Municipalidad Provincial de Trujillo Municipalidad Distrital de

Salaverry

ABRIL, 2008
 GESTION MUNICIPAL 2007-2011

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO

ING. CESAR ACUA PERALTA

ALCALDE

REGIDORES

- DR. CARLOS LANDAURO BURMESTER - DRA. FLOR DE MARIA NOLASCO PEREZ

- MG. GLORIA E. MONTENEGRO FIGUEROA - DR. LUIS CARLOS SANTAMARIA MEQ

- MG. DANTE A. CHAVEZ ABANTO - SR. EDUARDO P. BERROCAL GAMARRA

- DR. JUAN E. RABINES LLONTOP - SR. DANIEL E. SALAVERRY VILLA

- DR. PABLO A. PENAGOS RUZO - DR. ROGER A. OBESO ACEVEDO

- CORONEL CARLOS R. RIOS TUTTI. - SR. LUIS F. CALDERON CARBAJAL

- MG. TERESITA DE JESUS BRAVO MALCA.

- DR. CARLOS E. MATOS IZQUIERDO.

 OFICINA TECNICA RESPONSABLE

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE TRUJILLO-

PLANDET MPT.

Gerente ( e )
ARQ. KATERIN BUSTINZA MANUCCI

Directora de Planificacin Metropolitana

ARQ. KATERIN BUSTINZA MANUCCI

Asesor:
DR. JAVIER MIRANDA FLORES Perodo 2008.

Consultara Especializada:
CORPORACIN PERUANA DE INGENIERA DE TRANSPORTES S.A (CPIT)

Equipo Tcnico
ARQ. RUBY PELAEZ LESCANO
ARQ. MARIA TERESA MONCADA MORALES
ARQ. ANGEL ANIBAL PADILLA ZUIGA
DR. HENRY CHAVARRY ALVARADO

Apoyo Tcnico:
Ing. JUAN LLAVE RODRIGUEZ
Estudiante de Arquitectura Srta. MELISA CASTILLO MORALES

Apoyo Logstico y Transporte:

Sr. JORGE VERA

Sistematizacin:
ARQ. RUBY PELAEZ LESCANO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY

Coordinacin y Apoyo Logstico:

Sr. Pedro Angulo Gerente Municipal
 PRESENTACION

La Municipalidad Provincial de Trujillo, presenta ante Instituciones Pblicas y Privadas,

sociedad civil y colectividad en general el PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SALAVERRY AL
2015; instrumento tcnico normativo que contiene los principales componentes para la
organizacin del espacio fsico de su mbito de intervencin, sealados en el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano (D.S. N 027-2003-VIVIENDA y su
modificatoria D.S. N 012-2004-VIVIENDA).

El Plan formulado, tambin en su ltima etapa en coordinacin con la Municipalidad Distrital

de Salaverry, es el resultado de un largo proceso de participacin promovido, en un primer
momento mediante Convenio Marco Interinstitucional AGENDA 21 Local-Trujillo firmado entre
ambas Municipalidades en el ao 2003. A partir del cual, y en funcin de los resultados
obtenidos se prioriza su actualizacin y aprobacin, por parte de la Municipalidad Provincial, a
travs del Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PLANDET).

El Plan como instrumento tcnico-normativo contiene propuestas generales de

ordenamiento territorial a nivel distrital y de organizacin del espacio fsico y de los usos del
suelo en el rea de intervencin (reas urbanas y su contexto inmediato); en concordancia
con los principales planes y/o instrumentos existentes: El Plan de Desarrollo Metropolitano de
Trujillo al 2010 y los Lineamientos de poltica del Proyecto Trujillo Mar, El Plan Estratgico de
Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo al 2015, El Esquema de Usos Mayores del Suelo del
Plan de acondicionamiento Territorial de Trujillo, El Plan de Desarrollo Estratgico de Salaverry
al 2015, entre otros; y con las polticas y planes nacionales, regionales y locales.

Comprende 4 Partes:
Primera Parte.- Contiene Introduccin y el marco referencial para la Propuesta del Plan:
Antecedentes, marco normativo, estudios y/o propuestas precedentes, entre otros.
Segunda Parte.- Presenta el marco situacional del Distrito con los principales aspectos
relevantes de la problemtica local (puntos crticos), las potencialidades del paisaje local, as
como, se resume la importancia de los principales procesos que vienen impactando en el
desarrollo urbano del rea de intervencin y a nivel distrital.

Tercera Parte.- Contiene el Proyecto del Plan de Desarrollo Urbano, en el marco de las
estrategias formuladas y sus objetivos que tienen como propsito alcanzar el Escenario
Probable, diseado sobre una realidad local actual. La imagen fsico-espacial y el desarrollo de
propuestas especficas como principales instrumentos para la gestin del desarrollo urbano:
Zonificacin de Usos del Suelo Urbano y su Reglamento, Esquema Vial, Esquema de Expansin
Urbana y el Programa de Inversiones.

Cuarta Parte.- Comprende los Anexos, como documentos complementarios, tales como:
Caractersticas de los servicios, Inventarios de Actividades impactantes y otros, Lineamientos
del Proyecto Trujillo Mar, entre otros.
 CONTENIDO

PRESENTACION

INTRODUCCION

PRIMERA PARTE
MARCO REFERENCIAL
I.1 Marco Legal
I.2 Proceso Metodolgico
I.3 Generalidades y Antecedentes del Distrito de Salaverry

SEGUNDA PARTE
MARCO SITUACIONAL
II.1 Aspectos Relevantes de la Problemtica Local (Escenario Actual)
II.2 Potencialidades del Paisaje Local
II.3 Procesos en curso para el Desarrollo Local (Oportunidades)

TERCERA PARTE
EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SALAVERRY AL 2015
III.1 Sectores y Subsectores de Planificacin
III.2 mbito de Intervencin del Plan
III.3 Anlisis de Escenarios
III.4 Objetivos Estratgicos del Plan
III.5 Estrategias de Intervencin del Plan
III.6 Instrumentos del Plan
III.6.1 La Zonificacin General y Sistema Vial
III.6.2 El Esquema de Expansin Urbana en el mbito de Intervencin.
III.6.3 La Sectorizacin y Equipamiento Urbano en el mbito de Intervencin.
III.6.4 La Zonificacin de Usos del Suelo Urbano en el mbito de Intervencin.
III.6.5 El Esquema Vial en el mbito de intervencin.
III.6.6 El Programa de Inversiones.

CUARTA PARTE
ANEXOS

6
7
INTRODUCCION

El Distrito de Salaverry, que ocupa una extensa superficie de 295.88 Km2., presenta como
parte conformante de su paisaje fsico y por sus caractersticas productivas dos Sectores, el
primero denominado: Salaverry Bajo y el segundo: Salaverry Alto. El sector bajo de
caractersticas ambientalmente frgiles por estar comprendido dentro de la franja costera,
presenta tambin importantes potencialidades a partir de sus recursos e infraestructura; est
delimitado hacia el Este, por un acantilado a partir del cual se desarrolla tambin el sector alto
cuyas caractersticas de un territorio extensamente eriazo le estn permitiendo participar de
un proceso de cambio en su paisaje local (productivo), gracias a la existencia del proyecto de
irrigacin CHAVIMOCHIC y a la presencia de inversin privada.
Ms all de sus caractersticas de vulnerabilidad fsica y social, principalmente en el sector
bajo, el distrito en general, presenta potencialidades productivas que facilitan, sobre su
territorio, el establecimiento de actividades econmicas e infraestructuras principales para la
regin y el pas; tal es el caso de la actividad portuaria y con sta la ubicacin del Terminal
Portuario de Salaverry, de categora Nacional (al igual que los Puertos de Paita, Talara,
Chimbote, El Callao, entre los principales en nuestro Pas); que convierten a Salaverry en un
distrito con un importante rol en el desarrollo de la produccin Regional y en el contexto
nacional e incluso internacional, al constituirse en opcin competitiva para las exportaciones
como punto de encuentro con el mercado pacfico asitico. Segn estadsticas preliminares
del Centro de Informacin Empresarial de la Cmara de Comercio y Produccin de la Libertad,
en el ao 2007 se ha exportado productos (denominados tradicionales y no tradicionales)
por el Puerto de Salaverry en un total de 242,465 miles de dlares y en importaciones
(insumos y bienes de capital) un total de 341,914 miles de dlares. Presentando, a partir del
ao 2003, un incremento progresivo en las importaciones e importaciones desde este Puerto,
hasta alcanzar en el ao 2007 sumas en miles de dlares que duplican en el caso de las
exportaciones, y en el caso de importaciones casi triplican la valoracin presentada en el ao
2003.
Su caracterstica de territorio extensamente eriazo le est permitiendo, a travs de la obra de
irrigacin del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC (II Etapa), la transformacin de un paisaje eriazo
por uno productivo, donde actualmente el 65% de reas transferidas al sector privado,
mediante subasta pblica o venta directa por parte del Proyecto que tiene a su cargo, se
encuentren en produccin con cultivos principalmente de alcachofa, esprrago, palto,
pprika, piquillo y vid. Siendo Salaverry, el distrito que mayor aporta en la produccin
agrcola de estos productos a la Provincia de Trujillo y por consiguiente el que mayor
exportacin, en estos productos, representa.
Su recurso marino y las potencialidades del sector costero le han permitido tambin ser lugar
propicio para ciertas actividades primarias, tales como: la pesca artesanal e industrial, siendo
el Puerto de Salaverry el que mayor volumen de desembarque de pescado para consumo
directo (en estado fresco) produce, por encima de los Puertos de Malabrigo y Pacasmayo en
nuestra Regin1. Y, la potencial actividad de maricultura localizada en el sur de Salaverry que
principalmente alcanza territorio martimo perteneciente a la Provincia de Vir, bajo la
modalidad de concesin que el Gobierno Peruano ha otorgado a inversionistas por un
periodo de 20 aos. Se conoce, que tal actividad producir en el distrito y la Provincia vecina,
requerimientos para infraestructuras industriales (denominadas complementarias); as como,
reas para albergar a nuevas poblaciones y sus servicios que esta actividad demande. El
desarrollo de la explotacin de las conchas de abanico involucra la utilizacin de recursos
hidrobiolgicos, del ambiente marino y su entorno como medio de produccin, como tal,
deber tenerse presente los posibles impactos negativos que sobre este medio se
producirn.

As como, se presentan, caractersticas naturales para el desarrollo de actividades econmicas,

que demandan su aprovechamiento a travs de un manejo adecuado, tambin existen en el
territorio distrital situaciones que vienen impactando negativamente su entorno natural y
urbano propiciando vulnerabilidad fsica adicional a una de tipo social ya existente
principalmente en el sector bajo de Salaverry. Tales situaciones, se han generado a partir de la
existencia de algunas actividades impactantes (almacenes y terminales de materia prima y de

1
Direccin Regional de Produccin La Libertad, 2007

8
materiales peligrosos 2 ) localizadas tanto en el ncleo urbano como muy cerca de este,
constituyndose en fuente de peligro que atenta contra la seguridad y salud de las personas
que habitan en esta parte del territorio distrital.

En este marco, y por las caractersticas de vulnerabilidad, fragilidad ambiental y limitadas

condiciones (infraestructuras) para su desarrollo econmico productivo, el Plan propone para
el Distrito de Salaverry, propuestas orientadas a: Reducir los niveles de impactos negativos
sobre el medio ambiente y la existente vulnerabilidad de su rea urbana, propiciar la
continuidad funcional de la franja costera para el aprovechamiento de sus , potenciacin de
infraestructura econmica, el tratamiento ecolgico y conservacin de reas ambientales
frgiles y de importancia paisajista, y la promocin de nuevas dinmicas urbanas relacionadas
a las potencialidades productivas del rea, entre las principales.

2
La Ley N 28256 que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, establece que materiales y
residuos peligrosos son aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado
slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter
de ilcito, representan riesgos para la salud de las personas, el medioambiente o a la propiedad.

9
I.- MARCO REFERENCIAL

1.1 Marco Legal:

La Ley Orgnica de Municipalidades-Ley N 27972 y el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano y su modificatoria, aprobado mediante DS. N 027-2003-
VIVIENDA y DS. N 012-2004-VIVIENDA, respectivamente, establecen las competencias de las
Municipalidades Provinciales para formular evaluando las iniciativas que presenten los
Gobiernos Locales Distritales, el Plan de Desarrollo Urbano, entendido por tal como el
Instrumento tcnico - normativo y de gestin local que promueve y orienta el
desarrollo urbano de los asentamientos poblacionales del mbito provincial, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial. La vigencia del Plan se
establece en 5 aos, a partir de su publicacin.
Conjuntamente con esta normativa especfica, se tiene como antecedentes y marco
normativo la base legal principal que refrenda y condicionan los procesos de planificacin
territorial a nivel nacional y a nivel local, tales como: La Constitucin Poltica del Per, Ley de
Demarcacin y Organizacin del Territorio. Ley N 27795, Ley de Playas: Ley N 26856 y su
Reglamento aprobado por D.S. N 050-2006-EF, El Decreto de Alcalda N 21-2004 que aprueba
el mbito del Proyecto Trujillo Mar, El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo - O. M. N
05-95-MPT, el Reglamento de Zonificacin General de uso del continuo urbano de Trujillo, el
Reglamento Nacional de Edificaciones, entre otros.

- Contenido y Procedimiento de Aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano establece el
contenido y los procedimientos para la aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano.
CONTENIDO:
- La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa.
- La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos3.
- El Plan vial y de transporte y su normativa4.
- Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o
programas de densificacin, de acuerdo a condiciones y caractersticas existentes.
- Los requerimientos de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios
bsicos.
- La preservacin de las reas inmuebles de valor histrico monumental.
- La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de
mitigacin desastres.
- El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y
otros servicios comunales.
- El Sistema de Inversiones Urbanas5.
PROCEDIMIENTO APROBACION:
La duracin del procedimiento comprende 45 das calendarios, debindose cumplir con las
siguientes actividades, tal como lo estipula el Decreto Supremo correspondiente:
- Exhibicin del Proyecto del Plan: 30 das calendario en las siguientes dependencias y/o
medios Municipalidad Provincial, Municipalidad Distrital, y pgina web.
- Remisin del Proyecto del Plan a la Municipalidad Distrital para su consulta, remisin
de observaciones y recomendaciones (en un perodo de 30 das calendario).
- Audiencia Pblica sobre el contenido del Plan, con amplia convocatoria.

3
El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan y complementan
las disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial, en aquellas reas no comprendidas y/o
identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano y en aquellas reas que se desarrollen
mediante Unidades de Gestin Urbanstica. D.S. N 027-2003-VIVIENDA, Captulo IV.
4
El Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry comprender como instrumento de planificacin el ESQUEMA
VIAL desarrollado en el marco del Sistema Vial Metropolitano de Trujillo. El Plan Maestro de Transporte
Urbano y de carga para el Distrito de Salaverry, sugerido para su formulacin por parte de la consultora
Corporacin Peruana de Ingeniera de Transportes S.A (CPIT), ha sido considerado en el Programa de
Inversiones.

5
El Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry comprende el Programa de Inversiones.

10
- Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin distrital formularan observaciones,
sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del
plazo 30 das calendario.
- Plazo de 15 das calendario para que Equipo tcnico responsable incluya o desestime
sugerencias o recomendaciones (con pronunciamiento fundamentado).
COMPETENCIAS DE APROBACIN Y SU PUBLICACIN:
El Plan de Desarrollo Urbano es aprobado por la Municipalidad Provincial mediante Ordenanza
Municipal, la misma que deber ser publicada en diario de publicaciones judiciales de cada
jurisdiccin (distrital y provincial) o en otro medio que asegure su publicidad: carteles
municipales impresos, portales electrnicos, entre otros, tal como lo establece la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972 Art. 44. Entrando en vigencia las normas a partir
del da siguiente de su publicacin.

11
- Consideraciones para las acciones de promocin y control del Plan
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, en su Artculo 15
establece que son las Municipalidades Distritales las encargadas de ejecutar las acciones de
promocin y control dirigidas al cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano.

Ajuste y
Retroalimentacin FORMULACION Aprobacin
DEL PLAN

EVALUACION EJECUCION

Monitore SEGUIMIENTO

Figura 1: Fases del proceso de ordenamiento territorial.

1.2 Proceso Metodolgico:

ETAPA DE FORMULACION:
La formulacin del Plan de Desarrollo Urbano estuvo a cargo de la Direccin de Planificacin
Metropolitana del Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo (PLANDET), desarrollado mediante el
siguiente proceso metodolgico:

12
 PROCESO METODOLOGICO
FASE DE ANLISIS FASE DE PROPUESTA
P
l
RECONOC. DE LA
a
REALIDAD DISEO DE ZONIFICACION n
DIAGNOST. ESCENARIOS GENERAL Y SISTEMA
ESTRATEGICO ESCENARIO VIAL
PLAN DE D
TERRITORIO :FISICO- ESCENARIO
PROBABLE
DESARROLLO
EXPANSION URBANA e
FUNCIONAL TENDENCIAL OBJETIVOS URBANO SECTORIZACION Y s
HABITAT URBANO Y DE ESCENARIO ESTRATGICOS
GENERALES
EQUIPAMIENTOS a
r
LA VIVIENDA PROBABLE ZONIFICACION DE r
CONECTIVIDAD Y ESCENARIO ESTRATEGIAS Y USOS DEL SUELO o
DESEADO OBJETIVOS URBANO ll
TRANSPORTE INSTRUMENTOS DEL
ESPECIFICOS
ACTIV. ECONOMICAS PLAN VIALIDAD o
ACCIONES REGLAMENTO DE
DESARROLLO HUMANO PRIORITARIAS /
ZONIFICACION
PROGRAMA DE U
GESTION LOCAL PROGRAMA DE r
INVERSIONES. b
a
n
o

VISION
PROBLEMAS Y P
ESTRATEGICA l
POTENCIALIDADES
ACCIONES Y a
FODA PROYECTOS n

E
ECONOMICO- s
PRODUCTIVO t
URBANO-AMBIENTAL OBJETIVOS r
ESTRATEGICOS a
SOCIAL t
GOBERNABILIDAD g
i
c
o
PROCESO PARTICIPATIVO AO 2000 ACTUALIZACION / EQUIPO TECNICO / INVOLUCRADOS
TEMATICOS

13
 El proceso metodolgico implementado, a partir de avances y resultados existentes como
parte de los trabajos ejecutados en el marco del proceso Agenda 21 Local ejecutado en el
Distrito de Salaverry, para los mismos fines, respondi a un trabajo en equipo que involucr
tres momentos:

a) Trabajo de equipo tcnico:

- Revisin de antecedentes, de avances de propuesta del Plan, y lineamientos de planes
existentes.
- Reconocimiento de escenario actual determinacin de puntos crticos de la problemtica
local. (Informacin primaria: Productos de procesos participativos en la localidad; e
informacin secundaria de diagnstico).
- Propuesta de Escenarios.
- Actualizacin y complementacin del Proyecto del Plan.
- Propuesta Final.
ACCIONES COMPLEMENTARIAS:
- Inspeccin Ocular con presencia de DIGESA, a establecimientos dedicados a la matanza de
animales y alrededores, en la denominada zona industrial de Salaverry.
- Aplicacin de Cuestionario Ambiental (200 encuestados).
b) Trabajo con la Alta Direccin del PLANDET:
- Exposiciones tcnicas de Avances del Proyecto Plan de Desarrollo Urbano, con participacin
de la Gerencia, Direccin y Asesora designada a PLANDET, previo a su presentacin final ante
la Municipalidad Distrital de Salaverry.
c) Trabajo con la Municipalidad Distrital de Salaverry y otras
Instituciones/organizaciones:
- Exposiciones tcnicas con la Municipalidad Distrital de Salaverry.
- Coordinaciones y Reuniones de trabajo con Instituciones comprometidas, tales como:
Consultora INDESMAR, Autoridad Portuaria Nacional, SEDALIB S.A., INDECI-Gobierno Regional,
Compaa de Bomberos de Trujillo, Junta Administradora de Agua (JAS), Centro de Salud de
Salaverry, Funcionarios de la MDS, entre otras.

ETAPA DE CONSULTA PARA SU APROBACION:

La etapa de Consulta del Proyecto del Plan, adopt el siguiente procedimiento:
a) Exposiciones Tcnicas al Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Salaverry, con
entrega del contenido del Plan: Propuestas del Plan de Desarrollo Urbano. Realizadas como
actividades previas a la Puesta en Exposicin y convocatoria a Audiencia Publica, para la etapa
de consulta del Proyecto del Plan.
b) Exposicin del Proyecto del Plan, en ambientes de la Municipalidad Provincial de Trujillo, de
la Municipalidad Distrital de Salaverry y en la pgina web de la MPT.
c) Audiencia Pblica en la jurisdiccin de Salaverry, en coordinacin con la Municipalidad
Distrital.

en el Distrito de Foto 2: Reunin Tcnica en instalaciones del

09. PLANDET, el
da 27 de Febrero del 2009.

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES:
El proceso de levantamiento de observaciones, desarroll las siguientes actividades:

14
d) Reunin Tcnica con empresas e instituciones que presentaron Observaciones al Proyecto
del Plan y con la participacin de instituciones pblicas locales y regionales y de organismos
representativos de la localidad: Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DIGESA), SEGAT y
SubGerencia de Salud (MPT), Universidad Nacional de Trujillo, Colegio de Arquitectos del Per,
SENASA (Ministerio de Agricultura).
Se present una breve exposicin de la problemtica y de los planteamientos sobre las
observaciones coincidentes que presentaron los interesados.
e) Elaboracin de Informe Tcnico, a cargo del equipo, levantando las Observaciones
presentadas.
g) Preparacin final del Contenido del Plan para su elevacin a Concejo Municipal Provincial.

15
1.3 Generalidades y Antecedentes del Distrito de Salaverry

1.3.1 Ubicacin y Poblacin:

El distrito de Salaverry est ubicado al sur- oeste de Trujillo aproximadamente a 12 Km de la

capital del Departamento de La Libertad; siendo sus coordenadas geogrficas: 78 59 50 de
longitud al oeste del Meridiano de Greenwich y 8 13 34 de latitud sur.

Su ambiente natural presenta un territorio con una topografa variada, y altitud comprendida
entre 0 600 m.s.n.m, encontrndose la capital del Distrito a una altura promedio de 3
m.s.n.m.
Tiene un clima de rido a semi rido, con temperaturas entre 7C a 24C y vientos
dominantes de sur-oeste a nor-este.
Sus suelos, en general, son depsitos sedimentarios de tipo: marino, elico y aluvial que se
distribuye desde la parte baja de los cerros o promontorios rocosos hasta el litoral marino,
conformando las siguientes unidades geomorfolgicas denominadas: Faja litoral, pampas o
planicies costeras y estribaciones andinas (C Carretas, C Ochiputur, C La Rinconada, C La
Mina).
La clasificacin de sus suelos y capacidad de uso 6 , definen un Distrito que presenta
mayoritariamente tierras no apropiadas para fines agropecuarios ni forestales, mientras que
en menores proporciones de superficie, localizada entre las quebradas de Uripe y de Ro Seco,
presenta caractersticas de tierras marginales para una agricultura intensiva.
Sus caractersticas de zona de vida natural, definida principalmente dentro de la
denominacin Desierto de Secado Subtropical 7 ; presenta una flora y fauna de especies
xerofticas propias del desierto costero, halfitas o de suelo salino (gramadales y humedales
paralelos al mar) y acuticas.
Los gramadales (Distichlis spicata grama salada, principalmente) y los humedales (que se
forman por la filtracin, percolacin de aguas de regado e incremento de la napa fretica)
son las principales manifestaciones de vegetacin tpica del Distrito, y que a su vez
constituyen hbitats de diferentes invertebrados; tales como: peces, anfibios, reptiles y aves
acuticas. Los humedales de Typha angustifolia inea utilizados para confeccionar esteras, son
los ms comunes en Salaverry, encontrndose una comunidad importante en el sector
denominado Choc Choc, declarado patrimonio cultural arqueolgico y denominado como
Wachaques de Choroval (R.D.N 1058/INC).
La fauna es escasa y pobre, esencialmente por factores adversos de extrema aridez. Los
mamferos son escasos y estn representados por el zorro costeo; entre las aves tenemos la
lechuza de los arenales, y entre los reptiles encontramos a la lagartija del arenal y especies de
araas.

Su declaracin como Distrito, independiente de la jurisdiccin de Moche, se produce

mediante Ley un 4 de Enero de 1879, posteriormente a la creacin del Puerto de Salaverry
realizada en 1870, la que respondi a las potencialidades de su ubicacin geogrfica
estratgica sobre el litoral del Pacfico.
Sus lmites distritales fueron establecidos por Ley N 11972 (Enero de 1953), siendo los
siguientes:
Por el norte con el Distrito de Moche, con una lnea recta que partiendo de la orilla del mar,
pasa por el kilmetro 4 del Ferrocarril de Salaverry a Trujillo y por un punto situado a cien
metros del norte del reservorio de agua potable de Chorobal y cambiando de direccin, llega
a la cumbre del Cerro Ochiputur; por el Este con la lnea de cumbres y divisoria de aguas que
va desde este cerro hasta el cerro de Las Salinas, pasando por los cerros de La Mina, Los
Colorados y Loma de la Vega, que lo separa de los Distritos de Trujillo y Vir; por el Sur con
Distrito de Vir con la divisoria de aguas que va del cerro de Las Salinas al cerro Rocosito y de
all a la orilla del mar; y por el Oeste con el Ocano Pacfico .
La superficie territorial del distrito de Salaverry, ha sido calculada por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), en un total de 295.88 Km2. Su rea urbana actual alcanza
aproximadamente 1.5 Km2 (0.5% del total) y esta comprendida por la denominada Villa de
Salaverry, cinco (05) asentamientos humanos formalizados denominados: Aurora Daz I y II

6
Atlas Ambiental de la Ciudad de Trujillo, pag. 20 Trujillo, Per 2003.
7
ONER, 1976.

16
(1975), Luis Alberto Snchez (1987), Alto Salaverry (1990), Miguel Grau (1995) y Alberto Fujimori
Fujimori (1996), y dos (2) ocupaciones informales denominadas Alberto Fujimori Fujimori II y
Nuevo Horizonte.

Los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, reportan un total de 13,892

habitantes, habindose estimado para el presente estudio y ao 2008, una poblacin de
14,000 habitantes, de los cuales el 64% (9,000 habitantes) se localizan en el rea urbana
Salaverry (sector bajo) que comprende Salaverry Tradicional y sus Asentamientos Humanos,
como resultado de un proceso continuo de ocupacin poblacional que data del ao 1878-79.
Habindose producido un fuerte proceso migracional, sobre el Distrito a partir de los aos
90, en el Sector Alto de Salaverry, a continuacin del producido sobre terrenos de Alto Moche
o Miramar.

La poblacin inmigrante, residente en el sector Alto Salaverry, sobrepasa el 60% de su

poblacin actual, siendo las principales localidades de origen: la Sierra Libertea y el
departamento de Cajamarca con un 39%; seguido del distrito de Trujillo con un 25%, entre los
ms representativos. Mientras que, en Salaverry Tradicional y sus asentamientos humanos
(Sector Salaverry Bajo) la presencia de poblacin inmigrante disminuye, existiendo una mayor
proporcin de poblacin residente que naci en el lugar, la cual sobrepasa el 60% de su
volumen actual.

Su estructura poblacional por edades, presenta una poblacin Distrital que es

mayoritariamente joven, con un 52% de sus habitantes menores de 25 aos 8 , lo que
constituye un reto para la gestin local, a partir de las necesidades de servicios educativos,
socio-culturales y perspectivas econmicas que esta poblacin demanda.

Grfico 1: Estructura Poblacional, segn sexo y grupos quinquenales del Distrito de Salaverry
Ao 2007
Edad
80+
75-79
70-74
65-69 Hombres Mujeres
60-64 49.2% 50.8%
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8%
Porcentaje

Fuente: Micro Red de Salud Salaverry, 2007.

La poblacin total del Distrito de Salaverry actualmente representa el 1.7% de la poblacin

total de la Provincia de Trujillo (811,980 habitantes), siendo este distrito, el que concentra
menor poblacin urbana y rural en el mbito de Trujillo Metropolitano.

8
Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005 INEI.

17
1.3.2 Proceso de ocupacin y uso del suelo

Se constituyen como antecedentes que definieron la ocupacin histrica de poblamiento y

de actividades sobre el territorio distrital, durante los principales perodos:

Perodo Prehispnico:
. Ocupacin Cupisnique y Altas Culturas, a lo largo del cordn litoral, sobre las reas rocosas y
terrenos arenosos de Salaverry, Alto Salaverry y de Uripe.
Componente importante y de trascendencia histrica, es tambin, el C Carretas que guarda
un legado arqueolgico y arquitectnico an poco explorado9 y tambin se evidencia restos
de la poca Formativa (Chavn), Mochica, Chim; inclusive, se han hallado restos de la poca
de transicin: Inca-Prehispnica (S. XVI).

La Colonia y Albores de la Repblica

. Ocupacin Colonial, por la existencia de un ncleo arquitectnico en el litoral (en la zona de
playa), al sur del Morro Carretas, en el contexto de Uripe, registrado con el nombre de
Pajatambo, que muestra vestigios de construcciones hechas en quincha de la poca colonial,
sin dejar entrever que el sitio fue ocupado por otras civilizaciones anteriores: de la Fase IV y V
de Moche, luego la ocupacin Chim y finalmente la ocupacin colonial.
. Salaverry se constituye como lugar de pesca artesanal eventual, hacia el que se trasladaban
familias provenientes principalmente de Huanchaco y de Moche.
. Se construye la Garita de Moche, localizada sobre el Morro Carretas, desde el cual se
dominaba la baha de Salaverry, y se constituy en un punto de observacin para prevenir el
ataque de los enemigos, durante la causa de la libertad.

Periodo Repblicano
. El nuevo Puerto de La Libertad de Trujillo en 1870, es fundado luego de una ardua labor
iniciada en 1825, la misma que culminara con la visita histrica del Almirante Miguel Grau
Seminario, a bordo del Monitor Huscar, sobre aguas del actualmente Puerto de Salaverry.
Durante esta etapa se inicia la construccin de la va frrea y del muelle de madera, lo cual
origin el inters de pescadores forneos para habitar el Puerto.
. Crecimiento urbano acelerado y creacin del Distrito de Salaverry. A partir de 1874 se
intensifica la ocupacin para alcanzar en 1878 una poblacin de aproximadamente 1,000
habitantes, producto del auge del puerto, el mismo que se haba convertido en el principal
medio de salida de los productos de la Regin. A la par su separacin de Moche y su creacin
como Distrito en 1879.
. Liderazgo en la exportacin de minerales y de azcar, durante la dcada de 1910 1920. Sin
embargo, las condiciones para el embarque y desembarque de productos se agravaron; al no
haber recursos para la construccin de infraestructura que mejore tales condiciones.
. Mejoramiento de la infraestructura del Puerto, a partir de 1960 con la contratacin de
servicios de la firma inglesa WIMPEY y Compaa Ltda., y el inicio de la construccin de
malecn de atraque de lanchas, rompeolas, almacn y vas de acceso.
. 45 Manzanas ocupadas en el Pueblo de Salaverry, por los aos 70, que albergaron diversos
usos, en una trama irregular con un esquema inicial de organizacin lineal (lnea frrea). La
instalacin de Petroper, por estos aos, ya se vislumbraba como un problema para la futura
expansin urbana.
. Ocupacin informal durante los aos 80, hacia terrenos eriazos al norte de la Villa de
Salaverry, y en la parte alta a continuacin del asentamiento humano Alto Moche.

1.3.3 Antecedentes de Planificacin Territorial

El distrito de Salaverry, presenta como antecedente de planificacin ms cercano el

denominado Esquema de Expansin Urbana de Salaverry, aprobado mediante Acuerdo de
Concejo N 225-83-CPT (17.11.83), y cuyo mbito de intervencin comprendi el casco antiguo
de Salaverry y su rea inmediata norte.

9
Se refiere a la existencia de vestigios de la poca Cupisnique (4,000 aos de antigedad), segn estudios realizados por
la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Trujillo.

18
Este documento presenta un tratamiento principalmente de su zona urbana, habindose
previsto la relocalizacin de las instalaciones de Petroper hacia otra rea externa al ncleo
urbano tradicional.

Se conoce de un antecedente anterior, denominado Plan Regulador de Salaverry del ao

1971, sobre el cual no se ha encontrado mayores antecedentes ni informacin.

En el marco de la planificacin a nivel metropolitana, se cuenta con:

- El Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo (1,995) que en el ao 1997, incorpora el
Esquema General de Acondicionamiento Territorial (EGAT) realizado por el Proyecto Especial
CHAVIMOCHIC para su Segunda Etapa; en coordinacin con el PLANDET (anteriormente
denominado PLANDEMETRU) de la Municipalidad Provincial de Trujillo. En este estudio se
determin los usos mayores del suelo y la Reserva de tierras para Expansin urbana y Nuevos
Centros Poblados ubicados en el Distrito de Salaverry, tal como se muestra en la siguiente
imagen:

19
 IMAGEN 2: ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
I y II ETAPA AMBITO DEL PROYECTO CHAVIMOCHIC

L A R E DO

V A L LE
TR U J IL L O M O CHE

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T R U J IL L O MOCHE

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SALAVER R Y
L A S D E L IC IA S A LTO
S A LA V E R R Y

S A L AV ER R Y
S A L A V E R RY
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M A R IT IM O

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M A RI TIM O

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PUNTA
D E H U A AP E
S T A . E LE N A P T E . V IR U

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VALLE
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H U A N C A Q U IT O

E L C A R M E LO

H U A N C A Q U IT O
B A JO

P U E RTO
M O R IN

SANTA

AREAS PARA NUEVOS HA. POBLACION AREAS DE EXPASION HA. POBLACION A

CENTROS A ALBERGAR URBANA ALBERGAR
URBANOS
ALTO SALAVERY 53.41 4,807
NUEVO LAREDO 180.42 16,238
ALTO SALAVERRY ALTO TRUJILLO 794.16 71,474
773.58 69,622
ALTO LAREDO 50.38 4,534
CIUDAD URIPE
427.02 38,432
TOTAL 897 95 80 816
LA RINCONADA
359.45 32,351 Fuente: P.E. CHAVIMOCHIC

20
- El Plan Estratgico de Desarrollo Local del Distrito de Salaverry al 2015 como resultado del
proceso participativo y concertado en la jurisdiccin distrital a partir de la Firma de Convenio
con la Municipalidad Provincial de Trujillo, en el denominado proceso Agenda 21. En el ao
2005 se tiene como resultado el Plan Estratgico, el mismo que viene siendo actualizado por
la Municipalidad Distrital mediante los denominados Procesos de Presupuesto Participativo
que se realiza anualmente a cargo del gobierno local.
Su formulacin conllev a determinar la Visin Estratgica para el ao 2015, cuyo resultado se
ha esquematizado de la siguiente manera:

IMAGEN 3:

VISION ESTRATGICA DEL DISTRITO

SALAVERRY - 2015

C re
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id a d A c t n to y
A c tiv ia iv id D es
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Desarrollo Econmico

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y

goberna bilidad
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Salaverry, Desarro llo de

local principal puerto de la zona norte
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del Per,
y lider en la actividad pesquera, pblico s y
Gesti

agro-industrial y portuaria; equipam iento

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que atrae inversin y turismo. urbano

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con servicios bsicos y comunales

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poblacin activa y calificada,

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actividad turstica , r a
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cultural y
recreacio nal

Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo 2015,

Versin 2005. Convenio Agenda 21 Local-

21
Acciones de planificacin con Intervenciones especficas10 realizadas por la Municipalidad
Provincial de Trujillo sobre el territorio distrital:
- Aprobacin de Poligonal Perimtrica para la expansin urbana - Alberto Fujimori Fujimori,
aprobada mediante R.C. N 333-96-MPT, con un total de 13.8428 Has.

