Relacion Entre Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa - Analisis A Traves de La Dimension Social y Medioambiental en Un Caso Practico - Proyecto Minha Casa, Minha Vida en Brasil

RELACION ENTRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y RESPONSABILIDAD
SOCIAL CORPORATIVA: ANALISIS A TRAVES DE LA DIMENSION

SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL EN UN CASO PRACTICO: PROYECTO
MINHA CASA, MINHA VIDA EN BRASIL.
1

ndice
Introduccin
1.- Desarrollo sostenible
1.1.- Concepto de desarrollo sostenible
1.1.1.-Definiciones
1.1.2.- Teoras sobre el desarrollo sostenible
1.1.3.- Las tres dimensiones del desarrollo sostenible
1.2.- Marco histrico del desarrollo sostenible
1.3.- Desarrollo sostenible, sustentable o perdurable?
1.4.- Sostenibilidad
1.5.- Sntesis de la legislacin ms importante sobre desarrollo sostenible
2.- Responsabilidad Social Corporativa
2.1.- Concepto de RSC
2.1.1.- Definiciones
2.1.2.- Teoras sobre la Responsabilidad Social Corporativa
2.1.3.- Las tres dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa
2.1.3.1.-Dimensin interna y dimensin externa
2.1.3.2.- Dimensiones social, ambiental y econmica
2.2.- Marco histrico de la Responsabilidad Social Corporativa
2.2.1.- Globalizacin
2.2.1.1.- Globalizacin y Medio Ambiente
2.2.1.2.- Globalizacin y Teora del Desarrollo
2.2.2.- Capitalismo
2

2.3.- Sntesis de la legislacin ms importante sobre Responsabilidad Social
Corporativa
3.- Las tres dimensiones del desarrollo sostenible y de la RSC
3.1.- Dimensin social
3.2.- Dimensin medioambiental
3.3.- Dimensin econmica
4.- Importancia de la dimensin social
4.1.- Marcas negras
4.2.- Pobreza
4.2.1.- Pobreza y exclusin social
4.2.2.- Regulacin de las prcticas sociales en relacin con la Responsabilidad Social

Corporativa
5.- Selfregulation, Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa
6.- Un caso prctico: Proyecto Minha Casa, Minha Vida (Brasil)
7.-Conclusiones
8.-Referencias bibliogrficas
9.-ndice de grficos y tablas
10.-Apndice metodolgico
11.- Anexos
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Introduccin
4

Introduccin
El mundo en el que vivimos se enfrenta a una serie de problemas ambientales que

parecen perfilar una catstrofe: cambio climtico que compromete los niveles
productivos, el aumento progresivo del agujero de la capa de ozono, la cual ha sufrido
un adelgazamiento alarmante, biodiversidad mundial que se ve disminuida de manera
constante y estamos conduciendo a las pocas especies que utilizamos a patrones de
agotamiento gentico (slo 30 del total conocido nos ofrecen el 85% de nuestros
alimentos).
El suelo frtil y la cubierta vegetal se estn deteriorando a pasos agigantados.

Anualmente se desertifican ms de siete millones de hectreas en la Tierra. El agua
potable es cada vez ms escasa y los desechos peligrosos se depositan en lugares
inadecuados, lo que ocasiona enormes problemas sanitarios.
Estos problemas debemos contextualizarlos necesariamente dentro de un contexto de

crisis global y el fin de una poca: los bloques de poder, que dominaron el siglo XX, se
han reconstituido dramticamente; los valores sociales se enfrentan a propuestas de
grupos que tradicionalmente han sido descritos como minoras; los modelos de
liberalizacin econmica arrojan una pobreza que, en los pases del denominado tercer
mundo o mundo subdesarrollado se ve agravado por un crculo vicioso de miseria y
devastacin de recursos; en demasiados pases actualmente han tenido lugar procesos
separatistas y las propuestas polticas parecen comprometidas con criterios y ofertas
coyunturales de corto plazo que permiten a sus promotores el acceso al poder.
Es cierto que no es la primera vez que el hombre se enfrenta a momentos y procesos

crticos. La historia nos arroja muchos ejemplos de civilizaciones esplendorosas que
declinaron vertiginosamente. Pero hay una diferencia esencial: ahora el hombre
5

moderno ya no tiene adonde ir. Y esto nos plantea un problema novedoso: el de la
supervivencia. Nunca como ahora la Tierra se ha encontrado en un riesgo tal.
El concepto de desarrollo sostenible implica una cada vez mayor conciencia en la

sociedad de la necesidad de crecer los pueblos y naciones sin perjudicar las tasas de
regeneracin de los recursos naturales y al mismo tiempo erradicando la pobreza y
disminuyendo las desigualdades sociales.
Durante las ltimas dcadas se ha tomado conciencia as mismo de que la

sobreexplotacin de los recursos, el descuido de stos, la permisin de ciertas prcticas
laborales y humanas han llevado a la sociedad a necesitar un cambio, ya que dichas
prcticas nos abocaban a la destruccin.
La relacin entre el medio ambiente y la economa se defini de forma explcita en 1992

en el Quinto Programa de Accin Comunitario en materia de Medio Ambiente, cuando
consider que el crecimiento econmico es insostenible "si no se tienen en cuenta las
consideraciones medio ambientales, no slo como un factor restrictivo, sino como un
incentivo para aumentar la eficacia y la competitividad, sobre todo en el mercado
mundial" (Comisin de Comunidades Europeas, 1992).
Se ha venido cuestionando as mismo durante estos ltimos aos si existen lmites al

crecimiento y cules eran stos, exponiendo en este trabajo las teoras ms importantes
sobre ello.
Por otro lado, la Responsabilidad Social Corporativa surge como la necesidad de que
por parte de las empresas se adopten de manera voluntaria una serie de medidas que
sean respetuosas con el medio ambiente, con la sociedad y ticas econmicamente.
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En la presente investigacin se estudiar la relacin entre desarrollo sostenible y
responsabilidad social corporativa, para posteriormente centrarnos en las implicaciones
entre las dimensiones social y medioambiental con el fin de erradicar la pobreza.
Por ltimo, se expone un proyecto de xito en la conjuncin de desarrollo sostenible y

responsabilidad social tanto estatal como empresarial , Minha Casa, Minha Vida de
Brasil, el cual est siendo sido exportado a varios pases con un xito sin precedentes.
7

