Manual de Outorga - Dez 2015 - MS

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
Reinaldo Azambuja
Governador
Jaime Elias Verruck

Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Econmico
Diretor Presidente do Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul
Ricardo Jos Senna

Secretrio Adjunto de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Econmico
Ricardo Eboli Gonalves Ferreira

Diretor de Licenciamento do Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do
Sul
Thais Barbosa de Azambuja Caramori

Diretora de Desenvolvimento do Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso
do Sul
Leonardo Sampaio Costa

Gerente de Recursos Hdricos
Equipe Tcnica do IMASUL
Anglica Haralampidou
Claudete de Ftima Padilha de Souza Bruschi
Cleuza Maria Gomes Viana
Elisabeth Arndt
Luciano Jikimura
Apoio Tcnico Operacional/FUNDECT/PROGESTO ANA
Adriana Aparecida dos Santos
Camila Dourado Machado
Camilla Ferreira Serratine
Fernanda Michel Stefanello
Gusttavo Dionzio da Silva
Jeverson Vasconcelos de Souza
Joo Levi Colares Garcia
Juarez Marques Cardoso
Kaio Cezar de Souza Lopes
Lincoln Correa Curado
Marcelina Espnola da Silva
Mrcia Cristina Caires Rodrigues
Marlia Chinem Kameya
Milene Priscila Lima de Oliveira
Tamris Azoia de Souza

NDICE
INTRODUO ........................................................................................................................ 5
1. DISPOSIES GERAIS..................................................................................................... 8
1.1 USOS SUJEITOS A OUTORGA ........................................................................................ 8
1.2 USOS QUE INDEPENDEM DE OUTORGA .................................................................... 8
1.3 PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA SOLICITAO
DE OUTORGA .......................................................................................................................... 9
1.3.1 Como solicitar a outorga............................................................................................... 10
1.3.2 Mdulo de outorga ........................................................................................................ 12
1.3.3 Fluxo administrativo dos processos de outorga .......................................................... 14
1.4 DOCUMENTAO GERAL NECESSRIA PARA OS
REQUERIMENTOS DE OUTORGA ..................................................................................... 17
1.5 SOLICITAES DOS USURIOS RELACIONADAS
OUTORGA .............................................................................................................................. 17
1.5.1 Outorga preventiva ....................................................................................................... 18
1.5.2 Outorga de direito de uso de recursos hdricos .......................................................... 18
1.5.3 Renovao de Outorga .................................................................................................. 19
1.5.4 Transferncia de Outorga ou Mudana de titularidade ............................................ 19
1.5.5 Retificao (Alterao) de Outorga ............................................................................. 20
1.5.6 Desistncia de Outorga ................................................................................................. 20
1.5.7 Mudana de nome/razo social .................................................................................... 20
1.6 ATOS ADMINISTRATIVOS DO IMASUL RELACIONADOS
OUTORGA .............................................................................................................................. 21
1.6.1 Indeferimento do pedido de outorga ........................................................................... 21
1.6.2 Suspenso de outorga .................................................................................................... 21
1.6.3 Extino da outorga ...................................................................................................... 22
1.7 VIGNCIA DE OUTORGA PREVENTIVA E OUTORGA DE
DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS................................................................... 22
2. OUTORGA DE GUAS SUPERFICIAIS ...................................................................... 24
2.1 CRITRIOS DE REFERNCIA E BALANO HDRICO .............................................. 24
2.2 MODALIDADES DE USO DE GUAS SUPERFICIAIS ............................................... 30
2.2.1 Captao Superficial ..................................................................................................... 31
2.2.1.1 Procedimento de Anlise de Disponibilidade Hdrica ................................................. 31
2.2.2 Lanamentos de Efluentes ............................................................................................ 32
2.2.2.1 Procedimentos de Anlise de Disponibilidade Hdrica ................................................ 32
2.2.3 Barramentos .................................................................................................................. 35
2.2.3.1 Procedimento de Anlise de Disponibilidade Hdrica ................................................. 36
2.2.3.2 Documentao Necessria............................................................................................ 38
2.2.3.3 Procedimentos para Anlise Tcnica ........................................................................... 39
2.2.4 Outros usos .................................................................................................................... 41
2.3 CRITRIOS GERAIS PARA ANLISE DOS PROCESSOS DE
OUTORGA .............................................................................................................................. 41
3. OUTORGA DE GUAS SUBTERRNEAS .................................................................. 42
3.1 TIPOS DE AQUFEROS ................................................................................................... 42
3.1.1 Captao de gua Subterrnea ................................................................................... 43
3.1.1.1Captao em poos manuais ......................................................................................... 44
3.1.1.2 Captaes por meio de poos tubulares profundos ...................................................... 44
3.2 OUTORGA PREVENTIVA AUTORIZAO PARA
PERFURAO DE POO TUBULAR POOS NOVOS .................................................. 45
3.2.1 Formulrios e documentao necessrios obteno da
autorizao de perfurao de poo tubular profundo ........................................................ 45
3.2.2 Regras gerais .................................................................................................................. 46
3.2.3 Proteo sanitria do poo tubular profundo ............................................................ 48
3.3 OUTORGA DE DIREITO DE USO DA GUA SUBTERRNEA ................................ 50
3.3.1 Formulrios e documentos necessrios obteno da outorga de
direito de uso de recursos hdricos subterrneos. ............................................................... 50
3.3.2 Regras Gerais................................................................................................................. 52
3.4 DISPONIBILIDADE HDRICA SUBTERRNEA ......................................................... 53
3.5 RECOMENDAES PARA POOS EM OPERAO ................................................. 54
3.6 DESATIVAO DE POOS TUBULARES ................................................................... 55
3.6.1 Procedimentos de Desativao Temporria ............................................................... 55
3.6.2 Procedimentos de Desativao Definitiva (Tamponamento) .................................... 56
4. FINALIDADES DE USOS DAS GUAS SUPERFICIAIS E
SUBTERRNEAS ................................................................................................................. 59
4.1 ABASTECIMENTO PBLICO ........................................................................................ 59
4.2 AQUICULTURA ............................................................................................................... 61
4.2.1 Tanques escavados ........................................................................................................ 62
4.2.2 Tanques-rede ................................................................................................................. 62
4.3 ATIVIDADES TURSTICAS ........................................................................................... 63
4.4 CONSUMO HUMANO ..................................................................................................... 63
4.5 DESSEDENTAO ANIMAL......................................................................................... 64
4.6 ESGOTAMENTO SANITRIO ....................................................................................... 65
4.7 GERAO DE ENERGIA TERMELTRICA ................................................................ 68
4.8 INDSTRIA ...................................................................................................................... 69
4.9 IRRIGAO...................................................................................................................... 70
4.10 MINERAO.................................................................................................................. 71
4.11 OUTRAS FINALIDADES DE USO ............................................................................... 77
5. APROVEITAMENTO DE POTENCIAL HIDRELTRICO ....................................... 78
5.1 DECLARAO DE RESERVA DE DISPONIBILIDADE HDRICA
- DRDH .................................................................................................................................... 78
5.1.1 Documentao necessria ............................................................................................. 78
5.1.2 Anlise tcnica ............................................................................................................... 80
5.1.3 Outorga de direito de uso ............................................................................................. 81
5.2 CENTRAL GERADORA HIDRELTRICAS .................................................................. 82
6. MONITORAMENTO ........................................................................................................ 84
6.1 CAPTAO SUPERFICIAL ............................................................................................ 85
6.2 CAPTAO SUBTERRNEA ........................................................................................ 86
6.3 BARRAMENTO ................................................................................................................ 87
6.4 LANAMENTO, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DE
EFLUENTES ........................................................................................................................... 87
6.5 CONSUMO HUMANO ..................................................................................................... 88
REFERNCIAS ..................................................................................................................... 89
INTRODUO
A outorga de direito de uso de recursos hdricos um dos

instrumentos de gesto estabelecidos na Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, Lei Estadual n 2.406, de 29 de janeiro de 2002 e regulamentada
pelo Decreto Estadual n 13990, de 02 de julho de 2014. uma
autorizao concedida pelo Estado, para usosda gua utilizada
diretamente de rios, lagos e crregos de domnio estadual e das guas
subterrneas. Nos rios de domnio federal a outorga expedida pela
Agncia Nacional de guas (ANA).
Este Manual constitui um documento fundamental para orientao
dos procedimentos administrativos de requerimento, anlise tcnica para
emisso do ato de outorga pelo Instituto de Meio Ambiente de Mato
Grosso do Sul Imasul. Tambm esto definidos, os documentos e
formulrios a serem apresentados pelos usurios de gua no momento da
solicitao de outorga.
Est dividido em seis captulos contendo as disposies gerais
para solicitao dos processos de outorga, os modos de uso (tipos de
interferncias) de guas superficiais e subterrneas, as finalidades de uso
de recursos hdricos, as diretrizes para o aproveitamento hidreltrico e a
regulamentao do monitoramento e fiscalizao de uso de recursos
hdricos.
Espera-se que este Manual cumpra com os objetivos a que se
prope e por tratar-se de um documento em sua primeira verso, dever
ser revisado e aperfeioado sempre que for necessrio. Contribuies dos
setores pblicos, sociedade civil e de usurios de gua sero bem-vindas e
podero ser feitas por e-mail, (imasulgrh@imasul.ms.gov.br), por carta
Gerncia de Recursos Hdricos, na Rua Desembargador Leo do Carmo
Neto s/n Bloco 06 Setor 03 no Parque dos Poderes.
Dominialidade
O domnio sobre a gua significa que o poder pblico apenas o

administrador e regulador deste bem pblico de uso coletivo e no o
proprietrio. O domnio dos recursos hdricos pela Unio e pelos Estados
5
significa a responsabilidade pela preservao do bem, guarda e
gerenciamento, objetivando a sua perenidade e uso mltiplo, bem como
desenvolver estudos para editar as regras aplicveis, sempre com a
participao dos usurios e da comunidade.
Os cursos de gua de domnio da Unio so aqueles que percorrem
mais de um estado da Federao ou fazem divisa entre dois ou mais
estados e/ou pases. Incluem-se ainda como domnio da Unio os trechos
de cursos de gua localizados em terras da Unio, tais como terras
indgenas, unidades de conservao, entre outras.
Os cursos de gua de domnio do estado so aqueles que nascem,
percorrem e desaguam dentro do territrio de apenas um estado. As guas
subterrneas so,em sua totalidade, de domnio estadual.
O mapa de domnio dos corpos hdricos superficiais no estado de
Mato Grosso do Sul est disponvel na pgina do Imasul
(www.imasul.ms.gov.br).
O que outorga?
A Outorga um dos instrumentos da Poltica Nacional de

Recursos Hdricos (Lei 9.433/97) e da Poltica Estadual de Recursos
Hdricos (Lei 2.406/02), pelo qual o Poder Pblico faculta ao usurio, sob
condies preestabelecidas, o direito de utilizar ou realizar interferncias
hidrulicas nos recursos hdricos, necessrias sua atividade, dado que a
gua um bem de domnio pblico.
Os usurios de gua que no se enquadrem na categoria dos usos
insignificantes e que ainda no possuem a outorga esto passveis a
notificaes, multas e at embargos previstos na legislao vigente.
Por que a outorga necessria?
A gua tem diversos usos, como: abastecimento humano,

dessedentao animal, irrigao, indstria, gerao de energia eltrica,
preservao ambiental, paisagismo, lazer, navegao. Para que esses usos
ocorram de forma organizada necessrio que o Estado, por meio da
outorga, realize sua distribuio observando a quantidade e a qualidade
6
adequadas para atender aos atuais e futuros usos. Assim sendo, o
instrumento de outorga necessrio para o gerenciamento dos recursos
hdricos, pois permite ao administrador (poder outorgante) realizar o
controle quali-quantitativo da gua, e aos usurios (outorgados) a sua
utilizao nos processos produtivos, com uma garantia de disponibilidade
e de direito de acesso a esses recursos.
, tambm, um instrumento importante para minimizar os
conflitos entre os diversos setores usurios e evitar impactos ambientais
negativos aos corpos hdricos.Ressalta-se que a Poltica de Recursos
Hdricos contempla uma gesto descentralizada, contando com a
participao do poder pblico, dos usurios de gua e da comunidade.
7
1. DISPOSIES GERAIS
Este captulo tratadas disposies gerais para solicitao de

outorga pelo usurio, abordando todos os tipos de processos, os atos
administrativos do Imasul em relao aos pedidos de outorga, como: o
fluxo administrativo dos processos, a documentao requerida e prazos de
vigncia das outorgas emitidas.
1.1 USOS SUJEITOS A OUTORGA
Esto sujeitos outorga os seguintes usos ou interferncias em

recursos hdricos, conforme disposto no Art. 11 da Lei Estadual 2.406/02
e no Art. 5 do Decreto Estadual 13.990/2014:
I - derivao ou captao de parcela de gua existente em um corpo de
gua para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de
processo produtivo;
II - extrao de gua de aqufero para consumo final, inclusive
abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo;
III - lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos
ou gasosos com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final;
IV - aproveitamento de potenciais hidreltricos;
V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da
gua existente em um corpo de gua.
1.2 USOS QUE INDEPENDEM DE OUTORGA
De acordo com o Art. 6 do Decreto Estadual 13.990/2014,

independem de outorga de direito de uso:
I - o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de
pequenos ncleos populacionais, distribudos no meio rural;
II - as derivaes/regos dgua, captaes e lanamentos considerados
insignificantes;
III - as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes;
IV - as guas pluviais acumuladas em audes.
8
Consideram-se:
a) Pequenos Ncleos Populacionais: ncleo populacional com
limites mximos de aglomeraes de at 51 domiclios ou com
populao inferior ou igual a 400 habitantes, localizada em rea
legalmente definida como rural, constituda por um conjunto de
edificaes adjacentes, com caractersticas de permanncia e no
vinculado a um nico proprietrio do solo.
b) As vazes de derivaes/regos dgua, captaes e
acumulaes considerados insignificantes, esto estabelecidas na
Resoluo CERH N025, de 03 de maro de 2015, aprovada pelo
Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
c) Define-se aude como a bacia escavada objetivando a
coleta de gua pluvial, sendo esta modalidade de uso tambm
isenta de cadastro no CEURH.
Conforme o Decreto Estadual n 13.990/2014, os usos
insignificantes que independem de outorga podero ser alterados por
propostas dos comits de bacia hidrogrfica em suas respectivas reas de
atuao, aprovados pelos CERH/MS, assim como podero ser objeto de
outorgade uso de recursos hdricos,caso ocorram em bacias hidrogrficas
em situaes crticas, caracterizadas pelo: dficit hdrico do ponto de vista
quanti-qualitativo ou somatrio do uso insignificante representar elevado
percentual de consumo, em relao vazo de referncia do respectivo
corpo de gua.
1.3 PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA SOLICITAO

DE OUTORGA
A Outorga ser realizada em duas etapas distintas: Outorga

Preventiva e Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos. A figura 1
apresenta o fluxograma exemplifica como o usurio dever proceder para
a solicitao da outorga.
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Figura 1 Fluxograma de Solicitao de Outorga.
GERNCIA: OUTORGA PREVENTIVA DE

