DireccinGeneraldeDesarrollodelaGestineInnovacinEducativa

CoordinacinNacionaldeProgramasEducativosparaGruposenSituacindeVulnerabilidad

PROYECTOEDUCACINBSICASINFRONTERAS

Losexmenesdeubicacinparaalumnosprovenientesdelextranjerosin
documentacinacadmica
Apoyoeducativoosegregacin?
A d ti i ?
Ma. Esther Padilla Medina

DGAIR22/10/09
 PROYECTO EDUCACIN BSICA SIN FRONTERAS

ObjetivoGeneral:

Contribuir a mejorar el desempeo educativo

de los alumnos pprovenientes del extranjero
j en
las escuelas de educacin bsica del Sistema
Educativo Nacional y promover la pertinencia
d la
de l atencin
educativa
d d las
de l nias
y los
l nios

mexicanos que salen del pas.
 DireccinGeneraldeDesarrollodelaGestineInnovacinEducativa

Mi
Mi infancia fue robada.
robada Yo no
me fui, a m me llevaron;
tampoco
p me regres,
g , me
trajeron. A veces siento que
estoy siempre en el lugar
equivocado, que estoy en el
pas incorrecto

(Javier, alumno de secundaria)

 Estados Unidos es el principal
receptor y destino prioritario de
migrantes de pases en desarrollo
de Amrica Latina y el Caribe.
Mxico figura en el primer lugar de
la lista de los pases de estas
regiones emisoras de personas a
Estados Unidos.
De los 2,428
2 428 municipios que
existen en Mxico, en el 96% hay
algn grado de actividad migratoria
a los Estados Unidos.

En 492 de ellos encontramos una actividad migratoria alta y muy alta (20%).
De all salen la mayor parte de los migrantes legales e indocumentados a los
Estados
s ados U Unidos.
dos

48% de estos municipios de alta y muy alta migracin se encuentran en slo

tres estados: Jalisco, Michoacn y Zacatecas.

Fuente: CONAPO, Coleccin ndices Sociodemogrficos. ndices de Intensidad Migratoria, 2000 Mxico-Estados Unidos, 2002.
Tresconsideraciones:
La migracin Mxico-Estados no es unidireccional (origen-destino),
sino que implica diversas trayectorias entre ambos pases.

La cantidad de nios y jvenes en edad de educacin bsica que

tienen esta movilidad diversa, es probable que vinieran de estudiar
en Estados Unidos y que se incorporaran a las escuelas del sistema
educativo en Mxico o viceversa.

Esta movilidad est impactando a los dos sistemas escolares que

reciben a esta poblacin.
 DireccinGeneraldeDesarrollodelaGestineInnovacinEducativa
Elretorno

En 2005 fueron deportados de Estados

Unidos a Mxico 22 055 menores de edad,
edad
63% ms de los que fueron en 2004 (13,000
menores) y sealan que la deportacin
representa solamente una porcin y no la
ms importante,
importante del retorno
retorno.
Trayectoriasmigratorias
 Problemtica
y Cuando por alguna circunstancia los nios y
nias
i migrantes,
i no cuentan con documentos
d
que permitan comprobar su nivel educativo, se
les aplican exmenes diagnsticos que evalan
conocimientos basados en los contenidos del
sistema educativo mexicano, en gran medida,
ajenos
j a los
l conocimientos
i i adquiridos
d i id en ell pas

en que estudiaron.
 Problemtica
Problemtica
Muchos nios y nias migrantes no son incorporados a la
escuela o lo hacen en condicin de desigualdad, lo que ocasiona
fracaso escolar.
Con frecuencia no les son reconocidos y revalidados los
estudios qque realizan en otro ppas.
En muchos casos los nios son incorporados a la escuela en
calidad de oyentes, lo que impide que tengan reconocimiento
alguno de los estudios que realizan.
Existen resistencias para recibirlos en las escuelas al no
presentar acta de nacimiento y solicitar ser incorporados
en cualquier momento del ciclo escolar,
escolar aunado a la
presencia de mayor demanda de la que se puede ofertar,
principalmente en las zonas fronterizas.
 Problemtica
Algunas autoridades educativas,
educativas docentes y directivos
desconocen los trmites necesarios para apoyar su
incorporacin a la escuela.
No existe un sistema de seguimiento acadmico a la
trayectoria educativa de esta poblacin.

