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Glossaire des termes usuels

en mesure de performance
et en valuation
Pour une gestion saine et performante
Remerciements Remerciements particuliers
Ce guide a t prpar par la Direction de la Parmi ces contributeurs, nous souhaitons
mise en uvre de la Loi sur ladministration remercier particulirement Richard Marceau
publique du Secrtariat du Conseil du trsor et sa collaboratrice, Francine Sylvain, qui,
avec la collaboration prcieuse dexperts travaillant concurremment la prparation
internes et externes. dun dictionnaire de termes en valuation, ont
accept dchanger avec nous et de nous
Nous remercions sincrement lensemble de partager leurs dfinitions. Les termes
ces personnes qui ont rendu possible marqus dun astrisque (*) ont t repris
louvrage : textuellement de leurs travaux ou en ont t
rick Nol Bouchard adapts ().
Secrtariat du Conseil du trsor Nous tenons galement souligner la
Simon Ct contribution dAnne Routhier du Centre
Groupe des responsables en analyse et dexcellence en valuation du Secrtariat du
valuation de programme Conseil du Trsor du Canada que nous
avons sollicite dans une proccupation de
Marthe Hurteau concordance, lorsque possible, pour ses
Universit du Qubec Montral commentaires et apports judicieux.
Steve Jacob
Universit Laval
Ralisation du glossaire
Guy Lachapelle
Universit Concordia Secrtariat du Conseil du trsor, Direction de
la mise en uvre de la Loi sur
Richard Marceau
ladministration publique
cole nationale dadministration publique
Auteures : Martine Leblanc-Constant et Claire
Christophe Marchal
Bard
Ministre du Dveloppement conomique, de
lInnovation et de lExportation Le prsent document est accessible dans le
site Web du Secrtariat du Conseil du trsor,
Jean-Sbastien Marchand
ladresse : www.tresor.gouv.qc.ca.
cole nationale dadministration publique
Les renseignements contenus dans ce
Anne-Michle Meggs
document ne constituent pas une
Ministre de lImmigration et des
interprtation juridique des lois, des
Communauts culturelles
rglements ou des directives.
Alain Rajotte
Dpt lgal 2013
Ministre du Conseil excutif
Bibliothque et Archives nationales du
Anne Routhier
Qubec
Secrtariat du Conseil du Trsor du Canada
Bibliothque et Archives Canada
Francine Sylvain
cole nationale dadministration publique ISBN 978-2-550-66704-9 (en ligne)
Nicolas Toutant Gouvernement du Qubec, 2013
Socit qubcoise dvaluation de
programme Avis au lecteur sur laccessibilit : Ce document est conforme
au standard du gouvernement du Qubec SGQRI 008-02 afin
dtre accessible toute personne handicape ou non. Toutes
les notices entre accolades sont des textes de remplacement
pour des images, des abrviations ou pour dcrire toute autre
information transmise par une perception sensorielle qui
communique une information, indique une action, sollicite une
rponse ou distingue un lment visuel. Si vous prouvez
des difficults techniques, veuillez communiquer avec Diane
Larouche au numro suivant : 418-643-0875 poste 4110.
Ce document a t cr par la Direction de la mise en oeuvre
de la Loi sur ladministration publique du Secrtariat du Conseil
du trsor.
Prambule
Le Glossaire des termes usuels en mesure de performance et en valuation se veut un document
de rfrence contribuant dvelopper une comprhension commune des termes relatifs la
performance et lvaluation, et accrotre la cohrence et luniformit des termes employs dans
les travaux de mesure de la performance et dvaluation mens dans les ministres et organismes
qubcois. Il vise clarifier plusieurs concepts qui, bien quutiliss de manire courante par les
valuateurs de programmes, peuvent tre compris diffremment par eux, leurs gestionnaires et
leurs clients. ce titre, cet outil permettra, nous lesprons, de soutenir et de faire progresser la
fonction dvaluation et la mesure de la performance au gouvernement du Qubec.
Ce document est le rsultat de plusieurs recherches, consultations, collaborations et validations
auprs du milieu de la pratique et du milieu universitaire.
Par souci de considrer les multiples objets pouvant tre valus, le terme intervention a t
prfr au terme programme. Le mot intervention dsigne ici toute action conduite dans lintention
davoir un effet sur la socit, quelle soit qualifie de programme, dinitiative, de projet, de politique,
de rglement, etc.
Les entres du glossaire ont t traduites en langue anglaise afin de favoriser une comprhension
commune des termes dans la littrature existante. De plus, pour faciliter les liens entre les
diffrentes entres, des termes connexes ont t ajouts en hyperlien. Les synonymes ont
galement t relevs.
Tout commentaire ou toute prcision concernant les termes retenus ou leur dfinition sera le
bienvenu et fera lobjet dun suivi de la part de la personne qui en est responsable. Celle-ci peut
tre jointe ladresse admingouv@sct.gouv.qc.ca.
-A- Apprentissage
(Learning)
Activit Processus dynamique jumelant lexprience
(Activity) la connaissance et la pertinence.
Processus ou opration permettant la Lapprentissage ncessite la volont et
production des extrants dune intervention laptitude dapprendre, la suite de
partir de ses intrants. comportements comme lobservation et
llaboration de stratgies qui rpondraient
Les principales activits dune organisation
des problmes particuliers.
peuvent tre plus ou moins prcises et
comporter plusieurs sous-activits pouvant tre
organises dans une structure hirarchise. Architecture de programmes
La formation, la recherche, la construction (Program architecture)
dinfrastructures, la production dinformation et Rpertoire structur des programmes dune
la ngociation sont des exemples dactivits. organisation montrant les liens logiques entre
chacun deux et la manire dont ils convergent
vers les rsultats stratgiques auxquels ils
Actualisation contribuent.
(Discounting)
Opration qui consiste dterminer la valeur
actuelle dun projet sur la base des dpenses et Attribution
des recettes immdiates et futures, relles ou (Attribution)
estimes, qui sont anticipes. Estimation de la mesure selon laquelle les
Le taux dactualisation utilis dans les calculs rsultats observs conscutivement la mise
traduit la valeur du temps. De faon gnrale, si en uvre dune intervention lui sont
les bnfices anticips dun projet sont loigns attribuables.
dans le temps, un faible taux dactualisation
sera alors utilis dans les calculs. Un taux Audit interne
dactualisation lev reflte une vision qui (Internal audit)
favorise les bnfices anticips court terme.
Activit indpendante et objective qui donne
une organisation une assurance sur le degr de
Analyse comparative matrise de ses oprations, qui lui apporte des
(Comparative analysis) conseils pour les amliorer et qui contribue
Dmarche systmatique dtude, danalyse et crer de la valeur ajoute.
dvaluation de deux ou de plusieurs options Laudit interne aide lorganisation atteindre
comparables (produits, services, processus, ses objectifs en valuant, par une approche
pratiques, systmes, etc.), caractristique par systmatique et mthodique, ses processus de
caractristique, dans le but daccrotre la gestion des risques, de contrle et de
connaissance de lune ou de chacune des gouvernance. Il formule galement des
options en faisant ressortir les diffrences et les propositions pour renforcer lefficacit de
similarits. lorganisation.
La comparaison permet notamment aux Synonyme : Vrification interne.
organisations dapprcier leur performance par
rapport celle dautres organisations
comparables et de prendre appui sur les Auto-valuation
meilleures pratiques pour sadapter et (Self-evaluation)
samliorer. Forme dvaluation o les responsables dune
Terme connexe : talonnage. intervention jugent par eux-mmes de la valeur
de celle-ci, notamment la lumire de ses
rsultats.

1
Avantage-cot (analyse) -C-
(Cost-benefit analysis)
Technique danalyse qui, applique aux projets
publics, sert comparer les avantages et les
Cadre de suivi et dvaluation
(Monitoring & evaluation framework)
cots des projets, ou des solutions possibles
dun projet, afin de dterminer celui qui permet Document qui prvoit, outre les lments
de retirer le meilleur avantage conomique, soit habituellement dtaills dans un cadre
celui qui maximise le rendement des dvaluation typique, des mesures de suivi qui,
investissements pour la socit. Une solution dune part, renseignent en continu sur le
qui satisfait le critre defficacit conomique droulement de lintervention et ses effets et
sera obtenue lorsque la somme des avantages qui, dautre part, prparent le terrain pour une
conomiques dun projet sera suprieure la valuation de qualit.
somme des cots conomiques de celui-ci.
Un cadre de suivi et dvaluation devrait tre
Dans lanalyse avantages-cots, lensemble prpar chaque fois quune nouvelle initiative
des cots et des avantages dun projet est est conue et avant toute mise en uvre. La
comptabilis en dollars courants de lanne de portion de celui-ci concernant lvaluation est
rfrence, au moment o ils sont supports normalement rvise lamorce des travaux
(cots) ou raliss (avantages) et sur valuatifs en tant que tels.
lensemble de la dure de vie de linfrastructure
mettre en place, qui constitue lhorizon
danalyse. Ces cots et avantages sont ensuite Cadre dvaluation
(Evaluation framework)
actualiss pour tenir compte du cot des
opportunits sacrifies et du taux de prfrence Document prpar pralablement aux travaux
pour le temps. de collecte dinformation et dcrivant la faon
dont une valuation sera mene en prcisant
les questions dvaluation et les stratgies
-B- envisages pour obtenir les renseignements
ncessaires leur rponse.
Benchmarking Gnralement, un cadre dvaluation prcise le
(Benchmarking) client et les autres auditoires auxquels
sadresse lvaluation et le contexte entourant
Voir : talonnage.
celle-ci. Il comprend une prsentation de
linitiative value et de sa logique, et expose
Bnficiaire les stratgies et les mthodologies envisages
(Beneficiaries) pour rpondre aux questions dvaluation
poses ainsi que leurs limites. Pour chaque
Individus, groupes dindividus ou organisations
question, il indique les renseignements
qui tirent avantage, directement ou
colliger, leurs principales sources, les
indirectement, dune action.
responsables de la collecte et le moment
Termes connexes : Groupe cible, population appropri.
cible.
Termes connexes : Cahier des charges, plan
dvaluation.
But
(Goal)
Cadre logique
Finalit suscitant une action ou motivant une (Logic model)
dmarche.
Voir : Modle logique.
Terme connexe : Intention.

