones
(28,1%) y Tierra del Fuego (25,3%). Salvo esta ltima, todas pertenecen a la zona norte del
pas.
En el otro extremo, provincias como la Pampa y Buenos Aires (excluido el Gran Buenos Aires)
muestran una incidencia de NBI del 9.4%, y la Capital Federal tiene el 5.6% de sus familias
con necesidades bsicas insatisfechas.
Tal como se mencion previamente, en el transcurso de la dcada del ochenta, si bien se
percibe un comportamiento relativamente estable del tamao y la distribucin de la pobreza
estructural, el volumen total de la pobreza se fuertemente incrementado por la aparicin de los
nuevos pobres.
Para el caso del Gran Buenos Aires, entre 1980 y 1986 se produce un leve incremento de la
pobreza. El proceso inflacionario que se inicia desde 1987, y que tiene su pico en 1989,
repercuti en un crecimiento del 100%, representado fundamentalmente por aquellas familias
que, si bien tienen sus necesidades bsicas satisfechas, el deterioro de sus ingresos las lleva
a la situacin de no poder cubrir el costo de una canasta bsica de bienes y servicios.
El anlisis de la composicin global de la pobreza hace visible el proceso de
heterogeneizacin de la misma. Si se considera la situacin en 1980, el 83% de los pobres
eran pobres estructurales, en tanto que en 1989, y como consecuencia del surgimiento de los
nuevos pobres, dicho grupo representa el 43%.
Es posible profundizar en el anlisis de la situacin de las familias desde la perspectiva de la
pobreza por ingresos. A fines de 1993, tras ms de dos aos de estabilidad econmica y
social, la situacin no es la misma en la que estaban antes de atravesar por el deterioro e
incertidumbre con que termin la dcada anterior. Si bien la estabilidad en los precios implica
recuperacin en el valor real de los salarios, los niveles de subutilizacin de la fuerza de
trabajo son cada vez mayores y, como se destac previamente, se increment la brecha entre
ricos y pobres, consolidndose pautas ms inequitativas en la distribucin del ingreso.
A partir de 1990 se inicia una progresiva reduccin del tamao de la pobreza, a una velocidad
que decrece de ao en ao, siendo la proporcin de hogares bajo la lnea de pobreza en 1993
del 19.4%. Por ltimo, y en forma coherente con el deterioro del nivel de los ingresos
familiares de los sectores medios y bajos ms pobres que se verific desde 1994, la pobreza
muestra un incremento que se extiende hasta el ao 1996. Hacia mayo de este ao, el 26.5%
de los hogares era pobre.
La clasificacin de los hogares en una escala de ingresos per cpita expresada en trminos de
valores de lneas de pobreza nos permite comprender la dinmica de este proceso, al
mostrarnos cmo se posicionan los hogares en torno al lmite de la pobreza. La proporcin de
hogares con ingresos comprendidos entre 0.75 y 1.25 lneas de pobreza, es decir aquellos
cuyos ingresos se ubican en la proximidad de la lnea por encima y por debajo, supera al 15%
desde 1987. Este grupo adquiere gran significacin, pues aumenta la importancia del efecto
que puedan tener polticas moderadas de empleo e ingreso en la incidencia de la pobreza y,
por otra parte, es el ms vulnerable al deterioro de los ingresos captados por parte de las
familias.
Es de destacar que en el perodo comprendido hasta 1989 el crecimiento relativo de los
grupos es mayor cuanto ms bajo se encuentran en la escala de ingresos, lo cual se tradujo
en un aplastamiento de la pirmide social. En 1989 dos de cada tres hogares tenan sus
ingresos por debajo de dos lneas de pobreza.
En el perodo posterior, entre 1990 y 1992, el modo en que se da la reduccin de la pobreza
se presenta como un "volver atrs" respecto a los aos anteriores. Por otra parte, la
proporcin de los hogares indigentes - aquellos que, an si utilizaran la totalidad de sus
ingresos para la alimentacin no lograran acceder a una canasta bsica de alimentos - llega a
12.3% en 1989, reducindose luego hacia 1992 valores cercanos al 2%. Por ltimo, en 1993 la
proporcin de hogares indigentes inicia un aumento, que llega al 3.8% en mayo de 1996.
Adems de la heterogeneidad y el tamao de la pobreza, hay un tercer factor a ser
considerado, y es su intensidad, es decir, cun pobres son los pobres. La brecha de ingresos
debe interpretarse como la distancia promedio del ingreso de los hogares pobres respecto a la
lnea de pobreza. Esto es, si un hogar fuera no pobre, la brecha tomara valor cero, en tanto si
un hogar carece totalmente de ingresos, la brecha sera igual a uno.
Partiendo de .28 en 1980, llega a un valor mximo de .45 en 1989, lo cual indica un
significativo aumento de la intensidad de la pobreza, o, expresado en otros trminos, un
incremento en el dficit de ingreso de los hogares. Si bien se inicia con la dcada del 90 una
reduccin de la brecha de ingresos, no logra pasar de .30, volviendo a crecer a fines del
perodo en observacin.
Un estudio realizado en Unicef analiza la informacin correspondiente a un conjunto de
hogares, entre los cuales la pobreza se reduce entre 1991 y 1992 desde un 23.2% a un
20,3%. Ahora bien, esto no significa que slo un 3% de los hogares atravesara la lnea de
pobreza en dicho perodo, sino que, por el contrario, este valor representa la resultante de dos
flujos opuestos de hogares hacia uno y otro lado de dicha lnea.
Efectivamente, la evolucin del tamao de la pobreza no da cuenta de un movimiento de
entrada y salida de hogares a su universo que, en este caso, representan un 6,5% y 9,4%
respectivamente. Esto es, en el mismo perodo en que casi el 40% de las familias pobres
logran una recuperacin de sus ingresos que les permite superar la lnea de pobreza, un
grupo significativo, aunque menor, toma el lugar que aquellos dejaron.
Si bien este movimiento desde y hacia la pobreza se da fundamentalmente entre aquellos
hogares que inicialmente se encuentran prximos a la lnea de pobreza (El 54% de los
hogares que se encontraban en 1991 con ingresos entre 0.9 y 1 lnea de pobreza al ao
siguiente ya no eran pobres, en tanto el 24% de los que estaban inmediatamente sobre la
lnea descendieron por debajo de ellas), la participacin de hogares ms alejados a la lnea es
significativa en este flujo. El 8.5% de los hogares con ingresos entre 1.25 y 2 lneas y el 4.2%
entre aquellos con ingresos superiores a 2 lneas en 1991 al ao siguiente eran pobres (el
ltimo grupo representa el 15% del total de hogares empobrecidos).
La situacin de las provincias aparece como mucho ms crtica, a partir de los datos
disponibles. En octubre de 1985, slo tres ciudades tenan una proporcin de hogares pobres
superior al 40%; estas ciudades son Formosa, Salta y San Juan. Cinco aos despus, al
menos diez ciudades capitales de provincias se encontraban en esta situacin: adems de las
tres mencionadas, las ciudades de Corrientes, San Salvador de Jujuy, Posadas, Santiago del
Estero, Catamarca, Paran y La Rioja. Ms an, salvo en las ltimas tres ciudades, en todas
ellas la proporcin de hogares pobres supera el 50%.
Hacia fines de 1992 y mayo de 1993, en la totalidad de las ciudades para las que hay
informacin disponible se verifica una disminucin en el tamao de la pobreza, aunque en
ningn caso vuelve a los niveles de 1985. En mayo de 1993 Corrientes, Formosa y Jujuy
muestran an a ms de la mitad de sus familias con ingresos por debajo de la lnea de
pobreza, en tanto Salta, San Juan y Misiones tienen ms del 40% de sus familias pobres por
ingresos.
Es de destacar que, salvo Paran, la totalidad de las ciudades mencionadas corresponden a
la zona norte del pas, regin donde se concentran las provincias con los niveles ms altos de
pobreza extrema.
En resumen, si bien la pobreza estructural se muestra relativamente estable, tanto en su
tamao como en su distribucin, a lo largo de la dcada pasada, hay provincias en las que la
concentracin de hogares pobres es an muy alta. Y son precisamente esas provincias las
que concentran adems los niveles ms altos de crecimiento de la pobreza como efecto del
deterioro de los ingresos.
La etapa del ciclo vital en que se encuentran las familias tiene especial incidencia en la
probabilidad que stas tienen de quedar inmersas en el universo de la pobreza. En efecto, la
presencia de nios en la familia tiene el doble efecto de, por un lado, aumentar el nmero de
personas que dependen del ingreso de los adultos, y por otro, disminuir este ingreso, al
dificultar a la madre de los nios su participacin en la actividad econmica.
As, en los hogares con nios la probabilidad de ser pobres aumenta significativamente. En
efecto, en tanto en 1994 en el Gran Buenos Aires la incidencia de la pobreza para el total de
los hogares es de 18.4%, entre los hogares con nios menores de 15 aos la misma se eleva
al 32.9%. Como consecuencia de ello, el 43% de estos nios viven en hogares pobres.
En conclusin, los efectos de la pobreza y la desocupacin tienen especial impacto en las
familias con nios. Los datos presentados alertan adems respecto a que la profundizacin de
las carencias en los sectores ms pobres viene acompaada por la consolidacin de un
amplio sector de la sociedad para la cual el futuro es cada vez ms incierto. El flujo cruzado de
familias desde y hacia la pobreza pone a la luz una cuestin central: en tanto un sector
importante de familias pobres logran superar su situacin una proporcin importante de
hogares pasaran a ser pobres. Hay, en consecuencia, una dinmica masa de familias a uno y
otro lado de la lnea de pobreza que se rotan en sus lugares. La pobreza se extiende as sobre
una franja de hogares vulnerables y la incorpora.
Objetivos para finalizar la pobreza en el siglo XXI
