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ADMINISTRACIN DE OBRAS

Curso: Costos y Presupuestos en Ingeniera Civil

SISTEMA DE CONTRATACIN En el caso de bienes, servicios en general y


consultoras, el postor formula su oferta
Contrato de obra proponiendo precios unitarios en funcin de las
cantidades referenciales contenidas en los
Es el pacto entre dos: documentos del procedimiento de seleccin y que
La Entidad y el Contratista (La firma los se valorizan en relacin a su ejecucin real,
responsables legales). durante un determinado plazo de ejecucin.
Documento Tcnico Legal por el cual se detalla el En el caso de obras, el postor formula su oferta
convenio pactado entre la Entidad Propietaria y el proponiendo precios unitarios considerando las
Contratista. partidas contenidas en los documentos del
Para la elaboracin de este documento, se rige la procedimiento, las condiciones previstas en los
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado planos y especificaciones tcnicas, y las
(Ley N 30225), as como su Reglamento y el cantidades referenciales, y que se valorizan en
Cdigo Civil. relacin a su ejecucin real y por un determinado
plazo de ejecucin.
Clasificacin:
Se contratan: Carreteras, agua potable y desage,
1. Contrato de Construccin a PRECIO FIJO entre otros.
a) A Suma Alzada
Este tipo de sistema de contratacin es aplicable c) A sistema mixto (suma alzada y precios
cuando las cantidades, magnitudes y calidades de unitarios)
la obra estn definidas en las especificaciones En los contratos de obras, cuando en el
tcnicas, en los trminos de referencia, en los expediente tcnico uno o varios componentes
planos, especificaciones tcnicas, memoria tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El no definidas con precisin, se contratan bajo el
postor formula su oferta por un monto fijo sistema de precios unitarios, en tanto los
integral y por un determinado plazo de ejecucin. componentes, cuyas cantidades y magnitudes
Tratndose de obras, el postor formula dicha estn definidas en el expediente tcnico, se
oferta considerando los trabajos que resulten contratan bajo el sistema de suma alzada.
necesarios para el cumplimiento de la prestacin
requerida segn los, planos, especificaciones Por ejemplo: Una carretera (a precios unitarios) y
tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de los peajes de control (suma alzada)
obra que forman parte del Expediente Tcnico, en
ese orden de prelacin; debiendo presentar para 2. Contrato de Obra al MARGEN SOBRE EL
la suscripcin del contrato el desagregado de COSTO
partidas que da origen a la oferta. a) Administracin Controlada.
El mismo orden de prelacin se aplica durante la El Contratista solo se encarga de la Direccin
ejecucin de la obra. No puede emplearse el tcnica y Administrativa de la Obra.
sistema de contratacin a suma alzada en obras La Entidad Propietaria manejara la Administracin
de saneamiento y viales. General (Jefatura de la Obra) contratando y
dirigiendo a todo el personal Administrativo y
Ejemplo de obras a contratar: Edificios tales Obrero. La Entidad velara por la compra de
como aulas, puestos de salud, entre otros. materiales, pago de planillas y alquiler de equipos.
La entidad es el apoyo, la direccin tcnica est a
b) A Precios Unitarios cargo del Contratista. Se determinar un plazo
Se utiliza en las contrataciones de obras, cuando establecido y deber mantenerse.
no puede conocerse con exactitud o precisin las
cantidades o magnitudes requeridas.

