Vous êtes sur la page 1sur 12

1. Generalidades sobre el dominio de las aguas en chile.

1) Poltica de nacional de aguas. Recorrido histrico.


I. Poltica de nacional de aguas.
En el articulo 1 del CA las aguas se dividen en martimas y terrestres. Las disposiciones de
este cdigo solo se aplican a las aguas terrestres. Son aguas pluviales las que proceden
inmediatamente de las lluvias, las cuales sern martimas o terrestres segn donde precipiten.
El agua es un bien comn que pertenece a toda la comunidad y nadie tiene su dominio
exclusivo.
En un mundo donde el agua es un bien comn, muchos la van a querer para su uso propio y
nadie puede excluir al otro, por lo tanto. Acceso abierto a todas las personas, rivalidad de usos,
ausencia de mecanismos de exclusin y la libertad para adquirir el recurso. Establecindose
una solucin por parte de Garret Hardin, por medio de
- Tragedia de los comunes: hay un bien comn y se est condenado a la extincin (egosmo).
- La alegora del pastoreo: incrementar el ganado ilimitadamente, en un mundo limitado de
recursos.
Garret Hardin crea una solucin:
a. Sistema de propiedad privada.
b. Establece plenos derechos de un bien comn para evitar la tragedia.
Se crean dos modelos de agua:
- Modelos riparianos: El propietario de la rivera va a ser el dueo del agua.
- Modelos concesionales: el agua es un bien pblico incomerciable.
II. Recorrido histrico.
a. Periodo colonial e independencia.
Regido por el derecho indiano.
El agua es publica y colectiva, perteneciente a la corona.
En que se respeta el uso del agua rivereo, en que es dueo mientras no entorpezca el
bien comn.
Agua propiedad de los rivereos, que no entorpezca la navegacin u otros usos.
Ros pblicos, uso mediante autorizaciones o mercedes (modelos de concesin del agua)
b. Cdigo civil ao 1855.
Bien nacional de uso pblico, en que el dominio pertenece a la nacin y a todos los
habitantes art 589 cc.
Distincin entre aguas pblicas y privadas.
Se establecen principios generales respecto del agua.
Se dicta una normativa hasta la creacin del cdigo de aguas.
c. Cdigo de aguas 1951.
Se tramita en el periodo de Alessandri Palma, otorgndole al agua las mismas garantas
que una bien raz.
Los derechos sean los mismos de 1951, crendose los derechos de aprovechamiento y
manteniendo la distincin entre aguas pblicas y privadas.
Objetivo de este cdigo es: dar estabilidad a los derechos de aguas, y otorgarle las
mismas garantas que a la propiedad raz.

1
Art12 Derecho de aprovechamiento, un derecho real que recae sobre las aguas de
dominio pblico y que consiste en el uso, goce y disposicin.
Art 27 los derechos se adquieren por merced del presidente de la repblica.
Caractersticas:
- Derecho real que otorga seguridad jurdica.
- Concesiones administrativas que pasan a regularse por el derecho privado.
- Posibilidad de actos mercantiles con DAA.
- Modelo concesional, en que se otorgan estos derechos.
- Deba justificar para que se necesitaba el agua.
- Se deba usar el agua, o sino caducaba pasado 5 aos de su no uso.
- Se crea un orden de prelacin en caso de colisin de solicitudes:
a. Bebida y servicio de agua potable de las poblaciones y centros industriales.
b. Abastecimiento de ferrocarriles y elaboracin de salitre.
c. Regado.
d. Plantas generadoras de fuerza motriz o elctrico.
e. Industrias, molinos y fbricas.
f. Otros usos.
d. Cdigo de aguas 1969.
Carl Bauer dice que hay problemas de especulacin y sociales, en que se debe facilitar la
redistribucin de tierras y aumentar el uso agrcola del agua.
Caractersticas:
- Todas las aguas son bienes nacionales de uso pblico.
- Las aguas son objeto de concesiones con control estatal.
- Expropiacin de los derechos de agua sin derecho a indemnizacin.
- Aumento de los requisitos de caducidad.
- Eliminacin de todas las instituciones que permitieran actos mercantiles sobre las aguas,
porque el agua es un bien incomerciable.
e. Periodo entre 1973 y 1981.
No se utiliza el CA de 1969, por el golpe de estado de 1973.
Paralizacin del DAA, creando el decreto de ley 2603 en la junta militar.
Se crean DAA, separando los DAA con los de propiedad de la tierra.
Decreto de ley 2603:
- DAA nace con el decreto de ley 2603.
- Art2DL2603: se faculta al PDLR para crear un cuerpo en esta materia.
- Art3DL2603: el PDLR separa los avalos de los predios y los DAA.
- Art7DL2603: presuncin de propiedad de los derechos de aprovechamiento de aguas:
a. Quien use el DAA.
b. Uso efectivo del agua.
Explicacin:
- Derecho consuetudinario; quien use el derecho de aguas va a poder inscribirlo.
- Quien tenga el DAA no sea dueo de la propiedad.
f. Cdigo de aguas 1981. (POLITICA VIGENTE EN MATERIA DE AGUAS).
2) Regulacin vigente en materia de aguas.

