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A Construo do Real e Prticas Discursivas: o

Poder nos Processos de Institucionaliz(ao)

Alketa Peci
Marcelo Milano Falco Vieira
Stewart R. Clegg

RESUMO
A partir de uma crtica das bases epistemolgicas e ontolgicas do neo-institucionalismo, este
artigo defende a potencialidade da aplicao da perspectiva ps-estruturalista, particularmente
aquela apresentada por Michel Foucault, abordagem institucional. Essa proposta terica que
incorpora uma dimenso negligenciada nas anlises institucionais, especialmente, no campo das
organizaes (o poder) apresenta a vantagem de contribuir para uma melhor compreenso das
dinmicas de institucionalizao. Para isso preciso operar a partir da superao da dicotomia
objetividade/subjetividade, to presente nos estudos institucionais. Por fim, so rediscutidos os
processos de institucionalizao, tomando por base o novo referencial e destacando-se por que
determinadas prticas se institucionalizam. Ao propor que os processos institucionais ocorrem
dentro de campos discursivos, o argumento apresentado o de que tais processos servem
produtividade das relaes de poder nesses campos. Prticas que so institucionalizadas so
prticas que funcionam, ou seja, prticas necessrias e teis ao exerccio do poder.

Palavras-chave: poder; institucionalizao; discurso.

A B S T R ACT
Starting with a critique of the epistemological and ontological bases of neo-institutionalism, in
this article we defend the potential for the application of post-structuralist perspectives,
particularly that presented by Michel Foucault, and the pragmatic perspective, represented here
by the works of William James and Richard Rorty, to the institutional approach. We contend that
this theoretical approach, which incorporates a dimension traditionally overlooked in institutional
analyses, especially in the field of organizations, namely power, has the advantage of contributing
to an enhanced comprehension of the dynamics of institutionalization. In order to achieve this, it
is necessary to start from the standpoint of overcoming the objectivity-subjectivity dichotomy,
so often found in institutional studies. Lastly, we re-assess institutionalization processes using
the new reference standard, highlighting why certain practices become institutionalized. By
contending that institutionalization processes take place within discursive fields, our proposition
is that these are abetting the productivity of the power relationships, which are present in these
fields. Practices that are institutionalized are practices that work, in other words, they are practices,
which are both necessary and useful to the exercise of power.

Key words: power; institutionalization; discourse.

RAC, v. 10, n. 3, Jul./Set. 2006: 51-71 51


Alketa Peci, Marcelo Milano Falco Vieira e Stewart R. Clegg

I N T ROD U O

O novo institucionalismo uma corrente em moda no apenas na rea de


estudos organizacionais, mas tambm em reas como administrao pblica,
sociologia, economia e nos estudos culturais. De certa maneira, essa abordagem
se posiciona contra os pressupostos bsicos da escola racional, que se guiam
pela ontologia reducionista do individualismo e pela epistemologia empiricista do
economicismo, assim como do funcionalismo estrutural (McSwite, 1998).
No entanto difcil captar os pressupostos paradigmticos dessa abordagem
caracterizada pela ausncia de um microfundamento coerente de ao. Powell
e DiMaggio (1990) reconhecem essa falta e ressaltam que abordagens
interpretativas como o construtivismo social de Berger e Luckmann, a
etnometodologia de Garfinkel, a fenomenologia de Schutz, o cognitivismo de Simon,
ou at mesmo os esquemas conceituais de Bourdieu e de Giddens so possveis
candidatos a um microfundamento de ao para o novo pensamento institucional.
Paralelamente, a agenda emprica do novo institucionalismo caracterizada
por centrar a pesquisa nos chamados processos de estruturao de campos
organizacionais, demonstrando uma viso reducionista da anlise institucional ao
no enfatizar sua formao. Esta mesma perspectiva se detm mais no papel
das instituies, deixando a desejar em termos de anlise dos processos de
institucionalizao, no sentido de investigar as dinmicas da institucionalizao e,
mais importante, por que determinadas prticas se institucionalizam e outras no.
Neste artigo, defendida a potencialidade da aplicao da perspectiva ps-
estruturalista, particularmente aquela apresentada por Michel Foucault,
abordagem institucional.
O artigo est estruturado em seis sees, alm desta introduo. Considerando
as limitaes previamente apontadas em termos de falta de um microfundamento
de ao para a teoria institucional, uma imerso paradigmtica torna-se
necessria. Por isto, na primeira parte, so analisadas as chamadas perspectivas
oficiais na base do novo institucionalismo, com destaque para a contribuio do
construtivismo social representado por Berger e Luckmann e da etnometodologia
de Garfinkel. Em seguida, so discutidos os conceitos de reificao, instituio e
institucionalizao, considerados centrais nessas abordagens. Na terceira parte,
ressaltado que a problemtica da dicotomia objetividade/subjetividade est na
base das diferenas existentes entre as abordagens analisadas, em termos de
conceituao das acepes de reificao, instituio e institucionalizao. A

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proposta terica aqui apresentada se baseia no no reconhecimento dessa


dicotomia, enraizada no senso comum e no modo de pensar e fazer cincia.
Fundamentalmente, a vantagem desse novo pressuposto est na aplicao de
um referencial terico alternativo ao estudo dos processos de institucionalizao.
Em seguida, ressaltado que o conceito de discurso em Foucault opera com
base nesse mesmo pressuposto ontolgico, podendo ser integrado na compreenso
das dinmicas de institucionalizao. O conceito de praticabilidade ou
funcionalidade revela-se fundamental para o entendimento dessas dinmicas.
retomada, ento, a anlise da dicotomia objetividade/subjetividade para ressaltar
a dimenso poltica dessa diviso, reconhecida na perspectiva foucaultiana. Por
fim, so novamente discutidos os processos de institucionalizao, a partir do
novo referencial proposto, com destaque para as prticas que se institucionalizam
e por que motivo, contribuindo assim para o entendimento das dinmicas de
institucionalizao.