USO DE RECURSOS HDRICOS
RECURSOS
HDRICOS
LICENA PRVIA
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL frgfd
OUTORGA DE DIREITO DE USO ATIVIDADE ISENTA DE
DE RECURSOS HDRICOS LICENCIAMENTO
LICENA DE OPERAO
Fonte: GRH
A Outorga Preventiva (OP) se destina a reservar uma vazo

possibilitando ao usurio efetuar o planejamento do empreendimento e a
execuo das obras e deve ser solicitada concomitante com a Licena
Prvia (LP). A Outorga Preventiva no d ao usurio o direito de uso do
recurso hdrico, mas a simples reserva por perodo compatvel com a
instalao do empreendimento.
A Outorga de Direito de Uso deve ser requerida pelos usurios que
detm a outorga preventiva, j instalaram o empreendimento e esto na
fase de Licena de Operao (LO).
Os usurios isentos de licenciamento ambiental, mas que esto
sujeitos outorga devem solicitarapenas a Outorga de Direito de Uso,
antes do incio da operao.
1.3.1 Como solicitar a outorga
Para a solicitao de Outorga, o usurio dever efetuar sua(s)

declarao (es) de uso(s) no Cadastro Estadual de Usurios de Recursos
Hdricos CEURH, no Sistema Imasul de Registro e Informaes
Estratgicas de Meio Ambiente (Siriema), disponvel em
http://siriema.imasul.ms.gov.br. A figura 2 mostra a tela de acesso ao
respectivo sistema.
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Figura 2 - Visualizao da Tela de Acesso ao Siriema.
O cadastro um ato declaratrio, no necessitando de responsvel

tcnico pelo empreendimento, sendo de inteira responsabilidade do
usurio, e o mesmo responder administrativa, civil e criminalmente pelas
informaes declaradas. Destaca-se que o seu preenchimento ser
liberado apenas mediante login e senha de exclusiva responsabilidade do
usurio. importante que as informaes solicitadas sejam precisas, pois
sero utilizadas tambm nas anlises de outorga.
Para realizar cada declarao necessrio identificar o tipo de
ponto de interferncia do uso: Barramento, Captao Superficial,
Captao Subterrnea, Lanamentos de Efluente ou Outros Usos. Para
cada ponto de interferncia dever ser informada uma finalidade de uso.
Para os casos de mais de uma finalidade de uso em um nico
ponto de interferncia, dever ser realizada uma declarao para cada uma
das finalidades, informando o mesmo ponto de interferncia.
O Imasul no credenciado para fazer qualquer modificao nas
informaes prestadas. Somente o usurio poder fazer alteraes no seu
CEURH. O Imasul verificar as informaes prestadas e solicitar
alteraes quando necessrio.
Aps o envio do cadastro, o sistema informar ao usurio se seu
uso ser sujeito ou no a outorga, conforme Resoluo CERH
N025/2015.
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Os usos considerados insignificantes devidamente registrados no
CEURH/MS, somente aps a validao faro jus ao Certificado da
Declarao de Uso de Recurso Hdrico Insignificante.
Para os usos sujeitos a outorga dever ser acessado o Mdulo de
Outorga, via Siriema. Nota-se que a partir deste momento necessrio ter
um responsvel tcnico pelo empreendimento, pois o usurio dever
preencher informaes adicionais de acordo com a finalidade de uso de
seu empreendimento, atravs dos formulrios disponveis no site e no
mdulo de outorga, conforme orientao contida neste manual, que sero
analisados em conjunto com os dados informados na DURH.
Os documentos devero ser anexados via SIRIEMA junto
solicitao, no havendo a necessidade de comparecimento ao Imasul
para protocolar qualquer documento.
Ao final da solicitao da outorga, ser emitido o boleto para
pagamento de emolumentos, nos casos pertinentes. O requerimento ficar
disponvel na pauta geral da Gerncia de Recursos Hdricos (GRH) para a
verificao da documentao somente aps a quitao do boleto. Nos
casos de erros por parte do usurio nos tipos de processo ou no caso de
indeferimento do pedido de outorga no ser reconsiderada a taxa.
1.3.2 Mdulo de outorga
O mdulo de outorga foi desenvolvido para agilizar a solicitao,

tramitao e tomada de deciso nos processos de outorga. O usurio
dever acessar oSiriema> Solicitaes ao Imasul > Processo de Outorga.
Todo partcipe do Processo de Outorga, seja ele Requerente, Responsvel
Tcnico ou Procurador / Designado / Responsvel Legal, deve ter seu
registro no Cadastro de Pessoas Fsica e/ou Jurdica do Siriema.
Para solicitar a Outorga de Recursos Hdricos necessrio
vincular ao processo o imvel onde se localiza o empreendimento que
demanda o uso de recursos hdricos. Caso o imvel e o empreendimento
no estejam cadastrados no Siriema, devero ser realizados no Cadastro
de Imveis e no Cadastro de Empreendimentos respectivamente,
disponibilizados no prprio Siriema.
12
A seguir deve-se informar o tipo de processo que ser solicitado.
Caso o usurio no faa uso de gua, esteja em fase de planejamento do
uso, e seja uma interferncia do tipo captao superficial, barramento ou
lanamento, dever solicitar uma Outorga Preventiva.
Caso o usurio no faa uso de gua e deseja fazer uma captao
subterrnea, dever solicitar uma Autorizao para Perfurao de Poo.
Caso seja um barramento para fins de gerao de energia
hidreltrica dever solicitar uma Declarao de Reserva de
Disponibilidade Hdrica (DRDH).
Os empreendimentos que utilizam gua e detm a licena
ambiental e aqueles que so isentos de licenciamento ambiental, mas que
esto sujeitos outorga, devero necessariamente solicitar a Outorga de
Direito de Uso dos Recursos Hdricos. Salvo a situao previamente
descrita neste manual, o requerente no poder solicitar uma Outorga de
Direito de Uso sem a posse da Outorga Preventiva.
O prximo passo consiste na vinculao da DURH junto
solicitao e informao dos partcipes dos projetos. Em caso onde se
realize mais de um tipo de uso no mesmo sistema (como, por exemplo,
barramento para armazenamento de gua e posterior captao para
determinado fim), deve-se realizar cadastros independentes para cada uso
e vincul-los em totalidade no processo de solicitao de Outorga. Ao
solicitar a Outorga de Direito de Uso o usurio tem que relacionar as
DURHs que ele associou na Preventiva, assim o sistema poder fazer o
vnculo entre as duas.
O passo seguinte consiste em anexar os documentos solicitados de
acordo com o tipo de processo. Durante todo o procedimento, o usurio
poder sair do sistema sem perder as informaes j prestadas. Antes de
enviar a solicitao ao Imasul, o usurio poder visualizar um resumo de
todas as informaes prestadas.
Ao solicitar a Outorga, caso ela tenha custas processuais, o
sistema gerar boleto bancrio referente ao recolhimento de
emolumentos, que poder ser pago em qualquer agncia bancria at sua
data de vencimento. Ao pagar o boleto o sistema disponibilizar o
processo para verificao documental por parte do Imasul. O processo
somente ser formalizado, caso a documentao enviada esteja de acordo
13
com a solicitada pelo rgo, passando ento para os procedimentos de
anlise tcnica.
1.3.3 Fluxo administrativo dos processos de outorga
Ser considerado um processo formalizado, aquele que cumprir

todas as exigncias formais, sendo estas:
1. O CEURH;
2. A solicitao da outorga;
3. Anexo de todos os documentos solicitados, contendo as
informaes necessrias para a anlise do pleito, e;
4. O pagamento dos emolumentos.
A primeira anlise a ser realizada a verificao da
documentao, onde ser analisado se os documentos enviados esto em
conformidade com o solicitado. Caso haja ausncia de documentao ou
erros nos anexos, ser gerada uma pendncia ao usurio. A continuidade
da anlise do processo de outorga s se dar quando for sanada a
pendncia de documentao.
A anlise tcnica dos processos consistir em duas etapas:
Anlise de Disponibilidade Hdrica;
Anlise do Empreendimento.
A primeira fase de anlise tcnica a verificao da
disponibilidade hdrica, que consistir na anlise das vazes disponveis
nos corpos hdricos onde os empreendimentos esto localizados e das
interferncias causadas a montante e a jusante da interveno pretendida.
Sero verificados os impactos quantitativos e qualitativos no corpo de
gua dos usos dos recursos hdricos requeridos, alm da interferncia com
demais usos.
Por fim, de acordo com a finalidade de uso, ser realizada a
anlise do empreendimento, para garantir a eficincia do uso de recursos
hdricos e evitar assim, que a quantidade de gua requerida pelo usurio
seja superior a real necessidade do empreendimento.
Caso sejam encontradas informaes em desacordo com o
solicitado, indisponibilidade hdrica ou ineficincia do uso da gua sero
abertas pendncias ao usurio, unificadas em forma de ofcio. O limite de
14
ofcios so 2 (dois) por processo de outorga. Uma vez gerado o ofcio,
ser encaminhado para o e-mail do usurio cadastrado no CEURH e
ficar disponvel na pgina do Siriema, onde pode ser realizado o
acompanhamento do processo.
Caso o usurio no tenha dado cincia da pendncia enviada para
o e-mail aps 15 dias do envio, ser enviado ao mesmo um ofcio com
AR pelo correio para o endereo cadastrado no CEURH. O prazo para
alterao ou adequao da pendncia de 60 dias contados a partir da
data da cincia da pendncia. Ainda assim, se o usurio no fizer as
alteraes requeridas, ser publicada a pendncia no Dirio Oficial, e caso
a pendncia no seja regularizada em 90 dias, o processo ser arquivado
automaticamente. Uma vez arquivado o processo, no ser possvel que o
mesmo retorne para a pauta, sendo necessrio que o usurio abra num
novo requerimento para prosseguir com a solicitao de outorga, e novo
emolumento dever ser pago.
Por fim, aps as anlises tcnicas pelas equipes responsveis,
sero disponibilizados os pareceres tcnicos. Nos casos de parecer
favorvel, ocorrer o deferimento e publicao da resoluo/portaria de
outorga no Dirio Oficial do Estado (DOE) e a divulgao no site do
Imasul. Nos casos de parecer desfavorvel, ocorrer a comunicao, por
meio de Portaria, do indeferimento do pedido de outorga. O usurio ter
um prazo de 60 dias para recorrer ao parecer, e posteriormente a este
prazo ocorrer o arquivamento do processo.
A figura 3 abaixo ilustra o fluxograma de procedimentos
administrativos dos processos de outorga.
15
Figura 3 -Fluxograma de procedimentos administrativos dos processos de outorga
16
1.4 DOCUMENTAO GERAL NECESSRIA PARA OS
REQUERIMENTOS DE OUTORGA
Alm dos documentos exigidos no momento do cadastro da pessoa

fsica e/ou jurdica no Siriema, quando o usurio solicitar a Outorga
atravs do Sistema de Processo de Outorga, disponvel no Siriema no site
do Imasul, dever anexar a seguinte documentao:
1. Carta de anuncia do proprietrio do imvel para a captao e/ou

lanamento (quando o requerente no for o proprietrio do
imvel);
2. Tratando-se de representao atravs de procurador, dever ser
juntada a procurao com firma reconhecida especfica
autenticada em Cartrio;
3. Croqui de acesso ao empreendimento indicando pontos de
referncias e respectivas distncias;
4. Cpia da Licena ou Autorizao Ambiental, nos casos em que o
usurio j estiver licenciado;
5. Formulrio especfico preenchido, disponvel no Siriema para
download, conforme a atividade requerida e projeto quando for o
caso;
6. Cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), requerida
por profissionais legalmente habilitados, com registro no
respectivo conselho de classe.
1.5 SOLICITAES DOS USURIOS RELACIONADAS

OUTORGA
Este item tratadas solicitaes dos usurios relacionadas

Outorga, que correspondem aos tipos de processos que devero ser
informados no sistema de Solicitao de Outorga.
17
1.5.1 Outorga preventiva
Antes da solicitao da outorga preventiva o usurio dever

observar o tipo de outorga preventiva que depender da situao do seu
empreendimento conforme quadro abaixo:
Quadro1 Modalidades de Outorga Preventiva

Tipo de Interferncia Tipo de Outorga Preventiva de Uso
Demandada pelo Empreendimento de
Recurso Hdrico
Captao Superficial Outorga Preventiva
Barramento(exceto para Gerao de
Energia)
Lanamento de Efluentes
Barramento para fins de Gerao de Declarao De Reserva De
Energia Disponibilidade Hdrica (DRDH)
Captao Subterrnea Autorizao para Perfurao de Poo
Os novos usurios devero solicitar a Outorga Preventiva, online,

via Siriema. Esta dever ser feita anteriormente ao processo de
licenciamento ambiental (Licena Prvia) e serve para reservar a gua
para o empreendimento durante sua instalao.
No caso de qualquer alterao ocorrida entre a Outorga Preventiva
e a Outorga de Direito de Uso, a DURH dever ser retificada antes da
solicitao de Outorga de Direito de Uso.
1.5.2 Outorga de direito de uso de recursos hdricos
A Outorga Preventiva no ser convertida automaticamente em

Outorga de Direito de Uso de Recurso Hdrico. A Outorga de Direito de
Uso um processo administrativo independente e que dever ser
solicitada aps a obteno da Outorga Preventiva, ou por aqueles que so
isentos de licenciamento ambiental, mas que esto sujeitos outorga.
Os empreendimentos que j utilizam gua e detm a licena
ambiental devero necessariamente solicitar o tipo de processo, Outorga
de Direito de Uso de Recurso Hdrico Empreendimentos em
Operaoonline via Siriema. Tero prioridade na anlise, aqueles que
cadastraram e solicitaram a outorga, de acordo com a data de entrada do
processo e da sua formalizao.
18
1.5.3 Renovao de Outorga
O usurio dever solicitar a renovao junto ao rgo atravs do

preenchimento do formulrio on-line, com antecedncia mnima de 120
(cento e vinte) dias da data limite de sua vigncia, de acordo com o Art.
18 do Decreto Estadual 13.990/2014.
A renovao ser concedida mantendo-se as mesmas condies e
finalidades da outorga original. Quando for realizada por representao
atravs de procurador, dever ser juntada a procurao com firma
reconhecida, Identidade e CPF do procurador.
Caso tenha solicitado o pedido com menos de 120 dias da data
limite de sua vigncia, a outorga atingir o seu trmino e o pedido de
renovao ser tratado como novo requerimento de outorga.
Se a autoridade outorgante no houver se manifestado
expressamente a respeito do pedido de renovao, at a data de trmino
da outorga, fica esta automaticamente prorrogada, at que ocorra o
deferimento ou o indeferimento do referido pedido.
1.5.4 Transferncia de Outorga ou Mudana de titularidade
A transferncia da Outorga dever ser solicitada junto ao Imasul

atravs do preenchimento do formulrio on-line disponvel no mdulo de
outorga, dentro do seu prazo de validade. O usurio atual dever requerer
a transferncia e informar o novo usurio, que dever estar cadastrado no
Siriema. O ato de transferncia depender da aceitao do novo usurio e
da anlise do rgo gestor. Devero ser anexados no momento da
solicitao da transferncia os seguintes documentos:
1. Declarao de transferncia de titularidade.
2. Pessoa fsica: CPF, RG (fotocpia);
3. Pessoa jurdica: cpia do CPF e RG do representante legal
e CNPJ;
4. Comprovante de Residncia do novo requerente;
5. Carta de anuncia do proprietrio do imvel para a
captao e/ou lanamento (quando o requerente no for o
proprietrio do imvel).
19
Ser emitida uma nova outorga e no mesmo ato revogada a
outorga anterior. A transferncia ocorrer nos moldes da outorga original,
portanto sero mantidos os mesmos critrios, prazo e demais parmetros
outorgados anteriormente.
1.5.5 Retificao (Alterao) de Outorga
Quando houver a necessidade de retificar uma outorga preventiva

ou de direito de uso, o requerente dever fazer a solicitao junto ao
Imasul atravs do preenchimento do formulrio on-line e anexando
documentos que justifiquem a alterao.
Os pedidos de retificao sero analisados em virtude das
modificaes solicitadas, e ento avaliados os impactos resultantes. Se
deferido, ser editada uma nova outorga pelo Imasul, e no mesmo ato,
ser revogada a outorga anterior.
1.5.6 Desistncia de Outorga
Para desistncia ou renncia da outorga, o usurio de recursos

hdricos superficial ou subterrneo dever efetuar a comunicao da
paralisao do(s) uso(s) outorgado(s), junto ao Imasul, atravs do
preenchimento do formulrio on-line.A Comunicao de Desistncia da
autorizao de usos dos recursos hdricos poder ser efetuada em virtude
da ausncia ou renncia do uso.
Alm do preenchimento do formulrio, dever ser anexada ao
processo de outorga a Carta de Desistncia assinada e autenticada em
cartrio, ou atestado de bito. Dever ser realizado tambm o
cancelamento da sua DURH.
1.5.7 Mudana de nome/razo social
Nos casos em que o usurio necessitar realizar mudana de Nome

ou Razo Social, dever fazer a solicitao da alterao via Siriema,
20
informando o novo nome e anexando os documentos necessrios. Ser
registrado o novo nome e mantido o histrico dos nomes anteriores.
A numerao, a data de expedio, os dados outorgados, bem
como todas as outras informaes da outorga sero mantidas como as
originais.
1.6 ATOS ADMINISTRATIVOS DO IMASUL RELACIONADOS

OUTORGA
A seguir sero descritos os atos administrativos do Imasul em

relao aos pedidos de outorga, de acordo com sua competncia
estabelecida no 1 do 3 Artigo do Decreto Estadual n 13.990/2014.
1.6.1 Indeferimento do pedido de outorga
Os pedidos de outorga sero indeferidos caso as exigncias

tcnicas, legais ou do interesse pblico no sejam cumpridas. O
indeferimento do pedido de outorga representa a no aprovao pelo
Imasul da solicitao de outorga do usurio.
Pode ocorrer em decorrncia da no disponibilidade hdrica, pela
falta de adequao aos critrios de racionalidadede uso de recursos
hdricos ou falta de adequao s normas estabelecidas neste manual.
1.6.2 Suspenso de outorga
De acordo com o Art. 15 do Decreto Estadual 13.990/2014, a

outorga de Direito de uso poder ser suspensa parcial ou totalmente, em
definitivo ou por prazo determinado, sem qualquer direito de indenizao
aos usurios nos seguintes casos:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de
calamidade, inclusive as decorrentes de condies climticas adversas;
IV - necessidade de prevenir ou de reverter grave degradao ambiental;
21
V - necessidade de atender a usos prioritrios, de interesse coletivo, para
os quais no se disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de manuteno das caractersticas de navegabilidade do
corpo de gua,
VII - indeferimento ou cassao de licena ambiental.
A suspenso consiste no corte ou na reduo das quantidades
outorgadas, e s poder ser efetivada, mediante fundamentao atravs de
estudos ou pareceres tcnicos, que comprovem a necessidade do ato.
1.6.3 Extino da outorga
Em conformidade com o Art. 16 do Decreto Estadual

13.990/2014, a outorga de direito de uso, extingue-se, sem qualquer
direito de indenizaes ao usurio, nas condies citadas a seguir:
I - morte do usurio - pessoa fsica;
II - falncia judicial ou extrajudicial do usurio - pessoa jurdica;
III - prazo de validade da outorga expirado, sem que tenha havido
solicitao de renovao.
No caso de morte do usurio (pessoa fsica), os herdeiros ou o
inventariante do usurio outorgado, devero solicitar em at 180 (cento e
oitenta) dias da data do bito, a substituio da titularidade, caso
interessados em prosseguir com a outorga. Neste caso sero mantidos os
prazos e condies originais do processo, e ser publicado um novo ato
administrativo em nome do novo titular.
1.7 VIGNCIA DE OUTORGA PREVENTIVA E OUTORGA DE

DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS
Os prazos de vigncia das outorgas sero fixados pelo Imasul, em

funo da natureza, da finalidade e do porte do empreendimento, e
quando for o caso, o perodo de retorno do investimento, conforme tabela
1 abaixo:
22
Tabela 1 Prazos de Vigncia de Outorga.
Outorga Outorga de
Finalidade de Uso Preventiva Direito de
(anos) Uso (anos)
Abastecimento Pblico 3 ***

