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Construo do futuro com grupos sociais

complexos: utilizando o pensamento sistmico
no planejamento de longo prazo com a
participao de comunidades de aprendizagem
Paulo Fernando Pinto Barcellos
Aurlio de Leo Andrade
Antonio Nbrega Filho

Neste artigo, apresenta-se uma de diversas experincias de pes- Recebido em 09/agosto/2004

OMUSER

quisa-ao participativa dos autores em mudanas de larga escala Aprovado em 21/setembro/2004

em comunidades, utilizando a abordagem da Conferncia de Bus-
ca. Desenvolvida desde a dcada de 1960, essa abordagem vem
sendo enriquecida, tanto metodologicamente quanto em casos, ao
longo dos anos por diversos autores. Este trabalho coopera nesse
sentido, ao descrever os prprios desenvolvimentos dos autores,
principalmente pela aplicao em um contexto brasileiro, bem
como ao refinar a combinao do mtodo com o pensamento
sistmico e com o conceito de desenvolvimento de comunidades
de aprendizagem. Os resultados obtidos apontam para a conveni-
ncia do emprego da abordagem utilizada na construo da viso
de futuro para o planejamento de longo prazo de comunidades.
Palavras-chave : comunidades de aprendizagem, construo de viso de
futuro, pensamento sistmico, planejamento de longo prazo.
1. INTRODUO
Paulo Fernando Pinto Barcellos , Engenheiro Civil e
Mestre em Administrao pela Universidade Federal do
Rio Grande do Sul, com a titulao de Ph.D. em
Engenharia de Produo pela Marquette University
(Milwaukee, WI, Estados Unidos), Professor do
Programa de Ps-Graduao em Administrao da
Universidade de Caxias do Sul (CEP 95070-560
Caxias do Sul/RS, Brasil) e Professor de Programas de
Ps-Graduao em Administrao em universidades no
Brasil e no exterior.
E-mail: pfpbarce@ucs.br
Endereo:
Universidade de Caxias do Sul
Programa de Ps-Graduao em Administrao
Rua Francisco Getlio Vargas, 1130
95070-560 Caxias do Sul RS

Nos dias atuais, o ritmo das mudanas atinge velocidade vertiginosa. O Aurlio de Leo Andrade , Analista de Sistemas e
que pareceria impossvel ontem , agora, realidade. O hbito de hoje j deixa Mestre em Engenharia de Produo pela Universidade
de s-lo amanh. E o dia seguinte traz surpresas inimaginveis h pouco tem- Federal do Rio Grande do Sul, Diretor da er3
Consultoria e Educao para Mudana e Professor de
po. Nesse mundo em constante modificao, a nica certeza a incerteza.
Programas de Extenso e Ps-Graduao da
Incerteza de mercados, produtos, servios e comportamentos que explica, em Universidade do Vale do Rio dos Sinos
grande parte, o fracasso de tantos exerccios de planejamento no meio empre- (CEP 93022-000 So Leopoldo/RS, Brasil) e
sarial ou governamental em que esforos, tempo e dinheiro so desperdia- Universidade Federal do Paran.
E-mail: aurelio@er3.com.br
dos. mente de todos assomam, ento, o mesmo receio e a mesma dvida: o
que fazer hoje para alcanar o amanh almejado? Antonio Nbrega Filho Professor Adjunto da
Dentre as respostas possveis questo em foco encontram-se o recurso ao Universidade Estadual do Cear (CEP 60740-000
pensamento complexo, proposto por Morin (1994), e a utilizao do planejamen- Fortaleza/CE, Brasil), Professor de Gesto pela
Qualidade em cursos de Graduao e Programas de
to sob viso sistmica, como discutido por Barcellos (2002) e Barcellos e Barcellos
Ps-Graduao em Administrao de Empresas e
(2004) perspectiva definida como holstica por Mariotti (2000) em que Consultor Organizacional.
mltiplas relaes de causalidade se manifestam em horizonte amplo, tanto no E-mail: signobrega.@uol.com.br.

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Paulo Fernando Pinto Barcellos, Aurlio de Leo Andrade e Antonio Nbrega Filho
tempo quanto no espao, fugindo essas interconexes no-lineares
perspectiva do pensamento reducionista, comum s abordagens
cartesianas, na qual causa e efeito se encontram prximos.
O conviver contextualizado em ambiente turbulento re-
quer novas formas de pensar e agir. Planejar com sucesso em
condio de permanente mudana de cenrio implica apren-
dizado coletivo e envolvimento em processo que seja realiza-
do por pessoas, visando a pessoas e com pessoas. Essa abor-
dagem aqui chamada de Construo Sistmica do Futuro
contraria, frontalmente, a viso clssica do planejamento
em que somente alta administrao de organizaes pbli-
cas e privadas, bem como aos tcnicos e especialistas da rea,
concedida a honraria de acesso ao ritual, cabendo a uns pou-
cos a tarefa de formular as estratgias de criao do futuro de
muitos. Postula a nova ptica, entretanto, que a perspectiva
coletiva destes, resultante da contribuio do todo, maior e
melhor que a soma das vises individuais daqueles poucos
privilegiados. As pessoas sabem muito e sabem mais do que
pensam que sabem. O que lhes falta a oportunidade para
contribuir e aprender umas com as outras. Essa a essncia da
abordagem proposta em que o valor do entendimento das inter-
relaes das partes integrantes do sistema sobrepuja o da com-
preenso de cada parte individualmente.