P ERSPECTIVAS O FICIAIS NA B ASE DO N OVO I NSTITUCIONALISMO :


C ONSTRUTIVISMO S OCIAL E E TNOMETODOLOGIA

Os neo-institucionais criticam a viso parsoniana do sistema social como ordem


normativa, enfocando seu aspecto valorativo e excluindo os aspectos cognitivos,
cultural e de orientao para ao. Para Parsons (citado por Heritage, 1984), o
sistema de valores um importante fator que contribui para a compreenso da
organizao e da ordem social. Essa ordem normativa replicada pela apropriao
da identidade dos indivduos, o que os torna simples cumpridores de papis
operando com base nos valores pelos quais so socializados. A ao analisada
como produto de processos causais; estes, embora operem na mente dos atores,
so considerados inacessveis e incontrolveis por eles.

A principal crtica que o novo institucionalismo direciona ao funcionalismo de


Parsons refere-se falta da dimenso cognitiva que, segundo os representantes
dessa abordagem, pode ser encontrada nos estudos de March e Cyert (1963),
March e Simon (1958) e Simon (1976). O processo de tomada de deciso dentro
das organizaes se apresenta como um deslocamento do velho para o novo
institucionalismo, de uma abordagem normativa para uma abordagem cognitiva,
do comprometimento para rotina, da motivao para a lgica de seguimento das
regras (Heritage, 1984; McSwite, 1998; Powell & Dimaggio, 1990).

Outros paradigmas assumem papel central para a nova abordagem institucional,


entre os quais se destaca o construtivismo social. Os principais representantes
dessa abordagem so Berger e Luckmann (2001), que se interessam pela gentica
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da verdade assumida como realidade (Canales, 1996) e abordam os processos de


construo social da realidade, argumentando que a questo central da sociologia
descobrir como significados subjetivos se tornam facticidades objetivas.
Segundo Berger e Luckmann (2001) a relao entre o homem (produtor) e o
mundo social (produto dele) , e permanece sendo, uma relao dialtica; ou
seja, o homem (evidentemente no o homem isolado, mas em coletividade) e o
seu mundo social atuam reciprocamente um sobre o outro. O produto reage
sobre o produtor. A exteriorizao e a reificao so momentos de um processo
dialtico contnuo, acompanhado pela interiorizao, pela qual o mundo social
objetivado recolocado na conscincia, durante a socializao. O que foi
construdo como realidade construdo pelo prprio intersubjetivo social se
apresenta simplesmente como realidade. Essa realidade e a sua prpria
superao inscrevem-se alm do observvel ou discutvel pelos sujeitos que,
depois de t-la institudo, agora vivem a realidade dotada de legalidade prpria.
Reificada, a realidade socialmente produzida requer ser coberta por um segundo
manto de verdade. As legitimaes desde a afirmao da verdade de uma
mxima at os grandes relatos que trazem os universos simblicos (religiosos,
polticos etc.) constituem uma escritura de segunda ordem que qualifica a
realidade como justa ou boa (Canales, 1996).
Segundo Canales (1996), o conhecimento objeto de estudo no apenas do
construtivismo social, definido por Berger e Luckmann (2001) como sociologia
do conhecimento comum, mas tambm da etnometodologia, definida por Garfinkel
(1967) como mtodo do conhecimento comum.
Etnometodologia o mtodo de conhecimento prtico que investiga a maneira
pela qual ns produzimos a realidade que consideramos como dada e bvia; a
anlise dos processos formais por meio dos quais o ator cotidiano compreende
sua ao no contexto onde est inserto. Durante a ao, o ator toma como dado
certo conhecimento que considera ser sabido e manejado igualmente pelos outros.
Essa base de conhecimento em comum ativada em cada situao social
assim como suas regras e operaes, objeto de uma pesquisa etnometodolgica.
Etno, considerando que estamos falando sobre conhecimento prprio sociedade
de referncia do ator; e metodologia, considerando que estamos tratando de
procedimentos formais de conhecimento e argumentao manejados pelo ator
cotidiano.

Para Garfinkel (1967), aluno de Parsons, a ordem social constituda como


atividade prtica no curso da interao diria e no deriva automaticamente de
padres compartilhados de valores e papis sociais. Ele rejeita a viso de que os
julgamentos comuns de atores sociais possam ser tratados como irrelevantes
para a anlise da ao e da organizao social.
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a negligncia parsoniana relativa ao mundo do senso comum, no qual os


atores escolhem o curso de ao com base em consideraes e julgamentos
detalhados prticos, que, por sua vez, so inteligveis e explicveis para outros,
que, ao final, constitui o foco central e o ponto de partida para o tratamento que
o Garfinkel d teoria da ao (Heritage, 1984, p. 34).

Garfinkel (1967) deslocou a imagem da cognio de um processo racional,


quase cientfico, para um processo que opera, na maior parte, abaixo do nvel da
conscincia: rotina e raciocnio prtico, operado por regras reconhecidas
somente quando so quebradas. Para ele, a ao justificada principalmente
aps o fato, referindo-se a um estoque de descries culturalmente disponveis
(Powell & DiMaggio, 1990).

Conceitos como reificao, instituio e institucionalizao se usam extensivamente


pelos principais autores que representam a nova escola institucional. Na prxima
parte deste captulo, resgatamos estes conceitos cruciais da forma como eles so
abordados nas perspectivas oficiais na base do novo institucionalismo.

R EIFICAO , I NSTITUIES E I NSTITUCIONALIZAO : P ERSPECTIVAS


CLSSICAS

Reificao

O conceito de reificao chave na perspectiva do construtivismo social. A


expressividade humana capaz de objetivaes (a traduo para reificao),
isto , manifesta-se em produtos da atividade humana que esto ao dispor
tanto dos produtores quanto dos outros homens, como elementos de um mundo
em comum (Berger & Luckmann, 2001, p. 53). A realidade da vida cotidiana
no cheia unicamente de reificaes; somente possvel por causa delas.
Estou constantemente envolvido por objetos que proclamam as intenes
subjetivas de meus semelhantes, embora possa s vezes ter dificuldade de
saber ao certo o que um objeto particular est proclamando (Berger &
Luckmann, 2001, p. 54). Da realidade produzida advm a realidade reificada.
A realidade instituda das instituies torna-se realidade com direitos iguais
realidade fsica ou natural.