Aquicultura 3 10
Atividades Tursticas 3 10
Consumo Humano 3 10
Dessedentao Animal 3 10
Esgotamento Sanitrio 3 ***
Gerao de Energia Hidreltrica 3 ***
Gerao de Energia Termeltrica 3 ***
Indstria 3 10
Irrigao 3 10
Minerao 3 10
Outras Finalidades de Uso 3 10
Fonte: GRH Imasul, 2014.
(***)A outorga de direito de uso de recursos hdricos para

concessionrias e autorizadas de servios pblicos e de gerao de energia
hidreltrica, bem como suas prorrogaes, vigorar por prazo coincidente
com o do correspondente contrato de concesso ou do ato administrativo
de autorizao, respeitados os prazos mximos.
De acordo com o Art. 10 do Decreto Estadual n 13.990/2014, os
prazos mximos para a outorga preventiva so de at trs anos, podendo
ser renovada por igual perodo, at o prazo mximo de seis anos, e de at
trinta e cinco anos para a outorga de direito de uso. Os prazos sero
contados a partir da data da publicao do ato administrativo na Imprensa
Oficial do Estado.
Na fase de pesquisa mineral, a outorga de direito de uso ser
concedida pelo prazo necessrio realizao da pesquisa, conforme
cronograma apresentado no Formulrio de Minerao, no excedendo a 5
anos.
23
2. OUTORGA DE GUAS SUPERFICIAIS
Este captulo trata dos procedimentos tcnicos e administrativos

que devero ser analisados nos processos de solicitao de outorga de
guas superficiais, para as diversas modalidades de usos destes recursos.
Ressalta-se que a outorga de usos de recursos hdricos est condicionada
disponibilidade hdrica e ao regime de racionamento, estando o usurio
sujeito suspenso da outorga, conforme especificado no item 1.6.2 deste
manual.
Toda nascente, ser solicitada e analisada como uma outorga de
guas superficiais.
2.1 CRITRIOS DE REFERNCIA E BALANO HDRICO
O deferimento do pleito de outorga est condicionado

disponibilidade hdrica na seo onde o usurio pretende realizar a
interferncia, seja quantitativa e/ou qualitativa. Ressalva-se que os
clculos sero efetuados de forma que no haja prejuzo aos usurios j
instalados e/ou comprometimento do trecho em anlise.
A outorga visa assegurar ao usurio o acesso gua, tanto
quantitativamente quanto qualitativamente em todo seu perodo de
vigncia. Assim, em termos quantitativos, a disponibilidade hdrica
baseia-se no conhecimento da vazo mnima com um risco mnimo
tolerado, e manuteno de um fluxo residual.
A anlise hidrolgica consiste na comparao entre as demandas e
a disponibilidade de gua nos corpos hdricos. As demandas so definidas
como as vazes de captao e/ou vazes de diluio de efluentes e cargas
de poluio hdrica geradas pelo usurio.
Conforme estabelecido na resoluo CERH/MS n25/2015, Art.2,
Para a anlise de disponibilidade hdrica nos corpos hdricos
superficiais ser adotada, como vazo de referncia, a Q95 (vazo com
permanncia de 95% do tempo), obtida atravs da srie histrica da
estao de monitoramento mais representativa para a regio em anlise. O
estado conta com aproximadamente 80 estaes distribudas ao longo do
territrio. Os dados das respectivas estaes esto disponveis em
24
http://hidroweb.ana.gov.br, sendo as mesmas operadas pela CPRM em
parceria com a ANA.
Figura 4 Vazo Especfica q95 (L/s/km) nas unidades de

Planejamento e Gerenciamento de Mato Grosso do Sul.
Fonte: PERH, 2010.
Caso a regio em anlise apresentar ausncia de dados, utiliza-se

como alternativa a regionalizao de vazes, que consiste na transferncia
de informaes de uma regio com dados para outra desprovida de
informaes hidrolgicas.
A vazo mnima em qualquer seo do manancial corresponde
vazo mnima a ser mantida independente da presena de usos
consuntivos, na seo, a montante e/ou a jusante, correspondente a 30%
25
da Q95. Portanto, a vazo de referncia mxima outorgvel para usos
consuntivos 70% da Q95 para um trecho (seo) do corpo hdrico
considerado.O limite individual para usos consuntivos corresponde a 20%
da Q95por ponto de captao,e para o lanamento de efluentes equivalente
a 50% da Q95. Ressalva-se que em casos excepcionais, sejam os mesmos
causados por entes hidrolgicos ou alto comprometimento do curso de
gua, os critrios estabelecidos podero ser revistos.
Para usos considerados no consuntivos, a anlise de
disponibilidade hdrica se dar de acordo com a vazo mnima necessria
para a manuteno da atividade em questo. Ressalta-se que para usos
aonde no h perda significativa do volume de gua, mas h derivao do
corpo hdrico de seu leito original, como usinas hidreltricas, dever se
respeitar o limite de 30% da Q95 no curso original do rio.
Umas das ferramentas de controle do balano hdrico so os
indicadores de comprometimento hdrico, que expressam a porcentagem
da disponibilidade hdrica da qual o usurio se apropria, bem como a
porcentagem da disponibilidade hdrica j comprometida com usurios
outorgados, podendo ser relativos quantidade e qualidade dos recursos
hdricos.
Os quadros 2 e 3 a seguir apresentam as frmulas para clculo e
descrio dos Indicadores de Comprometimento Quantitativo e
Qualitativo de Recursos Hdricos.
26
Quadro 2 Indicadores de Comprometimento Quantitativo de Recursos Hdricos
Informao para Clculo Descrio
Vazo de referncia no trecho, que representa a
disponibilidade hdrica, correspondendo a uma
vazo com reduzida probabilidade de falha (L/s).
Vazo mxima de consumo, estabelecida em
DRDH de aproveitamento hidreltrico a jusante
(varivel ano a ano), (L/s).
Instantnea

3600
Mdia Diria

24 Vazo consumida pelo usurio individualmente,
Mdia Mensal dada pela vazo de captao (L/s).
Qcapuso

Mdia Anual
12
1
12
Vazo mxima instantnea de captao em(m/h).
HD Nmero de horas de captao por dia.
DM Nmero de dias de captao por ms.
DPM Nmero de dias do ms em questo.
Vazo consumida por todos os usurios a

= montante, dada pela soma das vazes de captao
1 1
subtrada da soma das vazes de lanamento (L/s).

Nmero de captaes e de lanamentos
i, j (respectivamente) a montante da interferncia
analisada.
Vazo consumida pela captao i a montante da

interferncia analisada.
Vazo do lanamento j a montante da interferncia

analisada.
Frmulas dos Indicadores de Descrio
27
Comprometimento quantitativo
Comprometimento individual: representa o

quanto um usurio usa da disponibilidade hdrica
local. um indicador importante, pois relativiza a
. 100%
demanda de um determinado usurio, expressando
em que medida o usurio se apropria da
disponibilidade hdrica.
Comprometimento do trecho: Indicador mais
importante para gerenciamento quantitativo,
+ representando o quanto o corpo hdrico est
. 100%
efetivamente comprometido com usos consuntivos
em um determinado trecho.
Comprometimento do consumo limite: algumas
bacias possuem limites mximos de consumo de
gua, notadamente aquelas a montante de
aproveitamentos hidreltricos objeto de DRDH.
+
. 100% Este indicador representa a parcela desses limites

que j est comprometida com os atuais consumos
a montante de um determinado trecho. Neste caso,
tanto Qcapmon quanto Qcapuso so calculados
considerando a mdia anual.
Fonte: ANA, 2013.
28
Quadro 3 Indicadores de Comprometimento Qualitativo de Recursos Hdricos
Informao para Clculo Descrio
Concentrao de DBO simulada no
+ 1
= trecho, decorrente de todos os
86,4
lanamentos at a seo em anlise

(mg/l).
Concentrao natural de DBO no
manancial, decorrente da decomposio
de folhas e da matria orgnica de
ocorrncia natural adota-se sempre
DBOnat=1 mg/l).
Carga poluente de DBO lanada pelo
=
41,67 usurio (kg/dia).
Vazo mdia de lanamento (L/s).
Concentrao de DBO no efluente

tratado lanado (mg/l).
Vazo de diluio do usurio (L/s).

=

Carga poluente de DBO decorrente de

= () () todos os lanamentos existentes a
= montante, decada devido

autodepurao (kg/dia).

Carga poluente de DBO lanada pelo
()
usurio i a montante (kg/dia).
Coeficiente de decaimento do trecho j
() = 1 .
(adimensional).
Fator de decaimento da carga orgnica
do trecho de rio (dia-1) em geral,
(20)
1 = 0,17. 1,047
adota-se 0,214 d-1, correspondente a
uma temperatura da guade 25C.
Temperatura da gua (C).
Tempo de trnsito da gua ao longo do
() () ()
= = trecho, em dias (a frmula ao lado
() 43200

considera uma velocidade do fluxo de
29
0,5 m/s, a mesma adotada pela ANA).
L (j) Comprimento do trecho j em m.
= +
Ou Vazo remanescente do trecho, em L/s.
=
Frmulas dos Indicadores de
Descrio
Comprometimento qualitativo
Comprometimento individual:
representa a porcentagem da vazo do
manancial necessria para diluir o
lanamento. um indicador importante,
. 100%
pois relativiza a demanda de um
determinado usurio, expressando em
que medida o usurio se apropria da
Comprometimento do trecho:
Indicador que expressa em que medida a
concentrao do trecho encontra-se
prxima da concentrao limite um

. 100%
indicador de 100% significa que a
concentrao encontra-se no limite da
classe.
Fonte: ANA, 2013.
Alm das anlises citadas acima, para a concesso de outorgas

ser realizada a verificao do empreendimento atravs das finalidades de
uso, a qual ser abordada no captulo 4 deste manual.
2.2 MODALIDADES DE USO DE GUAS SUPERFICIAIS
A seguir sero descritos os tipos de interferncia passveis de

serem realizadas em guas superficiais e os critrios de anlise para
emisso de outorgas.
30
2.2.1 Captao Superficial
Em captao superficial, esto englobados todos os usos que

necessitam de retirada ou reaproveitamento de gua proveniente de
corpos hdricos superficiais para atendimento de suas necessidades, como
por exemplo, dessedentao animal ou irrigao. So, em maioria, usos
consuntivos (onde se h extrao e consumo da mesma, diminuindo a
disponibilidade no curso de gua), podendo tambm existir usos no
consuntivos passveis de outorga.
2.2.1.1 Procedimento de Anlise de Disponibilidade Hdrica
Nos casos diretos de captao superficial sero realizadas anlises

da disponibilidade hdrica do local, bem como a verificao do limite
mximo para uso individual, descritos no item 2.1 deste manual.
20%95
Onde:
Qreq = Vazo requerente pelo usurio;
Por fim, a outorga ser concedida se na seo solicitada insero
do novo uso, respeite a condio onde a vazo remanescente na seo seja
igual ou maior vazo mnima na mesma. A vazo remanescente em
qualquer seo corresponder a:
= + , sendo 30%95,
Onde:
Qrem = Vazo remanescente na seo;
Qref = Vazo de referncia na seo;
Qcap,mon= Soma das captaes montante e na seo;
Qlan,mon = Soma dos lanamentos montante e na seo.
31
2.2.2 Lanamentos de Efluentes
2.2.2.1 Procedimentos de Anlise de Disponibilidade Hdrica
A princpio, para o requerimento de outorga para lanamento de

efluentes, os parmetros de qualidade solicitados sero: a Demanda
Bioqumica de Oxignio (DBO), a Temperatura e, em locais suscetveis
eutrofizao, o Nitrognio Amoniacal Total e o Fsforo Total. Ressalta-se
que o fsforo e nitrognio s sero analisados em rios com sinais de
eutrofizao, caso contrrio, somente sero analisados em situaes que o
pleito de outorga seja em lagos ou reservatrios.
importante frisar que o Imasul poder, a qualquer momento,
solicitar que o requerente apresente parmetros adicionais para
complementar anlise do pleito de outorga. Inicialmente todos os
empreendimentos, em funcionamento ou no, devero informar os dados
dos parmetros de qualidade estimados no projeto.
Tendo em vista que a outorga visa o balano quali-quantitativo,
sendo as captaes expressas em vazes demandadas (m/h ou L/s) e os
lanamentos expressos em cargas poluentes (kg/dia e tonelada/ano) ,para
a comparao destas demandas na mesma unidade, adota-se o conceito de
Vazo de Diluio proposta por Kelman (1997):
(Vazo de Diluio, L/s) = Vazo necessria para diluir determinada

concentrao ( ) de dado parmetro de qualidade, de modo que a concentrao
resultante ( ) seja igual concentrao permitida ( ). a vazo do
manancial do qual o usurio se apropria virtualmente para diluir determinado
parmetro de qualidade em seu efluente.
(Vazo do Efluente, L/s) = Vazo Mdia de lanamento do efluente tratado
contendo o parmetro de qualidade analisado;
(Concentrao do Efluente, mg/L) = Concentrao mdia do parmetro de
qualidade analisado no efluente lanado;
(Concentrao Permitida, mg/L) = Concentrao correspondente classe
de enquadramento do manancial (concentrao limite) onde ocorre o lanamento.
32
Enquanto no aprovados os respectivos enquadramentos, as guas doces sero
consideradas classe 2 (DBOlim = 5 mg/L), exceto se as condies de qualidade atuais
forem melhores, o que determinar a aplicao da classe mais rigorosa correspondente.
(Resoluo CONAMA n357/2005)
(Concentrao Natural, mg/L) = Concentrao natural do parmetro de
qualidade no manancial. Para a DBO, em todas as anlises adotar-se- o valor de 1mg/L
.Admite-se que o manancial receptor do efluente est na condio natural de
concentrao do parmetro de qualidade em estudo. Segundo Klein (1962) apud Von
Sperling (2007), um rio bastante limpo possui DBO natural de, aproximadamente, 1
mg/L, decorrente da matria orgnica oriunda de folhas e galhos de rvores, peixes
mortos, fezes de animais.
A vazo de diluio, que representa a vazo outorgvel, a vazo

do corpo hdrico necessria para diluir a concentrao do parmetro de
qualidade do efluente tratado at a concentrao permitida para a classe
de enquadramento do corpo hdrico. Porm, a vazo que o usurio
efetivamente se apodera para diluir o efluente corresponde vazo
indisponvel, explicitada a seguir:
= +
(L/s) = Vazo indisponvel decorrente do lanamento de efluente;

(L/s) = Vazo Mdia de lanamento do efluente tratado contendo o
parmetro de qualidade;
(L/s) = Vazo de diluio necessria para o parmetro de qualidade no
efluente analisado;
A vazo indisponvel a vazo de mistura, obtida por meio da

soma da vazo de diluio e da vazo do efluente. A indisponibilidade
desta vazo virtual, pois ela estar presente no manancial, entretanto,
no poder ser captada por uso consuntivo ou diluda nenhuma carga
adicional do mesmo parmetro de qualidade, pois a sua concentrao final
corresponde concentrao limite permitida para o trecho. Destaca-se que
a utilizao desta vazo para diluio de outros parmetros de qualidade
ser permitida.
Em qualquer seo analisada, a vazo indisponvel ser limitada
de forma a no superar a vazo remanescente, definida abaixo:
33
= + , sendo 30%95
(/) = Vazo remanescente na seo;

(/) = Vazo de referncia na seo;
(/) = Soma das captaes montante e na seo;
(/)= Soma dos lanamentos montante e na seo;
Pelo atendimento da condio , respeita-se o

enquadramento do corpo hdrico, e concomitantemente evidencia-se a
estreita relao entre o enquadramento e a vazo de diluio.
jusante dos lanamentos, as vazes indisponveis dos
parmetros no conservativos se tornaro progressivamente menores,
tornando-se novamente disponveis aos futuros usurios. Em relao
DBO, importante parmetro de qualidade analisado, pois est bastante
relacionado com o lanamento de esgotos domsticos, algum decaimento
esperado devido ao fenmeno de autodepurao. A autodepurao da
vazo indisponvel estima-se como uma funo do tempo de trnsito da
gua ao longo do trecho do rio (Von Sperling, 2007):
Figura 5 Trecho Autodepurao
Fonte: Imasul,2015
= 0 1
= Concentrao da DBO na seo de interesse n (mg/L);

0 = Concentrao da DBO na seo 0, do ponto de lanamento (mg/L);
1 (Coeficiente de desoxigenao) (dia-1) = coeficiente que depende das
caractersticas da matria orgnica, alm da temperatura da gua (C), dado por:
34
1 = 1 20 (20)
1 25 = 0,17 1,047(20) = 0,214d1
Os valores tpicos de K1 (20C) para efluente secundrio variam entre 0,12 e

0,24 (dia-1) (Von Sperling, 2007), sendo que o Imasul, em analogia a ANA, utilizar o
valor de K1 (20C) = 0,17 d-1, resultando na frmula acima, para uma temperatura de
25C, K1 (25C)=0,214d-1.
t= tempo de trnsito da gua ao longo do trecho entre as sees 0 e n (dias),
sendo:

=

Considera-se:
d= distncia entre as sees 0 e n ();

v = velocidade do fluxo do rio ao longo do trecho 0-n . Destaca-se que como

a velocidade do fluxo adotada corresponde a 0,5 m/s* assim:

