PLANIFICACIN ESTRATGICA DEL TRATAMIENTO

DE AGUAS RESIDUALES DEL DISTRITO DE

CELENDN

Curso:

Planificacin Ambiental

Docente:

Ing. Adolfo Lpez Aylas

Presentado por:

Alfaro Silva, Doris K.

Idrogo Uriarte, J. Neyser.
Medina Infante, Neicer W.
Merino Muoz, Cesar A.
Villanueva Abanto, Jheyser

Celendn, Agosto del 2017

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 NDICE
tems Pg.
I. INTRODUCCION............................................................................................................... 2
II. MARCO LEGAL ............................................................................................................ 3
III. DIAGNSTICO SITUACIONAL ................................................................................. 4
3.1. ANTECEDENTES ........................................................................................................ 4
3.2. LA POBLACIN DEL DISTRITO CELENDN ......................................................... 5
3.3. SISTEMA DE ALCANTARILLADO .......................................................................... 8
3.3.1. REDES DE ALCANTARILLADO ...................................................................... 8
3.3.2. PLANTA DE TRATAMIENTO ........................................................................... 8
3.3.3. DESCRIPCIN DEL PROCESO DE TRATAMIENTO DE LA PTAR
CELENDN ........................................................................................................................... 9
3.3.4. LETRINAS.......................................................................................................... 11
IV. MARCO ESTRATGICO ........................................................................................... 11
4.1. VISIN ....................................................................................................................... 11
4.2. MISION....................................................................................................................... 12
4.3. ANALISIS DEL FODA .............................................................................................. 12
4.3.1. FORTALEZAS ................................................................................................... 12
4.3.2. OPORTUNIDADES ........................................................................................... 13
4.3.3. DEBILIDADES .................................................................................................. 13
4.3.4. AMENAZAS ....................................................................................................... 14
V. OBJETIVOS ...................................................................................................................... 15
5.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 15
5.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS ................................................................................. 15
VI. PROGRAMAS............................................................................................................... 22

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I. INTRODUCCION
Durante la ltima dcada, debido a la concentracin de la poblacin en zonas
urbanas, ha aumentado la presin de las ciudades sobre los recursos naturales, la
dotacin de vivienda y la prestacin de servicios pblicos (agua, saneamiento
bsico, energa, etc.). Esto ha intensificado las problemticas ambientales, entre
las que se destaca la contaminacin del recurso hdrico generada por la descarga
de las aguas residuales no tratadas provenientes de los alcantarillados municipales.

Gran nmero de pases desarrollados y en va de desarrollo han adoptado, o estn

en proceso de implementacin, de ambiciosos programas para el tratamiento y
disposicin final de las aguas servidas, especialmente para las grandes ciudades.
Esto con el fin de mantener como mnimo los criterios de calidad del recurso para
los diferentes usos y el equilibrio del sistema natural basado en la capacidad de
asimilacin.

Adicionalmente, los planes de accin y de gestin ambiental, son dbiles en el

desarrollo de programas de control a la contaminacin hdrica, pues encuentran
restricciones de ley para desarrollar obras de saneamiento asociadas a la
prestacin de servicios pblicos. Por esto es necesario implementar planes
regionales o locales de descontaminacin del recurso hdrico, teniendo en cuenta
las caractersticas propias de cada cuenca hidrogrfica, y presentar alternativas de
solucin frente al problema que ellas presenten.

Los estimativos econmicos hacen evidente la imposibilidad de iniciar

simultneamente la solucin a todos los casos de contaminacin hdrica, por lo
cual aparece la necesidad de priorizar para abordar el problema de la
descontaminacin del recurso hdrico.

Este documento se concentra en las acciones que debe emprender el Estado para
disminuir la contaminacin generada por las aguas residuales domsticas, que
bsicamente comprende reducciones en los niveles de DBO5, SST y coliformes,
y generar gestin para reducir la contaminacin causada por las industrias que
vierten sus aguas residuales a los alcantarillados.

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II. MARCO LEGAL

La Ley N 28611- Ley General del Ambiente (Octubre 2005), en su artculo 10,
establece que los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en
todos los niveles de gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los
lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente.

Ley N 26248, Ley de Superintendencia de Saneamiento

Establece directivas para la formulacin de planes maestros de entidades prestadores de
servicios de agua saneamiento. 24 agosto 1996. Directivas para la formulacin de planes
maestros de entidades prestadoras de servicios de saneamiento (24-Agosto 96) Normas y
requisitos para Proyectos de Agua Potable y Sistemas de Alcantarillado para localidades
urbanas.

Ley N 26338 Del 24/7/94, Ley General De Los Servicios De Saneamiento

Establece las normas que rigen la prestacin de los servicios de saneamiento, la cual
comprende agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, as como, disposicin sanitaria
de excretas, tanto en el mbito urbano como en el rural.

Reglamento De Ley General De Servicios De Saneamiento, (Decreto Supremo N

09-95-Pres)
Comprende las disposiciones relativas a las condiciones de la prestacin regular,
funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades; y
los regmenes empresariales, la regulacin de tarifas, la participacin del sector privado
y el uso de los bienes pblicos y terceros para la prestacin de estos servicios.