A anlise de Berger e Luckmann inspirou diferentes estudos na linha do


construtivismo social. Hacking (1999) critica o uso ingnuo da abordagem em
diferentes pesquisas que precederam a publicao do seu livro nos EUA. A
principal crtica reside no fato de que o processo de construo tem sido visto

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como resultado consciente dos processos de interao, quando, de fato, Berger


e Luckmann trabalham com a dimenso inconsciente do processo.

Como Wenger (1998, p. 58) nos lembra, o termo reificao significa tornar-se
coisa e, no idioma ingls, utilizado para dizer que o que se tornou objeto concreto
e material, no propriamente concreto e material. O autor ns d os exemplos
da justia representada como uma virgem cega, segurando uma balana, ou de
expresses como as mos da sorte.

No entanto o autor usa o termo reificao como o processo de dar forma


nossa experincia, produzindo objetos que congelam essa experincia em coisa
(Wenger, 1998, p. 58), considerando essa coisa central a toda prtica. Nesse
sentido, as formas reificadas so vistas como conseqncias de uma complexa
rede de convenes, acordos, expectativas, compromissos, obrigaes etc.

Com o termo reificao, pretendo cobrir uma ampla gama de processos que
incluem o fazer, projetar, representar, nomear, codificar e descrever, assim como
perceber, interpretar, usar, reutilizar, decodificar, e remoldar (...) aspectos da
experincia e prtica humana que so congelados em formas fixas e aos quais
dado o status de objeto (Wenger, 1998, p. 56).

Por outro lado, Hacking (1999), na sua crtica ao uso corrente do construtivismo
social, reconhece que idias construdas tais como gnero, mulher imigrante
etc. no existem num vcuo, mas esto presentes num contexto social. De
fato, idias e classificaes funcionam apenas numa matriz:

Vamos lembrar da matriz na qual uma idia, um conceito ou coisa similar


formada. Matriz no mais perfeita para os meus propsitos do que a palavra
idia. Deriva da palavra tero (bero), mas adquiriu uma srie de outros
sentidos por exemplo, na lgebra avanada. A matriz na qual a idia da
mulher imigrante formada um complexo de instituies, defensores, artculos
de jornais, advogados, decises judiciais, procedimentos de imigrao. Para
no mencionar a infra-estrutura material, fronteiras, passaportes, uniformes,
balces de aeroportos, centros de deteno, edifcios de justia, campos de
frias para crianas de imigrantes. Algum pode chamar esses elementos de
social, porque seus significados so o que importam para ns, mas eles so
materiais, e na sua pura materialidade fazem uma diferena substancial s
pessoas (Hacking, 1999, p. 10-11).

Instituies e Institucionalizao

Existem alguns pontos a serem enfatizados na definio de instituio:

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. O conceito refere-se a uma ampla gama de questes: costumes, prticas,


relaes, organizaes ou comportamentos.

. Refere-se tambm a um padro, isto , a um modelo, a alguma coisa a ser


imitada, seguida.

. Tem importncia ou significncia na vida da comunidade ou sociedade.

. Geralmente, usado em referncia a organizaes tambm consideradas


importantes ou relevantes em campos como educao, servio pblico ou cultura.

Para o novo institucionalismo, instituies so consideradas como um tipo de


conveno que assume o status de regra. As instituies so encontradas em
todo lugar, desde o aperto de mo e o casamento, at departamentos de
planejamento estratgico de grandes organizaes. Essa definio baseada na
perspectiva etnometodolgica, embora valha a pena lembrar que a agenda de
pesquisa dessa escola nem sempre reflete esse compromisso paradigmtico.

Por outro lado, a institucionalizao considerada como o processo


fenomenolgico por meio do qual certas relaes e aes sociais comeam a ser
consideradas como dadas e um estado de arte no qual certas relaes sociais
definem o que tem sentido e quais aes so possveis (Zucker como citado em
Powell & DiMaggio, 1990, p. 9).

Segundo Heritage (1984), para Parsons a institucionalizao um mecanismo


fundamental, integrador do sistema social e da organizao da ao. A
institucionalizao conseqncia de processos pelos quais atores, em
conformidade com os sistemas de valores de uma sociedade e temendo as
conseqncias decorrentes do desvio, internalizam rumos de ao prescritos
ou esperados como sendo apropriados ou certos. Por meio da internalizao
de padres comuns de orientao para valores, o sistema de interao social
pode ser estabelecido. Para Parsons, o foco da institucionalizao a ao.
As instituies so vistas como um sistema de normas que regulam as relaes
entre os indivduos e que definem como essas relaes devem ser (Scott, 1995,
p. 12).

Uma das principais crticas da viso parsoniana est relacionada dimenso


cognitiva: o saber do ator sobre as circunstncias. Os relatos dos atores sobre a
ao como inteligvel e objeto de avaliao equilibrada que envolve justificao,
culpa e outras questes morais, colocam o problema da importncia que merece
ser atribuda aos relatos que os atores oferecem sobre as razes de sua ao
(Heritage, 1984).

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Para compreender a viso de Parsons sobre a ao institucionalizada


importante relacion-la teoria do conhecimento que lhe serve de base, o realismo
analtico, que defende que pelo menos alguns dos conceitos gerais da cincia
adequadamente captam aspectos objetivos do mundo externo. A anlise
parsoniana tambm caracterizada:

(...) por uma teoria de verdade correspondente, no qual o conhecimento do


ator avaliado em termos de sua concordncia com os fatos da situao,
conforme determinados pelo observador cientfico. Uma correspondncia
paralela de teoria da linguagem tambm invocada, na qual linguagem
essencialmente considerada como um conjunto de nomes que podem ter
significado intersubjetivo apenas na medida em que correspondncias entre
nomes e coisas, signos e referentes so socialmente estabelecidas e
adequadamente reproduzidas em atos de comunicao (Heritage, 1984, p. 29).