2
Cible*
Cahier des charges (Target)
(Terms of reference)
Dans ladministration publique qubcoise, le
Document prcisant les modalits de
mot cible est souvent utilis deux fins :
lvaluation. Il dtaille notamment les conditions
de ralisation et les produits attendus, et Il dsigne la situation juge insatisfaisante
propose un chancier. Il permet de prciser devant faire lobjet dune intervention.
les besoins, de les expliquer aux diffrents
acteurs concerns et de cadrer les rles et les Il dsigne aussi le rsultat atteindre ou le
responsabilits de chacun. degr daccomplissement quune
organisation ou une intervention vise sur un
aspect et une priode donne. Ces cibles,
Capacit informationnelle lies aux objectifs des interventions et
(Information capacity) leurs indicateurs de suivi, sont
normalement quantifiables.
Aptitude dterminer quelle information est
ncessaire, trouver, valuer et organiser
celle-ci ainsi qu la crer, lutiliser et la Client
communiquer efficacement en vue de rpondre (Customer)
aux questions ou de rsoudre les problmes
qui se posent. Personne, groupe ou organisation qui se
procurent un bien ou utilisent un service.

Causalit (ou relation de cause effet)


(Causality) Clientle
(Clientele)
Relation logique entre deux lments dont le
premier, la cause, est responsable du Ensemble de clients.
deuxime, leffet. La cause dsigne ce qui
produit leffet. Cohrence
Les flches reliant, dans un modle logique, les (Coherence)
diffrentes composantes dune intervention, et Absence de contradictions dans lenchanement
plus prcisment celles traces entre les des parties dun tout.
activits et les rsultats gnrs, reprsentent
une relation de cause effet.
Conclusion
(Conclusion)
Chane de rsultats
(Results chain) Proposition ou dduction fonde sur les
donnes et les rsultats dune intervention et
Reprsentation de la squence dvnements sur des constatations tires de leur analyse.
qui commence avec lattribution de ressources
permettant la ralisation dactivits qui gnrent
des biens et services, les extrants de Conformit
lintervention, qui, leur tour, suscitent des (Compliance)
changements pour les clientles cibles des tat, qualit de ce qui est conforme aux lois,
actions, cest--dire des effets. la rglementation, aux normes ou aux
La chane de rsultats forme la charpente des politiques.
modles logiques qui proposent aux parties
prenantes des interventions une vue Constatation
densemble des vnements liant les besoins (Finding)
en ressources et les rsultats anticips des
actions. Affirmation reposant sur des lments factuels,
runis au moyen dobservations et de mesures.
Terme connexe : Modle logique.

* La premire dfinition (1er point de forme) est une citation de :


MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de
lvaluation : politique, programme et intervention.

3
Contexte de lintervention Les cots sont directs ou indirects. Les charges
(Context of program) directes (le cot de la matire premire, par
exemple) sont prises en considration dans les
Ensemble des phnomnes sociaux,
calculs sans hypothse ni calcul destimation.
conomiques ou politiques qui influencent les
Les charges indirectes comme le loyer, la
rsultats, lefficacit et lefficience des
dprciation des immobilisations, la
interventions. Il peut sagir, titre dexemple, de
consommation deau, dlectricit, etc. doivent
facteurs historiques, de situations
tre rparties entre toutes les productions et
conjoncturelles ou de circonstances
font gnralement lobjet dhypothses.
exceptionnelles.

Cot dopportunit
Contrle (Opportunity cost)
(Control)
Cot correspondant la perte des biens
Ensemble des actions poses et des
auxquels il est ncessaire de renoncer lorsque
mcanismes de surveillance mis en place pour
les ressources dont on dispose sont utilises
aider les organisations raliser leurs objectifs
un usage donn au dtriment dautres choix. Il
en matire de qualit, de conformit, defficacit
reprsente la valeur de la meilleure option non
et defficience.
retenue.

Coordination
(Coordination)
Cot-efficacit (analyse)
(Cost-effectiveness)
Agencement de ressources et dactivits selon
Outil daide la dcision. Il a pour but de
un plan logique en vue dune fin dtermine.
dterminer la voie la plus efficace, sur le plan
conomique, datteindre un objectif.
Corrlation Dans le cadre de lvaluation, lanalyse permet
(Correlation)
de discuter lefficacit conomique dun
Rapport existant entre deux phnomnes dont programme ou dun projet. Si lon considre un
lun implique lautre et rciproquement. programme qui a pour objectif majeur la
cration demplois, lanalyse cot-efficacit
Limportance et le sens de lassociation entre visera estimer le nombre demplois crs par
les phnomnes peuvent tre dtermins par ce programme duquel le cot de chaque emploi
une analyse statistique. Ils sont exprims sous pourra tre dduit. Le cas chant, la
la forme dun coefficient prenant une valeur comparaison entre plusieurs programmes
entre - 1 et 1 : le coefficient de corrlation. poursuivant le mme objectif permettra de
comparer les cots induits par chacun pour un
Cot de revient emploi cr. Cette comparaison fournit des
(Cost accounting) indicateurs quantitatifs tangibles la discussion
sur le choix des mthodes compares.
Dans le domaine comptable, le cot de revient
correspond au cot total de fabrication dun
bien ou de prestation dun service. La mthode Cot unitaire
de calcul du cot de revient prend en (Unit cost)
considration le cot de lensemble des Cot de production dun extrant.
ressources ncessaires la production ou la
prestation.
Dans le cas dun produit, le cot de revient
correspond la somme des charges lies
lachat des matires premires et leur
transport, la production (cots de main-
duvre, dprciation du matriel, loyer, etc.) et
la distribution du produit (emballage,
transport, commissions, etc.). La dfinition est une adaptation de : MARCEAU, R., et F.
SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique,
programme et intervention.

4
Il existe des externalits (exemple :
Crdibilit pollution);
(Credibility)
Qualit dune mesure ou caractristique dune La production du bien ou du service est
personne qui suscite la confiance et monopolistique;
lacceptabilit. Un jugement crdible constitue Il y a asymtrie dinformation.
lun des fondements de lvaluation.
En valuation, un jugement doit non seulement Devis
tre valide sur le plan scientifique, mais aussi (Research protocol)
tre crdible, cest--dire tre accept des
parties prenantes. Alors que la validit relve En valuation des interventions publiques, le
dun processus interne associ aux choix terme devis est utilis dans deux contextes.
mthodologiques et sous la responsabilit du Dans le contexte de la recherche en sciences
chercheur ou de lvaluateur, la crdibilit sociales ou des mthodes dvaluation, le devis
renvoie un processus externe aliment par un signifie le protocole, lapproche, le modle ou la
dialogue continu entre le chercheur ou stratgie permettant dtablir les rsultats dune
lvaluateur et ceux qui dtiennent le pouvoir intervention : devis exprimentaux, quasi
daccorder leur confiance au jugement mis. exprimentaux et non exprimentaux (ou
implicites).
Critre Dans le contexte o une valuation est confie,
(Criteria) le devis est alors un document qui prsente
lment, caractre ou proprit daprs notamment les lments suivants :
lesquels une apprciation est faite ou un Un nonc prcis des objectifs de
jugement est forg. lvaluation;
Pour porter un jugement, il est ncessaire de Une description dtaille des biens et des
disposer, pour chaque critre tabli, dune services requis;
norme ou dun seuil de succs ou de
performance servant de point de comparaison. Les cots approximatifs des biens ou des
Cet ancrage peut tre, par exemple, ce qui a services;
t accompli dans le pass, le rendement que
Une description sommaire de lapproche
des organisations comparables atteignent ou
envisage;
les rsultats attendus dune intervention.
Les grandes tapes franchir et un
chancier;
-D-
Les normes de qualit que les biens et les
services doivent respecter;
Dfaillance de march
(Market failure) Une numration et une description de
toute la documentation (manuels
Incapacit du march de maximiser le bien-tre techniques, manuels des utilisateurs et
densemble dans certaines situations, les rapports des fournisseurs) qui devra
mcanismes dchanges entre consommateurs accompagner les livrables.
et producteurs narrivant pas satisfaire aux
critres defficacit.
Donne
Les dfaillances de march constituent lune (Data)
des raisons dtre des interventions publiques.
Information admise, dordre quantitatif ou
Il existe quatre principales situations menant qualitatif, qui sert de base un raisonnement.
des dfaillances de march :
Les biens sont des biens publics (exemple :
Dfense nationale);