A problemtica tratada sob a perspectiva do pensamento
sistmico com envolvimento de grupos heterogneos autoge-
renciados trabalhando em conjunto (EMERY, 1997; EMERY
e DEVANE, 1999; EMERY e PURSER, 1996; WEISBORD e
JANOFF, 2000). As pessoas podem ser consideradas integran-
tes de grande sistema aberto em que, individualmente, cada
um conhece pequena parte do todo. A construo do futuro
sonhado est embasada nas aspiraes que jazem no corao
e na mente de cada pessoa, pois quem sabe o que deseja so os
integrantes do sistema, aqueles que ali vivem seu dia-a-dia. O
viver cotidiano enseja, ao observador no alienado e atento,
oportunidades sem conta de aprendizado. A interao propor-
cionada pela convivncia e provocada pela abordagem aqui
descrita , pois, fator multiplicador do conhecimento, trans-
formando os participantes do exerccio em comunidades de
aprendizagem e crescimento. Para potencializar os efeitos pr-
ticos perseguidos pela sistemtica proposta, faz-se mister ob-
servar alguns passos metodolgicos que encontram razes tanto
na teoria dos sistemas abertos (BERTALANFFY, 1998) quanto
na escola do pensamento sistmico (ARGYRIS e SCHN, 1974;
1978; 1996; CHECKLAND, 1981; FORRESTER, 1961;
SENGE, 1990; 1996; 1998; SENGE et al., 1999), na dinmica
de sistemas (FORRESTER, 1961; 1969; 1971; 1975; 1989;
1994) e na teoria dos sistemas vivos (CAPRA, 1982; 1996;
1999; 2002; CAPRA e STEINDL-RAST, 1996), com o apoio
da psicologia psicanaltica (BION, 1961), da Gestalt (LEWIN,
1951), bem como da logoterapia (FRANKL, 1999).
Neste trabalho tem-se, pois, o objetivo de apresentar uma
experincia de construo do futuro com grupos sociais comple-
xos, em que a abordagem predominante apresenta um vis
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sistmico e de participao, de forma que a mudana se sustente
na comunidade de aprendizagem. Assim, exploram-se aspectos
fundamentais do pensamento sistmico, da construo de futuro
por meio de comunidades de aprendizagem, em especfico o
emprego do mtodo de Busca do Futuro ( Future Search) ou
Conferncia de Busca ( Search Conference), para, ento, abordar
o caso do Pacto de Cooperao do Cear e seus resultados.
O desenvolvimento de tal trabalho apia-se na experin-
cia dos autores em intervenes de mudana de larga escala.
Essa experincia fundamenta-se na linha de trabalho da pes-
quisa-ao de carter participativo. Conforme Thiollent (1994,
p.14), a pesquisa-ao definida como um [...] tipo de pes-
quisa social com base emprica que concebida e realizada
em estreita associao com uma ao ou com a resoluo de
um problema coletivo e no qual os pesquisadores e os partici-
pantes representativos da situao ou do problema esto en-
volvidos de modo cooperativo ou participativo.
luz dessa definio, observa-se a potencialidade de rea-
lizar investigaes de mudana em comunidades de aprendi-
zagem aplicando o mtodo da pesquisa-ao, pois sua con-
cepo envolve agir sobre dado contexto organizacional, vi-
sando resolver determinado problema que afeta a comunida-
de a melhoria na capacidade coletiva de criar um futuro
profundamente desejado. Porm, importante justificativa para
o uso da pesquisa-ao que essa coerente com os pressu-
postos do pensamento sistmico. Kolb (1984, p.21) descreve
os pressupostos da pesquisa-ao como abordagem de apren-
dizagem e mudana a partir das idias de Kurt Lewin:
Nas tcnicas de pesquisa-ao e mtodo de laboratrio, a
aprendizagem, a mudana e o crescimento so tidos como
melhor facilitados por um processo integrado que comea
com a experincia concreta do aqui-e-agora seguida pela
coleta de dados e observaes a respeito da experincia. Os
dados so ento analisados e as concluses dessa anlise
realimentam os atores dentro da experincia para uso na mo-
dificao do seu comportamento e escolha de novas experi-
ncias. [...] A experincia concreta imediata a base para a
observao e a reflexo. Essas observaes so assimiladas
em uma teoria a partir da qual novas implicaes para ao
podem ser deduzidas. Essas implicaes ou hipteses ser-
vem ento como guias para a ao de criar novas experin-
cias.
Alm disso, a pesquisa-ao baseada em um processo de
feedback , conceito emprestado do pensamento sistmico, e por
conseguinte da ciberntica e engenharia de controle, para des-
crever uma aprendizagem social e um processo de resoluo de
problemas que gera aprendizagem. Segundo Kolb (1984, p.22):
Este feedback de informao prov a base para um proces-
so contnuo de ao dirigida por objetivos e avaliao das
conseqncias daquela ao. Lewin e seus seguidores acre-
ditavam que grande parte da ineficcia individual e organi-
zacional poderia ser oriunda em ltima instncia da falta de
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CONSTRUO DO FUTURO COM GRUPOS SOCIAIS COMPLEXOS: UTILIZANDO O PENSAMENTO SISTMICO NO PLANEJAMENTO DE LONGO PRAZO COM A PARTICIPAO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAGEM
processos de feedback adequados. Essa ineficcia resulta
de um desequilbrio entre observao e ao seja oriun-
do de uma tendncia dos indivduos e organizaes enfatizar
deciso e ao s expensas da coleta de informaes, seja
de uma tendncia de assoberbar-se com a coleta e a anlise
de dados. O objetivo do mtodo de laboratrio e da pesquisa-
ao integrar essas duas perspectivas em um processo de
aprendizagem eficaz, guiado por objetivos.