El irregular progreso en desarrollo es preocupante. Los flujos de comercio y capital que
integran la economa global pueden beneficiar a millones pero al mismo tiempo pueden hacer
que la pobreza y el sufrimiento continen. En un mundo integrado, las enfermedades, la
degradacin ecolgica, los conflictos civiles y las actividades criminales son tambin
preocupaciones de carcter global.
Agencias internacionales para el desarrollo, respondiendo a preocupaciones sobre la pobreza
 a escala global, han empezado a reexaminar las maneras en las que hacen negocios. Las
agencias internacionales para el desarrollo tienen ms en cuenta el impacto que el dinero
aportado, estableciendo objetivos en ejecucin. Al mismo tiempo las agencias internacionales
para el desarrollo estn intensificando sus responsabilidades y transparencias midiendo el
progreso hacia estas metas.
En mayo de 1996 el Comit de Asistencia para el Desarrollo de la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) publicShaping the 21st Century, un
documento poltico en el que se llamaba a una asociacin global para seguir una nueva
estrategia en desarrollo centrada en objetivos claves:
Para el bienestar econmico:
La proporcin de personas que viven en la pobreza extrema en los pases en desarrollo debera reducirse
al menos a la mitad entre 1990 y 2015.
Acelerar el crecimiento econmico. El crecimiento es el arma ms poderosa en la lucha para mejorar la
calidad de vida. Un crecimiento ms rpido requerir polticas que estimulen la estabilidad
macroeconmica, que muevan recursos hacia sectores ms eficientes y que se integren con la economa
global.
Mejorar la distribucin del ingreso y de la riqueza. Los beneficios del crecimiento para los pobres
pueden erosionarse si la distribucin del ingreso empeora. Sin embargo, las polticas dirigidas a una
mejor distribucin del ingreso no se han entendido bien; por lo tanto, aprender ms sobre el impacto de
estas polticas sobre la distribucin debe ser prioritario.
Para el desarrollo social:
Acelerar el desarrollo social. Los indicadores sociales se beneficiarn de los adelantos en el
crecimiento econmico y en la distribucin del ingreso y de la riqueza, pero todava queda
espacio para polticas que se centran en intervenciones que tienen gran impacto sobre la
salud y la educacin
La enseanza primaria universal deber estar implantada en todos los pases para 2015.
El avance hacia la igualdad entre los gneros y el mayor poder de la mujer debern
demostrarse con la eliminacin para 2005 de las disparidades entre los gneros en la
enseanza primaria y secundaria.
La tasa de mortalidad de lactantes y nios menores de 5 aos deber reducirse entre 1990 y
2015 en dos terceras partes respecto en todos las pases en desarrollo. La tasa de mortalidad
materna deber reducirse en tres cuartas partes entre 1990 y 2015.
Todas las personas debern tener acceso a servicios de salud reproductiva a la edad que les
corresponda a travs del sistema de atencin primaria de la salud, a ms tardar para 2015.
Para sostenibilidad y regeneracin del medio ambiente:
Todos los pases debern estar aplicando para 2005 una estrategia nacional de desarrollo
sostenible a fin de que la actual tendencia a la prdida de recursos ecolgicos se revierta
efectivamente para 2015 tanto en el plano nacional como en el mundial.
Estos objetivos son expresados en trminos globales pero tienen que ser seguidos por cada
pas. Alcanzar estas metas requerir construir gobiernos efectivos y democrticos, proteger
los derechos humanos y respetar las leyes. El Banco Mundial vigilar sistemticamente el
progreso realizado hacia el cumplimiento de estos objetivos en los pases a los que ayuda..
Alcanzar los objetivos
El objetivo del bienestar econmico requiere la reduccin a la mitad de la proporcin de
personas que viven con menos de un dlar al da para el ao 2015. Una reduccin entre el 30
y 15 por ciento reducir el nmero de individuos pobres entre 1.3 billones en 1993 a 900
millones en 2015
Es esto viable? La pobreza del ingreso es una funcin del crecimiento-si los ingresos de
todos aumentan al mismo tiempo que la economa, entonces cada ao menos gente tendr
ingresos por debajo de la lnea de la pobreza-y del extento en el cual los ingresos de los
pobres crecen cuando la economa se expande. Por lo tanto la respuesta depende en las
perspectivas de crecimiento y distribucin de ingresos.
Si los pases continan creciendo de la misma manera que hicieron durante el perodo 1990-
95 y todos se benefician igualmente, entonces los objetivos globales para la pobreza se
realizarn. Algunos pases no se han desarrollado rpidamente, pero los pases con la
mayora de gente pobre-India y China-s lo hicieron. Si esto continua as, los objetivos se
realizarn.
De todos modos, las tendencias pasadas pueden ser un mal ejemplo para predecir el
crecimiento. Las predicciones hechas en enero de 1998 indicaban que la mayora de las
regiones iban a alcanzar las metas. La excepcin es frica Subsahariana, donde el
crecimiento no va a ser suficiente.
Tambin se tiene que tener en cuenta la distribucin del ingreso. Una mayor desigualdad en la
distribucin del ingreso reducir los nmeros de los que se benefician de los mismos
promedios de crecimiento. Mientras la distribucin de ingreso tiende a estabilizarse a travs
del tiempo, hay evidencia que la desigualdad se estaba deteriorando en Asia del Este antes de
la crisis y que la desigualdad persiste en altos niveles en frica Subsahariana (particularmente
en Sudfrica) y Latinoamrica.
Alcanzar los objetivos sociales no ser fcil. Si la tasas de mortalidad infantil siguen iguales a
las de 1990, el nmero de muertes infantiles ser de 8,8 millones en 2015. Alcanzar el objetivo
de reducir la mortalidad infantil a dos tercios requerir llevar este nmero a un total menor de 3
millones. Al mismo tiempo, lograr el objetivo de matriculaciones primarias requerir matricular
en las escuelas primarias a ms de 200 millones de nios, e incrementar un 41 por ciento de
la actual situacin
Las agencias internacionales deben trabajar con pases en vas de desarrollo para
fortalecerles la capacidad de observar el progreso en los resultados. Esto requerir asegurar
que la infraestructura estadstica en pases claves sea adecuada para realizar encuestas y
analizar los resultados, adems de asegurar que hay capacidad para realizar estudios
participatorios y escuchar la voz de los pobres.
Alcanzar estos objetivos no va a ser fcil. Voluntad poltica, adelantos en educacin femenina,
programas sanitarios y crecimiento del ingreso para todos pueden hacer que los objetivos de
mortalidad infantil y de educacin se alcancen. Si no es as, los costes sern enormes.
La pobreza en el mundo
A los efectos de la comparacin internacional se ha definido el umbral de pobreza como la
lnea fijada en n dlar diario por persona, suma considerada suficiente para adquirir los
productos necesarios para sobrevivir.
Actualmente en el mundo en desarrollo 1.300 millones de personas vivien con menos de un
dlar diario y cerca de 3.000 millones, casi la mitad de la poblacin mundial, con menos de
dos dlares.
El hecho de que los pases industrializados alcanzen los % mas bajos de pobres, no significa
que en esos pases no los tengan, pues el problema de la pobreza es mundial. Lo que ocurre
es que en aquellos pases la mayoria de los habitantes no son pobres y gran parte tiene
acceso a condiciones dignas de vida. En cambio, en los pases en desarrollo, existe un
predoiminio de pobres y una minoria de ricos.
En el mundo, la mayoria de los pobres, todavia, se localiza en zonas rurales, esta situacin
esta cambiando y probablemente durante este siglo la mayor parte viva en ciudades. Este
proceso ser el resultado de la migracin a las zonas urbanas, de menor acceso a recursos
productivos, del desarrollo insuficiente de la vivienda humana y la infraestructura fsica, etc.
Las personas que viven con menos de un dlar diario ya casi abarca el 30% de la gente en los
pases subdesarrollados. Este 30% debe alimentarse y cubrir sus necesidades bsicas con el
promedio de un dlar por dia, y en Latinoamrica la mitad de la poblacin vive en extrema
pobreza.
Se ha descubierto que el actual funcionamiento del mercado no ha permitido alcanzar los
resultados esperados para bajar el ndice de pobreza. La persistencia de la pobreza es
eticamente inaceptable y constituye una amenaza potencial para la democracia y el futuro del
mundo.
Tambin en una convencin en Panam se remarc que hay una ntima vinculacin entre
pobreza, violencia e inestabilidad de la democracia. Y, que, a pesar de los esfuerzos de los
gobiernos para superarla, la pobreza sigue aumentando en la mayora de las naciones.
Segn un informe de la ONU aquellos pases en donde haba habido un importante
crecimiento econmico, la falta de equidad en la distribucin de las riquezas se ha agudizado.
Grandes sectores de la poblacin se han visto privados de los beneficios de ese crecimiento y
han crecido en idntica escala. Adems cientos de millones de personas no tienen medios
para acceder a la educacin ni para protegerse de las enfermedades, y la mayoria de los dias
no pueden tener una comida saludable.
La pobreza constituye un fenmeno masivo que tiende a reproducirse a si misma debido a
factores estructurales como el acceso no equitativo a las oportunidades y del reparto
socialmente diferenciado de los frutos del desarrollo.
Los estudios realizados por la ONU sostienen que el 40% de la poblacin Latinoamericana
asentadas en las grandes urbes viven en la pobreza, mientras que en las zonas rurales
alcanza el 65%.