El Decreto Supremo N 012-2009-MINAM (mayo 2009), aprueba la Poltica Nacional

del Ambiente incorporando en su acpite 6, Estndares de Cumplimiento, la obligacin
de establecer metas concretas e indicadores de desempeo entre otras provisiones, que
deben permitir supervisar su efectiva aplicacin, en los tres niveles de gobierno.

Resolucin De Superintendencia N 359-97-Sunass)

Establece lineamientos y orientaciones para que las Entidades Prestadoras de Servicio
(EPS) adopten medidas que les permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los

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servicios de saneamiento en situaciones de emergencia, ya sean originadas por fenmenos
naturales, actividad humana o la operacin de los servicios de saneamiento, tales como
roturas de tuberas de gran dimetro.

RM 021-98-MTC/15.01 Reglamento Nacional De Edificaciones

En el Presente reglamento se establece las Caractersticas y Parmetros para el
tratamiento de aguas para consumo humano. Desde su etapa inicial Captacin hasta,
instalaciones sanitarias.

Norma S.090 Plantas De Tratamiento De Aguas Residuales RM 048-97-MTC/15.Vc

En donde se especifica caractersticas Tcnicas en el Diseo en los Niveles Preliminares
y definitivos.

Norma S.110 Drenaje Pluvial Urbano RM 338-2001-MTC/15.04

La cual establece los criterios de Diseo para proyectos de drenaje pluvial urbano que
comprende la recoleccin hasta la evacuacin a un cuerpo receptor.

III. DIAGNSTICO SITUACIONAL

3.1. ANTECEDENTES
Celendn, es una ciudad andina de races coloniales, capital de la Provincia del
mismo nombre, Departamento de Cajamarca, la ciudad de Celendn fue fundada
en 1802 por colonos espaoles y portugueses (muchas familias galaico-
portuguesas) quienes la situaron en un amplio valle, con una planicie de especiales
condiciones. Por referencia histrica se conoce que el plano de la ciudad capital,
fue trazado a iniciativa del obispo de Trujillo, Martnez de Compan, ubicndola
en el lado Centro-Occidental del valle. El plano se caracteriza por el trazo de calles
amplias y rectas, que en conjunto asemejan a un tablero de ajedrez.

Debido a la inadecuada recoleccin, tratamiento y disposicin de los vertimientos

generados por actividades como la agricultura y la industria, y de las aguas
residuales de origen domstico, en el pas se han generado, en forma sucesiva e
incremental, problemas de salubridad y de calidad del agua en varias regiones. La

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 situacin comienza a ser insostenible, en la medida en que los cuerpos receptores
alcanzan su capacidad de asimilar estos contaminantes, y tiene como consecuencia
la alteracin de la calidad del recurso para su uso posterior, lo cual agrega un costo
adicional para su tratamiento.

3.2.LA POBLACIN DEL DISTRITO CELENDN

La poblacin del distrito de Celendn, de acuerdo al censo poblacional y vivienda,
se estima que para el ao 2017 la poblacin es de 27 420 habitantes; de los cuales
nicamente el casero de Celendn cuenta con sistemas de recoleccin de aguas
residuales y una planta de tratamiento para estas. El resto de Caseros cuenta con
un sistema no convencional de recoleccin y tratamiento de aguas residuales.

La Municipalidad Distrital de Celendn tiene como parte de su misin y por ser de

obligacin propiciar el desarrollo local, promover y gestionar la adecuada
prestacin de los servicios pblicos, dentro de los cuales se encuentran los
servicios de agua potable y alcantarillado, por lo que, con la finalidad de atender
la necesidad de tratamiento de aguas residuales y la proteccin de los recursos
hdricos en el distrito de Celendn, se formula el presente plan estratgico de
tratamiento de aguas residuales dentro de su jurisdiccin del distrito de Celendn
y ampliacin de la cobertura de saneamiento rural.

El sistema de alcantarillado recolecta aproximadamente 53 m3/da de aguas

residuales provenientes de conexiones domiciliarias. Para el presente ao, el 23.5
% de este volumen de aguas residuales no reciben aparentemente ningn
tratamiento, debido al desviamiento en la tubera de conduccin hacia la planta de
tratamiento y/o por la extraccin desde los buzones por los mismos pobladores
con fines de emplear esto como aguas de regado para pastizales.

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Micro cuenca del distrito de Celendn

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3.3.SISTEMA DE ALCANTARILLADO
3.3.1. REDES DE ALCANTARILLADO
Los sistemas de alcantarillado sanitario han sido ampliamente utilizados,
estudiados y estandarizados. Son sistemas con tuberas de grandes dimetros que
permiten una gran flexibilidad en la operacin del sistema, debida en muchos
casos a la incertidumbre en los parmetros que definen el caudal: densidad
poblacional y su estimacin futura, mantenimiento inadecuado o nulo. Los
sistemas de alcantarillado no convencionales surgen como una respuesta de
saneamiento bsico de poblaciones de bajos recursos econmicos, son sistemas
poco flexibles, que requieren de mayor definicin y control de en los parmetros
de diseo, en especial del caudal, mantenimiento intensivo y, en gran medida, de
la cultura en la comunidad que acepte y controle el sistema dentro de las
limitaciones que stos pueden tener.