2. PENSAMENTO SISTMICO
Falar sobre o pensamento sistmico implica reconhecer o
movimento de reequilbrio que os tempos de mudana exi-
gem. O atual conjunto bsico de valores da cincia e da socie-
dade foi concebido nos ltimos 300 anos, tendo origem nos
sculos XVI e XVII com Descartes, Bacon, Coprnico, Galileu
e Newton. Antes de 1500, a viso do mundo fora predominan-
temente orgnica. A partir das concepes filosficas de Des-
cartes e Bacon e da transformao dessas em cincia hard por
Newton, a viso de mundo predominante passou a ser meca-
nicista. Ela materializou-se com os avanos cientficos e tecno-
lgicos do mtodo de investigao proposto por Descartes e
Bacon (CAPRA, 1982).
Apesar do vasto sucesso alcanado por essa forma de in-
vestigao, que penetrou no s as cincias naturais como tam-
bm as cincias sociais e a prpria cultura, esse paradigma
comea a apresentar seus primeiros sinais de crise com as des-
cobertas nos campos da eletrodinmica, da teoria da evoluo
de Darwin e, principalmente, dos desdobramentos da fsica
moderna. Com Einstein, a relatividade e a fsica quntica, uma
srie de postulados e pressupostos fundamentais do paradigma
mecanicista so postos prova. A linguagem do pensamento
analtico j no capaz de explicar novos fenmenos de ca-
ractersticas surpreendentes, como a natureza da luz e das par-
tculas atmicas e subatmicas (CAPRA, 1996).
Tambm em biologia, psicologia, medicina, economia e
sociologia, o pensamento analtico passa a no ser suficiente
para explicar fenmenos altamente complexos influenciados
por contextos e relaes ambientais. Por fim, a prpria admi-
nistrao encontra, no final do sculo XX, seu limite dentro
do paradigma mecanicista, pois esse incapaz de gerar orga-
nizaes suficientemente flexveis e inteligentes para enfren-
tar a crescente dinmica e a complexidade da realidade organi-
zacional (ANDRADE, 2004).
A mudana emergente oriunda da necessidade de resolver
tais problemas uma mudana de paradigma, segundo Capra
(1982; 1996; 1999) e Capra e Steindl-Rast (1996). uma ne-
cessidade que surge em funo das crises sociais e cientficas
do paradigma vigente. Os indcios de um novo paradigma que
lide com essas crises insinuam-se na linha de frente da cin-
cia, nos movimentos sociais e nas redes alternativas. O novo
paradigma tem como caractersticas aspectos que visam ultra-
passar a crise de percepo gerada pelo velho paradigma.
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Paulo Fernando Pinto Barcellos, Aurlio de Leo Andrade e Antonio Nbrega Filho
clusivo pelo estmulo reflexo e ao dilogo coletivo. Faz
com que as diferentes partes compartilhem um futuro e uma
identidade, dando vitalidade ao sentido de comunidade inte-
gral e reduzindo a fragmentao da identidade com a parte. Os
integrantes passam a cultivar relacionamentos mais produtivos,
que levam formao de redes formais e informais, desintegrando
hierarquias mecanicistas que isolam os grupos de pessoas,
objetificando-as. O conhecimento flui de maneira mais livre,
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Ackoff (1981) descreve a mudana na sociedade industri-
al contempornea como tendo seu pice por volta da Segunda
Guerra Mundial. A era das mquinas , associada revoluo
industrial, comea a dar lugar era dos sistemas. Sob o pon-
to de vista sociolgico, a era dos sistemas emerge como con-
seqncia do crescimento da interdependncia, devido aos sis-
temas complexos construdos pelo homem. O novo perodo
histrico caracterizado pela mudana permanente e requer
uma nova concepo da realidade (KASPER, 2000). O pensa-
mento mecanicista d lugar ao pensamento sistmico, ou me-
lhor, o paradigma sistmico contextualiza o paradigma meca-
nicista aos tipos de problemas em que esse ltimo pode ser
mais eficaz.
Na teoria administrativa, esse movimento torna-se muito
mais sensvel com os limites das teorias, mtodos e ferramen-
tas mecanicistas, exacerbado por inmeras publicaes das
dcadas ps-guerra, sendo o trabalho seminal de Herbert
Alexander Simon (1916-2001) sobre os limites da racionali-
dade o expoente mximo. Desde ento, novas teorias, mtodos
e ferramentas aderem, cada vez mais, a um conjunto de carac-
tersticas sistmicas. Mas, afinal de contas, que elementos so
esses que caracterizam metodologias sistmicas?
Em trabalho recente, Andrade (2004) apresenta a sntese
dessas caractersticas representando um movimento de reequi-
lbrio de tendncias opostas, desequilibradas pelo paradigma
mecanicista. So as mudanas de nfase:
de partes para todo;
de objetos para relacionamentos;
de hierarquias para redes;
de causalidade linear para circularidade dos fluxos e relaes;
de estrutura para processo;
de metfora mecnica para metfora do organismo vivo e
outras no-mecnicas;
de conhecimento objetivo para conhecimento contextual e
epistmico;
de verdade para descries aproximadas;
de quantidade para qualidade;
de controle para cooperao, influenciao e ao no-vio-
lenta.
Desse modo, a aderncia a essa forma de pensar d-se em
maior ou menor grau, na medida em que uma teoria, mtodo ou
ferramenta est em acordo com maior ou menor nmero de suas
caractersticas. Dentre as intenes deste artigo, encontra-se a de
argumentar a respeito do carter sistmico da abordagem de
construo do futuro por meio de comunidades de aprendizagem.