= =
43200
*A rigor esta velocidade varia de trecho a trecho, de acordo com as
caractersticas hidrulicas da seo do manancial. No entanto, como estes dados so de
difcil obteno adota-se esta velocidade de 0,5 m/s. Cabe salientar que esta velocidade
em geral maior do que a velocidade do fluxo em rios na condio de vazes baixas, de
forma que o tempo de trnsito subestimado. Assim, o decaimento tambm
subestimado, de forma que a abordagem a favor da segurana.
Caso haja lanamento de efluentes tratados em corpos hdricos

intermitentes, o mesmo ser analisado de forma individual, ainda a ser
definida por legislao prpria.
Alm das anlises citadas acima, ser analisada a coerncia entre
as demandas solicitadas com as caractersticas do empreendimento tendo
em vista sua respectiva finalidade de uso, assunto abordado no captulo 4
deste manual.
2.2.3 Barramentos
Conforme decreto n 13.990/2014, de 2 de Julho de 2014, Art. 2,

considera-se:
Aude: Bacia escavada objetivando a coleta de gua pluvial;
35
Barramento/barragem/represa: Estrutura construda
transversalmente em um corpo de gua, dotada de mecanismos de
controle, com a finalidade de obter a elevao do seu nvel de gua ou de
criar um reservatrio de acumulao de gua ou de regularizao de
vazes.
So passveis de outorga apenas os barramentos, podendo ser de
concreto ou de aterro, onde estes empreendimentos podem ser destinados
ao lazer, piscicultura, regularizao de vazes, ou captao de gua para
irrigao, consumo humano, dessedentao animal, entre outros.
2.2.3.1 Procedimento de Anlise de Disponibilidade Hdrica
Para anlise de demanda e disponibilidade hdrica em regies que

apresentam interferncia de barramentos, sero consideradas trs
situaes, ilustradas na figura a seguir:
Figura 6 Disponibilidade Hdrica em Barramento.
Fonte: ANA, 2013 (Modificado).
No trecho A, que se encontra a montante do barramento,

considerado como demanda o somatrio das vazes de captao em toda
a bacia a montante do trecho.
= + 70%95 ,
Onde:
Qdem = Vazo de demanda a ser comparada com a mxima outorgvel para usos
consuntivos;
Qcap,mon= Soma das captaes montante da seo;
36
Qind,mon = Soma das vazes indisponveis montante da seo.
No trecho B, que todo o trecho inundado pelo barramento, a

demanda o somatrio das vazes captadas e lanadas no trecho a
montante, mais o somatrio das captaes e lanamentos que ocorrem no
reservatrio, mais a vazo residual mnima que deve ser mantida a jusante
100% do tempo.
= + + + +
Onde:
Qcap,bar = Vazo de captao no barramento;
Qind,bar = Vazo indisponvel no barramento;
Qres = Vazo residual mnima a ser mantida a jusante do
barramento.
Ser adotado para a vazo residual mnima a ser mantida a jusante

do reservatrio o valor da Q95, vazo de referncia para a outorga. Caso a
vazo afluente seja inferior a Q95, dever ser mantida a jusante da
barragem o mesmo valor da vazo afluente.
Em resumo:
Em situaes onde Qafluente Q95, Qres Q95;
Em situaes onde Qafluente< Q95, Qres = Qafluente;
Por fim, na anlise dos empreendimentos hidreltricos, ser
adotado para a vazo remanescente no trecho circuitado ou Trecho de
Vazo Reduzida (TVR), compreendido entre a tomada da gua e a sua
devoluo calha natural do rio, o valor mnimo de 30% da Q95,
acrescido de outros usos j estabelecidos no trecho. Caso a vazo afluente
seja inferior a 30%Q95 + Qusos, dever ser mantida a jusante da barragem o
mesmo valor da vazo afluente.
Em resumo:
Em situaes onde Qafluente 30%Q95 + Qusos, Qrem
30%Q95 + Qusos;
Em situaes onde Qafluente< 30%Q95 + Qusos, Qrem =
Qafluente;
Onde:
37
Qusos Vazo de atendimento a usos existentes no trecho de vazo
reduzida.
Aps o reservatrio, no trecho C, a demanda ser o somatrio das

vazes de captao entre o barramento e o ponto em anlise, anlogo ao
trecho A (neste caso, o trecho a jusante do barramento funciona como
novo manancial, onde a vazo demandada ser da barragem em diante,
ignorando-se a propagao de efeitos existentes a montante do
reservatrio). Contudo, a vazo de referncia a vazo residual
proveniente do barramento acrescida da vazo natural incremental de alta
permanncia no tempo (Q95).
= + 70%( +95, )
Onde:
Qcap,jus = Soma das captaes jusante da seo do barramento;
Qind,jus= Soma das vazes indisponveis jusante da seo do barramento;
Q95,inc = Vazo natural mnima de alta permanncia a partir da seo do
barramento.
2.2.3.2 Documentao Necessria
Para a implantao de barragens o requerente dever atender a

Resoluo n 37, de 26 de maro de 2004 do Conselho Nacional de
Recursos Hdricos - CNRH, que Estabelece diretrizes para a outorga de
recursos hdricos para a implantao de barragens em corpos de gua de
domnio dos Estados, do Distrito Federal e da Unio e alm dos dados
informados no CEURH e da documentao geral, anexar a seguinte
documentao:
Formulrio Tcnico para Barramentos ou Formulrio Tcnico para

CGH, devidamente preenchido;
Projeto Executivo em conformidade com os critrios mnimos:
o Caractersticas fsicas e hidrolgicas da bacia hidrogrfica,
onde fica inserida a obra;
o Topografia da bacia hidrulica, incluindo as divisas de
propriedade (jusante e montante);
38
o Caractersticas geolgicas e perfis longitudinal e
transversal do macio da barragem;
o Clculo do Volume afluente mdio anual do projeto de
engenharia;
o Diagrama da relao cota-rea-volume;
o Caractersticas tcnicas das estruturas do macio,
sangradouro e tomada de gua;
o Mapa de localizao da obra e cpia das plantas do projeto
de engenharia, indicando dimensionamentos e detalhes
construtivos.:
o Cpia da ART do CREA/PA do Eng..Projetista e do
Executor responsvel pela Obra.
Formulrio de Segurana de Barragens, devidamente preenchido.
2.2.3.3 Procedimentos para Anlise Tcnica
Sero descritos a seguir os procedimentos tcnicos considerados

nas anlises de barramentos para a concesso de outorgas.
Estrutura Extravasora
A estrutura extravasora ou vertedouro de superfcie permite a

passagem das vazes do reservatrio para o corpo hdrico por canal
aberto, tendo como principal funo possibilitar o escoamento das vazes
de cheia, de forma a evitar o impacto da onda de cheia no macio da
barragem, comprometendo a estabilidade da mesma.
A vazo escoada calculada pela frmula:
= 4,43. . . 3/2,
Onde:
= Q igual a vazo, em m/s,
= o coeficiente de descarga;
= soleira do vertedouro em m,
= a altura de gua sobre a soleira, em metros.
39
rea do Reservatrio e Volume Armazenado
A rea do reservatrio e o volume armazenado sero verificados

em funo da finalidade do reservatrio. De acordo com o tipo de
consumo, sero analisadas as necessidades do usurio, de modo que no
ocorra a reservao excessiva de volumes de gua, comprometendo assim
a garantia de usos mltiplos dos recursos hdricos.
Descarga de Fundo
O descarregador de fundo uma estrutura que permite a passagem

das vazes mnimas do reservatrio para o leito natural, permitindo seu
funcionamento em qualquer nvel.
A verificao do funcionamento desta estrutura se dar em funo
da frmula:
= . . (2)0,5
Onde:
= Q igual a vazo, em m/s,
= o coeficiente de descarga, usualmente adotado como 0,6,
= a rea da seo transversal do canal, em m,
= a altura de gua sobre o descarregador, em metros.
Vazo Mnima de Jusante
Salvo para a finalidade de gerao de energia hidreltrica com

trecho de vazo reduzida dever ser mantida a jusante do reservatrio,
uma vazo residual mnima igual a Q95% do trecho onde o mesmo se
encontra.
Quando houver baixa demanda de uso, esse valor poder ser de at
80% da Q95 em poca de estiagem, a critrio do rgo gestor. Esta vazo
residual mnima dever ser mantida a jusante 100% do tempo,
independente da demanda a montante do reservatrio.
40
2.2.4 Outros usos
So considerados Outros Usos, demais usos que alterem o regime,

a quantidade ou a qualidade de gua existente em corpo dgua, que no
estejam contemplados neste manual. Sero consideradas para a anlise as
informaes prestadas no CEURH.
2.3 CRITRIOS GERAIS PARA ANLISE DOS PROCESSOS DE

OUTORGA
Na anlise dos pedidos de outorga alm dos aspectos tcnicos de

compatibilidade entre a disponibilidade hdrica, o uso pretendido e demais
usurios localizados na bacia, sero considerados:
Outorgas j emitidas;
Atendimento aos usos prioritrios estabelecidos na Lei 2406/2002
e aqueles estabelecidos em Planos de Bacia;
As Declaraes de Reserva de Disponibilidade Hdrica DRDH
vlidas;
As vazes de consumo estimadas a montante de aproveitamentos
hidreltricos, estabelecidas nas Declaraes de Reserva de
Disponibilidade Hdrica DRDH;
Os usos insignificantes cadastrados;
A infraestrutura hidrulica existente;
Enquadramento dos corpos de gua em classes de uso;
Preservao de usos mltiplos de recursos hdricos;
Manuteno, quando for o caso, das condies adequadas ao
transporte aquavirio;
Nos projetos tcnicos sero observadas as responsabilidades dos
profissionais, que devero estar legalmente habilitados, com
registro no respectivo Conselho de Classe;
A eficincia e a utilizao racional de recursos hdricos nos
processos produtivos, tambm sero objeto de anlise tcnica nos
requerimentos de outorga.
41
3. OUTORGA DE GUAS SUBTERRNEAS
Este captulo trata dos procedimentos tcnicos e administrativos

para anlise dos processos de outorga de guas subterrneas. Vale
ressaltar, que toda nascente, ser solicitada e analisada como uma outorga
de guas superficiais.
A outorga de direito de uso de recursos hdricos est condicionada
disponibilidade hdrica e ao regime de racionamento, estando o usurio
sujeito suspenso da outorga de acordo com o especificado no item
1.6.2 deste manual.
As guas subterrneas correspondem parcela mais lenta do ciclo
hidrolgico e ocorrem preenchendo espaos formados entre os grnulos
minerais e nas fissuras das rochas, que se denominam aquferos.
Os aquferos so formaes geolgicas constitudas de rochas
capazes de armazenar e transmitir quantidades significativas de gua.
Estes so reservatrios naturais subterrneos que podem ter tamanhos
variados de poucos a milhares de quilmetros quadrados, ou podem,
tambm, apresentar espessuras de poucos a centenas de metros
(REBOUAS et al., 1999).
3.1 TIPOS DE AQUFEROS
Os aquferos e sistemas aquferos foram classificados em trs

domnios (ANA,2013):
Poroso - aquele onde a circulao e o armazenamento da
gua ocorre nos poros das rochas - denominada porosidade
primria;
Fraturado - aquele em que a gua subterrnea
armazenada e circula em descontinuidades rpteis das
rochas - denominada porosidade secundria;
Crstico: - aquele em que o armazenamento e a circulao
das guas so condicionados principalmente pela
dissoluo, orientada a partir de descontinuidades rpteis
em rochas carbonticas - tambm denominada porosidade
secundria.
42
Quanto superfcie superior (segundo a presso da gua), os
aquferos podem ser (ABAS, 2005):
Aquferos livres ou freticos So aqueles constitudos
por uma formao geolgica permevel e superficial,
totalmente aflorante em toda a sua extenso, e limitado na
base por uma camada impermevel. A superfcie superior
da zona saturada est em equilbrio com a presso
atmosfrica, com a qual se comunica livremente. Os
aquferos livres tm a chamada recarga direta. Em
aquferos livres o nvel de gua varia segundo a quantidade
de chuva. So aquferos mais comuns e mais explorados.
So tambm os que apresentam maiores problemas de
contaminao.
Aquferos confinados ou artesianos So aqueles

constitudos por uma formao geolgica permevel,
confinada entre duas camadas impermeveis ou
semipermeveis. A presso de gua no topo da zona
saturada maior do que a presso atmosfrica naquele
ponto, o que faz com que a gua ascenda no poo para
alm da zona aqufera. O seu reabastecimento ou recarga,
atravs das chuvas, d-se preferencialmente nos locais
onde a formao aflora superfcie.
3.1.1 Captao de gua Subterrnea
Para os poos novos os processos de outorga de gua Subterrnea

envolvem duas etapas distintas:
1. Autorizao para perfurao de poo, destinada a reservar a vazo
passvel de ser outorgada;
2. Outorga de direito de uso.
A autorizao para a perfurao de poo corresponde Outorga
Preventiva. Concluda a obra, dever ser solicitada no prazo mximo de
60 (sessenta) dias a outorga de direito de uso.
43
Poos j existentes no necessitam de Outorga preventiva
solicitando diretamente a outorga de direito de uso.
3.1.1.1Captao em poos manuais
Define-se como poo manual, o poo raso, cisterna, cacimba ou

amazonas, poos de grandes dimetros (1 metro ou mais), escavados
manualmente e revestidos com tijolos ou anis de concreto, contendo
orifcios abertos por onde afluem as guas do nvel fretico, bem como
pelo fundo do poo. Captam a gua do lenol fretico e possuem
geralmente profundidades na ordem de at 20 metros.
No ser autorizada perfurao de novos poos manuais em reas
urbanas servidas por rede pblica de abastecimento de gua.
Os poos manuais j instalados e os poos de monitoramento esto
dispensados de outorga para todo o Estado de Mato Grosso do Sul, porm
passveis de cadastramento. Ressalta-se que toda gua destinada ao
consumo humano dever passar por processo de clorao e, se necessrio,
demais tratamentos para alcanar os padres da potabilidade de Portaria
2.914/11.
3.1.1.2 Captaes por meio de poos tubulares profundos
Define-se como poo tubular profundo obra de engenharia

geolgica de acesso a gua subterrnea, executada com sonda perfuratriz
mediante perfurao vertical com dimetro de 2 a 36 e profundidade de
at 2000 metros, formando uma estrutura hidrulica, que bem projetada e
construda, permite a extrao de gua de camadas profundas do subsolo
constitudo por um ou mais aquferos. (Abas - 2005)
O poo revestido internamente por tubos a fim de evitar a
entrada de gua indesejvel e no permitir o desmoronamento das
camadas do terreno que foram atravessadas, intercalados por filtros onde
a gua flui. No caso de poos em aquferos fissurados ou crsticos os
mesmos podem ser parcialmente revestidos.
44
Todos os poos tubulares independente de profundidade e vazo
explotada esto sujeitos outorga.
3.2 OUTORGA PREVENTIVA AUTORIZAO PARA

PERFURAO DE POO TUBULAR POOS NOVOS
A autorizao para perfurao de poo corresponde outorga

preventiva e necessria para verificar a sua viabilidade, levando-se em
considerao o local, a vulnerabilidade do aqufero, a proximidade com
corpos dgua e a disponibilidade hdrica.
A autorizao para perfurao de poo tubular profundo no
confere direito de uso de recursos hdricos e se destina, unicamente, a
permitir a execuo das obras que precedem a captao.
Nas reas urbanas servidas de rede pblica de abastecimento no
sero permitidas perfuraes de poos tubulares ou manuais em unidades
residenciais destinados ao consumo humano.
Para efeitos dessa resoluo, entende-se:
A) gua para consumo humano - a gua potvel destinada
ingesto, preparao e produo de alimentos e higiene pessoal,
independentemente da sua origem.
B) Unidade residencial - o conjunto de uma ou mais casas como
os condomnios residenciais, parques residenciais, apartamentos ou
mesmo uma nica unidade habitacional unifamiliar.
Nos casos de utilidade pblica e/ou interesse social podero ser
outorgados o direito de uso da gua destinado ao consumo humano
coletivo em reas urbanas servidas de rede pblica de abastecimento.
3.2.1 Formulrios e documentao necessrios obteno da

autorizao de perfurao de poo tubular profundo
1. Formulrio de Autorizao para Perfurao de Poo Tubular

2. Formulrio de Avaliao Hidrogeolgica Preliminar
3. Projeto esquemtico do poo conforme as normas ABNT NBR
12.212/2006 Projeto de poo para captao de gua
45
subterrnea e ABNT - NBR 12.244/2006 "Construo de poo
para Captao de gua Subterrnea".
4. Perfil geolgico previsto
5. Desenho esquemtico construtivo previsto do poo
6. Croqui de acesso ao poo dentro da propriedade
7. Fotografia do ponto de locao
8. Anotao de Responsabilidade Tcnica ART (CREA) do
responsvel tcnico pelo projeto tcnico, e pela perfurao,
recolhida por Gelogo, Engenheiro Gelogo ou Engenheiro de
Minas, de acordo com a Deciso Normativa CONFEA n 059 de
09 de Maio de 1997;
9. Comprovante de registro no CREA da empresa que executar a
perfurao do poo tubular profundo e cujo objeto social seja a
perfurao e manuteno de poos tubulares.
10. Para poos localizados em reas urbanas:
Caso no seja atendido com rede pblica de abastecimento
de gua apresentar declarao da concessionria;
Na existncia de rede pblica de abastecimento de gua,
apresentar comprovante de que o imvel ligado rede
pblica de abastecimento de gua, conforme o Art. n 45
da Lei n 11.445 de 05 de Janeiro de 2007, mediante cpia
de conta de gua recente (at trs meses anteriormente
data de protocolo);
O interessado ficar ciente de que a instalao hidrulica
predial, ligada rede pblica de abastecimento de gua,
no poder tambm ser alimentada por outras fontes. Art.
45 2 da Lei 11445/07/2007.
3.2.2 Regras gerais
Dever ser executado o teste de bombeamento com durao de 24

horas seguido do teste de recuperao, com objetivo de obter
informaes sobre o desempenho e eficincia do poo. O resultado
dado em termos de vazo, de abaixamento observado e da
capacidade especfica calculada. Estes dados do a medida da
46
capacidade de produo do poo e fornecem elementos bsicos
para escolha dos equipamentos de bombeamento. (CETESB,
1978. gua Subterrnea e poos tubulares, JOHNSON Division,
UOP, Inc., Saint Paul, Minnesota. 3ed. rev. So Paulo).
As medidas a serem feitas incluem:
Nvel esttico;
Nvel dinmico;
Abaixamento;
Abaixamento residual;
Vazo do poo.
Objetivando a busca pela otimizao do uso dos recursos hdricos
subterrneos do Estado de Mato Grosso do Sul, e de uma melhoria
no processo de anlise dos testes de bombeamento, devero ser
adotados os critrios tcnicos conforme Norma ABNT NBR
12.244/2006.
O poo dever ser equipado com instalaes necessrias s

observaes hidromtricas das guas extradas (vazo e volume),
tubo lateral de 19 mm de dimetro para medio do nvel da gua
e dispositivos para coleta de gua na sada do poo. O dispositivo
para coleta de gua, com dimetro no superior a polegada,
dever ser instalado depois do hidrmetro.
Os poos jorrantes devero ser dotados de dispositivos adequados

para evitar desperdcio, ficando passveis de sanes os
responsveis que no adotarem providncias devidas. (Resoluo
CNRH N 15, de 11 de janeiro de 2001 e Lei Estadual N 3183, de
21 de fevereiro de 2006).
Poos improdutivos ou economicamente inviveis devero ser

adequadamente tamponados por seus responsveis de forma a
evitar acidentes ou poluio dos aquferos. O tamponamento
dever ser executado conforme termo de referncia para
desativao de poo, descrita no item 3.5 deste manual.
47
Se existirem outros poos no local e proximidades onde ser
perfurado o poo em um raio de 200 metros, ser solicitado ao
requerente que o poo seja deslocado para uma distncia maior.
Caso no haja alternativa, dever ter justificativa por parte do
requerente, e este aps a perfurao dever executar o teste de
interferncia de 24 horas entre os poos. Se houver interferncia a
outorga ser concedida com condicionante estabelecendo horrio
de funcionamento.
Nos locais onde houver conflitos de uso por excesso de poos com
captao de gua subterrnea que causem interferncia entre si
ser estabelecido um raio mnimo de interferncia abaixo do qual
no ser permitida a perfurao de novos poos.