Factores que influyen en la pobreza:

Como mencionamos anteriormente la pobreza
va relacionada a varios factores:

Analfabetismo
Problemas de Salubridad
Problemas de tierra, invasiones territoriales,
y problemas migratorios
Alta dependencia en la Agricultura
Problemas de clima
Guerras varias
Problemas Gubernamentales (Gobiernos de
Facto, Dictaduras, Corrupcin
Gubernamental )
Un anlisis critico nos hizo entender que uno de
los factores que mas ha provocado pobreza ha
sido el de las guerras, las cuales han dejado
devastadas las zonas que actualmente sufren de
extrema pobreza. Este factor a degenerado
precisamente por los problemas generacionales
de los territorios ocupados, y la fertilidad minera,
climtica, y estratgica de los territorios mismos.
Se pueden citar los ejemplos actuales de
Afganistn, Tajikistan, Pakistan, India, los cuales
fueron devastados por sus minerales, y mercado
negro de sustancias necesarias para la
fabricacin de medicamentos o Drogas (Ejemplo:
El mercado negro del opio, que se cosecha en
Afganistn y llega a para a las calles de Holanda,
Suiza, Suecia, Estado Unidos, en forma de
alcaloide, Pastillas (Extasis) .

El caso mas latente y mas cercano a nosotros es

la Republica de Hait, territorio devastado
primero por colonizadores espaoles, luego
franceses, y mas tarde por una clase social
dominante haitiana que no preparo a un pueblo
de descendencia esclava, para superarse y
desarrollarse humanamente.

En cada continente se registran periodos de

rpido crecimiento y otros de estancamiento o
franco retroceso. Aunque el nivel escogido como
lnea de pobreza sea cuestionable tanto por su
nivel (el famoso dlar per cpita diario) como por
el hecho de mantenerlo fijo durante periodos
bastantes largos es posible afirmar, con mayor
seguridad, que s ha habido una reduccin de la
extrema pobreza en el mundo. En esa tendencia
mundial han influido mucho las reducciones de la
pobreza en los llamados "Cinco Grandes de Asia"
que incluye a China, India, Pakistn, Indonesia y
Bangladesh y que alojan a tres quintos de la
poblacin en pases subdesarrollados y a dos
quintos de los pobres de ingreso.

Sin dudas ntese que las naciones mencionadas

anteriormente, son las mas pobladas de la tierra,
como tambin son las mas pobres, pero no en
recursos . Entonces notese que los pases mas
ricos del mundo, como son el caso de Finlandia,
Noruega, Portugal, Alemania, Estados Unidos,
Etctera, no cuentan talvez con ciertos recursos
muy necesarios como los tienen estas naciones
pobres (Debe recordarse que estas naciones
nordicas europeas tienen varios meses de
invierno y noches largas, lo que implica un clima
no apto para la agricultura y entonces no cuentan
con una agricultura manejable y barata. El caso
de Estados Unidos por ejemplo, no cuenta con un
clima propicio para elaboracin de caa de
azcar, mientras que Bangladesh, Vietnan, India,
si lo tienen ) .
Analfabetismo
Debe considerarse como funcionalmente
analfabeta a la persona que no puede emprender
aquellas actividades en las que la alfabetizacin
es necesaria para la actuacin eficaz de un grupo
y comunidad y que le permiten as mismo seguir
valindose de la lectura, la escritura y la
aritmtica al servicio de su propio desarrollo y del
desarrollo de la comunidad.

Es ms frecuente que un analfabeto se defina

como pobre que como analfabeto porque para l
es ms significativo ser un trabajador mal
remunerado que no saber leer.

El analfabetismo es un factor relativo, ya que en

las sociedades del Tercer Mundo la definicin de
analfabeto se acerca ms al lmite inferior del
"analfabeto absoluto". En las sociedades
industrializadas ser analfabeto aquel que ignore
ciertas complejidades sociales y tecnolgicas. En
todos los casos el analfabeto se encuentra como
ya dijimos, en las capas ms pobres de la
sociedad.

El analfabetismo, segn varios estudios lo

pueden citar o subdividir como :

Absoluto
Funcional
Tecnolgico
Analfabetismo Absoluto
Es el analfabeto que no obtuvo, ni obtiene ningn
tipo de educacin o gua hacia ella.
Analfabetismo Funcional
Es aquella persona que no puede o pudo
emprender aquellas actividades en las que la
alfabetizacin es necesaria para la actuacin
eficaz y funcional de un grupo y comunidad y que
le permiten as mismo seguir valindose de la
lectura, la escritura y la aritmtica al servicio de
su propio desarrollo y del desarrollo de la
comunidad. O sea que recibi solo una
alfabetizacin mediocre y lecto-escrita.

Analfabetismo Tecnolgico
Este tipo es mas amplio y considerado como muy
relativo tambin, debido a que el mismo es
padecido solo en naciones expuestas al
desarrollo tecnolgico y en el cual se hace
necesario que el habitante se prepare
tecnolgicamente. Otros pases no necesitan de
tal preparacin . Podemos citar como ejemplo de
Republica Dominicana, ya que nuestro pas sufra
de un alto analfabetismo tecnolgico, pero por
diversos factores positivos hemos avanzado y
rebasado tal marca, llegando ha ser uno de los
pases con mayor uso de tecnologa de
Latinoamrica . En caso contrario, los pases
africanos, no estn muy necesitados de
alfabetizacin tecnolgica, ya que sus prioridades
son otras. As mismo el caso de China, y algunos
pases asiticos donde existe una alta tasa de
alfabetizacin tecnolgica, pero existe
subsecuentemente una alta pobreza educacional
primaria, y una pobreza basada en otros
factores.

Salud o Problemas de Salubridad

Este es un factor muy importante, tanto as que
si buscamos en un documento relacionado al
tema de la pobreza, encontramos esa palabra
citada en mas de un 30 % de su contenido.
Se dice que la Salud es el estado del ser orgnico
que ejerce normalmente todas las funciones.
La Salud es una problemtica mundial, no exenta
a pases desarrollados o ricos.
Es un tema muy controversial, abierto, y amplio
de tratar, debido a que data desde la Salud
Publica, Prevencin, Educacin, Nutricin o
Alimentacin, Medioambiente . En el mismo
coactivan estos varios factores mencionados
anteriormente.

Algo muy controversial es que, segn podemos

analizar, la pobreza como tal trae insalubridad y
la insalubridad trae pobreza .

La Salud es un gasto para las naciones, pero es

un derecho del ciudadano, y va muy entrelazada
a la seguridad nacional de cualquier pas. Existe
lo que se llama delito contra la salud, y van desde
la contaminacin de las aguas, contaminacin del
aire y contaminacin por ruido, adulteracin de
medicinas, falsificacin de productos genricos,
etc.. En todos los pases del mundo, ya existen,
por lo menos tericamente, leyes que regulan
estas problemticas .

La Prevencin como salud, se enmarca desde la

vacunacin, la limpieza urbana, la nutricin, y
erradicacin de enfermedades
infectocontagiosas, endmicas, o natales.

