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MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL Fecha:
24-10-2010
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Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno de
CAMUDOCA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
informacin, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y
metas, es un deber la participacin de todos en el ejercicio de la funcin contralora, apoyada
por la Ley Orgnica Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control
Fiscal, Artculos 3539.
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NDICE
CONTENIDOS Pg.
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .
.
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .
3.2 Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 Condiciones de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2 Custodio de la Instalacin o rea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3 Medio Ambiente de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4 Organizacin de Calidad de Vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7 Vigilancia Epidemiolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
4.8 Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional del Trabajo) . . . . . . . . . . . . . .
5 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1 De los Niveles Directivos y Gerenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2 De los Comits de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3 De los Gerentes y Superintendentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4 De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . .
5.5 De los Delegados y Delegadas de Prevencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6 De los Trabajadores y Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CONTENIDOS Pg.
6 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .
7.1 Preparacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . .
7.2 Consulta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . .. .
7.3 Aprobacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . .
7.4 Implantacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . .
7.5 Seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . .
8 BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1 OBJETIVO
Esta norma tiene por objeto establecer los lineamientos para la preparacin, consulta,
implantacin y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para cada rea
operacional o administrativa de CAMUDOCA con el fin de promover el bienestar y salud de
los trabajadores y las trabajadoras; as como, prevenir accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
2 ALCANCE
Esta Norma es aplicable en todas las instalaciones de los negocios, filiales y proyectos que
estn en potestad de ser desarrollados por CAMUDOCA, as como en aquellas empresas
donde CAMUDOCA tenga participacin. Aplica a las empresas contratistas que realicen
actividades en instalaciones de CAMUDOCA, y en aquellas instalaciones de la contratista
que sean utilizadas por personal de CAMUDOCA. Esta norma comprende lo relacionado a
preparacin, consulta, implantacin y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Esta norma puede ser utilizada en Instalaciones de CAMUDOCA fuera del Territorio
Nacional, siempre y cuando no contravenga la legislacin del pas correspondiente.
3 REFERENCIAS
3.1 Base Legal
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
Publicada en la Gaceta Oficial N 38236 del 26/07/05 de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial N 38596 del 03/01/07 de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
3.2 Normas PDVSA : En funcin de mantener la mejor comunicacin y prestacin de
servicios hacia la primera empresa venezolana en calidad y prestigio y siendo un cliente
preferencial para CAMUDOCA, se considera que en mucho conviene utilizar como
referencia para este manual, las normas de PDVSA:
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HOH02
HOH16
IRS01
IRS02
IRS06
Gua para la Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos.
Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos asociados a las Instalaciones y Puestos
de Trabajo.
Filosofa de Diseo Seguro.
Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
Manejo del Cambio.MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL PDVSA
SIS06
SIS18
SIS20
Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos (SIRPDVSA).
Lineamientos de Formacin y Concientizacin en materia de Seguridad, Higiene y
Ambiente.
Procedimientos de Trabajo.
4 DEFINICIONES
4.1 Condiciones de Trabajo
Segn el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 11: Se entiende por condiciones de trabajo:
1. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la ejecucin de
las tareas.
2. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro de trabajo,
explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicio en general; los mtodos, sistemas o
procedimientos empleados en la ejecucin de las tareas; los servicios sociales que
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stos prestan a los trabajadores y las trabajadoras, y los factores externos al medio
ambiente de trabajo que tienen influencia sobre ste.
4.2 Custodio de la Instalacin o rea
Es el supervisor de mayor nivel jerrquico del rea, instalacin o unidad.
4.3 Medio Ambiente de Trabajo
Segn el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 10:
Se entiende por medio ambiente de trabajo:
1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten
servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas y establecimientos,
cualquiera sea el sector de actividad econmica; as como otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean
pblicas o privadas, con las excepciones que establece la Ley.
2. Las situaciones de orden sociocultural, de organizacin del trabajo y de
infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin trabajador/atrabajo,
condicionantes de la calidad de vida de los trabajadores y las trabajadoras y la de sus
familias.
3. Los espacios areos, acuticos y terrestres situados alrededor de la empresa,
centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio y que formen parte de las
mismas.
4.4 Organizacin de Calidad de Vida
Es la organizacin que se encarga de programar y ejecutar las actividades deportivas,
recreacionales, socioculturales e institucionales orientadas al esparcimiento, utilizacin del
tiempo libre, descanso, turismo social y laboral.
4.5 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Segn el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 82: Es el conjunto de objetivos, acciones y
metodologas en materia de prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo
4.6 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Segn el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 20: La estructura organizacional de los
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5 RESPONSABILIDADES
5.1 De los Niveles Directivos y Gerenciales
Todos el personal de los niveles directivo y gerencial de CAMUDOCA, deben:
5.1.1 Asegurar la elaboracin, puesta en prctica y funcionamiento del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo; as como, brindar las facilidades participativas, tcnicas,
logstica y financieras, necesarias para la consecucin de su contenido.