Sero indeferidos os requerimentos de Autorizao para

Perfurao de Poo abrigados em subsuperfcie.
Caso o usurio desista da perfurao do poo tubular profundo

autorizada, dever comunicar o fato ao IMASUL para que seja
cancelada a respectiva autorizao de perfurao.
3.2.3 Proteo sanitria do poo tubular profundo
Todo poo dever ter selo de proteo sanitria, situado no espao

anular entre o tubo de revestimento e a parede de perfurao, com
espessura mnima de 75,00 mm (3 polegadas), observando os seguintes
procedimentos:
O processo de selamento de qualquer espao anular deve ser feito
numa operao contnua.
O material utilizado na cimentao, em situaes normais, deve
ser constitudo de calda de cimento.
48
A profundidade a ser cimentada dever ser de, no mnimo, 12,00
m em situaes normais ou, quando no possvel, assentada em
rocha s ou zona impermevel.
Nenhum servio poder ser efetuado no poo durante as 48 horas
seguintes cimentao, a no ser que se utilize produto qumico
para acelerao da cura, conforme o estabelecido pelas Normas
ABNT NBR 12.212/2006 e 12.244/2006, ou aquelas que as
sucederem.
Em situaes diferenciadas, a profundidade a ser cimentada
dever ser adequada s condies do local.
Concludos todos os servios de perfurao e ensaio de

bombeamento, o poo dever conter:
Lacre com chapa soldada, tampa rosquevel com cadeado ou outro
dispositivo de segurana com abas laterais para vedao do poo.
Laje de proteo, de concreto armado, fundida no local,
envolvendo o tubo de revestimento que dever ter declividade do
centro para a borda, espessura mnima de 0,15 m e rea no
inferior a 3,00 m, com a coluna de revestimento saliente no
mnimo 0,50 m sobre a laje, centrada na mesma.
Abrigo de alvenaria para proteo do quadro de comando do
sistema.
Dever ser respeitado, o Permetro imediato de proteo sanitria
(Norma ABNT NBR 12.212 Item 5.2) para a preveno de
contaminao das guas subterrneas, para manter as condies de
segurana do local e a disponibilidade de espao para a instalao
de equipamentos de bombeamento e manuteno. O permetro,
dever abranger uma rea de 4,00 m x 4,00 m, estando o ponto de
captao no centro, cercado e protegido com alambrado
constitudo de telas de arame galvanizado, com malhas
quadrangulares de 2" X 2", fio n 12, altura livre no inferior a
1,80 m e porto com fechamento adequado para manuteno. Para
a fixao da tela, devero ser usados moures de concreto armado
ou tubos de ao galvanizado de 2 polegadas, a cada 2,00 m e
mureta de concreto com altura de 0,30 m.
49
3.3 OUTORGA DE DIREITO DE USO DA GUA SUBTERRNEA
Para a obteno de outorga de direito de uso dos recursos hdricos

para extrao de guas subterrneas por meio de poo tubular profundo, o
requerente dever solicitar primeiramente a Autorizao para Perfurao
de poos.
3.3.1 Formulrios e documentos necessrios obteno da outorga de

direito de uso de recursos hdricos subterrneos.
1. Formulrio de outorga de direito de uso de gua subterrnea;

2. Formulrio caractersticas tcnicas do poo;
3. Perfil litolgico;
4. Perfil construtivo;
5. Formulrio de teste de bombeamento;
Com interpretao dos resultados, curva tempo x
rebaixamento, tempo x recuperao, curva
caracterstica, todas as medidas efetuadas, durao,
data, equipamentos e aparelhos utilizados, indicao da
vazo de explotao e respectivo nvel dinmico e nvel
esttico, nome da empresa executora do teste, assinatura
do responsvel tcnico da empresa que realizou o teste.
6. Anlises fsico-qumica e bacteriolgicas;
Laudo com as interpretaes dos resultados, de
acordo com os padres de potabilidade
estabelecidos pela Portaria 2.914/2011 do
Ministrio da Sade, (alteraes e substituies),
bem como a resoluo CONAMA 396/2008,
firmada por laboratrio idneo acreditado pelo
INMETRO, contendo no mnimo os seguintes
parmetros: Temperatura da gua, pH, Slidos
totais dissolvidos, Turbidez, Cor, Dureza Total,
Alcalinidade Total, Nitrato (NO3), Nitrito,
Fluoreto, Sulfato, Cloro Residual Livre,
50
Cloraminas, Dixido de Cloro, Sdio, Cloreto,
Ferro Total, Condutividade eltrica, Coliformes
Termotolerante, Coliformes Totais e E.Coli.
Obs.: Podero ser solicitados outros parmetros
dependendo do ponto de captao e finalidade
de uso. A anlise dever ser realizada no prazo
mximo de 3 (trs) meses da data do
requerimento de outorga.
Parmetros especficos para empreendimentos que

possuam em suas instalaes, depsitos de
armazenamento de substncias do grupo BTEX
(gasolina) ou oficinas de manuteno de
manuteno de equipamentos com uso destas
substncias: Benzeno, Tolueno, Etilbenzeno e
Xileno.
Parmetro especfico em empreendimentos que

possuam em suas instalaes, depsitos de
armazenamento ou oficinas de manuteno de
equipamentos que utilizem leo diesel: Benzo (a)
pireno.
7. Croqui de localizao do poo dentro do empreendimento

8. Relatrio fotogrfico, de modo que seja possvel visualizar a
comprovao das execues das obras complementares, como:
Cavalete;
Tubo auxiliar (tubo guia) destinado a medir os nveis
de agua do poo;
Laje de proteo;
Equipamento necessrio s observaes hidromtricas
da agua extrada (hidrmetro e hormetro);
Dispositivo para coleta de agua na sada do poo;
Cerca telada
51
Abrigo de alvenaria para proteo do quadro de
comando;
Lacre de chapa soldada de tampa rosquevel, com
cadeado de segurana.
Obs. Os poos antigos, sem dados de perfurao, apresentar

somente os itens 1, 5, 6, 7 e 8, elencados acima.
3.3.2 Regras Gerais
Poos abandonados, temporria ou definitivamente, improdutivos,

ou economicamente inviveis ou cuja operao causem alteraes
prejudiciais qualidade das guas subterrneas devero ser
adequadamente tamponados por seus responsveis de forma a
evitar acidentes ou poluio dos aquferos. O tamponamento ser
executado com base nas orientaes contidas no item 3.6 deste
manual.
Com o objetivo de permitir a recuperao do nvel esttico e

evitar-se o super bombeamento, a possibilidade de rebaixamento e
a interferncia com outros poos, ser admitido um regime dirio
de no mximo 20 (vinte) horas de bombeamento, observado o
teste de recuperao.
Para regies onde ocorram conflitos de uso por excesso de poos

com captao de gua subterrnea que causem interferncias entre
si, as vazes a serem outorgadas sero limitadas de acordo com: o
levantamento hidrogeolgico dos parmetros hidrulicos do(s)
aqufero(s), bem como atravs de monitoramento contnuo do
nvel dinmico e da vazo, associado interpretao do balano
hdrico.

52
Toda gua destinada ao consumo humano dever passar por
processo de clorao e, se necessrio, demais tratamentos para
alcanar os padres da potabilidade de Portaria 2.914/11.
Todas as Outorgas destinadas a finalidade de uso consumo

humano, sero repassadas para as autoridades de sade para
acompanhamento dos padres de potabilidade exigidos na Portaria
2.914/11.
Sero indeferidos os pedidos de solicitao de Outorga de Direito

de Uso para poos j existentes abrigados em subsuperfcie.
Excepcionalmente, o Imasul poder regularizar poos existentes
rebaixados com a declarao e comprovao de:
1. Inexistncia de rede pblica de abastecimento de gua;
2. Impossibilidade de alternativa tcnica locacional para a construo
de um poo convencional (acima da superfcie do terreno) e;
3. Invulnerabilidade da gua do poo contaminao externa,
comprovada com projeto de instalao do poo.
3.4 DISPONIBILIDADE HDRICA SUBTERRNEA
A quantidade de gua em subsuperfcie determinada pela recarga

proveniente da precipitao e por algumas caractersticas do substrato
rochoso, tais como porosidade intergranular, decorrente do arranjo entre
clastos ou gros, e das estruturas geolgicas, como a porosidade de
fraturas. (Diagnstico Hidrogeolgico do Estado de Mato Grosso do Sul,
Campo Grande MS, Relatrio Parcial N 1).
Para o clculo da disponibilidade hdrica das guas dos sistemas
aquferos sero considerados os valores de recarga direta (RD) estimados
para reas de afloramento nas regies hidrogrficas. A RD corresponde
parcela da precipitao pluviomtrica mdia anual que infiltra e
efetivamente chega aos aquferos livres, constituindo assim a reserva
renovvel ou reguladora.
A reserva explotvel estimada (RE) corresponde ao percentual da
reserva potencial direta (RD) indicada pelo Coeficiente de
53
Sustentabilidade (CS). O CS corresponde ao percentual da RD que poder
ser explotada de forma sustentvel, considerado como 20% ou 0,2 da
reserva renovvel. A frmula a seguir expressa a relao citada acima.
= = 0,2
RE = Reserva Explotvel
CS = Coeficiente de Sustentabilidade
RD = Recarga Direta
A RE considera o volume total disponvel em determinado

aqufero, sem descontar os volumes explotados, ou seja, para se conhecer
a disponibilidade real (DR) de gua subterrnea, os quantitativos em
extrao (QE) devem ser retirados da RE. Sendo assim:
=
DR = Disponibilidade Real
RE = Reserva Explotvel
QE = Quantitativos em extrao
3.5 RECOMENDAES PARA POOS EM OPERAO
Os usurios dos poos devero manter um sistema de gesto que

permita o controle em tempo integral dos componentes
constituintes dos poos, como bombas submersas, bombas
dosadoras de cloro, instrumentos de medio (hidrmetros e tubos
auxiliares de medio de nveis) e sistema eltrico;
Relacionar o consumo de energia eltrica e produo da bomba

em perodos de tempo, a fim de averiguar possveis alteraes,
podendo indicar quedas na eficincia do equipamento de
bombeamento ou do poo implicando em possveis desgastes ou
problemas no equipamento ou no poo;
54
3.6 DESATIVAO DE POOS TUBULARES
Poos tubulares que tenham sido abandonados por qualquer

motivo, que no atenderam s normas de construo de poos previstas
pelas NBR 12.212 e 12.244 da ABNT (Associao Brasileira de Normas
Tcnicas), ou que apresente comprovadamente contaminao do aqufero
que inviabilize sua utilizao, devero adotar procedimentos para sua
desativao. Tal desativao poder ser efetuada em carter temporrio,
atravs de caixa de proteo da cabea do poo, ou definitivo, atravs de
tamponamento.
Nos casos que o usurio j possua o cadastro do poo no CEURH,
dever solicitar a desativao atravs do mdulo de outorga, escolhendo o
tipo de processo Desativao de Poo Tubular Profundo.
Caso o usurio ainda no possua o cadastro, dever primeiramente
se cadastrar no CEURH, e optar como finalidade de uso a opo outros
usos. Uma vez cadastrado, poder ento solicitar a desativao. Aps o
cadastro, o usurio dever preencher o Formulrio de Desativao
Temporria ou Permanente de Poo Tubular e anexar junto ao mdulo de
outorga.
A desativao temporria e o tamponamento sero autorizados
perante anlise do Formulrio de Desativao Temporria ou Permanente
de Poo Tubular (Projeto), e somente podero ser realizados aps
aprovao do Imasul.
No sero permitidas desativaes temporrias de poos manuais
(cacimbas ou cisternas).
Aps a desativao temporria ou permanente, o usurio dever
anexar junto ao mdulo de outorga relatrio fotogrfico para comprovar o
fato.
3.6.1 Procedimentos de Desativao Temporria
Procedimentos especficos devem ser tomados para a desativao

temporria de um poo tubular, os quais devem ser efetuados de acordo
com a figura 7, contendo uma caixa protetora construda em material
resistente, preferencialmente ao, com abas laterais que permitam sua
55
fixao na laje de proteo do poo. Para fixao da caixa recomenda-se a
utilizao de parafusos e cimento.
Figura 7 Esquema de caixa de proteo

externa para proteo da cabea do poo para
desativao temporria de poos tubulares
profundos.
Fonte: Mato Grosso do Sul, 2009.
3.6.2 Procedimentos de Desativao Definitiva (Tamponamento)
A desativao permanente de poo, efetuada atravs do

tamponamento, objetiva eliminar qualquer possibilidade de penetrao de
poluentes no(s) aqufero(s) sobrejacente(s) e tambm impedir que
infiltraes superficiais entrem em contato com as guas subterrneas.
Deve ser planejada e executada de modo a melhor adapt-la s condies
geolgicas e hidrogeolgicas locais. Tais servios devem ser realizados
por profissionais habilitados ou empresas qualificadas que estejam
familiarizados s praticas de construo de poos tubulares.
O tamponamento do poo tubular deve seguir as seguintes
recomendaes para sua execuo:
a) Remover o equipamento de bombeamento, tubulao de recalque
ou qualquer obstculo (material desmoronado) que esteja
obstruindo o poo;
b) Determinar o volume total do poo e da coluna dgua para
clculo do volume dos materiais necessrios. A tabela abaixo
orienta dimensionamento do volume de calda de cimento, em
funo da profundidade e dimetro do poo ou intervalo a ser
cimentado;
56
Tabela 2 - Dimensionamento do volume de calda de cimento
Volume de Metro
Saco de cimento
calda por linear por
Dimetro do poo por metro de
profundidade saco de
profundidade
cimento
polegadas L/m m/m m/saco Saco/m
2 1,99 0,002 17,89 0,06
3 4,6 0,005 7,92 0,13
4 8,07 0,008 4,48 0,22
5 12,42 0,013 2,87 0,35
6 18,63 0,019 1,98 0,5
7 24,84 0,025 1,46 0,68
8 32,3 0,033 1,13 0,89
10 50,93 0,051 0,72 1,4
12 73,29 0,073 0,49 2,05
16 130,43 0,13 0,28 3,57
20 203,72 0,204 0,18 5,56
24 305,58 0,288 0,07 14,26
36 658,37 0,66 0,043 23,43
40 822,61 0,82 0,032 31,25
48 1170,1 1,17 0,031 32,21
50 1287,4 1,28 0,028 35,52
60 1856,5 1,85 0,02 51,21
80 3307,5 3,29 0,011 91,24
Calda de cimento: 1 pacote de 50kg de cimento tipo Portland para
27 litros de gua.
Saco de cimento de 50kg tipo portland
Fonte: Modificado de Derikson, H; Bulher, K &Siegel, Jerry (2001),
RESOLUO SEMAC n. 08, de 06 de julho de 2009.
57
c) Determinar o mtodo e os materiais de tamponamento a serem
empregados (em funo do tipo de aqufero e do perfil construtivo
do poo);
d) Sacar a primeira barra de revestimento, sempre que possvel. Caso
o revestimento seja mantido assegurar a execuo de cimentao
sanitria adequada;
e) Desinfetar o poo;
f) Descer o obturador ou packerat a profundidade onde se deseja
cimentar;
g) Preencher o poo com o material de tamponamento selecionado,
cuidadosamente para no causar obstrues;
h) Recolher Anotao de Responsabilidade Tcnica ART do
responsvel tcnico pelo tamponamento.
Recomenda-se que o tamponamento em nenhum caso seja inferior

a 15 metros.
OBS: Em virtude do carter genrico deste Termo de Referncia,
eventualmente so necessrios procedimentos especiais em virtude da
natureza geolgica/hidrogeolgica ou construtiva, cabendo ao solicitante
(usurio do poo), mediante projeto tcnico apresentar uma soluo mais
adequada para o tamponamento.
58
4. FINALIDADES DE USOS DAS GUAS SUPERFICIAIS E
SUBTERRNEAS
Este captulo destina-se a listar as principais finalidades de uso das

guas superficiais e subterrneas, informando a documentao requerida
junto solicitao de outorga e os processos de anlise da eficincia do
uso de recursos hdricos de acordo com a finalidade.
4.1 ABASTECIMENTO PBLICO
Esta finalidade destinada exclusivamente aos prestadores de

servios em abastecimento pblico de gua que atuam no mbito de
todoMS.
Antes da solicitao da outorga, o usurio dever cadastrar cada
ponto de captao,individualmente no CEURH, para ento prosseguir
com o requerimento de outorga. Junto com o pedido de solicitao de
outorga, alm do que consta no item 1.4, dever ser anexada a seguinte
documentao especfica:
Cpia do contrato de concesso ou atos administrativos
de autorizao, no caso de sistemas operados por
concessionrias ou autorizados de servios pblicos, ou,
ainda, na falta destes, um termo de anuncia emitido pelo
titular do servio para continuidade da operao dos
sistemas;
Formulrio Abastecimento Pblico, devidamente
preenchido, disponvel no site do Imasul.
A demanda hdrica ser estimada atravs das informaes da
populao atendida, do consumo mdio per capita, das parcelas referentes
aos setores comercial e industrial, do ndice de perdas fsicas, e dos
respectivos horizontes de anlise (projeto, concesso, entre outros).
Formulaes e valores de referncia utilizados na estimativa da