5
Donne administrative (ou de gestion) Effet*
(Administrative data) (Outcome)
Donne gnralement recueillie par Consquence attribuable lintervention.
lintermdiaire de dossiers administratifs ou de
Ces consquences peuvent tre favorables ou
bases de donnes existantes.
dfavorables, anticipes ou non (annexe I).
Les donnes de gestion permettent le suivi
Dans ladministration publique qubcoise :
rgulier des processus de lintervention.
Le terme effets est utilis pour dsigner les
changements suscits par les biens et services
Donne de rfrence (ou de base) dune intervention.
(Baseline data)
Dans une chane logique de rsultats, les effets
Donne concernant la situation sur laquelle
de lintervention peuvent tre prsents selon
porte une intervention, dtermine avant toute
une perspective temporelle : effet court terme,
action et servant de point de dpart lors des
moyen terme et long terme, ou selon une
suivis et de lvaluation de ladite intervention.
perspective squentielle : effet direct, effet
intermdiaire et effet ultime ou final.
Donne primaire Dans une dynamique de gestion axe sur les
(Primary data)
rsultats, le terme rsultats est utilis pour
Donne issue de collectes dinformation dsigner les extrants des interventions, soit
ralises afin de rpondre aux besoins leurs rsultats oprationnels, aussi bien que
spcifiques dune tude ou dune valuation. leurs effets viss, anticips et favorables sur les
clientles cibles.

Donne secondaire Remarque :


(Secondary data) Les effets viss, anticips et favorables sont
Donne collige dautres fins que celle des des synonymes de rsultat de programme.
travaux ou de lvaluation en cours. Termes connexes : Bnfice, impact,
Les donnes recueillies par lInstitut de la ralisation, rsultat, retombe.
statistique du Qubec sur lconomie ou la
population sont produites pour diffrents
usages. Dans le cadre de plusieurs valuations,
Efficacit*
(Effectiveness)
elles constituent des donnes secondaires.
Degr datteinte des objectifs.

-E- Est qualifi defficacit dintervention, le rapport


entre les effets et les objectifs dune
intervention. Lefficacit oprationnelle dsigne
conomie quant elle le rapport entre les extrants et les
(Economy) objectifs oprationnels poursuivis au moment
de la mise en uvre dune intervention.
Montant pargn, permis par une gestion
prudente et rserve des ressources.
En mesure de la performance et en valuation,
lconomie est un critre de performance
comme le sont aussi lefficacit et lefficience.

* La premire dfinition (1er paragraphe) est une citation de :


MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de
lvaluation : politique, programme et intervention.

6
Enseignement tir
Efficience* (Lesson learned)
(Efficiency)
Ensemble de leons applicables une situation
Rapport entre les rsultats et les ressources gnrale et destines aux parties prenantes
utilises pour les atteindre. dune valuation.
Lefficience sera qualifie doprationnelle dans Ces leons, lorsquelles sont documentes,
le cas o les biens et services produits sont procurent une information utile aux parties
considrs. Lefficience dintervention prenantes et aux autres utilisateurs des
exprimera le rapport entre les rsultats, en valuations menes concernant les pratiques
matire deffets sur la socit, et les ressources recommandes la lumire de la situation
qui ont t ncessaires pour les obtenir. analyse.
Lefficience apprhende de manire globale
prend en compte les effets non cibls, quipe dvaluation
favorables comme dfavorables, des (Evaluation team)
interventions.
Groupe de spcialistes qui la planification et
la conduite dune valuation sont confies.
Efficience relative Les membres de lquipe dvaluation sont
(Relative efficiency)
choisis de manire favoriser une valuation
Rsultat de la comparaison entre les efficiences indpendante et objective. Parmi eux se
de deux ou plusieurs interventions poursuivant trouvent des spcialistes de la dmarche
les mmes objectifs ou ayant des raisons dtre dvaluation.
ou des natures dintervention similaires ou
Lorsque lvaluation est mene dans une
proches.
perspective formative, des membres de lquipe
de gestion de lintervention value font aussi
lment de programme budgtaire partie de lquipe.
(Program budget element)
Sous-composante des programmes talonnage
budgtaires tels quils se prsentent dans le (Benchmarking)
budget de dpense de ltat.
Laction didentifier, de comparer, de
Les programmes regroupent les crdits comprendre et dadapter les pratiques en cours
destins la mise en uvre dun ensemble dans une organisation sur la base
cohrent dactivits qui concourent la dobservations faites ailleurs.
ralisation dobjectifs dont il est possible de
Dans le cas dune organisation donne, la
rendre compte.
comparaison de ses rsultats ceux des
organisations dmontrant les meilleures
Enqute pratiques laide svaluer en matire
(Survey) defficacit et defficience et samliorer.
Mthode ou technique de recueil de donnes Parmi les types dtalonnage se trouvent
auprs dune population donne ou dun ltalonnage interne (au sein de lorganisation),
chantillon issu dune population en vue de ltalonnage concurrentiel (avec des
connatre son opinion, son comportement ou sa organisations concurrentes menant des
situation concernant un sujet particulier. Le plus activits comparables) et ltalonnage
souvent, elle procde au moyen de gnrique (avec des organisations de secteurs
questionnaires. dactivit diffrents, mais oprant des
processus similaires).
* La premire dfinition (1er paragraphe) est une citation de : Termes connexes : Analyse comparative,
MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de balisage.
lvaluation : politique, programme et intervention.
La dfinition est une adaptation de : MARCEAU, R., et F.
SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique,
programme et intervention.

7
tendue
(Scope)
valuateur
(Evaluator)
Ampleur et degr de dtail.
Personne qui ralise une valuation ou qui fait
Envergure dune tude, dune recherche, dune partie dune quipe dvaluation et qui se
valuation. spcialise dans le domaine de lvaluation.
Terme connexe : Porte. Cette personne mne les travaux dvaluation
ou y participe activement, mais elle intervient
aussi dans la dfinition du mandat, idalement,
tude prparatoire et dans la prsentation des rsultats des
(Evaluation assessment)
travaux.
Exercice de planification dune valuation qui
comprend gnralement :
valuation*
1. Une description du programme et du (Evaluation)
contexte;
Champ de connaissances et de pratique
2. Une identification des utilisateurs et du compos de plusieurs domaines et qui vise
mandat; dterminer la valeur dune chose.
3. Les questions dvaluation;
4. Les stratgies de recherche;
valuation mi-parcours
(Mid-term evaluation)
5. Les options de devis;
valuation effectue la mi-parcours de la
6. Les modalits de lvaluation. mise en uvre des interventions. Elle porte
gnralement sur les questions oprationnelles
Terme connexe : tude dvaluabilit. ainsi que sur les rsultats, lefficacit et
lefficience de lintervention afin de dgager de
valuabilit (tude d) premires conclusions et recommandations
(Evaluability assessment) pour orienter la suite.
Apprciation de la disposition dune intervention Lvaluation mi-parcours est mene dans une
tre value considrant le contexte perspective formative.
conomique, politique, social, etc. Terme connexe : valuation formative.
Une analyse de lvaluabilit permet de
dterminer si une valuation est approprie,
ralisable et susceptible de fournir une
valuation de besoins
(Needs assessment)
information utile. Elle dmontre quune
intervention peut, ou non, tre value, mais Processus systmatique visant dterminer et
galement que la conduite dune valuation assurer une rponse aux besoins, ceux-ci
pourra vraisemblablement, ou non, contribuer tant compris comme la diffrence entre la
rpondre aux besoins dinformation de son situation actuelle et la situation souhaite. Cette
client et amliorer la gestion et les rsultats de diffrence doit tre mesure pour valuer
lintervention concerne. adquatement le besoin. Il sagit dune tape
importante du processus de conception et de
Terme connexe : tude prparatoire. planification des interventions publiques.

* La dfinition (1er paragraphe) est une citation de : MARCEAU,


R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation :
politique, programme et intervention.