Es la parte de la salubridad que nos ensea a ser

sanos y como conservar la salud. Los planes de
propagacin de informacin, los boletines sobre
salud, etc. Forman parte de todo este engranaje.
La Nutricin es aprendida, ya que la alimentacin
pura y simple no es nutricin. Debemos
comprender que para nutrir una poblacin debe
de existir un balances en los diferentes tipos de
alimentos y de cmo prepararlos. Existen
pueblos muy alimentados, pero poco nutridos. Se
pueden citar los ejemplos de naciones con una
buena agricultura, pero con una falta de
acuacultura o pesca, en las cuales sus habitantes
tienen problemas de falta de calcio, fsforo u otro
elemento esencial, los que degeneran en
enfermedades como la ateroesclerosis, bocio,
etc.; mientras que hay otros que son ricos en una
dieta de extractos marinos, pero baja en
vegetales y frutas, lo que degenera en una falta
de Vitamina C, y son pueblos muy propensos a
las enfermedades infectocontagiosas, virus
sensibles, gripe, fiebres, etc..

Problemas de tierra, invasiones territoriales, y

problemas migratorios
Cerca de 300 millones de habitantes urbanos en
pases en vas de desarrollo viven actualmente en
la pobreza, sin los ingresos suficientes tan
siquiera para la nutricin bsica o los requisitos
de cobijo, pero el rpido incremento de la
poblacin en reas urbanas ha causado una
tensin considerable, no slo en la
infraestructura y vivienda urbanas, sino tambin
en el entorno urbano.

Al menos 600 millones de personas en zonas

urbana de pases en vas de desarrollo viven en
condiciones sanitarias precarias y de amenaza de
vida.
En algunas ciudades, ms de la mitad de la
poblacin vive en los suburbios y asentamientos
ilegales. Las grandes urbes del mundo se estn
convirtiendo rpidamente en las ciudades de la
desesperacin para una parte creciente de la
humanidad, segn el Centro de Asentamientos
Humanos de la ONU (UNCHS).
La situacin es an peor en las ciudades de los
pases en vas de desarrollo, donde ms del 60
por ciento de la poblacin vive en asentamientos
ilegales o suburbios.

Esto ultimo degenera en la migracin ilegal,

asentamiento en pueblos y naciones cercanas,
as como las invasiones territoriales a gran
escala.

Todo es una cadena, ya que lo mas lgico es que

un habitante que se sienta inseguro en su pas,
por motivaciones econmicas, polticas, y de
desarrollo humano va emigrar a cualquier nacin
vecina mas prxima con mejor calidad de vida.
Desde ese prembulo cada nacin es duea y
seora de su territorio, pero es muy importante
para esta lo que sucede al lado. La desigualdad
entre naciones es muy cuestionada y es tema de
debate internacional.

Problemas climticos
Las naciones desde su nacimiento han tenido que
adaptarse a su clima, factor muy importante de
su infraestructura. El mismo influye en su
manera de vestir, comida, nutricin, salud,
recursos naturales, tipos de vivienda,
agricultura, y hasta cierto punto en su tecnologa.
Las zonas del planeta con climas muy rsticos
(muy fros o muy calientes) son casi en su
totalidad (podemos decir que en un 99%)
territorios colonizados de pases o naciones muy
desarrollados. Debemos recordar que estos
pueblos con climas muy rsticos son fuentes de
recursos naturales muy apetecibles por sus
caractersticas para estas naciones
desarrolladas. Podemos citar los yacimientos de
petrleo en Alaska, los yacimientos de oro,
bauxita, ferro nquel, hierro y otros minerales
que se extraen en el continente africano .

Estos pueblos hipotticamente deberan ser

ricos, tanto por pertenecer a una nacin
desarrollada, como por sus recursos, pero en
algunos o mas bien en muchos es ambivalente
esta teora.

Los lugareos de estas zonas tienen que lidiar

con un clima spero, tosco, as como una mala y
desequilibrada nutricin, afectando esto bastante
su salud .

Guerras
Las guerras no son mas que el reflejo de todas
estas problemticas. Podemos ver como ellas,
desde el nacimiento de la humanidad, se derivan
por problemas de tierras, especialmente por
factores climticos, recursos y agua, y no muy
distante la religin .
Las guerras dejan las zonas devastadas, y con
una problemtica de escasez de recursos,
hambre, sed, medicamentos, etc.
Lgicamente es un tema demasiado controversial
para pautar e identificar la problemtica del
asunto.
Las corrientes y modelos econmicos y
gubernamentales (imperialismo, nacionalismo,
dictaduras, neo capitalismo, capitalismo,
socialismo, etc.) han concluido en guerras y en
enfrentamiento entre las naciones y entre sus
habitantes.

Problemas Gubernamentales
Las dictaduras, para las naciones europeas,
"pasaron de moda" hace ya algunos aos,
podramos decir que la ltima fue en Espaa y
trascendi en una Guerra Civil. En Latinoamrica,
es una especie de fantasma que nos persigue de
antao, mientras en Europa el mismo fue
erradicado desde sus races. Latinoamrica
siempre, o todava, esta al acecho de quienes
aceptan y prefieren este tipo de estamento
gubernamental, criticado por unos y aplaudido
por otros.

Los Gobiernos de facto, son casi siempre

descendientes de dictaduras, o de alguna que
otra guerra. Los mismos no son el mejor modelo
gubernamental, ya que da circunstancia a los
oportunistas y comerciantes de naciones para
establecer medidas a favor o en contra de una
que otra nacin o inters poltico o econmico,
donde la igualdad no es el mejor estatuto.

Las dictaduras son un buen ejemplo de

explotacin humana, territorial, y de
enriquecimiento personal de quienes la
protagonizan, devastando las riquezas
nacionales de una nacin. A su vez las dictaduras
crean un ambiente internacional precario para las
naciones, ya que las mismas que mantienen una
dictadura, sufren los embargos econmicos mas
severos del mundo, los ataques polticos mas
controversiales, y tambin sufren con mas fuerza
el repudio a la ayuda internacional humanitaria.

La Corrupcin Gubernamental es el modelo de

robo moderno, donde no se dejan huellas ni
rastros de lo que se robo o se altero. Es casi legal
la forma como se produce, existiendo amnista
tanto poltica como diplomtica para los autores
de los hechos. Esto creo una incertidumbre y una
quebranto a una economa nacional, y un
desbalance en los presupuestos alterados, los
cuales, debido a su estamento corruptivo, nunca
dan a vasto con lo propuesto. Esto deriva en un
desequilibrio de clases, y un desequilibrio en el
gasto publico, generando pobreza y un bajo
desarrollo humano.
Resultados de la Pobreza
La pobreza abiertamente trae como resultado un
sin numero de factores incidentes en la misma,
ya que hunden sigilosamente a las naciones que
padecen de ella. Para las naciones desarrolladas
los resultados de la pobreza son mas difciles de
combatir que los mismos factores que la
provocan .
Las resultados de la pobreza son la consecuencia
de la mala aplicacin y administracin de los
planes de lucha contra los factores que inciden
en la pobreza, y a su vez es el grito de reclamo
de quienes la padecen . Son simple y llanamente
las formas de vidas adoptadas y las formas de
cmo subsistir en medio de la pobreza .

Narcotrfico y lavado de dinero

El auge del narcotrfico en todo el mundo, ha
motivado una gran preocupacin por parte de
todos los gobiernos, especialmente el de Estados
Unidos, lo cual se ha visto reflejado en las
diversas polticas instrumentadas tendientes a
luchar con eficacia ante el flagelo. No resulta
ajeno que el narcotrfico se encuentra
estrechamente vinculado con el crimen
organizado, el terrorismo, y representan una
amenaza para las naciones democrticas del
mundo del desarrollo, debido a que la corrupcin
y la criminalidad resultantes de tales actividades
pueden abrumar a las recientes instituciones y
sistemas legales. Dentro de los planes de lucha
contra el narcotrfico, Estados Unidos ha
desarrollado su estrategia federal, para la
prevencin del abuso y trfico de drogas.

El narcotrfico esta vinculado muy directamente

al lavado de dinero proveniente del mismo.
Las naciones empobrecidas dan a lugar a que las
principales inversiones sean financiadas por
entidades ligadas al narcotrfico y al crimen
organizado, tanto de naciones y gobiernos como
de particulares emporios econmicos.
Es contrastante, un pas con un alto ndice de
pobreza, en el cual se hagan inversiones
majestuosas, proyectos privados inclinados al
consumismo irracional, y la no planificacin
social.
La Privatizacin de las empresas estatales y de
los Proyectos de Desarrollo de las naciones
pobres son un blanco perfecto para este tipo de
negociaciones, ya que involucran casi siempre
gobiernos corruptos, y entidades que piensan en
el solo fin de enriquecerse mas particularmente,
para as poder cumplir con las exigencias del
mercado.

La Prostitucion
Se define como la prctica sexual o coito
realizados con fines de lucro o mediante el pago
de un precio. Se la describe como "la profesin
ms antigua del mundo", pues se la observa en
las ms remotas culturas, con fases de
prostitucin religiosa, hospitalaria y
combinaciones religioso-hospitalarias. A partir
del cristianismo, se la concibe como un mal
necesario, criterio que conserva la sociedad
capitalista. Sus causas son complejas,
confluyendo en ellas factores psicolgicos,
sociales y econmicos. Con miras a erradicarla, y
sin resultados, se ensayan sistemas jurdicos
(abolicionismo, prohibicionismo, y
reglamentarismo).