2
I. Caractersticas:
Incentivo de inversiones de capital extranjero.
Desregulacin y privatizacin. Por una filosofa de libre emprendimiento y fortalecimiento
de la propiedad privada con mecanismos e incentivo del mercado y la limitacin del poder
regulatorio del estado.
Eliminacin de la nocin de bien pblico, pero la CPDLRCH le otorga la nocin de
propiedad, primando el DAA:
- Art19N23 bienes comunes a todos los hombres, en que se entiende el agua.
- Art5CA las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se le otorga los particulares el
derecho de aprovechamiento de ellas.
Estado subsidiario.
Art 19N24INC11CPDLRCH
- Derechos particulares sobre las aguas.
- Derechos constituidos y reconocidos conforme a la ley.
- A los titulares la propiedad de ellos.
3) Dominio de las aguas.
I.
2. Derecho de aprovechamiento de aguas.
1) El derecho de aprovechamiento, caractersticas y clasificacin.
I. Consideraciones generales:
El agua proviene de un acufero y del ciclo natural del agua (el agua del mar se evapora,
cae como precipitacin y en las formas ms altas como nieve, quedando glaciares. Estos
ltimos, se derriten, y mediante afluentes se unen y filtran, hasta llegar a acuferos que se
descargan y viene la evaporacin. Compuesto por: evaporacin, condensacin,
precipitacin, infiltracin y escorrenta).
II. Definiciones previas:
1- Hoya hidrogrfica: territorio que drena aguas al mar a travs de un nico rio o lago,
delimitada por cumbres (divisoria de aguas).
2- Caudal: cantidad de agua que atraviesa un determinado punto por una unidad de tiempo
concreta.
3- Cuenca:
a. Afluentes: vertientes que desencadenan en uno principal.
b. Quebradas: continuas de escaso caudal.
c. Esteros: terrenos bajos y pantanosos, que se llenan con precipitacin.
d. Lagos: cuerpo de agua dulce separado del mar.
e. Lagunas: lagos ms pequeos.
f. Acuferos: formacin geolgica que permite el almacenamiento de agua subterrnea por
poros o grietas.
III. Disposiciones generales aplicables a las aguas terrestres:
Art 1CA
- Las disposiciones de este cdigo se aplican a las aguas terrestres.
- Sern aguas pluviales segn donde se precipiten.
Art 2CA