Numa linha mais subjetiva e influenciada pela fenomenologia inserem-se o


construtivismo social, a etnometodologia e a contribuio de Schutz (1972, 1979).

Da perspectiva do construtivismo social a instituio representa o duplo status


do social como algo subjetivo na sua origem e objetivo na sua manifestao.
Institudo, na ordem social questo de formas e sujeitos numa relao recursiva,
na qual os sujeitos do forma ao social e o social d forma aos sujeitos. A
cotidianidade pode ser entendida como a regio onde as instituies se
apresentam como realidade comum, de origem natural e de modo corrente
(Canales, 1996).

Na proposta de Berger e Luckmann (2001), as instituies assumem o


importante papel de mediadoras. A instituio ocorre sempre que h uma
tipificao recproca de aes habituais por tipos de atores (Berger &
Luckmann, 2001, p. 79). As instituies implicam historicidade no podem
ser compreendidas sem que seja entendido o processo histrico em que foram
produzidas - e controle controlam a conduta humana, estabelecendo padres
previamente definidos de conduta, que a condicionam numa direo oposta s
muitas outras direes que seriam teoricamente possveis. Vale a pena lembrar
que, destacando a dimenso do controle, Berger e Luckmann tambm do um
passo adiante, na direo do reconhecimento do papel do poder nas instituies.

Uma instituio um modelo de referncia do ator. Como modelo,


compartilhado e no questionado, pode referir-se tanto condio moral (da
perspectiva de Durkheim) ou condio epistmica. Um modelo , a princpio,
um modelo do que socialmente valorizado ou do que socialmente real (Canales,
1996).

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Da perspectiva de Berger e Luckmann (2001), de Garfinkel (1967) e de Schutz


(1972, 1979), as instituies so construes cognitivas. Esses autores sugerem
que elas controlam a conduta humana, a priori, por meio de qualquer tipo de
mecanismo ou sano especificamente montada para apoi-las. As instituies
regulam a imagem da realidade para os sujeitos que atuam e participam em certa
sociedade. Essas interpretaes geradas tipificam atores e aes e circulam
como saber comum de todos os sujeitos que participam dessa sociedade. um
senso de realidade que define os lugares e sentidos da relao identidade/mundo;
so cdigos de signos com os quais se conhece a realidade (Canales, 1996;
Powell & Dimaggio, 1990).

Acreditamos que as abordagens acima analisadas apresentam algumas lacunas


resumidas a seguir.

. Considerando a classificao de Burrell e Morgan (1982) relativa dimenso


objetividade-subjetividade nas cincias sociais, possvel considerar que todas
estas linhas compartilham como premissa crucial o subjetivismo, enfatizando a
maneira como os humanos criam, modificam e interpretam o mundo no qual se
encontram. Esta classificao, no entanto, no leva em considerao que a
dicotomia objetividade-subjetividade tambm pode ser considerada uma
dicotomia construda (ver a seguir) e que a materialidade tambm pode
desempenhar papel importante no processo de construo da realidade.
Acreditamos que as perspectivas no-dicotmicas, s quais recorremos a seguir,
possam preencher esta lacuna.

. As perspectivas acima destacadas enfatizam aspectos normativos, cognitivos


ou valorativos para a compreenso de fenmenos como reificao, instituio
e institucionalizao. No entanto nenhuma delas aborda a questo do poder, a
qual acreditamos seja uma dimenso importante na compreenso dos processos
de emergncia e institucionalizao dos campos organizacionais.

Encontramos a resposta a estes questionamentos na contribuio de algumas


perspectivas que, a seguir, sero denominadas de no-dicotmicas.

A C ONTRIBUIO DAS P ERSPECTIVAS N O -D ICOTMICAS

Nessa parte do trabalho defendemos o posicionamento baseado no fim da


dicotomia objetividade-subjetividade e argumentamos que o conceito do discurso
proposto por Foucault que opera com base no mesmo pressuposto o fim da
dicotomia objetividade-subjetividade pode ser utilizado na compreenso das

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dinmicas de institucionalizao, oferecendo a vantagem de incorporao da


dimenso do poder.

A Questo da Dicotomia Objetividade-Subjetividade

Consideramos que a principal diferena entre as abordagens anteriormente


expostas e outras que analisam os processos de construo da realidade est
nas pressuposies bsicas sobre a dicotomia objetividade/subjetividade, traduzidas
numa perspectiva realista ou idealista.

Por exemplo, na viso marxista esse processo est relacionado com a produo,
a partir de condies materiais e objetivas (que so dadas na estrutura
capitalista); enquanto na viso de Berger e Luckmann (2001), a reificao um
processo subjetivo de construo. Essa diviso, por sua vez, reflete uma
problemtica maior, que a da dicotomia objetividade/subjetividade,
profundamente enraizada no senso comum sobre o mundo. Nesse ponto, a
contribuio do pragmatismo americano extremamente importante. Autores
como Rorty explicitamente propem o fim dessa dicotomia, enquanto para os
ps-estruturalistas franceses, especificamente Foucault, isso vai servir como um
pressuposto implcito das suas contribuies.

Para muitos, a objetividade a atitude natural do homem perante o mundo. O


homem nasce num mundo real. Como Morente (1980) argumenta, para o realista
existem as coisas, o mundo das coisas e o eu entre elas. O conhecimento reflete
a mesmssima realidade. A verdade se define pela adequao entre o pensamento
e a coisa. Tal adequao se consegue mediante a reta formao de conceitos. A
evoluo o prprio processo do pensamento realista uma correo contnua
dos conceitos. No fundo de todo esse processo, sempre encontramos o mesmo
postulado fundamental, segundo o qual as coisas so inteligveis: que as coisas
so as que tm no seu prprio ser a essncia, a qual acessvel ao pensamento,
porque o pensamento se ajusta, coincide perfeitamente com elas (Morente,
1980, p. 134). Isso quer dizer que os realistas acreditam que existem um, e
apenas um, way the world is in itself (Rorty, 1999a).