En la mayora de las legislaciones, no es

considerada delito, aunque algunas de sus
actividades conexas reciban sancin penal.
A nivel internacional, se define y persigue la trata
de blancas, trfico de mujeres entre pases para
aprovisionar los prostbulos. En el plano interno,
se crean figuras delictivas especficas: contagio
venreo, corrupcin de menores etc.
En las sociedades contemporneas, se generan
distintos niveles:
Alta prostitucin, en que la actividad no se
desarrolla en trminos exclusivos o se disfraza
con ciertos trabajos o profesiones (modelos,
artistas de variedades y cine, etc.).
Mediana prostitucin, ejercida profesionalmente,
agrupada en prostbulos o cooperativas de
prostitutas o ambulante; baja prostitucin,
centrada en prostbulos o ambulante.
Prostitucin clandestina, que abarca muchsimas
posibilidades de ejercicio (ficheras, artistas de
clubes nocturnos, etc.). Cada uno de estos
niveles sirve a una clase social determinada y
tiene variantes en cuanto a trato, precio, y
condicin sanitaria.
Prostitucin homosexual es la ejercida por
varones y reviste diversas formas: la del
homosexual pasivo, que cobra sus servicios, y la
del activo, que cobra a los pasivos.
Prostitucin masculina es la ejercida por varones
que atienden a mujeres, cobrando por sus
servicios sexuales.

Para algunos, el matrimonio por inters sera una

forma de prostitucin.
Otra Definicin De Prostitucin, es cuando un
hombre o una mujer tienen relaciones sexuales
con otras personas a cambio de una re
muneracin de tipo econmico. En la actualidad
muchos jvenes han ingresado a la prostitucin,
por que los han obligado o por que lo consideran
como una opcin.

El fenmeno es universal. Algunos lo conectan

solamente con factores econmicos, mientras
otros, lo analizan desde el cuerpo psicolgico y
los problemas emocionales.
Es muy mal social muy difcil de controlar o
extinguir ya que involucra muchos factores
heterogneos de la sociedad y de la psiquis del
ser humano.
Las cifras "conocidas" son alarmantes y cada vez
mayores.

Abuso Infantil
No todo el trabajo infantil, evidentemente, es tan
repugnante como las formas ms peligrosas y
explotadoras. Incluso los ms fervientes
partidarios del no-trabajo infantil reconocen que
tareas apropiadas pueden aportar a los nios
habilidades y responsabilidades, mantener
unidas a las familias y contribuir a los ingresos
familiares. Al evaluar el alcance del trabajo
infantil y dibujar soluciones, es crucial definir qu
es el trabajo infantil, y distinguir formas
explotadoras de formas apropiadas.

La UNICEF ha desarrollado un conjunto de

criterios bsicos para determinar si el trabajo
infantil es explotador. Define que el trabajo
infantil es inapropiado si:

es con dedicacin exclusiva a una edad

demasiado temprana,
se pasan demasiadas horas trabajando,
el trabajo provoca estrs fsico, social o
psicolgico indebido,
 se trabaja y se vive en la calle en malas
condiciones,
el salario es inadecuado,
el nio tiene que asumir demasiada
responsabilidad,
el trabajo impide el acceso a la
escolarizacin,
el trabajo mina la dignidad y autoestima del
nio (como el esclavismo y la explotacin
sexual),
impide conseguir un pleno desarrollo social y
psicolgico.

La Convencin sobre los Derechos de la Infancia,

firmada en 1989 por todos los pases excepto la
Islas Cook, Somalia, Omn, Suiza, los Emiratos
rabes Unidos y EUA, obliga a los gobiernos a
proteger a los nios de "la explotacin econmica
y de realizar ningn trabajo que pueda ser
peligroso o interferir en la educacin del nio, o
que sea peligroso para la salud fsica, mental o
espiritual del nio o para su desarrollo social."

Cerca de 50 pases han ratificado la Convencin

138 de la OIT sobre edades mnimas para
trabajar, que establece normas ms rigurosas
que la convencin anterior. Establece que 15
aos es la edad mnima aceptable en pases
industrializados, y 14 aos en los dems pases
permiten que los nios hagan trabajos suaves a
los 13 aos en pases industrializados y a los 12
en pases ms pobres. Prohbe el trabajo que
pueda amenazar la salud, la seguridad o la moral
para nios menores de 18 aos.

La explotacin infantil es al mismo tiempo

consecuencia y causa de la pobreza, aunando
todas las miserias.
Agotamiento para vivir y trabajar, analfabetismo,
enfermedades y malnutricin, envejecimiento
precoz. Es el momento de romper esta espiral,
que muchos se obstinan en considerar como una
inevitable 'fase de crecimiento de las sociedades
en vas de desarrollo.

Pero el trabajo infantil no es todo igual. La misma

UNICEF hace una ntida diferenciacin entre dos
tipologas de nios que trabajan:
a) Aquellos que dentro de las familias
campesinas o artesanas trabajan para ellas
mismas y por la situacin de pobreza, la falta de
infraestructura o la ausencia de garantas
sociales necesitan de los brazos infantiles. El nio
puede trabajar algunas horas al da e ir a la
escuela o en otros casos puede que trabaje todo
el tiempo, pero no se puede hablar de
explotacin sino slo de miseria.
b) Aquellos en que son explotados por un patrn
externo, muchas veces una multinacional.
Igualmente se puede distinguir entre los casos
menos graves -el trabajo durante algunas horas
al da, en sectores que no perjudican la salud o
el crecimiento- y aquellos ms graves, es decir el
trabajo a tiempo completo y en condiciones
insalubres.
La globalizacin econmica crea lazos entre
distintas economas nacionales, con lo cual la
incidencia del trabajo infantil en pases del Sur se
hace ms patente en los pases industrializados.
Al mismo tiempo, el proceso de globalizacin que
permite al Norte ser consciente del trabajo
infantil que se da en el Sur tambin pone presin
a las economas y estructuras sociales de los
pases del Sur, intensificando de esta forma el
problema del trabajo infantil.

Es evidente que existe una relacin entre el

trabajo infantil y la pobreza, puesto que los nios
que trabajan son casi exclusivamente pobres.
Pero la pobreza no es la causa del trabajo
infantil; el hecho de que la proporcin de trabajo
infantil vare dramticamente entre pases de
niveles similares de desarrollo econmico lo
demuestra. En China, por ejemplo, ha habido
muy poco trabajo infantil en las ltimas dcadas,
segn fuentes diplomticas de EUA, porque
tomaron la decisin poltica de mandar los nios
a la escuela. Lo mismo ha ocurrido en el estado
Kerala, en la India, que lo ha prcticamente
abolido. De estos dos ejemplos se deduce que el
trabajo infantil slo puede existir si es tratado
como aceptable cultural y polticamente.

Segn la Fundacin Internacional por los

Derechos Laborales, en muchos pases hay una
fuerte tradicin de tolerar el trabajo infantil, que
se combinan a menudo con prejuicios hacia
poblaciones aisladas. El resultado es la expansin
de trabajo infantil entre algunos grupos tnicos
pobres. De forma similar, actitudes
discriminatorias hacia mujeres y chicas pueden
reforzar la voluntad de los padres de mandar sus
hijas a prostituirse o a servir en casas.

Donde la educacin es obligatoria, disponible y

entendida como importante, la proporcin de
trabajo infantil es ms baja.
Los factores de pobreza, tradiciones culturales,
prejuicios hacia grupos tnicos, religiosos o
raciales, discriminacin de las chicas, acceso
inadecuado a la educacin y bsqueda de mano
de obra dcil por parte de los empresarios, han
existido desde hace siglos. Lo que es nuevo ahora
es la globalizacin econmica.
Este factor contribuye a incrementar el trabajo
infantil debido a la competencia en el mercado
global, que hace que todo el mundo busque bajar
los costes de produccin. Hay otras formas,
menos obvias pero igualmente importantes, en
que la globalizacin contribuye al incremento del
trabajo infantil.

Las exportaciones agrcolas baratas y la

promocin de la agricultura orientada a la
exportacin en estos pases han removido la
estructura social de comunidades rurales en todo
el planeta. Apoyndose en la violencia, la
coercin y a veces en fuerzas de mercado
impersonales, los propietarios de las
plantaciones han sacado muchas familias rurales
de sus tierras, dejndoles con pocas opciones
econmicas. Algunos han cogido trabajo en las
plantaciones, donde se suelen emplear tambin
a los hijos; algunos se han ido a suburbios, donde
los nios pueden buscar trabajo para ayudar a
sus familias; y algunos han mandado a sus hijos
a las ciudades a que ganen dinero para la familia.