8

1.1.- Concepto de Desarrollo Sostenible
1.1.1.- Definiciones
Las Naciones Unidas definen el desarrollo sostenible como el desarrollo que satisface
las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades(http://www.un.org/issues/m-susdev.html).
Las definiciones de desarrollo y sostenible en la Real Academia Espaola de la Lengua

son las siguientes:
desarrollo.
1. m. Accin y efecto de desarrollar o desarrollarse.
2. m. Combinacin entre el plato y el pin de la bicicleta, que determina la

distancia que se avanza con cada pedalada.
3. m. Econ. Evolucin progresiva de una economa hacia mejores niveles de vida.
sostenible.
1. adj. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por s mismo, como lo hace,
p. ej., un desarrollo econmico sin ayuda exterior ni merma de los recursos
existentes1.

1
Real Academia Espaola de la Lengua. www.rae.es

9

La propia definicin de desarrollo sostenible encierra en s misma una paradoja, ya que
por una parte tenemos el concepto de desarrollo, el cual implica cambio direccional y
progresivo, y por otra parte tenemos el concepto de sostenible, el cual refiere
permanencia en el tiempo.
Dicho concepto sugiere la posibilidad de una sntesis entre desarrollo econmico y

preservacin del medio ambiente. Para Daly el desarrollo sostenible supone la gestin
de los recursos renovables con dos principios: la tasa de recoleccin debe ser igual a la
tasa de regeneracin, y la tasa de emisin de residuos debe ser igual a las capacidades
naturales de asimilacin de los ecosistemas donde se emiten los residuos
(Daly,1991:39).
La justificacin del desarrollo sostenible proviene de tener unos recursos naturales

limitados (agua potable, minerales,) susceptibles de agotarse, y del hecho de que una
actividad econmica creciente exclusivamente basada en el criterio econmico produce
graves problemas medioambientales que podran ser irreversibles.
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1.1.2.- Teoras sobre el desarrollo sostenible
El concepto de desarrollo sostenible ha sido definido de muchas maneras, reflejando

distintos puntos de vista, y sobre ello se han desarrollado diferentes teoras, las cuales
as mismo reflejan una serie de caractersticas diferenciadoras.
En la siguiente tabla se exponen los ms importantes puntos de vista del desarrollo

sostenible, con el extracto de sus principales caractersticas.
CUADRO 1.1
Puntos de vista tericos sobre el desarrollo sostenible (teoras y caractersticas)
Neoclsica- equilibrio Bienestar no decreciente (antropocntrico); crecimiento

sostenible basado en tecnologa y substitucin; optimiza
las externalidades ambientales; mantiene el acervo
agregado de capital natural y econmico; los objetivos
individuales prevalecen sobre las metas sociales; la
poltica se aplica cuando los objetivos individuales entran
en conflicto; la poltica de largo plazo se basa en
soluciones de mercado.
Neoaustraca-temporal Secuencia teleolgica de adaptacin consciente y
orientada al logro de las metas; previene los patrones
irreversibles; mantiene el nivel de organizacin
(negentropa) del sistema econmico; optimiza los
procesos dinmicos de extraccin, produccin, consumo,
reciclaje y tratamiento de desechos.
Ecolgico-evolutiva Mantiene la resiliencia de los sistemas naturales,
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contemplando mrgenes para fluctuaciones y ciclos
(destruccin peridica); aprende de la incertidumbre de
los procesos naturales; no dominio de las cadenas
alimentarias por los seres humanos; fomento de la
diversidad gentica/bitica/ecosistmica; flujo equilibrado
de nutrientes en los ecosistemas.
Tecnolgico- evolutiva Mantiene la capacidad de adaptacin co-evolutiva en
trminos de conocimientos y tecnologa para reaccionar a
la incertidumbre; fomenta la diversidad econmica de
actores, sectores y tecnologas.
Fsico-econmica Restringe los flujos de materiales y energa hacia y desde
la economa; metabolismo industrial basado en poltica de
cadena materiales producto: integracin de tratamiento de
desechos, mitigacin, reciclado, y desarrollo de productos.
Biofsico-energtica Estado estacionario con transflujo de materiales y energa
mnimo; mantiene el acervo fsico y biolgico y la
biodiversidad; transicin a sistemas energticos que
producen un mnimo de efectos contaminantes.
Sistmico- ecolgica Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre
los ecosistemas; equilibrio entre los insumos y productos
materiales de los sistemas humanos; mnimizacin de los
factores de perturbacin de los ecosistemas, tanto locales
como globales.
Ingeniera ecolgica Integracin de las ventajas humanas y de la calidad y
funciones ambientales mediante el manejo de los
ecosistemas; diseo y mejoramiento de las soluciones
ingenieriles en la frontera entre la economa, la tecnologa
y los ecosistemas; aprovechamiento de la resiliencia, la
auto-organizacin, la autorregulacin y las funciones de
los sistemas naturales para fines humanos.
Ecologa humana Permanencia dentro de la capacidad de carga (crecimiento
logstico); escala limitada de la economa y la poblacin;
consumo orientado a la satisfaccin de las necesidades
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bsicas; ocupacin de un lugar modesto en la red
alimentaria del ecosistema y la biosfera; tiene siempre en
cuenta los efectos multiplicadores de la accin humana en
el tiempo y el espacio.
Socio-biolgica Conservacin del sistema cultural y social de
interacciones con los ecosistemas; respeto por la
naturaleza integrado en la cultura; importancia de la
supervivencia del grupo.
Histrico- institucional Igual atencin a los intereses de la naturaleza, los sectores
y las generaciones futuras; integracin de los arreglos
institucionales en las polticas econmicas y ambientales;
creacin de apoyo institucional de largo plazo a los
intereses de la naturaleza; soluciones holsticas y no
parciales, basadas en una jerarqua de valores.
tico-utpica Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la
naturaleza y las generaciones futuras, satisfaccin de las
necesidades bsicas) y nuevos objetivos sociales (estado
estacionario); atencin equilibrada a la eficiencia,
distribucin y escala; fomento de actividades en pequea
escala y control de los efectos secundarios (lo pequeo
es hermoso); poltica de largo plazo basada en valores
cambiantes y estmulante del comportamiento ciudadano
(altruista) en contraposicin al comportamiento
individualista (egosta).
Fuente: Bergh y Jeroen
El concepto de desarrollo sostenible engloba en s mismo las siguientes tres