Las redes de alcantarillado existentes en la ciudad de Celendn estn divididas en

dos reas de Drenaje y ambas descargan a un solo emisor que va hacia la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales. La red de colectores est conformada por
tubera DN 200 y 250 PVC, que se encuentran en buen estado debido a que
recientemente se ejecutaron las obras de alcantarillado.

La poblacin de Celendn en la actualidad cuenta con un sistema de alcantarillado

que abarca el 90.7%, con problemas sanitarios en temporadas de lluvias y poca
eficiencia de tratamiento final.

3.3.2. PLANTA DE TRATAMIENTO

La ciudad de Celendn cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales

ubicada en el barrio de Pallac y en la margen izquierda del ro Grande construida
por la cooperacin espaola a travs de la ONG FIADELSO (Fundacin
Internacional de Apoyo al Desarrollo Local y Social), la misma que est
conformada por dos reactores anaerbicos de flujo ascendente (RAFA) con
capacidad para tratar 21.1 l/s en cada una de las unidades haciendo un total de 42.2
l/s, unidades de pre-tratamiento conformadas por cmara de rejas de limpieza

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 manual, desarenador de limpieza manual, medidor de caudal tipo Parshall y
repartidor de caudal a cada uno de los RAFA.

Con los trabajos de mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable y

alcantarillado, se construy un tratamiento complementario de pulimento para que
la calidad del agua residual tratada satisfaga las exigencias del aprovechamiento
o de la capacidad de asimilacin del curso receptor.

Para el tratamiento complementario de las aguas residuales provenientes de los

Reactores Anaerbicos de Flujo Ascendente (RAFA) se ha considerado el empleo
de lagunas secundarias del tipo maduracin.

3.3.3. DESCRIPCIN DEL PROCESO DE TRATAMIENTO DE LA PTAR

CELENDN

CRIBAS O REJILLA DE BARRA

El primer paso en el tratamiento del agua residual consiste en la separacin de
los slidos gruesos. El procedimiento ms habitual se basa en hacer pasar el
agua residual bruta a travs de rejas de barras. Las rejas de barras suelen tener
aberturas libres entre barras de 15 mm o mayores. Las rejas de barras se
pueden limpiar manual o mecnicamente.
Dispositivo formado por barras metlicas paralelas del mismo espesor e
igualmente espaciadas.
Su finalidad la proteccin de los dispositivos de transporte contra
obstruccin, principalmente bombas, registros, tuberas, etc.
El espaciamiento entre barras estar entre 20 y 50 mm. Para localidades
con un sistema inadecuado de recoleccin de residuos slidos se
recomienda un espaciamiento no mayor a 25 mm. Norma OS.090-RNC.

DESARENADOR
Los desarenadores son unidades destinadas a retener la arena y otros minerales
inertes y pesados que se encuentran en las aguas residuales (cascotes, gravas,
pedazos de ladrillo, partculas metlicas, carbn, tierra y otros). Estos

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 materiales son originados de operaciones de lavado, as como de infiltraciones,
desechos industriales, etc. Estas estructuras suelen colocarse despus de las
rejas y antes de los tanques de sedimentacin primaria y/o lagunas primarias.

La remocin de la arena tiene como finalidad proteger las bombas contra

desgaste, para evitar obstrucciones de tuberas y para impedir la formacin de
depsitos de material inerte en el interior de sedimentadores y digestores.

LAGUNAS DE ESTABILIZACIN

Entre las tcnicas de bajo costo en el campo del tratamiento de aguas

residuales, los sistemas lagunares son los que han encontrado mayor
aplicacin.

Las lagunas de estabilizacin son el mtodo ms simple de tratamiento de

aguas residuales que existe. Estn constituidos por excavaciones poco
profundas cercadas por taludes de tierra. Generalmente tiene forma
rectangular o cuadrada.

Las lagunas tienen como objetivos:

Remover de las aguas residuales la materia orgnica que ocasiona la
contaminacin.
Eliminar microorganismos patgenos que representan un grave peligro
para la salud.
Utilizar su efluente para reutilizacin, con otras finalidades, como
agricultura.
La eficiencia de la depuracin del agua residual en lagunas de
estabilizacin depende ampliamente de las condiciones climticas de la
zona, temperatura, radiacin solar, frecuencia y fuerza de los vientos
locales, y factores que afectan directamente a la biologa del sistema.

10 | P g i n a
 REACTOR ANAEROBIO DE FLUJO ASCENDENTE (RAFA)
Los reactores anaerobios de flujo ascendente (RAFA), constituyen una
tecnologa de tratamiento en la que el agua pasa a travs de un manto de lodos
a baja velocidad ascensional. Se caracterizan por realizar en una sola unidad
las operaciones de decantacin primaria, reactor biolgico y digestin
anaerobia del lodo.

LECHO DE SECADO DE LODOS

Los lodos producidos en las plantas de tratamiento, principalmente los
primarios, generalmente contienen basuras que no fueron removidas en las
cribas del pretratamiento. Para remover estas basuras y evitar que daen
equipos, se requiere un pretratamiento, como puede ser una criba o molino.