Projeo da populao futura atendida
59
Considera-se o ndice de atendimento do sistema de abastecimento
de gua no horizonte de anlise e sua classificao em funo da situao
dos domiclios (urbana ou rural).
Para sistemas de abastecimentos, aplica-se populao atual a
taxa de crescimento geomtrica obtida a partir da curva de crescimento da
populao urbana ou rural do municpio, conforme formulao a seguir:
= (1 + )
Sendo:
= Populao futura (habitantes);
= Populao atual (habitantes);
R = Taxa de crescimento da populao;
= Perodo compreendido entre o ano base para a populao atual at o fim da
concesso dos servios de abastecimento de gua, se concessionria, ou at o fim de
plano ou saturao do sistema (anos).
Consumo mdio per capita

O consumo mdio per capitapode ser baseado nos valores de
referncia da Tabela 3:
Tabela 3 Consumoper capitade gua
Faixa da
Consumo per
Porte da Comunidade Populao
Capita (L/hab.d)
(habitantes)
Povoado Rural < 5.000 90 - 140
Vila 5.000 - 10.000 100 - 160
Pequena Localidade 10.000 - 50.000 110 - 180
Cidade Mdia 50.000 - 250.000 120 - 220
Cidade Grande > 250.000 150 - 300
Fonte: CETESB (1977; 1978), Barnes et al
(1981), Dahlhaus & Damrath (1982),
Hosang & Bischof (1984) & Danrath, apud
Von Sperling (1996).
Perdas fsicas no sistema de abastecimento
Considera-se racional o sistema de abastecimento cujo ndice de

perdas fsicas seja inferior a 40% no horizonte de anlise (Resoluo
ANA n 707/2004).
60
Clculo da vazo mdia de captao futura
24
= ( + )
86400 (1 )
Sendo:
= Vazo mdia de captao futura (L/s);
= Consumo mdio per capita (L/hab. dia);
= Vazo prevista para grandes consumidores ou distritos industriais (L/s);
= Perodo de captao (h/dia);
= ndice de perdas fsicas a ser considerado para o horizonte de anlise.
Clculo da vazo mxima de captao futura

=

Sendo:
= vazo mxima de captao futura (L/s);
= vazo mdia de captao futura (L/s);
= vazo mxima de captao atual (L/s);
= vazo mdia de captao atual (L/s).
Com o objetivo de acomodar possveis variaes da demanda

considera-se um incremento de 20% sobre a vazo mdia de captao
futura:
= 1,2
4.2 AQUICULTURA
A aquicultura pode ser feita em tanques escavados ou em tanques-

rede instalados em reservatrios ou rios. A requisio de outorga leva em
considerao as particularidades de cada sistema.
61
4.2.1 Tanques escavados
Para a aquicultura em tanques escavados, h necessidade de

outorgar a captao da gua para o abastecimento dos tanques onde ser
desenvolvida a atividade.
A anlise ser baseada nos dados preenchidos no CEURH em
conjunto com os dados complementares especificados no Formulrio de
Aquicultura em Tanque Escavado, disponvel no site do Imasul.
Como critrio de obteno de outorga, sero analisados os
volumes necessrios para a manuteno das atividades, segundo a
frmula:
= + +
= Volume anual necessrio estimado
= volume de renovao
= volume de recirculao
= volume de reenchimento
= volume de reposio
4.2.2 Tanques-rede
A aquicultura em tanques-rede desenvolvida diretamente no

corpo de gua e quando em reservatrios, no h necessidade de outorga
de captao, porm necessria a requisio de outorga para o
lanamento de efluentes oriundos do empreendimento, pois, o corpo
hdrico dever ter capacidade para diluir a carga de fsforo gerada, de
modo que no haja alteraes negativas em sua qualidade e no se
desrespeite a classe de enquadramento do curso de gua (Resoluo
CONAMA n 357/2005).
Pela dificuldade de obteno de dados de concentrao de fsforo
em reservatrios, adota-se como soluo para os cultivos aqucolas um
valor mximo de aproximadamente 5mg/m,correspondente a 1/6 da
concentrao permitida para corpos hdricos de Classe II (Resoluo
CONAMA n357/2005). Os 5/6 restantes ficam reservados a outros usos
62
que aportam fsforo gua, como a diluio de esgotos domsticos e
industriais, assim como o aporte natural de fsforo oriundo do solo.
necessrio o preenchimento do Formulrio de Aquicultura em
Tanques-Rede, disponvel para download no site e no mdulo de outorga.
4.3 ATIVIDADES TURSTICAS
As anlises sero realizadas com base nas informaes prestadas

no CEURH e documentao geral. So consideradas atividades tursticas,
aquelas que so realizadas diretamente no corpo hdrico.
Hotis, pousadas e demais estabelecimentos devero realizar o
requerimento de outorga como Captao Superficial ou Captao
Subterrnea e colocar como finalidade de uso Consumo Humano.
4.4 CONSUMO HUMANO
Esta finalidade refere-se aos locais que possuem soluo

alternativa, sendo coletiva ou individual, de abastecimento de gua como
consumo humano, como por exemplo os pequenos ncleos populacionais,
que gua diretamente de corpos hdricos de domnio do Estado, tanto os
subterrneos quanto os superficiais.
Os efluentes gerados em decorrncia deste consumo, que sejam
lanados diretamente em corpo hdrico superficial devero requerer a
outorga para lanamento de efluentes, enquadrando-se como finalidade de
uso Outras Finalidades de Uso. Para solicitar a outorga dos
lanamentos de efluentes gerados nessas atividades, ver as orientaes do
item 2.2.2 deste manual.
Ressalta-se que devero ser primeiramente cadastrados no
CEURH, todos os pontos de captao de gua e/ou lanamento de
efluentes, individualmente, para assim o usurio proceder com a
solicitao de outorga. Lembra-se que os efluentes devero
obrigatoriamente passar por tratamento antes do seu lanamento.
Nas reas urbanas servidas de rede pblica de abastecimento no
sero permitidas perfuraes de poos tubulares ou manuais em unidades
63
residenciais destinados ao consumo humano.
Para efeitos dessa resoluo, entende-se:
A) gua para consumo humano - a gua potvel destinada
ingesto, preparao e produo de alimentos e higiene pessoal,
independentemente da sua origem.
B) Unidade residencial - o conjunto de uma ou mais casas como
os condomnios residenciais, parques residenciais, apartamentos ou
mesmo uma nica unidade habitacional unifamiliar.
Nos casos de utilidade pblica e/ou interesse social podero ser
outorgados o direito de uso da gua destinado ao consumo humano
coletivo em reas urbanas servidas de rede pblica de abastecimento.
Toda gua destinada ao consumo humano dever passar por
processo de clorao e, se necessrio, demais tratamentos para alcanar os
padres da potabilidade de Portaria 2.914/11.
Todas as Outorgas destinadas a finalidade de uso consumo
humano, sero repassadas para as autoridades de sade para
acompanhamento dos padres de potabilidade exigidos na Portaria
2.914/11
4.5 DESSEDENTAO ANIMAL
A outorga de captao ser analisada com os dados informados no

Cadastro Estadual de Recursos Hdricos e observando-se a eficincia do
uso, conforme os valores de consumo mdio para as diferentes espcies
de acordo com a tabela 4.
Para a dessedentao animal, ser outorgada no s a captao da
gua, mas tambm o lanamento de efluentes provenientes de atividades
em confinamento, quando forem lanados em corpos de gua. Para
solicitar a outorga dos lanamentos de efluentes gerados nessas
atividades, ver as orientaes do item 2.2.2 deste manual.
64
Tabela 4 Consumo per Capita de gua por grupo animal
Grupo Animal Consumo
% Limpeza e
Tipo Estgio L/dia.cab
manuteno (adicionar)
Asininos Ciclo completo 38 -

Matrizeiro 0,32 50
Aves
Criao 0,16 20
Corte 45 -
Bovinos
Lactao 53 50
Caprinos Ciclo completo 4 -
Cunicultura Ciclo completo 1,25 -
Equinos Ciclo completo 38 -
Ovinos Ciclo completo 6 -
Gestao/lactao 23 50
Sunos
Terminao 12 50
Fonte: SUDERHSA, 2006.
4.6 ESGOTAMENTO SANITRIO
Esta finalidade destinada unicamente aos prestadores de servios

de esgotamento sanitrio em todo territrio de MS.
As vazes de lanamento so estimadas em funo do consumo de
gua, levando-se em considerao um coeficiente de retorno e
acrescendo-se a parcela de contribuio referente infiltrao na rede
coletora. Normalmente considerado um coeficiente de retorno de 80%
do consumo per capita.
Antes da solicitao da outorga, o usurio dever cadastrar cada
ponto de interferncia individualmente no CEURH, para ento prosseguir
com o requerimento de outorga. Junto com o pedido de solicitao de
outorga, alm dos documentos gerais que constam no item 1.4, dever ser
anexada a seguinte documentao especfica:
Cpia do contrato de concesso ou atos administrativos
de autorizao, no caso de sistemas operados por
concessionrias ou autorizados de servios pblicos, ou,
ainda, na falta destes, um termo de anuncia emitido pelo
titular do servio para continuidade da operao dos
sistemas.
65
Formulrio de Esgotamento Sanitrio, devidamente
preenchido, disponvel no site do Imasul.
Formulaes e valores de referncia utilizados na estimativa das

vazes de lanamento
Clculo da vazo mdia efluente futura

= + . +
86400
Sendo:
= Vazo mdia efluente futura (L/s);

= Consumo mdio per capita (L/hab. dia);
= Coeficiente de retorno gua-esgoto (geralmente igual a 80%);
= Contribuio de infiltrao, estimado em funo do material e do dimetro da rede
coletora e do nvel do lenol fretico,
= Extenso da rede coletora (km);
= Vazo de contribuio de grandes usurios interligados rede (L/s);
Clculo da vazo mxima efluente futura
= 1,5
Sendo:
= Vazo mxima efluente (L/s);

= Vazo mdia efluente futura (L/s);
As estimativas das concentraes dos parmetros de qualidade do

efluente so realizadas utilizando as cargas per capita, de acordo com as
seguintes formulaes:
Determinao das concentraes dos parmetros de qualidade

no esgoto bruto:
66
+ ( 1000)
=
86,4
Sendo:
= Concentrao do parmetro analisado no esgoto bruto (mg/L);

= Carga per capita do parmetro analisado (normalmente, 54g DBO/hab.dia, 4,5g
N/hab.dia e 1,0g P/hab.dia);
= Carga poluente proveniente das atividades industriais (kg/dia);
= Vazo mdia efluente futura (L/s).
Determinao das concentraes dos parmetros de qualidade

no esgoto tratado:
As concentraes dos parmetros de qualidade no esgoto tratado

so estimadas levando-se em considerao a eficincia do sistema de
tratamento empregado, conforme formulao abaixo:
= . (1 )
Sendo:
= Concentrao do parmetro analisado no efluente (mg/L);

= Concentrao do parmetro analisado no esgoto bruto (mg/L);
= Eficincia de remoo do parmetro analisado (%). Valores tpicos para os sistemas
de tratamento mais comumente empregados constam na Tabela 5:
Tabela 5 - Indicadores de eficincia de remoo

Eficincia Mdia de Remoo (%)
Sistema de Tratamento
DBO5,20 Amnia-N P Total
Primrio
Tratamento primrio (Tanques spticos) 30-35 <30 <35
Tratamento primrio convencional 30-35 <30 <35
Tratamento primrio avanado 45-80 <30 75-90
Lagoas de Estabilizao
Lagoa facultativa 75-85 <50 <35
Lagoa anaerbia - lagoa facultativa 75-85 <50 <35
Lagoa aerada facultativa 75-85 <30 <35
Lagoa aerada mistura completa lagoa sedimentao 75-85 <30 <35
67
Lagoa anaerbia + lagoa facultativa + lagoa de maturao 80-85 50-65 >50
Lagoa anaerbia + lagoa facultativa + lagoa de alta taxa 80-85 65-85 50-60
Lagoa anaerbia + lagoa facultativa + remoo de algas 85-90 <50 <35
Reatores Anaerbios
Tanque sptico + filtro anaerbio 80-85 <45 <35
Tanque sptico + infiltrao 90-98 >65 >50
Reator UASB 60-75 <50 <35
UASB + lodos ativados 83-93 50-85 <35
UASB + biofiltro aerado submerso 83-93 50-85 <35
UASB + filtro anaerbio 75-87 <50 <35
UASB + filtro biolgico percolador de alta carga 80-93 <50 <35
UASB + flotao por ar dissolvido 83-93 <30 75-88
UASB + lagoas de polimento 77-87 50-65 >50
UASB + lagoa aerada facultativa 75-85 <30 <35
UASB + lagoa aerada mistura completa + lagoa decantao 75-85 <30 <35
UASB + escoamento superficial 77-90 35-65 <35
Lodos Ativados
Lodos ativados convencional 85-93 >80 <35
Lodos ativados aerao prolongada 90-97 >80 <35
Lodos ativados batelada (aerao prolongada) 90-97 >80 <35
Lodos ativados convencional com remoo biolgica de N 85-93 >80 <35
Lodos ativados convencional com remoo biolgica de N/P 85-93 >80 75-88
Lodos ativados convencional + filtrao terciria 93-98 >80 50-60
Reatores Aerbios com Biofilmes