8
Selon les proccupations de son demandeur,
valuation de mise en uvre lvaluation pourra aborder la question de la
(Implementation evaluation)
pertinence de lintervention et des moyens
valuation qui sintresse au fonctionnement dintervention choisis, de la mise en uvre de
dune intervention. Elle vise cerner les lintervention, de ses rsultats, de lefficacit
facteurs internes et externes influenant son avec laquelle ses objectifs sont poursuivis ou
droulement et dterminer si la mise en de lefficience de laction.
uvre de lintervention se droule
conformment ce qui avait t prvu au
moment de sa conception. valuation des effets
(Impact evaluation)
Remarque :
Voir : valuation dimpact.
Le terme Implementation evaluation est parfois,
et de manire fautive, traduit par valuation
dimplantation . La traduction correcte du valuation dimpact
(Impact evaluation)
terme est valuation de mise en uvre .
valuation qui vise mesurer les effets
Terme connexe : valuation dimplantation.
directement attribuables une intervention sur
le bien-tre des individus cibls, que ces effets
valuation dmocratique soient intentionnels ou non.
(Democratic evaluation)
Une valuation dimpact vise rpondre aux
Approche de la pratique valuative qui vise questions de causalit et, en consquence,
ancrer davantage les valuations menes dans implique une analyse contrefactuelle, cest--
les valeurs dmocratiques. dire une analyse de ce qui est survenu en
matire de changements comparativement ce
Lvaluation dmocratique est guide par trois
qui se serait pass sans intervention.
principes : la dlibration, linclusion et le
Lattention porte la question de lattribution
dialogue. Lvaluateur recherche notamment
est une caractristique des valuations
une reprsentation large des perceptions et des
dimpact.
intrts dans le processus dvaluation en
encourageant linclusion de toutes les parties
prenantes pertinentes. Il suscite la participation valuation dimplantation
active des parties prenantes en multipliant les (Evaluation of the implementation)
occasions de dialogue avec et parmi celles-ci.
valuation des aspects relatifs au dploiement
Enfin, il propose des processus dlibratifs
dune nouvelle initiative dans le temps et dans
tendus de manire permettre la conversation
lespace.
publique entre les groupes de parties prenantes
concernant leurs proccupations. Terme connexe : valuation de la mise en
uvre.
valuation de programme*
(Program evaluation) valuation du rendement
(Performance evaluation)
Champ de connaissances et de pratique qui
vise dterminer la valeur dune intervention valuation visant dterminer si une
ou dune non-intervention pour la socit. intervention obtient des rsultats conformes aux
rsultats attendus ou planifis et opre selon
Lexpression entend aussi, dans la pratique, la
des critres, des normes ou des orientations
dmarche rigoureuse et systmatique de
prcis.
collecte et danalyse de donnes probantes sur
les interventions afin de les amliorer ou de Lvaluation de performance sintresse aux
poser un jugement sur leur valeur et, ainsi, rsultats, dfinis comme tant les ralisations
dclairer la prise de dcision. et les consquences directes et immdiates de
lintervention. Le gouvernement du Canada
appelle lvaluation de performance
* La dfinition (1er paragraphe) est une citation de : MARCEAU, valuation de rendement .
R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation :
politique, programme et intervention.

9
valuation conomique
(Economic evaluation)
valuation formative
(Formative evaluation)
valuation qui consiste comparer les
valuation dont lobjectif est de brosser, en
avantages et les cots respectifs de diffrentes
cours de mise en uvre dune intervention, un
interventions afin de permettre une allocation
tableau du fonctionnement des activits dans
optimale des ressources.
une perspective damlioration.
Lobjectif est de mesurer lefficience, de
Ce type dvaluation est souvent conduit par
produire des renseignements en vue dclairer
des personnes employes par lorganisation.
la prise de dcision.
Terme connexe : valuation de processus.
valuation ex ante
(Ex ante evaluation) valuation groupe ou intgre
(Cluster evaluation)
valuation mene avant la mise en uvre
dune intervention. valuation regroupant, au sein dune mme
valuation, les interventions similaires de faon
Lvaluation ex ante permet lanalyse des effets
comprendre et rsoudre les problmes
anticips de lintervention. Elle vise amliorer
communs.
la conception des interventions, notamment au
chapitre de leur cohrence interne et externe. Cette approche permet de dterminer dans
Lvaluation examine la solidit des fondements quelle mesure lensemble des projets rpond
conomiques et sociaux des priorits et des aux objectifs. Elle implique une
objectifs tablis. Elle appuie les responsabilisation et un partenariat renforc
recommandations aux dcideurs en matire des parties prenantes des interventions visant
dutilisation de ressources et sassure de les mmes objectifs.
procurer toute linformation requise aux suivis
assurer lors de la mise en uvre.
valuation interne
Termes connexes : valuation a priori, (Internal evaluation)
valuation pralable.
valuation mene par des valuateurs
employs par lorganisation.
valuation ex post
(Ex post evaluation)
valuation participative
valuation dune intervention lorsquelle est (Participatory evaluation)
termine ou au moment o il devient pertinent
den faire le bilan. Celle-ci peut tre ralise valuation qui engage, directement et
tout de suite aprs lachvement de activement, les diffrentes parties prenantes
lintervention ou longtemps aprs. dune intervention dans sa planification et sa
ralisation (gestionnaires de programme,
Lobjectif de ce type dvaluation est de bnficiaires, citoyens, etc.). Ceux-ci prennent
dterminer les facteurs de succs ou dchec, part aux diffrentes tapes de lvaluation.
dapprcier la durabilit des rsultats et de tirer
des conclusions qui pourront tre gnralises Les parties prenantes acquirent des habilets,
ou tendues dautres actions. des connaissances et de la crdibilit tout au
long du processus. Ces acquis leur permettent
de renforcer leur pouvoir daction et dalimenter
valuation externe la rflexion et lanalyse suscites par
(External evaluation) lvaluation.
valuation effectue par des valuateurs qui
sont extrieurs lorganisation concerne et qui
nont idalement aucun intrt pouvant
influencer leur jugement.

10
Elle sexerce dans un contexte de
valuation sommative transparence, de responsabilisation et de
(Summative evaluation)
flexibilit quant aux moyens utiliss pour
valuation dont lobjectif est de tirer des atteindre les rsultats viss.
conclusions et de poser un jugement sur la
Elle sintresse aux rsultats des organisations
valeur des interventions.
et de leurs interventions plus quaux rgles et
Elle permet de dterminer si une intervention aux procdures en accordant, selon les
est toujours pertinente, si elle doit se poursuivre situations, le choix des moyens.
ou si elle doit tre interrompue ou transforme.
Gestion intgre des risques
Extrant (Integrated risk management)
(Output)
Activits coordonnes ayant pour objectif de
Les extrants sont des biens ou des services (un diriger et de guider un organisme lgard des
document dinformation, lamnagement dun risques.
parc, un renseignement, une subvention, etc.)
Une gestion intgre des risques est la
observables et mesurables. Leur production
meilleure faon de procder lors de
tant habituellement sous le contrle exclusif
circonstances incertaines en appliquant
de lorganisation, il est gnralement plus facile
systmatiquement des politiques, des
den rendre compte, comparativement aux
procdures et des pratiques de gestion aux
effets.
activits de communication, de concertation,
dtablissement du contexte, ainsi quaux
-F- activits didentification, danalyse, dvaluation,
de traitement, de surveillance et de revue des
risques.
Fiabilit Terme connexe : Risque.
(Reliability)
Aptitude dune mesure procurer un rsultat
constant et stable si la situation demeure Groupe contrle
(Control group)
inchange.
Groupe de personnes ou dobjets qui, lors
Les rsultats mesurs par lindicateur sont
dune exprimentation, nest pas soumis
constants et stables dans le temps si la
lintervention value et qui, consquemment,
situation ne change pas et font ressortir les
permet de mesurer les changements provoqus
variations significatives, le cas chant.
par celle-ci, par comparaison.
Lorsquun indicateur est fiable, il nen existe
quune seule dfinition et ses limites sont
connues. Groupe quivalent
(Equivalent group)
Terme connexe : Fidlit.
Groupe de personnes ou dobjets constitu de
manire prsenter le plus de similitudes
-G- possible avec le groupe exprimental sur le
plan des caractristiques pertinentes ltude,
aux fins de comparaison.
Gestion axe sur les rsultats
(Results-based management)
Dans ladministration publique qubcoise : Groupe exprimental
(Experimental group)
Se dit de lapproche de gestion qui prend en
considration les attentes exprimes par les Groupe de personnes ou dobjets qui, lors
citoyens en fonction des ressources disponibles dune exprimentation, fait lobjet dune
et vise latteinte de rsultats en fonction intervention (ou dun traitement).
dobjectifs pralablement tablis.

11
-H- Indicateur
(Indicator)
Mesure qui sert valuer ou apprcier les
Habilitation rsultats, lutilisation des ressources, ltat
(Empowerment)
davancement des travaux, le contexte, etc.
Processus, approche qui vise rendre les
Un indicateur permet dapprcier un
personnes, notamment les employs dune
phnomne qualitativement ou
organisation, plus aptes prendre des
quantitativement laide de donnes ou de
initiatives et des dcisions leur permettant de
renseignements utiliss comme points de
rsoudre les problmes et damliorer eux-
repre.
mmes les services ou leur situation.
Dans des conditions idales, les indicateurs
prsentent les caractristiques suivantes :
Hypothse pertinence, validit, fiabilit et faisabilit et ce,
(Hypothesis)
des cots et des dlais de production
Dans le contexte de lvaluation, proposition raisonnables.
relative aux liens de cause effet existant entre
les variables des thories sous-jacentes aux
interventions et suggrant une explication Indicateur de performance
(Performance indicator)
devant tre valide.
Information ou mesure permettant de juger des
progrs accomplis en vue de latteinte dun
-I- objectif. Les indicateurs de performance
peuvent tre associs des objectifs
oprationnels, organisationnels, ou lis une
Impact intervention donne. Ils permettent de mesurer
(Impact)
le succs en matire defficacit, defficience ou
Somme des effets viss et des autres effets, de qualit.
favorables et dfavorables, anticips et non
anticips, qui dcoulent dune intervention.
Initiative
(Initiative)
Indpendance Toute action planifie et amorce dans
(Independence)
lintention dentraner des effets dfinis en
Absence de liens pouvant entraver lexpression matire de changements, souvent lattnuation
dune opinion objective, libre de toute influence, ou la rsolution dun problme. Le terme
ou compromettre lintgrit dune personne. englobe les politiques, les programmes de
subvention, les contributions, les projets
Lindpendance implique une distance par
damlioration, etc.
rapport aux influences politiques et aux
pressions des organisations. Une valuation Le terme initiative suggre un caractre de
indpendante est une valuation conduite par nouveaut, ce qui le distingue du mot
des services ou des personnes non lis aux intervention prconis pour dsigner les
responsables de la conception ou de la mise en programmes, les stratgies, les projets, etc.
uvre de lintervention value. pouvant faire lobjet dvaluations.
Terme connexe : Neutralit.
Intention*
(Purpose)
Souhait exprim quant la rsultante dune
intervention.