Tal pensamento, que parte de Parmnides, culmina em Aristteles e nos


acompanha at hoje, tenta produzir fielmente a articulao mesma da realidade
(Bhaskar, 1975).

(...) o homem espontneo e natural aristotlico; e se o homem aristotlico,


espontnea e naturalmente, nada tem de estranho o espetculo que nos d a
histria e que consiste em que, a partir de Aristteles, pouco a pouco a concepo
metafsica aristotlica do mundo e da vida vai se enraizando cada vez mais nos
espritos e nas almas, at tornar-se uma crena; uma crena que atinge o
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fundo mesmo do intelecto, o fundo mesmo da alma individual (Morente, 1980,


p. 135).

Questionado pela existncia de fatos histricos, o realismo entra em crise.


Dessa crise nasce uma posio nova da filosofia, que considera que o pensamento
humano radical e essencialmente condicionado pelo tempo e pela histria
(Morente, 1980). A nova posio filosfica, conhecida como idealismo volta as
costas ao sentido comum; volta as costas propenso natural e nos convida a
realizar um exerccio acrobtico de uma extrema dificuldade, que consiste em
pensar as coisas como derivadas do eu (Morente, 1980, p. 141).

No cabe entrar aqui em explanaes histricas sobre a evoluo do novo


pensamento filosfico. Basta enfatizar que as duas correntes, que partem de
postulados diferentes, ainda dirigem o pensamento de estudiosos e pesquisadores,
sejam eles de organizaes ou no. Elas geraram inmeras perspectivas que
competem hoje para o status de superioridade em termos metodolgicos.

Existem duas possveis respostas para o debate objetividade/subjetividade. A


teoria de estruturao de Giddens e o construto terico campus/habitus de
Bourdieu se inserem na tentativa de oferecer uma sntese terica objetividade/
subjetividade (Peci, 2003).

Por outro lado, a resposta do pragmatismo, que se apresenta como pressuposto


bsico deste artigo, considera que o debate realismo/anti-realismo deve ser deixado
de lado. Vale a pena comear a explorar as possibilidades de uma nova perspectiva
que, no reconhecendo essa dicotomia, oferece a vantagem de nos libertar das
problemticas objeto/subjeto e aparncia/realidade, que tm dominado a filosofia
desde Descartes (Rorty, 1999b). Uma vez assumida essa posio e comeando
a operar conforme essa nova perspectiva, outras dicotomias desmoronam:
palavras/atos, conhecimento/ao, teoria/prtica, espao/tempo perdem sua razo
de ser.

Discurso na Arqueologia do Saber: Formao, Prtica, Poder


e Campos

Nesta parte do artigo argumentamos que o conceito de discurso proposto por


Foucault pode ser utilizado na compreenso das dinmicas de institucionalizao,
oferecendo a vantagem da incorporao da dimenso do poder.

oportuno destacar que o conceito de discurso como unidade de


conhecimento presente num perodo particular de tempo se baseia no fim da
dicotomia objetividade/subjetividade. Foucault (1972) afasta-se de um

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posicionamento objetivista e/ou subjetivista. No estudo dos processos discursivos,


Foucault (1972, p. 63) prope evitar as coisas, elidir o momento das coisas
mesmas, mas, sem se remeter anlise lingstica da significao. Na anlise
foucaultiana, as palavras esto to deliberadamente ausentes quanto as prprias
coisas (Foucault, 1972, p. 63-64).

(...)discursos, (...) no so, como poderia se esperar, um puro e simples


entrecruzamento de coisas e palavras. (...) analisando discursos, vemos se
desfazerem os laos aparentemente to fortes das palavras e das coisas e
separar um conjunto de regras prprias prtica discursiva. (....). Tarefa que
consiste em no mais tratar os discursos como conjuntos de signos (de elementos
significantes que remetem a contedos ou a representaes) mas como prticas
que formam sistematicamente os objetos de que falam (Foucault, 1972, p. 64).

Muitos outros exemplos que no reconhecem a dicotomia objetividade/


subjetividade so encontrados na obra de Foucault, demonstrando, dessa maneira,
afinidade com a perspectiva pragmtica americana. No entanto, atendendo aos
propsitos deste estudo, vamos concentrar-nos no conceito de discurso.

Foucault (1972) emprega esse conceito para se referir s relaes que propiciam
o processo de formao dos objetos. Ele estuda o processo de formao
discursiva, definido com base nesse conjunto de relaes, tentando mostrar que
qualquer objeto do discurso em exame encontra a seu lugar, sua lei de
aparecimento.

Estas relaes so estabelecidas entre instituies, processos econmicos


e sociais, formas de comportamento, sistemas de normas, tcnicas, tipos
de classificao, modos de caracterizao; e essas relaes no esto
presentes no objeto; no so elas que so desenvolvidas quando se lhes faz
a anlise; elas no desenham a trama, a racionalidade imanente, essa nervura
ideal que reaparece totalmente ou em parte quando o pensamos na verdade
do seu conceito. Elas no definem sua constituio interna, do objeto mas o
que lhe permite aparecer, justapor-se a outros objetos, situar-se em relao
a elas, definir sua diferena, sua irredutibilidade e eventualmente sua
heterogeneidade, enfim, de ser colocado em um campo de exterioridade
(Foucault, 1972, p. 59-60).

Assim, as relaes discursivas no so internas ao discurso, mas tambm no


so relaes exteriores ao discurso que limitariam, ou ao qual imporiam certas
formas, ou forariam em certas circunstncias a enunciar certas coisas. Elas
esto, de alguma maneira, no limite do discurso, caracterizando-o como prtica.
O discurso deve ser considerado como prtica que sistematicamente forma os
objetos sobre os quais fala, o conjunto de regras que so inerentes a uma prtica
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A Construo do Real e Prticas Discursivas: o Poder nos Processos de Institucionaliz(ao)

que define a sua especificidade. Da o uso corrente do conceito de prticas


discursivas em pesquisas influenciadas pela perspectiva foucaultiana, que no
deixa de ser uma tautologia. A palavra discurso, em si, j compreende a dimenso
da prtica.