La estabilizacin de lodos es un proceso que tiene las ventajas de reducir la

masa y volumen de stos, facilitar el desaguado y reducir los organismos
patgenos, olores y atraccin de vectores.

3.3.4. LETRINAS
De las 34 comunidades del distrito de Celendn, nicamente 70% de su
poblacin cuenta con letrinas de hoyo seco, el 10 % presenta letrinas con hoyo
revestido y el 20% de la poblacin no cuenta con un sistema de disposicin
final de excretas.

IV. MARCO ESTRATGICO

4.1.VISIN
El plan de sistema de tratamiento de aguas residuales ser el ms eficiente y eficaz en la
recoleccin y tratamiento de las aguas residuales, con el fin mejorar las condiciones de
salud y salubridad de todos los pobladores del distrito Celendn, logrando la cobertura
total del servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; basado en principios
de preservacin y proteccin del medio ambiente.

11 | P g i n a
 4.2.MISION
El plan de sistema de tratamiento de aguas residuales, es un plan estratgico enfocado a
mejorar de las condiciones de salud y salubridad de todos los pobladores, a prevenir la
contaminacin ambiental y a impulsar el desarrollo sostenible del distrito Celendn; Con
un servicio oportuno de recoleccin y tratamiento de aguas residuales por medio de
tecnologas actuales, preservando el medio ambiente con eficiencia y apego a la
normatividad ambiental vigente.

En el distrito de Celendn para el ao 2030 ms del 98% de la poblacin de la zona urbana

contar con el servicio de alcantarillado y el tratamiento de aguas residuales ser al 100%,
Y tambin en las comunidades se implementar sistemas y tecnologas eficientes, eficaces
y amigables con el medio ambiente para el tratamiento de las aguas residuales en un 85
%.

4.3.ANALISIS DEL FODA

4.3.1. FORTALEZAS
Se reducira el volumen de aguas residuales que van al rio.
Las lagunas de estabilizacin. Son de bajo costo, fciles de operar, no
necesitan mucha energa ni mano de obra especializada. Y dan un efluente
tratado con buena calidad bacteriolgica. No suele haber necesidad de
tratamiento de lodos.
Sistema aceptado por los usuarios.
Funcionamiento conocido y establecido.
Fomenta la Participacin Ciudadana.
Disponibilidad de profesionales con capacidades especficas para la
implementacin de estos servicios en las zonas urbanas y rurales del distrito.
Existencia de organizaciones comunales (JASS).
Se cuenta con una infraestructura de tratamiento de aguas residuales para la
zona urbana del distrito.
Adecuado manejo de las aguas residuales y remocin de lodos y reutilizacin
de las aguas.

12 | P g i n a
4.3.2. OPORTUNIDADES
Los cultivos podran beneficiarse de un agua de buena calidad.
Ahorro del agricultor en captacin y extraccin del agua.
Mejora continua del sistema de alcantarillado.
Aplicacin de micromedicin para mejorar la recuperacin tarifaria.
Se pueden presentar proyectos de mejoramiento de la PTAR a entidades
nacionales e internacionales, para conseguir recursos.
El municipio posee la maquinaria necesaria para el mejoramiento de la
infraestructura de la PTAR.
Acceso a nuevas formas de financiamiento con participacin del gobierno
central, regional y municipal en la ejecucin de obras de alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales.
Convenios internacionales.
Existencia de capacitaciones, cursos regionales y nacionales sobre
mantenimiento, monitoreo y mejoramiento de sistemas de alcantarillado y
tcnicas de remediacin de tratamiento especializado de aguas residuales.

4.3.3. DEBILIDADES
Aceptacin de la gente.
Necesidad de un terreno grande para el tratamiento.
Inversin para infraestructura para alimentar las lagunas y para llevar el agua
a los predios.
No hay mejora en el alcantarillado actual.
Los agricultores necesitan de una capacitacin para el uso seguro de aguas
residuales tratadas (Guas OMS-FAO 2006).
No hay recuperacin de nutrientes
Escaso monitoreo de desages clandestinos
No existen Programas de monitoreo en las zonas de descargas de aguas
residuales.
Restricciones en la operacin mantenimiento y control de los sistemas de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

13 | P g i n a
 Inexistencia de talleres de concientizacin y capacitacin sobre
mantenimiento y disposicin final del sistema de tratamiento de aguas
residuales.
Limitado conocimiento y capacidad de los trabajadores en cuanto a la
administracin y mejora continua de los procesos de recoleccin tratamiento
y disposicin de aguas residuales
Escasos recursos financieros para inversiones en tecnologas avanzadas sobre
el tratamiento de aguas residuales
Inestabilidad laboral.
Poca cobertura de la infraestructura del servicio de suministro de agua potable.