* La dfinition (1er paragraphe) est une citation de : MARCEAU,


R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation :
politique, programme et intervention.

12
documenter les progrs vers latteinte des
Intervention objectifs prtablis.
(Intervention)
Action conduite dans lintention davoir un effet
sur la socit, quelle soit qualifie de Mesure suppltive ou indicateur suppltif
(Proxy indicator)
programme, dinitiative, de projet, de politique,
de rglement, etc. Mesure indirecte qui reprsente ou procure une
approximation dun phnomne ou dun
concept impossible ou difficile mesurer
Intrant directement.
(Input)
Synonymes : Indicateur indirect, indicateur de
Ressources humaines, financires, matrielles
substitution ou indicateur de remplacement.
ou informationnelles utilises pour mener bien
les activits de production.
Ce sont, par exemple, le personnel qui assure Mta-analyse
(Meta-analysis)
la prestation des services, les ressources
financires consenties, des locaux, des Approche danalyse consistant associer
vhicules, des logiciels, etc. linformation produite dans le cadre de plusieurs
tudes indpendantes sur un mme sujet. Elle
permet de tirer des conclusions gnrales sur
-J- les rsultats dune intervention donne dans
diffrentes situations.
Jugement
(Judgment) Mta-valuation
(Meta-evaluation)
Dmarche intellectuelle par laquelle une
personne se forme une opinion et lmet, ou le Mthode dvaluation examinant les
rsultat de lanalyse que fait une personne mthodologies, les procdures, les techniques
dune situation, dun vnement, etc. danalyse de donnes, linterprtation faite des
rsultats, et la validit et la fiabilit des
conclusions dvaluations passes.
-M-
Lobjectif est dapprcier la qualit dun groupe
dvaluations portant sur un sujet donn et de
Mandat suggrer des amliorations. Elle permet
(Terms of reference) notamment de prendre position sur la qualit
dune valuation, dapprcier la pertinence et la
Dans le contexte de lvaluation, document qui
rigueur des approches et des travaux mens
dcrit le contexte dans lequel les travaux
par les valuateurs.
sinscrivent, en dfinit les objectifs et la porte,
expose les responsabilits des personnes
concernes et propose un calendrier de Mise en uvre*
ralisation et un budget. (Implementation)
Concrtisation des moyens retenus pour
Mesure de la performance rpondre aux intentions de lintervention.
(Performance measurement)
Processus continu de collecte de donnes,
dinterprtation et de rapport concernant les
aspects critiques des activits ou des
interventions dune personne, dun groupe ou
dune organisation.
La mesure de la performance permet de suivre
les activits et les processus, et de vrifier si * La dfinition (1er paragraphe) est une citation de : MARCEAU,
les rsultats obtenus sont en lien avec ce qui R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation :
tait attendu. Elle vise notamment politique, programme et intervention.

13
rpondre aux intentions de lintervention en se
Modle de problmatique* rfrant la thorie du programme.
(Problem model)
Synonyme : Moyen dintervention.
Ensemble dlments dune situation sociale
qui rvlent un problme, ses causes et ses
consquences. Neutralit
(Neutrality)
Llaboration dun modle de problmatique
implique de rassembler les tudes sur la Dans le contexte de lvaluation, ltat dune
situation lorigine de lintervention, de dfinir personne ou dun mcanisme denqute, de
lensemble des variables prsentes, dtablir les collecte de donnes et de conclusions qui
liens logiques entre elles, de construire le demeurent libres de toute influence et qui ne
modle, puis de le valider. visent ni un but prdtermin ni le renforcement
dune position donne.
Modle logique La neutralit devrait tre une caractristique
(Logic model) des valuations indpendantes.
Outil dcrivant et reliant logiquement entre eux, Terme connexe : Indpendance.
au moyen dune reprsentation schmatique,
les rsultats escompts dune intervention, de
mme que ses activits, ses extrants et ses Norme
(Standard)
intrants. Il prsente les relations de cause
effet entre les diffrentes composantes de Rgles documentes destines guider et
lintervention. harmoniser lactivit dun secteur ou amliorer
la pratique dune profession.
Le modle logique est le plus souvent utilis au
moment dvaluer les interventions, mais il peut Une norme peut aussi tre une spcification
contribuer avantageusement clarifier les technique approuve par un organisme
intentions et valider les fondements reconnu ou une donne tablie pour servir de
thoriques des interventions au moment de leur point de comparaison.
conception et de leur planification.
Dans la pratique de lvaluation de programme,
Synonyme : Cadre logique. les normes du Joint Committee on Standards
for Educational Evaluation sont
incontournables. Organises autour de quatre
-N- familles dattributs lutilit, la faisabilit, la
proprit et lexactitude , elles abordent trente
sujets pour lesquels elles proposent des lignes
Nature dintervention directrices.
(Nature of the intervention)
Le moyen ou le mcanisme retenu ou choisi
pour intervenir et permettre linitiative -O-
datteindre ses objectifs de faon cohrente
avec sa raison dtre.
Objectif*
Des natures dintervention courantes sont la (Objective)
persuasion ou lducation (sensibilisation), la
tat souhait et mesurable dune situation
rglementation, lattribution de subventions, la
aprs laction.
taxation et lassignation de droits de proprit.
Une description de la nature dintervention Lobjectif est une dclaration sur lampleur des
devrait prciser les effets anticips devant changements dsirs. Il tmoigne de ses
ambitions. Idalement, les objectifs sont
spcifiques, mesurables, appropris, ralistes
* La premire dfinition (1er paragraphe) est une citation de :
et dlimits dans le temps (SMART).
MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de
lvaluation : politique, programme et intervention. Deux types dobjectifs sont gnralement
La dfinition est une adaptation de : MARCEAU, R., et F. poursuivis :
SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique,
programme et intervention.

14
Des objectifs oprationnels : quantitatifs ou Pertinence
qualitatifs. Ce sont les objectifs lis au (Relevance)
processus de lintervention et sa mise en
Caractre de ce qui est adapt une situation,
uvre par lorganisation;
de ce qui est appropri.
Des objectifs dintervention. Ce sont les La pertinence dune action donne stablit sur
objectifs lis directement aux effets la base du contexte, du besoin satisfaire ou
attendus de lintervention. de loccasion saisir et, dans le cas des
interventions publiques, sur les missions
essentielles de ltat.
-P-
Plan
Parties prenantes (Plan)
(Stakeholders)
Un ensemble dactions envisages, organises
Les diverses entits (gouvernement, ministres,
dans le temps et travers lesquelles latteinte
socits, organismes, communauts, individus,
dun ou de plusieurs objectifs est vise.
etc.) directement et indirectement touches par
la mise en uvre et les rsultats dune Lorsque prpar lintention de plus dun
intervention publique et qui sont susceptibles acteur, il prcise gnralement, en plus de ce
davoir un intrt dans son valuation. qui doit tre accompli et quel moment, qui
est confie la responsabilit des actions.
Performance
(Performance) Plan dvaluation
(Evaluation plan)
Degr datteinte des rsultats viss par une
organisation. Lexpression plan dvaluation est utilise
couramment dans deux contextes :
La performance sapprcie sur la base de
diffrents critres, laide dindicateurs lis Elle dsigne le document dans lequel une
ceux-ci, et gnralement par rapport une organisation expose son plan de travail pour la
donne de rfrence qui peut tre une prochaine anne ou les prochaines annes en
performance passe, une situation souhaite matire de programmes, de projets, etc.
ou la performance que dautres organisations valuer. Les programmes y sont numrs,
dmontrent. Pour apprcier la performance, lun accompagns de renseignements portant
des paramtres utiliss pour mesurer latteinte notamment sur les horizons de ralisation
des rsultats est celui du rendement. planifis et les sommes budgtes pour mener
bien les travaux. Ce document est souvent
Dans ladministration publique qubcoise :
qualifi de plan dvaluation ministriel ou
Une organisation est considre comme organisationnel, ou encore de plan pluriannuel
performante lorsquelle sacquitte de sa mission (triennal, quinquennal) dvaluation dans les
en atteignant ses objectifs stratgiques et cas o il couvre plus dune anne.
oprationnels, notamment en matire de qualit
Elle dsigne galement le document qui expose
de services aux citoyens, ainsi que lorsquelle de manire synthtique, gnralement sous
utilise de manire conomique ses ressources, forme de tableau, la dmarche dvaluation
maintient un climat de travail adquat et offre
envisage pour un programme donn. Pour
des biens et des services de qualit dans le
chaque objet ou question dvaluation, ce
respect des lois et des rglements qui
document comprend les mthodes de collecte
sappliquent.
prconises, prcise les indicateurs et les
responsabilits en matire de production de
Termes connexes : Efficacit, efficience, linformation, de collecte et danalyse, et
rendement. propose un calendrier et une frquence pour
guider la collecte. Il est loccasion appel
matrice dvaluation ou grille
dvaluation .
Terme connexe : Cadre dvaluation.