Buscar a unidade de um discurso buscar a disperso de elementos, descrita


em sua singularidade de determinar regras especficas, segundo as quais foram
formados objetos, enunciaes, conceitos, opes tericas. A unidade do discurso
reside nesse sistema que rege e torna possvel a sua formao. Quando se fala
de um sistema de formao, no se compreende somente a justaposio, a
coexistncia ou a interao de elementos heterogneos (instituies, tcnicas,
grupos sociais, organizaes perceptivas, relaes entre discursos diversos), mas
seu relacionamento pela prtica discursiva (Foucault, 1972).

Com base em Nietzsche e numa linha muito prxima da perspectiva pragmtica,


Foucault incorpora a dimenso do poder na sua anlise, falando sobre a poltica
da verdade. Ele argumenta que o conhecimento foi inventado, isto , no tem
origem.

O conhecimento o simples resultado da ao recproca, encontro, juno, luta


e compromisso entre os instintos. Alguma coisa produzida, porque os instintos
se encontram, brigam entre si, e, ao final da sua batalha, finalmente chegam a
um compromisso. Esse compromisso o conhecimento (Gordon, 1994, p. 8).

Da mesma maneira que o conhecimento no de modo algum relacionado


com a natureza, no deriva da natureza humana, ele tambm no se relaciona
com o mundo a ser conhecido, no tem afinidade com esse mundo a ser conhecido,
com as coisas. O mundo no tenta imitar o homem; o mundo no conhece leis.
Portanto, aqui, temos a primeira ruptura entre conhecimento e as coisas. Nesse
sentido, se realmente quisermos saber o que o conhecimento, compreend-lo
na sua raiz, na sua produo, no devemos olhar os filsofos, mas os polticos.
Podemos compreender o que o conhecimento , examinando as relaes de luta
e poder; a maneira pela qual coisas e homens se odeiam, brigam, tentam dominar
um ao outro, exercer relaes de poder sobre o outro. Considerando que no
existe conhecimento em si, devemos tentar compreender a poltica da verdade.

Campo discursivo onde contemplada a dimenso tempo/espao outro


conceito importante em Foucault. Campo o espao onde se desenvolvem os
acontecimentos discursivos. no campo onde se manifestam, se cruzam, se
emaranham e so especificadas as questes do ser humano, da conscincia e do
sujeito (Foucault, 1972, p. 25). Temporalidade e espacialidade tornam-se uma
coisa s no conceito de campo. Campo tempo e espao, ser e devir, estrutura
e histria, formao e (trans)formao.
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Alketa Peci, Marcelo Milano Falco Vieira e Stewart R. Clegg

Propomos, neste artigo, incluir no mbito da perspectiva institucional a idia de


campo discursivo, em substituio de matriz ou rede, normalmente presente
para contextualizar o locus e a forma do movimento dos atores na perspectiva
institucional. dentro de campos discursivos que os processos de reificao e
institucionalizao ocorrem. O processo de formao discursiva trans(forma) os
objetos. Relacionando os processos de institucionalizao com o discurso, aberto
espao para incorporar uma dimenso negligenciada da anlise institucional, que
a dimenso do poder. Incorporando essa dimenso, podemos dar um passo
frente na compreenso dos processos de seleo institucional, ou simplesmente,
responder pergunta: quais prticas se institucionalizam e por que elas e
no outras?. Esse um ponto importante para compreender a prpria
configurao de um campo j institucionalizado. O entendimento das disputas
ocorridas durante o processo de formao de um campo pode identificar, a partir
de uma anlise histrica como a de Vieira e Carvalho (2003), os principais
elementos explicativos da sua atual configurao. Neste artigo, o entendimento
de que esses elementos so elementos discursivos, ou discursos que representam
diferentes poderes. Esta abordagem antecipa-se em Clegg (1989), com o conceito
de poder que flui por meio de pontos de passagens que os atores num campo
constantemente em mudana como resultado de contingncias externas e de
lutas internas com o poder e sua circularidade tentam estabilizar.

Assim como na abordagem pragmtica, Foucault destaca o papel dos


conhecimentos como teis e necessrios ao exerccio do poder, sendo que eles
so teis e no falsos, como a tradio marxista tem tentado demonstrar. Para
Gordon (1994), um dos pontos-chave em Foucault que ele ressalta que o que
mais interessante entre as relaes do poder com o conhecimento no a deteco
de conhecimento falso, esprio, mas o papel de conhecimentos que so valorizados
e efetivos por causa de sua segura eficcia instrumental. Foucault usa a palavra
savoir utilizada para conotar o conhecimento prximo ao know-how (uma
maneira de tornar um problema tratvel ou um material manejvel). Esse tipo
mdio de conhecimento, que pode no ser rigorosamente cientfico, demanda
certo grau de ratificao dentro de um grupo social, alm de conferir alguns
benefcios sociais.

A idia de instrumentabilidade das verdades isto , de conhecimentos


verificada em James (1997), muito similar ao interesse de Foucault pelo papel
dos conhecimentos como teis e necessrios ao exerccio do poder. Isso ocorre
porque os conhecimento so praticamente teis (practically serviceable) e
no porque so falsos, como a tradio marxista tenta mostrar. Contudo,
diferentemente de Foucault, para James o foco da anlise continua a ser o sujeito.

Foucault expande o conceito alm do sujeito para o nvel do discurso. Sem

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A Construo do Real e Prticas Discursivas: o Poder nos Processos de Institucionaliz(ao)

dvida, essa noo de praticabilidade, verificada em Foucault, tem a vantagem


de oferecer outra dimenso anlise da formao de campos discursivos: a
dimenso do poder que, de fato, tambm no explicitamente reconhecida na
abordagem pragmtica.