4.3.4. AMENAZAS
Riesgo de contraer enfermedades si no se hace un seguimiento adecuado.
Olores e insectos si manejada incorrectamente, la laguna debe estar al menos
1km de la zona urbanizada
La municipalidad tiene previsto aumentar la cobertura de alcantarillado, por
lo que esta opcin no sera duradera.
Contaminacin de las tomas de agua potable e infecciones en baistas
Contaminacin capa fretica si el pozo sptico funciona mal.
Necesidad de limpiar y verter peridicamente los lodos de los pozos spticos.
La compra de terrenos necesarios para la construccin de las plantas de
tratamiento.
La recesin econmica a nivel nacional puede afectar la cofinanciacin de
proyectos de sta ndole.
Existencia de un marco normativo administrativo cambiante, ambiguo y
exigente que limita la autonoma de toma de decisiones oportuna, en especial
en el rea presupuestaria.
Falta de cultura sanitaria y ambiental sobre las buenas prcticas de disposicin
de excretas y aguas residuales.
Negligencia en el uso y optimizacin del sistema de recoleccin y tratamiento
de aguas residuales.

14 | P g i n a
 Crecimiento acelerado y desordenado de la poblacin urbana, no existe una
zonificacin y plan de expansin urbana ni normativa y legislacin que la
regule esta.

V. OBJETIVOS
5.1.OBJETIVO GENERAL
Establecer las principales lneas de actuacin a seguir para lograr un buen y adecuado
servicio de alcantarillado y disposicin final de aguas residuales, en beneficio de la salud
de la poblacin y cuidado del medio ambiente.

5.2.OBJETIVOS ESTRATGICOS
OE1: COORDINACIN INSTITUCIONAL NACIONAL Y REGIONAL

A. Estrategia
Establecer una adecuada articulacin y coordinacin institucional, que permita la
optimizacin en el uso de recursos tcnicos y financieros para la gestin en el
manejo de aguas residuales. Es necesario implementar una estrategia de
coordinacin institucional que permita alcanzar una adecuada gestin en el manejo
de aguas residuales, mediante la articulacin de recursos tcnicos y financieros en
los niveles nacional, regional y local. As, los esfuerzos que se hagan sern
efectivos, en la medida que estar orientados a alcanzar los objetivos de todas las
entidades involucradas, generando procesos complementarios. Esto reducir la
posibilidad de conflicto de intereses, y optimizar el uso de recursos tcnicos y
financieros. Adems, esta accin coordinada permitir gestionar y tener acceso a
recursos provenientes de diferentes fuentes de financiacin. Para el logro del
objetivo se realizar un trabajo coordinado en dos niveles: nacional, y
regional/local.

B. Metas:
Implementacin de un programa de capacitacin para el fortalecimiento
institucional y consolidacin de competencias para la gestin de aguas
residuales, con entidades del orden nacional involucradas en el tema.

15 | P g i n a
 Implementacin de un programa de asistencia tcnica y capacitacin para
fomentar la organizacin regional y local en la gestin de aguas residuales,
realizando una Agendas Regionales y de Concejos del Agua.

OE2: PLANIFICACIN Y ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS

A. Estrategia
Para alcanzar los objetivos de las polticas y planes nacionales, es fundamental
lograr su apropiacin en las entidades y actores institucionales que tienen como
funcin su implementacin. Esta premisa presenta un especial inters en la gestin
y manejo de las aguas residuales. Aunque existen actualmente muchos instrumentos
de planificacin, en general no se plantean acciones coordinadas para la gestin en
torno a la reduccin de la contaminacin hdrica del pas. Por tal razn, es necesario
revisar desde el mbito nacional los diferentes instrumentos de planificacin
teniendo en cuenta su articulacin, y la relacin de sus contenidos y programas con
acciones concretas de descontaminacin hdrica y con otros instrumentos
financieros y de control de la contaminacin. Igualmente es necesario fomentar el
desarrollo de nueva normatividad y esquemas de planificacin que contemplen la
incorporacin de los aspectos de relevancia no planteados.

B. Meta
Promocin del establecimiento de priorizaciones locales de los centros urbanos
que generan el mayor impacto ambiental y sanitario al recurso hdrico, en el
marco de los criterios de priorizacin establecidos en el presente plan.
Ajuste y validacin del listado de priorizacin de municipios por cuencas
hidrogrficas a nivel local.
Fomento y apoyo a la formulacin de planes de ordenamiento, con nfasis en
programas que permitan reducir los impactos de los vertimientos sobre el
recurso hdrico.
Apoyo en la formulacin del componente saneamiento bsico en los Planes de
Desarrollo Municipal y POT.

16 | P g i n a
OE3: OPTIMIZACIN DE LA OPERACIN DE PTAR CONSTRUIDO

A. Estrategia
Es necesario elaborar un diagnstico del estado actual revisando los aspectos
tcnicos, institucionales, legales, econmicos y financieros que no han permitido
la utilizacin y el buen funcionamiento de la infraestructura construida para el
tratamiento de las aguas residuales, y plantear soluciones que involucren la
aplicacin de los diferentes programas existentes de modernizacin del sector. Las
PTAR al igual que la infraestructura requerida para la prestacin de los servicios
de acueducto y alcantarillado, requieren para su sostenibilidad de la conformacin
de estructuras empresariales que permitan lograr los objetivos de eficiencia en
trminos de remocin de contaminantes a costos razonables para la poblacin, en
forma continua.

B. Meta
Optimizacin de la PTAR municipal.
Establecimiento de un programa especial de control y vigilancia a las PTAR
que se optimizarn en el mediano plazo.
Fomento al desarrollo de mercados regionales para la administracin,
operacin y mantenimiento de PTAR, mediante los programas de
Modernizacin Empresarial, Cultura Empresarial y Cultura del Agua.
Creacin de un programa de asistencia tcnica, dirigido a los municipios, que
tenga por objeto optimizar PTAR.

