Antecedentes: Elementos de la situacin migratoria en El Salvador.

Antecedentes,
estadsticas, legalidades y polticas gubernamentales

Alexia valos

Segn datos del Informe Sobre el Desarrollo Humano, para el ao 2013, 232 millones de
personas vivan fuera de sus pases de origen (p. 127), los migrantes se convierten entonces
en uno de los grupo sociales con mayores vulnerabilidades en aspectos sociales,
econmicos, laborales y de desarrollo. Esta vulnerabilidad puede demostrarse en
situaciones de exclusin social y de derechos humanos y laborales. (PNUD, 2015).
La Organizacin de los Estados Americanos en su Tercer Informe del Sistema
Continuo de Reportes sobre Migracin Internacional en las Amricas (SICREMI) dice que
para el ao 2015, Estados Unidos era el principal pas de residencia de los emigrantes de
Amrica salvo algunas excepciones-. En el informe se detalla tambin que el 57% de los
emigrantes se concentran en un solo pas de destino, lo que representa el 85% de la
poblacin de los emigrantes salvadoreos (OEA, 2015).
Aproximadamente el 1% de la poblacin salvadorea se ha ido a vivir a otro pas.
Desde finales de la dcada de los ochenta, son 60 mil salvadoreos los que emigran cada
ao, lo que se ha convertido en 2.5 millones de salvadoreos los que vienen en el exterior y
el 85% de ellos, lo hacen en Estados Unidos (PNUD, 2015).
El Salvador es uno de los pases cuyo flujo migratorio ha aumentado casi cinco
veces entre el 2010 y el 2013. Para el ao 2012, el 77% de los migrantes salvadoreos se
dirig hacia Estados Unidos. Y en el ao 2013, el nmero de salvadoreos que solicitaron
asilo en distintos pases - Estados Unidos, Mxico, Costa Rica y Panam- fue de 11, 281
personas. (OEA, 2015).
Los salvadoreos representan el cuarto grupo de mayor poblacin de origen hispano
dentro de los Estados Unidos, lo que representa un 3,7% de la poblacin latina, se estima
que son 2 millones de salvadoreos los que viven en diferentes regiones del pas. Desde
finales de la guerra civil1 salvadorea se ha regitrado que la cantidad de salvadoreos en

1
- Entre los aos de 1980 y 1991 se desarroll lo que se conoce como Guerra Civil de El
Salvador, un enfrentamiento que tiene su antecedentes en se desarroll a partir de 1970 y
que, con el proceso de gestacin de guerrillas ocasion el conflicto armado en enero de
1981, lo que ocasion que la sociedad salvadorea fuera vctima de la violencia durante 12
Estados Unidos se triplic, pasando de 563,000 a 2 millones durante el periodo
comprendido entre 1990 y 2013, segn un informe de Pew Research Center (Lpez y
Patten, 2015)
Los datos de la Organizacin de los Estados Americanos establecen que las
repatriaciones de salvadoreos entre el 2012 y el 2013 fueron de 64,886 que procedan de
Estados Unidos y Mxico, en 2013 las repatriaciones incrementaron 15,6% y en 2014, el
incremento fue de 37% (OEA,2015). Entre junio y julio de 2014 se comenz a implementar
en Mxico el Programa Frontera Sur, un plan creado por el presidente Enrique Pea Nieto
el 7 de julio de 2014. El objetivo anunciado por el presdiente fue el de un programa que
ordenara el flujo migratorio para proteger los derechos humanos de las personas que pasan
por la frontera sur de Mxico; sin embargo, el resultado de este plan ha sido el disparo de
las deportaciones. Instituciones como la Direccin General de Migracin de Guatemala, el
Instituto Nacional de Migracin en Mxico, el Centro de Atencio al Migrante Retornado de
Honduras y la Direccin General de Migracin y Extranjera de El Salvador, de enero a
septiembre de 2015, 118 mil guatemaltecos, hondureos y salvadoreos fueron expulsados
de territorio mexicano, frente a los 55,744 repatriados desde Estados Unidos.(Cano, 2015)
(FUNDE, 2015) (Melndez, 2015) (Monge, 2015) (Monroy, 2014).
La normativa2 de migrantes saladoreos ha estado vigente desde 1958. Con el re-
ingreso de estos salvadoreos a territorio nacional, el Gobierno de El Salvador decidi
seguir implementando programas que ayudaran a la reinsercin laboral, as como la