Para Foucault, o poder no capaz de promover e explorar conhecimentos


esprios, mas o exerccio racional do poder tende a fazer uso pleno dos
conhecimentos capazes da mxima eficcia instrumental. Assim, duas idias
presentes nas investigaes de Foucault foram a produtividade do poder (relaes
de poder integram os modernos apparatus de produo social e esto
relacionadas aos programas ativos para a parte fabricada da substncia coletiva
da prpria sociedade) e a constituio da subjetividade por meio de relaes de
poder (o impacto individual das relaes de poder no se limita represso pura,
mas tambm inclui a inteno de ensinar, moldar condutas, implantar gradualmente
formas de conscincia prpria e identidades) (Gordon, 1994).

A Dimenso Negligenciada: o Poder

Nesse ponto, vale a pena abordar novamente a questo da dicotomia


objetividade/subjetividade para ressaltar que a dimenso do poder est includa
nos prprios pressupostos que lhe servem de base.

Muitos ps-estruturalistas concordariam com a narrativa histrica de Morente


(1980) que visa analisar o processo de estabelecimento da dicotomia objetividade/
subjetividade, mas argumentariam que tal processo essencialmente poltico
(Catlaw, 2002; Keller, 1995b; Latour, 1990, 1999).

Para Latour (1999, p. 15), a existncia isolada, no-histrica, desumana e


objetiva do mundo exterior foi dada para combater as massas, as massas
desgovernveis que Scrates e outros foram to rpidos em invocar para
justificar a procura de uma fora to grande que fosse capaz de reverter o poder
de dez mil tolos. Latour (1999) vai alm e denuncia tambm o projeto poltico
que visou substituio do ego transcendental com a sociedade. Para ele, foi
nesse momento (...) que os preconceitos, categorias, e paradigmas de um grupo
de pessoas que moravam juntas determinaram as representaes de cada um
deles (Latour, 1999, p. 6).

Nada no mundo tinha que passar por tantos intermedirios para chegar na
mente individual. As pessoas foram fechadas no apenas na priso das suas
prprias categorias, mas tambm naquelas do seu grupo social. Em segundo
lugar, esta sociedade em si no era mais que uma srie de mentes-em-tonel;
com certeza, muitas mentes e muitos tonis, mas, cada um desses, ainda olhando

RAC, v. 10, n. 3, Jul./Set. 2006 65


Alketa Peci, Marcelo Milano Falco Vieira e Stewart R. Clegg

para um mundo exterior. Que melhoria! Se os prisioneiros no continuavam a


se localizar em celas individuais, eles eram agora confinados no mesmo
dormitrio, na mesma mentalidade coletiva. Em terceiro lugar, o prximo
deslocamento, do Ego para culturas mltiplas, exps a nica coisa boa sobre
Kant, isto , a universalidade das categorias a priori, o nico pedacinho de
certeza absoluta que ele foi capaz de manter. Daqui para diante, ningum era
fechado na mesma priso; agora eram muitas prises, incomensurveis, no
conectadas. No foi apenas a mente que desligou-se do mundo, mas cada
mente coletiva, cada cultura, desconectou-se das outras (Latour, 1999, p. 15).

Como j vimos, Foucault no apenas reconhece essa dimenso poltica na


dicotomia objetividade/subjetividade, mas tambm rene cuidadosamente
dimenso do poder e anlise do discurso. O conceito de poder no est presente
apenas na anlise foucaultiana. por meio das relaes de poder que o prprio
processo de formao discursiva se torna possvel.

R EDISCUSSO DE A LGUNS C ONCEITOS

A partir da perspectiva clssica da institucionalizao, podemos chegar


concluso errada de que tudo, pelo menos teoricamente, apresenta uma
potencialidade de institucionalizao. Especialmente quando usamos a noo
de instituio como sinnimo de entidade real (por exemplo, uma organizao
como a Capes, no campo educacional no Brasil) podemos ser levados a
considerar o processo de institucionalizao ou mudana institucional como
um processo consciente e simples. De fato, apenas certas prticas tornam-se
institucionais, e o novo institucionalismo no pode oferecer respostas a esse
processo seletivo.

Com base no pragmatismo, destacamos que as prticas institucionalizadas so


prticas que funcionam, que so boas para ns; mas este artigo prope ir alm,
ao operar com base no conceito de discurso e considerar que prtica significa
operar dentro das relaes de poder e servir a essas relaes de poder. A
institucionalizao ocorre dentro de campos discursivos predominantes numa
dada sociedade. Propondo que os processos institucionais ocorrem dentro de
campos discursivos, aqui, o argumento o de que estes esto inconscientemente
servindo produtividade das relaes de poder existentes nesses campos. Prticas
que so institucionalizadas so prticas que funcionam, ou seja, que so
necessrias e teis ao exerccio do poder. Esses discursos (prticas) so chamados
neste estudo de discursos prticos, visando contemplar a dimenso de
praticabilidade.

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A Construo do Real e Prticas Discursivas: o Poder nos Processos de Institucionaliz(ao)

Keller (1995b) contribui para a filosofia da cincia juntando a concepo


pragmtica e foucaultiana na anlise de formao de novos campos cientficos.
No estudo de formao do campo cientfico da gentica nos EUA, a autora
desenvolve um corpo terico interessante em termos do papel da linguagem e
das dinmicas da institucionalizao. No entanto ela no enfoca simplesmente a
lngua (particularmente, o papel das metforas), mas destaca as complexas redes
de influncias e interao que se estabelecem entre normas, desenvolvimentos
tcnicos e metforas. A fora das expresses descritivas deriva do papel das
metforas na construo da semelhana e da diferena, definindo semelhanas
familiares que formam a base utilizada para categorizar fenmenos naturais e
motivar a realizao de determinados experimentos ou a construo de
determinados dispositivos tcnicos. Nem todas as metforas so igualmente teis
ou cativantes, ou igualmente prticas. A efetividade de uma metfora depende
das convenes sociais compartilhadas e tambm pela autoridade
convencionalmente concedida queles que a usam, isto , s instituies. Uma
metfora socialmente efetiva h 20 anos pode no continuar efetiva hoje, em
parte por causa das transformaes dramticas nas ideologias (como por exemplo,
de gnero), ou seja, discursos prevalecentes.