EExisten
i prejuicios
j i i en torno a llo que significa
i ifi lla condicin
di i
migratoria.

Falta apoyar a los docentes para que cuenten con herramientas

para atenderlos.
LLas escuelas
l y ell sistema
i educativo
d i no estn suficientemente
fi i
preparados para atender a este tipo de estudiantes.
El artculo 3 Constitucional enuncia que todo individuo
tiene derecho a recibir educacin
 La SEP elabora, disea y difunde las normas de control
escolar mismas que contienen
escolar, contienen las disposiciones
mnimas necesarias para garantizar la calidad y
eficiencia en el control escolar y garantizar la atencin
de los alumnos con criterios de igualdad para todo el
pas (DGAIR).
pas (DGAIR)

Estudiantes provenientes del extranjeroque sin documentacin

acadmica

La escuela receptora aplica el mtodo de ubicacin que juzgue

conveniente para reinscribir al alumno; y que la atencin
complementaria que requiera debe ser decidida conjuntamente
por las autoridades de la escuela y el padre de familia o tutor.
 Evaluacindesdelaigualdad

No se reconoce la diferencia en el
estudiante se le iguala
estudiante, iguala para que logre
los requisitos mnimos exigidos y pueda
obtener una calificacin con base en una
serie de parmetros establecidos por un
currculo nico, formal e inflexible. Lo
anterior
t i h ha generadod que se lles ubique,
bi
generalmente, en uno o dos grados
inferiores al que les corresponde
corresponde.
 No podemos hablar de cambios reales en las formas de evaluar si no variamos las
formas en las que se usa la evaluacin:
Juan Manuel lvarez

De mecanismo de seleccin A camino de integracin

De instrumento de clasificacin A ayuda de diagnstico para

atender necesidades especficas
De iindicar
D di sanciones
i para llos que A equilibrar
ilib recursos y aumentart llas
apenas alcanzan los niveles oportunidades de aprendizaje

De forma de control sobre A acto de

d conocimiento que estimula
l
contenidos transmitidos para nuevos aprendizajes
y La igualdad de oportunidades educativas que se pretende para
todos los nios que habiten en el territorio nacional
independientemente de su lugar de nacimiento
nacimiento,, implica
articular acciones que apoyen el ingreso, permanencia y logro de
todos los alumnos en cualquier momento del ciclo escolar;
desarrollar modelos pedaggicos interculturales, pertinentes al
contexto de la poblacin inmigrante y emigrante; as como la
coordinacin entre las diversas instancias y entidades
federativas a fin de focalizar el rezago real y potencial de esta
federativas,
poblacin, para tomar as las medidas de poltica educativa ms
convenientes para mejorar los resultados en beneficio de los
nios y sus familias.
familias
 Algunasreflexionesfinales
Es preciso prestarle una atencin singular a la mejora de los criterios y
procedimientos de evaluacin, buscando su integracin efectiva en las
decisiones sobre la enseanza,, especialmente
p en el caso de los
estudiantes con mayor vulnerabilidad como el caso de la poblacin
infantil migrante con experiencia educativa en otro pas.

Ser creativos y responsables en la bsqueda de los mejores

mecanismos de evaluacin que eviten la segregacin de esta
poblacin infantil a travs de mecanismos como ubicarlos en grados
inferiores o la invisibilizacin de su condicin migratoria.

Para hacer frente al reto de lograr un tratamiento ms equitativo para la

ubicacin de estos estudiantes, es necesario fortalecer las redes de
colaboracin amplias y slidas, entre la DGAIR y la SEB para disear
una estrategia de ubicacin flexible, sencilla y pertinente a la diversidad
de la poblacin migrante internacional y que puedan ser incorporados en
el grado que les corresponde.
Alosmaestrosnoscuestareconocerqueelproblemano
lotieneelnio,sinoquesegeneraalrededordel.En
vezdesancionarlodebemosentenderlo,paraelloses
muyimportantequeapoyemoslaparteanmica,pues
muchasvecesyanosabenquinessonnicmodeben
respondercuandolesexigentantascosastandiferentes
allyac.Tenemosqueayudaraqueelprocesosea
menostraumticoparaellos.Necesitamossensibilizarnos
paraentenderlasituacindeesosniosysusfamilias
(Carlos, maestro bilinge estadounidense)