3
- Las aguas terrestres son superficiales o subterrneas.
- Las aguas superficiales son corrientes o detenidas.
- Las aguas subterrneas las que estn ocultas y no han sido alumbradas.
Art 4 CA
- Las aguas son muebles.
- Las aguas destinadas al cultivo o beneficio de inmueble se reputan inmuebles.
Art 5 CA
- Las aguas son bienes nacionales de uso pblico.
- Se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas.
Art 6 CA
- El DAA es un derecho real que recae sobre el agua, para el uso y el goce de ellas.
- El DAA es dominio de su titular que podr usar, gozar y disponer de el.
- El titular renuncia total o parcialmente a su derecho de aprovechamiento mediante
escritura pblica que deber inscribirlo en el registro de propiedad de bienes races.
IV. Caractersticas del DAA:
1- Es un derecho real: es un derecho administrativo pero real (se tiene sin respecto a
determinada persona).
2- Es un derecho gratuito en su constitucin: y lo inscribo por acto de autoridad, y se reasigna
por compraventa y mercado de aguas. Lo importante es la formalidad para otorgarse el DAA,
en que debe inscribirse y publicarse en el catastro pblico de aguas que tiene la DGA.
3- Es un derecho perpetuo: no hay causal de extincin, se permite la inscripcin en 1981 sin la
intencin de ocuparlo. 2005 se crea la patente uso mediante los DAA que se reparten mediante
la oferta y la demanda. El litro por segundo varia de una localidad a otra.
4- No exige prioridades de uso: Se efecta un remate pblico por el derecho de aguas.
5- Derecho exclusivo y permanente: tiene proteccin constitucional.
6- Derecho con contenido patrimonial: se adquiere de modo gratuito pero puedo venderlo,
rematarlo y tiene contenido patrimonial, ms la transferibilidad.
7- Libre transferibilidad de los derechos de aprovechamiento de aguas.
8- Es un derecho autnomo: Los propietarios de un terreno, no son los mismos de los que
conceden un DAA. Las excepciones a que sea un derecho autnomo:
a. Art20CA
Aguas que son vertientes, que nacen y mueren en la misma heredad.
Aguas de lagos menores no navegables por buques de ms de cien toneladas.
No existan derechos constituidos a favor de un tercero.
La propiedad de estos derechos pertenece al propietario de las riberas.
b. Art56CA
Cualquiera puede cavar en suelo propio para bebidas y usos domsticos, aunque se
menoscabare a un tercero. Pero, si no reportare utilidad esta obligado a cegarlo.
DAA de los dueos de pertenencias mineras por el agua hallada en sus labores.
V. CA:
1. Art7CA:
DAA se expresara en volumen por unidad de tiempo.
2. Art8CA:

4
El que tiene un DAA tiene que tener los medios para ejercitarlo.
3. Art9CA:
El propietario de un DAA puede hacer las obras necesarias para ejercitar el DAA.
Las obras indispensables para ejercerlo.
4. Art 10CA:
Son dueos de ellas el dueo de la propiedad, mientras estas aguas se mantengan en su
territorio, sin caer en un cauce natural de uso pblico.
El dueo puede almacenar el agua, siempre que no se perjudique a terceros.
5. Art11CA:
El dueo de un predio puede servirse de las aguas lluvias que corren por un camino
pblico y torcer su curso para utilizarlas.
VI. Clasificacin de los DAA:
1. En atencin a su consumo:
1.1. Consuntivo: consumir las aguas totalmente en cualquier actividad.
1.2. No consuntivo: permite emplear el agua , restituyndola en la forma que determine la
adquisicin o constitucin del derecho. Mientras no perjudique los derechos de
terceros.
2. En cuanto a su uso:
2.1. Productivo: centrales hidroelctricas de embalse (inundan un lugar aprovechando la
salida del agua) o de paso (aprovechan la fuerza del rio.).
2.2. No productivo: usos recreacionales.
3. En cuanto a su ejercicio:
3.1. De ejercicio permanente: usar agua en la dotacin que corresponda.
3.2. De ejercicio eventual: solo facultad usar el agua cuando exista una sobrante. Con
excepcin de las aguas lacustres o embalsadas.
4. Oportunidad de uso:
4.1. De uso continuo: uso del agua 24 horas.
4.2. De uso discontinuo: durante ciertos periodos.
4.3. De uso alternado: entre dos o mas personas se turnan sucesivamente.
2) Generacin, conservacin y perdida.
I. GENERACION
1) Constitucin
Por acto de autoridad art20CA el derecho de aprovechamiento se constituye originariamente por acto
de autoridad. La posesin de los derechos as constituidos se adquiere por la competente inscripcin.
Exceptundose los derechos de aprovechamiento sobre las aguas que corresponden a vertientes que nacen,
corren y mueren dentro de una misma heredad, como asimismo, sobre las aguas de lagos menores no
navegables por buques de mas de cien toneladas, de lagunas y pantanos situados dentro de una sola
propiedad y en las cuales no existan derechos de aprovechamiento constituidos a favor de terceros, a la fecha
de vigencia de este cdigo. La propiedad de estos derechos de aprovechamiento pertenece , por el solo
ministerio de la ley, al propietario de las riberas. Se entiende que mueren dentro de la misma heredad las
vertientes o corrientes sin confundirse con otras aguas, a menos que caigan al mar.
Procedimiento de constitucin del art 140 y sgtes CA la solicitud para adquirir el derecho de
aprovechamiento deber contener:

5
1- El nombre y dems antecedentes para individualizar al solicitante. El nombre del alveo de las aguas
que se necesita aprovechar, su naturaleza, esto es, si son superficiales o subterrneas, corrientes o
detenidas, y la provincia en que esten ubicadas o que recorren. Tratndose de aguas subterrneas, se
precisar la comuna en que se ubicara la captacin y el rea de proteccin que se solicita.
2- La cantidad de agua que se necesita extraer, expresada en medidas mtricas y de tiempo. Tratndose
de aguas subterrneas, deber indicarse el caudal mximo que se necesita extraer en un instante dado,
expresado en medidas mtricas y de tiempo, y el volumen total anual que se desea extraer desde el
acufero, expresado en metros cbicos.
3- El o los puntos donde se desea captar el agua. Si la captacin se efectua mediante un embalse o
barrera ubicado en el lveo, se entender por punto de captacin aquel que corresponda a la interseccin
del nivel de aguas mximas de dicha obra con la corriente natural. En el caso de los derechos no
consuntivos, se indicara, adems, el punto de restitucin de las aguas y la distancia y desnivel entre la
captacin y la restitucin.
4- El modo de extraer las aguas.
5- La naturaleza del derecho que se solicita, esto es, si es consuntivo o no consuntivo, de ejercicio
permanente o eventual, continuo o discontinuo o alternado con otras personas, y.
6- En el caso de que se solicite, en una o mas presentaciones, en un volumen de agua superior a las
cantidades indicadas en los incisos finales de los artculos 129 bis 4 t 129 bis 5, el solicitante deber
acompaar una memoria explicativa en la que se seale la cantidad de agua que se necesita extraer,
segn el uso que se le dar. Para estos efectos, la direccin general de aguas dispondr de formularios
que contengan los antecedentes necesarios para el cumplimiento de esta obligacin. Dicha memoria se
presentar como una declaracin jurada sobre la veracidad de los antecedentes que en ella se
incorporen.
2) Inscripcin:
En el registro de aguas del conservador de bienes raices, encontrndose el titulo perfecto.
art112CA: los conservadores de bienes races llevaran un registro de aguas, en el cual debern inscribir
los ttulos a que se refieren los artculos siguientes. Los deberes y funciones del conservador, en lo que se
refiere al mencionado registro, los libros que este deber llevar y la forma y solemnidad de las inscripciones,
se regularan por las disposiciones de este ttulo, del prrafo 2del titulo precedente y en lo no previsto por
las normas contenidas en el cdigo orgnico de tribunales y en el reglamento de registro conservatorio de
bienes races.
todos los ttulos traslaticios que otorgue un derecho de aprovechamiento de aguas tiene
que inscribirse, se encuentra en el articulo 114CA.
3) Perfeccionamiento:
Art113CA escritura pblica debidamente inscrita se perfeccionaran por escritura pblica los actos
y contratos traslaticios de dominio derechos de aprovechamiento, como tambin la constitucin de derechos
reales sobre ellos, y los actos y contratos traslaticios de los mismos.
4) Servidumbres:
para su ejercicio efectivo art 25 CA el derecho de aprovechamiento conlleva por el ministerio de la
ley, la facultad de imponer todas las servidumbres necesarias para su ejercicio, sin perjuicio de las
indemnizaciones correspondientes.
5) Concesiones:

6

Concesin de los terrenos pblicos art26CA el DAA comprender la concesin de los terrenos
de dominio publico necesarios para hacerlo efectivo. Abandonados estos terrenos o destinados a un fin
distinto, volvern a su antigua condicin.
II. CONSERVACIN
Supletoriedad del cc, en lo relativo a transferencia, transmisin, adquisicin y
perdida por prescripcin de derecho de aprovechamiento:
- Art21CA la transferencia, transmisin y la adquisicin o perdida por prescripcin de los derechos de
aprovechamiento se efectuara con arreglo a las disposiciones del cc, salvo cuando estn modificadas por este
cdigo.
No existen prioridades de uso.
Se incorpora un mecanismo de mercado el remate de DAA.
Ciertos requisitos para que opere el remate. Si ellas no se cumplen, el derecho de
aprovechamiento se le otorgan al primero que las solicito.
III. PERDIDA
por remate.
3. Remate y mercado de aguas:
I. REMATE:
1- Requisitos de solicitud:
- Art142inc1CA si dentro del plazo de 6 meses contados desde la presentacin dela solicitud, se hubieren
presentado dos o mas solicitudes sobre las mismas aguas y no hubiere recursos suficientes para satisfacer
todos los requerimientos, la direccin general de aguas, una vez reunidos los antecedentes que acrediten la
extistencia de aguas disponibles para la constitucin de nuevos derechos sobre ellas, citara a un remate de
estos derechos. Las bases de remate determinaran la forma en que se llevara a cabo dicho acto.
2- Citacin
- Art142inc2CA la citacin se har mediante un aviso, publicado en extracto en un matutino de Santiago
y e un diario o peridico de la comuna, provincia o capital de la regin en que se encuentra ubicada la
seccin de la corriente o la fuente natural en la que se solicit la concesin de derechos.
3- Ofertas y bases:
- Art143CA Las ofertas se efectuaran sobre la base de un precio al contado; sin embargo, el o los
adjudicatarios podrn pagar el valor de la adjudicacin en anualidades iguales y en un plazo que no exceda
de diez aos- las bases de licitacin establecern los antecedentes y condiciones que el director general de
aguas estime conveniente, los reajustes e intereses que se aplicaran al saldo del precio y las cauciones y
garantas que se estimen pertinentes. Estas condiciones se incluirn, en todo caso, en el extracto a que se
refiere el artculo anterior. Las bases establecern tambin, las sanciones por incumplimiento de las
condiciones especficas que se exijan a los adjudicatarios.
4- Quienes concurren al remate:
- Art144CA la subasta de los derechos de aprovechamiento solicitados la efectuara el funcionario que
designe el director general de aguas y a ella podrn concurrir las personas que hubieren presentado la
solicitud dentro del plazo sealado en el inciso primero del artculo 142 el fisco y cualquiera de las
instituciones del sector pblico en igualdad de condiciones. Si la solicitud recae sobre aguas superficiales
podr concurrir, adems, cualquier persona. Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, los solicitantes
que se adjudiquen el derecho de aprovechamiento, podrn imputar al pago del precio del aprovechamiento,
odran imputar al pago del precio del remate los costos procesales en que hubiesen incurrido en la tramitacin