15
Porte
Plan stratgique (Scope)
(Strategic plan)
Description qui prcise les lments sur
Point de dpart du cycle de gestion axe sur
lesquels les travaux dvaluation porteront. Elle
les rsultats, ce document prsente la feuille de
abordera notamment la priode de temps et les
route que se donne une organisation pour
composantes de lintervention sur lesquelles les
raliser sa vision moyen et long terme. Il
travaux porteront; fera tat des autres
prsente les objectifs stratgiques de
valuations ralises ou planifies, le cas
lorganisation et propose les actions quelle
chant; prcisera les personnes ou les
envisage de mener pour atteindre ces objectifs.
groupes qui sont cibls; et indiquera, lorsque
Dans ladministration publique qubcoise : pertinents, les lments qui ne seront pas
considrs parce que, par exemple, le temps,
Ce plan comporte les lments suivants : une les ressources ou le contexte ne le permettent
description de la mission de lorganisation, le pas.
contexte dans lequel elle volue, les principaux
enjeux auxquels elle fait face, les orientations, Terme connexe : tendue.
les objectifs, les axes dintervention retenus, les
rsultats viss et, enfin, les indicateurs de
performance utiliss pour mesurer latteinte des Problmatique*
(Problem theory)
rsultats.
Ensemble dlments dune situation sociale
qui rvlent un problme, ses causes et ses
Politique consquences.
(Policy)
Ligne directrice officielle ou ensemble
dobjectifs gouvernementaux gnraux qui Processus
(Process)
influencent les comportements au moyen,
normalement, dun ou de plusieurs programmes Ensemble dactivits logiquement lies et
qui leur sont lis en vue de latteinte dun orientes en vue dun rsultat attendu.
rsultat attendu.
Un processus permet la transformation
dintrants en extrants recherchs.
Politique interne en matire dvaluation
(Internal policy evaluation)
Productivit
Dans ladministration publique qubcoise : (Productivity)
Document qui prcise le cadre de gestion des Rapport entre la quantit de biens et services
activits dvaluation dans une organisation. produits (extrants) et la quantit de ressources
utilises pour leur production (intrants).
Une politique interne en matire dvaluation
traite gnralement des conditions permettant Cette mesure defficience dans lutilisation des
dassurer lindpendance du responsable de ressources peut tre mesure sur la base dun
lvaluation, des rles et des responsabilits ou de plusieurs intrants.
des personnes concernes et des champs
dapprciation. Elle traite galement de la
planification des travaux, de leur excution et Programme
de leur financement, de la reddition de comptes (Program)
et de la diffusion des rsultats. Ensemble cohrent et structur dobjectifs,
dactivits et de ressources (humaines,
financires, matrielles et informationnelles)
Population cible runis pour offrir des biens et des services
(Target population)
particuliers qui rpondent un ou des besoins
Groupe de personnes ou dorganisations vises prcis dune population cible.
par une intervention.
Synonyme : Groupe cible. * La dfinition est une citation de : MARCEAU, R., et F. SYLVAIN (
paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique, programme et
intervention.

16
Programme budgtaire moyen de leffort, de la comptence, de la
(Budget program) pratique ou de la persvrance.
Subdivision principale des documents Dans le contexte de lvaluation, une ralisation
budgtaires regroupant les crdits destins la quivaudrait laccomplissement par une
mise en uvre dun ensemble cohrent intervention donne des activits prvues la
dactivits qui concourent la ralisation hauteur des attentes et lobtention des
dobjectifs dont il est possible de rendre rsultats qui en taient esprs.
compte. Le vote des crdits par les membres
de lAssemble nationale se fait par
programmes. Recommandation
(Recommendation)
Proposition qui a pour but damliorer une
-Q- intervention ou une activit, notamment ses
rsultats, son efficacit ou son efficience.
Qualitatif Une recommandation doit dcouler
(Qualitative) logiquement des observations et des
constatations faites la suite de lanalyse des
Se dit des variables ou des donnes revtant
donnes de suivi de gestion et dvaluation et
une forme discursive et des variables mesures
des conclusions qui en sont tires. Elle peut
sur des chelles nominales ou ordinales, par
concerner notamment la conception des
exemple excellente , moyenne ,
interventions, leur gestion oprationnelle et les
infrieure la moyenne , et donc non
choix dallocation des ressources. Elle prcise
mtriques.
normalement les parties responsables de
mettre en uvre les recommandations.
Quantitatif
(Quantitative)
Reddition de comptes
Caractristique dune information qui peut tre (Accountability)
exprime numriquement ou par rapport une
Opration qui dcoule de lobligation de
chelle.
rpondre de lexercice dune responsabilit qui
a t confie, par exemple, un ministre ou
-R- un organisme.
La reddition de comptes consiste dmontrer
que le travail fait la t dans le respect des
Raison dtre* rgles et des normes convenues et faire
(Rational)
rapport fidlement et avec prcision du
Dans ladministration publique qubcoise : rendement des ressources en vue de latteinte
des rsultats viss.
Ensemble des motifs qui lgitiment lexistence
dune intervention publique. Dans ladministration publique qubcoise :
Lampleur et la nature du problme sont La reddition de comptes dmontre ladquation
gnralement documentes laide de entre la mission, le plan stratgique, les
donnes probantes afin de lgitimer laction. obligations lgislatives, les capacits
organisationnelles et les rsultats atteints et se
fait deux niveaux :
Ralisation
(Achievement) La reddition de comptes interne se fait des
chelons infrieurs dune organisation vers
Laction daccomplir ou son rsultat. Initiative
la haute direction de cette mme
accomplie avec succs, en particulier par le
organisation, par exemple un directeur ou
un sous-ministre;
La reddition de comptes externe est celle
* La premire dfinition (1er paragraphe) est une citation de : que font la direction ou les instances
MARCEAU, R., et F. SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de
gouvernantes dune organisation par
lvaluation : politique, programme et intervention.

17
rapport aux personnes ou aux institutions Une responsabilisation de lappareil
qui elles sont redevables, par exemple gouvernemental le rend davantage transparent
lAssemble nationale, ou la population par rapport aux citoyens et suppose que les
dans le cas des ministres et organismes gestionnaires des ressources publiques soient
publics. prts faire rapport ouvertement des rsultats
atteints par leur organisation.
Rfrentiel
(Frame of reference) Ressource
(Resource)
Ensemble dlments servant dcrire les
fondements dune intervention et permettant Ensemble des moyens financiers, humains,
notamment den tablir les critres dvaluation. matriels et informationnels utiliss pour mettre
en uvre des activits.
Le rfrentiel inclut une prsentation des
lments suivants : le contexte de lintervention,
la raison dtre de celle-ci, ses objectifs et sa Rsultat
nature. (Result)
Extrants et effets intentionnels des activits des
Rendement organisations et des initiatives quelles mettent
(Yield/Efficiency/Performance) en uvre.
Dans ladministration publique qubcoise : Le terme rsultat devrait prfrablement tre
rserv aux extrants et aux effets intentionnels
Mesure qui examine les rsultats obtenus en
(dits attendus , viss , cibls ) des
fonction des ressources qui ont t investies
interventions (annexe 1).
pour les produire. Cette mesure est associe
la notion defficience lorsquelle traite de Il existe deux catgories de rsultats. Les
lutilisation des ressources. Elle peut tre premiers, soit les biens ou les services
utilise pour vrifier si des rsultats dcoulant des activits ou des oprations, sont
comparables peuvent tre obtenus par dautres qualifis de rsultats oprationnels . Les
moyens cot moindre. seconds sont qualifis de rsultats
dintervention ou de rsultats socitaux .
Selon les sources, le terme rendement prend
Ils rsultent des changements de situation ou
diffrentes significations :
de comportement provoqus par le contact
Dans le domaine financier, le terme renvoie avec les biens et services rendus disponibles :
souvent plus spcialement au retour sur renseignements, aide financire, ducation,
linvestissement; soin, etc.
Le gouvernement du Canada traduit le mot En plus des rsultats oprationnels et
rendement par performance , quil dfinit dintervention peuvent sobserver des extrants
comme une mesure de lconomie, de non recherchs (par exemple des sous-produits
lefficacit et de lefficience dun programme et des dchets) et des effets non intentionnels,
ou dune politique. favorables ou dfavorables, anticips ou non.
Ceux-ci ne devraient pas tre considrs
comme des rsultats, bien quils doivent tre
Responsabilit pris en compte au moment de juger de la valeur
(Accountability) des interventions.
Obligation faite au titulaire dune fonction de Termes connexes : Effet, impact, livrables,
sacquitter dune tche ou dune catgorie de ralisation, retombe.
tches et de rpondre de son excution, son
suprieur ou lautorit comptente, suivant
des critres tablis et auxquels il a consenti.