- El Programa Municipal de Habilitacin Urbana Progresiva de Ocupacin Guiada en el Sector

Alto Salaverry (Distrito de Salaverry).

- Proyectos de Lotizacin y acciones de saneamiento fsico legal a cargo de la MPT, tales como:
Lotizacin AA.HH. Nuevo Salaverry Barrio 1, Lotizacin AA.HH. Alto Salaverry II (Ampliacin
Sur), Lotizacin AA.HH. Miguel Grau (pendiente de aprobacin por Propiedad en transferencia
y/o superposicin).

IMAGEN 4: Situacin Legal de Terrenos

Fuente: PLANDETT-

- Proyectos de Planeamiento Urbano Integral, tales como: Rectificacin del Planeamiento

Urbano Integral del Sector Industrial de Salaverry (D.A. N 22-00-MPT), Planeamiento Urbano
Integral del Sector Alto Salaverry ( en reemplazo al D.A. N 19-00- MPT).

- Proyectos de Remodelacin y Relotizacin de AA.HHs: Remodelacin del AA.HH. Adita

Zannier de Murgia (Lotizacin aprobada con R.C. N 216-99-MPT), Relotizacin del AA.HH. Alto
Salaverry, con R.G. N 17-006/ PLANDEMETRU-MPT.

Otras intervenciones producidas a cargo de la COFOPRI:

- Proyectos de Saneamiento Fsico Legal, tales como: Pueblo Tradicional de Salaverry,
aprobado con Resolucin N 224-2001-COFOPRI; Luis Alberto Snchez, aprobado con
Resolucin N 508-2003-COFOPRI; Aurora Daz, aprobado con Resolucin N 502-2003-COFOPRI;
Aurora Daz II, aprobado con Resolucin N 353-2003-COFOPRI; Alberto Fujimori Fujimori
Sector I, aprobado con Resolucin N 358-2003-COFOPRI.

10
Denominadas as, a aquellas acciones de oficio desarrolladas por la Municipalidad Provincial de Trujillo.

22
23
El Plan Estratgico de Desarrollo Local de Salaverry al 2015 y el Plan de
Desarrollo Urbano al 2015.

El Plan de Desarrollo Urbano al 2015 en el marco del Plan Estratgico de Desarrollo Local
vigente, constituye la herramienta tcnico normativa que desarrolla un conjunto de
planteamientos para la ordenacin del territorio y su acondicionamiento fsico espacial; los
mismos que se traducen en proyectos y acciones agrupados por reas estratgicas,
correlacionados al mismo tiempo con los contenidos de los resultados y objetivos que
plantea el Plan Estratgico para el distrito al 2015.

El Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry, como herramienta para el Mejoramiento de la

Gobernabilidad Local, aborda su intervencin en reas temticas que responden a los
resultados esperados del Plan Estratgico. Aspectos de funcionalidad, conectividad,
transporte, hbitat, vivienda, medioambiente, desarrollo humano, actividades econmicas,
gestin, entre otros; tal como se muestra en el grfico siguiente y que son desarrollados
posteriormente como parte del contenido del Plan.

Plan Estratgico de Desarrollo - 2015 Plan de Desarrollo

Urbano de Salaverry
OBJETIVOS RESULTADOS
ESTRATEGICOS ESTRATEGICOS
-Funcional-Espacial.
- Ciudad ordenada con Saneamiento
Desarrollo Urbano fsico- legal.
Ambiental - Desarrollo de servicios pblicos y - Conectividad y el
Equipamiento Urbano. Transporte
- Ciudad limpia, sana; con reas
verdes y - Hbitat Urbano y
espacios recreativos.
-Ciudad articulada con distritos
Vivienda.
aledaos e
- Ambiental.

Desarrollo Social - Niez y Juventud deportiva y

estudiosa.
- Poblacin Sana y Proactiva. - Desarrollo
Humano
Desarrollo Econmico - Desarrollo de la actividad pesquera,
Productivo Portuaria y agroindustrial.
- Desarrollo de la actividad artesanal - Actividades
y microempresarial. Econmicas
- Desarrollo de la actividad turstico-
recreativa y cultural.

Mejoramiento de la - Gestin de gobierno concertada y

Gobernabilidad Local Coordinada. - Gestin Local.
- Seguridad Ciudadana.

24
II.- MARCO SITUACIONAL

2.1 Aspectos relevantes de la Problemtica Local (Escenario actual)

El desarrollo de la caracterizacin de la problemtica local del Distrito de Salaverry se presenta
por reas temticas que responden al escenario actual y sus principales aspectos relevantes.

2.1.1 Desde el punto de vista FUNCIONAL

El Distrito de Salaverry presenta una extensa superficie cuya topografa, morfologa y
caractersticas naturales de su configuracin condicionan la determinacin de 2 sectores
territoriales, a los que se les ha denominado: Sector Bajo de Salaverry y Sector Alto de
Salaverry.
El sector Bajo de Salaverry conformado por la franja costera propiamente dicha, de norte a
sur, presenta una superficie de playa y postplaya, a lo largo de la cual existe una ruptura
territorial11 por la conformacin natural de la costa en el distrito y por la existencia, en la
zona, de infraestructura Portuaria, que divide este sector bajo en 2 subsectores y limita a
ciertos usos la continuidad funcional del rea.
El Sector Alto de Salaverry con una configuracin de terrenos eriazos en ligera pendiente, a
partir de la cota 20 m.s.n.m, hasta alcanzar una altura aproximada de 200 m.s.n.m y, a partir
de all, con fuerte pendiente que alcanza la conformacin rocosa de sus cerros. Sobre este
sector se encuentra el canal madre del Proyecto de Irrigacin CHAVIMOCHIC.

Esta configuracin fsico - natural del territorio, la distribucin de la poblacin (60%

concentrada en la parte baja de Salaverry), la especializacin del uso del suelo ( en el sector
alto: residencial, mientras que en el sector bajo con cierta diversificacin por su condicin
portuaria/servicios y de lugar de residencia) y sus actividades econmicas (Importacin,
exportacin, servicios, pesca y otros, en el sector bajo de Salaverry); as como, los intereses de
uso que sobre el territorio distrital se tiene (Puerto Nacional), constituyen las principales
variables para caracterizar a Salaverry, como un territorio funcionalmente segregado a nivel
distrital, condicionado principalmente por: sus caractersticas fsico-naturales que dificulta la
integracin espacial, y por el importante rol que cumple en la Regin el sector bajo de
Salaverry al estar all localizado el Terminal Portuario.

La especializacin de su rea urbana principal en funcin de las actividades portuarias genera

en el sector bajo una estructura (de usos mixtos) y una dinmica propia por los procesos que
all se desarrollan relacionadas a actividades de tipo industrial, de servicios, almacenaje,
residencia e institucional; mientras que, en el Sector Alto se manifiesta una estructura y
dinmica urbana dependiente de la funcin residencial, que ejerce el centro poblado vecino
Alto Moche (Distrito de Moche) sobre ste, por constituirse (ambos) en un ncleo urbano
conurbado. Sin embargo, se avizora para Alto Salaverry, por su localizacin cercana a las
nuevas reas productivas agrcolas, expectativas de fortalecimiento de su estructura urbana y
dinmica funcional ligada a esta actividad en proceso de expansin y crecimiento en esta
parte del Distrito.

2.1.2 Desde el punto de vista del HABITAT URBANO Y DE LA VIVIENDA

Las caractersticas actuales que presenta el ambiente urbano de Salaverry, est condicionado
por el emplazamiento que ocupan sus ncleos urbanos, en trminos de condiciones fsico
ambientales que limitan su crecimiento urbano, sumado a las formas y patrones de ocupacin
del territorio, la situacin socio-econmica de su poblacin, la relacin funcional que existen
entre ncleos urbanos y a los modos de gestin que se realizan sobre estos espacios.

Es importante en este aspecto, mencionar las caractersticas de asentamiento dormitorio que

presenta una gran parte del rea urbana de Salaverry (Alto Salaverry); mientras que, en el
sector bajo se consolida una desorganizacin de actividades debido a usos del suelo no
conformes existentes (I3-I4, usos especiales y actividades de Comercio Industrial: 45 has de un
poco mas de 200 HAS en total que tiene Salaverry Tradicional), que incrementan la

11
Ruptura de la continuidad paisajista y territorial.

25
vulnerabilidad natural del rea, produciendo sobre ella impactos negativos (deteriora la
infraestructura urbana, contaminacin del medioambiente, impactos en la salud, entre otros)
que afectan la calidad de vida del poblador salaverryno. Ver Anexo 1.

El dficit de cobertura de servicios bsicos en el distrito alcanza casi un 40% en el servicio de

agua proveniente de fuente superficial (administrada por SEDALIB S.A) y un 45% en
alcantarillado; mientras que, en energa elctrica un 15%.
La distribucin de agua del subsuelo, en el alto Salaverry es administrada por la Junta de
Agua denominada JAS, las cuales se realiza por medio de conexiones provisionales. As mismo,
el sector alto no presenta sistema de tratamiento de aguas servidas, pero si con conexiones
provisionales. En el sector bajo, segn la empresa SEDALIB S.A - ao 2008, se recolect 400,000
m3 de aguas servidas de las cuales fueron tratadas, en las lagunas de tratamiento (construidas
en 1995) que tiene el distrito, un total del 98%. Segn la Empresa responsable, las
mencionadas lagunas de tratamiento, se encontraran colmatadas, requiriendo limpieza,
mantenimiento y ampliacin de las mismas para atender la futura ampliacin de los servicios
en el distrito. Ver Anexo 2.

La existencia de ocupaciones informales e invasiones (aprox. 200 viviendas) en los alrededores

de las reas urbanas de los sectores Alto y Bajo produce reas deprimidas y familias viviendo
en condiciones de mayor carencia, lo que evidencia la demanda adicional de reas para la
vivienda de poblaciones de bajos recursos econmicos.
En el sector Alto se ha invadido la zona arqueolgica del Sitio Arqueolgico Alto Salaverry, con
las denominadas manzanas I, J y K, situacin reportada por el INC-LL a la Municipalidad Distrital
de Salaverry mediante oficio N 148-2008-DRC-LL/INC de fecha: 31-01- 2008.

Con respecto a la vivienda y al conjunto de edificaciones de su rea urbana, se presenta una

imagen deteriorada por los motivos expuestos anteriormente y por las caractersticas de las
edificaciones y espacios urbanos pblicos. El material predominante en la vivienda local es el
ladrillo con un 40%, seguido por el adobe 35%, la madera 13%, 10% estera, y el resto otros
materiales.
La madera como material tradicional de las edificaciones del rea antigua de Salaverry,
constituye un valor a recuperar y/o revalorar. En las condiciones actuales la mayora de estas
se encuentran en condiciones regulares, mientras que otras (36%) no han soportado el paso
del tiempo y se encuentran en estado semiderruido/ derruido. La condicionante de ser
monumentos arquitectnicos ha permitido an su proteccin de algunas de ellas, ante la
presin inmobiliaria local. Ver Anexo 3.

2.1.3 Desde el punto de vista AMBIENTAL

La fragilidad ambiental y de vulnerabilidad que presenta el Distrito de Salaverry, est
directamente asociada a las condiciones fsicas naturales del territorio y a los impactos que se
generan a partir de las actividades humanas y de los procesos de su dinmica econmica
productiva existentes en la localidad. Dichas situaciones, ha producido que, el riesgo se
manifieste con mayor intensidad en el Sector Salaverry Bajo, por encontrarse all la mayor
concentracin de poblacin y las actividades y/o sus impactos a las que se hace referencia.
Estas situaciones de riesgo, se producen a partir de los siguientes eventos y/o procesos
ambientales:
. Inundaciones, por ocurrencia de Tsunami que afectara directamente hasta la cota
topogrfica de 3 metros de la parte baja de Salaverry. En este sentido, el Mapa de rea de
Inundacin del Puerto de Salaverry12 muestra la superficie de afectacin.
. Deslizamientos, producidos como consecuencia de movimientos ssmicos.
. Empantanamiento y salinizacin de suelos, ante el incremento del nivel fretico en la parte
baja de Salaverry, como consecuencia de la recarga del acufero:
Hacia el ao 2007, las reas con niveles de isoprofundidad menores o iguales a 1 metro
(severamente afectado), y de 1 a 1.5 metros (afectado), en el Distrito de Salaverry, han
disminuido e incluso alcanzando superficies menores a las presentadas en el ao 1994, tal
como se muestra en la Imagen 5, elaborada por el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.
En cuanto a la salinizacin de suelos en el Sector Salaverry Bajo, stos se presentan
predominantemente bajo la clasificacin de suelos: Muy ligeramente salinos. Sin embargo,

12
Atlas de Peligros Naturales del Per, 2003.

26
tambin se precisan superficies desde la franja costera hasta parte del rea urbana actual,
con una clasificacin de: Fuertemente salino y Extremadamente salino, tal como se muestra
en la Imagen 6.
. Erosin marina, producida hacia el norte del puerto de Salaverry y que se extiende
progresivamente hasta el distrito de Huanchaco; fenmeno producido como respuesta a la
construccin de los molones (1, 2 y 3) en el Puerto de Salaverry lo que ha originado la
desaparicin de aproximadamente 6 Km del litoral en un perodo de 35 aos, con avance de la
lnea de la marea entre 50.00 y 10.00 ml tierra adentro.
Los mayores impactos de la erosin se han producido en la zona norte de Salaverry: Las
Delicias y Buenos Aires.
. Contaminacin Ambiental de los elementos abiticos (mar, aire, suelo, subsuelo)
principalmente por las actividades econmicas que se desarrollan en esta localidad; tales
como: de las actividades portuarias (vertimiento de desechos desde embarcaciones locales,
nacionales y extranjeras que anclan en el muelle), de las pesqueras (evacuacin de materia
orgnica, grasas y restos de pescado), actividades industriales (desechos slidos y
vertimientos industriales), de las actividades urbanas (residuos domsticos), del transporte de
combustibles y otros.
Esta situacin de contaminacin ambiental en el Distrito, entre otras causas antrpicas, han
conllevado a la degradacin de algunos ecosistemas de flora y fauna existentes en la zona,
tanto en su rea continental como en el mar; tal es el caso de los hbitats de gramadales,
huachaques e igneas que son contaminados con vertidos de desechos industriales, y en el
mar la depredacin de la flora marina por la accin del dragado que destruye aquellas
alojadas en este ecosistema.

27
 IMAGEN 5: ISOPROFUNDIDAD DEL NIVEL FRETICO DEL VALLE DE MOCHE -
SECTOR SALAVERRY. AO 2007
Fuente: P.E. CHAVIMOCHIC

IMAGEN 6: SALINIDAD DEL SUELO DEL VALLE DE MOCHE - SECTOR SALAVERRY.

AO 2004
Fuente: P.E. CHAVIMOCHIC

0.60 0.90 m
de profundidad

Clasificacin Rango
(mS/cm)
Muy ligeramente salino < 2.00
Ligeramente salino 2.00 - 4.00
0.0 0.30 m
Moderadamente salino > 4.00 - 8.00
de profundidad
Fuertemente salino > 8.00 - 16.00
Extremadamente salino > 16.00
Total

28
2.1.4 Desde el punto de vista de la CONECTIVIDAD Y EL TRANSPORTE

En el mbito distrital de Salaverry existe actualmente una limitada conectividad espacial entre
sus ncleos urbanos y el resto del territorio, as mismo, del distrito con el resto de la Provincia
y La Regin, limitndose de igual manera la integracin vial de los principales polos de
produccin regional con el transporte martimo localizado en Salaverry. Esto se debe en gran
parte a las condiciones fsico-naturales que presenta nuestro territorio regional y local, as
como a la configuracin del sistema vial existente que presenta como nica va de acceso
hacia el Puerto y su rea urbana la denominada Autopista a Salaverry, calificada como va de
categora Nacional por la funcin que cumple en la Regin. Producto de los tipos de
transporte que soporta esta va (de carga hacia los almacenes y el Puerto de Salaverry, de tipo
urbano por ser va de acceso hacia el ncleo tradicional de Salaverry) se produce sobre la
misma, adems del conflicto de flujos impactos sobre su infraestructura, sobre el
medioambiente y sobre su contexto urbano de caractersticas residenciales inmediato (por el
tipo de transporte y clases de materiales que se transportan).

Segn el Plan Vial Departamental Participativo- La Libertad13, el mantenimiento de la carretera

Panamericana como tambin de la Autopista a Salaverry, son de competencia de Provas
Nacional.
La Autopista a Salaverry tiene esta categora por ser parte de la denominada Carretera
Transversal de la Sierra que se inicia en el Puerto de Salaverry, calificado como eje de
integracin geo-econmica de la costa, sierra y selva (Huallaga Central): Carretera Salaverry
Juanju.

Cuadro 1: Caractersticas de Camino Nacional que atraviesa el Dpto. La Libertad

Cdigo de Carretera Long. Sobre el Tipo de Ancho Ciudades
identificacin Dpto.(Km) Superficie que
del camino atraviesa
Transversal de la Asfaltado Salaverry-
12-010 Sierra: Puerto 5.24 5.24 2 x 7.20 Trujillo
Salaverry. Emp. R-1N
(Alto Moche)
Fuente: Plan Vial Departamental Participativo 2006- La Libertad.

Cuadro 2: Demanda de Expansin de la Red Vial de Categora Nacional

Tipo de obra Descripcin Longitud (km)
Zona Sierra Central:
Carretera Salaverry- Huamachuco Juanju. 30
Caminos por Tramo: Pta. Carretera (Convento)-Pto. Calemar
construir Zona Sierra Oriental:
Carretera Salaverry-Juanju. Tramo: Puerto 67
Calemar-Abra Naranjillo
Total 97
Fuente: Plan Vial Departamental Participativo 2006- La Libertad

Con respecto a la red vial local urbana, se presenta una trama vial desorganizada
principalmente en el sector bajo de Salaverry debido a los modos de ocupacin producidos
en la localidad, as como, su infraestructura se presenta en malas condiciones, en algunos
casos, tambin por el tipo de transporte que soportan. El 70% de las vas urbanas se
encuentran entre afirmadas y sin afirmar, localizadas en la reas urbanas denominadas
asentamientos humanos en el Sector Alto de Salaverry.
La existencias de actividades de almacenaje de los denominados materiales peligrosos dentro
del rea urbana compromete el uso de vas urbanas colectoras de uso residencial para su
transporte, deteriorando su estado actual, comprometiendo la calidad ambiental de estos
espacios y propiciando el debilitamiento de las frgiles estructuras de las edificaciones por la
vibracin que produce este tipo de trfico.
Anexo 5.

13
Ordenanza Regional N 001-2006-CR/RLL

29
2.1.5 Desde el punto de vista de las ACTIVIDADES ECONOMICO PRODUCTIVAS

La ubicacin estratgica de Salaverry, sus caractersticas medioambientales y recursos de su

territorio martimo costero, ha influenciado en el desarrollo de actividades productivas
locales y en la instalacin de infraestructura productiva especficamente para las actividades
portuarias. Sin embargo, la problemtica de estas actividades est directamente relacionada a
las limitaciones que presentan su actual infraestructura y dficit de equipamientos
productivos en el Distrito.
Su condicin de Puerto de la Regin La Libertad y el impulso a la actividad econmica regional
a travs del mismo, actualmente se ve limitado por las caractersticas de operatividad que
presenta su infraestructura y equipamiento, al estar entre otros, condicionado a procesos
naturales en su rea martima y cuyo tratamiento requiere de dragado constante (1000 m3 al
ao). La creciente demanda de espacios para almacenaje (en actividades de exportacin e
importacin, y distribucin su local) de materia prima (minerales y lquidos) y otros productos
(agroindustriales, bienes, otros), refleja tambin en esta infraestructura dficit para su
atencin. La Zona de Actividades Logsticas e Industriales (ZAL-I) no ha sido desarrollada an
como componente de las instalaciones portuarias.
En el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y su comercializacin, a pesar que Salaverry
contina siendo el 1 puerto de nuestro departamento con mayor volumen de desembarque
de pescado para consumo directo (ltimos indicadores refieren una disminucin en su
produccin) por encima de Malabrigo y Pacasmayo, presenta una limitada infraestructura y
equipamiento para estos fines. Ms an cuando se piensa reubicar el actual muelle artesanal
de Salaverry a fin mejorar el rea martima operativa del terminal portuario, e instalarse un
muelle al sur del Distrito, en Puerto Morin (Vir), como soporte a la reciente introduccin de la
actividad extractiva de maricultura tras la concesin (Ministerio de la Produccin) de
aproximadamente 7,500 Has de superficie marina para el cultivo de conchas de abanico en la
Ensenada de Guaape (Distrito de Vir) y otras 8,200 Has ms en las Islas de Guaape y Chao.

Con respecto a la Agricultura en el Distrito, a pesar que sus tierras presentan caractersticas de
mayoritariamente no apropiadas para fines agropecuarios ni forestales, la infraestructura de
riego y la disponibilidad de agua existentes desde el Ro Santa, para el riego de terrenos
ubicados bajo la cota promedio de 200 m.s.n.m, han permitido el cambio de un paisaje eriazo
por uno de tierras productivas con la participacin de la inversin privada (Empresas),
permitiendo que en esta actividad el Distrito de Salaverry, concentre en la actualidad, la
mayor produccin de cultivos de alcachofa, esprrago, palto, pprika, piquillo y vid, sobre
una superficie cultivada de 1,600 Has, que se produce en la Provincia de Trujillo, segn
Campaa Agrcola 2006 -2007 del Ministerio de Agricultura.
En el caso del cultivo del piquillo, se entiende, Salaverry es la nica localidad donde se cultiva
y cosecha.
Es importante mencionar tambin, que la actividad agrcola desarrollada en el Distrito es
principalmente para la exportacin, por lo cual son productos que demandan medios de
comunicaciones para su transporte, cercanas y eficientes.

La actividad turstica y la recreacin en el Distrito, no presenta el impulso para el desarrollo

de sus potencialidades naturales paisajsticas, escenogrficas y para el deporte de aventura, ni
en funcin de sus actuales recursos arqueolgicos, arquitectnicos, limitando de esta manera
su promocin y desarrollo reflejado en la ausencia de equipamientos y servicios para dichos
fines.
Con relacin a la actividad comercial, est directamente relacionada con un comercio de tipo
vecinal (al por menor: 65%) y con negocios que prestan servicio en los rubros de: Servicios de
carga (agencias martimas), instalados principalmente en el rea antigua de Salaverry
Tradicional.

Segn estadsticas de la SUNAT, con respecto a las actividades econmicas formalizadas en el

distrito de Salaverry, se estim que se concentran en el Sector Terciario, con un 88% de
negocios que prestan servicio en los rubros de: Servicios de carga, restaurantes-bares-
cantinas, venta al por menor de alimentos y bebidas.

30
El 8% pertenecen al sector secundario en rubros de elaboracin de productos alimenticios,
muebles, confeccin. Y un 4% dedicado a actividades del sector primario: cra de animales
menores, cultivo de hortalizas, entre otros.

Negocios formalizados en el Distrito

Salaverry - SUNAT 2003

8
18

19 7

Sector Primario Sector Secundario Sect or Terciario

EL PUERTO DE SALAVERRY:
Se encuentra bajo administracin de la Empresa Nacional de Puertos ENAPU, encargada del
control de los movimientos de embarque y desembarque que se produce en el Terminal.
El Terminal Portuario de Salaverry, tiene una superficie total de 2588,333 M2, que comprende
reas de Operacin y de Reserva, segn Plano N SAL-PAT-001/ 83) del ao 1983:
. AREA OPERATIVA ACTUAL : 181,302 M2
. AREA DE RESERVACIN SUR-TOTAL : 1874,834 M2
. AREA DE RESERVACIN NORTE-FINAL : 532,197 M2
En la zona sur, como consecuencia de la existencia de un rompeolas y los procesos costeros,
se ha producido un proceso de sedimentacin de arena, que ha alcanzado una extensin de
540 metros (incorporada como rea terrestre desde el ao 1979 al 2000).
Dinmica Portuaria:
- Constituye la principal infraestructura portuaria en el Dpto. La Libertad, la que est
implementada para las actividades martimas de atraque directo de barcos y las operaciones
de embarque y desembarque, contando adems con instalaciones para el almacenamiento y
conservacin de productos en trnsito, lo que le permite el desarrollo de actividades al nivel
de exportacin e importacin.
- El rea de influencia del Terminal martimo de Salaverry comprende a los Departamentos La
Libertad, Lambayeque, Cajamarca y Ancash, bsicamente en la lnea de exportacin y de
diversos productos tradicionales y no tradicionales como: concentrado de minerales, azcar,
esprrago, pprika, alcachofa, harina de pescado y bobinas de papel, etc. Cuyos volmenes de
movilizacin de carga se ha incrementado desde un promedio anual de 250,000 toneladas
mtricas en los aos 1990 a 1996 y un movimiento de naves promedio mensual de 8 a 9
barcos, a un promedio anual de 980,000 TM en los aos 1999-2007 y un movimiento de naves
promedio de 12 naves de alto bordo.
Esta capacidad del Terminal Portuario de Salaverry, para incrementar su movimiento de
carga, se debi a las inversiones realizadas sobre su infraestructura para ponerlo en mejores
condiciones de operatividad, a partir del ao 2,000.

Cuadro 3: Comparativo de Movilizacin de Carga Enero Noviembre 2006 / 2007

COMPARATIVO DE MOVILIZACION DE CARGA

ENERO NOVIEMBRE 2006 / 2007
IMPORTACION 839.149 1005.809
Cereales a Granel 456.014 561.091
Fertilizantes 228.139 284.394
Carbn de Piedra 88.660 89.633
Nitrato de Amonio. Anfo 54.403 61.043
Alimentos 0 0
Alcohol etlico 0 0
Mercaderas 5.062 4.193
Descarga de Contenedores 6.871 5.455

31
 EXPORTACION 206.535 186.901
Minerales 13.770 13.048
Carbn - 0
Azcar a granel 82.848 48.272
Harina de Pescado - 0
Papel en bobinas - 0
Mercadera en general - 0
Melaza - 0
Alcohol etlico 2.455 15.888
Explosivos - 0
Embarque de contenedores 107.462 109.693

Fuente: www.enapu.com.pe

- El 80% de su movimiento de carga es de Importacin, donde el 85% es de granos (trigo,

maz, soya, fertilizantes, etc.) y el 15% de carga variada, equipos, etc. Y el 20% es carga de
Exportacin, principalmente de azcar, productos agroindustriales, etc. Por lo que adems se
viene consolidando como un puerto Granelero (contenedores) es decir de instalaciones
portuarias especializadas en trfico de carga a granel slido.
En el ao 2003, el 75.5 % de la carga movilizada fue carga de importacin y el 24.5 % de
exportacin.
Este incremento del movimiento portuario, se ve reflejado en los valores (miles de dlares)
que alcanzan tanto las importaciones como las exportaciones realizadas a travs del Puerto de
Salaverry. Segn ADUANAS y el Centro de Informacin Empresarial - CCPLL, se han
incrementado de manera significativa, de casi 70,000 dlares en el ao 2002 por el rubro
Exportaciones, a aproximadamente 240,000 dlares en el ao 2007. Y, por el rubro
Importaciones, de 108,000 dlares en el ao 2002 a 340,000 dlares en el ao 2007.
- Ante este panorama, e incluso comparndolo con el Puerto de Chimbote, se dice que el
Puerto de Salaverry ha mejorado los indicadores que presenta Chimbote, por lo cual se le
atribuye la calificacin de Puerto Rentable, a pesar de las dificultades que an presenta.
Asimismo, cuenta con certificacin internacional como Puerto Seguro, en el cdigo PBIP
(Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias).
Con esta expectativa alentadora de autoridades locales y nacionales, se espera que en el
mediano plazo, el uso del puerto de Salaverry se incremente sustancialmente como
consecuencia en 1 lugar de movimiento de carga de contenedores (minerales).

32
Cuadro 4: Naves y Carga - Periodo 1999 / 2007

TERMINAL PORTUARIO DE SALAVERRY

PERIODO 1999 - 2007
Naves (Unidades)
Ao Alto Menores Carga TEU
Bordo *
1999 118 28 714.619 134
2000 133 0 792.017 28
2001 144 0 871.250 352
2002 118 1 853.643 8
2003 141 0 961.426 100
2004 125 0 989.370 82
2005 159 680 1.074.536 9.381
2006 176 347 1.204.505 17.565
2007 191 333 1.362.233 16.955
* Menores de 500 UAB

Problemtica ambiental y fsica:

Los principales problemas que enfrenta el Terminal Portuario de Salaverry, son de tipo natural
ambiental, de infraestructura y de equipamiento en dficit o en mal estado para atender la
creciente demanda de importacin y exportacin de mercancas (principalmente de
contenedores).
En cuanto al medio natural, donde se ubica el Puerto, la problemtica se debe a los procesos
costeros de esta parte del litoral, que a pesar de las obras realizadas (rompeolas) para
proteger el Puerto por su ubicacin, originan el ingreso de arena en el rea de maniobras, en
proporciones que alcanza el milln de metros cbicos al ao, dificultando el calado de las
nave y con ello el desarrollo del movimiento de carga. Ante ello, se requiere el
mantenimiento de las profundidades operativas del Puerto, mediante el dragado
permanente de su rea. Se ha previsto, en el Plan de Desarrollo Portuario para Salaverry, la
3era ampliacin del moln retenedor de arena y obras de dragado para mantener un rea
operativa acutica de -10m y un proyecto a nivel preliminar para mejorar la profundidad
operativa a -12m tambin mediante dragado. La inversin de 12 millones de dlares
complementa los actuales trabajos que realiza la draga Marinero Rivas.
Esta solucin, sin embargo, afecta el litoral norte de la instalacin portuaria, erosionando y
afectando la estabilidad de la ribera que se encuentra en dicho sector. Por lo expuesto, es
necesario elaborar un estudio detallado en bsqueda de una solucin definitiva a este
fenmeno.

As mismo, se ha detectado que constituye una limitacin para el desarrollo del Puerto la
reducida rea de maniobras por la existencia del Muelle Artesanal, ubicado al norte del Muelle
2.

Con respecto al mal estado de la infraestructura portuaria (muelles 1 y 2, almacenes, otros), y

dficit de equipamientos (para almacenaje de diversos rubros) calculado en 12,000 m2 para
contenedores, el Plan de Desarrollo Portuario ha previsto para el Terminal Martimo de
Salaverry los siguientes proyectos: Ampliacin en 200m y rehabilitacin del muelle existente,
una torre absorbente de granos de una capacidad de 400 t/hora, silos de una capacidad de
20,000 TM de almacenamiento y un patio de contenedores de 30,000 m2. La inversin se
estima en US $ 12 millones.
En este aspecto el Consorcio HASKONNING ISDEMAR, consultora contratada por Pro inversin
Per, viene realizando estudios para asegurar el desarrollo del Puerto de Salaverry a corto,
mediano y largo plazo.

Y, finalmente como parte esencial de las limitaciones que presenta el desarrollo del Puerto,
son las actuales condiciones de conectividad vial que existe entre el Puerto y especialmente el
interior de la Regin La Libertad y su rea de influencia. Se evidencia, las limitaciones que
presentan las actuales vas de comunicacin para atender la demanda de carga pesada.

2.1.6 Desde el punto de vista del DESARROLLO HUMANO

33
Las condiciones de desarrollo humano para el poblador salaverryno, segn el PNUD14 en su
Informe sobre Desarrollo Humano - Per 2006, corresponden a un distrito cuyo nivel de
desarrollo humano se ubica en el RANGO MEDIANO MEDIO = 0.6355 (en el ranking 3 despus
de los distritos de Trujillo y Vctor Larco en la Provincia de Trujillo), en razn de los resultados
que corresponden a Salaverry, con los siguientes ndices: Esperanza de vida: 74 aos,
Alfabetismo: 95.8%, Escolaridad: 87.8%, Logro Educativo: 93% y el Ingreso Familiar per cpita
(mensual)= s/.353 Nuevos Soles, este ltimo calificado como un Estrato de ingresos: BAJO (por
ser el monto menor a s/. 461) y segn fuentes oficiales al respecto, el 75% de Hogares del
Departamento La Libertad se ubicaran en este estrato.
Las limitaciones que se desprenden de estos ndices se ven reflejadas principalmente en las
actuales condiciones en que se imparte los servicios correspondientes a los aspectos de salud,
educacin y cultura, y en las acciones que se realizan para fortalecer los mismos, as como,
para promover el acceso a un trabajo justo y equitativamente remunerado.
La inequidad existente en el Distrito, en calidad y cantidad se ve reflejada con mayor
incidencia en el sector Alto de Salaverry, donde por ejemplo el dficit de equipamiento
educativo alcanza todos los niveles de educacin: Inicial, educacin bsica y tambin tcnica
superior; en la falta de establecimiento de salud (Puesto de Salud), concentracin de
subempleo y trabajo eventual, entre otros.
El Sector Bajo, a pesar de sus limitaciones presenta una oferta de los servicios sociales a su
poblacin, sin embargo existe tambin un dficit en salud, educacin, cultura, entre otros
que debe ser atendido.

Cuadro 5: Dficit de Aulas en el Distrito de Salaverry.