dimensiones: la sostenibilidad social, la ambiental y la econmica. Pero para que
verdaderamente se d un desarrollo perdurable en el tiempo y respetuoso con dichas
dimensiones, debemos encuadrarlas en un marco tico de aprovechamiento de nuestros
recursos.
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1.1.3.- Las tres dimensiones del desarrollo sostenible
Pese a que existen numerosas discusiones sobre el nmero de dimensiones o vrtices en

los que se apoya el desarrollo sostenible, lo que s hay unanimidad es que el ncleo
esencial de ste son tres dimensiones: la econmica, la social y la medioambiental. A
partir de ellas se pueden incluir otras tales como la cultural, geogrfica
CUADRO 1.2
La triple dimensin de la sostenibilidad en un nuevo marco tico.
Dimensin econmica
14

El lema todo vale para que la empresa contine ya no es vlido actualmente. La
economa actual falla al valorar y cuantificar la riqueza de las naciones, los recursos
naturales de cada pas y , en especial, los precios de las materias primas. Surge
entonces la importancia de valorar los recursos como mnimo por su coste de reposicin
y construccin con ellos. Por ejemplo, a travs de la creacin y desarrollo de una
contabilidad del patrimonio natural para saber qu y cunto tenemos, cmo lo
podramos usar con diferentes alternativas y cunto nos queda de cada recurso. Existen
una serie de acuerdos que establecieron determinadas metas ambientales, para as
influir en las formas, productos y subproductos de las actividades econmicas. Existe
tambin normas que promueven influir en la mejora ambiental de la actividad de una
empresa, pero cuya aceptacin y desarrollo son plenamente voluntarias, (normas ISO
14000). A otra escala, tambin podemos encontrar procedimientos de evaluacin de los
impactos ambientales generados por un proyecto o actividad.
El modelo econmico actual se basa en la bsqueda de la plusvala, en la que adems el

inters privado prevalece sobre el inters colectivo. El dueo de los recursos tiene
derecho a explotarlos de la forma que mejor convenga a sus intereses. Los Estados
parecen intentar actualmente hacer lo posible para que la mayor plusvala se obtenga
realizando actividades sostenibles, ya sea mediante ayudas a la mejora tecnolgica o
certificando sellos que mejoren la imagen de la empresa.
Dimensin social
Segn Redclift (1996), "la gestin y los conflictos ambientales estn relacionados con
dos procesos: la forma en que las personas dominan la naturaleza y la dominacin
ejercida por algunas personas sobre otras". En esta dimensin social est adems
implcito el concepto de equidad, en sus tres tipos. El primer tipo es la equidad
intergeneracional , propuesta en la propia definicin de desarrollo sostenible del
Informe Brundtland al considerar en los costes de desarrollo econmico presente la
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demanda de generaciones futuras. El segundo tipo es la equidad intrageneracional, e
implica el incluir a los grupos hasta ahora ms desfavorecidos (por ejemplo mujeres y
discapacitados) en la toma de decisiones que afecten a lo ecolgico, a lo social y a lo
econmico. El tercer tipo es la equidad entre pases, siendo necesario el cambiar los
abusos de poder por parte de los pases desarrollados sobre los que estn en vas de
desarrollo.
Dimensin ecolgica
La sostenibilidad en trminos ecolgicos supone que la economa sea circular, que se