aos. El conflicto armado fue una lucha entre la Fuerza Armada de El Salvador (FAES) y
las cuatro organizaciones guerrilleras: Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP), Fuerzas
Populares de Liberacin (FPL), Partido Revolucionario de los Trabajadores del Pueblo
(PRTC) y Resistencia Nacional (RN) (Cienfuegos, 2003); (Brignoli, 1994). Hasta el 16 de
enero de 1992, cuando las partes en conflicto firman la paz en el Castillo de Chapultepec,
en la Ciudad de Mxico. Segn el Informe de la Verdad La instauracin de la violencia de
manera sistemtica, el terror y la desconfianza en la poblacin civil son los rasgos
esenciales de este periodo. La represin en la ciudad se dirigi contra organizaciones
polticas, gremios y sectores organizados de la sociedad salvadorea (PNUD, 1993; p.18)
2
- La normativa nacional vigente sobre migracin en El Salvador est compuesta
principalmente por la Ley de Migracin de 1958; la Ley de Extranjera de 1986; el Decreto
N. 33 de 1959 por el cual se instrumenta el Reglamento a la Ley de Migracin; el Decreto
Legislativo 918 sobre Ley para la Determinacin de la Condicin de Personas Refugiadas y
su reglamento, segn el decreto ejecutivo N 79 de fecha 22 de agosto de 2005.
asitencia mdica, psicolgica y educativa de los retornados3 . Es por eso que en marzo de
2011 se aprob la Ley Especial para la Proteccin y Desarrollo de la Persona Migrante
Salvadorea y su Familia y como requisito de esta ley se crea el Consejo Nacional para la
Proteccin y Desarrollo de la Persona Migrante y su Familia (CONMIGRANTES), este
consejo trabaja a travs de dos prgramas, el de Asistencia y Proteccin Humanitaria que
vela por la asistencia a personas repatriadas en situaciones extremas como accidentes,
enfermedades terminales, falleciemiento y vctimas de abusos; y el programa de Migracin
y Desarrollo que tiene como objetivo princial buscar la integracin y cooperacin
productiva econmica, social y cultural de los migrantes que regresan a El Salvador. Estos
programas pretenden promover el vnculo entre la comunidad de origen y la dispora
(CONMIGRANTES, 2014); (OEA, 2015).
Estos datos demuestran que la cantidad de migrantes salvadoreos es una parte
representativa que la convierte en un objeto de estudio digno de ser analizado desde
diferentes enfoques. En este caso ese vnculo con la comunidad de origen a travs de la
participacin, de la dispora, en comunidades dentro de redes sociales que mantiene un
flujo constante de comunicacin. Estudiar las relaciones que estas personas entablan en
redes sociales e Internet, su discurso, los temas que plantean, su forma de comunicarse,
expresarse y escirbir en ellas puede dar indicios de un perfil que las sigue identifiacando
como salvadoreos, aunque se encuntren fuera del territorio geogrfico. Por el otro lado,
tambin se tiene las pginas institucionales que tambin se refieren a migrantes, a la
dispora, pero en qu medida su discurso es similar o diferente al que hacen las personas en
pginas que no son institucionales. La riqueza de estas fanpages tan diversas puede, quiz,
verse en la diversidad de discursos que se entablan en ellas, pero tambin en los puntos de
enlace y en los cruces de temticas.

3
- La persona que voluntariamente o en cumplimiento de una decisin administrativa o
judicial de un tercer Estado, regresa a su pas de origen. Dentro de esta definicin se
entender incluido el deportado (Ley Especial para la Proteccin y Desarrollo de la
Persona Migrante Salvadorea y su Familia, 2011, Art.4).