Estimado Total
Total Alumnos Alumnos en Dficit Dficit
SECTOR / POBLACION Matriculados, edad escolar estimado de estimado
ESTIMADA 2008 Nivel Educativo ao 2008 (SISNE) matriculados de Aulas
INICIAL 522 520 0 0
BASICO
SALAVERRY BAJO PRIMARIA 933
SECUNDARIA 586 2193 680 17
TOTAL 2041 2713 680 17
INICIAL 93 288 195 7
BASICO
SALAVERRY ALTO PRIMARIA 395
SECUNDARIA 146 1220 679 17
TOTAL 634 1500 1017 24
Elaboracin PLANDET-MPT.
Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

Grfico 1: Principales Causas de Morbilidad en el Distrito de Salaverry

MICRO RED SALAVERRY

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
AO 2007

IV ENF.ENDOCRINAS,
NUTRICIONALES Y METAB

XIII ENF.DEL SISTEMA

OSTEOMUSCULAR Y DEL

XV EMBARAZO, PARTO Y
PUERPERIO

XIX TRAUMATISMOS,
ENVENENAMIENTOS Y ALGU

XII ENF.DE LA PIEL Y DEL TEJIDO

SUBCUTAN

XVIII SINTOMAS, SIGNOS Y

HALLAZGOS ANORM

XIV ENF.DEL SISTEMA

GENITOURINARIO

14 XI ENF.DEL SISTEMA DIGESTIVO

Programa de las Naciones Unidas
I CIERTAS ENF.INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS
34
X ENF.DEL SISTEMA RESPIRATORIO

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

 Fuente: Oficina de Estadstica Micro Red Salaverry/ Sistema HIS MIS.

Ver Anexo 6.

35
2.1.7 Desde el punto de vista de la GESTION LOCAL
El proceso de gestin en el distrito de Salaverry se presenta como una gestin dbil,
principalmente por la no coexistencia de un accionar coordinado y concertado de los
diferentes gobiernos: nacional regional provincial y distrital, respecto principalmente a
proyectos de tipo econmico productivo que se promueven en la localidad y que
representan fuertes desafos para los gobiernos locales de turno.
A nivel interno, local, las practicas de gestin que se ejecutan sobre un territorio que
conforma un conglomerado urbano pertenecientes a mbitos municipales diferentes (Moche
Salaverry) no ha propiciado formas de gestin conjuntas, todo por el contrario, se ha
establecido una gestin individualizada en territorio conurbano, a partir de lmites prcticos de
gestin, basado entre otros, en la experiencia del estudio de Redefinicin de Limites
Distritales de la Provincia de Trujillo, que propone como lmite distrital entre los Distritos de
Moche y Salaverry, la calle Luis Alberto Snchez jurisdiccionalmente perteneciente a Salaverry,
segn Ley de Creacin del Distrito.
La Gestin an, se encuentra debilitada por las limitaciones que presenta su labor
administrativa y gestin urbana, tales como: falta de instrumentos administrativos (ROF, MOF,
TUPA) y tcnicos (para la planificacin y control urbano); dbil capacitacin de su recurso
humanos y con ello desarrollo de acciones que prioriza la recaudacin a la calidad ambiental
y seguridad de su poblacin.

Presencia institucional y organizacin de la poblacin:

El distrito de Salaverry, se caracteriza entre los distritos del rea integrada de Trujillo
Metropolitano por contar con un conjunto de instituciones sectoriales y de la sociedad civil
que tienen presencia en la gestin local. Estas son:

- Instituciones Pblicas y Privadas:

Autoridad Portuaria Nacional
ENAPU S.A,
FONDEPEZ,
Compaa de Bomberos N 29,
Capitana de Puerto,
Intendencia de Aduanas,
Juzgado de Paz de Salaverry,
Parroquia de Salaverry Inmaculada de Salaverry,
Comisara de Salaverry,
12 Instituciones Educativas de nivel inicial, primario, secundario y especial.
03 Instituciones de Salud: MINSA y ESSALUD.

- Organizaciones de la sociedad civil:

Territoriales con: 18 Juntas Vecinales Comunales y Comits de Progreso y/o Apoyo,
Funcionales con: 25 Clubes de Madres, 20 Grupos Juveniles: deportivos, religiosos, folklricos,
etc.; 09 Asociaciones: Jubilados, cesantes, comerciantes, etc.; 07 Sindicatos y Gremios, de
pescadores, trabajadores de ENAPU, estibadores, carreros y otros.
55 Agencias Martimas / Aduana Operadores Portuarios,
23 Empresas en zona de expansin agrcola de Salaverry: agrcola, agroindustria,
Empresas industriales y/o comerciales: procesamiento, almacenes, explosivos. Y,
Empresas de Transportes, entre los principales.

36
2.2 Potencialidades del Paisaje Local

El paisaje de Salaverry, se presenta como un territorio con caractersticas potenciales en su

paisaje natural y su medio urbano, desde los puntos de vista: ecolgico ambiental,
arqueolgico y urbano, cuya trascendencia alcanza el valor productivo que representan los
mismos, para el desarrollo local.

2.2.1 Ecolgico - Ambiental

Las caractersticas de su medio fsico, presenta valores ecolgicos paisajsticos en sus
siguientes componentes:
La Zona Martimo costera, con el mar y la playa, y los habitats de tipo marino y de ribera
del litoral que presenta el distrito, y que en conjunto representan potenciales espacios para el
desarrollo del turismo, la recreacin y en general actividades de orden productivo.
. El Mar, como recurso productivo que forma parte de la denominada Regin Martima del
Per o Mar de Grau caracterizado por su riqueza ictiolgica.
. La Playa, constituida por arenas gruesas y delgadas, que estn en constante movimientos
migratorios hacia la costa y constituye una franja angosta hacia el norte y con mayor
amplitud en el lado sur, donde por efecto del fenmeno de arenamiento alcanzando hasta
longitudes de 500 metros adicionales de playa incorporada.
. Los Cordones litorales emergidos: constituidos por lomas arenosas, cubiertos de una
vegetacin natural. Esta zona forma en cierto modo una barrera para el flujo de las aguas del
subsuelo, en especial en la zona mas meridional donde se observa que el agua se presenta a
muy poca profundidad y en algunos lugares aflora formando pequeas lagunas y pequeos
ecosistemas (humedales).
. El Cerro Carretas, como recurso paisajstico por sus caractersticas naturales e histricas al
haberse constituido en bastin de la defensa nacional, desde el cual se dominaba la baha de
Salaverry, y se constituy en un punto de observacin para prevenir el ataque de los
enemigos, durante la causa de la libertad.
La Zona desrtica:
Llamada tambin Pampa Costanera, est formada por arenas slidas algo gruesas, que cubren
las estribaciones de los cerros cercanos. La zona desrtica, bajo la cota topogrfica 200
m.s.n.m., constituye un importante recurso para una futura actividad agrcola en su principal
proporcin.

2.2.2 Arqueolgico y Urbano

Estudios realizados por el Proyecto de Rescate Arqueolgico CHAVIMOCHIC15, concluyen en
que las evidencias culturales existentes en el territorio de Salaverry son producto de una
variada ocupacin que cronolgicamente se asocian a los Perodos Ltico Paijanense-,
Formativo Tardo Salinar- y Estados Regionales Tardos Chim-, con especial incidencia de
sitios arqueolgicos que responden al Perodo Ltico, tales como: El rea Arqueolgica
Quebrada La Rinconada, con presencia de vestigios correspondientes a 3 reas funcionales
principalmente ( sitios para extraer materia prima canteras- , sitios para fabricar
herramientas talleres- y habitaciones de uso domestico campamentos-). Sitios que
corresponden al perodo Formativo, tales como: El Area arqueolgica Quebrada La Mina
(Cerros Ochiputur y La Mina), que presenta como principales manifestaciones talleres,
campamentos y evidencias de caminos y senderos; el Sitio Arqueolgico Alto Salaverry
(Formativo temprano acermico-) con estructuras de tipo domstico viviendas
semisubterrneas-, edificaciones de carcter pblico y otras de funcin ceremonial
estructura circular semisoterrada-, y algunos entierros de la poca.
Otros estudios encontrados, refieren la existencia de vestigios de la Cultura Cupisnique (800
a.c. 200 a.c.) sobre el Cerro Carretas (tambin conocido como Garita de Moche), y sobre el
contexto de Uripe (Quebrada Uripe), localizndose en la misma playa restos de un ncleo
arquitectnico registrado con el nombre de Pajatambo, que muestra vestigios de
construcciones hechas en quincha, posiblemente pertenecientes a la poca colonial.
La Garita de Moche, construida sobre el cerro Carretas, como punto estratgico para
resguardar nuestro territorio durante la Guerra del Pacfico, dio origen al lugar de
emplazamiento de las primeras ocupaciones republicanas de Salaverry, vindose ms tarde
este proceso, consolidado con la Creacin del Puerto de Salaverry un 09 de marzo de 1 870.

15
VII Convenio CHAVIMOCHIC INC.LL, Julio 1998

37
Este hecho motiv, con anterioridad, la visita del Gran Almirante Miguel Grau Seminario,
quien a bordo del Monitor Huscar permaneci en aguas trujillanas durante 8 das, y cuyo
informe final dio como resultado la creacin del mencionado Puerto, desplazndose de este
rol al entonces Puerto de Huanchaco.
El patrimonio cultural inmueble colonial y repblicano reconocido como tal en Salaverry
alcanza los 16 monumentos arquitectnicos y 05 espacios urbanos monumentales.
Actualmente, existen con presuncin legal para su incorporacin como patrimonio cultural
un total de 10 edificaciones y 02 espacios urbanos.
Anexo N 07.

38
2.2.3 Productivo

Las potencialidades que presenta en este aspecto estn directamente ligadas, no slo a sus
condiciones naturales que ofrece para este desarrollo (mar, playa, terrenos eriazos en proceso
de cambio), sino a la infraestructura que su paisaje local alberga como componentes de su
estructura distrital, tal es el caso del Terminal Portuario de Salaverry, del muelle artesanal de
Salaverry, la existencia de empresas agroindustriales, entre los ms importantes.

2.3 Procesos en curso para el Desarrollo Local (Oportunidades)

2.3.1 Ampliacin de la frontera agrcola:

El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC a travs de las 3 etapas que comprende, tiene previsto
incorporar en su mbito de influencia, un total de 66,000 Has eriazas a la actividad productiva
(agrcola y/o agroindustrial) y mejorar otras 78,000 Has de tierras (mejoramiento y regulacin
de riego). El Distrito de Salaverry, como tal, est comprendido en la segunda etapa del
Proyecto Especial, denominado Vir Moche en donde se calcula se incorporaran un total de
casi 13,000 Has de tierras para los fines previstos. Para el ao 2006, el valle de Moche
incorpor aproximadamente 3,000 Has nuevas de tierras a la agricultura en relacin a la
superficie de tierra cultivada en los aos 90. Dicha ampliacin de la frontera agrcola en el
valle de Moche, aument la produccin de superficie cultivada en 144% en el perodo
mencionado, la produccin pecuaria (avcola, caprina, ovina, porcina, vacuna), las
exportaciones agroindustriales y el empleo.

2.3.2 Centros de Produccin Agroindustrial

La existencia de Empresas exportadoras agroindustriales en los valles de Chao, Vir y Moche,
presentan como principal referencia el incremento de sus exportaciones en miles de dlares,
desde los aos 99 sus indicadores han mostrado tal caracterstica; siendo Camposol la que
mayor aporta en este rubro.
En el distrito de Salaverry, se tiene como principales empresas exportadoras: Tal S.A, Green
Per S.A, Agroindustrial UPAO SAC, Empresa Agroindustrial Laredo, entre otras, representando
aproximadamente el 15% en miles de dlares de las exportaciones agroindustriales en el
Departamento La Libertad.

2.3.3 Obras de mejoramiento de la infraestructura econmica

La ampliacin y el mejoramiento de la Infraestructura Econmica: Puerto de Salaverry para su
operatividad y atencin de demanda del mercado regional, Nuevas Vas de Integracin
Regional y Nacional (conexin mercado regional con Puerto: Mejoramiento de la
Panamericana tramo: Red vial 4, Prolongacin de la Avenida Federico Villarreal y la Nueva
Avenida Industrial como parte de la carretera Salaverry - Juanju, entre otras), Centrales
hidroelctricas de La Regin, entre otras.

2.3.4 Promocin de actividades econmicas y de desarrollo turstico en el contexto

inmediato al Distrito de Salaverry, tales como: actividad productiva de maricultura en Vir,
Proyecto Trujillo Mar (Balnearios y Proyectos Paisajistas_ Recreativos), actividades ligadas al
comercio y a los servicios complementarios que se demanden de estas actividades, as como
de las que demande la actividad portuaria y pesquera.

2.3.5 Acelerado Proceso de Urbanizacin

Basado en los proyectos de promocin de la vivienda, que en el Distrito de Salaverry viene
siendo promovido por el Gobierno Regional, denominado Proyecto de Vivienda Alto
Salaverry II en una superficie de 53.41 Has, con una inversin aproximada de 35 millones de
dlares para la construccin de 3,900 viviendas.
El Gobierno Regional La Libertad declar de inters el proyecto de Inversin Mega proyecto
Viviendas Alto Salaverry II, mediante Acuerdo Regional 050-2008-GR-LL/CR
Dicha superficie ha sido incorporada como zona de expansin urbana en el Plan de Desarrollo
Urbano de Salaverry al 2015.

2.3.6 Asociatividad Territorial y Funcional

Como mecanismo para el trabajo conjunto y de cooperacin entre gobiernos locales y que se
ve fortalecido en nuestro pas por la Ley de la Mancomunidad Municipal que establece el

39
marco jurdico para el desarrollo y promocin de este tipo de relaciones en beneficio de las
poblaciones.
La Ley de la Mancomunidad Municipal fue aprobada por la Ley N 29029 y su Reglamento del
Registro de Mancomunidades Municipales, con Resolucin Ministerial N 016-2008-PCM.

40
III.- EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE SALAVERRY -2015

El Plan de Desarrollo Urbano entendido como un conjunto estructurado de directrices bsicas

que promueven el desarrollo urbano ambiental de Salaverry, en concordancia con las
perspectivas de crecimiento del mbito metropolitano de Trujillo y de la Regin La Libertad.

La propuesta del Plan se enmarca a nivel global en el mbito distrital de Salaverry, sobre
la base de objetivos estratgicos que buscan alcanzar el Escenario Probable. Desde el punto
de vista fsico-espacial, el Plan, presenta una zonificacin general de usos del suelo y sistema
vial en el marco del Esquema de Usos Mayores del Suelo del Plan de Acondicionamiento
Territorial de Trujillo 16 ; y a nivel especfico sobre las reas urbanas actuales y su
contexto inmediato, definidas como mbito de Intervencin a partir de los Sectores y
Subsectores de planificacin previstos para el distrito; con propuestas de especificas de
ordenamiento y desarrollo urbano.
En tanto, el tratamiento y desarrollo del entorno mediato, y de los nuevos centros poblados
en el mbito Distrital (Subsectores B-2, A-2 y parte del A-1) ser tratado en el Plan de
Acondicionamiento Territorial Provincial y en Proyectos Especficos.

3.1 Sectores y Subsectores de Planificacin (Plano N 01-01/PDUS/2008)

3.1.1 Salaverry Bajo, comprende la franja costera del Distrito, delimitado por el Este, con el
acantilado (escarpe) y el trazo vial de la futura Autopista Costanera que corre casi paralelo a la
lnea costera (lnea de alta marea), alcanzando una superficie de aproximadamente 18.95 Km2.
Esta delimitacin, coincide con el mbito del Proyecto de Desarrollo Integral del Frente
Martimo y zonas del litoral del Valle de Moche denominado Proyecto Trujillo Mar, en el
distrito de Salaverry, concebido y contemplado en el Plan de Desarrollo Metropolitano de
Trujillo-2010.
Las caractersticas principalmente ambientales de Salaverry Bajo, proponen la definicin de
dos (02) Subsectores, denominados: B-1 y B-2. El primero subsector B-1 que abarca
aproximadamente 9.14 km2 y que concentra la mayor superficie de rea urbana en el distrito,
ocupando aproximadamente el 80% de la superficie total de este subsector; mientras que, el
porcentaje restante de esta superficie est conformado por un rea de post playa (suelos
salitrosos y presencia de grama salada, humedales de inea), y por un rea agrcola de
incipiente produccin en el sector denominado Chorobal.
El rea urbana est comprendida por la capital del Distrito de Salaverry, calificada como Villa
segn Ley N 306 (10-10-1906), emplazada al pie del cerro Carretas; por asentamientos urbanos
de ocupacin informal ms reciente, localizados hacia el norte de la denominada Villa; por un
rea en proceso de ocupacin calificada con zonificacin industrial (Plano de Rectificacin del
Planeamiento Urbano Integral del Sector Industrial de Salaverry, aprobado con D.A. N 22-00-
MPT) y/o actividades afines; y por el rea operativa y de reserva del Puerto de Salaverry.
Las caractersticas principalmente urbanas de este subsector, adicionados a las condiciones
ambientales de amenaza o peligro (fenmenos naturales, procesos ambientales y por los
elementos de riesgo), caracterizan a esta rea como un subsector ambientalmente vulnerable
y por lo tanto, con un grado de riesgo importante para la poblacin existente, en
comparacin con el resto del rea Distrital.
El segundo, subsector B-2, localizado hacia el sur del distrito, a continuacin del subsector B-
1, presenta una superficie aproximada de 9.81 km2; conformado tambin por una franja
costera de caractersticas ambientales principalmente importantes para el desarrollo
paisajstico recreativo y turstico, a travs de sus potenciales recursos naturales: playas, mar,
flora y fauna. Tienen importante valor en esta rea las playas denominadas: Punta Uripe,
Punta La Ramada, Punta Gorda y Punta Grama, que se ubican de norte a sur en el distrito,
respectivamente.
En esta extensa franja costera se identifican 2 tramos, debido a la existencia de la
desembocadura de quebradas ubicadas en el distrito; as tenemos que el primer tramo
corresponde al rea inmediata al sur del puerto de Salaverry hasta Punta Uripe, cuya zona de
pendiente casi plana y superficie totalmente eriaza alcanza aproximadamente 1 km de ancho.
El segundo tramo, a partir de Punta Uripe hasta la Quebrada de Ro Seco (lmite sur con el
Distrito de Vir), presenta una zona supramareal (de pendiente plana y donde slo llegan las

16
Proyecto que es desarrollado por la Municipalidad Provincial de Trujillo.

41
olas de tormenta o braveza del mar) cubierta con densa grama salada y con algunos arbustos
de tipo pino, evidencindose tambin el alto nivel fretico de las aguas subterrneas.

3.1.2 Salaverry Alto, es el Sector que comprende los terrenos localizados hacia el Este del
distrito de Salaverry, a partir del eje vial de la futura Autopista Costanera, que alcanza reas
de elevada pendiente por la existencia de estribaciones de los cerros cercanos, y tambin
comprende las quebradas de Uripe y del Ro Seco. Su extensa superficie de suelos eriazos y de
caractersticas rocosas, alcanza los 276.93 km2.
La existencia del canal de irrigacin CHAVIMOCHIC, localizado a una altura de
aproximadamente 200 m.s.n.m a lo largo de su tercera etapa en el Distrito, define a su vez, 2
subsectores: uno por debajo de la cota 200 m.s.n.m. (con aptitud de riego), que se constituye
en la denominada rea de influencia del P.E. CHAVIMOCHIC; y un segundo por encima de los
200 m.s.n.m. de caractersticas eriazas con pendiente ms pronunciada y existencia de
estribaciones andinas.
El subsector A-1, con una superficie de aproximadamente 125.12 km2, delimitado por el Este
con el canal madre del P.E. CHAVIMOCHIC, comprende pampas eriazas y quebradas
transversales, que segn Estudio de Suelos elaborado por la Direccin de Estudios del
Proyecto Especial CHAVIMOCHIC constituye un rea clasificada con aptitud de riego, por lo
tanto con grandes potencialidades para el desarrollo econmico productivo de La Regin.
En este sentido, es un territorio que viene transformando su paisaje fsico-geogrfico con la
actividad productiva: agrcola, promovida por el gobierno nacional con participacin de la
inversin privada en esta localidad.
En este subsector, colindante con el Distrito de Moche, se localiza el rea urbana denominada
Alto Salaverry, configurado a continuacin del asentamiento humano Alto Moche, del Centro
Poblado Miramar en el Distrito de Moche; y la localizacin proyectada de los nuevos centros
poblados Uripe y La Rinconada, que responden al Esquema General de Acondicionamiento
Territorial Sector V II Etapa- PECH (Propuesta Fsico Espacial), elaborado por CHAVIMOCHIC y el
INADUR, en octubre del ao 1997.
Ciudad Uripe ocupa un rea de 382 Has proyectadas para albergar los siguientes usos:
residencial, agroindustrial, de proteccin forestal y para otros usos, tales como: investigacin,
experimentacin y demostracin. Esta rea urbana se complementar con la urbanizacin
tipo balneario localizada en el Sector Salaverry Bajo, en la franja costera a la altura de Punta
Uripe, Punta La Ramada y Punta Gorda.
La Rinconada ubicada entre el Cerro La Rinconada y un brazo lateral del mismo (a la altura del
Tnel 9 del Canal Madre), ocupa una superficie de 310 Has propuesta para albergar uso
residencial y de proteccin forestal.
El subsector A-2, comprendido a partir del canal madre del P.E. CHAVIMOCHIC hasta los
terrenos que comprende el Distrito de Salaverry en su lmite Este, con una superficie de
151.81 km2, presenta caractersticas de terrenos eriazos localizados sobre los 200 m.s.n.m, que
alcanza las estribaciones andinas del Cerro Ochiputur, Cerro La Rinconada, y del Cerro La Mina,
sobre los cuales adems, se evidencia la existencia de restos arqueolgicos que definen la
intangibilidad de algunos de stos.
En este subsector, el P.E. CHAVIMOCHIC, tiene reservada una superficie de aproximadamente
850 Has para el nuevo centro poblado Alto Salaverry (ubicado en la quebrada La Mina, entre el
Cerro Ochiputur y el Cerro La Mina) como reserva urbana para fines: residencial,
agroindustrial, servicios y para proteccin forestal, que responde a al Esquema General de
Acondicionamiento Territorial Sector V II Etapa- PECH (Propuesta Fsico Espacial), elaborado
por CHAVIMOCHIC y el INADUR, en octubre del ao 1997.

3.2 mbito de Intervencin del Plan (Plano N 02-01/PDUS/2008)

Definido como el mbito sobre el cual se desarrollan las propuestas especficas del Plan de
Desarrollo Urbano. Para tales efectos, se identifican las siguientes reas de Tratamiento
Urbano (ATU), basado en las caractersticas y particularidades que presentan cada una de ellas:

Son las reas de Tratamiento Urbano (ATU) las siguientes:

- El ATU B-1.1: Conforma el Subsector B-1, en el Sector Salaverry Bajo. Est comprendido por
el rea urbana actual: Salaverry Tradicional y los Asentamientos Humanos: Luis A. Snchez,
Aurora Daz I y II, Alberto Fujimori, Miguel Grau, entre otros. Con una extensin total
aproximado de 115 Has, de las cuales aproximadamente 75 Has es el rea ocupada por
actividades residenciales y, la superficie restante por actividades principalmente de

42
almacenamiento de los denominados materiales peligrosos 17 (instalaciones Consorcio
Terminales, FAMESA Explosivos y otros), que alcanza una superficie de aproximada de 40 Has.
Las caractersticas de los materiales almacenados incrementan los niveles de vulnerabilidad,
por su localizacin, que presenta el ncleo urbano de esta parte de Salaverry.
Anexo 2: Relacin de grandes usos no conformes en el ATU B-1.1

- El ATU B-1.2: Conformando esta ATU, se encuentra el rea con zonificacin Industrial, al
norte de Salaverry Tradicional, que comprende el conjunto de actividades de caractersticas
industriales, afines o de aquellas dedicadas actualmente al almacenamiento de ciertos
productos peligrosos; con una superficie de ocupacin total de aproximadamente el 45% del
total de superficie aprobada con zonificacin industrial.
Cercano a esta ATU se encuentran las lagunas de tratamiento de aguas servidas de Salaverry.
Anexo 3: Relacin de actividades existentes y usos no conformes en el ATU B-1.2

- El ATU B-1.3: Comprendido por el rea portuaria de Salaverry, en cuyo Terminal se realizan
actividades de embarque y desembarque de carga en general, ya sea de procedencia nacional
o extranjera. Su rea operativa actual es de 18.13 Has, la cual comprende la zona de
operaciones martimas y la zona de operaciones terrestres. Una zona de Expansin Portuaria e
Industrial que conjuntamente con las zonas anteriormente mencionadas, alcanza un total de
258.83 Has de propiedad de ENAPU S.A. (Resolucin Suprema de 1,959).

- El ATU A-1.1: Forma parte del Subsector A-1, en el Sector Salaverry Alto, y comprende el rea
urbana actual que conforman los asentamientos humanos: Alto Salaverry, Adita Zannier de
Murgia y Alto Salaverry II (Ampliacin Sur), con una superficie de 40 Has. Adems de esta rea
urbana, se ha incorporado como parte del ATU los terrenos definidos para expansin urbana
en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010.
En esta ATU se ubica la zona intangible denominada Alto Salaverry, estructura ceremonial del
perodo Pre-cermico.
Las caractersticas de aglomerado urbano que conforma conjuntamente con el AA.HH. Alto
Salaverry (componente del C.P. Miramar) amerita un manejo territorial en conjunto, con
formas de planificacin y gestin urbana basadas en la asociatividad funcional para lograr
objetivos conjuntos.

3.2.1 Asentamientos Humanos y Poblacin Actual

La poblacin actual del mbito de intervencin alcanza aproximadamente los 14,000
habitantes, de los cuales el 64% se encuentra concentrada en el ATU B-1.1 con densidades
brutas entre 64 Hab/ha y 152 Hab/ha., siendo el A.H. Luis Alberto Snchez el que presenta una
mayor densificacin, mientras que en el A.H. Aurora Daz II, se observa, una menor
concentracin de poblacin debido a que hasta el momento no se han habilitado el total de
lotes proyectados para su ocupacin.

Cuadro 6 : Superficie por Asentamiento Humano y Poblacin en el mbito de Intervencin

Densidad Bruta
Poblacin Actual Residencial actual
ASENTAMIENTOS HUMANOS/ AREAS URBANAS Superficie (m2) (Hab) (Hab/ha)
ATU B-1.1
PUEBLO TRADICIONAL SALAVERRY* 408,664.30 4850 119
LUIS ALBERTO SANCHEZ* 82,461.19 1251 152
AURORA DIAZ* 53,597.62 705 132
AURORA DIAZ II* 72,445.56 464 64
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI - SECTOR I 41,737.70 495 119
A.H. MIGUEL GRAU (Lotizacin no aprobada, por
superposicin propiedad) 54,303.24 420 77

17
La Ley N 28256 define como materiales y residuos peligrosos aquellas sustancias, elementos, insumos,
productos y subproductos, o sus mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas
fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter de ilcito, representan riesgos para
la salud de las personas, el medioambiente y la propiedad.

43
Ocupaciones informales (en Cuadro 6.1) s/i 699 s/i
Sub total 713 209.61 8884 111
ATU A-1.1
A.H.M. ALTO SALAVERRY ** 219,739.00 2770 126
A.H.M. ADITA ZANNIER DE MURGIA ** 121,928.83 1500 123
A.H.M. ALTO SALAVERRY II AMPLIACION SUR **
(Lotizacin en ejecucin aprobacin) 62,997.55 791 126
Sub total 404 665.38 5 061 125
TOTAL 1117 874.99 13,945 118
Elaboracin: PLANDETT- MPT, 2008.
Poblacin Actual * : N viviendas (Catastro MPT- 2005)* 4.3 hab.
**: N viviendas (Municipalidad Distrital de Salaverry-2005/2006)x 4.3 hab.
Promedio habitantes/familia: 4.3 hab/vivienda (Segn Censos Nacionales 2007).

Cuadro 6.1: Poblacin en ocupaciones informales configuradas como asentamiento humano.

Ocupaciones Tiempo de N de Poblacin Grado de

Informales Ocupacin Lotes (Hab) Consolidacin Situacin
(ATU B-1.1) Edificaciones
ALBERTO FUJIMORI 08 aos 169 507 Parcial Ocupacin informal
- SECTOR II aprox. aprox. aprox. (50 %) sobre rea de
expansin urbana.
NUEVO HORIZONTE 03 aos 64 192 Parcial Ocupacin Informal.
aprox. aprox. aprox.

Total 233 aprox. 699

aprox.
Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry - 2008.
Elaboracin: PLANDETT-MPT.

3.3 Anlisis de Escenarios:

El Plan propone el desarrollo de la Propuesta, basada en el concepto de DESARROLLO
SOSTENIBLE, para lo cual analiza el escenario urbano y entorno distrital actual en sus
principales componentes o reas temticas, que se muestran a continuacin:

44
ANALISIS DE ESCENARIOS
REA ESCENARIO TENDENCIAL18
TEMTICA
- Convivencia de reas urbanas
desarticuladas funcional y espacialmente,
dentro de una misma jurisdiccin.
- Se mantienen funciones diversas del sector
bajo de Salaverry (residencia, industria y
Territorio: puerto). Y, en el sector alto: dependencia de
la dinmica de desarrollo del Centro Poblado
Funcional Miramar. De espaldas a las potencialidades
de la consolidacin de la actividad
productiva agrcola de su rea inmediata.
- Se mejora la estructura del puerto actual y
se limita acceso al sur de su rea operativa.
- Se mantienen ncleos urbanos tipo
dormitorio (funcionalmente como
aglomerado urbano) y se consolida
desorganizacin de actividades en reas
urbana principalmente bajas.
- Se consolidan y formalizan ocupaciones
informales e invasiones. Presiones para
Hbitat invadir nuevas reas vacantes.
Urbano y Ante la demanda de reas para vivienda por
Vivienda actividades productivas.
- Se consolidan actividades impactantes (I3,
18
Escenario Tendencial: refleja el futuro de la ciudad teniendo en cuenta la evolucin actual y bajo el supuesto que no se producirn intervenciones de importancia por
parte de los diferentes actores locales.
19
Escenario Probable: plantea el futuro de la ciudad, bajo el supuesto de que se producirn ciertas intervenciones aisladas por parte de los agentes locales y/o
nacionales.
20
Escenario Deseable: prev el futuro de la ciudad bajo el supuesto de que se concentrarn las principales estrategias del Plan en forma sistemtica, oportuna e
interrelacionada, apuntando a conseguir la visin.
ESCENARIO PROBABLE19 ESCENARIO
DESEABLE20
- Se reestructura la dinmica funcional de - Se consolida una dinmica conurbada de
sus ncleos urbanos (reorienta u organiza los ncleos urbanos existentes y su entorno
funciones actuales, y promueve nueva inmediato, mediato y regional (dinmica
dinmica). propia en un contexto de inter-relaciones
- Se promueve la articulacin vial para la para el desarrollo integral).
integracin de la jurisdiccin y un mejor - Se permite una continuidad espacial y
aprovechamiento de los paisajes y funcional entre los sectores territoriales: alto
distribucin de las actividades en el y bajo del distrito. Y, norte y sur de la franja
territorio. costera.
- Se reestructura funcionalmente el puerto,
en razn de una mejor operatividad y
produccin. Se promueve el ingreso sur para
el Puerto.
- Se zonifica actividades dinamizadoras en - Se revitaliza el hbitat urbano y la vivienda,
funcin a roles y perspectivas de desarrollo con la ejecucin de proyectos que responde
del hbitat urbano. a rol adquirido y planificacin aprobada.
- Se formalizan ocupaciones informales y se - Existen reas de expansin urbana
reservan reas de expansin urbana debidamente planificadas para contener
residenciales en concordancia con propuesta demanda de vivienda y ocupaciones futuras.
de ocupacin del territorio y desarrollo - Se ha revitalizado los espacios subutilizados
urbano. con actividades impactantes y peligrosas,
- Se ha erradicado usos no conformes y/o para potenciacin de nuevas actividades que
actividades incompatibles de Salaverry fortalezcan y/o complementen la dinmica
tradicional y de la zona norte de Salaverry. urbana de los ncleos involucrados.
45
 I4,CIn, otras) y peligrosas para la vida humana Habindose restringido, en esta ltima zona, - Se disminuye enormemente el dficit de
que incrementan la vulnerabilidad de los la intensidad de uso industrial a Industria servicios bsicos (poblacin con acceso a
ncleos urbanos. Liviana (I2). servicios)
- Se acentan el dficit de servicios bsicos. - Se disminuye el dficit de atencin de los - Se ejecutan programas para el
- Se mantiene una vivienda de baja calidad y servicios bsicos, principalmente de agua y mejoramiento de la vivienda y revitalizacin
una imagen urbana deteriorada. de alcantarillado. de arquitectura local.
- Se revalora vivienda local tradicional.

REA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO

TEMTICA
- Aumenta la fragilidad ambiental del sector bajo
de Salaverry:
.. Se degradan ecosistemas existentes.
.. Se incrementa el nivel fretico (aumento de
demanda de agua para riego agrcola en la parte
Medio alta de Salaverry).
Ambiente .. Se acenta la problemtica ambiental por falta
de tratamiento de aguas servidas.
.. Se incrementa contaminacin y riesgo por
trfico de transporte pesado y carga de
materiales peligrosos cerca a ncleo urbano.
.. Se ha controlado parcialmente el arenamiento
del puerto.
.. Se mantiene nivel de erosin en la zona norte
de Salaverry.
- Se controla parcialmente la fragilidad ambiental
del sector de Salaverry bajo:
.. Se recuperan algunos ecosistemas existentes.
.. Se controla parcialmente el incremento del
nivel fretico (implementacin de obras).
.. Se promueve la instalacin de lagunas de
tratamiento de aguas servidas para las actividades
urbanas; y de la actividad industrial.
.. Se racionaliza el trfico de transporte pesado de
carga en vas urbanas.
.. Se ha controlado el arenamiento del puerto.
.. Se promueve alternativas para el control de la
erosin de la zona norte de Salaverry.
IDEAL
- Se controla la fragilidad ambiental del sector
bajo de Salaverry y se aprovecha, en algunos casos
su nuevo estado para promover el desarrollo de la
actividad paisajista recreativa.
.. Se recuperan ecosistemas y se promueve su
desarrollo sostenible.
.. Se desarrolla zonas contenedoras del drenaje
(proyectos ecolgico-recreativos en la ribera
costera).
.. Manejo sostenible de aguas residuales y residuos
slidos.
.. Se ha eliminado el trfico de transporte pesado
de la zona urbana.
.. Se controla el arenamiento y restituye el
proceso de transferencia de arenas hacia el norte.