produzca un cierre de los ciclos, tratando de imitar a la naturaleza. Es decir, hay que
disear sistemas productivos que sean capaces de utilizar nicamente recursos y
energas renovables, y no producir residuos, ya que stos pueden volver a la naturaleza
o convertierse en input de otro producto manufacturado.
La primera vez que se cit el trmino Poltica de Productos Integrada fue en el Sexto
Programa Comunitario, y segn se analiza en el Libro Verde sobre Poltica de
Productos Integrada que elabor la Comisin de las Comunidades Europeas en 2001,
tiene como objetivo reducir los efectos ambientales de los productos durante su ciclo
de vida. Se considera el ciclo vital del producto completo. Esta poltica se centra en las
tres puntos que condicionan el impacto ambiental del ciclo de vida de los productos:
1.- La aplicacin del principio de "quien contamina paga" a la hora de fijar los
precios, para que el productor asuma su responsabilidad integrando en los precios el
coste ecolgico.
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2.- Etiquetado: la eleccin informada del consumidor mediante el uso de etiquetas
informativas.
3.- El diseo ecolgico del producto. Para realizar este tipo de diseo existen varias
herramientas consideradas adecuadas, tales como los Inventarios del Ciclo de
Vida (ICV) y el Anlisis del Ciclo de Vida (ACV). Esta ltima se comenz a utilizar en
la dcada de los 70, e identifica, cuantifica y caracteriza los diferentes impactos
ambientales basndose en un inventario de flujos entrantes y salientes del sistema,
calculando los requerimientos energticos y de materiales y las emisiones producidas.
La interpretacin integrada de estas tres dimensiones supone considerar el sistema

econmico dentro de los sistemas naturales, y no por encima de ellos, es decir, aplicar
una interpretacin global y no unidimensional. Todos los agentes sociales, que tratarn
de lograr la sostenibilidad a largo plazo, y el propio sistema natural, establecern los
lmites del sistema medioambiental, como por ejemplo el del consumo mximo posible
de recursos naturales. Despus es cuando aparecen los instrumentos econmicos, no
como determinantes, sino como un camino para lograr la solucin ms eficiente.
En la bsqueda de un desarrollo sostenible global, a la hora de tomar decisiones, habr

que considerar tambin reducir las diferencias sociales entre seres humanos, para
acabar con las actuales desigualdades e inequidades, tanto dentro de cada pas como
entre pases, y siempre dentro de un entorno tico.
"Lo que hizo que el movimiento global por el desarrollo sostenible fuera diferente de
otros esfuerzos medioambientales que lo precedieron fue el reconocimiento de la
interrelacin entre los elementos crticos del desarrollo econmico, de la poltica social
y de la proteccin medioambiental" (Cooper, 1999).
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CUADRO 1.4.
Temas analizados por los indicadores de desarrollo sostenible
SOCIALES MEDIOAMBIENTALES ECONMICOS INSTITUCIONALES
Estructura
Equidad Atmsfera Sistema institucional
econmica
Sistema Capacidad
Salud Tierra
Institucional institucional
TEMAS Educacin Ocanos, mares y costas
Alojamiento Agua dulce
Crimen Biodiversidad
Poblacin
Fuente: Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodologies, 2001.
1.2.- Marco histrico del desarrollo sostenible.
La Revolucin Industrial cre una forma de pensar y de actuar en la cual se introdujeron

criterios esencialmente de crecimiento econmico. Anteriormente Malthus en el siglo
XVIII haba expuesto sus teoras en las cuales el crecimiento de la poblacin era un
crecimiento exponencial, mientras que los medios de subsistencia crecan de manera
aritmtica, por lo que llegara un momento en que no se podra dar de comer a todo el
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mundo y apareceran las hambrunas, guerras y enfermedades, salvo que se ejerciera un
estricto control demogrfico. Dichas teoras nunca se confirmaron.
En los aos 70 se public el libro Los lmites al Crecimiento (Meadows at. Al.1972),
por el Club de Roma, en el cual a travs de una simulacin matemtica se predecan las
consecuencias extremas para la humanidad a principios del segundo milenio. Su
propuesta para evitarlo era la detencin urgente del crecimiento de la poblacin y la
estabilizacin de la produccin industrial. Se mantena que los lmites bsicos al
crecimiento de la humanidad eran inflexibles debido a su naturaleza fsica.
Como respuesta y reaccin a un horizonte tan pesimista la Fundacin Bariloche

(Argentina) public el Modelo Mundial Latinoamericano (MML), el cual aceptaba la
existencia de lmites fsicos pero expona que los lmites eran sociopolticos y no
fsicos, por lo que ya no eran inflexibles, sino que podan ampliarse. Como
consecuencia se propona una sociedad equitativa y compatible con el medio ambiente.
La primera conferencia mundial sobre medio ambiente se dio en 1972, Conferencia de

las Naciones Unidas sobre Ambiente Humano (Estocolmo 1972). Se imprimi el
trmino ecodesarrollo segn el cual era necesario crear un nuevo sendero de
desarrollo que fuera social y ambientalmente compatible (PNUMA). El ecodesarrollo se
basaba en : autonoma en toma de decisiones, prudencia y equidad.
El trmino ecodesarrollo fue desplazado por el de desarrollo sostenible a partir del

informe Bruntland en 1987 de Naciones Unidas.
Los hechos ms reseables desde la creacin del mencionado Club de Roma son los
reflejados en la siguiente tabla:
19

CUADRO 1.5
Resea histrica desde la creacin del Club de Roma
1968 Creacin del Club de Roma