C. Indicadores
Un programa nacional y regional de optimizacin de la operacin de los
sistemas de tratamiento de las aguas residuales municipales.
Creacin de un programa de asistencia.

17 | P g i n a
OE4: LOGRAR FINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DE
INFRAESTRUCTURA Y DE NUEVAS TECNOLOGAS EN CUANTO A
TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE AGUAS RESIDUALES

A. Estrategia
La implementacin de PTAR debe obedecer a un anlisis de alternativas, que parta
de conocer las condiciones crticas de calidad del recurso hdrico, su capacidad de
asimilacin, los usos del agua en el rea de influencia de los vertimientos de aguas
residuales y la capacidad administrativa para operar los sistemas, entre otros
aspectos. Son comunes los conflictos regionales existentes a nivel de cuencas
hidrogrficas asociados con esta problemtica, razn por la cual es importante la
priorizacin de las reas ms crticas.

Financiamiento para la implementacin de proyectos de biotratamientos de aguas

residuales en la laguna, para el mejoramiento de su eficacia, eficiencia y vida til.
Financiamiento para la aplicacin de proyectos de control y remediacin
ambiental como letrinas ecolgicas, con biodigestor, con tanque himoff, tanque
escptico en zonas que no cuenten con un sistema de recoleccin de aguas
residuales y que sea muy costoso habilitar un sistema de recoleccin.

B. Meta
Implementacin de infraestructura de recoleccin, conduccin y tratamiento de
aguas residuales, de acuerdo con las metas.
Fomento a la investigacin aplicada en tecnologas de recoleccin, transporte
y tratamiento de aguas residuales.
Diseo, implementacin y divulgacin del modelo computarizado de seleccin
de tecnologa de tratamiento de las aguas residuales
Fomento al adecuado manejo, tratamiento, aprovechamiento y
comercializacin y de subproductos del tratamiento de aguas residuales
(bioslidos y biogas).
Al 2020: comunidades rurales del distrito Celendn que no cuentes con un
financiamiento para su sistema de recoleccin (25.4%) cuenten con el
financiamiento necesario para implementar un sistema ecolgico de

18 | P g i n a
 disposicin final de excretas, por ejemplo letrinas con pozo de infiltracin,
aboneras, con tanque himoff, con biodigestor o tanque escptico.

C. Indicadores
Apoyo para la implementacin de infraestructura
Presupuesto anual de la municipalidad de Celendn designado a salubridad y
saneamiento.
ndice de gastos invertidos estructuras de control y remediacin ambiental en
cuanto a saneamiento y salubridad.
Seguimiento a proyectos piloto de reso de aguas residuales.

OE5: CREAR UNA LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD EN CUANTO A LA

EXPANSIN URBANA Y RURAL TENIENDO EN CUENTA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

A. Estrategia
Las polticas y la normatividad son fundamentales para el establecimiento de una
adecuada gestin y manejo de las aguas residuales. Actualmente existen
importantes desarrollos normativos, que han permitido alcanzar algunas metas de
descontaminacin hdrica. Sin embargo, las condiciones socioeconmicas y
administrativas de las instituciones del pas obligan a efectuar una revisin de la
reglamentacin existente, de modo que esta articule coherentemente los criterios
que se han planteado para el sector a nivel tcnico, institucional, socioeconmico,
financiero y ambiental, y sea acorde con los Planes de Ordenamiento del Recurso
Hdrico y los Planes de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrogrficas.

Implantacin de una ordenanza municipal sobre la expansin urbana y residencial

teniendo en cuenta que, para esta normatividad se clasificara en que zonas se
puede construir o se pueden volver residenciales para as facilitar la amplitud del
servicio de alcantarillado segn principios de ordenamiento territorial.

19 | P g i n a
 B. Meta
Implementar el Reglamento de regulacin tarifaria de acueducto y
alcantarillado, que contemple la incorporacin de tasas ambientales y las
particularidades del servicio complementario de tratamiento de aguas
residuales.
Criterios de calidad para el reso de aguas residuales tratadas.
Al 2022: ley de zonificacin y ordenamiento urbano en cuanto a construcciones
de viviendas y residencias.
Al 2022: normatividad de derechos y obligaciones de acuerdo a permisos para
construccin de viviendas en zonas saneadas y no saneadas.
Reglamentacin del uso de bioslidos.

C. Indicadores
% de crecimiento urbano y rural segn existencia de normativa concerniente al
ordenamiento territorial de Celendn.
Reglamentar el reuso de aguas residuales
Reglamentar los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos

OE6: MEJORAR EL MANEJO DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES EN EL

PTAR.

A. Estrategia

La descarga directa sin tratamiento previo de las aguas residuales en los cuerpos
receptores (ros, lagos, quebradas secas o el mar) es uno de los principales factores
de contaminacin no solo de los diversos ecosistemas existentes sino, sobre todo,
de nuestras actuales fuentes de agua, tanto superficiales como subterrneas, lo que
amenaza la sostenibilidad del recurso y pone en riesgo la salud de la poblacin.