7
de sus solicitudes, que correspondan a los gastos de publicacin de las mismas efectuadas con ocasin de la
inspeccin ocular que seala el artculo 135 de este cdigo.
Aguas superficiales: se publican las bases del remate y cualquier persona puede
concurrir.
Si es agua subterrnea, los que presentaron la solicitud, tendrn igualdad de
condiciones.
- DDA adjudicado al mejor postor:
Art 145CA el caudal disponible deber dividirse, para los efectos del remate, en unidades no
superiores a lo pedido en la solicitud que menos cantidad requiera. El derecho de aprovechamiento
por cada unidad se adjudicar al mejor postor y as sucesivamente hasta que se termine el total
del causal ofrecido. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, quien obtenga en el remate
una cuota tendr derecho a que se le adjudique, por el mismo precio, el nmero de unidades que
desee hasta complementar a cantidad que haya solicitado.
- Redistribucin de los DAA: no quiere usar su derecho y lo vende.
II. MERCADO DE AGUAS:
Se incorporan mecanismos de mercado (remate de DAA art142CA), destinados a obtener
una asignacin socialmente optima y eficiente del recurso evitando con ello la limitacin
del crecimiento econmico por restricciones en el suministro de agua.
Creacin de mercados de agua.
Idea: mayor eficiencia econmica en la distribucin de los DAA al asumir el recurso valor
y precio reales segn su disponibilidad.
Agua como bien econmico (Dubln en 1992) con valor financiero. Otorgndole un
enfoque nico, en virtud de que es un modelo proporcionado por el banco mundial como
exitoso. En que los modelos de mercados embargo, e o los adjudicatarios podrn pagar el
valor de la adjudicacin de aguas ideales para pases de desarrollo (rosearan y biswanger
1994)
Problema: mercado de aguas concentrado en pocos actores: problemas propios del
mercado econmico:
a. Estimacin de la DGA 73% derechos consuntivos.
b. No consuntivo en un 81% Endesa lo posee con abuso de posicin dominante.
- Resolucin 22/2007 Endesa con colbun, la primera solicita el pronunciamiento de la
TDLC referido a la construccin y operacin con colbun, del proyecto hidro Aysn, en
que la operacin se ajusta a la normativa de la libre competencia, en que se elabora un
informe por la DGA en que se concluye que colbun supera la cantidad de caudales en su
poder, generando un cierre del mercado por empresas que monoplicamente adquieren la
propiedad del agua, en que Endesa no usaba el agua que tena en la regin XI y XII,
contemplado en el artculo segundo transitorio de la ley 20017, el tribunal ordena a endesa
a renunciar a un derecho de 180 m3/s. adems, se le prohbe comprar y participar en
remates de agua en la regin, adems de presentar nuevas solicitudes de forma de permitir
que otros actores puedan desarrollar proyectos de generacin hidroelctrica. Del mismo
modo, argumento que resultara conveniente la aprobacin de una ley que elimine la
exencion contemplada en el citado artculo, en el que endesa concentra porcentajes
relevantes de DAA con potencial hidroelctrico. En cambio, el informe de la FNE indica

8
que hay barreras de entrada relevantes, con la posesin de derechos de aprovechamiento
de aguas asociado al proyecto Aysn. Por lo tanto: concentracin y especulacin de DAA,
problemas propios de los mercados concentrados (libre competencia), inobservancia de
factores sociales y ambientales ref 2005 que busca potenciar estos temas, inexistencia de
prioridades de uso, mercado desregulado, agua tendr quien pueda pagar por ella el precio
que el mercado le ha asignado. Del cual se determin; Aprobar la operacin de endesa y
colbun, siempre que:
2 meses de anticipacin debern enajenar y renunciar a DAA.
No deber ser entregada a ninguna sociedad relacionada con los participantes.
No deber adquirir DAA hasta la entrada en vigencia de la central del proyecto
consultado.
Finalmente: HIDROAYSEN no cumpli con la sentencia.
4. Derecho de aprovechamiento de aguas.
1) Aguas subterrneas, condicin jurdica, exploracin y explotacin.
I. Aguas subterrneas
Art2CA Sin aguas subterrneas las que estn ocultas en el seno de la tierra y no han sido alumbradas.
Panorama general de las aguas subterrneas en chile: de norte a sur, con diferente
percepcin e inters relativo a los acuferos en chile, con escasa informacin cientfica.
Desarrollo histrico:
- Inters por las aguas subterrneas a principio de los 90 por importancia estratgica.
- Utilizacin para consumo humano.
- 40% del agua urbana en chile, tiene ese origen.
- Agua potable rural a un 76%.
- Valle central de chile 83% del agua, es mediante explotacin subterrnea de 1999.
Situacin actual:
- Mayor demanda de agua industrial en chile.
- Preocupante uso del agua en las regiones mineras.
- Aguas del minero
Art 110 CM el titular de concesin minera tiene por el solo ministerio de la ley el derecho de
aprovechamiento de las aguas halladas en las labores de su concesin, en la medida en que tales
aguas sean necesarias para los trabajos de exploracin, de explotacin y de beneficio que pueda
realizar segn la especie de concesin de que se trate. Estos derechos son inseparables de la
concesin minera y se extinguirn con esta.
Art56 inc 2 CA corresponde a los dueos de pertenencias mineras, dentro de ellas, el derecho
de aprovechamiento de las aguas halladas en sus labores, mientras conserven el dominio de sus
pertenencias y en la medida necesaria para la respectiva explotacin.
II. Condicin jurdica
Art56CA:
- Inc1 cuaqluiera puede cavar en suelo propio pozos para las bebidas y usos domsticos, aunque de ello
resulte menoscabarse el agua de que se alimente algn otro pozo; pero si de ello no reportare utilidad alguna,
o no tanta que pueda compararse con el perjuicio ajeno, ser obligado a cegarlo
uso domstico de vida, no es necesario inscribirlo.