- Se mantiene la segregacin espacial del
territorio / no se ha priorizado interconexin vial
distrital y con sus circunvecinos.
- Se mantiene la dbil integracin vial con los
Conectividad y polos de produccin del interior de la Regin. Se
el Transporte limita el trfico de transporte de carga, hacia el
puerto, por la actual autopista a Salaverry.
- Se incrementa conflicto de flujos de transporte
pesado con el urbano.
- No se ha organizado la red vial interna local.
- Se promueve la habilitacin de nuevos trazos
viales que responden al sistema vial
metropolitano y que permiten la conectividad
local y la integracin con reas productivas de la
Regin.
.. Prolongacin Av. Villarreal, Nueva Industrial y
autopista costanera.
- Se ha orientado el uso de vas alternas en la zona
industrial norte de salaverry, para el trfico de
transporte pesado.
- Se ha intervenido en la organizacin de la red
vial local.
- Se ha logrado integrar vialmente el territorio
distrital y consolidar la conectividad con reas
productivas de la regin.
- Se han ejecutado obras viales para el trfico de
transporte pesado a fin de potenciar el acceso al
Puerto de Salaverry.
- Se ha potenciado la organizacin de la red vial
interna local, mediante el mejoramiento de su
infraestructura y acondicionamiento.

46
 - Se cuenta con Plan Maestro de desarrollo
-Se ha potenciado parcialmente la operatividad portuario y se ejecutan proyectos de su - Se ha intervenido de manera drstica y total en
del puerto: draga, faja transportadora, almacenes. reestructuracin inicial (potenciacin como la reestructuracin del puerto, en el marco del
- Se ha incrementado la produccin agrcola y puerto granelero) para atencin de los servicios plan de desarrollo portuario (inversin en
minera, por lo que existe una mayor demanda de que demanda la produccin regional. infraestructura).
mayores y mejores servicios para optimizar la - Se promueve la actividad pesquera artesanal - Se convierte en el principal puerto de la zona
Actividades exportacin. local con infraestructura adecuada, junto al norte del pas.
econmicas - Se posterga el desarrollo de la actividad desarrollo de la actividad de maricultura. - Se potencia la actividad pesquera artesanal en
pesquera local (infraestructura y equipamiento de - Se ha potenciado corredores R-C con comercio una nueva localizacin para su produccin y
comercializacin). Se potencia la actividad de de tipo local y se promueve el desarrollo de comercializacin.
maricultura al sur de Salaverry. equipamiento comercial tipo sectorial: C3. - Se cuenta con equipamiento comercial de tipo
- Se ha incrementado el comercio de tipo local y - Se recuperan y potencian algunos espacios de C3 en el sector bajo de Salaverry.
se mantiene el dficit de equipamiento de valor paisajista y de importancia turstica en el Se han ejecutado proyectos (equipamiento e
comercializacin. marco del proyecto Trujillo-Mar (monumentos infraestructura) que promueven el turismo
- Desaprovechamiento de recursos paisajsticos y arquitectnicos / espacios urbanos del ncleo ecolgico en la franja costera, y se desarrollan
tursticos. No se ha puesto en valor ni invertido en antiguo, acondicionamiento de la franja costera intervenciones para su puesta en valor de la zona
su recuperacin y promocin. para la recreacin). monumental de Salaverry.

47
 REA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO
TEMTICA IDEAL

- Se mantiene dficit principalmente de - Se ha dotado principalmente de - Existe equipamiento social suficiente

equipamiento social (educacin, salud y
recreacin) en el distrito. No se ha promovido
la educacin tcnica superior en la localidad.
Desarrollo - Se han deteriorado reas reservadas para
Humano equipamientos urbanos y se presentan
presiones para su invasin.
- Se han mejorado condiciones de la
infraestructura de equipamiento cultural
existente (teatro, biblioteca).
equipamiento educativo de nivel inicial. Y se
promueven iniciativas para la instalacin de un
equipamiento de educacin tcnica superior.
- Se han habilitado reas reservadas para la
recreacin pblica de barrios (parques).
- Se contina haciendo uso del servicio de
salud que brinda en equipamiento del C.P.
Miramar.
- Se ha mejorado condiciones de equipamiento
cultural existente actual y se han
acondicionado nuevos espacios para este uso.
para satisfacer la demanda de los
usuarios.
.. Equipamiento de niveles: inicial,
primaria, secundaria y tcnico superior.
.. Puesto de salud en Alto Salaverry.
.. Equipamiento recreativo urbano y de
la franja costera en el marco del sistema
de espacios pblicos y el proyecto
Trujillo Mar.
- Se ha incrementado la cantidad y
calidad de los equipamientos culturales

- Se mantiene una administracin del - Se ha iniciado proceso de redefinicin limites - Se han redefinido los lmites de los
territorio en funcin de lmites prcticos (no distritales (Moche-Salaverry). distritos Moche Salaverry, en el marco
jurisdiccionales, por ley). - Se aplican de manera paulatina nuevas del Proyecto Provincial.
. Experiencia de expediente de redefinicin de formas de gestin local (concertada y - Se han consolidado formas de gestin
lmites de los distritos de la provincia de coordinada) entre alcaldes que conforman el local concertada y coordinada entre
Trujillo. conglomerado urbano de los distritos de gobiernos municipales de
Gestin Local - Se acenta prcticas de gestin Moche y Salaverry. Y se ha mejorado el nivel de conglomerado urbano: Miramar Alto
individualizada en territorio que conforma coordinacin y existen canales de Salaverry.
conglomerado urbano. concertacin con los gobiernos nacional - Se han fortalecido las prcticas de
- Se aprueban instrumentos de gestin para la regional y provincial. gestin coordinada y concertada con
planificacin y ordenamiento del territorio. - Se motiva la participacin de actores sociales gobiernos nacional-regional y
- Se contina priorizando recaudacin a calidad en la gestin provincial.
de vida de sus habitantes. del desarrollo local. - Se han ejecutado proyectos
- Se mantiene una dbil coordinacin de - Se implementan los planes de desarrollo local, producidos en el plan de desarrollo.
proyectos locales entre gobiernos: nacional- y se ejecutan proyectos de inversin con - Presencia y participacin activa de
regional-provincial se mantiene un limitado participacin de la inversin privada. actores sociales en la gestin del

48
acceso de participacin a actores sociales en la desarrollo local.
gestin local.

49
3.4 Objetivos Estratgicos del Plan:

Enfrentando la problemtica actual, con la concentracin de propuestas sobre temas

crticos, se ha orientado los objetivos estratgicos del Plan en el marco del desarrollo de
un escenario probable con una visin de sostenibilidad para el Distrito: Visin Estratgica
al 201521. Dichos objetivos comprenden una intervencin en 6 reas estratgicas, siendo
los siguientes:

3.4.1. DESARROLLO DEL TERRITORIO HABITAT URBANO Y DE LA VIVIENDA

Concerniente ha alcanzar un sistema distrital funcional integrante del desarrollo
metropolitano y de la regin, en el marco de la ordenacin e integracin del territorio
distrital y con sus circunvecinos.
Las condiciones de desarrollo del territorio pretende el fortalecimiento y/o la
conformacin de ncleos urbanos dinmicos y auto sostenibles en relacin a sus roles y
funciones locales y/o regionales.

El concepto de sostenibilidad en el manejo de los ambientes urbanos y naturales

existentes, prioriza entre otros temas:
- La previsin de reas para la expansin y mejoramiento de la infraestructura de servicios
bsicos del Distrito, tales como el mejoramiento de una planta de tratamiento de aguas
servidas y de la infraestructura de almacenamiento de agua potable para atender la futura
demanda en el Sector Alto Salaverry.
- La promocin y desarrollo del equipamiento urbano y de los espacios pblicos, a fin de
contar con facilidades sociales y recreativos para un adecuado desarrollo de la poblacin
local, tanto en las zonas urbana como en la franja recreativa costera.
Es necesario para ello, la habilitacin de los espacios actualmente vacantes destinados para
equipamiento urbano en las zonas urbanas, y promover de manera integral y sostenible el
acondicionamiento de la franja recreativa costera pblica, con equipamiento para
servicios de playa y espacios que la integren adecuadamente.
- La promocin de la vivienda y de la seguridad - salubridad ciudadana, a travs de una
adecuada planificacin y promocin para el desarrollo de la vivienda tradicional y de nivel
medio. Asimismo, establecer una clara poltica de seguridad y salubridad ciudadana, con
fines a restringir la ocupacin de reas crticas, promover medidas para la seguridad de
edificaciones, promover programas de prevencin de desastres y establecer estrategias
para el mejoramiento de las viviendas insalubres.
- La recuperacin urbana de sectores ocupados por uso conflictivo, cuya problemtica
fsica repercute en el bienestar ambiental, social y econmico; y de reas de expansin
futura y uso complementario, cuyas condiciones actuales limitan su uso y
acondicionamiento.
- El manejo y preservacin del medio ambiente, a travs de la formulacin y promocin de
planes que conserven los importantes recursos del rea, as como el acondicionamiento y
desarrollo de la recreacin pblica en la franja costera. El establecimiento de polticas que
aseguren el mejoramiento y desarrollo de reas verdes, el saneamiento y control
ambiental y la optimizacin del servicio de limpieza pblica y el aseo urbano.

3.4.2. DESARROLLO DE LA VIALIDAD Y DEL TRANSPORTE PARA EL CRECIMIENTO

ECONOMICO Y LA CONECTIVIDAD URBANA.
En funcin de lograr una red vial regional eficiente que mejore las condiciones de
accesibilidad al Puerto y se reduzcan los impactos de su trfico sobre el rea urbana actual
de Salaverry. Incorpora nuevos trazos para el distrito de Salaverry, en el marco de la
reestructuracin del Sistema Vial de Trujillo Metropolitano, que facilite la circulacin de
materia prima, de bienes /mercancas y de las personas en el Distrito y de ste con el
interior y con el sur de la Regin principalmente.

21Salaverry, principal puerto de la zona norte del Per, y lder en la actividad pesquera, agroindustrial
y portuaria; que atrae inversin y turismo. Ciudad con un ambiente sano, con servicios bsicos y
comunales eficientes; y con una poblacin activa y calificada, orgullosa de vivir y trabajar en su
distrito

50
A nivel urbano, se promueve un mejor funcionamiento de la red vial existente y las
proyecciones de conectividad funcional entre sus sectores y ncleos urbanos.

3.4.3. CONTROL AMBIENTAL Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS

NATURALES
Orientado a lograr un mejoramiento sustancial del medio ambiente, mediante acciones de
control, principalmente, sobre el uso de la tierra, dado a las caractersticas de actividades
impactantes y/o peligrosas que sobre estos espacios se han establecido.
As mismo, se busca, a partir de los recursos naturales y paisajistas potenciales de Salaverry,
un aprovechamiento sostenible de los mismos, principalmente en su sector costero como
componente del proyecto Trujillo Mar.
El control ambiental est referido principalmente a mitigar y/o disminuir impactos
negativos que se producen en el ambiente natural y urbano, lo que amerita un manejo
coordinado y de control entre organismos involucrados.

3.4.4. PROMOCION DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS MEDIANTE EL DESARROLLO

DE SU INFRAESTRUCTURA.
Orientado a promover el desarrollo de la infraestructura productiva y de servicios, con
miras a mejorar la productividad y/o incentivar el desarrollo de potencialidades para el
comercio y turismo, en la localidad.
El desarrollo de las infraestructuras y equipamientos para tales fines, plantea un manejo
sostenible de las mismas y el control de sus impactos en su contexto.

Fortalecimiento de su rol de Principal Puerto de la Zona Norte del pas y centro de

desarrollo de actividades agro industriales, basado en:
- La consolidacin de la infraestructura econmica: portuaria, vial y energtica para el
desarrollo portuario y agro industrial del sector en la regin.
- La disponibilidad de reas de expansin para el desarrollo industrial localizado, agrcola
y/o agroindustrial.
- La ejecucin de infraestructuras mayores de apoyo, y grandes emprendimientos
provinciales, tales como: Aeropuerto Internacional de Trujillo, La Carretera Salaverry
Juanju, la Autopista Costanera, entre los principales.

Desarrollo de la actividad turstica recreativa, basado en las potencialidades y

recursos del distrito de Salaverry, y el aprovechamiento de sus reas para la recreacin de
la poblacin metropolitana y el establecimiento de zonas de balneario al sur de esta
localidad.
El desarrollo de la actividad turstica y recreativa, adems implica la Recuperacin y Puesta
en valor del patrimonio histrico, monumental y arqueolgico existente en el Distrito de
Salaverry.

3.4.5. PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO.

Orientado a promover el desarrollo de capacidades de la poblacin, en funcin de la
formacin educativa con caractersticas de especialistas para el trabajo competitivo que
demanda la Regin; y para la atencin de servicios de salud pblica.
Se promueve adems el mejoramiento de las instalaciones comunales del ncleo urbano y
el desarrollo de este tipo de instalaciones en la franja costera, para la recreacin.

3.4.6. GESTION URBANA EFICIENTE.

Orientado a lograr la modernizacin de la gestin municipal para ejercer una gestin
urbana eficaz y concertadora que promueva el desarrollo local con la participacin activa
de sus vecinos, circunvecinos, de los diferentes niveles de gobierno y de la inversin
privada.
La participacin activa de la sociedad civil, es indispensable como parte del gobierno local
y para la defensa de los derechos de los vecinos.

51
OBJETIVOS POR AREA ESTRATEGICA Desarrollo de Acciones y Programas
DESARROLLO DEL TERRITORIO HBITAT URBANO Y DE LA VIVIENDA
ASPECTO OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Sistema distrital funcional, con
ncleos urbanos dinmicos y
POLOS auto sostenibles.
Reduccin de la vulnerabilidad
fsica y social del sector
SEGURIDAD Salaverry bajo, por amenazas
FISICA existentes (eventos naturales y
actividades impactantes:
almacenes y manipuleo de
materiales peligrosos)
VIVIENDA Vivienda de calidad
EXPANSION Ocupacin ordenada del suelo.
URBANA
Servicios bsicos suficientes y
SERVICIOS de calidad
BASICOS
ESTRATEGIAS
-Vertebracin del territorio
distrital en el marco del
desarrollo provincial
(potenciacin de ncleos
urbanos y espacios libres
conectores).
-Revitalizacin de espacios
subutilizados para potenciacin
de ncleos urbanos y nuevas
actividades.
- Promocin de la calidad de la
vivienda.
- Valoracin de la vivienda local
representativa.
- Inversin local en
mejoramiento de barrios
-Planificacin oportuna y
gestin eficaz.
- Promocin de la inversin en
servicios bsicos: programa
agua para todos, etc.
ACCIONES PROGRAMAS
-Reestructuracin funcional de ncleos urbanos existentes. Acondicionamiento fsico
-Asignacin de roles y funciones de ncleos urbanos y espacial del territorio
conectores. distrital en el marco del
Complementariedad de servicios a las actividades econmicas Plan de
de rea inmediata y/o influencia. Acondicionamiento
Territorial de la Provincia
de Trujillo.
Seguridad fsica y
- Erradicacin y recuperacin de reas que constituyen renovacin urbana.
actividades impactantes para la poblacin y su
medioambiente.
- Formulacin de planes especficos:
. En reas recuperadas: para promocin de nuevas actividades
complementarias y que potencien el ncleo urbano de
Salaverry (OU-C).
. Instrumentos de gestin del riesgo (prevencin, emergencia,
etc.)
- Seguridad jurdica de la vivienda (acceso a crdito Promocin de la vivienda
financiero).
- Educacin-identidad y capacitacin.
Conservacin y promocin de la arquitectura de la vivienda
local representativa.
- Control y recuperacin de suelos (con reubicacin). Ordenamiento de la
- Programacin de la expansin urbana / reserva de reas. expansin urbana
- Ampliacin de cobertura de los servicios bsicos. Mejoramiento y
ampliacin de los
servicios bsicos.
52
 DESARROLLO DE LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO
ASPECTO OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Red vial regional eficiente
que permite el desarrollo el
puerto y la actividades
econmico productiva
RED VIAL regional.
Red vial de integracin
urbana funcional.
Modos y sistema de
transporte eficientes.
TRANSPORTE
Y LA CONECTIVIDAD URBANA
ESTRATEGIAS
- Planificacin y/o reestructuracin de la
vialidad en concordancia a los modos y
sistema de transporte adoptados.
- Gestin de proyectos viales validados.
- Optimizacin de la red vial existente.
- Planificacin y/o reestructuracin del
sistema vial-transporte (nuevos modos
de transporte, terminales)
- Reordenamiento del transporte vial
local.
ACCIONES PROGRAMAS
- Concertacin para el desarrollo de la red vial regional Desarrollo del sistema
local: .. Instrumentos de gestin vial (plan vial vial y optimizacin de la
provincial concertado, Plan Maestro Vial y de red vial actual y del
Transporte de Carga para Salaverry) transporte.
..Impulso a proyectos planificados: Salaverry Juanju,
integracin costera (autopista costanera).
- Mejoramiento de vas existentes.
- Diseo y ejecucin de va auxiliar en autopista a
Salaverry, para trfico de carga.
- Concertacin para la concordancia con la planificacin
vial.
- Instrumentos de gestin de transportes: Plan Maestro
Vial y de Transportes de Salaverry.
- Racionalizacin de transporte de carga en el rea
urbana.
53
 PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS MEDIANTE EL
DESARROLLO DE SU INFRAESTRUCTURA.
ASPECTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
PUERTO Desarrollo sostenible de -Instrumentos de gestin para el - Inversin en infraestructura martima, martima- Promocin de la
(MINERALES, las instalaciones desarrollo integral y sostenible del terrestre y terrestre portuaria. infraestructura mayor para el
AGROINDUSTRIA portuarias. puerto (plan maestro). -Desarrollo vial especializado para transporte de desarrollo de actividades
Y LIQUIDOS) Promocin de la inversin privada en el carga. productivas.
desarrollo de infraestructura.
PESCA Potenciacin de - Modernizacin de la infraestructura y - Reestructuracin del Terminal pesquero y del
ARTESANAL instalaciones para la equipamiento pesquero artesanal. embarcadero artesanal.
pesca artesanal.

COMERCIO Y Equipamientos - Planificacin y promocin del - Reordenamiento y funciones de la ciudad Promocin del equipamiento
TURISMO suficientes y de calidad equipamiento comercial (C1,C2,C3) y (corredor residencial comercial: zonificacin). comercial y Turstico
RECREATIVO para el desarrollo del turstico en ncleo urbano y franja - rescate de valores culturales y recreativos, y su (Recreativo-Cultural).
CULTURAL Y comercio y turismo. costera mediante la promocin de la puesta en valor.
PAISAJISTA. inversin privada.

CONTROL AMBIENTAL Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

DE RECURSOS NATURALES
ASPECTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
Eliminacin de la - Manejo sostenible de aguas - Tratamiento adecuado de aguas servidas/residuales y Limpieza Pblica y
SANEAMIENTO contaminacin ambiental por servidas/residuales y de los residuos de los residuos slidos. Saneamiento Ambiental
AMBIENTAL aguas residuales y residuos slidos. - Implementacin de relleno sanitario en zona sur de
slidos. Trujillo.

Disminucin del riesgo - Control de amenazas ambientales: - Optimizacin del balance hdrico de la cuenca y de Control de amenazas
ambiental principalmente en elevacin del nivel fretico / nuevos sectores en regado. (Incorporacin de ambientales.
CONTROL el sector bajo de Salaverry, Arenamiento y erosin marina. proyectos recreativos paisajistas).
AMBIENTAL ante amenazas producidas - Introduccin de artificios y/ o infraestructuras para un
por actividades econmicas restablecimiento de rgimen de transporte de
productivas: sobre riego en el sedimentos norte del puerto.
Sector Alto, entre otras.
Puesta en valor del paisaje y - Revaloracin del paisaje y de sus -Recuperacin de ecosistemas y aprovechamiento Proteccin de los
RECURSOS desarrollo sostenible de recursos ambientales, para su puesta en sostenible de recursos paisajsticos. recursos ambientales y
NATURALES recursos naturales valor. desarrollo de la
recreacin publica
54
 PROMOCIN DEL DESARROLLO HUMANO

ASPECTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES PROGRAMAS

ESTRATEGICOS
Fortalecimiento de las - Promocin de una educacin superior Alianzas estratgicas para el desarrollo de la Construccin y/o
capacidades de la Tcnica competitiva (pesquera, educacin y la salud. consolidacin del
EDUCACION poblacin, orientadas al martima y agroindustrial). equipamiento urbano local.
trabajo competitivo de la
regin.
Atencin de salud publica - Mejoramiento de la infraestructura de
SALUD de calidad. salud publica.

Mejoramiento de la -Sistema de espacios recreativos -Mejoramiento del equipamiento recreativo.

Recreacin urbana e pblicos (recreacin urbana, integrado
RECREACION integrada al desarrollo de a corredores paisajistas y otros)
la franja costera.

55
 GESTION URBANA EFICIENTE

AREA OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES PROGRAMAS

ESTRATEGICA ESTRATEGICOS
Administracin municipal - Instrumentalizacin de la modernizacin -Promocin de procesos e instrumentos/
eficiente. administrativa y de la gestin del territorio herramientas administrativos
ADMINISTRACION para el desarrollo local. modernizados.
MUNICIPAL -Capacitacin de personal. -Capacitacin en procesos administrativos.

Administracin urbana
Gestin del desarrollo - Asociatividad para la gestin urbana.
PLANIFICACION local eficaz. - Formulacin de instrumentos de
Y GESTION DE planificacin y gestin (planes urbanos,
LA CIUDAD planes especficos, catastro, etc.)

Organizaciones sociales - Fortalecimiento de organizaciones - Capacitacin.

PARTICIPACION como agentes de control funcionales y territoriales. -Canales de promocin y comunicacin para
CIUDADANA Y y cambio del desarrollo - Promocin de procesos de integracin a la fortalecimiento de participacin de
DE LA local. gestin del desarrollo local. organizaciones sociales e inversin privada. Promocin de la Participacin
INVERSION Ciudadana y de la Inversin
PRIVADA Inversin privada Privada
dinamizadora del
desarrollo local

56
3.5 Estrategias de Intervencin del Plan

El Plan de Desarrollo Urbano de Salaverry, con vigencia de 5 aos a partir de su publicacin, ha

priorizado sus propuestas para el mbito de intervencin, teniendo en cuenta las principales
Estrategias para su implementacin:

a). La concentracin de propuestas en reas y temas crticos, es decir, en aquellas

situaciones o estados que mayor impacto negativo producen sobre el territorio, tales como:
el funcionamiento de su estructura urbana en relacin a la desintegracin urbano funcional y
espacial entre sus reas actuales y las limitaciones que esta representa, tambin para el
desarrollo de las actividades econmicas productivas (funciones dentro de las reas urbanas,
conectividad y transporte, entre otras); la problemtica medio ambiental y urbana que
presenta el Hbitat y la vivienda (actividades incompatibles, condiciones de servicios y de las
edificaciones); con el fin de re-direccionar actuales tendencias, y/o para orientar el desarrollo
de las mismas en condiciones que promueva un crecimiento urbano y productivo en un
marco de sostenibilidad, teniendo como base las caractersticas de fragilidad medioambiental
que presenta el mbito de intervencin y el territorio distrital en general.

a.1 Recuperacin Urbana y de la calidad ambiental

Como uno de los fines prioritarios para la recuperacin y puesta en valor de sus reas
urbanas con usos y actividades que potencien los roles asumido como componentes de la
estructura urbana de Salaverry; ante la existencia de espacios urbanos dormitorio, de
usos no conformes (almacenaje de materiales peligrosos) y estados de su estructura fsica
que limitan la potenciacin de sus recursos naturales y productivos que presenta; en
contraposicin a aquellos que actualmente limitan tales desarrollos.
La recuperacin urbana implica acciones de control de las actividades sobre el suelo, su
recuperacin, rehabilitacin con proyectos que potencien el establecimiento de
actividades conformes y complementarias, y la promocin o puesta en valor de estos
espacios, para promover nuevas dinmicas urbanas y el desarrollo local en el marco de la
propuesta integral para Salaverry.
La propuesta del Plan, prioriza entonces, la erradicacin y relocalizacin fsica de
actividades no conformes en reas urbanas, localizados en zonas con calificacin de
industrial y/o entornos residenciales, que por sus caractersticas de los materiales
peligrosos representan riesgos para la poblacin y el medio ambiente. Requirindose para
atender tales demandas, disponerse de espacios especiales para este tipo de productos y
sus tratamientos.

La recuperacin urbana y de la calidad ambiental, es promovida por el presente Plan a

travs de la priorizacin que plantea el Plan, en el desarrollo de las siguientes acciones:
- La reestructuracin de la Zonificacin de reas urbanas y/o en zonas directamente
conectadas con stas, y la delimitacin de reas que por sus caractersticas requieren de
estudios especficos.
- El tratamiento especial y diseo de directrices que deben aplicarse sobre reas que
contienen infraestructura regional en la localidad y/o de usos especiales, que impactan
directamente sobre los ncleos urbanos, de manera que no se atente contra su
medioambiente y el desarrollo de sus actividades urbanas locales.
- El control del establecimiento de las actividades sobre el suelo, en el marco de la
Zonificacin Aprobada y los lineamientos de desarrollo.
- Acciones de trabajo coordinado y concertado interinstitucional y multisectorial para la
implementacin de acciones y proyectos que impliquen la recuperacin urbana y su
calidad ambiental: Recuperacin las condiciones del suelo, de los ecosistemas,
tratamiento adecuados de desechos slidos e industriales, cobertura de servicios bsicos,
programas de arborizacin, entre otros.

a.2 Desarrollo del paisaje costero y proteccin de recursos naturales

Se plantea como objetivo en el marco de las caractersticas potenciales que presenta su
recurso costero: Mar y playa, las potencialidades de Salaverry: tradiciones urbanas,
recursos arquitectnicos-arqueolgicos, produccin, entre otros; que integrados a los
recursos del litoral marino costero de la Provincia de Trujillo, constituyen un enorme
potencial productivo, tambin para el desarrollo turstico recreativo de la Provincia.

57
 En el marco del Proyecto Trujillo Mar y de las potencialidades que presenta la franja
costera de Salaverry, se han definido como principales planteamientos para su manejo
sostenible:
- El tratamiento integral de este sector de Salaverry en el contexto del Proyecto Trujillo,
mediante la definicin de la Zona de Playa Protegida, cuyas caractersticas y
planteamientos de proyectos puntuales debern estar enmarcados en los siguientes
lineamientos:
- La puesta en valor de recursos paisajsticos y del patrimonio arqueolgico-arquitectnico
para su aprovechamiento turstico recreativo.
- La preservacin de recursos naturales, a travs de la proteccin de reas con valor
paisajista y de fragilidad ecolgico ambiental para su puesta en valor como parte
conformante de los atractivos que presenta el paisaje costero.
- La conectividad del territorio distrital y de su franja costera, y de sta con el resto de los
distritos vecinos y sus ncleos urbanos como medio para asegurar el desarrollo de sus
potencialidades integrados a las del paisaje marino costero.

b). La concertacin y la asociatividad para la accin.

Como mecanismo vital para la ejecucin de intervenciones urbanas y de proyectos
prioritarios de diversa ndole, que compromete al territorio distrital, a sus circunvecinos y al
territorio regional, en un marco de desarrollo integral y sostenible.
La Asociatividad territorial y funcional, se constituye en una estrategia para el desarrollo
de un trabajo conjunto entre gobiernos locales que comparten espacios y/o proyectos
comunes. En nuestro pas dicha asociatividad puede ser ejercida mediante las denominadas
Mancomunidades Municipales.

c) Las Inversiones en equipamientos e infraestructuras

Como medio para la implementacin de proyectos y acciones que se requiere las actuales
condiciones que presenta el Distrito y su rea de intervencin. Siendo de vital importancia y
motor para el desarrollo local, las infraestructuras mayores, tales como:
- La Infraestructura vial: La Nueva Avenida Industrial hacia el Puerto de Salaverry, la Autopista
Costanera y la Prolongacin de la Av. Federico Villarreal.
- El mejoramiento de la Infraestructura martima y terrestre del Puerto.
- El acondicionamiento de la reserva de reas para instalaciones de las actividades industriales
y de usos especiales.
- El mejoramiento y la ampliacin de las infraestructuras de servicios: agua, alcantarillado y
electrificacin.
- La implementacin del equipamiento recreativo turstico y comercial. Y,
- Otras que han sido detalladas, en el Programa de Inversiones que comprende el Plan.

58
3.6 Instrumentos del Plan

Se constituyen en instrumentos bsicos para la gestin de la ciudad, y su intervencin en

aspectos de organizacin del espacio fsico-ambiental, los planos tcnicos y la normativa
propuesta como componentes del Plan de Desarrollo Urbano. Son los siguientes:

- La Zonificacin General y el Sistema Vial del Distrito de Salaverry, como imagen general del
espacio distrital, a ser validado en su extensin total (contexto mediato al mbito de
Intervencin del Plan) a travs del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de
Trujillo, que viene desarrollando la Municipalidad Provincial de Trujillo.

Instrumentos en el mbito de Intervencin:

- El Esquema de Expansin Urbana.
- La Sectorizacin y el Equipamiento urbano, segn reas de Tratamiento Urbano (ATU).
- La Zonificacin de los usos del suelo urbano y su Reglamentacin.
- El Esquema de la Red Vial Bsica, y
- El Programa de Inversiones.

3.6.1. LA ZONIFICACION GENERAL Y SISTEMA VIAL (Plano N 03-01/PDUS/2008)

Presenta el Escenario Fsico Espacial general propuesto sobre la base del documento
Esquema de Usos Mayores del Suelo que contiene el Plan de Desarrollo Metropolitano de
Trujillo al 2010, como resultado de la organizacin de los usos del suelo y de su sistema vial en
este mbito.
La zonificacin general de los usos del suelo y el sistema vial comprende el mbito de
Intervencin as como, el rea mediata e ste, es decir el contexto distrital y su relacin con
los distritos vecinos. El acondicionamiento del contexto distrital (Zonificacin General) deber
ser validado por el estudio del Plan de Acondicionamiento Territorial22.

Los principales criterios para la organizacin del espacio fsico relacionada a la Zonificacin
general de los usos del suelo para el Distrito de Salaverry, responden a los establecidos
en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010, habindose incorporados aquellos
que tratan del manejo de situaciones particulares en relacin a usos actuales y aspectos
proposititos de zonificacin. Tales criterios son:
- La promocin de dinmicas urbanas propias a nivel distrital pero integrada
funcionalmente a la estructura urbana rural de la provincia de Trujillo, que permita entre
otras caractersticas, la homogeneizacin de la calidad del espacio y la vida.
- La recuperacin del suelo urbano en sectores impactados por usos y/o actividades no
conformes con sus caractersticas y/o funciones. Para el establecimiento de actividades
complementarias que propicien nuevas funciones y/o se fortalezcan en determinadas zonas.
- El tratamiento recreativo y eco-turstico de su franja costera para uso pblico (zona de
dominio restringido: 200 metros, a partir de los 50 metros que administra la Marina de Guerra
del Per) y el desarrollo del Proyecto Trujillo Mar.
- El tratamiento paisajista de reas ecolgicamente frgiles y de conservacin,
teniendo en cuenta adems, ls reas de caractersticas frgiles ante desastres.
- La promocin y conservacin de los valores patrimoniales histrico monumentales.
- El tratamiento especial que requiere la infraestructura regional/nacional existente en
el Distrito.

En este sentido, y orientando la zonificacin hacia tales objetivos, se ha establecido las

siguientes zonas:

- La zona urbano residencial actual, constituida por dos ncleos urbanos: el C.P. Salaverry
(Ncleo antiguo y los AA.HHs) y el Alto Salaverry, este ltimo espacial y funcionalmente
desarticulado del rea tradicional central por su ubicacin.
Jerrquicamente, es la zona del Ncleo Antiguo de Salaverry o rea Tradicional, la que ejerce
la funcin de centro principal: poltico - administrativo y de servicios.

22
Estudio que viene siendo desarrollado por la Municipalidad Provincial de Trujillo a travs del PLANDET.

59
Mientras, que el rea de los Asentamientos Humanos Marginales (Luis Alberto Snchez, Aurora
Daz I y II, Alberto Fujimori), cumplen funciones predominantemente residencial. Esta zona, se
ver complementada con la recuperacin y rehabilitacin de la zona central (donde
actualmente se encuentran las instalaciones de Petroper) para localizacin de un Centro de
Servicios y de Apoyo al Comercio y desarrollo turstico del ncleo principal.
Para el Alto Salaverry, se espera pueda adquirir una dinmica complementaria a la residencial
y a las actividades productivas que se fortalecen en la zona.

60
- La zona de expansin urbano residencial y de los nuevos centros poblados/balnearios,
constituida en el primer caso, por reas definidas espacialmente a continuacin de las reas
urbanas actuales. Identificndose en el Distrito, el rea de expansin urbana del AA.HH.
Alberto Fujimori (II Etapa), de la reciente ocupacin denominada Nuevo Horizonte (localizada
a continuacin del AA.HH. Miguel Grau) y de otros bolsones de suelo, que an se identifican
dentro del sector bajo de Salaverry, algunos de los cuales se encontraran siendo subutilizados
con actividades no conformes. En el sector Alto, la zona de expansin urbana est
determinada por la continuacin del A.H.M. Alto Salaverry para el cual se propone pueda
cumplir adems la funcin de centro de servicios y apoyo a las actividades agroindustriales.

La zona definida para los Nuevos Centros Poblados son reas de reserva previstas para
albergar a la poblacin futura, el conjunto de actividades que esta demande y desarrollar
funciones especficas de acuerdo a su rol dentro del mbito provincial. En el distrito de
Salaverry se ubican en reas estratgicas, y espacialmente localizados de forma discontinua.
Son los Nuevos Centros Poblados previstos, los siguientes:
El N.C.P. Ciudad Uripe, ubicado al sur de Salaverry, hacia la margen izquierda de la carretera
Panamericana Sur, sobre la quebrada del mismo nombre. Se ha previsto un rea aproximada
de 427 Has
El N.C.P. Alto Salaverry, ubicado al sur de Salaverry, hacia la margen derecha de la carretera
Panamericana Sur, sobre las faldas del Cerro Alto Salaverry. Se ha reservado un rea
aproximada de 773 Has.
El N.C.P. La Rinconada, ubicado al sur de Salaverry, hacia la margen derecha de la carretera
Panamericana Sur, sobre las faldas del Cerro La Rinconada. Se ha reservado una superficie
aproximada de 359 Has.