1972 Publicacin de Los lmites al crecimiento (Club de Roma)
Conferencia sobre Medio Humano de NNUU
1980 Publicacin Estrategia Mundial para la conservacin de la Naturaleza y
de los Recursos Naturales (UICN)
1981 Informe Global 2000 (Consejo Calidad Medioambiental EEUU).
1982 Carta Mundial ONU para la Naturaleza
Creacin Instituto Recursos Mundiales(WRI)
1984 Agenda Global para el Cambio
1987 Informe Brundtland (Nuestro Futuro Comn)
1992 Conferencia ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo
2000 Carta de la Tierra
2005 Entrada en vigor del Protocolo de Kioto
1.3.- Desarrollo sostenible, sustentable o perdurable?
El concepto desarrollo est claro en la literatura acadmica por cuanto no slo debe ser
desarrollo econmico sino que debe ir acompaado de desarrollo social y ambiental,
persiguiendo adems de beneficios econmicos la lucha contra las desigualdades
sociales y el cuidado del medio ambiente.
Pero para la segunda parte de la terminologa ya no es tan unnime su definicin, por

cuanto en el idioma original (ingls) solamente existe el trmino sustainable, y en
espaol se podra expresar como sostenible, sustentable e incluso perdurable. En primer
lugar analizaremos los trminos empleados sostenible y sustentable.
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En nuestro idioma las definiciones de ambos no son idnticas, por cuanto sostenible
segn la Real Academia Espaola de la Lengua es un proceso que puede mantenerse
por s mismo, mientras que sustentable es que se puede sustentar , mantener firme.
Pese a ser sinnimos casi perfectos, hay varios autores que los diferencian, tales como
Mrquez Rodrguez (2000) y Coen Aninta (2006). Para ello existen matices que hacen
que los trminos se refieran a cuestiones diferentes.
Por ltimo, el trmino perdurable viene de la traduccin francesa de dveloppement

perdurable. Para algunos autores debera ser este trmino el que se empleara como ms
correcto, ya que el desarrollo deseado no es el que se sostiene sino el que perdura en el
tiempo.
1.4.- Sostenibilidad
La supervivencia individual de cada uno pasa por la sostenibilidad del entorno y los
recursos naturales y en este sentido son las empresas y los Estados los que ms pueden
colaborar a cuidarlo o destruirlo. Dentro de la responsabilidad social, esta dimensin
externa (social y medioambiental), es una de las mayores preocupaciones.
La gestin apropiada buscar el objetivo de tratar de asegurar esa sostenibilidad

indispensable para todos.
Los principales ndices y monitores de sostenibilidad son:
Dow Jones Sustainibily Index
Tomorrow Value Rating
Good Company Ranking
FTSE 4 Good
21

The Sustainability Yearbook
Corporate Social Responsability Monitor
1.5.- Sntesis de la legislacin ms importante sobre Desarrollo Sostenible.
A los largo del tiempo se han dado variados instrumentos jurdicos que desarrollan el
desarrollo sostenible, tanto a nivel mundial como europeo. En los cuadros adjuntos
reflejamos la legislacin ms importante sobre Desarrollo Sostenible.
CUADRO 1.6
Hitos construccin desarrollo sostenible
Los documentos declarados como ms importantes por Naciones Unidas en el

Desarrollo Sostenible son los siguientes :
(www.un.org/es/ga/president/65/issues/sustdev.shtml)
22

Resolucin aprobada por la Asamblea General. 64/236. Ejecucin del Programa 21
y del Plan para su ulterior ejecucin, y aplicacin de los resultados de la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (A/RES/64/236)
Informe del Secretario General. Avances logrados hasta el momento y lagunas que
an persisten en la aplicacin de los resultados de las principales cumbres en la
esfera del desarrollo sostenible y anlisis de los temas de la Conferencia
(A/CONF.216/PC/2)
Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
Plan para la ulterior ejecucin del Programa 21
Programa 21
Y en el cuadro adjunto se exponen la legislacin ms importante sobre Desarrollo

Sostenible para la Unin Europea.
CUADRO 1.7
Sntesis legislacin ms importante sobre desarrollo sostenible
MARCO GENERAL
Estrategia para el desarrollo sostenible
Alianza mundial para el desarrollo sostenible
La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible un ao despus
Examen de las Polticas para el Medio Ambiente - 2008
2007 Medio ambiente Policy Review
2006 Medio Ambiente Examen de las Polticas
INSTRUMENTOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Los indicadores ambientales
Estrategia sobre el uso sostenible de los recursos naturales
Estrategia para la prevencin y el reciclado de los residuos
Plan de actuacin a favor de las tecnologas ambientales
Innovacin y la Competitividad (PIC) (2007-2013)
Un programa para las PYME limpias y competitivas
Promover la responsabilidad social de las empresas
Agenda para un turismo europeo sostenible y competitivo
La Eficiencia Energtica Fondo Global de Energas Renovables
INTEGRACIN DE LA POLTICA AMBIENTAL

Una estrategia para la integracin del medio ambiente en las polticas de la UE
Polticas internas
Integracin del medio ambiente en la poltica energtica de la Comunidad
23

Estrategia para la integracin del medio ambiente en el mercado nico
Industria y medio ambiente
La promocin del desarrollo sostenible en la industria extractiva no energtica
Construir un futuro sostenible para la acuicultura
Una estrategia para el desarrollo sostenible de la acuicultura europea
Integracin del medio ambiente en la poltica econmica
Internalizacin de los costes externos del transporte
Transporte y medio ambiente
Integracin del medio ambiente en el transporte areo
La contratacin pblica ecolgica
Polticas exteriores
Integracin del medio ambiente en las relaciones exteriores
La integracin del desarrollo sostenible en la poltica comunitaria de cooperacin
Acciones relativas a regiones geogrficas especficas
Estrategia temtica sobre el medio ambiente urbano
Desarrollo y gestin integrada de las zonas costeras
Fuente: www.euro.eu/legislation
24