3. O CARTER SISTMICO DA CONSTRUO
DO FUTURO POR MEIO DE COMUNIDADES
DE APRENDIZAGEM
A construo do futuro por meio de comunidades de apren-
dizagem integra o sistema social, pois impele um carter in-
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prometidas com a mudana profunda em si prprias e dentro
de suas organizaes e que demonstram seu comprometimen-
to por suas aes. Por intermdio delas, a mudana se propa-
ga por formao de opinio e envolvimento. Esse entendimento
vai de encontro ao modelo mental tradicional de que as mu-
danas devem comear no topo. Senge et al. (1999, p.83) acre-
ditam, pelo contrrio, que esse processo de mudana [. ..] no
de cima para baixo, nem de baixo para cima, mas participativo
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objetificando-as. O conhecimento flui de maneira mais livre,
alinhado por identidade e estratgia coletivamente construdas,
gerando maior inteligncia e eficcia organizacional.
Processos e estruturas so elaborados pelas lideranas, ilu-
minadas por uma idia mais viva da comunidade, visando fa-
cilitar esse fluxo de sentido. Isso implica a construo de sis-
temas de feedback , que conferem sustentabilidade s aes e
inteligncia. Essa ltima fecundada por uma idia nortea-
dora de valorizao da aprendizagem e do desafio a modelos
mentais institudos, proporcionando entendimento mais
contextual e aberto e menos objetivante da realidade. O
compromisso com a verdade buscado como medida de
melhoria da eficcia das aes, menos sob perspectiva positi-
vista (e por isso absolutizante) mas em postura de entendi-
mento aproximado temporrio. Na cincia, assim como na
sociedade, essa postura no-arrogante abre perspectivas de
aprendizado e desenvolvimento contnuos e no permite a inr-
cia dos modelos mentais absolutos. A quantidade e a mensu-
rao so substitudas por propriedades humanizadoras na
comunidade como a viso, a percepo, a esttica, a tica, os
valores, a qualidade, os sentimentos, os motivos, as intenes,
a alma, a conscincia e o esprito. Esse processo humanizador
da comunidade acaba por gerar uma postura final de relativi-
zao do controle unilateral, para uma postura de busca de
cooperao, influenciao e ao no-violenta.
4. COMUNIDADES DE APRENDIZAGEM
O esforo da construo sistmica do futuro trata de orientar
a transformao de organizaes e outras redes humanas em
comunidades de aprendizagem. Na comunidade de aprendizagem,
pessoas se unem para compartilhar sentido, desenvolvimento e,
em ltima anlise, liderana. A essncia da comunidade de
aprendizagem o compartilhamento da liderana, que deixa de
ser centrada na pessoa do lder e passa a transformar-se em um
processo que permeia a comunidade. Liderana, nesse caso,
significa o processo, bem como a capacidade de caminhar frente
e estimular o caminhar coletivo. Significa, tambm, nutrir a cultura
colaborativa, na medida em que deixa de ser prerrogativa da
autoridade para tornar-se uma fora que flui entre todos os
participantes. Liderana significa, em ltima anlise, facilitar
continuamente a emergncia de novas estruturas e incorporar as
melhores no projeto organizacional, facilitando a criatividade e
institucionalizando-a (CENTER FOR ECOLITERACY, 2000).
Para Senge (1996, p.3), lderes so aquelas pessoas que
caminham frente, pessoas que esto genuinamente com-
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CONSTRUO DO FUTURO COM GRUPOS SOCIAIS COMPLEXOS: UTILIZANDO O PENSAMENTO SISTMICO NO PLANEJAMENTO DE LONGO PRAZO COM A PARTICIPAO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAGEM
tintas. As diversas reunies de busca com abrangncia es-
tadual, municipal e organizacional (instituies governamen-
tais e universidades) foram realizadas em vrios locais,
como relatado em diversos documentos (CEAR 2020, 1997;
CONFERNCIA. .., 1998; DUAS DCADAS. .., 2001; PRE-
FEITOS. .., 1998).
Para Emery e Purser (1996), a abordagem proporciona inu-
merveis aplicaes, dentre as quais se incluem:
o planejamento do desenvolvimento de comunidades e do
futuro de cidades, regies, setores industriais e associaes
profissionais;
o desenvolvimento de planos abrangentes de reinveno do
governo;
o planejamento do desenvolvimento regional;
a gesto de conflitos entre partes litigiosas e diversos gru-
pos de interesse no setor pblico;
o desenvolvimento de parcerias a longo prazo com clientes,
fornecedores ou agentes reguladores governamentais;
a facilitao de esforos de desenvolvimento e renovao
organizacional;
a conduo de reunies de planejamento estratgico corpo-
rativo.
http://www.redalyc.org/html/2234/223417490003/
de cima para baixo, nem de baixo para cima, mas participativo
em todos os nveis alinhado atravs do entendimento co-
mum de um sistema. Em outras palavras, necessrio haver
mudana em todos os pontos do sistema ao mesmo tempo .
Claramente, essas idias sugerem mudana radical na cul-
tura de poder e no controle da sociedade mecanicista. Criar e
nutrir tais comunidades de maneira sustentvel torna-se um
incitamento transformao cultural para o qual a maioria
no est preparada. Trata-se, porm, de realizao urgente,
pois o projeto de comunidades humanas estruturadas exige
que os negcios, a economia, as estruturas fsicas e a ecologia
no interfiram na capacidade inerente da natureza de susten-
tar a vida, j que a humanidade se encontra nos limites de
certos sistemas ecolgicos fundamentais manuteno da vida.
Isso frontalmente contrrio ao modelo mental da competiti-
vidade industrial a qualquer preo.
Para que essas comunidades se tornem sustentveis, pre-
cisam estruturar-se em ciclos: a interao entre os membros
envolve troca de recursos, aprendizagem e sentido em ciclos
contnuos, de modo que todo resduo seja reciclado por meio
de cooperao e parcerias. A comunidade procura o equilbrio
dinmico em enlaces de feedback , auto-regulando-se, auto-
organizando-se e autodesenvolvendo-se continuamente.