Durante los aos 80 hubo grandes cambios en el

sector agrcola del Brasil. Grandes plantaciones
se mecanizaron ms y ms y se increment su
grado de dedicacin a la exportacin, y la tierra
se concentr cada vez ms en pocas manos de
grandes empresas agrcolas. Los trabajadores de
las plantaciones y los pequeos agricultores
expulsados de sus tierras se juntaron con los
grupos de trabajadores temporales.
En el sureste de sia, la urbanizacin y el
empobrecimiento de las economas rurales son
factores importantes que empujan a las familias
a vender a sus hijas a la prostitucin. El
incremento en prostitucin infantil est ligado al
crecimiento del turismo sexual, una
manifestacin especialmente amarga de la
globalizacin.
A nivel macroeconmico, la imposicin por parte
del BM y el FMI de PAEs ha fortalecido muchas de
las tendencias que contribuyen al trabajo infantil.
Se ordena a los gobiernos que promocionen las
exportaciones y recorten el gasto pblico como
condicin para seguir recibiendo prstamos. En
muchos casos los recortes son en educacin. Sin
embargo, en aos recientes, el BM ha reconocido
la importancia de la educacin y la sanidad y ha
instado a los gobiernos a mantener programas en
estas reas, as como inversiones en capital
humano. Preguntado acerca de la influencia de
los PAEs en el recorte de prestaciones sociales y
de gastos pblicos, el economista del BM Peter
Fallon dice que "se ha dicho que en uno o dos
pases los PAEs han incrementado la incidencia
del trabajo infantil. Pero eso es difcil de
justificar, porque no se puede saber lo que
pasara en otro caso. Podra haber ms trabajo
infantil de no seguir los PAEs." El BM tambin ha
instado a los gobiernos a mandar a los nios a la
escuela. Pero incluso cuotas bajas hacen que
algunas familias no puedan mandar a los nios a
la escuela, y stos frecuentemente trabajan.
Fallon dice que el BM orienta sus consejos ms
bien a la enseanza secundaria y postsecundaria,
y que para atacar el problema del trabajo infantil
hay que atacar la enseanza primaria.

La mayora de los nios que trabajan a tiempo

completo lo hacen en el sector agrcola
comercial, pero hay nios trabajando en multitud
de sectores: servicio domstico, , minera, pesca
de gran profundidad (buceadores), construccin,
material deportivo, calzado deportivo,
equipamiento quirrgico, cerillas y pirotecnia,
carbn vegetal, fbricas de cristal y cermica.
En la India: esclavizados, en canteras, en el
campo, servicio domstico, alfombras, saris de
seda, cigarrillos, joyera de plata. artculos de piel
(incluyendo calzado y material deportivo),
alfombras de lana tejidas a mano, piedras
preciosas sintticas y naturales, diamantes,
prostitucin, restaurantes, trabajo domstico, y
moteles.

Lucha Contra la pobreza

La Lucha contra la pobreza abarca tres grandes
renglones, ya que :
Primero, los pases en vas de desarrollo tienen
que embarcarse en estrategias que les ayudarn
a conseguir estos objetivos. Los miembros de
gobierno tendrn que prestar particular atencin
en reas de pobreza y desarrollo social.
Segundo, los donantes y las agencias
internacionales deben apoyar a los pases que
demuestran determinacin en adoptar los retos
de los objetivos para el siglo XXI.
Tercero, las agencias internacionales deben
trabajar con pases en vas de desarrollo para
fortalecerles la capacidad de observar el progreso
en los resultados. Esto requerir asegurar que la
infraestructura estadstica en pases claves sea
adecuada para realizar encuestas y analizar los
resultados, adems de asegurar que hay
capacidad para realizar estudios participatorios y
escuchar la voz de los pobres.
Aceleramiento del crecimiento econmico

Acelerar el crecimiento econmico. El

crecimiento es el arma ms poderosa en la
lucha para mejorar la calidad de vida. Un
crecimiento ms rpido requerir polticas
que estimulen la estabilidad
macroeconmica, que muevan recursos
hacia sectores ms eficientes y que se
integren con la economa global.
Mejoramiento de la distribucin del ingreso y
la riqueza
Mejorar la distribucin del ingreso y de la
riqueza. Los beneficios del crecimiento para
 los pobres pueden erosionarse si la
distribucin del ingreso empeora. Sin
embargo, las polticas dirigidas a una mejor
distribucin del ingreso no se han entendido
bien; por lo tanto, aprender ms sobre el
impacto de estas polticas sobre la
distribucin debe ser prioritario.

Aceleracin del desarrollo social

Acelerar el desarrollo social. Los indicadores
sociales se beneficiarn de los adelantos en
el crecimiento econmico y en la
distribucin del ingreso y de la riqueza, pero
todava queda espacio para polticas que se
centran en intervenciones que tienen gran
impacto sobre la salud y la educacin. Las
prioridades en la lista son la educacin
femenina, el acceso a agua potable y salud,
la inmunizacin para los nios, as como la
proteccin de los ms vulnerables.

La Pobreza Mundial
Tras varias dcadas de descenso de la pobreza
en Asia oriental, el Banco Mundial informa que
la crisis financiera ha provocado un aumento
considerable de la tasa de pobreza de la regin
y recomienda que los programas internacionales
de rescate financiero estn ms equilibrados
para proteger a los pobres de los peores efectos
de la crisis. Pases que hasta fechas recientes
crean que estaban ganando la batalla a la
pobreza estn cayendo de nuevo en ella. El
Banco afirma que las redes de seguridad social,
tales como el seguro de desempleo, los
derechos de matrcula subvencionados, los
programas de creacin de empleo y los
subsidios de los alimentos son esenciales para
que pueda lograrse una recuperacin que
alcance a todos los sectores de la poblacin.

Segn el Banco Mundial, en 1987, 1.200 millones

de personas contaban para su sustento con
menos de un dlar al da; en 1993, esa cifra se
acercaba a los 1.300 millones. En 1999, si la
proporcin de personas que vive en la pobreza
ha permanecido inalterada desde 1993, podra
haber 1.500 millones de personas en la ms
abyecta pobreza en el umbral del nuevo milenio.
El Banco advierte que el continuo aumento del
nmero de pobres no permite ningn solaz a los
dirigentes del mundo.

En un nuevo documento de trabajo distribuido

recientemente entre autoridades internacionales
responsables de las polticas, titulado
Macroeconomic Crises and Poverty: Transmission
Mechanisms and Policy Responses (Las crisis
macroeconmicas y la pobreza: mecanismos de
transmisin y medidas de respuesta), el Banco
Mundial examina el efecto de las crisis
econmicas en la vida del pobre y las respuestas
de los gobiernos, a partir de la experiencia
reciente en Asia oriental y las crisis anteriores de
Amrica Latina y frica. Traza un programa para
proteger a los necesitados durante las crisis, en
el que se detalla, entre otras cosas, cmo se
deben establecer o reforzar las redes de
seguridad social antes de que se produzca una
crisis, para atenuar el sufrimiento que puede
causar a los seres humanos.

Los trastornos financieros de los ltimos dos aos

han asestado un duro golpe a las esperanzas que
abrigbamos de reducir la pobreza. Hace slo
poco tiempo, confibamos en que el objetivo
internacional de desarrollo de reducir la pobreza
a la mitad se alcanzara en los prximos 20 aos
en la mayora de las zonas del mundo. Hoy,
pases que hasta fechas recientes crean que
estaban ganando la batalla a la pobreza estn
viendo cmo sta surge de nuevo, junto con el
hambre y el sufrimiento humano que lleva
consigo,

Lo primero que tienen que aprender los

encargados de las polticas de la crisis de Asia
oriental y su posterior propagacin a Rusia, Brasil
y otros mercados emergentes, es la necesidad de
evitar el deterioro irreversible del bienestar social
del pobre. Este deterioro se puede producir, por
ejemplo, cuando los nios se ven obligados a
salir de la escuela para ayudar a su familia y
nunca reanudan sus estudios, el aumento de la
malnutricin infantil retrasa el desarrollo mental
de los nios o el malestar causado por la crisis se
convierte en una caracterstica permanente.

Son los impuestos que reduce la empresa de tu paga para la seguridad social,para las pagas de
vejez,el paro y todos los servicios y ayudas sociales de la sociedad de tu pais en general,se le
cobran a todos los trabajadores de cualquier pais estructurado,gracias a eso tenemos medicos
gratis,medicinas mas baratas,parques cuidados,paga cuando no trabajas pero has trabajado y
muchas cosas mas,no te preocupes es normal lo hacen con todos,eres un buen
contribullente,enorabuena.

Los efectos de la DEUDA son muy negativos, desde una perspectiva

econmica:

La inversin cae.
Desciende el ingreso pblico y privado.
Hay fuga de capitales
Aumentan las exportaciones
Se deterioran los precios de las materias primas.
Hipoteca las posibilidades de un desarrollo econmicamente viable,
socialmente equitativo y ambientalmente sostenible.