9
afecta a terceros y es mayor que el beneficio.
Esto es uno de los grandes problemas, ya que se requiere organizaciones de
usuarios y como fiscaliza la DGA los derechos que no estn inscritos.
- Inc2 corresponde a los dueos de pertenencias mineras, dentro de ellas, el derecho de aprovechamiento de
las aguas halladas en sus labores, mientras conserven el dominio de sus pertenencias y en la medida necesaria
para la respectiva explotacin.
Normas generales:
- DAA sobre los acuferos, art58CA.
- Cambios en la regulacin luego de la ley 20.017.
- DS de obras publicas 203/2013.
III. Exploracin y explotacin

suelo propio
terreno
exploracion
particular
aguas
suelo ajeno
subterraneas
bien nacional
explotacion
de uso publico

Art 58 CA cualquiera persona puede explorar con el objeto de alumbrar aguas subterrneas, sujetndose
a las normas que establezca la direccin general de aguas. Si dentro del plazo establecido en el inciso
primero del artculo 142 se hubieren presentado dos o mas solicitudes de exploracin de aguas subterrneas
sobre una misma extensin territorial de bienes nacionales, la direccin general de aguas resolver la
adjudicacin del rea de exploracin mediante remate entre los solicitantes. Las bases de remate
determinaran la forma en que se llevara a cabo dicho acto, siendo aplicable a su respecto lo dispuesto en los
artculos 142, 143 y 144 en lo que corresponda. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, y siempre
que se haya otorgado el permiso para explorar aguas subterrneas para los efectos de lo sealado en artculo
142 inciso primero, se entender que la fecha de presentacin de la solicitud para constituir el derecho de
aprovechamiento sobre aguas subterrneas, ser la de la resolucin que otorgue tal permiso. El suelo solo
se podr explotar previo acuerdo con el dueo del predio, y en bienes nacionales con la autorizacin de la
direccin general de aguas. No se podrn efectuar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas
que alimenten reas de vegas y de los llamados bofedales en las regiones de Tarapac y de Antofagasta,
sino con autorizacin fundada de la direccin general de aguas, la que previamente deber identificar y
delimitar dichas zonas
EXPLORACIN: encontrar nuevas fuentes de recursos hdricos en zonas deficitarias,
con reflejo de la subsidiaridad estatal. En que cualquiera puede explorar con el objeto de
alumbrar aguas subterrneas, sujetndose a las normas establecidas en la direccin general
de aguas art58. Remate en caso de que se presentaren dos o ms solicitudes.

10
con acuerdo del
terreno particular
dueo del predio.

en suelo ajeno

autorizacion de la
bienes de uso publico
DGA.
exploracion

mientras no
en suelo propio menoscabe el
derecho de terceros.

EXPLOTACIN: en virtud de las reglas fijadas por el CA y DS 203/2013 art59.