Filtro biolgico percolador de baixa carga 85-93 65-85 <35
Filtro biolgico percolador de alta carga 80-90 <50 <35
Biofiltro aerado submerso com nitrificao 88-95 >80 <35
Biofiltro aerado submerso com remoo biolgica de N 88-95 >80 <35
Biodisco 88-95 65-85 <35
Fonte: Von Sperling, 2007, adaptado.
4.7 GERAO DE ENERGIA TERMELTRICA
A anlise do pleito de outorga para gerao de energia termeltrica

ser feita baseada nos dados informados no cadastro de usurios e na
documentao complementar exigida, sendo esta:
1. Resumo do Projeto e descrio do sistema;
2. Fluxograma simplificado do processo, indicando as fases
em que utilizada a gua;
3. Cpia do Registro, Autorizao ou Concesso da ANEEL.
68
Nos casos em que houver lanamento de efluentes em corpos
hdricos, sero analisadas as vazes lanadas bem como o parmetro
temperatura descrito no item 2.2.2.
4.8 INDSTRIA
A demanda de gua para o setor industrial ser estimada pelo tipo

de indstria, tecnologia utilizada, matria prima, capacidade de produo,
dentre outros fatores.
Alm do consumo de gua ser analisada a carga lanada em
termos de DBO, temperatura e em locais suscetveis a eutrofizao, o
nitrognio e o fsforo (item 2.2.2). Como todo efluente dever ser tratado
antes do lanamento em qualquer corpo hdrico, ser avaliada igualmente
a eficincia de tratamento do mesmo.
A coerncia quantitativa entre a vazo solicitada para outorga e a
produo informada pela indstria ser verificada pela matriz elaborada
pela Confederao Nacional da Indstria (CNI) contendo os coeficientes
tcnicos de vazes de retirada, consumo e lanamento industriais. Segue
no quadro 4 alguns exemplos constantes nesta matriz:
Quadro 4 - Matriz de Coeficientes Tcnicos de Vazes de Retirada, Consumo e
Lanamento de Efluentes.
Coeficientes tcnicos de uso da gua
(m/unidade da atividade)
Denominao Unidade da
Retirada Consumo Efluente Observaes
atividade
Indstrias de
Transformao
Coeficiente de retirada
igual a 1 m por animal
Abate de reses, exceto
t animal vivo 2,00 0,25 1,75 abatido foi convertido
sunos
adotando-se peso mdio
de 500 kg por animal
Fabricao e refino de
t de acar 17,0 17,0 - Valor mdio
acar
Acabamentos em fios, Dados para
tecidos e artefatos t produzida 19 104 3,5 20 15 83 beneficiamento de fios,
txteis tecidos e malhas
Curtimento e outras pele
0,47 1,0 - 0,47 1,0 -
preparaes de couro processada
Fonte: CNI, 2013.
Destaca-se que antes da solicitao da outorga pelo usurio

necessrio o cadastro no CEURH para cada ponto de captao de gua
e/ou lanamento de efluentes referente indstria em anlise.
69
A anlise do pleito de outorga para empreendimentos industriais
ser feita baseada nos dados informados no cadastro e na documentao
complementar exigida, sendo esta:
1. Fluxograma simplificado do processo, indicando as fases
em que utilizada a gua;
2. Descrio geral do empreendimento.
4.9 IRRIGAO
A anlise do pleito de outorga para irrigao ser feita por ponto

de captao, independente se h mais de um sistema de bombeamento, de
irrigao ou diferentes culturas irrigadas a partir deste mesmo ponto.
O volume requerido deve estar compatvel com a eficincia do
projeto, que tambm ser analisada, considerando: a relao entre o
volume captado e o estimado para atender as necessidades das culturas
em seus diferentes estdios de desenvolvimento; rea irrigada; condies
climticas da regio bem como o mtodo/sistema de irrigao.
Os valores de eficincia mnima e demanda mxima sero
considerados de acordo com as tabelas 6 e 7, respectivamente. Os valores
de Kc a serem adotados so os do Boletim FAO 56 (ALLEN et.al, 1998),
disponvel emno site www.imasul.ms.gov.br
Os dados de precipitao e evapotranspirao mdias por
municpio podem ser tambm obtidos no site www.imasul.ms.gov.br
Caso a irrigao necessite de captao subterrnea ou a
construo de barragem dever ser providenciada a solicitao tambm da
outorga para a perfurao e captao em poos ou para a construo de
barragem, conforme o caso.Neste momento o usurio dever especificar
que a finalidade de uso para irrigao. O prprio sistema ir dar as
opes para preenchimento.
Devero ser apresentados em documentos anexados ao sistema:
1. O funcionamento dos equipamentos com sua vazo
individual, informando aqueles que tero operao
conjunta;
70
2. O controle da irrigao atravs do manejo se via solo ou
via clima (quando, quanto e como irrigar);
3. A planta do projeto de irrigao, preferencialmente
sobreposta sua respectiva imagem de satlite, contendo
obrigatoriamente a rea irrigada, adutoras, numerao dos
sistemas, coordenadas dos pontos de captao e
identificao dos cursos de gua;
Tabela 6 - Eficincia
mnima a ser
considerada na
irrigao
Mtodo Eficincia %
Sulcos > 60
Inundao > 50
Asperso convencional > 75
Autopropelido > 75
Piv Central > 85
Microasperso > 90
Gotejamento > 95
Tubos perfurados > 85
Fonte: ANA,2004.
Tabela 7 - Demanda
hdrica mxima por
mtodo de irrigao
Mtodo de irrigao Demanda (Ls.ha)
Inundao 2,0 2,5
Sulcos 0,8 2,0
Asperso 0,6 1,0
Localizada 0,3 0,7
Fonte: ANA,2004.
4.10 MINERAO
O aproveitamento de substncias minerais com a utilizao de gua

necessita de outorga de direito de uso de recursos hdricos, alm da
devida autorizao do Departamento Nacional de Produo Mineral -
DNPM.
71
O aproveitamento mineral engloba a pesquisa, extrao e
beneficiamento das substncias, compreendendo os regimes de
autorizao, concesso de lavra, licenciamento, permisso de lavra
garimpeira e registro de extrao, conforme o Decreto-Lei n. 227, de 28
de fevereiro de 1967(Cdigo de Minerao) e a Resoluo CNRH n. 29,
de 11 de dezembro de 2002.
Para o uso de gua superficial ou subterrnea com a finalidade de
minerao, a vazoa ser outorgadarefere-se quantidade de gua
necessria obteno, transporte e beneficiamento da substncia mineral,
em todas as etapas do aproveitamento.
Todos os usos de recursos hdricos necessrios atividade de
minerao em uma determinada rea devero ser primeiramente
declarados no cadastro estadual de usurios de recursos hdricos
CEURH/MS, por ponto de interferncia (captao superficial, captao
subterrnea, barramento e lanamento) optando como finalidade de uso,
minerao, por mtodo de extrao (leito de rio, lago ou reservatrio, em
cava, desmonte hidrulico, lavra a cu aberto ou lavra subterrnea) e por
rea requerida ao DNPM (nmero de processo).
Para os casos de dragagem em corpos de gua, tais como em leito de
rio, lago, reservatrio ou ainda em cava, para extrao mineral, o ponto de
captao refere-se a um ponto fixo na margem necessrio ao transporte do
material at o beneficiamento e ptio de estocagem, e o lanamento
dever ser no mesmo corpo de gua.
O retorno da gua ao corpo hdrico proveniente de sistemas de
beneficiamento de minerais e de rebaixamento de nvel da gua
subterrnea dever ser declarado como lanamento para efeito de clculos
de balano hdrico.
Para cada ponto de interferncia de um mesmo empreendimento
(captao superficial, captao subterrnea, barramento ou lanamento),
na finalidade de uso minerao dever ser informada a produo final,
contemplando todas as substncias extradas, respectiva produo diria e
mensal oriundas das poligonais informadas (DNPM) e direcionadas ao
mesmo ptio de estocagem.
Todas as Declaraes referentes (s) rea(s) devero ser anexadas
em um nico requerimento de outorga preventiva ou de direito de uso,
72
conforme o caso, assim como os respectivos formulrios em substituio
ao Plano de Utilizao de gua PUA, definido na Resoluo CNRH n.
29, de 11 de dezembro de 2002.
A Resoluo CNRH n. 55, de 28 de novembro de 2005, estabelece
diretrizes para a elaborao do PUA, assim como a exigncia de sua
apresentao. Entretanto, considerando que boa parte dos dados exigidos
para elaborao do Plano de Utilizao de gua esto contemplados na(s)
Declarao(es) de Uso de Recursos Hdricos e os demais sero
complementados nos Formulrios de Minerao e de Monitoramento, fica
dispensada a apresentao do PUA.
A outorga ser emitida em um nico ato administrativo
contemplando todos os usos de recursos hdricos do empreendimento
minerrio.
Documentao Especfica:
A documentao especfica solicitada corresponde ao estabelecido

na Resoluo CNRH N. 29 de 11 de dezembro de 2002 que define
diretrizes para a outorga de uso dos recursos hdricos para o
aproveitamento dos recursos minerais.
A Outorga Preventiva dever ser solicitada para os regimes de
licenciamento mineral, de permisso de lavra garimpeira e registrode
extrao. Para o regime de autorizao somente aps a avaliao da
demanda hdrica estimada na fase de pesquisa mineral.
Para o requerimento de Outorga Preventiva alm da documentao
relacionada no item 1.4, anexar tambm:
1. Requerimento de aproveitamento da(s) substncia(s) mineral
no DNPM, devidamente protocolado com o memorial
descritivo da poligonal da rea;
2. Alvar de Autorizao de Pesquisa (Regime de Autorizao)
3. Manifestao do Departamento Nacional de Infra-Estrutura
de Transportes DNIT sobre a interferncia nas vias
navegveis. (Extrao em leito de rios, lagoas, reservatrios
integrantes de vias navegveis)
73
4. Formulrio de Minerao, disponvel para download no site
e no mdulo de outorga.
A outorga de direito de uso de recursos hdricos dever ser

solicitada para minerao de substncias com aproveitamento de regime
de concesso; na fase de pesquisa mineral pelo prazo necessrio
realizao da pesquisa e para os demais regimes de aproveitamento de
substncias apenas com o titulo minerrio.
Para o requerimento de Outorga de Direito de uso de recursos
hdricos alm da documentao relacionada no item 1.4, anexar tambm:
1. Cpia do(s) ttulo(s) minerrio(s) para as os regimes de
licenciamento mineral, regime de permisso de lavra
garimpeira e registro de extrao;
2. Cpia da aprovao do Relatrio Final de Pesquisa para
Regime de Concesso;
3. Cpia do Alvar de Pesquisa (fase de pesquisa)
4. Formulrio de Minerao, disponvel para download no site
e no mdulo de outorga.
74
Anlise do Empreendimento:
Avalia-se o uso racional ou eficiente de gua nos processos, pela

relao da quantidade de gua captada e o total da produo mineral (por
substncia) do empreendimento, assim como a quantidade de gua
consumida durante o processo de produo:
Considera-se vazo captada (m/h ou L/s), a quantidade de gua
retirada do corpo hdrico, superficial ou subterrneo, durante o
bombeamento que deve ser compatvel com a capacidade do equipamento
(m/h ou L /s).
Considera-se a vazo consumida a parcela de gua agregada a
substncia mineral que no retorna ao corpo de gua.
Considera-se a vazo de lanamento a gua no agregada
substncia mineral e que retorna ao corpo hdrico
1. A relao entre a quantidade diria de gua captada (m/dia) e a

produo mineral diria resulta na proporo de gua necessria
para obteno do produto mineral obtida por:
a. A quantidade de gua captada conforme Regime de Captao:
Vazo de captao instantnea x N de horas/dia x N dias/ms x
N meses/ano
b. A Produo mineral diria e mensal:
Areia: m (metros cbicos) e demais substncias em t (toneladas)
Para extrao de areia a proporo ideal de at 3:1, podendo ser

aceita at 5:1.
Para as demais substncias minerais sero considerados os
Coeficientes Tcnicos de uso da gua, identificados como
RETIRADA, apresentados no quadro 5.
2. A quantidade de gua consumida, ou seja, a parcela agregada a

substncia mineral obtida pela diferena da vazo captada
(Regime de Captao) e a vazo de lanamento (Regime de
Lanamento)
75
Para extrao de areia aceitvel como vazo consumida
de at 20% da vazo de captao, ou seja, 80% da vazo
captada deve retornar ao corpo hdrico.
Para as demais substncias minerais sero considerados os
Coeficientes Tcnicos de uso da gua, identificados nas
colunas de CONSUMO e EFLUENTES, apresentados no
quadro 5.
Quadro 5 - Matriz de coeficientes tcnicos de vazes de retirada, consumo e lanamento

de efluentes
Coeficientes Tcnicos de uso da gua
Cdigo CNAE 2.0
(m/unidade de atividade)
Denominao Unidade Observaes
Seo Diviso Grupo Classe de Retirada Consumo Efluente
atividade
B INDSTRIAS EXTRATIVAS
EXTRAO DE CARVO
5
MINERAL
t
05.0 Extrao de carvo mineral 6,25 1,25 5
produzida
EXTRAO DE MINERAIS
7
METLICOS
t
07.1 Extrao de minrio de ferro 1,05 0,18-1,00 0,87
produzida
Extrao de minerais
07.2
metlicos no-ferrosos
Extrao de minrio de t Adotou-se para captao e efluente a mesma relao
07.21-9 3,42 2,91 0,51
alumnio produzida da classe de minerais metlicos no-ferrosos
Extrao de minrio de t
07.22-7 6,25 1,25 5
estanho produzida
Extrao de minrio de t
07.23-5 6,25 1,25 5
mangans produzida
Extrao de minrio de metais t gua adicional retirada devido a minerao: 0,11 a
07.24-3 0,14-1,78 0,05-1,67 0,14-0,37
preciosos produzida 2,49 m/tonelada
Extrao de minerais t
07.25-1 6,25 1,25 5
radioativos produzida
Extrao de minerais
t
07.29-4 metlicos no-ferrosos no 1,86 1,58 0,28
produzida
especificados anteriormente
EXTRAO DE MINERAIS
8
NO-METLICOS
Extrao de pedra, areia e t Limite inferior do coeficiente de retirada refere-se
08.1 0,04-7,64 0,03-7,42 0,01-0,22
argila produzida extrao e beneficiamento de caulim
Extrao de outros minerais
08.9
no-metlicos
Extrao de minerais para
fabricao de adubos, t
08.91-6 16,4-47,5 6,6-13,8 2,6-36,8
fertilizantes e outros produzida
produtos qumicos
Extrao e refino de sal t
08.92-4 6,25 1,25 5
marinho e sal-gema produzida
Extrao de gemas (pedras t
08.93-2 6,25 1,25 5
preciosas e semipreciosas) produzida
Extrao de minerais no
t
08.99-1 metlicos no especificados 6,25 1,25 5
produzida
anteriormente
Fonte: 2013. CNI Confederao Nacional da Indstria. Uso da gua no setor industrial
Brasileiro: matriz de coeficientes tcnicos. Braslia.
76
4.11 OUTRAS FINALIDADES DE USO
Em relao ao Tipo de Ponto de Interferncia, os

empreendimentos que demandem como ponto de interferncia a
Captao Superficial e/ou Captao Subterrnea, e que igualmente
no se enquadrem nas finalidades de uso disponveis no CEURH
(Abastecimento Pblico, Aquicultura, Atividades Tursticas, Consumo
Humano, Dessedentao Animal, Esgotamento Sanitrio, Gerao de
Energia Hidreltrica, Gerao de Energia Termeltrica, Indstria,
Infraestrutura, Irrigao e Minerao) devero escolher a opo Outras
Finalidades de Uso, e ento descrever a finalidade da sua respectiva
atividade.
Assim como, os empreendimentos que demandem como ponto de
interferncia Lanamento, Transporte e Disposio Final de Efluentes,
os empreendimentos que no se enquadrem nas finalidades de uso
disponveis no CEURH (Aquicultura, Confinamento Animal,
Esgotamento Sanitrio, Gerao de EnergiaTermeltrica e Indstria)
devero escolher a opo Outras Finalidades de Uso, e assim descrever a
finalidade da sua respectiva atividade geradora de efluentes.
77
5. APROVEITAMENTO DE POTENCIAL HIDRELTRICO
5.1 DECLARAO DE RESERVA DE DISPONIBILIDADE HDRICA

- DRDH
A Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica consiste em

garantir a disponibilidade hdrica requerida para um aproveitamento
hidreltrico com potncia instalada superior a3 MW, conforme
disposies do art. 9 da resoluo CNRH n37 de 2004 e o art. 26 da Lei
13097/2015, devendo ser solicitada pelaAgncia Nacional de Energia
Eltrica - ANEEL ou pela Empresa de Pesquisas Energticas EPE.
A DRDH dever ser solicitada ao Imasul, quando o potencial
hidrulico estiver localizado em rios de domnio estadual. A solicitao
deve ser feita em fase anterior licitao ou autorizao do uso do
potencial. Esta no confere direito de uso de recursos hdricos e se
destina, unicamente, a reservar a quantidade de gua necessria
viabilidade do empreendimento hidreltrico. Ser concedida pelo prazo de
at trs anos, podendo ser renovada por igual perodo, a critrio do
Imasul, mediante solicitao da ANEEL.
Refere-se gerao de energia e a todas as alteraes de regime,
quantidade e qualidade e transformada em Outorga de Direito de Uso de
Recursos Hdricos mediante a solicitao do usurio, e apresentao de
documentao complementar, nos casos em que houver alteraes de
projeto. Durante a vigncia da DRDH as alteraes devem ser reportadas
ao rgo, caso existam.A solicitao de retificao da declarao de
reserva de disponibilidade hdrica dever vir acompanhada dos seguintes
documentos:
I - documentos que justifiquem a necessidade da retificao;
II - documento que comprove a anuncia da ANEEL;
5.1.1 Documentao necessria
Para licitar a concesso ou autorizar o uso do potencial de energia

hidrulica em corpos de gua de domnio do Estado de Mato Grosso do
Sul, a Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL dever solicitar,
78
junto ao IMASUL, a Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica -
DRDH.
A ANEEL dever solicitar a DRDH para o aproveitamento
hidreltrico, no sistema de informaes Siriema disponvel no site do
Imasul e anexar os seguintes documentos:
I Formulrio DRDH Estudos de Viabilidade e Projeto Bsico;
II Estudos hidrolgicos referentes determinao:
a) da srie de vazes utilizadas no dimensionamento energtico;
b) dos cenrios de usos mltiplos dos recursos hdricos, inclusive
para o transporte aquavirio;
c) das vazes mximas consideradas no dimensionamento dos
extravasores;
d) das vazes mnimas.
III Mapa de localizao e de arranjo do empreendimento,
georreferenciado e em escala adequada;
IV Descrio das caractersticas do empreendimento, no que se
refere:
a) capacidade dos extravasores;
b) vazo remanescente, quando couber;
c) s restries montante e jusante.
V - Estudos referentes ao reservatrio quanto definio:
a) das condies de enchimento;
b) das condies de assoreamento;
c) do remanso;
d) da curva "cota x rea x volume";
VI Estudos energticos utilizados no dimensionamento do
aproveitamento hidreltrico, inclusive quanto evoluo da energia
assegurada ao longo do perodo da concesso ou da autorizao;
VII Estudos de uso de gua na bacia (montante, reservatrio e
jusante), considerando a estimativa dos usos atuais e previstos, e possveis
cenrios para simulao do crescimento do consumo de gua a montante.
VIII Anotao de Responsabilidade Tcnica ART dos tcnicos
responsveis pelos estudos.
IX Cronograma de Implantao.
79
X Anlise e Parecer favorvel da ANEEL do Estudo de
Viabilidade.
XI Projeto Bsico Ambiental.
Caso haja necessidade,o IMASUL poder solicitar ANEEL e/ou