Las reas calificadas de expansin urbana para cumplir funcin de Balneario, son 2: Punta
Uripe y Punta La Ramada, las que se ubican en la parte baja y sobre la franja costera del
distrito de Salaverry, para las cuales se ha previsto cumplirn funciones de apoyo y servicios al
desarrollo del turismo y de las actividades recreacionales del litoral (con vivienda temporal).
Su tratamiento y manejo estarn de acuerdo a lo establecido en el Plan Especifico del
Proyecto Trujillo Mar.

- La zona de servicios industriales (locales de industria liviana: I2) y la zona de

actividades industriales (I3-I4), constituida por el rea destinada para el desarrollo de
actividades industriales. La zona industrial localizada al norte del ncleo urbano de Salaverry
definida para el establecimiento de servicios industriales ligados a la actividad portuaria (de
desarrollo extraportuario) y con una extensin de 120 Has.
La zona industrial de tipo I3-I4 localizada al sur del Puerto de Salaverry (detrs del Cerro
Carretas), proyectada para integrarse al desarrollo de la futura zona de actividades logsticas
(ZAL) del Puerto. Alcanza una extensin aproximada de 40 Has.

- La zona de Usos Especiales,

Es una categora de zona que comprende el conjunto de instalaciones y/o establecimientos
dedicados al almacenaje y/o transformacin de los denominados materiales/ mercancas y
residuos peligrosos23 que por su complejidad y consideraciones de riesgo que representan su
manipuleo, no debern estar ubicada cerca de la poblacin ni en lmites inmediatos a
expansin urbana existente y proyectada.
Su extensin alcanza aproximadamente 65 Has, y por su localizacin a continuacin de la zona
de actividades industriales conforma conjuntamente con la zona de actividades logsticas una
estructura de servicios productivos para el desarrollo de la Regin, conectada directamente a
travs de la red vial propuesta con la carretera panamericana y la Prolongacin de la avenida
Villarreal.

- La zona Otros Usos para Servicios, comprendida por el rea destinada para
infraestructura de servicios pblicos (OU1), tales como: la infraestructura para el tratamiento

23
Sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos o sus mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso, que por
sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad, representen riesgos para la salud de las personas, el
medioambiente y la propiedad, tal como lo define la Ley N 28256.

61
de aguas servidas, cementerios, entre otros. Y para la infraestructura de transporte (OU2),
tales como el Puerto de Salaverry (aproximadamente 260 Has), entre los principales.

- La zona de expansin agrcola, prevista sobre actuales terrenos eriazos. Se ubica en las
Pampas de Salaverry, Punta Gorda y terrazas elevadas del Alto Salaverry que presentan
potencialidad de riego gracias a la culminacin de la II Etapa (Vir Moche) del Proyecto
Especial Chavimochic (PECH). Son reas con orden de subasta, lotizadas y que en un futuro, se
prevee, cambiar todo el panorama econmico y social del distrito, de la Metrpoli y de la
Regin.

- La zona eriaza, comprendido por los terrenos que no alcanzan a ser incorporados como la
futura rea de expansin agrcola (sobre los 200 msnm) y por los promontorios rocosos que se
levantan sobre este paisaje principalmente del sector este de Salaverry.

- La Zona de Reglamentacin Especial, comprende el conjunto de zonas que por sus

caractersticas especiales ameritan un tratamiento y manejo especifico para el adecuado
aprovechamiento de sus recursos en el marco de la normativa existente y del Sector
productivo.
Comprende: La zona Arqueolgica y La zona histrica monumental, la zona de tratamiento
ecolgico, la zona de proteccin y conservacin ecolgica (humedales, cerros), la zona de
planeamiento agro urbano (rea de cultivo) y la zona recreacional: parque zonal.
La Zona Arqueolgica y la Zona Histrica Monumental, como reserva de reas con fines de
Preservacin del Patrimonio Monumental. Son reas definidas, delimitadas e intangibilizadas
por el Instituto Nacional de Cultura (INC) incorporados al Esquema de Usos mayores del suelo
de Trujillo Metropolitnao.
El Patrimonio Arqueolgico, comprende: el rea intangible ubicada en el Alto Salaverry, sobre
reas colindantes al AA.HH del mismo nombre. Asimismo, sobre el Canal Madre del PECH, el INC
ha definido 3 reas de carcter intangible:
. El Area Intangible VI de la Qbda La Rinconada, con una superficie aproximada de 600 Has, y se
describe como un sitio precermico y cermico, principalmente del perodo ltico.
. El Area Intangible VIII de la Qbda La Mina, con una superficie aproximada de 353 Has, que
presenta evidencias arqueolgicas (precermicas y cermica) principalmente del perodo
Formativo.
. El Area Intangible V de la Qbda La Rinconada afluente sur, con una superficie aproximada de
118 Has, que presenta evidencias culturales producto de una variada ocupacin, en su
mayora con restos del perodo Ltico.
. En el sector del Litoral, el sitio denominado Pajatambo (precermico: 5,000 a 6,000 aos a.c),
con aproximadamente 9 Has.
Adicionalmente, se prev la proteccin de un tramo de un camino real antiguo (colonial) bien
trazado y definido en el sector de pampas de Uripe, cuyas evidencias sugieren fue un camino
que una a este sector del distrito, lugar de los primeros asentamientos prehispnicos con las
Huacas del Sol y de La Luna.

El patrimonio de carcter arquitectnico, se muestra en el Anexo N 7.

- La zona de recreacin paisajista, definida sobre el acantilado y en reas en pendiente de

la terraza marina, que delimita el Sector bajo y alto de Salaverry. Constituye una zona de
conservacin ambiental, que permite el aprovechamiento de los paisajes escnicos naturales
para actividades de recreacin pasiva principalmente. Con tratamiento paisajista para un
mejor aprovechamiento recreativo (de tipo pasivo) y turstico ecolgico del recurso.

- La zona de tratamiento ecolgico, constituido por espacios de potencial desarrollo

ambiental, para el manejo de Bosques y la Forestacin. Algunas de ellas, se han constituido en
reas de fragilidad ecolgica por sus condiciones actuales (contaminacin y degradacin de
suelos, de sus aguas subterrneas y superficiales).
Dentro de estas reas se contemplan: la Forestacin de los alrededores de las Lagunas de
Estabilizacin de Salaverry, que compromete un rea aproximada de 13 Has.
El Manejo de Riberas a travs de forestacin sobre las Qbdas de Uripe y Ro Seco, a manera de
cordn de seguridad fsica ante eventual venida de aguas por inundaciones y/o erosin. En
estas zonas es primordial restringir la explotacin de material no mineral de las canteras, as

62
mismo, es necesario llevar a cabo acciones para el tratamiento paisajstico recreacional, con
el fin de, aportar al desarrollo sostenible del distrito.

- La zona de proteccin y de conservacin ecolgica, es la zona comprendida por aquellas

reas de valor ecolgico o ambiental, o que, por sus caractersticas naturales resultan
imprescindibles proteger: humedales y pequeos ecosistemas generados en condiciones
naturales. Las reas calificadas dentro de esta zona, entre las principales, se encuentran los
Humedales de Choc Choc y otros en Salaverry, los cerros, entre los principales.
El promontorio rocoso denominado Carretas, de trascendencia histrica, adems de haber
sido sitio de ocupacin de las culturas Salinar, Gallinazo, Moche y Chim, tal como revelan los
estudios realizados en la UNT-Arqueologa 1,990.
El Cerro Ochiputur, y el Cerro de La Rinconada, entre los recursos paisajistas ms importantes.

- La zona de planeamiento agro urbano, constituida por la reducida zona agrcola

existente. Es una zona de tratamiento especial de uso para aquellas reas ubicadas fuera de la
zona de expansin urbana, encontrndose en los bordes de los centros poblados, a fin de que
manteniendo su condicin como tales, sirvan simultneamente para fines productivos
agrcolas, para fines recreacionales y para vivienda de los campesinos que la operan,
promoviendo la extensin de estos sectores de las redes de comunicaciones y las facilidades y
servicios.

- La zona recreacional, constituida por espacios de la franja costera que se integra a la zona
de playa protegida por su localizacin, por ello se promueve su tratamiento integrado a las
caractersticas recreativas - paisajistas de la franja costera,

- Tambin establece las zonas para Planes Especficos (P.E), tales como: Zona de Playa
Protegida (playa), Zona de usos no conformes (en ncleo urbano tradicional), y la zona para
Otros Usos de Servicios de Transporte (OU2).
P.E. Zona de Playa Protegida, es la larga zona que se extiende en el frente martimo del
mbito distrital. Comprende la zona de dominio restringido, franja de 200 metros ubicada a
continuacin de la franja de hasta 50 metros paralela a la lnea de alta marea, definida como
tal en el artculo 2 de la Ley 26856.
Segn la normativa vigente, las zonas de dominio restringido sern destinadas a playas
pblicas para el uso de la poblacin, salvo que se haya procedido a su desafectacin, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley 26856 y el Captulo III de su
Reglamento.
Su tratamiento y desarrollo estar en concordancia con lo planificado por el Proyecto Trujillo
Mar.
P.E. Zona de usos no conformes (en ncleo urbano tradicional), delimita su superficie por
las caractersticas de uso no conforme que presenta la tierra, sobre un rea urbana
principalmente residencial.
Sobre esta zona se plantea el desarrollo de un Plan, a fin de establecer las caractersticas de
desarrollo que deber tener esta zona, como rea complementaria de actividades urbanas
para fortalecer las funciones y rol de Salaverry Tradicional.
P.E. Zona para Otros Usos de Transporte (Puerto de Salaverry), directamente relacionadas
al desarrollo de las instalaciones portuarias y la zona de actividades logsticas. Comprende el
estudio del Plan Maestro del Puerto.

El Sistema Vial, en el marco del planteamiento de la vialidad metropolitana, promueve en

el Distrito la conectividad espacial y funcional de sus reas, y a partir de stas, con los
diferentes distritos y sus reas urbanas de la Provincia. A partir de ello, y teniendo en cuenta
el carcter de las vas actuales y proyectadas se contempla la siguiente jerarquizacin para el
sistema vial de Salaverry:

- Vas Nacionales:
Corresponde a las carreteras de inters nacional conformada por los principales ejes
longitudinales y transversales, que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras
(SINAC). Sirve como elemento receptor de las carreteras Departamentales o Regionales y de las
carreteras Vecinales o Rurales.

63
Actualmente la Carretera Panamericana (de Seccin B-B en el Plano del Sistema Vial)
atraviesa el distrito de Salaverry por lo que se constituye en el principal eje de comunicacin
del distrito, por ello todo proyecto de mejoramiento de esta importante va mejorar las
condiciones de conectividad y optimizar el gasto presupuestal.
Actualmente la autopista a Salaverry est jerarquizada y clasificada en el SINAC como una va
de carcter nacional de conformidad con la normatividad vigente. Con los planteamientos
adoptados en el Plan, esta funcin ser absorbida obligatoriamente por la denominada va
Nueva Avenida Industrial (de Seccin D-D en el Plano del Sistema Vial), que se constituye
como proyecto vial de interconexin entre la zona sur de Salaverry (Zona Industrial) y la
Prolongacin de la Av. Villarreal, a travs de la Autopista Costanera, para ello se requerir
acondicionar el paso del trnsito pesado con las seales normativas para el uso adecuado de
la va de acuerdo al Reglamento Nacional de Transito.
- Vas Vecinales o Rurales:
Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al mbito local, cuya
funcin es articular las capitales de provincia con capitales de distrito, stos entre s, con
centros poblados o zonas de influencia local y con las redes viales nacional y departamental o
regional. Es de competencia Provincial.
Pertenece a este tipo de Va la Autopista Costanera (de Seccin A-A en el plano del Sistema
Vial) como proyecto de integracin vial alternativo de desarrollo turstico. Se ha considerado
dentro de su desarrollo la implementacin de dos intercambios viales a desnivel y una
interseccin tipo Y.
- Vas Urbanas:
Son vas de competencia provincial. Se encuentra dentro de esta clasifican La Av. Federico
Villarreal (de Seccin D-D en el plano del Sistema Vial) como una Va Arterial Articuladora.
En el tramo perteneciente al distrito de Salaverry, se denomina Prolongacin de la Av.
Federico Villarreal, y su diseo plantea inicialmente la construccin de la fase N01 el diseo
de cruces francos de esta avenida sobre la Carretera Panamericana y sobre la Autopista
Costanera.
La Autopista a Salaverry (de seccin F-F en el plano del Sistema Vial), propuesta clasificada
dentro de la categora de vas urbanas, como Avenida, en relacin con las nuevas funciones
urbanas y tursticas del distrito; para ello se requiere la ejecucin la Nueva Avenida Industrial
que sustituya las caractersticas de conexin con el puerto de Salaverry que permita el trfico
de transporte pesado hacia el Terminal Portuario de Salaverry.

64
3.6.2. EL ESQUEMA DE EXPANSION URBANA (Plano N 04-01/PDUS/2008)
Comprende la delimitacin de zonas y define superficies de rea disponible (con
caractersticas de habitabilidad) para la instalacin de actividades urbanas referidas a la
vivienda, a sus equipamientos, a la infraestructura e instalaciones productivas, entre otros,
sobre el mbito de Intervencin del Plan (Subsectores B-1 y A-1).
Teniendo en cuenta las caractersticas del Distrito, el Plan propone el siguiente cuadro, que
permite la distribucin del suelo urbano para expansin segn los usos siguientes
considerados:
AREA SERVICIOS ACT. ZONA USOS PLAN REA
SUB PROTECCIN HISTORICO PARQUE
ATU BRUTA INDUSTRIALES IND. ESPECIALE ESPECFICO BRUTA
SECTOR ECOLGICO MONUMENTAL ZONAL
TOTAL (I2) (I3/I4) S (PE) HABITABLE
B-1.1/
308.00 3,30 - 30 120 - - 45,00 109,70
B-1.2
B-1
B-1.3 363.83 - - - - 40 65 258,83 -

A-1 A-1.1 100,42 - 4,42 - - - - - 96,00

TOTAL 772,25 3,3 4,42 30 120 40 65 303,83 205,7

Cuadro 7: Cuadro de reas (H) por rea de Tratamento Urbano (ATU) - Salaverry
Elaboracin: PLANDET-MPT.

La propuesta denota una reduccin del rea urbana para uso industrial, de un total de
aproximadamente 150 Has (aprobado por D.A. N22-200-MPT) a 120 Has. Re-zonificndose su
superficie restante (30 Has) como zona para parque zonal (PZ), es decir como zona No urbana.
Dicha propuesta responde a las caractersticas ecolgicas y ambientales de la zona, y de los
planteamientos que propone el presente Plan.

La existencia de un rea bruta habitable, mientras se define las funciones del rea calificada
para Plan Especifico (en el Sector Bajo: con actuales infraestructuras de peligro), alcanza mas
de 200 Has, cuyos criterios generales para su definicin son los siguientes:
- Definicin de reas de expansin urbana a partir de sus condiciones aptas para la
habitabilidad y de conservacin proteccin de recursos locales.
- Mantenimiento del patrn de ocupacin urbana discontinua (Salaverry Bajo y Salaverry Alto)
y consolidacin de asentamientos humanos formales que conforman estos espacios.
- Siguiendo, este patrn de ocupacin urbana discontinua, se busca, en funcin de la
factibilidad de
desarrollos de infraestructuras de servicios, potenciar la concentracin de la expansin
urbana sobre las reas urbanas actuales. En este sentido, se constituye en un rea potencial
para la expansin urbana el Sector Salaverry Alto (ATU A-1.1), por sus caractersticas de:
disponibilidad de terrenos, factibilidad de servicios, accesibilidad, entre otros.
- Consolidacin del Centro Urbano: Salaverry Tradicional, con funciones de tipo residencial,
para lo cual se plantea la liberacin paulatina de reas con usos actualmente incompatibles en
zona residencial (instalaciones de usos no conformes: tipo industrial peligroso), para su
aprovechamiento como futuras reas de expansin urbana (equipamientos complementarios:
otros usos,
REA BRUTA HABITABLE REA OCUPADA REA DISPONIBLE
ATU
ABS. (Has) RELAT. ABS. (Has) RELAT. ABS. (Has) RELAT.
B-1.1 109.70 100.00% 94.70 86.30% 15.00 13.70%
A-1.1 96.00 100.00% 40.83 42.53% 55.17 57.47%

TOTAL 205.70 100.00% 135.53 65.89% 70.17 34.11%

comercio, etc.) en este sector bajo del Distrito.

- Densificacin orientada hacia el sector Salaverry Alto (RDM: R3=900 Hab/h neta), por
factores anteriormente mencionados.

Cuadro 8: Relacin % rea Ocupada rea disponible por rea de Tratamiento Urbano de
Salaverry

65
 Elaboracin: PLANDET-MPT.

Programacin de la Expansin Urbana

La dinmica poblacional de Salaverry, segn los Censos Nacionales registrados desde el ao
1940, se presenta como un Distrito con una tasa de crecimiento poblacional que va en
aumento, del 1% en los aos 80, a 3.5% en promedio durante los aos 90 - 2000; a diferencia
de la tasa de crecimiento poblacional nacional, regional y provincial cuyas tendencias son a
decrecer.

Cuadro 9: Poblacin y Tasa de Crecimiento Anual del Distrito de Salaverry - Aos: 1940 2007.
Poblaci

Poblaci

Poblaci

Poblaci

Poblaci

Poblaci
TC. (%)

TC. (%)

TC. (%)

TC. (%)
40-61

61-72

72-81

81-93

93-07
TC.(%)
1972
1940

1961

1981

1993

2007
n

n
Localidad

Provincia de 5716 4.3 13925 6.7 28422 4.12 42114 3.21 60446 2.49 81197
Trujillo
1 3 4 7 2 5 9

Trujillo 5388 4.4 13538 6.80 27943 4.50 41546 3.05 59636 2.52 80429
Metropolitan
4 8 1 1 9 8 6
o

Distrito de 3403 1.4 4605 1.26 5284 0.72 5804 3.26 8377 4.30 13 892
Salaverry
5
Fuente: Instituto Nacional de Informacin y Estadstica INEI.

Esta dinmica del Distrito de Salaverry se debe al proceso migracional producido con mayor
fuerza sobre el Distrito de Moche (en la localidad de Alto Moche o Miramar) durante los aos
70, y especficamente sobre Salaverry y el sector Alto Salaverry, a partir de los aos 90.
La poblacin inmigrante, residente en el sector Alto Salaverry, sobrepasa el 60% de su
poblacin actual, siendo las principales localidades de origen: la Sierra Libertea y el
departamento de Cajamarca con un 39%; seguido del distrito de Trujillo con un 25%, entre los
ms representativos. Mientras que, en Salaverry Tradicional y sus asentamientos humanos
(Sector Salaverry Bajo) la presencia de poblacin inmigrante disminuye, existiendo una mayor
proporcin de poblacin residente que naci en el lugar, la cual sobrepasa el 60% de su
volumen actual.

Su estructura poblacional por edades, presenta una poblacin Distrital que es

mayoritariamente joven, con un 52% de sus habitantes menores de 25 aos, lo que
constituye un reto para la gestin local, a partir de las necesidades de servicios educativos,
socio-culturales y perspectivas econmicas que esta poblacin demanda.

Para efectos de determinar la demanda de suelo para actividades de tipo residencial, se ha

proyectado la poblacin distrital ao 2015, con una tasa de crecimiento de 4% (tasa de
crecimiento distrital), y cuyas proyecciones han dado como resultado que la poblacin
distrital alcanzara los 19,000 habitantes.

Cuadro 10: reas requeridas para la Expansin Urbana Residencial (Por aos) Salaverry 2015

Ao Poblacin Tasa Poblacin Densidad Bruta rea Requerida

(hab) (%) Adicional promedio (H)

2008 14 000 --- --- ---

Hab/
200

Ha

2010 15 627 4 1627 8

66
 2015 19,000 4 5000 25

Total al ao 2015 19 000 --- 5000 25

Elaboracin: PLANDET-MPT.

El clculo de reas requeridas para la expansin urbana residencial supone una demanda
aproximada de 1670 lotes para vivienda (3 habitantes en vivienda Unifamiliar) en un
periodo de 7 aos, a razn de 240 lotes de viviendas por ao.
Cuadro 11: Distribucin de la Expansin Urbana Residencial Salaverry 2015

Poblacin estimada Poblacin Densidad Bruta Area Requerida

Ao (hab) Adicional (Hab/ha) 2015 (H)
(2008-2015)
ATU B-1.1
Salaverry Tradicional y 10 000 1100 200 5.5
2015 Asentamientos
Humanos
ATU A-1.1
Alto Salaverry 9 000 3 900 200 19.5

TOTAL 19 000 5 000 --- 25

Elaboracin: PLANDET-MPT.

Disponibilidad de Nuevas reas para la Expansin Urbana Largo Plazo

La disponibilidad de reas para la expansin urbana a largo plazo, se ha determinado se
encontraran principalmente en el sector alto de Salaverry.

Cuadro 12: reas Disponibles para la Expansin Urbana Salaverry a Largo Plazo

rea Total rea Requerida rea Disponible Poblacin Densidad Bruta

Ao Habitable total 2015 Largo plazo Adicional prom. (Hab/h)
Disponible (H) (H) (H) Largo plazo

Largo Plazo 70 25 45 9 000 hab. 200

Elaboracin: PLANDET-MPT.

3.6.3. LA SECTORIZACION Y EQUIPAMIENTO URBANO

Constituido por la programacin de instalaciones/equipamientos que requiere la comunidad
para la satisfaccin de sus necesidades de servicios comunales bsicos: educacin, salud,
recreacin, etc. Los requerimientos estn en relacin directa con la proporcin de
beneficiarios que habitan un determinado espacio urbano; en el caso del Distrito de Salaverry
en relacin a sus reas de tratamiento urbana definidas en los sectores alto y bajo.
En este sentido, el Plan, propone el equipamiento urbano local que deber ser implementado
para atender el dficit (ao 2008) y el requerimiento en las futuras reas de expansin urbana
(residencial) programadas al ao 2015.
Los Cuadros N 13 y N 14, muestran las necesidades de equipamientos y superficie
requerida a preverse para tales fines, dichas superficies alcanzan los 10,000 m2 en el Sector
Bajo de Salaverry, y en el Sector Alto aproximadamente 33,000 m2.

67
 CUADRO N 13: EQUIPAMIENTO MINIMO REQUERIDO - AO 2015 (Cuadro Resumen)

ATU B-1.1: SALAVERRY PUEBLO (poblacin estimada ao 2015 = 10,000 habitantes)

Equipamiento Existente Equip. Requerido Localizacin equipamiento faltantes/ Otros.
Tipo de 2008 adicional al 2015 (Propuesta)
Equipamiento Normativo
Equipamiento
Indicadores Indicador rea Total Para atender dficit de Para atender demanda 2009
(m2) equipamiento 2008 2015

Educacin Inicial 30 aulas 539 5 aulas 480 m2 Dficit actual de 3 aulas. Se requerir 2 aulas
EDUCACION alumnos adicionales.

Se requerir 2 aulas
CEB (E1: Educacin Primaria) 75 aulas 1519 15 aulas 2,000 m2 Dficit actual de 13 aulas (con adicionales (con servicio en
(E2: Educacin Secundaria) alumnos servicio en ambos turnos). ambos turnos).

Centro de Salud (H2) 1,125 m2 5 camas 3 camas 375 m2 Normativa para un H2: Superficie mnima de 1,600 m2., y un
SOCIO CULTURAL total de 8 camas.
SALUD

ADMINISTRATIVO
Puesto de Salud (H1) 384 m2 2 camas -- 616 m2
Superficie Normativa para un H1: 1,000 m2. (Segn parmetro
entorno).
Actualmente funciona en local alquilado. Se recomienda prever
Posta Mdica (H1)- ESSALUD 320 m2 -- -- 1000 m2 un terreno en el rea de expansin urbano residencial.
COMUNICA-
SEGURIDAD

Comisara 1 309 m2 --- 191 m2 (Coeficiente: 0.05 m2/hab.)

CIONES
Y

Oficina de Correos --

CULTURA Biblioteca 1 182 m2 -- 318 m2 (Coeficiente: 0.05 m2/hab.)

CEMEN- Cementerio 180 nichos s/i s/i

TERIO
Pasiva Parques Se requerir
Plazuelas 12,123 m2 N 4,500 m2 --- aproximadamente 4, 500 m2
RECREACIONAL Activa /Deportiva Losas/Campo 20,900 m2 parques para recreacin pasiva.
s Dep. de
acuerdo a
diseo
Estadio * 1 24,900 m2 --- --- ---
COMERCIAL Mercado Zonal (M1) 1 147 p.
Minimercado (M) 2 56 puestos --- ---
--
TOTAL 9,480
m2

68
Elaboracin: PLANDETT-MPT, a partir de Base de Datos de Equipamientos, Municipalidad Distrital de Salaverry -2008
Escolaridad: Educacin Inicial ( E )= 9.6%, Educacin Bsica (E1,E2)= 24.4% Alcance de Servicio: Educacin Inicial ( E )= 60%, Educacin Bsica (E1,E2)=100%
* No normativo

69
 CUADRO N 14: EQUIPAMIENTO MINIMO REQUERIDO - AO 2015 ( Cuadro Resumen)

ATU A-1.1: ALTO SALAVERRY (poblacin estimada 9, 000 habitantes)

Equipamiento Existente 2008 Localizacin equipamiento faltantes/ Otros.
Dficit 2015 (Propuesta)
Tipo de Equipamiento Normativo
Indicadores Indicador rea Total Para atender dficit Para atender demanda 2009
Equipamiento
(m2) 2008 2015
Dficit actual de 7 aulas. Se requerir 12 aulas adicionales.
Propuesta de Localizacin en A.H. Localizacin en el rea de
Educacin Inicial 2 aulas 93 alumnos 19 aulas 2040 Adita Zannier y en A.H. Alto expansin urbana del Alto
Salaverry Ampliacin Sur (reas Salaverry.
EDUCACION

reservadas para equipamiento

SOCIO CULTURAL educativo).

Dficit de 20 aulas (para servicio Se requerir 11 aulas adicionales

CEB (E1, E2) 11 aulas 541 31 aulas 8,600 den 2 turnos), a ubicarse en rea (para servicio en 2 turnos).
alumnos (por programadas para equipamiento
turno) educativo.

En la Mz=M, L=5, del A.H. Alto Salaverry (Reserva de rea, con un

SALUD

Puesto de Salud (H1) --- --- 1 1,000 total de 1,300 m2).

Parques ---
Pasiva ---
RECREACIONAL Plazuelas Dficit actual de 6,700 m2. Se requerir por lo menos 7,600
14,300 Habilitar las reas reservadas. m2 de rea recreativa.
Activa Losas/Campos
3,300 m2 ---
Dep.
COMERCIAL
Mercado de Barrio (M) --- -- 135 6,750 m2 Dficit actual de 75 puestos. Se requerir 60 puestos.
puestos

TOTAL 32,690 m2 ---

Elaboracin: PLANDETT-MPT, a partir de Base de Datos de Equipamientos, Municipalidad Distrital de Salaverry -2008
Escolaridad: Educacin Inicial ( E )= 9.6%, Educacin Bsica (E1,E2)= 24.4% Alcance de Servicio: Educacin Inicial ( E )= 60%, Educacin Bsica (E1,E2)=100%

70
3.6.4. LA ZONIFICACION DE USOS DEL SUELO URBANO (Plano N 05-01/PDUS/2008)

La Zonificacin establece y regula las actividades y sus intensidades sobre el territorio urbano
en el mbito de intervencin del presente Plan de Desarrollo Urbano, y que se aplica en sus
reas de Tratamiento Urbano (ATU) y su entorno inmediato.
La zonificacin es acompaada por el Reglamento de Zonificacin de Usos del Suelo Urbano
como instrumento normativo complementario al Plano temtico.

La zonificacin, en el mbito urbano, tiene como principales objetivos generales:

- Potenciar ejes y/o ncleos residenciales comerciales, al interior de las ATU, que promuevan
una dinmica urbana eficiente en atencin de servicios de este tipo.

- Reducir los niveles de impactos negativos sobre las reas urbanas, su ambiente y seguridad
de la poblacin. A travs, de restricciones aplicadas a usos urbanos impactantes en reas
residenciales y/o en reas ecolgicamente frgiles de su entorno, principalmente. Por ello, se
propone:
. Regular la zonificacin industrial, de la zona norte de Salaverry, reduciendo su superficie (en
un mnimo porcentaje) e intensidad actual: I3 a industria de tipo I2 (industria liviana). La re-
localizacin de la industria I3-I4, hacia el sur del Puerto de Salaverry, as como la reserva de
tierras en el sur del puerto, para una zona de usos especiales destinada a albergar actividades
cuyos productos son los denominados materiales/ mercancas peligrosas.
La reserva de reas para I3 (Gran Industria) e I4 (Industria Pesada) y para la zona de usos
especiales, se plantea hacia el lado sur del Puerto, a partir de la zona de expansin de este
mismo Terminal y a la que se denomina Zona de Actividades Logsticas (ZAL), conformando un
ncleo de infraestructuras las cuales debern cumplir con los procedimientos de su
operatividad a fin de reducir completamente los impactos que su localizacin genere sobre el
medioambiente de la franja costera.
. El tratamiento especial de reas urbanas con caractersticas de problemtica especifica (por
ejemplo: inseguridad fsica y contaminacin), mediante su calificacin para formulacin de
Plan Especfico.

- Potenciacin de tierras para el uso de parque zonal complementario a la recreacin al aire

libre (que se promueve en la zona de playa protegida), conjuntamente con usos que
promueva el valor ecolgico del entorno urbano.

- Promover la proteccin y puesta en valor del patrimonio arquitectnico arqueolgico de

las reas urbanas.

Y, como objetivos especficos: determinar los parmetros edificatorios, para la zonificacin

propuesta (caractersticas e intensidades en razn de las condiciones ambientales e imagen
urbana local)

En este marco, la zonificacin de usos del suelo urbano, en el mbito de intervencin ha

establecido las siguientes zonas, cada una ellas descritas en el Reglamento de Zonificacin de
usos del suelo urbano que contiene el Plan de Desarrollo Urbano y que se adjunta como
documento complementario.
Son las zonas:
- La zona residencial ( R ), con densidad mxima neta de 900 Habitantes / H. y localizada en
el sector Alto de Salaverry. Sobre esta rea el Gobierno Regional La Libertad promueve el
Megaproyecto de Viviendas Alto Salaverry II.
La zona residencial de menor intensidad es propuesta sobre el sector bajo de Salaverry.
- La zona comercial ( C ), con caractersticas de comercio local (C1) y de comercio Vecinal (C2)
por su escala no se visualiza en los Planos.
- La zona mixta (residencial comercial, otros usos comercio), principalmente en ejes
longitudinales y/o avenidas con marcada tendencia para estas actividades y/o sobre aquellas
reas que requieren fortalecer estas actividades para otorgarles mayor dinamismo a la
estructura existente.
- La zona industrial, localizada espacialmente al norte del centro poblado de Salaverry con
denominacin de Servicios Industriales y de apoyo a las actividades del puerto. Hacia el sur

71
del Puerto de Salaverry, se reserva las reas para la actividad industrial de intensidad I-3 (Gran
Industria) e I-4 (Industria Pesada).
- Los equipamientos urbanos, cuya localizacin por su nivel de atencin sern definido en los
desarrollos especficos de las reas urbanas a ocupar y/o regularizar.
- Las zonas de reglamentacin especial y de Planes Especficos. La primera relacionada al
entorno de las reas de tratamiento urbano, posible de albergar edificacin bajo parmetros
de la normativa correspondiente a sus calificaciones. Y la segunda, como delimitacin y
localizacin espacial para su tratamiento mediante la formulacin de su estudio
correspondiente.
La zona de reglamentacin especial, comprende: la zona histrica monumental, la zona de
Parque zonal, la zona de planeamiento agrourbano y la zona de usos especiales.

72
3.6.5. EL ESQUEMA VIAL (Plano N 06-01/PDUS/2008)

El Esquema Vial en el mbito de intervencin de Salaverry se desarrolla en el marco de la

propuesta global del sistema vial de Trujillo Provincial, por lo tanto los planteamientos de
conectividad para el transporte que se abordan en este Esquema, responde a un contexto
mayor, constituyendo para el mbito local directrices que deben ser incorporadas.
A partir de ello, y habindose desarrollado la jerarquizacin del Sistema Vial de Salaverry con
categoras establecidas en el Reglamento Nacional de jerarquizacin y Clasificacin Vial,
corresponden al carcter Urbano las siguientes categoras:
- Vas de carcter Urbano:
Vas Colectoras, definidas como tal, por la funcin que cumplen, siendo estas las vas que
conectan directamente la zona urbana con la Autopista a Salaverry (Va Urbana) o con la
carretera Panamericana (Va Nacional).
La competencia administrativa corresponde al gobierno Provincial.
Se han calificado como vas colectoras, las siguientes:

Cuadro 15: Vas Colectoras en el Ambito de Intervencin

Ubicacin Vas Colectoras

Av. Petroper
Calle Lambayeque
Calle La Ribera
Bajo Salaverry Calle Libertad
Calle Crdova
Calle Sucre
Va Borde Norte del
Distrito
Avenida Uno
Avenida Dos
Alto Salaverry Avenida Juan Pablo
Jr. San Martin
Va Borde Sur del Distrito
Elaboracin: Corporacin Peruana de Ingeniera de Transportes S.A (CPIT)

Vas Locales, definidas por todas aquellas Calles, Jirones y pasajes, que no se encuentran
definidas en el cuadro de vas colectoras, ests vas son de administracin Distrital, son vas
cuya funcin principal es la de proveer acceso a los predios o lotes urbanos. Debe llevar
nicamente su trnsito propio, permitindose por ellas vehculos livianos. Se permite
estacionamiento vehicular y trnsito peatonal. Las vas locales son tratadas con el detalle que
se requiere en los planos especficos de lotizacin.