En caso de alcantarillado, uso de lagunas de estabilizacin u empleo de algn

desinfectante. Tratamiento del 100% delas aguas residuales generadas en el casco
urbano de Celendn. Manejo adecuado y disposicin final de lodos.Tratamiento
de aguas residuales a nivel secundario y terciario (Tratamiento biolgico de

20 | P g i n a
 solidos flotantes y sedimentos, micro-filtracin y desinfeccin) Monitorear y
sancionar el vertimiento de aguas residuales a los cuerpos de agua. Promover la
gestin coordinada para el manejo de aguas residuales mediante el fortalecimiento
institucional y la articulacin de instrumentos de planificacin existentes.

D. Meta
Mejorar la calidad del agua mediante la reduccin de la contaminacin,
eliminando los vertidos y minimizando la liberacin de productos qumicos y
materiales peligrosos, reduciendo a la mitad la proporcin de aguas residuales
no tratadas y aumentando el reciclaje y la reutilizacin.
Al 2022: tener un Tratamiento de aguas residuales a nivel secundario y terciario
(Tratamiento biolgico de solidos flotantes y sedimentos, micro-filtracin y
desinfeccin).

E. Indicadores
Cantidad de lodos producidos mensual y anual.

OE7: LOGRAR LA CONCIENTIZACIN Y CAPACITACIN SOBRE

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIN TRATAMIENTO Y
DISPOSICIN FINAL DE AGUAS RESIDUALES.

A. Estrategia
Concientizar a la, poblacin y gobierno sobre la importancia que tiene cuidar el
agua e implementar sistemas de tratamiento para ayudar a conservar el medio
ambiente. Nuestra misin como habitantes de este planeta es entregarle a
nuestras futuras generaciones un lugar lleno de soluciones activas para el
aprovechamiento de los recursos que necesitamos para vivir.

Educacin ambiental en trabajadores sobre la importancia del recurso agua en los

cuerpos de agua superficiales (ros) adems talleres de formacin en metodologas
capacidades y protocolos sobre el mantenimiento de los sistemas que comprende
la recoleccin tratamiento y disposicin final de aguas residuales.

21 | P g i n a
 Educacin ambiental en trabajadores sobre utilizacin de mtodos y tcnicas de
mejoramiento tecnolgico en cuanto a tratamiento y disposicin final de aguas
residuales.

B. Meta
Trabajadores del mbito del sistema de tratamiento de aguas residuales con
conocimientos de la importancia del cuidado de los cuerpos superficiales (ros)
y con optimas capacidades para el manejo, control, monitoreo y mejoramiento
del sistema de tratamiento de aguas residuales.
Trabajadores con capacidad de implementar nuevas tecnologas para aumentar
la eficiencia del tratamiento de aguas residuales.

C. Indicadores
Actas de asistencia a talleres de capacitacin de personal involucrado en el
sistema de tratamiento de aguas residuales.
Actas de evaluacin trimestral manejo, operacin, control, monitoreo y
mejoramiento de tecnologas aplicadas al sistema de tratamiento de aguas
residuales.

VI. PROGRAMAS

6.1 PROGRAMA DE COORDINACIN INSTITUCIONAL NACIONAL Y

REGIONAL

Justificacin
Para esto debe asegurarse que se realice un proceso de anlisis de funciones,
intercambio de informacin, y abrir espacios de discusin y concertacin de
posiciones con respecto a la gestin de las aguas residuales.

Es necesario afianzar el tema de manejo de aguas residuales en instituciones

involucradas en el tema, para lo cual se desarrollar un programa de capacitacin
en el tema, y se llevar a cabo la divulgacin del plan de manejo de aguas residuales
en las instancias relacionadas con el tratamiento de aguas residuales.

22 | P g i n a
 Objetivos
Estrategias, metas e indicadores contenidos en el Objetivo Estratgico 1.

Proyecto
Proyecto de coordinacin institucional sobre el tratamiento y disposicin final de
aguas residuales se realizara en las instituciones relacionadas en el tena de estudio
Celendn.

6.2 PROGRAMA DE PLANIFICACIN Y ESTABLECIMIENTO DE

PROGRAMAS

Justificacin
En el marco de ordenamiento de cuencas, la gestin para el manejo de aguas
residuales, no debe considerarse como una accin aislada de los procesos de
ordenamiento del territorio, por el contrario se debe constituir en el complemento y
desarrollo de estos.

Algunas regiones del pas presentan una problemtica de contaminacin ambiental

y sanitaria notable por la descarga de las aguas residuales municipales, este debe
ser un programa especfico de gestin en los planes de ordenamiento del recurso
hdrico. Por tal razn se debe considerar como condicionante de dichos planes de
ordenamiento del recurso.

Objetivos
Estrategias, metas e indicadores contenidos en el Objetivo Estratgico 2.

Proyecto
Se busca la planificacin de un mejor tratamiento para las aguas residuales para una
adecuada disposicin final, lo cual se realizara en coordinacin con las instituciones
y la poblacin involucrada.