25

2.1.- Concepto de Responsabilidad Social Corporativa
En los ltimos tiempos la RSC se ha convertido en uno de los temas que ms interesan
en el mundo acadmico y empresarial. Sin embargo sus bases conceptuales no son nada
nuevas; ya en Grecia y Roma existan indicios de sus principios fundamentales tales
como la filantropa y la caridad entendiendo como tales los principios que regan a las
personas para hacer el bien en su comunidad.
En el siglo XIX, cuando el Estado no asuma la funcin social, muchos empresarios

adoptaron un comportamiento paternalista o social, el cual fue desapareciendo a medida
que aparecieron las mutualidades, fondos de solidaridad y crendose el Estado del
Bienestar en Europa.
La literatura acadmica sobre RSC no empieza a conocerse hasta los aos sesenta del
siglo XX , sobre todo a partir de la publicacin del libro Social Responsabilities of the
Bussinesman , de H. Bowen en 1953 (Garriga y Mel 2004) . La visin moderna de la
RSC no contempla las acciones filantrpicas como el fin ltimo de las organizaciones,
sino que el enfoque se traslada al desarrollo de acciones durante los procesos
productivos. Es entonces cuando aparecen nuevas definiciones de RSC que abarcan
intereses mucho ms globales.
2.1.1.- Definiciones de Responsabilidad Social Corporativa
Los investigadores sobre Responsabilidad Social Corporativa afirman que todava no

existe una definicin universal aceptada de RSC (Whitehouse 2006). En lo que s estn
de acuerdo los autores es que el nacimiento del concepto de Responsabilidad Social
26

(Lozano 2006), de difcil delimitacin, est ligado a un nuevo contexto econmico y
social en el que ya no aparece el Estado como nico responsable de la lucha contra las
desigualdades y la proteccin del medio ambiente (Yera 2010).
Segn el World Bussines Council for Sustainable Development (2000)2, la

Responsabilidad Social Corporativa es el compromiso continuo de las empresas para
comportarse ticamente y contribuir al desarrollo econmico, mejorando la calidad de
vida de los empleados y sus familias, de la comunidad local y de la sociedad en
general.
El ndice de sostenibilidad de Dow Jones (2005) define la responsabilidad empresarial

como una prctica empresarial que acrecienta el valor de las acciones de una
compaa a largo plazo , por medio del aprovechamiento de oportunidades y de un
adecuado manejo de los riesgos derivados del desarrollo econmico, ambiental y
social(Crawford y Scaletta 2006).
Para la Comisin Europea ( 2011), es la responsabilidad de las empresas por su impacto en la

3
sociedad .
Business for Social Responsibility (BSR) define la responsabilidad social corporativa

como el acto de alcanzar los objetivos comerciales en maneras que honran los valores
ticos y respetan a la gente, las comunidades y el medio ambiente.
Por ltimo, la definicin que sobre la Responsabilidad Social Corporativa ha dado el

Observatorio sobre RSC(2009) es la siguiente:

2
WBSCD: agrupacin de multinacionales con inters en avanzar en el desarrollo sostenible a travs del
crecimiento econmico, equilibrio ecolgico y progreso social. ( htpp:///www.wbscd.org)
3
Comunicacin de la Comisin Europea al PE . Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la
responsabilidad social de las empresas.Bruselas. 25/10/2011 ( COM 2011) 681.
27

La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) es la forma de conducir los negocios de
las empresas que se caracteriza por tener en cuenta los impactos que todos los aspectos
de sus actividades generan sobre sus clientes, empleados, accionistas, comunidades
locales, medioambiente y sobre la sociedad en general. Ello implica el cumplimiento
obligatorio de la legislacin nacional e internacional en el mbito social, laboral,
medioambiental y de Derechos Humanos, as como cualquier otra accin voluntaria
que la empresa quiera emprender para mejorar la calidad de vida de sus empleados,
las comunidades en las que opera y de la sociedad en su conjunto.4
2.1.2.- Teoras sobre Responsabilidad Social Corporativa
Si la definicin de Responsabilidad Social Corporativa no es unnime, tampoco nos

encontramos con unanimidad en su clasificacin. En el cuadro adjunto se han destacado
cuatro grandes bloques.
En el primer cuadro se recogen las principales teoras con base en la instrumentalizacin

de la Responsabilidad Social Corporativa para alcanzar mayores objetivos econmicos.
As, incluiremos el uso de marketing para conseguirlo, distinguindolo del mrketing
con causa (el cual no podemos entender como Responsabilidad Social Corporativa
puesto que la razn ltima no es compatible entre ambos, ya que en el mrketing con
causa prevalece la intencin de vender un producto, no una forma de hacer las cosas).
En estas teoras instrumentalistas tambin se considera que a travs de la

Responsabilidad Social Corporativa se conocen y usan mejor los recursos con los que
se cuenta en la empresa. Y finalmente se incluyen adems en dicho bloque las teoras
que consideran que la Responsabilidad Social Corporativa debera incorporarse al
departamento estratgico de la empresa.
28

En segundo lugar nos encontramos con las teoras integradoras, las cuales se basan en la
intencin de integrar varias polticas y legislaciones en la empresa, a travs de la
Responsabilidad Social Corporativa. Sirva como ejemplo la aplicacin de cuotas para
personas socialmente vulnerables, el reciclaje, etc.
El tercer boque de teoras sobre Responsabilidad Social Corporativa se enfoca en el

poder que adquieren las empresas que son Socialmente Responsables ante la sociedad
en su conjunto, y la influencia que pueden ejercer en ella sus lderes.
Por ltimo, las teoras con base tica en la Responsabilidad Social Corporativa,
definiendo las empresas que se fundamentan en parmetros ticos, tales como el espritu
integrador o de colaboracin.
Existen numerosas clasificaciones de la RSC , siendo las ms reseadas las siguientes

(Tabla de elaboracin propia):
CUADRO 2.7
Tabla principales clasificaciones de las teoras sobre Responsabilidad Social