El Esquema vial de Salaverry, como tal responde a una trama urbana ya consolidada y a un
sistema metropolitano vial aprobado, pero en estado de adecuacin a los parmetros
reglamentados por la normatividad vigente y que se encuentra revisin por parte de la
Consultora Especializada en Transporte CPIT.
A nivel local se intenta introducir en su red vial local algunas variantes para recuperar el
carcter de una vialidad que prioriza la circulacin principalmente de personas y del
transporte urbano. Tratando de reducir al mximo, mientras se implemente principalmente
la red vial para transporte pesado, los cruces de un transporte de tipo urbano con el
transporte pesado (de carga), y con ello los impactos sobre el medioambiente y sobre la salud
de la poblacin.
En este sentido, el esquema propone:
- Organizacin de la red vial interna (distrital) para promover la conectividad y segregacin de
flujos de transporte (pesado, urbano, turstico), dado a las funciones que se presenta en el
distrito.

- Nuevos trazos, diseos viales y/o incorporacin de vas alternas para asegurar la conectividad
y separacin de flujos, respectivamente. Tales, como:

73
.. Rediseo de secciones viales, que permite la ejecucin de vas alternas para uso industrial
(Autopista a Salaverry, y tramo de la futura autopista Costanera).

-Reorganizacin y optimizacin de la red vial local existente y sus funciones, a fin de que
entre otras, provisionalmente se permita el transporte de carga pesado sobre vas urbanas,
mientras se desarrolle los procesos que ameritan la reubicacin de usos no conformes en la
zona urbana de Salaverry.
Sobre este aspecto la Ley N 28256, en su artculo 7 establece que son las Municipalidades
Provinciales la instancia competente para sealar las vas alternas para el trnsito de las
unidades que transportan materiales y residuos peligrosos, as como los lugares de
estacionamiento de las mismas los cuales no se debern encontrar en zonas residenciales, en
vas adyacentes a establecimientos pblicos o en lugares de fcil acceso al pblico.

74
3.6.6. EL PROGRAMA DE INVERSIONES

El Programa de Inversiones, entendido como el instrumento tcnico que concreta los

objetivos, criterios orientadores y propuestas especficas del Plan de Desarrollo Urbano. Se
constituye en herramienta de negociacin y concertacin, as como, de promocin de las
iniciativas pblicas, privadas y comunales. Por lo tanto, comprende un conjunto estructurado
de proyectos y oportunidades de inversin, que han sido organizados para el Plan, por
objetivo estratgico y rea temtica.

Los Programas de Inversin para el mbito del Distrito de Salaverry, comprende los proyectos
mayores que han sido identificados sobre el rea de intervencin, a partir de las necesidades
actuales de su poblacin y de los requerimientos de infraestructura que se propone como
parte del proceso de implementacin del Plan. Estos proyectos, a su vez, se encuentran
relacionados con las propuestas del Plan Estratgico de Desarrollo Local del distrito.

Los Programas han sido agrupados segn los Objetivos Estratgicos que contiene el Plan de
Desarrollo Urbano de Salaverry, en un total de 14 programas:

III. 4.6.1 DESARROLLO DEL TERRITORIO HABITAT URBANO Y DE LA VIVIENDA

PROGRAMA A: Acondicionamiento Fsico Espacial del Territorio Distrital
PROGRAMA B: Seguridad Fsica y Renovacin Urbana
PROGRAMA C: Promocin de la Vivienda
PROGRAMA D: Ordenamiento de la Expansin Urbana
PROGRAMA E: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios Bsicos.

II.4.6.2 DESARROLLO DE LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE PARA EL CRECIMIENTO

ECONOMICO Y LA CONECTIVIDAD URBANA
PROGRAMA F: Desarrollo del Sistema Vial y Optimizacin de la Red Vial y del Transporte
Anexo N 04: Fases para la implementacin de Principales Vas del Distrito de
Salaverry.

II.4.6.3 CONTROL AMBIENTAL Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES
PROGRAMA G: Limpieza Pblica y Saneamiento Ambiental.
PROGRAMA H: Control de Amenazas Ambientales.
PROGRAMA I: Proteccin de Recursos (RR.NN, Paisaje) y desarrollo de la Recreacin Pblica.

II. 4.6.4 PROMOCION DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS MEDIANTE EL

DESARROLLO DE SU INFRAESTRUCTURA
PROGRAMA J: Promocin de la infraestructura mayor para el desarrollo de actividades
productivas.
PROGRAMA K: Promocin del Equipamiento comercial y turstico. (RECREATICO-CULTURAL).

II. 4.6.5 PROMOCION DEL DESARROLLO HUMANO

PROGRAMA L: Construccin y/ consolidacin del equipamiento urbano local (educacin, salud
y recreacin).

II. 4.6.6 GESTION URBANA EFICIENTE

PROGRAMA M: Administracin Urbana.
PROGRAMA N: Promocin de la Participacin Ciudadana y de la Inversin Privada.

Cada uno de los Programas son presentados a continuacin con un estimado de los montos
que involucra su desarrollo:

75
 CUADROS RESUMENES DEL PROGRAMA DE INVERSIONES (PROYECTOS)

OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollo del territorio hbitat urbano y de la vivienda

PROGRAMA ACONDICIONAMIENTO FISICO ESPACIAL DEL TERRITORIO DISTRITAL

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
-PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO.
. X 260,000
-PLANEAMIENTOS URBANOS INTEGRALES EN EL DISTRITO DE SALAVERRY: Municipalidad Provincial de Trujillo en
.. NUEVOS CENTROS POBLADOS: N.C.P. ALTO SALAVERRY (775 HAS), N.C.P. URIPE coordinacin con Municipalidades
(428), N.C.P. LA RINCONADA (360 HAS). Provinciales y Distritales, e X x 100,000
.. AREAS DE RESERVA CON ZONIFICACION INDUSTRIAL Y ZONA PARA USOS instituciones comprometidas.
ESPECIALES: APROX. 100 HAS.
- PLAN ESPECIFICO DEL PROYECTO TRUJILLO MAR ( AMBITO INTEGRAL DEL
PROYECTO: VIRU-TRUJILLO-ASCOPE) x x 1200,000
PROGRAMA SEGURIDAD FSICA Y RENOVACIN URBANA

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

2009-2010 2011-2012 2013-2015
-PLAN ESPECFICO EN ZONA DE USOS INCOMPATIBLES A LA ZONIFICACION URBANA
RESIDENCIAL (AREA OCUPADA POR TERMINAL DE HIDROCARBUROS, DEPOSITO DE
EXPLOSIVOS Y OTRAS ACTIVIDADES AFINES). X x X 90,000
- PLANEAMIENTO URBANO EN ZONA DE PLAN ESPECFICO.
- PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES EN ZONA DE PLAN Formulacin: Municipalidad Provincial
ESPECFICO. de Trujillo Persona natural o jurdica
-PLAN ESPECIFICO DE GESTIN DEL RIESGO DEL SECTOR BAJO DE SALAVERRY (AREA de derecho privado o pblico. O
URBANA ACTUAL Y ALREDEDORES): segn competencia del Sector.
.. MAPA DE PELIGROS DEL DISTRITO X x 50,000
.. PLAN DE PREVENCIN, EVACUACIN Y SEGURIDAD ANTE FENMENOS
NATURALES Y MITIGACION DEL RIESGO.
.. PLAN DE CONTINGENCIAS.

76
 OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollo del territorio hbitat urbano y de la vivienda

PROGRAMA PROMOCION DE LA VIVIENDA

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
-SUB PROGRAMA PROMOCION DE PROGRAMAS NACIONALES PARA EL Municipalidad Distrital de Salaverry.
MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA Y DE BARRIOS (PROGRAMAS: MI BARRIO, X 20,000
TECHO PROPIO, MI HOGAR, ETC).
-SUBPROGRAMA DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS Y DE OCUPACIONES
INFORMALES EN EL DISTRITO DE SALAVERRY:
..SANEAMIENTO FISICO LEGAL DEL ASENTAMIENTO HUMANO MIGUEL GRAU.
.. SANEAMIENTO FISICO LEGAL (CON PROYECTO DE RELOTIZACION) DE LA CHAVIMOCHIC, COFOPRI, Municipalidad x x 100,000
OCUPACION INFORMAL: ALBERTO FUJIMORI 2 FASE. Distrital de Salaverry, Municipalidad
.. SANEAMIENTO FISICO LEGAL (CON PROYECTO DE RELOTIZACION) DE LA Provincial de Trujillo, Posesionarios y
OCUPACION INFORMAL: NUEVO HORIZONTE. otros involucrados.
..TITULACION DE LOTES EN ASENTAMIENTOS HUMANOS REGULARIZADOS (ADITA . x x s/d
ZANIER DE MURGIA, ALBERTO FUJIMORI, ETC.)
- SUB PROGRAMA DE PROMOCION DE LA ARQUITECTURA DE LA VIVIENDA Municipalidad Distrital de Salaverry,
LOCAL INC-LL. x x s/d
TRADICIONAL.
PROGRAMA ORDENAMIENTO DE LA EXPANSION URBANA

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
- PLAN DE ACCION Y REUBICACION DE INVASIONES LOCALIZADAS FUERA DEL AREA Municipalidad Distrital de Salaverry,
DE EXPANSION URBANA: VIVIENDAS EN MALECON VELARDE, VIVIENDAS EN ALTO COFOPRI, Municipalidad Provincial de X 50,000
SALAVERRY SOBRE AREA ARQUEOLOGICA, entre otras. Trujillo.

-PROYECTO DE LOTIZACION EN AREAS VACANTES DETERMINADAS COMO Municipalidad Distrital de Salaverry. X 25,000
EXPANSION URBANA RESIDENCIAL DEL SECTOR SALAVERRY BAJO.

- REESTRUCTURACION DEL PLANEAMIENTO URBANO INTEGRAL DEL SECTOR Municipalidad Provincial de Trujillo x 5,000
INDUSTRIAL DE SALAVERRY (D.A. N 22-2000-MPT)

s/d: sin determinar.

77
 OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollo del territorio hbitat urbano y de la vivienda

PROGRAMA MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS BASICOS

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

S/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015

-CONSTRUCCION DE LINEA DE CONDUCCION DE AGUA POTABLE MOCHE Programa Nacional Agua para todos
SALAVERRY (CAMBIO DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE LA ZONA SUR- SEDALIB S.A. x 8400,000
OESTE TRUJILLO, MOCHE Y SALAVERRY).

-CONSTRUCCION DE RESERVORIO DE AGUA EN ALTO SALAVERRY (6,000 m3). SEDALIB S.A. Programa Nacional Agua x x 5000,000
para todos, Gobierno
- AMPLIACION DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS AA.HH. Municipalidad Distrital de Salaverry, X 1750,000
MIGUEL GRAU Y ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Beneficiarios.
-INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL SECTOR ALTO SALAVERRY Programa Nacional Agua para todos, 8000,000
(incluye una planta de tratamiento). Municipalidad Distrital de Moche. X

-AMPLIACION DE LA CAMARA DE BOMBEO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL s/d

SECTOR BAJO DE SALAVERRY. SEDALIB S.A. x
- MANTENIMIENTO Y AMPLIACION DE LAGUNAS DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE SEDALIB S.A X s/d
AGUAS SERVIDAS DE SALAVERRY
-PROYECTO SISTEMA DE ALCANTARILLADO DIFERENCIADO PARA ACTIVIDADES SEDALIB S.A., Empresas privadas del
SECTOR INDUSTRIALES (CAMARA DE BOMBEO, LINEA DE IMPULSION, SISTEMA DE sector. s/d
TRATAMIENTO CON AEREACION). X x

78
 OBJETIVO ESTRATEGICO
Desarrollo de la vialidad y el transporte para el crecimiento econmico y la conectividad urbana
PROGRAMA DESARROLLO DEL SISTEMA VIAL Y OPTIMIZACION DE LA RED VIAL ACTUAL Y DEL TRANSPORTE

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
- PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE URBANO Y DE CARGA PARA EL DISTRITO Municipalidad Distrital Salaverry, Municipalidad x 70,000
DE SALAVERRY. Provincial Trujillo, Gobierno Regional La Libertad.
-ESTUDIOS DE PREINVERSION Y EXPEDIENTE TECNICOS:
..AUTOPISTA COSTANERA TRAMO CENTRO (DELICIAS- SALAVERRY - x x 500,000
BALNEARIOS ZONA SUR) Y TRAMO SUR (BALNEARIOS - VIRU ).24 Ministerio de Transporte y Comunicaciones,
Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad
..AVENIDA PROLONGACION FEDERICO VILLARREAL NUEVA AVENIDA Provincial de Trujillo y Municipalidades Distritales
INDUSTRIAL: TRAMO SUR (CARRETERA INDUSTRIAL CARRETERA comprometidas. X X 250,000
PANAMERICANA, PUERTO DE SALAVERRY).
.. MEJORAMIENTO DE LA AUTOPISTA A SALAVERRY SEALIZACION
HORIZONTAL Y VERTICAL. X X 65,000

..PRINCIPALES INTERSECCIONES E INTERCAMBIOS VIALES: Ministerio de Transporte y Comunicaciones, s/d

Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad X
Provincial de Trujillo.
- EJECUCION DE VIAS:
.. MANTENIMIENTO TOTAL DE LA AUTOPISTA A SALAVERRY (INCLUYE X 6000,000
OVALO) Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Gob.
.. EJECUCION VIA AUXILIAR AUTOPISTA SALAVERRY. Regional, Municipalidad Provincial y Municipalidad X 10000,000
.. FASE 1 DE LA PROLONGACION DE LA AV. FEDERICO VILLARREAL Y VIA Distrital. X s/d
INDUSTRIAL (EJECUCION DE 1 CALZADA).

-MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS (PAVIMENTACION ASFALTICA,

CONSTRUCCION DE VEREDAS Y SEALIZACION DE PRINCIPALES VIAS URB.)
.. SECTOR BAJO DE SALAVERRY: AV. PETROPERU, CALLE LIBERTAD, CALLE
9 DE OCTUBRE, AVENIDA 1 Y AVENIDA 3. Municipalidad Provincial de Trujillo y Municipalidad x x X 3000,000
.. SECTOR ALTO DE SALAVERRY: PROLONG. CALLE SAN MARTIN, CALLE 1 O Distrital de Salaverry.
LUIS ALBERTO SANCHEZ, AVENIDA 2.
.. APERTURA Y HABILITACION DE LA CALLE PROLONGACION SUCRE.

24
LOS PROYECTOS QUE SE INCLUYEN EN LOS TRAMOS CENTRO Y SUR ESTAN SUJETOS A LA EVALUACION DE LOS PROYECTOS A NIVEL PROVINCIAL (ESQUEMA VIAL PROVINCIAL)

79
 OBJETIVO ESTRATEGICO
Control ambiental y aprovechamiento sostenible de los RR.NN
PROGRAMA LIMPIEZA PUBLICA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo

aprox.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
- PROYECTO TRATAMIENTO SOSTENIBLE DE AGUAS SERVIDAS DEL SECTOR ALTO DE
SALAVERRY Y DEL C.P. MIRAMAR. Empresa o Junta administradora de servicio
. EVALUACION PARA LA REACTIVACION DE LAGUNAS OXIDACION MIRAMAR de alcantarillado, SEDALIB S.A. Municipalidad X x X s/d
(TECNOLOGIA, SUPERFICIE, ETC) Distrital.
. PROYECTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO PARA EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY.
-ARBORIZACION DE LAGUNAS DE TRATAMIENTO Y/O DE OXIDACION. Municipalidad Distrital, SEDALIB S.A., P.E. x 100,000
CHAVIMOCHIC.
- PROYECTO RELLENO SANITARIO PARA EL SECTOR SUR DE LA PROVINCIA DE Municipalidad Provincial de Trujillo.
TRUJILLO (DISPOSICION FINAL DE DESECHOS). x x s/d
-SUB PROGRAMA DE OPTIMIZACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA Municipalidad Distrital de Salaverry.
PBLICA Y MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN SALAVERRY: x x 500,000
. IMPLEMENTACION DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION.
. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS (PIGAR).
- CONSTRUCCION DE POZA DE SEDIMENTACION PARA EL DESEMBARCADERO DE PESCA FONDEPEZ. x s/d
ARTESANAL.
PROGRAMA CONTROL DE AMENAZAS AMBIENTALES

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo

aprox.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
-SUB PROGRAMA CONTROL DE LA EROSION MARINA: PROYECTO PARA EL Gobierno Regional La Libertad, ENAPU,
RESTABLECIMIENTO DEL REGIMEN DE TRANSPORTE DE SEDIMENTOS AL NORTE DEL Municipalidad Provincial de Trujillo, s/d
PUERTO, PROYECTO DE BARRERAS ARBOREAS EN ZONA DE LITORAL. Municipalidades Distritales. x x
-SUB PROGRAMA CONTROL DE LA NAPA FREATICA: PLAN DE MONITOREO DE AGUAS P.E. CHAVIMOCHIC, Municipalidad Distrital de
SUBTERRANEAS, DRENAJE DE ZONAS CRITICAS. Salaverry. x x x s/d
-SUB PROGRAMA ARBORIZACION: DE ACANTILADOS Y AREAS FRAGILES. PROYECTO Municipalidad Distrital de Salaverry,
CORTAVIENTOS PARA REDUCIR CONTAMINACION POR ACTIVIDADES IMPACTANTES Municipalidad Provincial de Trujillo, P.E. x x x s/d
(TRANSPORTE PESADO, ACTIVIDADES INDUSTRIALES: AV. LA MARINA). CHAVIMOCHIC.
ARBORIZACION DE ZONAS DE PROTECCION Y AISLAMIENTO.
-PLAN DE ACCION PARA EL CONTROL MEDIOAMBIENTAL DE ACTIVIDADES Empresas, Municipalidades, Sectores
IMPACTANTES. representativos, Cmara de Comercio. x x s/d

80
 OBJETIVO ESTRATEGICO
Control ambiental y aprovechamiento sostenible de los RR.NN

PROGRAMA PROTECCION DE RECURSOS AMBIENTALES (RR.NN - PAISAJE)

Y DESARROLLO DE LA RECREACION PUBLICA
Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.
s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015

-SUB PROGRAMA REGIONAL DE MANEJO AMBIENTAL DE ZONAS MARINO Gobierno Regional La Libertad, s/d
COSTERAS Y DE MANEJO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS DEL LITORAL. Municipalidad Distrital de Salaverry. x x x

-SUB PROGRAMA DE RECUPERACION DE ECOSISTEMAS DEL DISTRITO DE

SALAVERRY: FLORA Y FAUNA. INRENA, Municipalidad Distrital de x x s/d
Salaverry, Municipalidad Provincial de
-RECUPERACION DEL CERRO CARRETAS PARA PROYECTOS DE FOMENTO A LA Trujillo.
RECREACION Y EL TURISMO. x x s/d

- CONSTRUCCION DE MIRADOR Y MALECON TURISTICO. Municipalidad Distrital de Salaverry.

X 12000,000

81
 OBJETIVO ESTRATEGICO
Promocin de las actividades productivas mediante el desarrollo de su Infraestructura

PROGRAM PROMOCION DE LA INFRAESTRUCTURA MAYOR PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

A
Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.
s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
-PLAN MAESTRO DEL PUERTO DE SALAVERRY. Pro Inversin, ENAPU, Gobierno Regional
La Libertad. X X 500,000
-SUB PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA ENAPU y Operadores del Puerto. X x x s/d
MARITIMA, MARITIMA - PORTUARIA Y TERRESTRE PORTUARIA.
-SUB PROGRAMA MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA PESQUERA FONDEPEZ, Pescadores Artesanales. x x
ARTESANAL (CAMARAS ISOTERMICAS, POZAS DE SEDIMENTACION, OTROS). s/d
-SUB PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA SEDALIB S.A, HIDRANDINA S.A. x x
ENERGETICA Y DE SERVICIOS BASICOS. s/d
PROGRAMA PROMOCION DEL EQUIPAMIENTO COMERCIAL Y TURISTICO (RECREATIVO CULTURAL)

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
-MEJORAMIENTO DE LAS INSTALACIONES DEL MERCADO MUNICIPAL DE Municipalidad Distrital de Salaverry.
SALAVERRY. x x s/d
-CONSTRUCCION DE 2 MERCADOS: 1 MERCADO EN EL AA.HH. AURORA DIAZ II Y 1 Promotores locales. x x s/d
EN EL ALTO SALAVERRY.
-RECUPERACION Y REHABILITACION DEL MALECON VELARDE. INC.LL, Municipalidad Distrital de
Salaverry, Inversin privada x x s/d
-REHABILITACION DE MONUMENTOS ARQUITECTONICOS Y DE ESPACIOS URBANOS INC.LL, Municipalidad Distrital de
PARA USOS CULTURALES. Salaverry, Inversin privada. x x s/d

-PROYECTO CENTRO CULTURAL. Municipalidad Distrital de Salaverry, x x s/d

Inversin Privada.
-PROMOCIN DE FERIAS POPULARES Y MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS Municipalidad Distrital de Salaverry,
PARA USO TEMPORAL QUE IMPULSEN LA PRODUCCION LOCAL. Microempresarios y organizaciones x x x s/d
productivas.

82
 OBJETIVO ESTRATEGICO
Promocin del Desarrollo Humano

PROGRAMA CONSTRUCCION Y/O CONSOLIDACION DEL EQUIPAMIENTO URBANO LOCAL

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
EDUCACION:
Ministerio de Educacin, Municipalidad
-CONSTRUCCION DE 8 AULAS EN EL SECTOR BAJO DE SALAVERRY Y 10 AULAS EN Distrital de Salaverry, Promotores x x 4000,000
EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY, PARA EL NIVEL INICIAL. Privados.
-CONSTRUCCION DE 37 AULAS EN EL SECTOR BAJO DE SALAVERRY Y 30 AULAS EN
EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY, PARA LOS NIVELES PRIMARIA Y SECUNDARIA.
-PROYECTO CREACION DE INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO (ESPECIALIDADES: Ministerio de Educacin, Promotores
PESQUERA, MARITIMA Y AGROINDUSTRIAL) locales: pblicos y privados. x x 10000,000
SALUD: Gobierno Regional La Libertad,
Municipalidad Distrital. x 2000,000
- MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD SALAVERRY.
-CONSTRUCCION DE 1 PUESTO DE SALUD EN EL SECTOR ALTO DE SALAVERRY. Ministerio de Salud, Municipalidad
Distrital. x x 1000,000

-PUESTO MEDICO PARA ESSALUD EN EL SECTOR BAJO DE SALAVERRY. ESSALUD.

x x 1000,000
RECREACION:
x 50,000
-HABILITACION DE APROXIMADAMENTE 3,000 M2 DE SUPERFICIE PARA
RECREACION PUBLICA ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR BAJO DE SALAVERRY.
-HABILITACION DE APROXIMADAMENTE 11,000 M2 DE SUPERFICIE PARA Municipalidad Distrital de Salaverry.
RECREACION PUBLICA ACTIVA Y PASIVA EN EL SECTOR ALTO DE x x 170,000
SALAVERRY.
-MEJORAMIENTO Y CULMINACION DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO: CULMINACION
DE LA 2 ETAPA DE LA CONSTRUCCION DEL ESTADIO MUNICIPAL (GRADERIAS, x x n/d
CANCHA, CESPED, ETC.).
OTROS USOS SERVICIOS:
-PROYECTO DE MEJORAMIENTO DEL ACTUAL CEMENTERIO Y PROTECCION DEL x x n/d
ANTIGUO CEMENTERIO. Municipalidad Distrital de Salaverry.
-CONSTRUCCION DE BAOS PUBLICOS MUNICIPALES (PLAYA Y ALREDEDORES DEL Municipalidad Distrital de Salaverry.
ESTADIO). x x 50,000

83
 OBJETIVO ESTRATEGICO
Gestin Urbana Eficiente
PROGRAMA ADMINISTRACION URBANA

Sub Programa / Proyecto Responsables Periodo de Ejecucin Costo aprox.

s/.
2009-2010 2011-2012 2013-2015
- SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL DE SALAVERRY
.. CAPACITACION EN ADMINISTRACION MUNICIPAL Y GESTION DEL TERRITORIO
(FORTALECIMIENTO DE LAS OFICINAS TCNICAS DE PLANIFICACIN, OBRAS , CATASTRO. X x x 30,000
ACCIONES DE CONTROL URBANO E IMPLEMENTACIN DE PLANES, ENTRE OTROS)
.. MODERNIZACION E IMPLEMENTACION DE EQUIPAMIENTO INFORMATICO. x x x s/d
.. ACTUALIZACION Y/O FORMULACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA. x 10,000
.. CAPACITACION PARA LA FORMULACION DE PLANES DISTRITALES, PLANES ESPECIFICOS, Municipalidad Distrital de Salaverry.
DE DESARROLLO ECONOMICO, DESARROLLO SOCIAL, OTROS. x x x 20,000
..IMPLEMENTACIN DE OFICINA ESPECIALIZADA EN AUDITORIA AMBIENTAL (FISCALIZACIN
Y CONTROL), RELACIONADA CON LA DIV. DE SALUBRIDAD-SANEAMIENTO AMBIENTAL Y DE X x 12,000
DEFENSA CIVIL.
- CAPACITACION EN GESTION DEL RIESGO. Municipalidad Distrital de Salaverry, x x x 10,000
Comit Provincial de Defensa Civil.
- PROYECTO ELABORACION, ACTUALIZACION Y/O MANTENIMIENTO DE CATASTRO URBANO Municipalidad Distrital de Salaverry. X x x 150,000
DE SALAVERRY Y ALTO SALAVERRY.
-DEFINICION / REDEFINICION DE LIMITES DISTRITALES: MOCHE SALAVERRY. Municipalidad Distrital de Salaverry, x s/d
Municipalidad Distrital de Moche.
- IMPLEMENTACION DE OFICINA DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL (MICROEMPRESA,
TURISMO: IMPULSO DE CIRCUITOS TURSTICOS INTEGRALES QUE RELACIONEN PUERTO X X 12,000
CIUDAD, TURISMO REGIONAL).
Municipalidad Distrital de Salaverry.
-ALIANZAS ESTRATEGICAS PARA LA ASOCIATIVIDAD CON LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SALAVERRY, Y COOPERACION CON LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO E x x x s/d
INSTITUCIONES COMPROMETIDAS CON EL DESARROLLO LOCAL.

84
PROGRAMA PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Y DE LA INVERSION PRIVADA

-SUB PROGRAMA PROMOCION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Y DE LA INVERSION

PRIVADA
.. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PARTICIPACION DE ORGANIZACIONES
SOCIALES DE BASE E INSTITUCIONALES (COMITE DE COORDINACION LOCAL, JUNTAS x x x 50,000
VECINALES, COMITES COMUNALES, JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA,
COMITE DE DEFENSA CIVIL, COMPAIA DE BOMBEROS, ENTRE OTROS). Municipalidad Distrital de Salaverry.
.. IMPLEMENTACION DE MEDIOS DE INFORMACION Y/O COMUNICACION PARA DAR A
CONOCER LAS ACCIONES DE LA GESTION MUNICIPAL Y LAS OPORTUNIDADES PARA LA x x x 30,000
INVERSION PRIVADA.

85
IV.- ANEXOS:

Anexo N 01: Relacin de grandes usos no conformes en el ATU B-1.1

Anexo N 02 : Relacin de actividades existentes y usos no conformes en el ATU B-1.2.
Anexo N 03 : La Vivienda y sus caractersticas
Anexo N 04 : Caractersticas de Saneamiento Bsico
Anexo N 05 : Transportes y Comunicaciones.
Anexo N 06 : Educacin y Cultura, Salud y Recreacin.
Anexo N 07 : Inventario del Patrimonio Cultural en el Distrito de Salaverry
Anexo N 08 : Fases de implementacin de principales vas del distrito de Salaverry.
Anexo N 09: Lineamientos Generales del Proyecto Trujillo Mar.

86
 ANEXO N 1:

RELACION DE GRANDES USOS NO CONFORMES EN EL ATU B-1.1

DENOMINACION / ESTADO ACTIVIDAD LICENCIA LICENCIA CLASIFICACION DE

ACTUAL DE OBRA O DE FUNCIONAMIENTO MATERIALES Y/O
RAZON SOCIAL
CONSTRUCCION MERCANCIAS 25

EMPRESA En Depsito de MATERIAL PELIGROSO DE

CORPORACIN Funcionamiento fertilizantes y oficina No hallada Ao 2002 CLASE 9:
MISTI S.A. administrativa Sustancias y Objetos peligrosos
varios.
Almacn Industrial y Solo se hall licencia de Ao 1999.
Aduanero / Planta cerco perimetral Enero 2002 uso: MATERIAL PELIGROSO DE
FAMESA En Industrial de 1388 ml y de losas de industrial aduanero CLASE 5:
EXPLOSIVOS Funcionamiento (Almacn de cemento para instalaciones (certific. posesin Julio Oxidantes
S.A.C. explosivos) con un rea de 153 m2 1999)

MATERIAL PELIGROSO DE
CEMENTOS NORTE En Depsito de minerales. CLASE 9:
PACASMAYO Funcionamiento No hallada No hallada Sustancias y Objetos peligrosos
S.A. varios.

CONSORCIO En Almacn y Venta No hallada No hallada MATERIAL PELIGROSO DE

TERMINALES Funcionamiento de combustible CLASE 3:
Lquidos inflamables

Fuente: Oficina de Rentas y Catastro - Municipalidad Distrital de Salaverry.

Elaboracin: PLANDETT MPT.

25
Segn el Captulo IV: Materiales y Residuos Peligrosos, del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre
de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado con D.S. N 021-2008-MTC.
Artculo 15: Los materiales peligrosos comprendidos en el presente reglamento se adscriben a las nueve
clases establecidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas, cuyo detalle es el siguiente:
Clase 1: Explosivos
Clase 2: Gases
Clase 3: Lquidos inflamables
Clase 4: Slidos inflamables, sustancias que pueden experimentar combustin espontnea, y sustancias
que en contacto con el agua, desprenden gases inflamables.
Clase 5: Sustancias comburentes y perxidos orgnicos.
Clase 6: Sustancias txicas.
Clase 7: Materiales radiactivos
Clase 8: Sustancias corrosivas
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios.

87
88
 ANEXO N 2:
RELACION DE ACTIVIDADES EXISTENTES Y USOS NO CONFORMES EN EL ATU B-1.2

ALTURA RETIRO RETIRO: CARACTERISTICA

LICENC
CERCO

MUNIC.
FUNC.
DENOMINACION / ESTADO ACTIVIDAD EDIFICACIN DESDE EJE CERCO A

(ao)
IA
RAZON SOCIAL ACTUAL (TECHADA) VIA A AREAS DE LA ACTIVIDAD
(Aprox.) CERCO TECHADAS NO CONFORME
En 30.75ml INDUSTRIA
PESCATUN Abandono y Planta de Harina y 6.00-7.00ml si 2005 (Ref. va a 20.00ml MANUFACTURERA
uso solo parcial Aceite de Pescado (Angares) Trujillo) DE TIPO I4.
CONCRETO
TRANSFORMADO S.A. Fbrica de 3.00ml 30.75ml INDUSTRIA
FABRICACIN DE En Postes de (01 Piso) si 2004 (Ref. va a ---- MANUFACTURERA
POSTES CAC Y funcionamiento Concreto y accesorios Trujillo) DE TIPO I3-I4.
ACCESORIOS CAV
Molienda de cereales,
produccin y
En comerciales de harinas y
COGORNO funcionamiento derivados. Fideos, 18.00ml si 2001 33.00ml 39.00ml ---
pastas y similares. (06 Pisos) (Ref. va a
Alimentos balanceados y Trujillo)
depsito aduanero.
52.30ml MATERIAL
TRANSPORTES GUZMAN En Almacn de Nitrato de 3.00ml si 2005 (Ref. va a ---- PELIGROSO DE
Funcionamiento Amonio (01 Piso) Salaverry) CLASE 5: Oxidantes

Elaboracin de 3.00ml 32.90ml

TAL S.A. En conservas, esprragos y (01 Piso) si 2003 (Ref. va a ---- --
Funcionamiento otras hortalizas y Salaverry)
legumbres

ALMACENERA TRUJILLO En Almacn de mercadera 32.90ml 0.00

SAC Funcionamiento y productos en general 6.00-7.00ml si 2007 (Ref. va a (alineamient --
nacional e importado. (Angares) Salaverry o a cerco
frontal)
En MATERIAL
ALMACENERA Remodelacin Almacn Minerales 6.00-7.00ml si Sin Licencia 33.00ml 0.00 PELIGROSO DE
CARRANZA e (Trm. Lic.MDS) (Angares) (Ref. va a (alineamient CLASE 9:
Implementacin Trujillo) o a cerco Sustancias y
frontal) Objetos peligrosos
varios.
Depsito y Ofic..
Administrat. y 3.00ml si 2004 33.00ml
Comercializacin (01 Piso) (Ref. va a MATERIAL
INKAFERT En de Fertilizantes Trujillo) ---- PELIGROSO DE
FERTILIZANTES Funcionamiento y Agroqumicos-Semillas CLASE 9:
(Fertilizantes Sustancias y
genricos, Objetos peligrosos
compuestos, varios.
salubles)

YUGOFRIO En Beneficio de cerdos 3.00ml si No 27.40ml ---- (*)

Funcionamiento (01 Piso) hallada (Ref. va a
Trujillo)
1990
En Beneficio de 8.10ml Registro 32.90ml Aprox. (*)
CAMAL SAN FRANCISCO Funcionamiento Res (03 Pisos) si agroindustria (Ref. va a 28.18ml
ao 1982. Salaverry
Beneficio,
comercializacin carne, 5.40ml si 2002 32.90ml Aprox.
CAMAL En pieles hueso de ganado (02 Pisos) (Ref. va a 24.07ml (*)
NUEVO HORIZONTE Funcionamiento equino, produccin y Salaverry
comercializacin de
abono orgnico.
Sin Procesamiento y 32.90ml INDUSTRIA
PESQUERA DIAMANTE Funcionamiento envasado de conservas 6.00ml Si Sin Licencia (Ref. va a Sin verific. MANUFACTURERA
oficial de pescado (01 Piso) Salaverry DE TIPO I4.
Fuente: Inspeccin ocular, Julio 2008
Elaboracin: PLANDETT MPT.
(*) El artculo 6 del Ttulo II del Reglamento Tecnolgico de Carnes, establece que los camales estarn ubicados en reas rurales, fuera del radio
urbano de las poblaciones, en zonas altas, no afectas a inundaciones, exentos de olores desagradables, humo, polvo u otros elementos
contaminantes.
Evaluacin de DIGESA Ministerio de Salud: Fichas de Control Sanitario para centros de faenamiento de animales de abasto.