Los Planes de Ajuste Estructural (PAE), el arma del FMI para

conseguir la estabilidad de las economas en crisis, provoca:

Recorte de los gastos sociales (salud, educacin, etc.) para reducir el dficit
pblico.
Cierre de empresas locales que no pueden competir con las empresas
multinacionales.
Reduccin de plantillas con despidos y desempleo, reduccin de salarios.
El aumento de las exportaciones a costa del medio ambiente, para pagar la
deuda.
 Inversiones muy limitadas que apenas ayudan al crecimiento de un empleo
siempre precario.
Supone recaudar ms impuestos y modernizar la forma de recaudacin,
ampliando la base tributaria.

La deuda externa no la paga el Gobierno, como creen muchos

ingenuamente. El Gobierno es el agente que remite esos fondos hacia
los acreedores internacionales, pero en realidad, la deuda la paga el
pueblo.

Las consecuencias sociales son:

Perpeta la situacin de pobreza y polariza la sociedad. La crisis de la

deuda es la mayor causa de empobrecimiento y mal nutricin.
Supone un freno al avance de la democracia.
Impide la dotacin de servicios sociales, sanitarios y educativos.
Coacciona a los pobres pidiendo que paguen la deuda a travs de medidas
que agotan sus recursos normales de existencia.

Cada ao mueren ms de 500 mil nios como consecuencia de los

recortesen los servicios sanitarios provocados por el pago de la deuda.
Africa, por ejemplo, gasta cuatro veces ms en pagos de la deuda
externa que en atencin sanitaria. Mozambique en su presupuesto
dedica un 33% a la deuda, y slo un 7,9% a educacin y un 3,3% a
sanidad.

Un pas altamente empobrecido no puede invertir en escuelas, hospitales,

sueldos dignos, infraestructuras, ni apoyar a sus agricultores, pequeos
empresarios o funcionarios; pero sin embargo, se ven obligados a dedicar sus
mejores tierras a cultivos de exportacin (aunque su poblacin pase hambre),
destruir sus bosques para vender madera, cobrar impuestos a sus ciudadanos por
muy pobres que sean, privatizar sus empresas vendindolas a multinacionales
extranjeras, etc.

El Lzaro Bblico (pobre) de ayer El Lzaro (pobre) de hoy

Es un individuo. Una persona. Son colectividades y pueblos enteros
Pide limosna en la puerta del rico. Exige justicia.
Es ignorado y dejado pobre.
Espera saciar su hambre en el seno de Es convertido en pobre, por estructuras de
Abraham. injusticia.
Quiere saciar su hambre aqu y ahora
 Exige sentarse en la mesa de todos por
derecho propio, y no porque algn invitado
falt a la cena. falt a la cena.

En apenas tres meses se agregaron 106.000 nuevos pobres en la Ciudad de Buenos

Aires. De ese total, 11.000 son nuevos indigentes.

Segn la Direccin de Estadsticas y Censos portea, en elEstudio sobre las

Condiciones de Vida en CABA en el segundo trimestre de este ao el nmero de
pobres abarc a 644.000 personas, equivalente al 21,1% de la poblacin
capitalina, cuando en el trimestre anterior sumaron 538.000 personas, el 17,6%. Es un
aumento de 3,5 puntos sobre una poblacin total de poco ms de 3 millones de
habitantes que viven en 1,3 millones de hogares.

En tanto, los indigentes pasaron de 165.000 (5,4%) a 176.000 personas

(5,8%), aunque por hogares hubo una leve disminucin de 4,1 a 3,9%.

Mir tambin: Gustavo Vera le apunt a Macri y a "los intermediarios

que tuvo que bajar del avin" a Roma

El Informe oficial porteo seala que, adems, hay otras 595.000 personas (19,5% del
total) que pertenecen a los sectores no pobres vulnerables y a la clase
media frgil, as definidos porque ante una eventual disminucin del poder
adquisitivo de los ingresos familiares, por ejemplo, por la suba de precios por encima
de sus ingresos, o ante la prdida del empleo o de ingreso de alguno de sus miembros,
tienen una probabilidad alta de caer en el estrato inmediatamente inferior.

En el primer trimestre, esos sectores sumaron 583.000 personas (19,1%), evidenciando

un incremento de 12.000 personas o 0,4 punto.

Tambin hubo un corrimiento hacia abajo de ms de 100.000 personas que

registraron en el primer trimestre altos ingresos ( perciben ingresos de 4
veces y ms el valor de la Canasta Total ) y ahora estn en la categora clase media
en el segundo trimestre.

As, las cosas, en conjunto hubo un deterioro de las condiciones de vida portea
que abarcaron a casi todos los sectores sociales, con mayor nfasis entre los que
tienen ingresos por debajo de la lnea de pobreza.
Mir tambin: El debate se agudiza: Gradualismo o shock?

Entre las causas de estos indicadores sociales, el Informe seala quecoincide con el
trimestre ms complicado en la economa, a la vez que subraya que un menor
registro inflacionario en los alimentos y bebidas no alcohlicas (8,8% en el segundo
trimestre de 2016) sumado a la decisin de los gobiernos nacional y de la Ciudad de
mantener y an reforzar la ayuda social explica en principio que no se registra un
incremento de la indigencia.

El estudio destaca el peso significativo de la 'clase media' en la estructura social

de la Ciudad de Buenos Aires, ya que representa ms de la mitad de los hogares de los
cuales forman parte la mitad de la poblacin del distrito. Y que el conjunto de clase
media ms la clase media frgil mantiene prcticamente la participacin en los dos
trimestres (63%). .

Segn la Direccin portea, a agosto, un matrimonio con dos hijos menores era
indigente si tenan ingresos inferiores a $ 6.533 y era pobre si los ingresos no
superaban los $ 12.900.

A fines del mes pasado, y luego de varios aos en los que el kirchnerismo haba
ocultado las cifras de pobreza, el Gobierno nacional inform a travs del INDEC un
porcentaje de 32,2% en todo el pas. Entonces tambin se detall entre Capital y
el Conurbano, la cifra bajaba a 30,9%. Ahora se supo que en ese mismo segundo
trimestre, comparado con el anterior, se sumaron ms de 100.000 pobres en la
Ciudad.

Otra vez vuelve a caer la cantidad de

puestos de trabajo
Cifras del Ministerio de Trabajo
Baj un 1% la cantidad de empleados en blanco. Tambin se reduce el nmero de
empresas contratantes.
 Menos actividad. La construccin perdi 61.000 puestos en un ao.

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Ismael Bermdez

El sector privado registr en el segundo trimestre de este ao 6.419.868 puestos de

trabajo formales, mostrando una cada de 1,0% equivalente a 65.323 empleos menos
respecto a igual trimestre del ao anterior. Tambin hubo un achique del 0,7% en el
nmero de empresas registradas, (3.837 empresas menos) de acuerdo a los datos del
INDEC.
 Comparando estos registros laborales con el 4to trimestre de 2015, la cada de los
puestos de trabajo es mayor: 118.079 menos. Tambin es mayor la reduccin de
empresas porque hubo una baja de 6.109 empleadores.

En la Casa Rosada apostaban a una recuperacin en el empleo en esta medicin, luego

de que el trimestre anterior tambin diera con cifras negativas. Hasta ahora, slo el
empleo estatal ha mostrado alguna recuperacin.

La remuneracin total creci 34,5% durante el segundo trimestre de este ao,

respecto al mismo trimestre de 2015. Marca una cada de 12,6 puntos con
relacin a la inflacin interanual a junio que fue del 47,1%.

Por actividades, la construccin lider la cada de los puestos de trabajo con una
reduccin del 12,5%, seguida por la minera (-6,4%), la Agricultura (-4,5% y la
Industria (-2,1%). En cambio aument el empleo privado en el sector financiero (+5,8)
y en servicios sociales y de salud (+4%).

Sin lugar para los jvenes y las

mujeres
ACTUALIZADO EL 05 DE ABRIL DE 2016 A LAS 12:00 AM
Muchos jvenes prefieran emigrar a quedarse en Italia desempleados o
subempleados

POR PAOLA SUBACCHI

MILN En los ltimos 20 aos, alrededor de medio milln de italianos de

entre 18 y 39 aos de edad emigraron, especialmente a pases de la Unin
Europea (UE) econmicamente ms dinmicos, como Alemania, Francia y el
Reino Unido. Y son solo las cifras oficiales; es probable que el nmero real sea
mucho mayor, tal vez ms del doble. Por qu se van los jvenes italianos?

No es por falta de representacin poltica. Desde el 2013, la proporcin de

parlamentarios italianos menores de 40 aos aument del 7% al 13%. Adems,
Italia tiene uno de los gobiernos ms jvenes de los pases avanzados (solo la
 supera Francia). Y Matteo Renzi (41) es el primer ministro ms joven de la
historia de Italia.