23 | P g i n a
6.3 PROGRAMA DE OPTIMIZACIN DE LA OPERACIN DE PTAR
CONSTRUIDO

Justificacin
El diagnstico debe hacerse de forma integral, considerando la interrelacin entre
la PTAR, el sistema de alcantarillado y el cuerpo receptor; buscando esquemas de
gestin regional; en donde se tenga presente los conceptos de manejo integral del
recurso hdrico; presin sobre el recurso, preservacin de las cuencas y usos
potenciales de la fuente.

Objetivos
Estrategias, metas e indicadores contenidos en el Objetivo Estratgico 3.

Proyecto
Para la optimizacin de la PTAR se deber: fortalecer a los municipios en la
capacidad de administracin y operacin de la PTAR instalada, estructurar
esquemas tarifarios y financieros que permitan la sostenibilidad del sistema,
redisear PTAR sub o sobre dimensionados o con diseos no adecuados, y fomentar
la implementacin de infraestructura adicional cuando se requiera.

6.4 PROGRAMA PARA LOGRAR FINANCIAMIENTO PARA LA

IMPLEMENTACIN DE INFRAESTRUCTURA Y DE NUEVAS
TECNOLOGAS EN CUANTO A TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE
AGUAS RESIDUALES

Justificacin
Para asegurar y mejorar la calidad del tratamiento de las excretas y aguas residuales
se tiene que implementar proyectos de implementacin de tecnologas de
bioremediacion que aumenten la eficacia de este tratamiento y la eficiencia.

Partiendo de los programas nacionales y regionales se debe establecer, de acuerdo

con las posibilidades de recursos, una gestin para la implementacin de sistemas
de tratamiento de aguas residuales, enmarcado en los lineamientos planteados en el
presente documento.

24 | P g i n a
 Objetivos
Estrategias, metas e indicadores contenidos en el Objetivo Estratgico 4.

Proyecto
En una fase inicial se plantea la construccin de los sistemas de tratamiento
considerados prioritarios, con mayor nfasis en las poblaciones de media y
baja complejidad, ya que los municipios de alta complejidad presentan una
mayor capacidad de gestin de recursos.
Proyecto de tratamiento biolgico de aguas residuales por la siembra de
totorilla.
Proyecto de tratamiento de aguas residuales por osmosis inversa.
Proyecto de tratamiento de lodos para compostaje.

6.5 PROGRAMA PARA CREAR UNA LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD

EN CUANTO A LA EXPANSIN URBANA Y RURAL TENIENDO EN
CUENTA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Justificacin
Estas modificaciones permitirn establecer tarifas ms ajustadas a la realidad de la
operacin del servicio, de modo que se haga posible la inclusin de los planes de
manejo y tratamiento de las aguas residuales en la medida en que la capacidad de
pago de los usuarios lo permita.

Para asegurar el servicio de alcantarillado se debe tener en cuenta la zonificacin

de acuerdo a un ordenamiento territorial para minimizar costos de ampliacin del
sistema y mantener una cobertura mayor de este servicio, adems para lograr el
cumplimiento de estas propuestas, estas deben estar acompaadas de una
legislacin y normatividad sancionadora y condicionante.

Objetivos
Estrategias, metas e indicadores contenidos en el Objetivo Estratgico 5.

25 | P g i n a
 Proyecto
Proyecto para la creacin de legislacin y normatividad municipal sancionadora de
acuerdo la expansin urbana y rural teniendo en cuenta el ordenamiento territorial
correspondiente y la disposicin y vertimiento de aguas residuales a los cuerpos de
aguas superficiales.

Los instrumentos de comando y control, ante las condiciones actuales de aplicacin,

requieren ser actualizadas para alcanzar mayores niveles de reduccin de
contaminacin y articular con el instrumento econmico de tasas retributivas.

6.6 PROGRAMA MEJORAR EL MANEJO DE EXCRETAS Y AGUAS

RESIDUALES EN EL PTAR.

Justificacin:
Para asegurar y mejorar la calidad del tratamiento de las excretas y aguas residuales
se tiene que implementar proyectos de implementacin de tecnologas de
bioremediacion que aumenten la eficacia de este tratamiento y la eficiencia.

Objetivos
Estrategias, metas e indicadores contenidos en el Objetivo Estratgico 6.

Proyecto
Proyecto de tratamiento biolgico de aguas residuales por la siembra de
totorilla
Proyecto de tratamiento de aguas residuales por osmosis inversa
Proyecto de tratamiento de lodos para compostaje.

6.7 PROGRAMA PARA LOGRAR LA CONCIENTIZACIN Y

CAPACITACIN SOBRE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE
RECOLECCIN TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE AGUAS
RESIDUALES.

26 | P g i n a
Justificacin
Se debe sealar que ante cualquier tipo de intervencin de las propiedades que
involucren seres humanos se debe tener en cuenta la capacidad y conocimiento por
lo cual se puede lograr solamente luego de realizar la respectiva educacin y
concientizacin sobre la importancia que acarrea la ejecucin de tales
planteamientos o propuestas presentadas.

Objetivos
Estrategias, metas e indicadores contenidos en el Objetivo Estratgico 7.

Proyecto
Proyecto concientizacin y capacitacin sobre mantenimiento del sistema de
recoleccin tratamiento y disposicin final de aguas residuales en operarios
trabajadores y pobladores para lograr el desarrollo sostenible en el distrito de
Celendn.

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