89
ANEXO 3

CARACTERISTICAS DEL SANEAMIENTO BASICO

Sistema de Oferta y Demanda de Agua:

En el Distrito de Salaverry existen hasta 6 tipos de abastecimiento de agua (a travs de la red
pblica dentro de la vivienda, red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin,
por piln de uso pblico, camin cisterna, pozo, ro/acequia/ manantial u otros) provenientes
de fuente subterrnea. Los 3 primeros tipos conducidos por la Empresa SEDALIB S.A en el
sector bajo de Salaverry; y por la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento del Centro
Poblado de Miramar (JASS-Miramar) en el sector alto de Salaverry (Miramar y Alto Salaverry).

La oferta de agua de los 3 primeros tipos de abastecimiento se realiza desde los pozos
denominados: Moche N 2 (ubicado en Moche) y a cargo de SEDALIB S.A., y del pozo Choc Choc
a cargo del JASS. El primero de ellos, presenta un rendimiento variable, debido a que opera
bajo 3 regmenes de bombeo abasteciendo a 3 reservorios (Distritos de Salaverry y Moche): de
los cuales 1 es para distribucin residencial (de tipo apoyado con 1,800 m3 y a una cota de
+20 m.s.n.m) que se localiza muy cerca del Puerto de Salaverry, y el otro de tipo industrial
(Reservorio del Puerto de Salaverry con capacidad de 800 m3), y una porcin del volumen
producido se distribuye directamente hacia la zona industrial, a partir de la lnea de
impulsin.
La explotacin del Pozo Moche N 2 alcanza una produccin de 67,000 m3 promedio/mes (35
lps) en un promedio de 14 horas de bombeo/da, volumen que ha disminuido en relacin con
lo producido en el ao 2000 que fue en promedio de 40 lps/da.
A partir del segundo pozo Choc Choc, el agua producida es bombeada hacia Miramar y
almacenada en el reservorio existente para su posterior distribucin por gravedad.

Segn los Censos Nacionales 2007, la cobertura de agua a travs de fuente subterrnea (red
pblica dentro de la vivienda, red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin y
por piln de uso pblico) alcanza el 66% del total de las viviendas particulares localizadas casi
totalmente en el rea urbana. La demanda del servicio de agua restante es cubierto por otro
tipo de abastecimiento: directo, a travs de cisterna, acequia, pozo, etc. Siendo
especialmente importante las familias que se abastecen directamente de pozo, que alcanza
casi el 19% del total de viviendas particulares tambin localizadas en el rea urbana.
Del total de viviendas que disponen de agua, el 87% de las viviendas tienen todos los das
(77% con un promedio entre 1 -3 horas diario, 20% con un promedio entre 2-6 horas y el
porcentaje restante entre 7 24 horas), mientras que el 13% slo algunos das (61% con 3
das/semana, 25% con 1 da/semana y el porcentaje restante con 4-6 y 2 horas/semana).

CUADRO N 3.2: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO

DE DISTRITO DE SALAVERRY

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

RED
PBLICA
FUERA DE
LA RO,
RED VIVIENDA ACEQUI
PBLICA PERO A,
DENTRO DENTRO DE PILN DE MANA
DE LA LA USO CAMIN- NTIAL
VIVIENDA EDIFICACI PBLICO CISTERNA O
(AGUA N (AGUA (AGUA U OTRO POZ SIMILA VECIN OTR
TIPO VIVIENDA TOTAL POTABLE) POTABLE) POTABLE) SIMILAR O R O O

TOTAL VIVIENDAS
PARTICULARES 3215 1822 129 180 188 597 9 200 90
Casa independiente 3102 1792 125 140 186 594 8 185 72
Departamento en
edificio 4 4
Vivienda en quinta 7 4 3

90
Vivienda en casa de
vecindad 15 8 1 1 1 2 2
Vivienda improvisada 81 11 40 1 13 16
Local no dest.para
hab. humana 6 3 2 1
VIVIENDA PARTICULAR
URBANA 3197 1821 129 180 185 587 7 200 88
VIVIENDA PARTICULAR
RURAL 18 1 3 10 2 2
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI de Vivienda.

La empresa SEDALIB S.A., reporta que en el presente ao, alcanza las 1809 conexiones
domiciliarias (1550 activas) las cuales se localizan slo en el sector bajo de Salaverry, con una
cobertura de aproximadamente 62%, de las cuales el 90% son conexiones con tarifa de tipo
residencial y el resto conexiones con tarifa de tipos: social, comercial, estatal e industrial. Slo
el 85 del total de conexiones cuentan con medidores.
En el Sector Alto de Salaverry, el JASS, reporta un total de 1 163 usuarios con servicio de agua,
que representa el 40% de la cobertura total que brinda esta administradora, en el rea
urbana Miramar Alto Salaverry, de los distritos de Moche y Salaverry respectivamente (60%
de usuarios se localizan en Miramar y la zona denominada industrial).

CUADRO N 3.2: NUMERO DE USUARIOS CON CONEXION DE

AGUA -
DISTRITOS DE SALAVERRY Y MOCHE
rea Urbana de atencin N USUARIOS
Alto Salaverry 630
Adita Zannier 313
Ampliacin Sur 203
Miramar 1786
Asociacin Absaln Vsquez 51
Zona Industrial 17

TOTAL USUARIOS 3000

Fuente: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JAS), 2008.

El Plan Maestro Optimizado 2006 2035 realizado por la Empresa SEDALIB S.A, prioriz como
uno de los proyectos principales el denominado: Cambio de Fuente de abastecimiento de la
zona sur oeste Trujillo, Moche y Salaverry, que contempla la conduccin de agua tratada (L.C.
Planta-Alto Salaverry ( 2298 ml), L.C. Alto Salaverry-Moche (2500 ml), L.C. Derivacin Moche y
Salaverry (1250 ml), Almacenamiento: Construccin RVA Alto Salaverry (1000 m3), Red de
Distribucin Primaria y Secundaria, Conexiones domiciliarias agua potable, y Micromedicin
(instalacin de medidores nuevos). A partir del cual, se hara posible la atencin de demanda
con agua potable de asentamientos humanos ubicados en el Distrito de Salaverry: Alto
Salaverry, Alberto Fujimori y Aurora Daz, con un total de 3.1 km de redes, 1124 conexiones y
1800 medidores.
El Proyecto Cambio de Fuente de abastecimiento de la zona sur oeste Trujillo, Moche y
Salaverry, en su Primera Etapa, alcanza la suma de s/. 8 396 674.00, financiado por el gobierno
peruano en el marco del Programa Agua para Todos, cuya transferencia de dinero se hace
efectiva a favor de la Empresa SEDALIB S.A., mediante la Resolucin Ministerial N 282-2008-
VIVIENDA recientemente publicada el 8 Julio 2008.

Sistema de Oferta y Demanda del servicio de Alcantarillado:

El servicio de alcantarillado en el Distrito de Salaverry, presenta una oferta parcial, localizado
en el sector bajo de Salaverry, cuyo servicio y sistema de tratamiento de aguas servidas es
administrado por la Empresa SEDALIB S.A.
Esta oferta del servicio, segn la empresa administradora alcanza una cobertura del 54% (rea
urbano residencial), con un total de 1635 conexiones.
En la parte alta (Alto Salaverry) existe un total dficit de cobertura del servicio de
alcantarillado; existiendo aproximadamente un 70% de viviendas que cuentan con letrina
familiares dentro del rea de su lote, para reemplazan este servicio.

91
El funcionamiento del sistema de alcantarillado en la ciudad es por gravedad, y mediante 02
estaciones de bombeo (Cmara de Salaverry y Cmara Aurora Daz), localizadas en dentro del
rea urbana, se alcanza la planta de tratamiento ubicada muy cerca de la playa, en el mismo
distrito. El volumen de desages producido en el mes, alcanza casi los 40,000 m3 y luego de su
tratamiento en la planta, el efluente es descargado a una acequia para su uso en forestacin,
sobre un rea proyecta para tal fin, alrededor de lagunas de estabilizacin (de
aproximadamente 6.10 Has).

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)

Cmaras de bombeo Planta de Tratamiento
Distrito
N Estado actual N Estado actual Porcentaje
tratado
Puerto 2 Bueno 1 Bueno 100 %
Salaverry

Fuente: SEDALIB S.A, 2008.

La planta de tratamiento (lagunas de estabilizacin) comprende 2 lagunas primarias y 2

secundarias, que ocupan un rea operativa total de 12 202 m2 para atender un volumen de
18300 m3, de 18 a 25 lps. Segn el Plan Maestro Optimizado 2005-2025, se presenta una
descarga de 11 lps.
El sistema de tratamiento es de tecnologa convencional, es decir, que en el proceso de
estabilizacin y degradacin de la materia orgnica se usan procesos naturales para degradar
la materia orgnica. En este proceso el sol, el aire y la temperatura tienen un rol muy
importante para el proceso biolgico de algas y bacterias.

Lagunas de Estabilizacin
Lagunas Primarias Lagunas Secundarias
Distrito
N Sistema Superficie Capacidad N Sistema Superfici Capacidad
(m2) (m3) e (m2) (m3)
Puerto 2 5740 8610 2 Facultativas 6469 9703
Salaverry
Fuente: SEDALIB S.A, 2000.

Segn la Empresa SEDALIB S.A., se tiene como proyectos prioritarios para el Distrito de
Salaverry, el mejoramiento operativo y el reequipamiento de la Cmara de bombeo de aguas
servidas de Aurora Daz; as como la Renovacin y Mejoramiento en Alcantarillado de
conexiones domiciliarias y de la red de colectores secundarios y primarios.

Sistema de Oferta y Demanda de Energa Elctrica

En el Distrito de Salaverry, al igual que en Trujillo Metropolitano, el sistema elctrico es
conducido por la empresa HIDRANDIDA S.A., cuya alimentacin de energa elctrica para esta
parte sur de Trujillo, proviene desde la Sub Estacin Trujillo Sur hasta la Sub Estacin de
Salaverry con una distancia de 12 Km en un nivel de tensin de 33 KV.
Esta Sub Estacin alimenta de energa elctrica al distrito a travs de dos alimentadores de
media tensin (SAL001 y SAL002) con un nivel de tensin de 10KV.
En cuanto a la infraestructura de baja tensin, se cuenta con aproximadamente 48 Km de
redes y 1,600 postes de baja tensin distribuida en todo el mbito Distrital.
La cobertura del servicio alcanza aproximadamente al 85% del total de viviendas existentes a
la fecha (segn los Censos Nacionales 2007, la cobertura es del 88%), con un total de 1916
clientes registrados en la Empresa Hidrandina S.A.
En cuanto a la infraestructura elctrica de alumbrado pblico se cuenta con 1472 luminarias,
distribuidas en sus centros poblados.
La demanda del servicio de energa elctrica se ha focalizado desde el asentamiento humano
Alberto Fujimori II (calificada an como ocupacin informal), por lo cual la empresa
HIDRANDINA S.A. ha planificado su atencin de electrificacin para el presente ao 2008.

Sistema de Gestin de Residuos slidos

El servicio de limpieza pblica en el Distrito de Salaverry es administrado por la Municipalidad
Local, y cubre en un 100% el sector bajo, mientras que la cobertura en el sector alto es

92
parcial, debido a las condiciones de accesibilidad que presenta principalmente el
asentamiento humano denominado Ampliacin Sur (Alto Salaverry 90%, Adita Zannier 70%,
Ampliacin Sur 30%).
La frecuencia de prestacin del servicio es diario en el sector bajo mientras que en Salaverry
Alto es interdiario; siendo los mecanismos usados, por la Municipalidad para brindar este
servicio, el uso de vehculos motorizados y sistemas manuales de recoleccin de residuos
slidos. Contndose para tales efectos con un nmero mnimo de recursos: vehculos
motorizados, herramientas de trabajo y recursos humanos calificados y no calificados:

Vehculos herramientas de Recursos Humanos

trabajo
rea de atencin motorizados (no calificados)

Camin de 04 TN, para

14m3.

Salaverry Bajo 06 escobas, 06 22 obreros ( 02 choferes,

08 coches recogedores, rastrillos, 02 vigilancia, 12
recolectores, que etc. personas masculinas
brindan el servicio 01 para barrido, 04
por zona. personas femeninas
para barrido, 01 capataz
Volquete de 6 m3, con obrero de apoyo, 01
un recojo diario de 10 personal para limpieza
m3/da. de locales municipales).
Salaverry Alto -----
01 triciclo (que va a
zonas no tan
accesibles y
transitables)

Fuente: Oficina de Limpieza Pblica -Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

Se estima que se produce un total de 7,500 Kg de residuos slidos en Salaverry como

resultado de la produccin promedio diario, en el Per, de 0.53 Kg/ persona.
Los residuos son de tipo domiciliario, institucional, industrial - construccin, y otros de tipo
semislido que originan las actividades productivas instaladas en la localidad, tales como la
pesca, la actividad pecuaria, entre otras, que finalmente no son dispuestos adecuadamente
produciendo contaminacin en sus fuentes y/o reas que los contienen, tales como el mar,
suelo y subsuelo, aire, etc.
La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el denominado relleno sanitario
ubicado en el Centro Poblado El Milagro (Distrito de Huanchaco), transportados diariamente,
en el horario nocturno a travs de 01 camin de 04 TN y 01 volquete de 6 m3.

93
ANEXO 4

LA VIVIENDA Y SUS CARACTERISTICAS

En el ao 2,007 para el Distrito de Salaverry, se reporta un total de 3 461 viviendas (cantidad

ligeramente menor a la reportada en el ao 2005 por el Censo Nacional de ese ao),
concentradas mayoritariamente en el rea urbana: Salaverry Tradicional y Alto Salaverry.
Segn, el Censo Nacional del ao 1 993, el nmero de viviendas en el Distrito fueron 1 985, lo
que indica un incremento de ms de un 70% de viviendas en un perodo de 14 aos;
mantenindose de esta manera las proporciones de incremento de vivienda originada a
partir de los aos 80, como parte del proceso migratorio desde otras provincias de La
Libertad principalmente, hacia este Distrito.

CUADRO N 4.1 : VIVIENDAS, POR REA URBANA Y RURAL, DISTRITO DE

SALAVERRY

REA
TIPO DE VIVIENDA TOTAL URBANA RURAL
Vivienda particular 3456 3438 18
Casa independiente 3316 3299 17
Departamento en edificio 4 4
Vivienda en quinta 7 7
Vivienda en casa de vecindad 19 19
Vivienda improvisada 104 104
Local no dest. para hab. humana 6 5 1
Vivienda colectiva 5 5 0
Hotel, hostal, hospedaje 1 1
Hospital, clnica 1 1
Aldea infantil, orfelinato, etc. 1 1
Otro 2 2
Total 3461 3443 18
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI de Vivienda.

El porcentaje de las viviendas ocupadas en el ao 2007 alcanz el 93% del total de viviendas
particulares existentes, superior en aproximadamente 10% a la ocupabilidad reportada en el
ao 2005 por el Censo Nacional.

El tipo de tenencia de la vivienda en el Distrito de Salaverry, es Propia en un 83% del total de

viviendas ocupadas, mientras que un 9% la familia vive an en vivienda alquilada. El 8%
restante, son viviendas cedidas a los ocupantes para su uso (por el centro de trabajo,
institucin) y ocupadas bajo otra modalidad.
Segn reportes de titulacin de la propiedad informal durante los aos 1999 2007, en el
Distrito de Salaverry se habran entregado alrededor de 1500 ttulos de propiedad, lo que
significara que el proceso de formalizacin alcanz casi el 50% de las viviendas urbanas
existentes. Dichas acciones de saneamiento fueron realizadas por la Organizacin de
Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) y la Municipalidad Provincial de Trujillo.

Los materiales predominantes en la vivienda (paredes exteriores) son: el ladrillo o bloque de

cemento y el adobe, con un 49% y un 28% respectivamente. Las viviendas de madera,
alcanzan un 12%, un 8% son de estera y el porcentaje restante de otros materiales. A
comparacin de los resultados con el Censo Nacional 2005, se deduce que se ha producido
una mayor inversin en la vivienda: de un 40% de viviendas de ladrillo o bloque de cemento
en el ao 2005 a un 49% en el ao 2007.
La vivienda de ladrillo concreto se concentra en Salaverry Tradicional, al igual que las
viviendas construidas de madera. Las viviendas edificadas con adobe se localizan
principalmente en el Alto Salaverry y en menor proporcin en Salaverry Tradicional.

94
El Censo Nacional 2005, reporta que el material predominante en los techos de la vivienda del
Distrito de Salaverry es la caa con torta de barro con un 28%, seguido por los techos de
concreto armado con un 25%, de estera con un 22%, de calamina o similares con un 17% y de
otros materiales (madera y otros) con 8%.
El Catastro urbano realizado por la Municipalidad Provincial de Trujillo, en el ao 2005, arroja
que el nmero predominante de pisos de la vivienda en Salaverry Tradicional es uno (01), tal
como lo muestra adems en la Imagen 03.

95
Imagen 4.1: N Pisos predominante de la Vivienda - Salaverry Tradicional.

Fuente: Catastro Urbano ao 2005 - MPT.

96
ANEXO 5

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Por la ubicacin geopoltica del Distrito de Salaverry, se presenta como una infraestructura de
transporte y comunicaciones de suma trascendencia para la Regin y nuestro pas, el Puerto
de Salaverry, cuyos indicadores de movilizacin de carga (importacin y exportacin),
evidencian un incremento de su participacin en el transporte martimo de insumos y
productos provenientes de la regin costera y de localidades del interior de nuestro
departamento. Dicha disponibilidad de atencin de carga, se debe las inversiones realizadas
en su infraestructura para mejorar su funcionamiento y mitigar los problemas de las
condiciones naturales del mismo (arenamiento del rea de maniobra, se estima de 1000,000
de toneladas mtricas por ao).

El Plan Nacional de Desarrollo Portuario, ha determinado que el estado actual de las vas de
comunicacin existentes en el rea de influencia bsica del Terminal Portuario de Salaverry,
permite en la actualidad, atender con limitaciones el trfico de la carga proveniente de los
centros de produccin existentes en la regin, al existir una gran extensin de vas que se
encuentra a nivel de trocha. Por ello, menciona, se hace necesario que en la etapa de
modernizacin del puerto, se comprenda las mejoras de las vas de comunicacin hacia los
centros de produccin existentes en la regin, para posibilitar el traslado de las mercancas
hacia la costa o hacia las instalaciones portuarias cuando se trate de mercanca de
exportacin, o se requiera trasladar la mercanca hacia otros lugares del pas mediante el
sistema de cabotaje hacia los centros de consumo.

Con respecto al transporte urbano del distrito de Salaverry, los flujos principales han sido
determinados por la condicin actual de las vas, contribuyendo las mismas a que, la rutas de
transporte sean dispuestas slo en el sector bajo de Salaverry, y especficamente hasta el
momento en el casco antiguo de Salaverry, ms no en el rea que comprende los
asentamientos humanos de este mismo sector; sin embargo, si es el rea que continuamente
se ve afectado por la circulacin de transporte pesado, produciendo sus efectos negativos
sobre la salud de la poblacin y sobre la infraestructura de las viviendas.
En el Alto Salaverry, el servicio de transporte urbano pblico constituye una extensin del
servicio que ofrece las empresas de transporte al centro poblado Miramar, a travs de las
denominadas combis.

En el sector bajo de Salaverry, las unidades que brindan el servicio de transporte urbano
pblico son: micros y colectivos. La empresa que oferta el servicio de micros es Expreso
Trujillo, con cuatro lneas que llegan hasta el distrito de Salaverry (sector bajo): "A": Salaverry -
Trujillo - Florencia de Mora, "B": Salaverry - Moche - Trujillo - La Esperanza, "F": Salaverry -
Trujillo - Florencia de Mora, y "S": Salaverry - Trujillo - Florencia de Mora.
La lnea de colectivos que une directamente Salaverry y Trujillo es Entraserg SPI, la misma
que no cuenta con un terminal para sus unidades, contribuyendo al desorden que se produce
en la va pblica. Del mismo modo, el tipo de transporte de carga que circula hacia el Puerto
de Salaverry, viene propiciando el estacionamiento de unidades de transporte pesado en la
zona de antepuerto del Terminal Portuario, situacin que se ver incrementada con el
crecimiento del puerto si no se toman las previsiones del caso.

97
ANEXO 6

EDUCACION Y CULTURA

Nmero, Tipo y Cobertura de los establecimientos de Educacin:

El Distrito de Salaverry, cuenta con un total de 12 establecimientos educativos distribuidos en
los niveles de educacin INICIAL, PRIMARIA, SECUNDARIA y ESPECIAL. Durante el perodo 2005
2008 se incorpor una nueva infraestructura educativa de gestin particular de nivel inicial y
de primaria en el distrito.
La concentracin de equipamiento educativo de los diferentes niveles y modos de gestin, se
presenta en el sector denominado Salaverry Bajo, con el 90% del total de equipamientos
existentes y una presencia importante de la gestin educativa privada principalmente en los
niveles: inicial y primaria, tal como se muestra en el Cuadro 01.
En Alto Salaverry, la localizacin cercana principalmente del colegio parroquial Jess Maestro
en el Centro Poblado Miramar, absorbe la demanda educativa que se presenta en este sector
por el dficit de equipamiento existente.

Cuadro 6.1
Total EDUCACION EDUCACION EDUCACION EDUCACION
DISTRITO Infraestr INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA ESPECIAL
uctura Estatal Privado Estatal Privado Estatal Privado Estatal

SALAVERRY 11 03 05* 01* 05* 01* 03* 01

BAJO
SALAVERRY 01 01* -- 01* -- 01* -- --
ALTO
TOTAL 12
Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.
* Niveles educativos que funcionan dentro de un mismo establecimiento (Ver Cuadro 6.2)

Cuadro 6.2: Inventario de Equipamientos Educativos del Distrito de Salaverry

Gestin
N Alumnos N
Nombre Nivel Educativo Administrati N Aulas N Docentes
Total Seccin
va
CE 1610 Inicial ( E ) Estatal 110 5 5 5
90
Inicial ( E ) Estatal 4 4 4
CEI 1630
CEI 114 Aurora Daz iInicial ( E ) Estatal 75 3 3 3
iInicial ( E ) 93 2 2 2
I.E. Salaverry Primaria ( E1) Estatal 395 6 6 6
(Alto Salaverry) Secundaria ( E2) 146 5 5 12
Inmaculada iInicial ( E ) 76 3 3 3
Parroquial
Concepcin Primaria ( E1) 188 6 6 6
Inicial (E ) 70 3 3 3
Virgen de la Puerta Primaria (E1) Parroquial 130 6 6 6
Secundaria (E2) 20 1 1 4
Inicial ( E ) 40 4 4 4
Betania Particular
Primaria ( E1) 61 6 6 7
Inicial ( E) 12 3 3 3
La Libertad Primaria ( E1) Particular 54 6 6 6
Secundaria ( E2) 94 5 5 13
Inicial ( E ) 17 1 1 2
Misericordia Primaria (E1) Particular 150 6 6 6
Secundaria (E2) 115 5 5 11
Santa Angela Inicial (E ) Particular 32 3 3 3
Primaria (E1) 350 23 23 26
Estatal
I.E. Miguel Grau Secundaria (E2) 357 11 11 18
C.E. E. Salaverry Especial Estatal s/i

98
 TOTAL 2675 117 123 160
Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

La cobertura, en funcin del nmero de alumnos matriculados para el periodo, alcanza un

total de 2675, superior en un 20% a la cantidad de alumnos matriculados en el ao 2005 que
fueron 2210 alumnos.
El mayor incremento de matriculas producido durante el perodo 2005 2008, se dio en los
niveles de inicial y de secundaria, tal como se demuestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 6.3

AOS ALUMNOS MATRICULADOS

REFERENCIALES
TOTAL EDUCACION EDUCACION EDUCACION EDUCACION
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA ESPECIAL
ALUMNOS
MATRICULADOS 2675 615 1356 732 s/i
AO 2008.
ALUMNOS
MATRICULADOS 2210 393 1274 461 s/i
AO 2005.
INCREMENTO 465 222 82 271 s/i
2005 - 2008
Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

Segn la distribucin por grupo etreo de la poblacin Distrital, en el ao 2007 se alcanz un

total de 4,481 habitantes en edad escolar bsica (de 3 a 17 aos), habindose estimado que la
matricula para tal ao alcanz aproximadamente el 60%.

Dficit de Infraestructura Educativa (aulas)

El anlisis realizado en funcin del nmero de aulas existente para los diferentes niveles
educativos del distrito de Salaverry y de la poblacin en edad escolar estimada, refiere que
existe un dficit de 07 aulas en el nivel inicial (Alto Salaverry), y de 34 aulas para el nivel de
educacin bsica (primaria y secundaria).

Cuadro 6.4
Estimado Total
Total Alumnos Alumnos en Dficit Dficit
SECTOR / POBLACION Matriculados, edad escolar estimado de estimado
ESTIMADA 2008 Nivel Educativo ao 2008 (SISNE) matriculados de Aulas
INICIAL 522 520 0 0
BASICO
PRIMARIA 933
SALAVERRY BAJO
SECUNDARIA 586 2193 680 17
TOTAL 2041 2713 680 17
INICIAL 93 288 195 7
BASICO
PRIMARIA 395
SALAVERRY ALTO
SECUNDARIA 146 1220 679 17
TOTAL 634 1500 1017 24
Elaboracin PLANDET-MPT.
Fuente: Municipalidad Distrital de Salaverry, 2008.

El mayor dficit existente de atencin a la poblacin en edad escolar se estara originando en

los niveles educativos: primaria y secundaria, mantenindose la correspondencia de dficit en
17 aulas, tanto en el sector bajo como alto de Salaverry; mientras que, para el nivel inicial el
dficit de aulas se ha concentrado en el sector alto del Distrito.
Es importante sealar, que la colindancia del sector Alto Salaverry con el centro poblado
Miramar, permite absorber cierta cantidad de poblacin en edad escolar, a partir del
equipamiento educativo localizado en el distrito de Moche, tales como el C.E. Parroquial
Divino Maestro.

99
Nivel educativo de la Poblacin Distrital
Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007 INEI, la poblacin del distrito
de Salaverry presenta como principal nivel educativo alcanzado la Secundaria con un 34%,
seguido por un 30% de la poblacin que alcanz estudios de nivel Primario, un 24% que
alcanz estudios de nivel superior (no universitario y universitario), 9% sin nivel educativo y
finalmente un 3% alcanz el nivel educativo inicial.
Siendo en nivel educativo: secundaria principalmente alcanzado por poblacin de sexo
masculino, mientras que, el nivel educativo primaria por poblacin de sexo femenino.
Es tambin importante mencionar que este 9% del total de la poblacin que no alcanz
ningn nivel educativo representa una proporcin mayor a la que se da en Trujillo
Metropolitano y en la Provincia de Trujillo cuyo indicador no sobrepasa el 8%.

100
SALUD

Estructura Institucional, Nmero, Tipo y Cobertura de los establecimientos de Salud:

El Distrito de Salaverry cuenta con tres establecimientos de salud, 2 de ellos de carcter
pblico administrados por el MINSA a travs de la Micro red Salaverry, y el tercero de
administracin de ESSALUD.

Cuadro 6.5: Establecimientos de Salud Salaverry

Nmero de
Clasificacin
Establecimient Nombre Tipologa Centro Poblado
por Sectores
os
ESSALUD 1 Posta Mdica Salaverry (Nivel I) H1 Salaverry Tradicional

1 Centro de Salud Salaverry H2 Salaverry Tradicional

MINSA
1 P. S. Aurora Daz H1 A.H. Aurora Daz
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica MINSA-LA LIBERTAD, 2007.

La poblacin asignada para los establecimientos de salud administrados por el MINSA alcanzan
los 10,825 habitantes, que constituye la poblacin total del sector bajo de Salaverry. Debido a
la localizacin actual de estos equipamientos de salud y su radio de influencia recomendable
(600 -1000 ml), su capacidad de servicio no alcanza el sector alto de Salaverry; por lo que la
demanda de servicio en ese sector viene siendo absorbida por el Centro de Salud de Miramar
localizado muy cerca del AA.HH. Alto Salaverry.

Cuadro 6.6: Establecimientos de Salud en el mbito de Intervencin Salaverry 2007.

Otro
rea Pobl. Pobl.
Nombre Conduccin N Camas Equipamient
ocupada (m2) Asignada Atendida
o
Posta Mdica
ESSALUD Alquilado 3360
ESSALUD
03
Centro de Hospitalizacin Unidad de
MINSA 1125 8645 7445
Salud Salaverry y, 02 uso de Ambulancia
Puerperio.
Puesto de
Salud Aurora MINSA 384 2180
Daz
Fuente: MINSA, 2007
Posta Mdica ESSALUD, 2008.

Dficit de Infraestructura/ equipamiento de Salud (superficie y cobertura)

La infraestructura de salud en el distrito de Salaverry, se ha concentrado en el sector bajo de
Salaverry, habindose determinado dficit de establecimientos de salud en el sector alto,
correspondiente a un Puesto de Salud (H2) y 1,000 m2 de superficie, en funcin a la poblacin
actual que alcanza los 5,000 habitantes.
Sobre la infraestructura de salud existente actualmente: Puesto de Salud Aurora Daz y Centro
de Salud Salaverry, se ha determinado que ambos establecimientos ocupan superficies de
terreno que no son suficientes para desarrollar el tipo de infraestructura que le corresponde
al nivel de servicio prestado.
En el Puesto de Salud Aurora Daz, existe un dficit de rea de aproximadamente 600 m2,
mientras que en el Centro de Salud Salaverry de 500 m2.
La Posta Mdica ESSALUD, no cuenta con un local propio por lo que, el servicio que se presta
en esta localidad a los asegurados, se realiza sobre una infraestructura acondicionada.
Con respecto al equipamiento de camas, y teniendo en cuenta el indicador de 1 cama/ 1,000
habitantes, se evidencia un dficit de las mismas; slo en el Centro de Salud de Salaverry se ha
estimado que existe un dficit de 5 camas, lo que estara tambin directamente relacionado
con las limitadas posibilidades de ampliacin de su infraestructura.

Personal Mdico y Paramdico por Establecimiento:

101
En el distrito de Salaverry, y en los 3 establecimientos de salud existentes predomina la
presencia de personal profesional por especialidades, tal como se muestra en el siguiente
Cuadro:

Cuadro 6.7: Personal del Sector Salud por Establecimiento

Personal del sector salud Indicador
Establecimiento de Salud
Otro
Mdico Tcnico Mdico/ N hab.
Profesional
Posta Mdica Essalud 02 01 01 1 med/1680 hab

Micro Red Centro de Salud Salaverry

06 16 12 1 med/1804 hab
Salaverry
Puesto de Salud Aurora Daz

TOTAL 08 17 13
Fuente: Establecimientos de Salud, Salaverry -2008.

Teniendo en cuenta la poblacin asignada por establecimiento de salud, y el indicador

recomendable 1 mdico/1000 hab., se evidencia la necesidad de fortalecer cada uno de los
establecimientos de salud, por lo menos con 01 mdico adicional.

Perfil de Morbilidad:
La Micro Red Salaverry MINSA, ha determinado que la principal causa de morbilidad en la
localidad son las enfermedades del sistema respiratorio, seguido pero muy lejanamente, por
enfermedades infecciosas y parasitarias, tal como se muestra en los siguientes grficos:

MICRO RED SALAVERRY

10 Prime ras Causas de Morbilidad Ge neral
AO 2005

Enf. D el Sistema Ost eomuscular 3 24

Embarazo, p art o y puerperio 49 5
Traumatismo s y envenenamientos 591
Enf . Del Sist ema g enit ourinario 637
Sinto mas y signos anormales 6 58
Enf. De la Piel y d el t ejido subcutneo 809
Enf. Endo crinas, Nut ricio nales y Metabolicas 965
Enf. del Sistema Digestivo 2 379
C iert as Enf. Infeccio sas y Parasit aria 29 02
Enf . D el Sistema Respirat orio 792 2

0 1000 2000 3000 4 000 5000 6000 7000 8000 9 000

N DE CASOS

FUENTE: Oficina de Estadstica Micro Red Salaverry/ Sistema HIS MIS.

102
 MICRO RED SALAVERRY
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
AO 2007

IV ENF.ENDOCRINAS,
NUTRICIONALES Y METAB

XIII ENF.DEL SISTEMA

OSTEOMUSCULAR Y DEL

XV EMBARAZO, PARTO Y
PUERPERIO

XIX TRAUMATISMOS,
ENVENENAMIENTOS Y ALGU

XII ENF.DE LA PIEL Y DEL TEJIDO

SUBCUTAN

XVIII SINTOMAS, SIGNOS Y

HALLAZGOS ANORM

XIV ENF.DEL SISTEMA

GENITOURINARIO

XI ENF.DEL SISTEMA DIGESTIVO

I CIERTAS ENF.INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS

X ENF.DEL SISTEMA RESPIRATORIO

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

103
Perfil de Mortalidad Infantil:
La mortalidad infantil en nios menores de 1 ao, se presenta de manera variable en el
Distrito, tal como se puede apreciar en el grfico siguiente, donde se observa que a partir del
ao 2002 se presentaron casos de muertes infantiles, principalmente a causa de: Sepsis
neonatal y prematuridad extrema, paro cardio respiratorio. De estos casos el 80% del total se
dieron el Hospital Beln de Trujillo y el 20% se present en las viviendas de los nios.

MICRO RED SALAVERRY

Grfico del N de Muertes de nios < 1 ao
(Perido 2000 - 2005)

5 4
4 3
3
N 2 1
1 0 0 0
0
AO 2000 AO 2001 AO 2002 AO 2003 AO 2004 AO 2005

FUENTE: Registros de la Oficina de Estadstica de la Municipalidad Distrital de Salaverry.

Tasa Bruta de Natalidad:

La tasa bruta de natalidad para el distrito de Salaverry es de 22.4 nacimientos x cada 1,000
habitantes, indicador que ha ido incrementando progresivamente, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:

MICRO RED SALAVERRY

PARTOS INSTITUCIONALES SEGN LUGAR DE OCURRENCIA
PERIODO 2001-2006

AOS C.S. Salaverry HBT HRDT ESSALUD Otros MINSA Particular TOTAL
2001 23 77 27 20 11 22 180
2002 33 114 5 27 36 11 226
2003 52 60 3 9 1 12 137
2004 95 93 2 13 15 14 232
2005 82 102 2 18 11 10 225
2006 85 109 3 46 9 10 262
Fuente: Oficina de Estadstica Micro Red Salaverry.