empreendedor outros dados complementares para anlise do pedido. O
rgo tambm dar publicidade aos pedidos de DRDH, bem como aos
atos administrativos que deles resultarem.
No sero cobradas taxas para emisso da DRDH, sendo estas
cobradas do empreendedor quando da solicitao da converso da DRDH
em outorga de Direito de uso de gua.
O empreendedor dever solicitar ao Imasul a transferncia da
DRDH logo aps a obteno da concesso para a explorao do potencial
de energia hidrulica emitida pela ANEEL, apresentando a cpia do
contrato de concesso ou do ato administrativo de autorizao para
explorao de potencial de energia hidrulica localizado em rios de
domnio do Estado.
5.1.2 Anlise tcnica
A anlise tcnica do empreendimento hidreltrico compreende as

etapas de verificao da consistncia da srie histrica de vazo afluente
apresentada, dos critrios operacionais do empreendimento e da avaliao
conjunta de outros usos j instalados, de reserva de vazo para futuros
usos, localizados a montante do empreendimento e usos no trecho de
vazo reduzida.
Os dados hidrometeorolgicos so de suma importncia para a
simulao hidroenergtica, consistindo da caracterizao da bacia
hidrogrfica de anlise e de sua dinmica fluviomtrica. Para tal, o
empreendedor poder fornecer dados diretos de medio in loco de
vazes onde ser instalado o empreendimento, assim como srie histrica
obtida indiretamente por meio de tcnica de regionalizao de vazes,
utilizando estaes fluviomtricas que apresentem caractersticas
hidrolgicas semelhantes.
80
O Imasul considerar em sua avaliao os usos, atual e planejado,
dos recursos hdricos na bacia hidrogrfica. De forma a garantir os
mltiplos usos da gua, realizar-se- partio dos usos existentes e
projetados na bacia entre os diferentes usurios, incluindo o setor
energtico. Assim sendo, o estudo apresentado na solicitao de outorga
pelo requerente, acerca da vazo turbinada, dever contemplar projeo
de crescimento de usos consuntivos montante do local, assim como usos
j estabelecidos no momento da instalao do empreendimento. O
perodo da projeo dever ser igual ao perodo de concesso do direito
de uso do recurso hdrico. O estudo dever contemplar as finalidades de
uso de consumo humano, dessedentao animal, irrigao, setor
industrial, assim como quaisquer outros usos considerados como
consuntivos instalados, planos e programas de governos para a bacia.
Por fim, na anlise dos empreendimentos hidreltricos ser
adotado para a vazo remanescente no trecho circuitado ou Trecho de
Vazo Reduzida (TVR), compreendido entre a tomada da gua e a sua
devoluo calha natural do rio, o valor mnimo de 30% da Q95,
acrescido dos usos consuntivos j estabelecidos no trecho. Caso a vazo
afluente seja inferior a 30%Q95 + Qusos, dever ser mantida a jusante da
barragem o mesmo valor da vazo afluente.
Em resumo:
Em situaes onde Qafluente 30%Q95 + Qusos, Qrem
30%Q95 + Qusos;
Em situaes onde Qafluente< 30%Q95 + Qusos, Qrem =
Qafluente;
Onde Qusos Vazo de atendimento a usos existentes no trecho de
vazo reduzida.
5.1.3 Outorga de direito de uso
A entidade que receber da ANEEL a concesso ou autorizao de

uso do potencial hidreltrico dever requerer junto ao Imasul a outorga de
direito de uso de recursos hdricos, garantida pela declarao de reserva
de disponibilidade hdrica. Dever vir acompanhada dos seguintes
81
documentos que devero ser anexados ao sistema no momento da
solicitao da outorga:
I - declarao de reserva de disponibilidade hdrica;
II - cpia do contrato de concesso ou do ato administrativo de
autorizao para explorao de potencial hidreltrico;
III - Cpia do Registro, Autorizao ou Concesso da ANEEL;
IV - projeto executivo do empreendimento, quando se tratar de
aproveitamento de potencial hidreltrico superior a 3MW;
V - ato de aprovao publicado e nota tcnica do projeto bsico
emitido pela ANEEL.
VI - Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART dos tcnicos
responsveis pelos estudos;
VII - Termo de compromisso no qual o empreendedor detentor da
concesso ou autorizao declara no ter ocorrido alterao tcnica que
comprometa as condies estabelecidas na DRDH, nas informaes e
documentos apresentados para anlise da declarao de reserva de
A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser convertida
em outorga mediante solicitao do usurio, desde que as informaes e
os documentos apresentados mantenham as caractersticas e
especificaes da proposta original. Caso ocorram alteraes, dever ser
entregue um relatrio com todas as alteraes realizadas, e estas estaro
sujeitas a aprovao do rgo gestor.
5.2 CENTRAL GERADORA HIDRELTRICAS
Os empreendimentos com aproveitamento de potencial

hidreltrico igual ou inferior a 3 MW ficam dispensados da solicitao de
Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica - DRDH, porm esto
sujeitos obrigatoriedade de fazer o cadastro e obter a outorga de
recursos hdricos, nos termos do artigo 11, inciso IV da Lei n 2.406 de 29
de janeiro de 2002.
A solicitao de outorga para estes aproveitamentos dever vir
acompanhada dos seguintes documentos:
82
I - cpia do documento de registro de aproveitamento hidreltrico
com potncia igual ou inferior a 3 MW (CGH) emitido pela ANEEL;
II Formulrio Tcnico para CGH, disponvel para download no
Siriema e Mdulo de Outorga.
Para a emisso da outorga, a anlise tcnica destas estruturas se
dar de forma anloga aos barramentos, conforme disposto no item 2.2.3
deste manual.
83
6. MONITORAMENTO
As outorgas que forem deferidas apresentaro condicionantes que

o usurio dever cumprir. Uma de suas condicionantes ser o
monitoramento, que servir como ferramenta para verificar que o usurio
esteja efetuando seu uso dentro das caractersticas quantitativas e
qualitativas outorgadas.
Os parmetros monitorados, bem como a frequncia de
monitoramento, sero definidos de acordo com o tipo de interferncia e
finalidade de usos realizada. Os relatrios e formulrios de
monitoramento devero ser anexados anualmente ao processo de outorga
atravs do mdulo de outorga, assinados por responsvel tcnico com
respectiva ART ou equivalente. Ressalta-se que o primeiro relatrio
dever conter as especificaes tcnicas do equipamento instalado para
realizar o monitoramento. Em caso de troca ou manuteno do
equipamento, dever ser informada ao rgo gestor e as novas
especificaes tcnicas devero constar no prximo relatrio.
Para os processos de outorga de gua superficiais, o prazo para
instalao dos equipamentos de 180 (cento e oitenta)dias contados a
partir da data de publicao da Portaria de Outorga.
Para os processos de outorga de gua subterrnea, os
equipamentos destinados para monitoramento j devero estar instalados
no momento da solicitao da outorga de direito de uso.
Quando necessrio, o Imasul poder solicitar, em acordo com o
usurio, que o outorgado monitore o corpo hdrico onde realizada a
interferncia, atravs da medio contnua de vazes. O relatrio com os
valores das medies diriase detalhamento da metodologia empregada
para realizar as medies dever ser entregue anualmente ao Imasul,
atravs do preenchimento do Formulrio de Monitoramento do Corpo
Hdrico, disponvel para download no mdulo de outorga e no site.
Caber ao Imasul realizar a fiscalizao do direito de uso de
recursos hdricos, ficando asseguradas aos seus fiscais ambientais a
entrada e permanncia, pelo tempo que for necessrio, durante horrio
comercial, em estabelecimentos pblicos ou privados. As atividades
utilizadas para a fiscalizao sero:
84
Inspees e vistorias em geral;
Levantamentos, avaliaes e comparaes, com os usos
outorgados, dos dados, das instalaes e dos usos
praticados pelos outorgados;
Medies hidromtricas;
Coleta de amostras e anlises de qualidade de gua;
Verificao das ocorrncias de infraes e aplicao das
respectivas penalidades; e
Lavratura de Autos de Infrao.
6.1 CAPTAO SUPERFICIAL
O outorgado dever realizar o monitoramento das vazes captadas

de acordo com a forma de captao. Os usurios que realizam captao
superficial atravs de bombeamento devero realizar o monitoramento
mensal das vazes captadas, e a apresentao dos dados obtidos dever
ser feita atravs do preenchimento do Formulrio Monitoramento
Captao Superficial por Bombeamento. Devero ser informados a vazo
captada, o tempo de captao (horas por dia) e o perodo de captao (dias
por ms).Aps o preenchimento o mesmo dever ser anexado ao processo
de outorga anualmente, como disposto no incio deste captulo.
J os usurios que realizam a captao superficial atravs de
derivao devero realizar a medio de vazo semanalmente atravs de
calha parshall ou vertedouro. A apresentao dos resultados obtidos ser
feita atravs do preenchimento do Formulrio Monitoramento Captao
Superficial por Derivao. Assim como para o caso de captao por
bombeamento, aps o preenchimento o mesmo dever ser anexado
anualmente ao processo de outorga. Vale ressaltar que o primeiro
relatrio dever conter as especificaes tcnicas do tipo de medidor
utilizado.
85
6.2 CAPTAO SUBTERRNEA
O monitoramento tcnico peridico do sistema com medies e

observaes de itens fundamentais visa acompanhar e avaliar o
comportamento do poo e do conjunto de bombeamento, relativo sua
eficincia e qualidade da gua.
Todas as captaes de guas subterrneas devero ser dotadas de
dispositivos que permitam a coleta de gua, medies de nvel, vazo e
volume captado, visando ao monitoramento quantitativo e qualitativo
dessas guas.
O dispositivo para coleta de gua, com dimetro no superior a
polegada, dever ser instalado depois do hidrmetro. Para medio do
nvel dgua, dever instalar tubulao auxiliar, de dimetro interno de no
mnimo polegada, em toda a extenso da tubulao adutora e presa a
esta.
Os parmetros para controle de quantidade que devero ser
monitorados so:
Vazo (m/h);
Nvel Esttico (m);
Nvel Dinmico (m); e
Leitura dos parmetros eltricos (tenso/corrente).
Os usurios devero manter registro mensal das medies atravs
do preenchimento do Formulrio Monitoramento Consumo de gua de
Poo Tubular.
Se tratando de qualidade das guas, dever ser realizada
anualmente a anlise fsico-qumica e bacteriolgica da gua e a
apresentao dos dados obtidos ser atravs do preenchimento do
Formulrio Monitoramento Anlise Fisico-Qumica e Bacteriolgica,
bem como do envio do Boletim de Anlise emitido pelo respectivo
laboratrio. Os parmetros que devero ser monitorados sero
especificados na portaria de outorga.
Ressalta-se que os formulrios em anexo a este manual esto
disponveis para download no mdulo de outorga e no site, e devero ser
apresentados anualmente ao Imasul, atravs do anexo dos mesmos junto
ao processo de outorga.
86
6.3 BARRAMENTO
O outorgado dever implantar e manter em funcionamento

equipamentos de medio para monitoramento contnuo das vazes
afluentes e defluentes (vertidas no barramento), alm das vazes captadas
ou lanadas no barramento, conforme disposto nos itens 6.1 e 6.4 deste
manual.
Os dados registrados devero ser apresentados atravs do
preenchimento do Formulrio Monitoramento Barramento, que dever
ser anexado anualmente ao processo de outorga. Vale ressaltar que o
primeiro relatrio dever conter as especificaes tcnicas do tipo de
medidor e metodologia utilizados.
No caso dos barramentos cuja finalidade de uso a gerao de
energia eltrica, o outorgado dever efetuar monitoramento
pluviomtrico, fluviomtrico, limnimtrico, sedimentomtrico e de
qualidade da gua de acordo com a Resoluo Conjunta ANEEL/ANA n
03 de 10/08/2010. O Relatrio anual dever ser entregue em formato
digital, sendo anexado junto ao processo de outorga. O modelo de
apresentao do relatrio, bem como dos formulrios a serem
preenchidos, esto disponveis
emhttp://arquivos.ana.gov.br/infohidrologicas/cadastro/OrientacoesParaEl
aboracaoDoRelatorioAnual.pdf
6.4 LANAMENTO, TRANSPORTE E DISPOSIO FINAL DE

EFLUENTES
O outorgado dever realizar o monitoramento nos seguintes

pontos de amostragem: afluente e efluente sua estao de tratamento de
efluente, montante e jusante do lanamento no corpo dgua receptor. Os
parmetros de qualidade da gua analisados, tanto do corpo hdrico
receptor como do efluente bruto e tratado, dependero da finalidade de
uso, de acordo com o item 4 deste manual, e do local de lanamento deste
efluente conforme o item 2.2.2.
87
A frequncia de monitoramento dos efluentes bruto e tratado ser
mensal e dever ser feita, no mnimo, uma amostragem composta em cada
ms, no dia de maior produo do empreendimento. No caso do corpo
hdrico receptor, a frequncia ser determinada de acordo com a
finalidade de uso do empreendimento em questo.
Vale salientar que os mtodos de anlise devero ser discutidos
com o laboratrio responsvel pelas anlises das amostras de qualidade
para garantir que sejam seguidos os procedimentos descritos na edio
mais recente do Standard Methods For The Examination Of Water And
Wastewater ou de outros mtodos reconhecidos e normalizados. (VON
SPERLING, 2007)
Em termos quantitativos, somente ser obrigatrio o
monitoramento dirio da vazo de lanamento do efluente aps o seu
respectivo tratamento. Assim, o outorgado dever instalar e manter em
funcionamento o Medidor de Vazo de Efluentes na sada do sistema de
tratamento para monitorar o efluente lanado no corpo hdrico receptor.
importante esclarecer que, os dados necessrios para o
monitoramento de lanamento de efluente equivalem aos apresentados na
Declarao de Carga Poluidora exigida atravs da Resoluo SEMAC
N29/2011 e aos previstos no Termo de referncia para o Plano de Auto
Monitoramento (PAM), ambos j requeridos pelo Imasul.
A apresentao dos dados obtidos com o monitoramento ser
atravs do preenchimento do Formulrio Monitoramento - Lanamento de
Efluentes, no mdulo de outorga e no site do Imasul.
6.5 CONSUMO HUMANO
Quando a finalidade de uso for consumo humano, dever ser

realizadas anlises fsico-qumicas e bacteriolgicas, de acordo com a
Portaria do Ministrio da Sade 2914/2011.
88
REFERNCIAS
AGNCIA NACIONAL DE GUAS. Conjuntura dos Recursos

Hdricos no Brasil, 2013. Braslia: ANA, 2013.
ALLEN, R.G., PEREIRA, L.S., RAES, D., SMITH, M. Crop

evapotranspiration: guidelines for computing crop water
requirements. Rome: FAO, 1998. 300p. (FAO.
Irrigationanddrainagepaper, 6). Disponvel em: http://www.fao.org.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 12.212.

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download%26gid%3D76&ei=HY9bVZnNHcyrggT41YHwDg&usg=AF
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fluviomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da gua associado a
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Manual de Outorga - Dez 2015 - MS

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Jaime Elias Verruck

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Thais Barbosa de Azambuja Caramori

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Apoio Tcnico Operacional/FUNDECT/PROGESTO ANA

Adriana Aparecida dos Santos

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Camilla Ferreira Serratine

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Kaio Cezar de Souza Lopes

Lincoln Correa Curado

Marcelina Espnola da Silva

Mrcia Cristina Caires Rodrigues

Marlia Chinem Kameya

Milene Priscila Lima de Oliveira

Tamris Azoia de Souza

A outorga de direito de uso de recursos hdricos um dos

O domnio sobre a gua significa que o poder pblico apenas o

A Outorga um dos instrumentos da Poltica Nacional de

Por que a outorga necessria?

A gua tem diversos usos, como: abastecimento humano,

Este captulo tratadas disposies gerais para solicitao de

1.1 USOS SUJEITOS A OUTORGA

Esto sujeitos outorga os seguintes usos ou interferncias em

1.2 USOS QUE INDEPENDEM DE OUTORGA

De acordo com o Art. 6 do Decreto Estadual 13.990/2014,

1.3 PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA SOLICITAO

A Outorga ser realizada em duas etapas distintas: Outorga

GERNCIA: OUTORGA PREVENTIVA DE

A Outorga Preventiva (OP) se destina a reservar uma vazo

1.3.1 Como solicitar a outorga

Para a solicitao de Outorga, o usurio dever efetuar sua(s)

O cadastro um ato declaratrio, no necessitando de responsvel

1.3.2 Mdulo de outorga

O mdulo de outorga foi desenvolvido para agilizar a solicitao,

1.3.3 Fluxo administrativo dos processos de outorga

Ser considerado um processo formalizado, aquele que cumprir

Alm dos documentos exigidos no momento do cadastro da pessoa

1. Carta de anuncia do proprietrio do imvel para a captao e/ou

1.5 SOLICITAES DOS USURIOS RELACIONADAS

Este item tratadas solicitaes dos usurios relacionadas

Antes da solicitao da outorga preventiva o usurio dever

Quadro1 Modalidades de Outorga Preventiva

Os novos usurios devero solicitar a Outorga Preventiva, online,

1.5.2 Outorga de direito de uso de recursos hdricos

A Outorga Preventiva no ser convertida automaticamente em

O usurio dever solicitar a renovao junto ao rgo atravs do

1.5.4 Transferncia de Outorga ou Mudana de titularidade

A transferncia da Outorga dever ser solicitada junto ao Imasul

1.5.5 Retificao (Alterao) de Outorga

Quando houver a necessidade de retificar uma outorga preventiva

1.5.6 Desistncia de Outorga

Para desistncia ou renncia da outorga, o usurio de recursos

1.5.7 Mudana de nome/razo social

Nos casos em que o usurio necessitar realizar mudana de Nome

1.6 ATOS ADMINISTRATIVOS DO IMASUL RELACIONADOS

A seguir sero descritos os atos administrativos do Imasul em