Sin embargo, los jvenes italianos siguen profundamente insatisfechos con el

estado de su pas y con las oportunidades econmicas que ofrece. A pesar de la
promesa de Renzi de implementar reformas para rejuvenecer la economa y las
instituciones del pas (plataforma con la que gan las elecciones en el 2014),
desde entonces se han ido unos 90.000 italianos de menos de 40 aos de edad.

El mensaje de Renzi, por ms elaborado y optimista que sea, no puede ocultar la

dura realidad econmica de la Italia de hoy. Lo ms preocupante es que el
desempleo juvenil se mantiene en un 39%, una de las cifras ms altas de la UE y
muy por encima del promedio del bloque, que es el 20%.

Corregir el desempleo juvenil estructural ser difcil, porque un 26% de los

menores de 30 aos no estudian, trabajan ni reciben alguna capacitacin (el
segundo mayor porcentaje de la UE, solo superado por Grecia).

MS INFORMACIN
Nia migrante de 9 meses llega sola a Italia al morir su madre en travesa
Costa Rica propone a Italia invertir en servicios, turismo y energa
Calle se hunde cerca del clebre Ponte Vecchio de Florencia

Incluso para quienes tienen empleo hay motivos de descontento. Segn la Oficina
Europea de Estadsticas (Eurostat), los jvenes italianos estn entre los ms
insatisfechos con sus trabajos; muchos estn convencidos de que los mejores
empleos estn reservados para quienes tienen buenas conexiones. Y en los
hechos, la corrupcin sigue siendo un importante problema en Italia; los dos
ltimos alcaldes de Roma, por ejemplo, perdieron su puesto en medio de
escndalos por malversacin. El ao pasado, en el ndice de percepcin de
corrupcin de Transparency International, Italia termin en el lugar 61, el peor de
todas las economas avanzadas.

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Para colmo de males, la economa italiana lleva aos estancada. Es cierto que
sigue siendo la octava del mundo, con un ingreso anual per cpita de unos 26.000
euros (29.300 dlares) y una tasa bruta de ahorro relativamente alta, igual al 18%
del PIB. Pero del 2000 al 2015, el PIB real se redujo ligeramente y el ingreso per
cpita real cay un 0,5%. El perodo 2012-2014 fue especialmente difcil, con
una recesin profunda y prolongada que dio lugar a una cada de 2,1% del PIB
real y 4,3% del ingreso real per cpita.

No es raro entonces que muchos jvenes prefieran emigrar a quedarse en Italia

desempleados o subempleados y depender del sostn familiar. Claro que algunos
terminan en empleos precarios o insatisfactorios en el extranjero. Pero para los
ms capacitados y cualificados, las oportunidades de hacer carrera en su vocacin
son considerablemente mayores en el extranjero.

Previsiblemente, los italianos mejor calificados son mayora entre los que se van.
Esta tendencia empez a fines de los ochenta, con doctores e investigadores que
no hallaban lugar en las universidades locales (hiperjerrquicas, proclives a la
corrupcin y escasas de fondos). Luego los imitaron muchos otros profesionales,
desde mdicos y personal sanitario hasta bibliotecarios y especialistas
ensoftware.
Hasta cierto punto, esta tendencia se compensa por la inmigracin: por cada
italiano que se va, llegan (oficialmente) tres inmigrantes. Este flujo (poco ms de
cinco millones de personas, el 8,3% de la poblacin) es un hecho positivo para el
balance demogrfico del pas. Italia no solo tiene la poblacin ms anciana de la
UE despus de Alemania: 1,5 personas de ms de 65 aos por cada una de menos
de 15; adems su tasa de fertilidad (1,35 hijos por mujer) es una de las ms bajas
del mundo, casi como Japn.

Pero la limitada oferta de empleos calificados en Italia en comparacin con otros

pases avanzados de la UE tambin influye sobre los flujos migratorios.

El 30% de los trabajadores extranjeros dicen estar demasiado calificados para el

trabajo que realizan: Italia est perdiendo su atractivo, especialmente para los
profesionales capacitados. Por ello, desde el 2007 el ingreso anual de inmigrantes
se redujo a la mitad, mientras que se triplic la cantidad de emigrantes.

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Los que se quedan en Italia (tanto italianos como extranjeros) tienden a ser los
menos capacitados. Alrededor del 41% de la poblacin italiana tiene solamente
educacin bsica, proporcin considerablemente mayor que en la mayora de los
otros pases europeos (a excepcin de Portugal, Malta y Espaa). Adems, el
17% de la poblacin italiana abandona los estudios prematuramente, y solo el
22% de los jvenes reciben educacin terciaria.

La buena noticia es que Italia, junto con sus socios de la UE, ya se comprometi
a mejorar estas cifras. La estrategia de crecimiento Europa 2020 de la Comisin
Europea, que apunta a la creacin de una economa inteligente, sostenible e
integradora, propone como meta para el 2020 que los pases reduzcan el
porcentaje de abandono escolar a menos del 10% y garanticen que al menos el
40% de las personas de entre 30 y 34 aos tengan estudios superiores completos.

Pero estas metas son solo un aspecto de una estrategia eficaz para revitalizar la
economa italiana y su capacidad de atraer a los mejores profesionales. El
gobierno de Italia tambin debe cumplir su promesa de seguir flexibilizando el
mercado laboral y combatir la corrupcin (incluido el nepotismo). Pero las
reformas sern difciles de implementar con una economa mundial desacelerada
y una herencia de larga recesin. Lo menos que puede decirse es que llevarn
tiempo.

Entretanto, los jvenes italianos seguirn buscndose un futuro en otros pases.

Ni siquiera un primer ministro joven y optimista puede convencerlos de
quedarse.

Paola Subacchi es directora de investigacin en economa internacional en

Chatham House y profesora visitante en la Universidad de Bolonia. Project
Syndicate 19952016
 NACIONAL

Costa Rica no logr bajar nivel en el ltimo ao

Reduccin de la pobreza se hace

ms lenta en Latinoamrica
ACTUALIZADO EL 05 DE DICIEMBRE DE 2013 A LAS 10:07 AM
Pas muestra poca pobreza infantil

POR JUAN PABLO ARIAS juan.arias@nacion.com

SAN JOS

La cantidad de latinoamericanos en situacin de pobreza durante el 2013

asciende a unos 164 millones de personas (27,9 % de la poblacin), de los cuales,
68 millones se encuentran en la extrema pobreza o indigencia, segn
proyecciones entregadas este jueves por la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (Cepal).

Costa Rica muestra un bajo nivel de pobreza infantil y alto acceso a pensiones
por parte de la poblacin de menores ingresos.
 De acuerdo con este organismo, si bien se registr una cada en las tasas de
pobreza e indigencia en la regin en 2012 (de 1,4 y 0,3 puntos porcentuales,
respectivamente, con respecto a 2011), se ha frenado el ritmo con el que estas
se han venido reduciendo desde hace una dcada.

Estos resultados estn estrechamente relacionados con el desempeo

macroeconmico de la regin, sostiene el documento Panorama Social de
Amrica Latina 2013, presentado esta maana en Santiago de Chile.

Segn el informe, el aumento en la indigencia, especficamente, ha sido causado

por el incremento del costo de los alimentos por encima de la inflacin general.

"Desde el 2002, la pobreza en Amrica Latina ha cado 15,7 puntos porcentuales

y la indigencia 8,0 puntos, pero las cifras recientes muestran una desaceleracin.
El nico nmero aceptable de personas viviendo en la pobreza es cero, por lo que
llamamos a los pases a llevar cabo un cambio estructural en sus economas para
crecer de forma sostenida con mayor igualdad", dijo la secretaria Ejecutiva de la
Cepal, Alicia Brcena.

Lucha contra la pobreza. Seis de los 11 pases con informacin disponible para el
2012 registraron disminuciones en sus niveles de pobreza respecto a 2011:
Venezuela, Ecuador, Brasil, Per, Argentina y Colombia.
MS INFORMACIN
La evidencia sobre las reformas educativas
Pobreza reta a Danilo Medina en su prximo gobierno
La construccin del euroyihadismo

En Costa Rica, El Salvador, Uruguay y Repblica Dominicana los valores se

mantuvieron constantes en comparacin con 2011, en tanto en Mxico la pobreza
aument levemente de 36,3% a 37,1%.

Entre los pases con mayor pobreza infantil total (Bolivia, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Per), en promedio 72% de los nios eran
extremadamente pobres en 2011. En tanto, entre aquellos con menor pobreza
infantil total (Argentina, Chile, Costa Rica y Uruguay), solo 19,5% de los nios
se encontraba en dicha situacin.

Desigualdad. La tendencia a la reduccin de la desigualdad se ha manifestado de

manera un poco ms pronunciada en los ltimos cuatro aos del perodo
analizado.
Entre ellos, Bolivia y Uruguay presentan las mayores reducciones de la
desigualdad, sobre el 3% por ao. En Costa Rica, Panam y el Paraguay, la
desigualdad se increment.