104
RECREACION

Categoras y Equipamiento
La actividad recreativa en el Distrito de Salaverry, se realiza bajo las modalidades de
Recreacin activa y recreacin pasiva; encontrndose una concentracin de equipamiento de
recreacin activa principalmente en el sector bajo de Salaverry, tal como se muestra en el
siguiente Cuadro:

Equipamiento Recreacin Equipamiento Recreacin

Equipamiento Recreativo Pasiva (aire libre: Activa
Parque/ Plaza/Plazoleta))
N M2 N M2
06 15600
Sector Bajo de 05 5623 Estadi
Salaverry Tradicional 24900
Salaverry o
Asentamientos Humanos 04 6500 01 2000

Sector Alto de Salaverry 0 -- 01 3,300

TOTAL 09 12123 09 45800

Considerando los requerimientos normativos de 2 m2/habitante para parques de barrio

(recreacin pasiva), se ha determinado que existe un dficit total de aproximadamente 16,000
m2 de superficie destinada para equipamiento de este tipo en el distrito. De los cuales 10,000
m2 debern ser habilitadas en las reas reservadas para tal fin el sector alto, y 6,000 m2 en el
sector bajo (sobre reas de expansin urbana).
Las caractersticas naturales del paisaje costero del distrito de Salaverry, incorpora como rea
para la recreacin la franja costera (playa y mar) que se desarrolla a lo largo de todo su frente
martimo, cuyas caractersticas de paisaje son principalmente importantes hacia el sur del
distrito, pasando las actuales instalaciones portuarias. Habindose visto limitado el
aprovechamiento de esta franja costera por las actuales condiciones de poca accesibilidad y
por el estado mismo de sus playas al norte de Salaverry, cuya localizacin muy cercana al
Puerto y al terminal pesquero, no presentan mayor atractivo para fines recreativos.

COMERCIALIZACION

La oferta de comercializacin en Salaverry, esta principalmente relacionada con las formas de

comercializacin de productos de: primera necesidad, a travs de mercados minoristas; por la
disposicin y venta de productos industriales de mediana escala que demandan
infraestructuras para su almacenamiento; y con la demanda tambin, de espacios para la
comercializacin directa de productos hidrobiolgicos como resultado de la pesca artesanal
local, equipamiento inexistente.
En relacin a Mercados, se presenta una concentracin de su localizacin en el sector bajo de
Salaverry (Salaverry Tradicional); mientras que, en el sector alto estos equipamientos son
inexistentes, originndose que la demanda existente de este servicio sea absorbida por el
mercado zonal (M1) localizado en el Centro Poblado Miramar (AA.HH. Alto Moche A).
Los mercados localizados en Salaverry Tradicional son tres: el primero y el ms antiguo de
administracin municipal denominado Mercado Municipal Salaverry con un total de 147
puestos, y los otros dos denominados minimercados de administracin privada, uno con 42
puestos y el otro con 14 puestos respectivamente.
Estos 2 ltimos establecimientos se han localizado uno muy cerca del otro, junto al Mercado
Municipal Salaverry, por lo que, su radio de influencia y el nmero total de puestos existentes
apenas logra cubrir la demanda de la poblacin localizada en el sector bajo de Salaverry;
encontrndose el sector alto de Salaverry en dficit de por lo menos 01 mercado de 75
puestos. Debindose prever para tales fines, un rea de aproximadamente 3,500 m2, en la
zona de expansin urbana.

105
ANEXO N 7:

INVENTARIO DEL PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO DE SALAVERRY

PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE COLONIAL Y REPUBLICANO

CONDICION
DE
N PROVINCIA DISTRITO UBICACIN NORMA LEGAL FECHA AO PUBLIC.
PATRIMONIO
DECLARADO
09/03/1986
1 Trujillo Salaverry Aduana 100-140. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
2 Trujillo Salaverry Crdova 462-466-470. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
3 Trujillo Salaverry Crdova 484. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
4 Trujillo Salaverry Crdova 504. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
5 Trujillo Salaverry La Rivera 309-315-321. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
6 Trujillo Salaverry La Rivera 318-324-330. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
7 Trujillo Salaverry La Rivera 336-342-348. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
8 Trujillo Salaverry La Rivera 337-343. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
9 Trujillo Salaverry La Rivera 355-361-367. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
10 Trujillo Salaverry Pacasmayo 422-430. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
11 Trujillo Salaverry Trujillo 400-404-408. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
12 Trujillo Salaverry Velarde 100. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
13 Trujillo Salaverry Velarde 111. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
14 Trujillo Salaverry Velarde 115-117-119. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
15 Trujillo Salaverry Velarde 121. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
16 Trujillo Salaverry Velarde 196 R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
http://www.inc.gob.pe/textos/LISTADO_PATRIMONIO.xls

CON PRESUNCIN LEGAL:

17 Trujillo Salaverry Sucre n400-414 PRESUNCIN LEGAL

18 Trujillo Salaverry Trujillo n210-216 PRESUNCIN LEGAL

19 Trujillo Salaverry Trujillo n 254 PRESUNCIN LEGAL

20 Trujillo Salaverry Trujillo n 268 PRESUNCIN LEGAL

21 Trujillo Salaverry Pacasmayo n 116-118 PRESUNCIN LEGAL

22 Trujillo Salaverry Pacasmayo n 136-138 PRESUNCIN LEGAL

23 Trujillo Salaverry Pacasmayo n 396 PRESUNCIN LEGAL

24 Trujillo Salaverry Pacasmayo n 455 PRESUNCIN LEGAL

25 Trujillo Salaverry Crdova n 420-422-426 PRESUNCIN LEGAL

26 Trujillo Salaverry Trujillo s/n cuadra 1 PRESUNCIN LEGAL

Fuente: INC La Libertad

106
 AMBIENTES URBANO MONUMENTALES
CONDICION DE
N PROVINCIA DISTRITO UBICACIN NORMA LEGAL FECHA AO PUBLIC. PATRIMONIO
DECLARADO
09/03/1986
1 Trujillo Salaverry Aduanas cuadra 1. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
2 Trujillo Salaverry Crdova cuadra 4. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
3 Trujillo Salaverry La Rivera cuadra 3. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
4 Trujillo Salaverry Velarde cuadra 1. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
09/03/1986
5 Trujillo Salaverry PLAZA DE ARMAS. R.M. No. 1251-1985-ED 27/11/1985 1985 SI
02/02/2003
http://www.inc.gob.pe/textos/LISTADO_PATRIMONIO.xls

CON PRESUNCIN LEGAL:

6 Trujillo Salaverry Sucre cuadra 04 PRESUNCIN LEGAL

7 Trujillo Salaverry Pacasmayo cuadra 01 PRESUNCIN LEGAL

Fuente: INC La
Libertad

107
ANEXO N 8: FASES DE IMPLEMENTACION DE PRINCIPALES VIAS PARA EL DISTRITO DE
SALAVERRY.

Elaborado por:
La Corporacin Peruana de Ingeniera de Transportes S.A (CPIT), consultora especializada del
PLANDET-MPT.

PROYECTOS VIALES DISTRITO SALAVERRY

4.1 VA COSTANERA

a) Elaboracin del diseo vial Estudio a nivel prefactiblidad (va de Evitamiento desvi va
Industrial) tramo Buenos Aires- Moche- Las delicias-Salaverry Balneario Zona Sur (tramo
centro).

b) Elaboracin del diseo vial Estudio a nivel prefactibilidad tramo puerto Malabrigo-
Huanchaco-Buenos Aires (tramo Norte).

c) Elaboracin del diseo vial Estudio a nivel prefactibilidad tramo Salaverry Zona Sur
balnearios- Vir (tramo Sur).

Los proyectos que se incluyen en el tramo Norte y Sur estn sujetos a la evaluacin de los
proyectos a nivel provincial (en evaluacin respecto del esquema vial provincial).

4.1.1 Fases para la implementacin Va Costanera.

Fase I: (PLAZO 5 AOS)

Vas a nivel de doble sentido de circulacin se ha de incluir la posibilidad de semaforizacin
inicial en el cruce con la Autopista Salaverry (depender de los volmenes de transporte
pblico, turstico y privado en automvil para garantizar la seguridad vial en este cruce. Se
incluye el proyecto de ciclova.

Fase II: (PLAZO 10 AOS)

Va con pasos a desnivel incluyen solo la interseccin en Y Av. Federico Villarreal y el paso a
desnivel con la nueva Avenida industrial (va de interconexin con la nueva zona industrial). Se
incluye el proyecto de ciclova.

Fase III (PLAZO 12 AOS)

Va a desnivel Autopista Salaverry con Va Costanera se incluye el proyecto de ciclova.

4.2 AVENIDA FEDERICO VILLARREAL

a) Mantenimiento de la Va tramo Hermelinda-Va Industrial (es necesario recuperar el

derecho de va en el cruce de la Av. Cesar Vallejo.

b) Elaboracin del diseo vial a nivel prefactibilidad tramo Va Industrial-Panamericana-Va

Costanera.

c) Intercambio Vial Avenida Federico Villarreal-Carretera Panamericana (se recomienda

conformar un comit tcnico que gestione las consideraciones actuales del proyecto de la
red vial 4 (Pativilca-Trujillo) proponiendo su rediseo sobre el intercambio a desnivel entre la
Autopista Salaverry y la Carretera Panamericana en vista de las nuevas condiciones que el
distrito de Salaverry requiere de conformidad con su Plan de ordenamiento territorial, para
ello se hace prioritario la ejecucin de la prolongacin de la Avenida Federico Villarreal y su
intercambio vial.
Adems debemos considerar que esta va ha de constituir el desvo para el transporte no solo
de la carga del puerto y la nueva zona industrial sino tambin para evitar el conflicto por la
construccin del nuevo Terminal Terrestre de Trujillo.

4.2.1 Fases para la implementacin Avenida Federico Villarreal.

108
Fase I (PLAZO 5 AOS)
Proyecto de mejoramiento tramo Mercado Hermelinda Va industrial.
Prolongacin Av. Federico Villarreal - Va Costanera.

Fase II (PLAZO 10 AOS)

Continuacin de la Av. Federico Villarreal Av. Tpac Amaru (Zona Urbana) pertenece a las
recomendaciones presentadas para Esquema Vial del Continuo Urbano.
Intercambio vial Prolongacin Av. Federico Villarreal-Carretera Panamericana.
Intercambio Vial Prolongacin Federico Villarreal-Va Costanera

4.3 NUEVA AVENIDA INDUSTRIAL

Se constituye como proyecto vial de interconexin entre la zona sur y la Av. Federico
Villarreal para ello se requerir tomar parte de la seccin vial de la Va Costanera; aqu hay que
indicar que el transporte de carga solo podr transitar por este tramo por lo que
adicionalmente se ha de implementar la sealizacin horizontal y vertical correspondiente.

4.3.1 Fases para la implementacin Nueva Avenida Industrial.

Fase I (Plazo 5 aos)

Implementacin de la va de interconexin Nueva Avenida Industrial en la que se incluye dos
rotondas para la maniobra en los lmites de la nueva zona industrial.

Recomendaciones generales:
Se recomienda como parte inicial el desarrollo del Plan Maestro de transporte Urbano y de
carga para el Distrito de Salaverry.
Desarrollo a nivel de Prefactibilidad de los proyectos propuestos los cuales nos indicaran los
costos aproximados.

109
 ANEXO N 9: LINEAMIENTOS GENERALES DEL PROYECTO TRUJILLO MAR

TRUJILLO MAR PROYECTO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL FRENTE MARITIMO Y

ZONAS DEL LITORAL DE LOS VALLES DE CHICAMA MOCHE - VIRU.
Elaborado:
Arq. Carlos Williams Len (QPDG) y Arq. Nelly Amemiya Hoshi para el Plan de Desarrollo
Metropolitano de Trujillo al 2010, aprobado con O.M. 05-95-MPT.

1.- ANTECEDENTES

Los valles de Chao, Vir, Moche y Chicama, estn comprendidos dentro del mbito del
Proyecto de irrigacin CHAVIMOCHIC, que en el contexto de desarrollo de la Costa Norte del
Per, constituye uno de sus ejes hidroenergticos principales, que modificar
sustancialmente el espacio fsico, econmico y social de la Regin La Libertad, a travs de la
ejecucin de sus obras de aprovechamiento mltiple, como son la utilizacin para el riego, el
consumo humano y la generacin de energa hidroelctrica.

La ciudad de Trujillo, as como los otros centros poblados del sistema urbano regional,
cuentan con un amplio frente martimo desaprovechando y subutilizado, rico en recursos,
pero frgil y con amenaza de deterioro ambiental.
El Proyecto TRUJILLO MAR trata de la recuperacin de este frente martimo, abriendo
decididamente esa perspectiva para promover el desarrollo metropolitano. Con un enfoque
global, busca la proteccin, valoracin y aprovechamiento racional de los recursos culturales y
de paisaje, as como los de flora y fauna del rea, para la promocin turstica recreacional y los
fines del desarrollo urbano metropolitano. Incorpora el tratamiento de las reas y situaciones
crticas y de inestabilidad ecolgica.

2.- AMBITO DEL PROYECTO

2.1 AMBITO FISICO Y LIMITES TERRITORIALES

El rea del proyecto es un territorio protegido compuesto por la franja costera que va
desde el Charco en la Provincia de Ascope hasta la desembocadura del Ro Vir en la provincia
del mismo nombre y por las islas Guaape y su entorno martimo. La franja continental tiene
una longitud de 81.5 kilmetros, y es una superficie de ancho variable que incorpora todos los
establecimientos humanos y actividades que se ubican en este frente, as como sus entornos
inmediatos delimitados dentro por el mbito de aplicacin del proyecto. Mientras que, sobre
la superficie martima incorpora la porcin islea que se extiende a todo el archipilago y al
espacio martimo circundante.

Delimitacin del Proyecto

El rea continental del Proyecto Trujillo Mar, limita por el Norte con el sector El Charco en la
Provincia de Ascope; en el lmite tierra adentro (Este) ha sido delimitado hasta el trazo de
futuras y/o actuales vas, as como hasta el lmite de acantilados y/o su cercana a stos, por lo
cual se pasa a describir lo siguiente: A partir del balneario El Charco, su lmite recorre el
acantilado en esta parte del territorio hasta alcanzar la actual va carrozable que existe en el
sector Tres Palos e incorporar los recursos existentes, para lo cual sigue la poligonal del rea
definida como Humedales Tres Palos hasta alcanzar nuevamente la terraza marina e ingresar a
territorio del Distrito de Huanchaco cuyo lmite del mbito del Proyecto continua
recorriendo la mencionada terraza (a 132 ml del lmite del acantilado) hasta encontrarse con
el trazo de la futura Prolongacin de la Avenida Federico Villarreal y de all, hasta su
interseccin con la denominada Avenida Uno (Sector El Tablazo), para luego (a la altura de la
Q del Ro Seco) retomar el borde del acantilado hasta encontrarse ste con la actual va de
Evitamiento y seguir su trazo hasta alcanzar reas del Distrito de Vctor Larco; luego bordear
el lmite del rea definida como Humedales de la Bocana del Ro Moche, y continuar con el
trazo proyectado de la futura Autopista Costanera Sur, la misma que cruza las zonas urbanas
de los Pueblos de Moche y Delicias, para ms tarde retomar el borde del acantilado y

110
proyectarse sobre los mismos en tierras de los Distritos de Moche y Salaverry, as como sobre
localidades de la provincia de Vir, hasta alcanzar la Bocana del Ro del mismo nombre,
constituyndose sta como el lmite Sur del proyecto.
Por el Oeste limita con el Ocano Pacfico.
Y, el rea martima, en la parte sur, tal como se ha sealado anteriormente, alcanza el
complejo de las Islas Guaape y su espacio martimo circundante.

Superficie
El mbito del proyecto tiene una superficie de aproximadamente 75 km2., rea continental
que est comprendida dentro de la Provincia de Trujillo y las Provincias de Ascope y Vir, de
las cuales se han incorporado tambin valiosas reas ubicadas en esta franja costera para
formar parte del Proyecto Trujillo Mar. En la Provincia de Ascope con una superficie de
aproximadamente 4.50 km2, la Provincia de Vir con un total de 31.50 km2 y la Provincia de
Trujillo con 39 km2.

Morfologa del rea

La franja costera presenta una morfologa variada que comprende zonas de playa bordeados
de acantilado en el pie del cerro Campana, un extenso litoral llano desde Huanchaco a
Salaverry donde se interrumpe con el promontorio rocoso del Puerto de Salaverry, seguido
de una extensa playa en formacin hacia el sur del moln, y a partir de este punto, otro
sector de acantilado que deja una playa relativamente angosta, apenas interrumpida por las
quebradas de causes eventuales que drenan las faldas del Cerro Ochiputur, para encontrarse
nuevamente con la amplitud de sus playas en el sector de la Punta Guaape, complejo rocoso
que forma una hermosa baha al norte y un conjunto de ensenadas hacia el oeste, hasta
alcanzar la bocana del ro Vir.

2.2 RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS

Huachaques o Totorales

Todo este frente martimo es rico en recursos naturales. En el sector Tres Palos Chiquitoy,
frente a la reserva de Chan Chan y al norte del pueblo de Huanchaco, la franja llana de la costa
presenta una conformacin singular por la presencia de huachaques o totorales, cuya
explotacin ha configurado una morfologa especial, siendo simultneamente un recurso
paisajista y uno econmico de importancia, que explotan los pescadores para sus caballitos.

Recursos de Lomas, Bosques Naturales, Gramas.

Los recursos biolgicos de lomas son tambin de importancia y se concentran en el Cerro
Campana y en el Ochiputur.
Existen adems rezagos de importantes bosques naturales de especies nativas,
principalmente algarrobo y pino, en Chan Chan y en la parte baja de quebradas, Ro Hondo,
Puerto Mori. En gran parte del litoral, la presencia de napa fretica elevada, se expresa con la
presencia de grama salada que es importante conservar, ya que ayuda a impedir el transporte
de las arenas.

Recursos Hidrobiolgicos
Tambin es valiosa la riqueza del mar, variada su fauna y potente la biomasa que conservan
esas aguas. Frente a la costa de Vir, el panorama se completa con la calidad ambiental y el
recurso biolgico que se concentra en el complejo de islas denominadas Guaape, con flora y
fauna abundantes que incluye especies de aves guaneras, lobos marinos y pelcanos.

Tierras agrcolas y Nuevas Tierras

Son tambin importantes, los recursos de tierra agrcolas que subsisten a pesar de la presin
que ejercen el crecimiento urbano. Este recurso se ver incremento con las nuevas reas a ser
incorporadas para fines agrcolas, por las obras del proyecto CHAVIMOCHIC.

Recursos de Paisaje
Los recursos de paisaje del frente martimo tienen ya un amplio reconocimiento. Tales son los
casos de Huanchaco, Puerto Mori, Punta Guaape e Islas Guaape. Otras reas de playas de
singular valor paisajstico son las de la Ramada y Punta Uripe. Igualmente pintorescas son las

111
reas de la campia de Moche y Curva de Sun. Todo el sector posee un clima moderado y sin
excesos como lo describe la frase popular Trujillo, Capital de la Primavera.

2.3. RECURSOS CULTURALES

La larga historia de ocupacin humana del litoral trujillano ha dejado numerosas muestras
de la actividad productiva y cultural de las gentes que lo habitaron. Son notables los restos
monumentales como Chan Chan y el Complejo Huaca del Sol y Huaca de la Luna, el Brujo y
otros, que son parte de nuestro rico acervo cultural. No menos importante son los
desarrollados del folcklore, la artesana, el arte, los usos y costumbres que incluye la variedad
gastronmica.

2.4. CENTROS POBLADOS

Como parte de la ocupacin actual, el mbito comprende los centros poblados de
Huanchaco, Huanchaquito, Buenos Aires, Las Delicias, Moche y Salaverry, integrados social,
funcional y econmicamente al complejo de Trujillo Metropolitano, en la Costa Moche;
Chiquitoy, Santiago de Cao, El Charco, Magdalena de Cao, en la Costa Chicama; Puerto Morin,
Huancaquito, El Carmelo, en la Costa Vir. Cada uno de ellos poseen perfil, personalidad y
estructura diferente.

112
2.5. INFRAESTRUCTURA REGIONAL

Sobre el territorio se ubican elementos vinculados a la infraestructura regional de suma

importante: el Puerto de Salaverry, el aeropuerto internacional de Trujillo, el muelle de
Huanchaco y de Salaverry, la carretera Panamericana y la va de evitamiento.
Tambin estn en marcha, importantes obras como son el Proyecto Chavimochic, ya
culminadas en cuanto al canal principal hasta el ro Moche y la planta de tratamiento para el
abastecimiento de agua de esa fuente a la metrpoli trujillana. Obras complementarias de
drenaje, de encausamiento del ro Moche y canalizacin de la Acequia Mochica (en sus tramos
faltantes).
Otro elemento, considerado dentro del esquema metropolitano de desarrollo, es la reserva
de rea para fines de construccin, del futuro aeropuerto internacional en el sector El Alto en
las faldas del Cerro Campana al norte de Huanchaco y la propuesta de nueva Autopista
Costanera, como va nacional alterna de la Panamericana, en el tramo comprendido entre
Paijn y Chimbote.

2.6. AREAS Y SITUACIONES CRTICAS

El mbito del Proyecto Trujillo Mar, presenta reas y situaciones crticas que pueden
producir un colapso del ecosistema, por lo que requiere tratamiento especial:

Erosin martima
El frente martimo presenta caractersticas de inestabilidad agua, en la zona comprendida
entre Salaverry y Buenos Aires, donde es considerable el dao producido por la erosin de
playas y de la infraestructura urbana y viviendas de los balnearios de Las Delicias y Buenos
Aire. Este efecto se produce por efecto de la modificacin de las corrientes marinas
determinado por la construccin del moln del Puerto de Salaverry, sin que haya encontrado
hasta la fecha una solucin definitiva para esta grave situacin. El moln del balneario de Las
Delicias construido por sus moradores y actualmente deteriorado, gener erosin de los
frentes de Las Delicias Norte y de Buenos Aires. El efecto alcanza en menor grado, las costas
de Huanchaco y Huanchaquito.

Empantamiento
La inestabilidad de las partes bajas de los valles, por efecto del aumento de nivel de la napa
fretica, y recarga adicional que proviene de las obras de irrigacin en marcha, se hace cada
vez ms evidente en la desestabilizacin y dao a las viviendas del rea y la inundacin y
salinizacin de las tierras de cultivo, adquiriendo caractersticas alarmantes en los sectores de
Chao, El Carmelo y Puerto Morn en Vir. En el valle de Moche, los sectores que presentan
riesgo de empantamiento son las partes bajas del mismo, que comprende desde Buenos
Aires, Moche, Las Delicias y Salaverry.

Contaminacin
La eventual descarga al mar, de aguas servidas sin tratamiento producto de un mal
funcionamiento de las lagunas de oxidacin y/o por la rotura de colectores para uso
clandestino de riego de cultivos de pan llevar, produce contaminacin marina, de suelos y de
alimentos.
La falta y/o inadecuado tratamiento de desechos industriales biolgicos, principalmente en la
zona costera de Salaverry, vienen contribuyendo a la degradacin ambiental de reas frgiles
de esta parte del territorio, adems de producir olores ftidos y gases que afectan a la
poblacin lugarea.

Por otro lado, el servicio deficitario de recojo de basura y la falta de tratamiento final de los
desperdicios slidos de Moche, Curva de Sun, Las Delicias, Salaverry, produce grandes reas de
basurales que estn afectando las aguas del canal de Chavimochic.

Presin Urbana y Ocupaciones no convenientes.

Los barrios populares extensos y la ocupacin precaria e inorgnica de reas perifricas de
Buenos Aires, Las Delicias y Huanchaco Huanchaquito, en zonas de riesgo por erosin marina
y maretazos y/o con problemas de napa fretica alta y posible efecto de licuacin de suelos
en caso de sismos, y reas de riesgo por inundaciones producto avenida de aguas en
quebradas de ro seco, como efecto de los fenmenos recurrentes del Nio; son problemas

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no resueltos. A esto se suman los dficit de servicios bsicos, la precariedad de las viviendas,
las limitaciones de la inversin pblica y privada, y la presencia de usos inadecuados,
produciendo el deterioro de su calidad urbana. De otro lado nos enfrentamos a la
degradacin del ambiente por la urbanizacin clandestina e inorgnica de las tierras que la
Comunidad Campesina de Huanchaco considera de su propiedad y que viene enajenando al
margen de criterios de planificacin del uso del suelo y de la autoridad municipal. Existen as
mismo, todava una ocupacin ilcita de sectores del rea intangible de Chan Chan en proceso
de recuperacin

Ausencia de Autoridad Coordinada y de Planificacin Global.

El manejo y enfrentamiento de estas situaciones ha de ser tarea permanente del Gobierno
Local Provincial, de los distritos involucrados y del Gobierno Central y de sus instituciones, en
accin coordinada y permanente. La valoracin del importante continente de recursos y la
mitigacin de los riesgos que contiene el rea, requiere de un enfoque global y transectoial
que determine la orientacin de las acciones por ejecutar, la implementacin progresiva de
acciones especficas, y de programas permanentes de conservacin y preservacin de
recursos y desarrollo integral del mbito.

Falta de Conciencia ambiental

Parte importante de la poltica de conservacin y promocin del medio ambiente, es
desarrollar la conciencia ambiental en todos los niveles de la sociedad. Condicin deficitaria
que se presenta tanto a nivel de la organizacin barrial y cvica, hasta los niveles institucional
y sectorial.

2.7. AMBITO INSTITUCIONAL

La gestin y administracin urbano ambiental de este espacio corresponde a un conjunto de

instituciones y de organizaciones de competencias especficas, siendo necesario un enfoque
integral y transectorial de desarrollo, a fin de unificar criterios, fijar prioridades y lograr
acuerdos estratgicos, fijar prioridades y lograr acuerdos estratgicos, liderados por la
Municipalidad Provincial de Trujillo. Comprende principalmente a los siguientes:
- Municipalidades Provinciales de Trujillo, Ascope y Vir.
- Municipalidades Distritales y Centros Poblados Menores.
- Reparticiones Regionales de Agricultura, Industria, Turismo y Comercio, Transporte,
Vivienda y Constriccin, la Marina, Instituto Nacional de cultura, el Instituto de Recursos
Naturales y Medio Ambiente, entre otros.
- Las Empresas de Servicios Pblicos.
- El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.
- La Sociedad Civil, organiza en torno a la Cmara de Comercio, Industria y Turismo, Cmara
de turismo, Juntas Vecinales, los ONGs, las Universidades, la Comunidad Campesina de
Huanchaco, los empresarios privados.

2.8. AMBITO JURISDICCIONAL DEL PLAN

Desde el punto de vista jurisdiccional, el Plan tiene competencia sobre los usos del suelo, y
dentro de ese lmite, de la vialidad, de la conservacin y promocin del ambiente, de las
actividades econmicas, productivas y de servicios y otras cuestiones vinculadas a la
organizacin del territorio para los fines previstos.
Tales competencias se concilian con las que corresponden a las diversas instituciones y
reparticiones del Gobierno Central, Regional y Local, y de la Sociedad Civil, para una accin
concertada.
El Proyecto Trujillo Mar y su Plan Global, es un instrumento especializado del Plan de
Recreacin Metropolitano, a su vez, componente del Plan de Desarrollo Metropolitano al 2010.

3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1. EL PLAN GLOBAL

El Plan Global formula una propuesta de organizacin del espacio, de sus sistemas de
vas y de usos del suelo, servicios y de otras cuestiones pertinentes, orientados a valorar y
explotar los recursos del rea, basados en el respeto al ambiente natural, a su variada

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ecologa, a sus recursos histricos y monumentales y a las caractersticas del rico panorama
social. Se busca la incorporacin al uso econmico de este importante conjunto de recursos,
fijando modos y oportunidades de inversin privada apropiadas al medio, en cuanto a
actividades socio culturales, tursticas y recreacionales, y as mismo, la ampliacin de los
servicios de recreacin metropolitana.

El Plan se establece como un instrumento que establece una IMAGEN OBJETIVO, para la
configuracin general del territorio, que deber obtenerse progresivamente mediante la
ejecucin de un conjunto de acciones, programas y proyectos identificados.

3.2. CRITERIOS BSICOS ORIENTADOS DEL PLAN

Conservacin y promocin del ambiente.
Conservacin y proteccin de valores arqueolgicos, histricos y monumentales.
Uso prudente de los recursos del medio.
Prevencin y mitigacin de desastes naturales,
Desarrollo de las fuerzas endgenas y de las potencialidades locales.
Acentuacin de las capacidades tursticas y recreacionales del sector, a fin de atender
las demandas locales, las metropolitanas, las naciones y las que provienen del turismo
receptivo.
Ampliacin de las actividades de vivienda permanente y temporal del sector.
Previsin y reserva de rea para equipamiento metropolitano.
Convocatoria y aliento a la inversin privada para la ejecucin de proyectos
concordantes con el Plan.
Desarrollo de nuevas formas de urbanismo y de arquitectura, que permitan explotar
al mximo las potencialidades del territorio en cuanto a naturaleza, mar y espacio
edificado,
Promocin de un patrn de urbanizacin discontinua que disponga la alternancia de
usos del suelo urbano con reas de reserva natural y paisajstica.

3.3. IMAGEN OBJETIVO Y LINEAMIENTOS DEL PLAN

Con los criterios bsicos propuestos, se propone alcanzar, en etapas sucesivas de
tratamiento, la organizacin global del territorio, con las siguientes caractersticas:
Todo el territorio conformar un rea de promocin ecolgica y de conservacin y
proteccin del ambiente natural, de paisaje, de la biomasa, de sus valores histricos y
monumentales y de los de su identidad. As mismo, se mantendr sujeto al uso
prudente de sus recursos.
Los principios establecidos cubren todo el territorio: tanto ciudades, como
asentamientos humanos y poblaciones menores, las reas agrcolas, agro-urbanas y de
otra naturaleza, los huanchaques, las reservas arqueolgicas o naturales y los eriazos
sin excepcin.
Los usos predominantes sern los de vivienda temporal, los de alojamiento turstico,
los de servicios, los de usos recreativos y de actividades compatibles y acordes con el
entorno predominante, entre otros, dispuestos en forma discontinua, incorporando
la presencia de espacios de conservacin del paisaje natural.
Las actividades portuarias de Salaverry se debern acondicionar a los principios de
conservacin ambiental y las instalaciones industriales del mismo distrito, modificar
sus procesos y equipos para asegurar la actividad productiva pero sin perjuicio al
ambiente.
Los Municipios Distritales concordarn con el Municipio Provincial y SEDALIB, la
solucin definitiva y apropiada de sus problemas de saneamiento, tanto del
tratamiento de sus aguas servidas y la disposicin final de residuos slidos, as como la
extensin de dichos servicios.
Las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad participan activamente
abordando los problemas y planteando soluciones. Se fortalece la conciencia
ambiental.
El Plan determina la vigencia del mandato municipal sobre el territorio jurisdiccional;
establece la obligatoriedad de coordinar los planes distritales y planes sectoriales, con
el Plan Global, respetando autonomas e iniciativas propias. Se establece un marco
institucional apropiado.

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3.4. PROGRAMAS Y ACCIONES PRIORITARIAS. GESTIONES EN MARCHA

Se considera como Programas y Proyectos prioritarios, las que se relacionan a las Aras
Crticas de Tratamiento y/o Areas Dinamizadoras del Desarrollo, orientando a:
La erradicacin de focos de contaminacin del mar y del frente martimo.
La mitigacin y control de riesgos ecolgicos.
Al control del crecimiento urbano desordenado y el Mejoramiento y consolidacin del
sistema urbano.
La proteccin y promocin del patrimonio monumental.
La organizacin de la gestin operativa (Participativa, de administracin compartida).

GESTIONES Y PROYECTOS EN MARCHA.

Proyectos de Planificacin Urbano y de Desarrollo

Actualizacin del Esquema Director del Continuo Urbano de Trujillo.
Plan de Ordenamiento Urbano de Centros Poblados de Huanchaco, Moche, Salaverry,
Laredo, Curva de Sun.
Proyectos de Planeamiento Urbano de reas en proceso de ocupacin en Alto Moche,
Tablazo de Huanchaco.
Acciones de determinacin y delimitacin de reas de Expansin Urbana: Sector Alto
Moche, Alto Salaverry, Nuevo Laredo, Centro Poblado Punta Gorda.
Plan Global del Proyecto Trujillo Mar.

Proyectos de Infraestructura Vial

Proyectos de mejoramiento vial.
Proyecto de mejoramiento de la carretera Panamericana.
Proyecto Va de Evitamiento de Trujillo.
Proyecto Terminal Terrestre de Trujillo.
Delimitacin derecho de va Autopista Costanera.

Proyectos de Saneamiento Bsico

Sistema de Evacuacin y Tratamiento de Aguas Servidas, sistema de lagunas oxidacin
de Trujillo (SEDALIB).
Sistema de agua potable y/o alcantarillado y lagunas de oxidacin de Salaverry, Las
Delicias, Curva de Sun.

Control de Contaminacin Ambiental

Cultivos con aguas servidas.
Desechos industriales y pesqueras
Desmontes y basurales.

Control de Recarga de napa fretica de valles

Drenajes Valle de Vir
Estudios de Impacto Ambiental Valle Moche
Drenajes Valle de Moche
Encauzamiento del Ro Moche.
Canalizacin de la Acequia Mochica.

Proyecto de Parques Zonales y Metropolitanos

Parque Metropolitano Huacas del Sol y de La Luna.
Proyecto Zoocriadero.
Parque Zonal Ro Seco.
Proyecto de arborizacin urbana.
Proyecto Acuarium.

Proteccin y desarrollo de reas Naturales Protegidas

Reserva de Balsares de Huanchaco,
Proteccin balsares de Tres Palos, Chan Chan.
Bosques Naturales Proyectos de reforestacin

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 Reserva de Islas Guaape e Islas Cantores.

Programa de Previsin y Mitigacin de Desastres

Restriccin de ocupacin de litoral
(Huanchaco, Delicias, Buenos Aires)
Reubicacin de familias en zonas de riesgo.
Estudios de microzonificacin fsica.

Programa de Conservacin y Puesta en Valor del Patrimonio Arqueolgica y Monumental.

Proyecto Recuperacin Area intangible de Chan Chan
Proyecto Huaca del Sol y Huaca de la Luna.
Proyecto Complejo el Brujo
Inventario y catastro de Sitios Arqueolgico de los valles Vir, Moche y Chicama.
Delimitacin de reas intangibles.

Organizacin de la Gestin Operativa

Coordinadora General del Proyecto

Coordinacin interprovincial Ascope Trujillo Vir,
Coordinacin intraprovincial entre los distritos y centros poblados: Huanchaco, Vctor
Larco, Moche, Las Delicias, Salaverry.
Coordinacin multisectorial.

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