- Art59CA la explotacin de aguas subterrneas deber efectuarse en conformidad a normas generales
previamente establecidas por la direccin general de aguas.
- Art60CA comprobada la existencia de aguas subterrneas, el interesado podr solicitar el otorgamiento
del derecho de aprovechamiento respectivo, el que se constituir de acuerdo al procedimiento establecido en
el titulo I del libro II de este cdigo.
- Para proceder con la explotacin debe tenerse previamente el DAA respectivo art 20 res
DGA 425.
- Si la explotacin ocasionare perjuicios a los otros titulares, la DGA a peticin de parte,
podr establecer la reduccin temporal del ejercicio de los DAA.
- Zonas de prohibicin: para nuevas explotaciones, por el solo ministerio de la ley a una
comunidad de aguas, en el art63CA la direccin general de aguas podr declarar zonas de
prohibicin para nuevas explotaciones, mediante resolucin fundada en la proteccin de acufero la cual se
publicar en el diario oficial. La declaracin de una zona de prohibicin dar origen a una comunidad de
aguas formada por todos los usuarios de aguas subterrneas comprendidos en ella. Las zonas que
correspondan a acuferos que alimenten vegas y los llamados bofedales de las regiones de Tarapac y de
Antofagasta se entendern prohibidas para mayores extracciones que las autorizadas, as como para
nuevas explotaciones, sin necesidad de declaracin expresa. La direccin general de aguas deber
previamente identificar y delimitar dichas zonas. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la
direccin general de aguas podr alzar la prohibicin de explotar, de acuerdo con el procedimiento indicado
en el artculo siguiente.
Sin embargo la peticin puede ser alzada a peticin de parte art 64 CA la autoridad
deber dictar una nueva resolucin sobre la mantencin o alzamiento de la prohibicin sobre la
mantencin o alzamiento de la prohibicin de explotar, a peticin justificada de parte, si as lo
aconsejan los resultados de nuevas investigaciones respecto de las caractersticas del acufero o la
recarga artificial del mismo.
- Zonas de restriccin: donde exista grave disminucin del acufero. Art 65 CA sern reas
de restriccin aquellos sectores hidrolgicos de aprovechamiento comn en los que exista el riesgo de grave
disminucin de un determinado acufero, con el consiguiente perjuicio de derecho de terceros ya establecidos
en el. Cuando los antecedentes sobre la explotacin del acufero demuestren la conveniencia de declarar rea
de restriccin de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, la direccin general de aguas deber asi
decretarlo. Esta medida tambin podr ser declarada a peticin de cualquier usuario del respectivo sector,
si concurren las circunstancias que lo ameriten. Ser aplicable al rea de restriccin lo dispuesto en el

11
artculo precedente. La declaracin de un rea de restriccin dar origen a una comunidad de aguas formada
por todos los usuarios de aguas subterrneas comprendidas en ella.
Tambin da origen a una comunidad de aguas.
La DGA puede otorgar provisionalmente DAA, si es que no se constata perjuicio
a los derechos ya constituidos:
a. Podrn transformarse en definitivos una vez transcurridos 5 aos art67CA los
derechos de aprovechamiento otorgados de acuerdo al artculo anterior, se podrn transformar
en definitivos una vez transcurridos cinco aos de ejercicio efectivo en los trminos concedidos,
y siempre que los titulares de derechos ya constituidos no demuestres haber sufrido daos. Lo
anterior, no ser aplicable en el caso del inciso segundo del artculo 66, situacin en la cual
subsistirn los derechos provisionales mientras persista la recarga artificial. La direccin
general de aguas declarara la calidad de derechos definitivos a peticin de los interesados y
previa comprobacin del cumplimiento de las condiciones establecidas en l inciso precedente.
b. Posibilidad de caducidad en caso de afectar derechos ya constituidos art66CA
la direccin general de aguas podr otorgar provisionalmente derechos de aprovechamiento
en aquellas zonas que haya declarado de restriccin. En dichas zonas, la citada direccin
limitara prudencialmente los nuevos derechos pudiendo incluso dejarlos sin efecto en caso de
constatar perjuicios a los derechos ya constituidos. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso
primero del artculo 67, y no siendo necesario que anteriormente se haya declarado rea de
restriccin, previa autorizacin de la direccin general de aguas, cualquier persona podr
ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos, teniendo por ello la preferencia para que
se le constituya un derecho de aprovechamiento provisional sobre las aguas subterrneas
derivadas de tales obras y mientras ellas se mantengan.

12

Vous aimerez peut-être aussi