A efetividade das metforas cientficas depende no apenas dos recursos


sociais disponveis, mas tambm da disponibilidade dos recursos tcnicos e
naturais. Algumas metforas podem ser cognitiva e tecnologicamente mais
produtivas que outras. E, tambm, podem produzir efeitos diferentes. Na
abordagem da Keller (1995b), a tcnica cientfica no apenas contribui, mas
tambm se produz pelo discurso. O trfego entre metforas e mquinas tem
efeitos transformadores nos prprios termos das histrias sociais ou das
tcnicas cientficas.

Nesse esquema, a distino humanos/no-humanos no existe (Latour, 1999)


e os aspectos (trans)formativos do novo campo dependem dos discursos. Os
objetos cientficos, foco da anlise da Keller (1995b), foram constitudos e, ao
mesmo tempo, transformados pelos discursos.

Finalizando, possvel responder indagao do Powell e DiMaggio (1990, p.


38) considerando que tudo o que entra numa interao humana pode tornar-se
base de uma tipificao compartilhada, por que algumas tipificaes (nao,
famlia, propriedade privada) so mais presentes que outras (municpio, primos
de segundo graus)? Uma teoria cognitiva de ao no pode dar conta das
respostas diferentes em termos afetivos e normativos. No entanto uma teoria do
discurso pode reunir as dimenses discutidas em outras perspectivas, seja afetiva,
normativa, cognitiva e poltica. A presena dessas tipificaes depender de como
so situadas no campo relacional e poderoso dos discursos.

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Alketa Peci, Marcelo Milano Falco Vieira e Stewart R. Clegg

CONCLUSO

Embora a abordagem neo-institucional esteja em voga na rea de estudos


organizacionais, ela apresenta lacunas em termos de microfundamento de ao.
Ainda, a principal contribuio dessa perspectiva se verifica mais na anlise das
instituies tomando-as como dadas do que na anlise dos processos de
institucionalizao. Neste artigo, argumenta-se que o referencial oferecido por
Foucault pode contribuir para fortalecer o microfundamento de ao da escola
institucional e, paralelamente, a compreenso dos processos de institucionalizao.

Todos os representantes oficiais do institucionalismo reconhecem que esses


processos no se do no vcuo. Pelo contrrio, por meio de expresses como
rede e matriz, visam ressaltar a complexidade dos processos de
institucionalizao. No entanto o problema reside nos pressupostos bsicos dessas
perspectivas que, deliberadamente ou no, se posicionam de maneira diferente
quanto dicotomia objetividade/subjetividade. Sob o argumento de que estabelecer
essa dicotomia serve a interesses polticos, este artigo defende a superao dessa
dicotomia, vendo no discurso de Foucault uma alternativa para se compreender
os processos de institucionalizao.

No por acaso que o conceito de discurso se torna uma alternativa s correntes


oficiais do institucionalismo, discurso que, para Foucault, supera essa mesma
dicotomia, d maior dinamismo ao estudo dos processos de institucionalizao,
rene as dimenses temporal e espacial por meio do conceito de campo discursivo,
aglomerando todas as dimenses analisadas, algumas delas por vezes
negligenciadas, na anlise institucional: a normativa, a cognitiva, a afetiva e a do
poder. Os discursos no so um puro entrecruzamento de coisas e de palavras.
No so conjuntos de signos, mas prticas que formam sistematicamente os
objetos de que falam. Situado alm das coisas e das palavras, o conceito de
discurso supera o debate objetividade/subjetividade e nos abre outro espao de
discusso, que concentra a ateno nas regras de formao, nas relaes de
poder que (trans)formam os campos. O conceito de discurso contempla a
complexidade dos processos de institucionaliz(ao) e contribui em termos de
fundamentos da anlise institucional dessa vez, sem a diviso baseada na
dicotomia micro/macro.

O conceito de praticabilidade apresenta-se como chave na compreenso dos


processos de institucionaliz(ao). Esse conceito, estabelecido pelo pragmatismo
americano, est presente tambm na etnometodologia de Garfinkel. Entretanto
optamos por utilizar esse conceito conforme Foucault o utiliza, incorporando a
dimenso do poder e argumentando que a eficcia instrumental dos conhecimentos

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A Construo do Real e Prticas Discursivas: o Poder nos Processos de Institucionaliz(ao)

tem a ver com o papel que estes desempenham como praticamente teis e
necessrios ao exerccio do poder.

Assim, possvel dar um passo frente na compreenso dos aspectos seletivos


da institucionalizao e captar como esses processos servem s relaes de poder
existentes num campo discursivo. Prticas que se institucionalizam so prticas
que funcionam, ou seja, prticas necessrias e teis s relaes de poder.

Por fim, defendida aqui a idia de que a rea dos estudos organizacionais
poder beneficiar-se de uma viso mais abrangente dos processos de
institucionalizao, que inclui a dimenso do poder, em vez de considerar as
instituies como variveis dadas e imutveis. Clegg (1989) oferece uma base
para este tipo de anlise e este trabalho serve para elaborar mais detalhadamente
alguns dos seus fundamentos filosficos. Contudo deve ser destacado que, com
base na abordagem terica proposta, no possvel encontrar respostas na busca
por explicaes causais. O mecanismo causal tambm uma verdade
recentemente incorporada no discurso do poder por modernistas como Hobbes
(1968). Certamente, se consideradas as pesquisas empricas, demanda-se uma
perspectiva histrica que visa apreender os principais discursos que constituem,
transformam, e so transformados pelos nossos objetos de investigao, entre
os quais certamente as organizaes ocupam lugar central. Mas preciso encarar
tal empreendimento com certa modstia, reconhecendo os limites do
congelamento desse conceito to dinmico quanto o discurso, mesmo numa
tentativa de pesquisa emprica.

Artigo recebido em 07.05.2004. Aprovado em 23.09.2004.

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