5. PLANEJANDO A CONSTRUO DO FUTURO
O planejamento do futuro com a participao de comuni-
dades de aprendizagem tem recorrido abordagem conhecida
como Busca do Futuro ( Future Search ) ou Conferncia de
Busca ( Search Conference ). Trata-se de um mtodo para pla-
nejar a mudana organizacional e as aes na comunidade.
Desde seu desenvolvimento inicial nos anos 1960, a aborda-
gem da Busca do Futuro tornou-se uma tcnica efetiva de pla-
nejamento utilizada por empresas de ponta, organizaes e
comunidades para auxili-las a planejar estrategicamente o
futuro. Cabana e Fiero (1995) reportam a utilizao do mto-
do pela Motorola para desenvolver a estratgia global do ne-
gcio de minichips . Bill Gates, conhecido lder industrial e
homem de negcios, recorreu a esse mtodo para planejar a
entrada no sculo XXI da diviso de desenvolvimento de pro-
dutos da Microsoft. Roy Romer, governador do estado do
Colorado, nos Estados Unidos da Amrica, utilizou-se, tam-
bm, da reunio de Busca do Futuro para resolver com suces-
so um conflito regional relativo a recursos hdricos (EMERY
e PURSER, 1996). No Brasil, vrios eventos j foram realiza-
dos com o emprego dessa tcnica, todos com finalidades dis-
R.Adm., So Paulo, v.40 , n.4, p.321-329, out./nov./dez. 2005
gem se encaixa nas aspiraes humanas por interaes sociais
saudveis e efetivas, bem como os participantes passam a ver
sentido no que se propem a fazer (FRANKL, 1999). No
requer das pessoas, portanto, longo aprendizado ou imerso
em teorias complexas, consistindo em um mtodo que os ci-
dados comuns podem aplicar. Os encontros podem ser vistos
como laboratrio de aprendizagem (WEISBORD e JANOFF,
2000), pois se trata de um processo vivo. Cada participante
tem seu modelo mental e os modelos so muito diferentes
entre si sobre o modo como funciona o mundo. Os grupos
de trabalho tm de descobrir em tempo real seu prprio mode-
lo se desejarem permanecer conectados. Quanto mais hetero-
gneo for o grupo, menos provvel ser a ajuda de algum
modelo conceitual. O ganho para os participantes resulta dos
dilogos entre si para compartilhar o entendimento, por meio
de estmulos a ouvir com ateno, falar abertamente e com-
preender o que os outros esto dizendo, em direo desco-
berta de ideais compartilhados, dando-se conta para o que es-
to prontos, desejosos e so capazes de realizar. Para Emery e
Purser (1996), trata-se, portanto, de mtodo de planejamento
feito pelo povo, para o povo e com o povo.
6. UM CASO BRASILEIRO
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A Construo Sistmica do Futuro, como aqui exposto,
no mais uma ferramenta de gesto, mas sim uma aborda-
gem compartilhada da mudana planejada, que engaja o apren-
dizado coletivo e a criatividade de grupos sociais heterog-
neos e, por isso, complexos, inspirando as pessoas a descobrir
valores comuns em torno de novas estratgias, direes futu-
ras e aes conjuntas. O processo conjuga as melhores prti-
cas associadas ao planejamento estratgico, pensamento sist-
mico e comunicaes efetivas em grupo (ASCH, 1952; BION,
1961; LEWIN, 1951), propiciando aos participantes plena
participao, posicionamento acima dos interesses pessoais e
tomada de decises visando ao bem comum.
Por que utilizar a abordagem proposta? O elo para a cria-
o do futuro desejvel em qualquer sistema jaz nos coraes
e nas mentes daqueles que o integram. Nesses encontros de
aprendizado coletivo, as pessoas tm chance de derrubar as
barreiras existentes e assumir mais o controle de seu futuro.
Muitos participantes do boas-vindas oportunidade de assu-
mir responsabilidades, bem como aprender e trabalhar com
pessoas de outras reas, com distintas experincias de vida.
As pessoas podem, ento, comear a aceitar diferenas
vivenciais, de perspectivas pessoais e de valores como rea-
lidades com as quais conviver e no como problemas a resol-
ver. Muitos comeam a rever seus esteretipos (modelos men-
tais) medida que abraam novas coalizes de trabalho. Des-
cobrem recursos em si mesmos e nos outros, que ignoravam
l estar. Projetos surpreendentes tornam-se, ento, possveis.
A reunio de busca resulta, usualmente, em estratgias
baseadas em aes que os participantes se comprometem a
implementar de modo livre e espontneo, porque a aborda-
R.Adm., So Paulo, v. 40, n.4, p.321-329, out./nov./dez. 2005
Paulo Fernando Pinto Barcellos, Aurlio de Leo Andrade e Antonio Nbrega Filho
inibidores naturais ao desenvolvimento sustentvel. Ao longo
desse perodo, diversos movimentos de cidadania tm surgido
e prosperado no esteio cclico do aprendizado pela busca de
mtodos para o enfrentamento de adversidades. O mais co-
nhecido deles, porque j implementado em vrios estados bra-
sileiros, o denominado Pacto de Cooperao que, no Cear,
foi criado em outubro de 1991. De acordo com Rebouas et
al. (1997), trata-se de uma rede de cidadania constituda por
pessoas interessadas em contribuir para o desenvolvimento
sustentvel do estado, nas reas econmica, social, poltica,
cultural e ambiental. Essa rede integrada pelos Pactos Regio-
nais, compreendendo participantes em rede com foco geogrfi-
co regional, Fruns Setoriais, envolvendo representantes de
atividades econmicas tradicionais e do terceiro setor, e Fruns
Temticos, congregando interessados em temas especficos.