Corporativa
Estudio de las actividades que permiten crear mayor riqueza

TEORAS INSTRUMENTALES empresarial ( alcanzar objetivos econmicos).
Friedman,M (1970) - Marketing causa-efecto
Murray.( 1986) - Gestin del conocimiento-recursos
Lizt ( 1996) - Posicionamiento estratgico
Porter y Kramer ( 2002)
TEORIAS INTEGRADORAS Deseo de integrar diversas demandas sociales ( cumplimiento
Carroll (1979) de leyes, polticas pblicas y gestin de intereses particulares de
Jones ( 1980) grupos de inters).
Vogel ( 1986) - Autocontrol
Wilkox ( 2005) - Relaciones pblicas corporativas
- Herramienta para desarrollo polticas corporativas
TEORIAS DE CARACTER Poder social que adquieren las empresas al influir ms en la
POLITICO sociedad
Davis ( 1960) - Ejecutivos personas influyentes
29

Donaldson y Dunfee ( 1994) - Parmetros de negocios ticos
Wood y Lodgson ( 2002) - Ciudadano corporativo
TEORIAS SOBRE LA ETICA Y Fundamentacin sobre parmetros de derechos universales o
MORAL EN LOS NEGOCIOS ticos y no sobre trminos econmicos
Freeman ( 1983) - Integrar grupos de inters
Kaku ( 1997) - Kyosei ( espritu de colaboracin)
Annan ( NNUU) ( 1999) - Principios universales de carcter social y ambiental
Chomali y Maljuf ( 2007) - Valores humanos ( espiritualidad/ religin)
Maignan y Ferrell (2004), agrupan las distintas aportaciones acadmicas al estudio de la

RSC en funcin de cuatro puntos de vista distintos:
- RSC como obligacin social

- RSC como obligacin hacia los stakeholders
- RSC como motivacin tica
- RSC como proceso de direccin
- En esta lnea, la lista de contribuciones positivas
potenciales de cada grupo de inters al valor de la empresa es
ingente. Slo a ejemplo ilustrativo, y sin nimo de exhaustividad,
se incluye a continuacin un resumen de los ms significativos.
Tabla 1: Principios bsicos de la RSC

Transparencia Acceso a la informacin que la organizacin proporciona sobre su
comportamiento social y que es permeable a las expectativas sociales. Un
instrumento esencial para cumplir este principio sera la publicacin de un
informe dirigido a los grupos de inters de la compaa.
Materialidad La organizacin debe tener en cuenta las necesidades y expectativas de las partes
interesadas en la toma de decisiones, afrontando todas las dimensiones de la RSC,
as como todas sus actividades e impactos, directos e indirectos.
Verificabilidad Las actuaciones socialmente responsables de la entidad deben someterse a una
verificacin externa con el objetivo de que expertos independientes puedan
comprobar las actuaciones de la empresa.
Visin amplia La organizacin debe centrar sus objetivos de RSC en el contexto de
30

sostenibilidad ms amplio posible. Debe considerar el impacto que produce a
nivel local, regional, continental y global, con un sentido claro de legado para
futuras generaciones.
Mejora continua La RSC va ligada estrechamente a la idea de gestin continuada, que tiene como
objetivo principal la pervivencia de la organizacin. Las estrategias de RSC
pretenden asegurar la viabilidad del proyecto empresarial al largo plazo.
Naturaleza social La RSC est arraigada en la creencia y reconocimiento de la naturaleza social de
de la las organizaciones, como valor que prevalece sobre cualquier otra consideracin
organizacin de tipo econmico o tcnico. Destaca el valor y el papel del ser humano como
ente individual.
Fuente: Lizcano y Moneva (2004)
Una vez abordado el tema de las clasificaciones y principios de la Responsabilidad

Social Corporativa segn las distintas teoras, debemos abordar los grupos de inters
que influyen en la Responsabilidad Social Corporativa.
Podemos definir grupo de inters a aqul que influyen y est relacionado con la empresa
y organizacin en particular, desde el ncleo ms cercano (trabajadores), hasta la
sociedad en general, pasando por el grupo de clientes y proveedores. Cada grupo de
inters puede contribuir positivamente al valor de la empresa desde su posicin,
reflejado en cuadro adjunto.
CUADRO 2.8
Contribuciones potenciales positivas de los grupos de inters al valor de la empresa
a travs de la Responsabilidad Social Corporativa.
(Moreno 2004)
31

EMPRESAS Mejores condiciones de acceso a los mercados financieros y menor coste del
capital.
Atraccin de accionistas e inversores de calidad.
Atraccin de inversin socialmente responsable.
Incremento del valor de la accin.
Menores posibilidades de conflictos de agencia.
Disminucin de reclamaciones y demandas legales.
Fortalecimiento de la reputacin entre inversores.
Mayor margen de maniobra en situaciones crticas
CLIENTES Atraccin de clientes sensibilizados por la RSC.
Atraccin de clientes con necesidades especiales.
Mayor fidelidad de la clientela.
Aumento de las ventas.
Fortalecimiento de la reputacin en el mercado.
PROVEEDORES Atraccin de proveedores de calidad.
Fortalecimiento de la reputacin entre proveedores.
Mejor seleccin de proveedores.
Mejores condiciones de aprovisionamiento a medio y largo plazo.
Mayor confianza, estabilidad y nivel de cooperacin en la relacin.
Incentivo a inversiones para mejoras en los suministros.
Mayor margen de maniobra en situaciones crticas.
EMPLEADOS Incremento de la motivacin y de la integracin.
Atraccin y retencin de talento y de empleados de calidad.
Incremento de la productividad, la eficiencia y la calidad.
Reduccin del absentismo.
Mejora del clima laboral y reduccin del nivel de conflictividad laboral.
REGULADORES Mayor facilidad en las licencias para operar.
Menor probabilidad de sanciones y procedimientos legales.
Mejor relacin general.
Mayor receptividad para la opinin y la influencia.
Posibilidad de incentivos.
Mejor posicionamiento ante contratos pblicos.
SOCIEDAD Mejor aceptacin social, imagen y reputacin.