5.1.2 Requerir asistencia del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la identificacin
y evaluacin de riesgos asociados con las operaciones o puestos de trabajo.
5.1.3 Divulgar y promover la implantacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.1.4 Elaborar y firmar la carta de presentacin del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo ante el INPSASEL para su aprobacin.
5.1.5 Las dems responsabilidades otorgadas por la LOPCYMAT y su reglamento.
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Ocupacional.
f. Revisar y aprobar los aspectos Higiene Ocupacional en proyectos de infraestructura.
g. Revisar y aprobar los aspectos de Higiene Ocupacional en cambios de
infraestructura y personal en instalaciones existentes.
h. Mantener registros de las actividades en materia de higiene ocupacional, indicadas
en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.4.17 De la Organizacin de Seguridad Industrial
Para los trabajos y proyectos que CAMUDOCA deba ejecutar en la prestacin de sus
servicios, conformar en forma contingente y bajo la responsabilidad de la Direccin del
Departamento de Higiene Ocupacional, un Comit de Seguridad Industrial y Salud, que se
encargar de:
a. Participar en la identificacin de peligros asociados a las instalaciones, procesos y
puestos de trabajo.
b. Coordinar los Anlisis de Riesgos, cualitativos y cuantitativos, en las instalaciones y
procesos.
c. Elaborar los planes de respuesta y control de emergencias y contingencias; y
divulgarlos a todos los trabajadores y trabajadoras involucrados (as).
d. Apoyar en los programas de formacin y capacitacin en materia de seguridad
industrial.
e. Mantener registros de las actividades en materia de seguridad industrial, indicadas
en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.4.18 Organizacin de Salud Ocupacional
En lo referente a salud ocupacional, el Comit de Seguridad Industrial y Salud, tambin se
encargar de:
a. Participar en la identificacin y notificacin, conjuntamente con higiene ocupacional
y seguridad industrial, de los peligros y riesgos asociados a las instalaciones, procesos
y puestos de trabajo.
b. Realizar evaluacin continua orientada al riesgo, segn el protocolo establecido
para tal fin.
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5.5.3 Vigilar que todas las necesidades de los trabajadores y las trabajadoras en cuanto a
seguridad y salud en el trabajo estn inmersas dentro de los planes de accin del programa
de seguridad y salud en el trabajo.
5.5.4 Todas las dems que se establecen en la LOPCYMAT y su Reglamento.
5.6 De los Trabajadores y Trabajadoras
Los trabajadores y trabajadoras del CAMUDOCA, se les solicita en sus trminos
contractuales:
5.6.1 Participar en la identificacin de los riesgos y procesos peligrosos, elaboracin y
evaluacin del programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, polticas y reglamentos internos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
6 LINEAMIENTOS
6.1 En todas las instalaciones de CAMUDOCA se debe desarrollar e implementar un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo considerando la descripcin del los procesos
de trabajo y con un enfoque especial en la prevencin.
6.2 Las acciones de prevencin y control deben comenzar y ser incorporadas desde etapas
tempranas en el diseo de las instalaciones y puestos de trabajo. Se debe asegurar la
incorporacin de las normas, tecnologas, herramientas, metodologas, procedimientos y
mejores prcticas que permitan llevar a cabo las actividades en forma segura y confiable, en
cada una de las etapas del diseo, construccin, operacin, mantenimiento y
desmantelamiento de las instalaciones.
6.3 El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser elaborado con la participacin
activa de todos los trabajadores y trabajadoras, y su contenido debe ser informado a fin de
que stos conozcan los riesgos asociados al trabajo, pongan en prctica las medidas de
higiene y seguridad necesarias para protegerse contra los riesgos y entiendan y apliquen
debidamente las reglas, normas y procedimientos de trabajo establecidos para la proteccin
del personal, las instalaciones, equipos y el medio ambiente.
7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
7.1 Preparacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser preparado por el Servicio de
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d. Criterios de exposicin
En este componente se debe indicar los criterios establecidos en la legislacin
nacional vigente relativos al riesgo especfico para el cual se ha desarrollado el
programa (Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin).
3. Programa de formacin.
4. Auditorias del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i. Documentacin y registros
Todas las acciones realizadas en materia de seguridad y salud en el trabajo en funcin
a la preparacin, consulta, implantacin y seguimiento del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, deben estar documentadas y contendrn como mnimo los
aspectos sealados en el punto 7.1 de este documento. La documentacin del
programa debe:
1. Ser mantenida por el tiempo sealado por la legislacin que aplique.
2. Estar disponible en todas las reas donde se realicen las actividades, adems
deben identificar y mantener los registros necesarios para demostrar la implantacin,
continuidad operativa y su mejoramiento.