As instncias do Pacto so virtuais, autnomas e auto-sus-
tentveis, articulando-se em forma de rede, entre si e com di-
versas organizaes governamentais, privadas e no-gover-
namentais. Seu funcionamento informal, no possuindo per-
sonalidade jurdica, patrimnio, sede, fontes prprias de fi-
nanciamento, corpo dirigente ou funcional. Cada unidade que
surge cuida de prover os meios para sua manuteno. As for-
mas so diversificadas, sendo as mais freqentes as cotizaes, o
emprstimo de espaos para reunies, a terceirizao de servios
ou a utilizao de estruturas ociosas de algumas entidades.
O Pacto atua como um catalisador, aproximando, conec-
tando e estimulando pessoas, grupos, movimentos e organiza-
es para que pratiquem a Gesto Compartilhada, entendida
como a atuao conjunta de distintos agentes sociais e eco-
nmicos que, conservando suas identidades, articulam-se para
solucionar problemas complexos do interesse das coletivida-
des a que pertencem.
Criado por um grupo de empresrios e o Governo do Esta-
do, o Pacto segue tendo por objetivo elaborar e implementar
projetos de interesse da sociedade. Sua composio inicial foi
sendo progressivamente ampliada medida que passou a in-
cluir membros de universidades, meios de comunicao, pre-
feituras, entidades de classe, organizaes no-governamen-
tais, instncias dos poderes Legislativo e Judicirio, at se
http://www.redalyc.org/html/2234/223417490003/
6. UM CASO BRASILEIRO
O caso aqui relatado, o Pacto de Cooperao do Cear,
representa, na prtica, a eficcia do poder resolutivo de gru-
pos sociais complexos quando em comunidades dispostas
aprendizagem.
Historicamente, o estado do Cear tem-se destacado por
aes de cidadania com forte repercusso e influncia no Pas.
A libertao dos escravos, por exemplo, no Cear aconteceu
em 1884, antecipando-se em quatro anos Lei urea. O jan-
gadeiro Francisco Jos do Nascimento, conhecido como Chico
da Matilde o Drago do Mar, nascido em 1839 e considera-
do o maior heri popular da luta pela libertao dos escravos,
quando nomeado prtico da Capitania dos Portos, fechou o
porto de Fortaleza ao trfico de escravos para outras provn-
cias como uma de suas primeiras atitudes. Essa ousadia custou-
lhe o cargo, levando-o a liderar o movimento praieiro que se
disseminou pela provncia, culminando com a libertao an-
tecipada dos escravos (informaes obtidas no site do Centro
Cultural Drago do Mar: <www.dragaodomar.org.br >).
Constitui outro exemplo a criao, no Cear, em 1884, da
Academia Cearense de Letras, a primeira academia de letras
do Brasil, fundada por um grupo de intelectuais que se propu-
nham a questionar a realidade do estado e do pas por meio da
literatura (informaes obtidas no site da Academia Cearense
de Letras: <www.secrel.com.br/acl.html>).
Desde o final da dcada de 1980, o Cear vem experimen-
tando mudanas significativas em seus indicadores sociais e
econmicos a despeito de sua posio geogrfica 93% de
seu territrio encontram-se no semi-rido nordestino, com
baixa intensidade pluviomtrica, o que proporciona fortes
325
mente de posio social ou funcional, com interesse nos te-
mas tratados na ocasio. Segundo os idealizadores do Pacto,
esses cafs-da-manh tm a funo de gora e gape que, de
acordo com Ferreira ( apud REBOUAS et al., 1997), signifi-
cam: gora = praa das antigas cidades gregas, na qual se fa-
zia o mercado e onde se reuniam, muitas vezes, as assembli-
as do povo; e gape = refeio que os primitivos cristos to-
mavam em comum, por extenso banquete, almoo ou refei-
o de confraternizao por motivos polticos, sociais, comer-
ciais. O caf-da-manh do Pacto uma idia simples, porm
relevante para os propsitos do movimento que pretende, de
forma dinmica, retro-alimentar o seu sistema de influncia.
A partir das propostas discutidas no caf-da-manh, so
formados grupos de trabalho com a tarefa de elaborar estrat-
gias e planos de ao para a viabilizao dos resultados dese-
jados. Por vezes, h a necessidade do envolvimento laboral de
representantes de rgos governamentais, com influncia e
poder sobre o tema tratado, antes do encaminhamento de pro-
jetos e reivindicaes s instncias decisrias de governos.
A viso de futuro do Pacto do Cear ratifica-se na tenaci-
dade de busca de instrumentos que promovam o desenvolvi-
mento sustentvel do estado. Assim, em julho de 1993 teve incio,
de forma objetiva, o processo de elaborao do Projeto de Desen-
volvimento Sustentvel Cear 2020, com uma reunio de
lderes empresariais, reitores, secretrios de estado e tcnicos
especializados em gesto, os quais recorreram ao emprego de
mtodos convencionais de planejamento. Posteriormente, em
novembro de 1993, foi realizado o primeiro exerccio de discusso
das aspiraes para embasar o projeto da viso de futuro do Cear
2020, usando metodologia participativa no-convencional, com
propostas priorizadas pela tcnica doNominal Group Technique
(NGT) (REBOUAS et al., 1997).
No incio de 1994, as vises priorizadas transformaram-se
em idias-fora e os temas estratgicos para a construo do Cear
2020 foram discutidos nos cafs-da-manh, durante os quais se
formaram grupos de trabalho para transform-los em ao.
Em janeiro de 1997, na reunio anual do Pacto de Coope-
rao na cidade de Quixad, no Cear, os coordenadores dos
Pactos Regionais, dos Fruns Setoriais e dos Fruns Temticos
5/8
13/07/2017 Construo do futuro com grupos sociais complexos: utilizando o pen...
tais, instncias dos poderes Legislativo e Judicirio, at se
transformar em uma rede acessvel a qualquer cidado inte-
ressado em dele participar.