La dfinition est une adaptation de : MARCEAU, R., et F.


SYLVAIN ( paratre). Dictionnaire de lvaluation : politique,
programme et intervention.

18
Rsultat stratgique -S-
(Strategic result)
Dans ladministration publique qubcoise :
Savoir
Avantage durable pour les citoyens qui dcoule (Knowledge)
des responsabilits confies une organisation
Ensemble de connaissances capable dinspirer
et des biens et services quelle offre.
des changements ou de susciter des actions en
Un rsultat stratgique est un rsultat, fonction dun contexte plus large permettant
gnralement atteint long terme, quune dalimenter un nouvel apprentissage.
organisation vise obtenir au bnfice des
La gestion du savoir implique la cration, le
citoyens.
partage et la recherche de nouvelles
connaissances laide de mcanismes et de
Rtroaction procdures permettant de runir, dorganiser,
(Feedback) de prsenter et de diffuser au moment opportun
une information pertinente pour les dcideurs.
Retour dinformation concernant une situation,
une intervention, un service, etc. et pouvant
provenir des donnes de suivi et dvaluation, Seuil de performance ou de russite
mais galement des bnficiaires (Performance threshold)
dinterventions, de leurs gestionnaires ou des
Donne servant de point de rfrence pour
employs des organisations concernes,
juger de la performance dune action ou de sa
notamment par divers mcanismes de
russite sur un critre donn.
consultation.
La rtroaction favorise lapprentissage et
contribue clairer les dcisions.
Sondage
(Poll)
Mthode denqute par questionnaire
Rigueur consistant interroger un nombre dtermin
(Rigour)
dindividus au sein dune population donne
Caractre de ce qui se distingue par son afin dtudier une ou plusieurs caractristiques
exactitude, son ordre, sa pertinence, sa logique de cette dernire.
et sa prcision.
Alors que lenqute par recensement vise
rejoindre de manire exhaustive lensemble de
Risque la population vise par une tude ou une
(Risk) recherche, lenqute par sondage procde par
chantillonnage pour dterminer qui, dans la
Effet de lincertitude sur latteinte des objectifs. population, sera interrog. Dans le cadre dun
Un risque est souvent caractris en se sondage, seule une partie de la population,
rfrant des vnements et des celle constituant lchantillon, est sollicite.
consquences potentielles ou une
combinaison des deux. Il est souvent exprim
du point de vue de la combinaison des Soutien-conseil
consquences dun vnement (y compris des (Consulting services)
changements de circonstances) et de sa
Action doffrir, par lintermdiaire dune
vraisemblance.
personne ou dun groupe de personnes, de
Terme connexe : Gestion intgre des risques. lassistance de manire indpendante, en
continu ou encore de manire ponctuelle, sur
demande.
Souvent recommand en amont avant
lapplication ou le dploiement dune
intervention ou dune mesure.
Synonyme : Appui-conseil.

19
Stratgie dvaluation Expliciter la thorie du changement dune
(Evaluation strategy) intervention suppose une rflexion approfondie
entourant chacune des tapes menant aux
Description de la manire dont il est prvu de
changements recherchs, notamment sur les
trouver rponse aux questions dvaluation
postulats sous-jacents et leur solidit.
poses.
Le rsultat de lexercice est gnralement
Une stratgie dvaluation propose les moyens
prsent sous la forme dun diagramme de flux.
considrs comme les plus adquats et
efficaces (analyse des donnes administratives, Termes connexes : Modle logique, thorie du
consultation de donnes secondaires, programme.
enqutes, entretiens, groupes de discussion,
observations, mesures, etc.) pour obtenir les
donnes et les renseignements ncessaires Thorie du programme
(Program theory)
pour rpondre aux questions dvaluation
poses et juger de la valeur de lintervention La thorie du programme correspond la
value. thorie explicite de la faon dont le programme
prvoit obtenir les rsultats attendus. Les
Selon le temps et les ressources consacrer
hypothses concernant les ressources et les
aux travaux, la stratgie dvaluation pourra
activits et la manire dont celles-ci conduiront
varier considrablement.
aux rsultats attendus y sont exposes,
Elle fait partie du cadre de suivi et dvaluation expliques et justifies.
ou du cadre dvaluation labor en prvision
La thorie du programme prsente la thorie du
des valuations ou de lvaluation mener.
changement qui lui est sous-jacente et qui
Termes connexes : Cadre dvaluation, plan reprsente la manire dont une intervention est
dvaluation. cense mener aux rsultats esprs.

Termes connexes : Modle logique, thorie du


Suivi changement.
(Monitoring)
Examen continu ou priodique des activits et
de leurs extrants effectu dans le but de Transparence
(Transparency)
renseigner sur le droulement de celle-ci et
dapporter des correctifs sans tarder lorsque la Qualit dune personne ou dune organisation
situation scarte de celle qui est recherche et qui transmet de manire fidle et prcise les
que cet cart menace latteinte des objectifs renseignements concernant son
viss. fonctionnement, ses pratiques, ses intentions,
ses objectifs et ses rsultats afin, notamment,
Les suivis ont pour fonction de fournir aux
responsables et aux parties prenantes des de permettre une comprhension suffisante de
interventions ou des activits une rtroaction la logique derrire les gestes poss.
rgulire concernant le progrs ou labsence de Dans ladministration publique qubcoise :
progrs dans la ralisation des rsultats
attendus. La transparence est une qualit recherche
pour sa capacit renforcer le lien de
confiance entre les gestionnaires des
-T- organisations publiques et les citoyens.

Thorie du changement
(Theory of change)
Portrait large des changements souhaits pour
la socit tablissant les conditions pralables
chaque tape de lintervention considre,
prcisant les parcours et les actions
ncessaires et expliquant comment ceux-ci
contribueront au succs de linitiative.

20
Triangulation Validit
(Triangulation) (Validity)
Approche utilise en recherche sociale ou Critre de qualit dune mesure. La validit
stratgie de recherche consistant combiner et correspond la mesure avec laquelle une
comparer au moins trois diffrentes sources variable reprsente ce quelle est cense
de donnes, mthodes de collecte dinformation reprsenter ou, dans le cas dune mthode de
ou dmarches danalyse pour vrifier et mesure, ce quelle est cense mesurer.
soutenir une apprciation ou un point de vue.
La validit peut se dcomposer selon les deux
Elle permet daccrotre la fiabilit et la validit
perspectives suivantes :
des valuations.
La triangulation permet dapprhender de Validit interne : Caractristique selon
manire plus large un phnomne ou un laquelle les rsultats sont directement lis
construit et de rduire les biais inhrents au aux objectifs viss. Deux facteurs
recours une source unique dinformation, un contribuent la validit interne : sa
informateur unique, une mthode de collecte pertinence et sa convivialit.
unique, une seule thorie, etc. Validit externe : Caractristique selon
Elle constitue un critre permettant de juger de laquelle les rsultats mesurs dans une
la rigueur dune recherche. situation peuvent tre compars avec ceux
mesurs dans dautres situations
analogues de faon pouvoir comparer les
-V- constats dautres contextes.

Valeur Variable
(Value) (Variable)

Mrite dune intervention, le plus souvent Caractristique observable ou mesurable qui


dtermin sur la base des critres dconomie, peut prendre diffrentes valeurs tant
defficacit et defficience. quantitatives que qualitatives.

La synthse des observations et des analyses Les variables sont dites dpendantes quand
concernant une intervention se traduit en elles subissent linfluence dautres variables et
jugement sur la valeur. La valeur exprime indpendantes lorsquelles exercent une
limportance de la contribution de lintervention influence sur une autre variable ou en
dans la rsolution du problme pour lequel elle expliquent les variations.
a t mise en uvre. Les variables peuvent tre de diffrentes
natures : nominales, ordinales ou numriques.
Valeur actuelle nette (VAN)
(Net present value) Vrification interne
La valeur actuelle nette est la valeur que (Internal audit)
reprsente, aujourdhui, un investissement Voir : Audit interne.
schelonnant sur plusieurs annes.
Elle est calcule partir du cumul des flux nets Viabilit
de trsorerie (diffrence entre les recettes et les (Viability)
dpenses dexploitation anne par anne)
actualiss jusqu lanne pour laquelle Caractre de ce qui est viable ou durable.
linformation est souhaite et en tenant compte Une intervention viable est une intervention qui
de linvestissement initial. produit avec efficience des rsultats dintrt en
Terme connexe : Actualisation. quantit suffisante dans le temps pour justifier
sa poursuite.
Terme connexe : Prennit.