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NOTA. La entidad a travs de su Oficina de
b) Administracin Controlada a Tope Contratacin y Adquisiciones deber analizar el
Sistema de contratacin donde conviene hacer la tipo de obra a contratar, en ese sentido el tipo de
obra en un plazo definido con administracin obra definir el tipo de contrato.
controlada por un monto tope condicional.
Este sistema fija un costo mximo en el cual se
deber ejecutar la obra y las obras adicionales que
pueden surgir. MODALIDADES DE EJECUCIN DE OBRA
Este sistema protege a la Entidad. Aplicado en los Se refiere a la modalidad que elige la entidad
Gobiernos Regionales, Municipales u otros pblica para la ejecucin de la obra,
Entidades que manejan Presupuestos Anuales. determinndose dos modalidades la
administracin directa y por contrata.
3. OTROS SISTEMAS DE CONTRATACIN
Clasificacin
a) Llave en mano
El contrato bajo la modalidad de ejecucin llave 1. POR ADMINISTRACIN DIRECTA
en mano es cuando el postor debe ofertar en Las obras por administracin directa son
conjunto la construccin, equipamiento y montaje ejecutadas por la entidad pblica, con su propio
hasta la puesta en servicio de determinada obra, y personal, infraestructura y equipamiento
de ser el caso la operacin asistida de la obra. Las entidades ejecutaran de manera excepcional
Se da para obras muy especializadas de los cuales obras pblicas por administracin directa cuando
no se cuente con muchos ofertantes en el se acredite la inexistencia de oferta privada para
mercado. la ejecucin de la obra despus de realizados los
proceso de seleccin conforme a lo establecido en
Por ejemplo: una central hidroelctrica. la ley de contrataciones del Estado y su
reglamento.
b) Concurso Oferta
Mediante Resolucin del Titular, las Entidades del -Condiciones Previas
Poder Ejecutivo pueden aprobar la ejecucin de a) Las obras tienen que contar con
obras bajo la modalidad de concurso oferta. asignacin presupuestal.
Mediante la modalidad de ejecucin contractual b) La entidad debe contar con personal
de concurso oferta el postor debe ofertar la tcnico y administrativo, as como los
elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin equipos necesarios para la ejecucin de
de la obra. sta modalidad solo puede aplicarse obra.
en la ejecucin de obras de edificaciones, que por
su naturaleza correspondan utilizar el sistema a -Requisitos
suma alzada y siempre que el valor referencial de a) La entidad tiene que haber aprobado el
la obra sea superior a los diez millones de Soles expediente tcnico o estudio definitivo.
(S/. 10 000 000,00). En la contratacin de obras b) Se debe contar con un cuaderno de obra
bajo esta modalidad debe anexarse al expediente legalizado y foliado.
de contratacin el estudio de preinversin y el c) El presupuesto analtico debe estar
informe tcnico que sustent la declaratoria de aprobado
viabilidad, conforme al Sistema Nacional de d) Se debe contar con registros auxiliares de
Inversin Pblica. jornales, materiales, equipos y otros.
e) Deben designarse a los profesionales que
Para el inicio de la ejecucin de la obra es realizarn la ejecucin y supervisin.
requisito previo la presentacin y aprobacin del -Responsable de la Ejecucin:
expediente tcnico por el ntegro de la obra. Se Modalidad Responsable de la Responsable
encuentra prohibida la aprobacin de adicionales de Ejecucin Ejecucin de la
por errores o deficiencias en el expediente Supervisin
tcnico. Administraci Ingeniero Supervisor
n Directa Residente o de Obras
Por ejemplo: un colegio Ingeniero Inspector
(<170 UIT)

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2. POR CONTRATA NOTA. Las obras por administracin directa
Es el contrato que consiste en la obligacin deben ser ms econmicas que las por contrata
que contrae el contratista de hacer una obra considerando que no forma parte de su
determinada, y el comitente, de pagarle la estructura del presupuesto la Utilidad o
correspondiente retribucin. Ganancia Esperada.
.
-Obligaciones del contratista
a) Hacer la obra en el tiempo establecido en
el contrato. RECOMENDACIN
b) Avisar al comitente de los defectos del
suelo o de la mala calidad de los Los contratos de obras pblicas establecen dos
materiales proporcionados por ste, si se puntos principales, el primero el plazo de
descubren antes o en el curso de la obra y ejecucin, el segundo el monto del contrato,
pueden comprometer su ejecucin ambos tienen que ser analizados y verificados de
regular. manera precisa por el contratista, ya que una vez
c) A pagar los materiales que reciba, si estos suscrito el contrato, el contratista esta obligado a
por negligencia e impericia del cumplir cabalmente los dos puntos sealados,
contratista, quedan imposibilitados de ser para ello la entidad cuenta con una garanta
utilizados para la realizacin de la obra. financiera presentada por el contratista.
d) Entregar la obra y que sta pase a
disposicin del dueo. Para mayores precisiones de lo que representa un
e) Tambin es responsable de la contrato de obra, Haz clic en el enlace para ver
construccin por defecto en el suelo o por el video.
la calidad de los materiales, si hubiese https://www.youtube.com/watch?v=-
suministrado dichos materiales y hubiese 5nxzwv4Z00
elaborado estudios y planos
correspondientes
FUENTES BIBLIOGRFICAS
-Responsable de la Ejecucin:
-La Ley N 30225, Ley de Contrataciones del
Modalidad Responsable de Responsable de Estado y su reglamento: Per, 2015
de Ejecucin la Ejecucin la Supervisin
- Proyecto de Ley de Ejecucin de Obras Publicas
Contrata Residente de -Supervisor de por Administracin Directa N 120/2016-Congreso
obra (Ingeniero Obra de la Republica: Per, 2016
o Arquitecto) -Inspector de
obra - Cdigo Civil: Per, 1984.
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