Desde o incio, ficou claro para todos o carter do movi-
mento como iniciativa da sociedade civil e no do governo,
havendo a separao dos espaos pblico e privado. A atua-
o poltica do Pacto de Cooperao apartidria, inerente
sua misso catalisadora das diferentes foras interessadas no
desenvolvimento sustentvel do Cear, independentemente de
suas posies ideolgicas ou vnculos poltico-partidrios.
As reunies do Pacto do Cear acontecem, tradicionalmen-
te, s segundas-feiras, com um caf-da-manh s 7h30, s quais
os interessados comparecem sem a necessidade de convite
formal para debater propostas e planejar aes futuras. Os
participantes so pessoas da sociedade civil, independente-
326
CONSTRUO DO FUTURO COM GRUPOS SOCIAIS COMPLEXOS: UTILIZANDO O PENSAMENTO SISTMICO NO PLANEJAMENTO DE LONGO PRAZO COM A PARTICIPAO DE COMUNIDADES DE APRENDIZAGEM
rncia de Busca para planejar o futuro do Cear 2020, mesmo
levando-se em conta ser mtodo desconhecido at ento, com
premissas revolucionrias como juntar pessoas com histrias de
conflitos sem discutir as diferenas no resolvidas e tampouco
tratar da resoluo dos problemas do Cear para trabalhar a
busca de bases comuns de ao (WEISBORD et al., 1996).
Diante da complexidade dos desafios e das dificuldades
inerentes ao processo de construo do Cear desejado, os
integrantes do Pacto sabiam s ser possvel o sucesso se todos
os grupos de influncia do estado estivessem envolvidos em
um processo sistmico ou, como diz Kauffman Jr. (1980, p.6),
em um conjunto de partes que interagem entre si para funcio-
narem como um todo.
6.1. A Conferncia de Busca do Futuro
A primeira etapa da Conferncia de Busca do Cear 2020
iniciou-se no final de janeiro de 1997 com reunies do grupo
de planejamento e logstica, composto por representantes dos
diversos Pactos e Fruns do estado. Naqueles encontros fo-
ram definidos os participantes da segunda etapa da Confern-
cia, escolhidos por critrios de compromisso, autoridade e
poder de viabilizao de projetos definidos como alavanca-
dores da construo do Cear sonhado por todos.
A segunda etapa do processo, a Conferncia de Busca de
Futuro Pacto de Cooperao Ao de Cidadania, Cons-
truindo o Cear 2020, como ficou denominado o evento, ocor-
reu em Beberibe, no Cear, nos dias 25, 26 e 27 de abril de
1997. Compareceram 100 pessoas, representando os grupos
de maior interesse para os propsitos do encontro: adminis-
trao pblica; lideranas empresariais; pactos e fruns; judi-
cirio; desenvolvimento e finanas; educao; organizaes
sociais; legislativo; comunicao e cultura; cincia e tecno-
logia; lideranas laborais; e profissionais liberais. No dizer da
revista Inside Brasil (CEAR 2020, 1997, p.22-25): A Con-
ferncia de Busca de Futuro teve uma metodologia que elimi-
nou, logo nas primeiras horas de trabalho num grupo de 100 pes-
soas de todos os segmentos sociais, diferenas sociais e econ-
micas. Assim, num processo interativo e ascendente, os segmentos
desenharam o que querem ter no Cear 2020.
Esse reverso na lgica de planejar o Cear, em que os maio-
res interessados apontavam os caminhos e seguiam juntos como
parceiros dos governos, solidificou alianas e compromissos para
a viabilizao das propostas. No final do evento, cada grupo
de trabalho elaborou seu plano coletivo de ao e cada par-
ticipante seu plano de ao individual. Nesse ponto estaria
encerrada a Conferncia, como apresentado por Weisbord e
Janoff (2000). Contudo, a cultura de aprendizagem do Pacto,
aliada aos compromissos dos participantes, ensejou a conti-
nuao do processo em uma terceira etapa, estruturada de forma
sistematizada, com a formao de grupos de trabalho por reas
temticas e a elaborao de cronograma de execuo com res-
pectivas responsabilidades.
http://www.redalyc.org/html/2234/223417490003/
Pactos Regionais, dos Fruns Setoriais e dos Fruns Temticos
decidiram realizar uma Conferncia de Busca de Futuro, como
decorrncia da necessidade de utilizar mtodos diferentes dos
aprendidos at ento para vencer os desafios da implementao
do projeto Cear 2020. Essa postura estava em conformidade
com o que Senge (1998, p.167) posteriormente preconizaria:
as organizaes s aprendem por meio de indivduos que
aprendem. Naquela ocasio, a abordagem de Busca do Futu-
ro e suas distintas etapas de trabalho foram apresentadas aos
presentes.
A evoluo da importncia do Pacto, como indutor da
melhoria de processos de gesto nas administraes pblica e
privada, est diretamente relacionada ao desejo de aprendiza-
gem de novas ferramentas para esse mister. Talvez a essa pos-
tura possa ser creditada a pronta deciso de utilizar a Confe-
R.Adm., So Paulo, v.40 , n.4, p.321-329, out./nov./dez. 2005
Esse procedimento de continuidade do processo de busca
representa uma contribuio ao mtodo original da Future
Search Conference , j utilizado em outras reunies de busca
realizadas em instituies governamentais e universidades em
vrios locais (CEAR 2020, 1997; CONFERNCIA. .., 1998;
DUAS DCADAS. .., 2001; PREFEITOS. .., 1998).
6.2. Resultados obtidos
A primeira conseqncia de aprendizagem da Confern-
cia foi notada quando da reunio do Pacto, logo aps o even-
to. Naquela ocasio, a mesa de reunies foi retirada da sala,
eliminando-se, simbolicamente, a representao de autorida-
de dos que a ela se sentavam em relao aos demais. A idia
era eliminar barreiras e hierarquias.