21
Annexe I

RSULTATS DE LINTERVENTION

EFFETS VISS
DE LINTERVENTION

RSULTATS RSULTATS
OPRATIONNELS DE LINTERVENTION
(Biens ou services) (Changements souhaits pour la socit)

Intrants Activits Extrants Effets bruts


court, moyen et long terme
ou
directs et indirects (intermdiaires et ultimes)

Effets nets
(Les rsultats de lintervention desquels sont
soustraites les influences des facteurs de
changement autres que lintervention)

IMPACT

AUTRES EFFETS
DE LINTERVENTION

Effets anticips non viss


(favorables et dfavorables)

Effets non anticips


(favorables et dfavorables)

22
Index
Remerciements ........................................... i Donne administrative (ou de gestion)
(Administrative data) ....................................... 6
Remerciements particuliers ........................ i
Donne de rfrence (ou de base) (Baseline
Ralisation du glossaire .............................. i data) ................................................................ 6
Donne primaire (Primary data) ...................... 6
Prambule.................................................. ii Donne secondaire (Secondary data) ............ 6
-A-........................................................... 1 -E- .......................................................... 6
Activit (Activity) ............................................... 1 conomie (Economy) ...................................... 6
Actualisation (Discounting) .............................. 1 Effet (Outcome) ............................................... 6
Analyse comparative (Comparative analysis) .. 1 Efficacit* (Effectiveness) ................................ 6
Apprentissage (Learning) ................................. 1 Efficience (Efficiency) ...................................... 7
Architecture de programmes (Program Efficience relative (Relative efficiency) ............ 7
architecture) ..................................................... 1 lment de programme budgtaire (Program
Attribution (Attribution) ..................................... 1 budget element) .............................................. 7
Audit interne (Internal audit) ............................. 1 Enqute (Survey) ............................................ 7
Auto-valuation (Self-evaluation) ..................... 1 Enseignement tir (Lesson learned) ............... 7
Avantage-cot (analyse) (Cost-benefit analysis) quipe dvaluation (Evaluation team) ............ 7
......................................................................... 2 talonnage (Benchmarking) ............................ 7
-B-........................................................... 2 tendue (Scope) ............................................. 8
Benchmarking (Benchmarking) ........................ 2 tude prparatoire (Evaluation assessment) .. 8
Bnficiaire (Beneficiaries) .............................. 2 valuabilit (tude d) (Evaluability
But (Goal) ......................................................... 2 assessment) .................................................... 8
-C- .......................................................... 2 valuateur (Evaluator) .................................... 8
Cadre de suivi et dvaluation (Monitoring & valuation (Evaluation) ................................... 8
evaluation framework) ...................................... 2 valuation mi-parcours (Mid-term evaluation)
Cadre dvaluation (Evaluation framework) ..... 2 ........................................................................ 8
Cadre logique (Logic model) ............................ 2 valuation de besoins (Needs assessment) ... 8
Cahier des charges (Terms of reference) ........ 3 valuation de mise en uvre (Implementation
Capacit informationnelle (Information evaluation) ....................................................... 9
capacity) ........................................................... 3 valuation dmocratique (Democratic
Causalit (ou relation de cause effet) evaluation) ....................................................... 9
(Causality) ........................................................ 3 valuation de programme (Program evaluation)
Chane de rsultats (Results chain) ................. 3 ........................................................................ 9
Cible (Target) ................................................... 3 valuation des effets (Impact evaluation) ....... 9
Client (Customer) ............................................. 3 valuation dimpact (Impact evaluation) ......... 9
Clientle (Clientele) .......................................... 3 valuation dimplantation (Evaluation of the
Cohrence (Coherence) .................................. 3 implementation) ............................................... 9
Conclusion (Conclusion) .................................. 3 valuation du rendement (Performance
Conformit (Compliance) ................................. 3 evaluation) ....................................................... 9
Constatation (Finding) ...................................... 3 valuation conomique (Economic evaluation)
Contexte de lintervention (Context of program) ...................................................................... 10
......................................................................... 4 valuation ex ante (Ex ante evaluation) ........ 10
Contrle (Control) ............................................ 4 valuation ex post (Ex post evaluation) ........ 10
Coordination (Coordination) ............................. 4 valuation externe (External evaluation) ...... 10
Corrlation (Correlation) .................................. 4 valuation formative (Formative evaluation) . 10
Cot de revient (Cost accounting) ................... 4 valuation groupe ou intgre (Cluster
Cot dopportunit (Opportunity cost) .............. 4 evaluation) ..................................................... 10
Cot-efficacit (analyse) (Cost-effectiveness) . 4 valuation interne (Internal evaluation) ......... 10
Cot unitaire (Unit cost) ................................... 4 valuation participative (Participatory
Crdibilit (Credibility) ...................................... 5 evaluation) ..................................................... 10
Critre (Criteria) ............................................... 5 valuation sommative (Summative evaluation)
-D- .......................................................... 5 ...................................................................... 11
Dfaillance de march (Market failure) ............ 5 Extrant (Output) ............................................. 11
Devis (Research protocol) ............................... 5 -F- ........................................................ 11
Donne (Data) ................................................. 5

23
Fiabilit (Reliability) ........................................ 11 Productivit (Productivity) ............................. 16
-G- ........................................................ 11 Programme (Program) .................................. 16
Gestion axe sur les rsultats (Results-based Programme budgtaire (Budget program) .... 17
management) ................................................. 11 -Q-........................................................ 17
Gestion intgre des risques (Integrated risk Qualitatif (Qualitative) .................................... 17
management) ................................................. 11 Quantitatif (Quantitative) ............................... 17
Groupe contrle (Control group) .................... 11 -R- ........................................................ 17
Groupe quivalent (Equivalent group) ........... 11 Raison dtre (Rational) ................................ 17
Groupe exprimental (Experimental group) ... 11 Ralisation (Achievement) ............................ 17
-H- ........................................................ 12 Recommandation (Recommendation) .......... 17
Habilitation (Empowerment) ........................... 12 Reddition de comptes (Accountability) .......... 17
Hypothse (Hypothesis) ................................. 12 Rfrentiel (Frame of reference) ................... 18
-I- .......................................................... 12 Rendement (Yield/Efficiency/Performance) .. 18
Impact (Impact) .............................................. 12 Responsabilit (Accountability) ..................... 18
Indpendance (Independence) ...................... 12 Ressource (Resource) .................................. 18
Indicateur (Indicator) ...................................... 12 Rsultat (Result) ........................................... 18
Indicateur de performance (Performance Rsultat stratgique (Strategic result) ........... 19
indicator) ........................................................ 12 Rtroaction (Feedback) ................................. 19
Initiative (Initiative) ......................................... 12 Rigueur (Rigour) ............................................ 19
Intention (Purpose) ........................................ 12 Risque (Risk) ................................................. 19
Intervention (Intervention) .............................. 13 -S- ........................................................ 19
Intrant (Input) ................................................. 13 Savoir (Knowledge) ....................................... 19
-J- ......................................................... 13 Seuil de performance ou de russite
Jugement (Judgment) .................................... 13 (Performance threshold) ............................... 19
-M- ........................................................ 13 Sondage (Poll) .............................................. 19
Mandat (Terms of reference) ......................... 13 Soutien-conseil (Consulting services) ........... 19
Mesure de la performance (Performance Stratgie dvaluation (Evaluation strategy) .. 20
measurement) ................................................ 13 Suivi (Monitoring) .......................................... 20
Mesure suppltive ou indicateur suppltif -T- ........................................................ 20
(Proxy indicator) ............................................. 13 Thorie du changement (Theory of change) . 20
Mta-analyse (Meta-analysis) ........................ 13 Thorie du programme (Program theory) ..... 20
Mta-valuation (Meta-evaluation) ................ 13 Transparence (Transparency) ....................... 20
Mise en uvre (Implementation) ................... 13 Triangulation (Triangulation) ......................... 21
Modle de problmatique (Problem model) ... 14 -V- ........................................................ 21
Modle logique (Logic model) ........................ 14 Valeur (Value) ............................................... 21
-N- ........................................................ 14 Valeur actuelle nette (VAN) (Net present value)
Nature dintervention (Nature of the ...................................................................... 21
intervention) ................................................... 14 Validit (Validity) ........................................... 21
Neutralit (Neutrality) ..................................... 14 Variable (Variable) ........................................ 21
Norme (Standard) .......................................... 14 Vrification interne (Internal audit) ................ 21
-O- ........................................................ 14 Viabilit (Viability) .......................................... 21
Objectif* (Objective)........................................ 14 Annexe I ........................................................ 22
-P-......................................................... 15
Index ........................................................ 23
Parties prenantes (Stakeholders) .................. 15
Performance (Performance) .......................... 15 Principales sources consulte ................. 25
Pertinence (Relevance) ................................. 15
Plan (Plan) ..................................................... 15
Plan dvaluation (Evaluation plan) ................ 15
Plan stratgique (Strategic plan) .................... 16
Politique (Policy) ............................................ 16
Politique interne en matire dvaluation
(Internal policy evaluation) ............................. 16
Population cible (Target population) .............. 16
Porte (Scope) ............................................... 16
Problmatique (Problem theory) .................... 16
Processus (Process) ...................................... 16

24
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26
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