3. Ser revisada y actualizada.
- Evaluacin de programas
La organizacin debe disear un plan de evaluacin peridica del programa
considerando para ello cada uno de los componentes del mismo, con miras a asegurar
que se estn cumpliendo de manera adecuada los requerimientos all reflejados, as
como las exigencias legales en la materia Los hallazgos de estas evaluaciones deben
ser documentados y registrados. Se debe establecer una metodologa de informacin
de resultados y recomendaciones a las que haya lugar.
Se realizar un seguimiento a las recomendaciones generadas de las mismas, a fin de
garantizar su implementacin oportuna, debiendo de igual forma mantenerse registro
de este seguimiento.
7.1.4 Inspecciones en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
a. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comit de
Seguridad y Salud Laboral, los Trabajadores y las Trabajadoras y Delegados y Delegadas de
Prevencin, deben realizar inspecciones programadas en las reas operacionales y
administrativas, que permitan detectar de manera temprana desviaciones a los programas
especficos, estndares o normas establecidas; generando un reporte de las
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Personal y Colectiva con participacin activa de los trabajadores y trabajadoras, el cual debe
incluir entre otros: seleccin de los equipos de acuerdo al tipo y magnitud del riesgo,
frecuencia de dotacin, certificados de calidad requeridos, formacin a los trabajadores y
trabajadoras en el uso y mantenimiento, reemplazo, almacenamiento, registros de
adquisicin, suministro, pruebas realizadas, entre otras.
7.1.7 Planes de Contingencias y Atencin de Emergencias
a. En cada rea operacional o administrativa se debe asegurar que se disponga de un plan
de accin especfico para una efectiva respuesta y control de las emergencias y
contingencias, apropiados a la naturaleza y magnitud de sus riesgos. (Ver Norma PDVSA SI
S06).
b. Los planes de contingencia y atencin de emergencias deben garantizar el auxilio
inmediato, transporte y atencin mdica de emergencia, asegurando la incorporacin,
mantenimiento y operatividad de equipos y unidades de ambulancia operadas por personal
calificado en la materia.
c. Los planes de accin para el control de emergencias y contingencias deben ser
documentados, ejercitados, evaluados, actualizados y comunicados a los trabajadores y
trabajadoras, contratistas, autoridades y pblico clave. Los mismos deben ser coordinados
con los organismos externos competentes, con roles y responsabilidades claramente
definidos.
7.1.8 Personal y Recursos para la Ejecucin del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo
a. Para la implantacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se debe establecer
un plan de trabajo, considerando la complejidad y los riesgos inherentes a sus actividades,
procesos, operaciones, productos y servicios, segn lo indicado en el punto 7.1 de esta
norma.
b. Se debe determinar y gestionar los recursos, humanos, financieros y tecnolgicos,
necesarios para implantar y mantener el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y
mejorar continuamente su eficacia.
7.1.9 Declaracin de Compromiso con la Seguridad y Salud en el Trabajo
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Se deben mantener los registros que avalen el cumplimiento de cada una de las etapas.
7.4 Implantacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Se deben disear los planes de trabajo que permitan la ejecucin de los diferentes
componentes del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, los planes deben definir
claramente los siguientes aspectos:
7.4.1 Objetivos y metas.
7.4.2 Actividades especficas.
7.4.3 Procedimientos de ejecucin de las actividades previstas en el plan.
7.4.4 Acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista predictivo, preventivo y
correctivo, reflejando la fecha y responsable de ejecucin.
7.4.5 Alcance, frecuencia de ejecucin de las actividades, formatos, instrumentos y
recursos necesarios para la ejecucin de actividades.
7.4.6 Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades.
7.4.7 Registros de las acciones realizadas.
7.5 Seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe disear un plan de seguimiento peridico al
cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo considerando para ello los
planes de accin. El plan debe contener evaluaciones cuantitativas y cualitativas de la
ejecucin del programa considerando lo siguiente:
- Evaluacin Cualitativa: es la resultante de la aplicacin de encuestas colectivas,
considerando los siguientes criterios, como mnimo:
El conocimiento de los trabajadores y las trabajadoras, sobre la aplicacin de la
poltica de seguridad y salud, los planes de trabajo para el abordaje de los diferentes
riesgos, del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, sus resultados y beneficios.
La percepcin de los trabajadores y las trabajadoras sobre su seguridad y salud,
como producto de la poltica de seguridad, los planes de trabajo para el abordaje de
los diferentes riesgos y del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Evaluacin Cuantitativa: es la resultante del cumplimiento de las metas establecidas
en cada uno de los diferentes planes de trabajo, para el abordaje de los diferentes
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