Anos aps a Conferncia do Cear 2020 possvel, luz
do relatrio do evento, constatar a realizao de muitos com-
promissos dos participantes, alguns de mensurao subjetiva
no sentido da melhoria sistmica de processos e das influn-
cias polticas na concretizao de grandes obras pensadas para
o desenvolvimento do estado. Outros compromissos ento
assumidos eram mais objetivos como, por exemplo, na rea
da educao:
todas as crianas de 7 a 14 anos na escola;
participao efetiva das universidades no processo de erra-
dicao dos professores leigos do estado;
implantao do ensino fundamental em ciclos;
implantao dos liceus de ensino mdio.
A criao da Secretaria de Cincia e Tecnologia e dos p-
los de Cincia e Tecnologia em reas estratgicas para o de-
senvolvimento do Cear resultou, tambm, de compromissos
assumidos naquela ocasio.
Na rea de infra-estrutura podem ser citados:
concluso do Aude Castanho segundo a Secretaria de
Recursos Hdricos do Cear, o maior projeto hdrico do
Nordeste, com capacidade equivalente a trs vezes o Aude
Ors, at ento o maior do Pas. No total so 10,5 quilme-
tros de barragens, formando um lago com 350 quilmetros
quadrados, capaz de armazenar 4,2 bilhes de metros cbi-
cos de gua (dados disponveis no site <www.srh.ce.gov/
castanho>);
integrao de bacias hdricas;
plos de irrigao em Russas e Acara;
revitalizao do centro de Fortaleza;
integrao e urbanizao das praas Jos de Alencar e da
Lagoinha dois dos mais importantes logradouros do cen-
tro da cidade para a populao de Fortaleza;
construo de um novo aeroporto.
A Conferncia de Busca de Futuro do Cear 2020 foi um
marco para o Pacto do Cear, recebendo elogios em jornais e
revistas do Pas, nos quais foram destacados a importncia da
simplicidade e o retorno aos valores humanos essenciais. Es-
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R.Adm., So Paulo, v. 40, n.4, p.321-329, out./nov./dez. 2005
Paulo Fernando Pinto Barcellos, Aurlio de Leo Andrade e Antonio Nbrega Filho
ses valores podem ser representados pelo movimento do Pac-
to do Cear e pela criao da viso 2020.
7. CONSIDERAES FINAIS
A experincia apresentada mostra como a viso sistmica da
gesto de organizaes e da liderana de comunidades transfor-
ma, necessariamente, o processo de construo de uma viso de
futuro. Com essa viso, certos princpios, como a construo
compartilhada de sentido, a participao, o dilogo e a reflexo
profunda, o desenvolvimento de sentido, alm da integrao de
vises mltiplas, o cultivo de relacionamentos em rede, a cons-
truo coletiva de processos circulares, a valorizao do senti-
do vivo da comunidade e a cooperao so revitalizados para o
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327
Em termos de pesquisa, esse processo revigora o sentido
da pesquisa-ao participativa, caracterstica de uma viso mais
radical e fluda de entendimento da realidade social. Os auto-
res ficam especialmente motivados com a aplicao de tais
princpios na ao de praticante reflexivo, pois permite satis-
fatrio nvel de riqueza na observao dos fatos dos mundos
social e, especialmente, organizacional e comunitrio. Nesse
sentido, o pesquisador participante no alienado (analista
separado), mantendo neutralidade sem, no entanto, perder os
vnculos de aprendizagem com o objeto de estudo. Assim,
tambm mantida, construda e compartilhada uma viso sobre
o processo de descoberta cientfica e do prprio futuro, em
que viso sem ao no passa de um sonho, ao sem viso
somente um passatempo, e viso com ao pode mudar o
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Future building with complex social groups: resorting to systems thinking for long-range
TCARTSBA

planning with the participation of learning communities

This paper presents one of several participative action-research experiences of the authors with communitys large-
scale change under the Search Conference approach. Developed in the 1960s, this approach is being enriched by
several authors as methodologically as in cases. In that sense, this paper contributes by describing the authors own
development, mainly through its use in a Brazilian context, as well as by refining the combination of the method
with systems thinking, and with the concept of learning communities development. The obtained results point to the
convenience of the approach utilization in the vision of the future building for communities long-range planning.
Uniterms : learning communities, future vision building, systems thinking, long-range planning.

La construccin del futuro con grupos sociales complejos: utilizando el pensamiento sistmico
NEMUSER

en la planificacin de largo plazo con la participacin de comunidades de aprendizaje

Este trabajo presenta una de las diversas experiencias de investigacin-accin participativa de los autores en cambios
de larga escala en comunidades, utilizando el abordaje de la Conferencia de Bsqueda. Este abordaje, desarrollado
desde la dcada de 1960, sigue siendo enriquecido, tanto metodolgicamente como en casos, por diversos autores a
lo largo de los aos. Este trabajo coopera en este sentido, al describir los propios desarrollos de los autores,
especialmente por medio de la aplicacin en un contexto brasileo, as como al refinar la combinacin del mtodo
con el pensamiento sistmico y con el concepto de desarrollo de comunidades de aprendizaje. Los resultados obtenidos
apuntan a la conveniencia del empleo del abordaje utilizado en la construccin de la visin de futuro para la
planificacin de largo plazo de comunidades.
Palabras clave : comunidades de aprendizaje, construccin de visin de futuro, pensamiento sistmico,
planificacin de largo plazo.

R.Adm., So Paulo, v. 40, n.4, p.321-329, out./nov./dez. 2005 329

http://www.redalyc.org/html/2234/223417490003/ 8/8