Mayor receptividad para la opinin y la influencia.
Mejores relaciones con agentes sociales.
32

El Libro Verde de la Comisin de las Comunidades Europeas (2001) distingue dos
dimensiones de la RSC: la interna y la externa, estando especificadas en el cuadro
adjunto (Lpez 2010).
Por otro lado, las principales lneas de investigacin en materia de RSC que actualmente
se estn desarrollando son las siguientes
CUADRO 2.5.
Principales lneas de investigacin sobre Responsabilidad Social Corporativa5
De lo anteriormente reseado observamos que la sociedad est cambiando, exigiendo

otro tipo de responsabilidad tanto al Estado en tanto ciudadanos como a las empresas en
cuanto consumidores. La quiebra del Estado del Bienestar est provocando que varias
polticas sociales que deberan ser realizadas por el Estado se estn llevando a cabo y
controlando por las empresas. Pueden las empresas tener dicha capacidad de decisin
y actuacin?, no sera extralimitarse en sus funciones el cumplimiento de demandas

5
FUENTE: Tru, J. La RSC: Aproximacin cualitativa a la gestin de un activo intangible
33

pblicas?, atentara al libre comercio si se crearan normas Estatales para regular la
RSC?
El tema de la RSC es todava novedoso. La sociedad est cambiando y las empresas

deben adaptarse a dichos cambios. Se est promoviendo una tercera va al Estado
Capitalista y al Comunista, un Estado responsable socialmente, transparente y tico, en
el cual las empresas puedan colaborar en los asuntos sociales , medioambientales y
econmicos que fuera necesario sin interferir en la libertad de mercado ni en la
soberana de los Estados.
CUADRO 2.6.
Interrelacin Responsabilidad Social Corporativa: accionistas y sociedad.
No existe responsabilidad social del Estado si slo se generan polticas asistenciales,

sino a travs de polticas a medio y largo plazo. Un Estado responsable planifica porque
se preocupa por el futuro. El estado debe aadir valor a lo que hace, y ese valor debe ser
sostenible (si doy educacin, doy valor a la gente; si doy infraestructuras, doy valor al
espacio).La responsabilidad del Estado est en buscar aliados para aunar estrategias
de desarrollo.
34

La RSC es voluntaria pero no arbitraria. La RSC necesita empresas comprometidas que
la integren en su estrategia y procesos, una sociedad civil que demande y premie la RSC
y, muy importante, polticas pblicas activas que formulen objetivos como pas y
establezcan un entorno positivo para la RSC y la empresa responsable y sostenible.
En el siguiente cuadro reflejamos las reas de gestin que se involucran en la gestin

responsable, desde la alta direccin hasta los clientes o administraciones pblicas.
CUADRO 2.11
reas de gestin de la Responsabilidad Social Corporativa en las organizaciones
(cuadro de elaboracin propia a partir de informe Fortica 2012)
Alta Direccin Cumplimiento de la legislacin y normativa Poltica de Gestin tica y

Responsabilidad Social ; Cdigo de Conducta; Comit de Gestin tica y
Responsabilidad Social ;Responsable Gestin tica / Respon.Social
Objetivos e indicadores ;Dilogo con los grupos de inters ;Seguridad de la
informacin;Poltica anticorrupcin ; Seguimiento y evaluacin ; Revisin por la
Direccin y mejora continua ; Informe de Responsabilidad Social y
comunicacin
Personas que integran Derechos Humanos ; Gestin de la diversidad ; Igualdad de oportunidades y no
la organizacin discriminacin; Conciliacin de la vida personal, familiar y laboral ; Seguridad y
salud laboral ; Descripcin del puesto de trabajo ; Formacin y fomento de la
empleabilidad; Seguimiento del clima laboral ;Reestructuracin responsable;
Canal de resolucin de conflictos
Clientes Investigacin, desarrollo e innovacin responsable ;Principios de calidad;
Buenas prcticas en las relaciones comerciales ; Seguridad del producto o
servicio ; Accesibilidad ; Publicidad responsable
Proveedores Compras responsables ; Sistema de diagnstico y evaluacin ; Fomento de
buenas prcticas, medidas de apoyo y mejora
Entorno social Evaluacin y seguimiento de impactos ; Transparencia con el entorno; Accin
social
Entorno ambiental Prevencin de la contaminacin y estrategia frente al cambio climtico ;
Identificacin de actividades e impactos; Programa de gestin ambiental ; Plan
de riesgos; Comunicacin ambiental
Inversores Buen Gobierno ; Transparencia de la informacin ;
Competencia Competencia leal ; Cooperacin y alianzas
Administraciones Colaboracin con las Administraciones

pblicas
.
35

2.1.3.-Las dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa
2.1.3.1.- Responsabilidad Social Corporativa interna y externa
La responsabilidad social de la empresa tiene dos dimensiones, una interna y otra

externa segn el grado de cercana de los grupos de inters o stakeholders:
La dimensin interna afecta a los trabajadores de cada organizacin, al impacto

medioambiental que es susceptible de producir, a la gestin de las materias primas, a
sus condiciones de trabajo o la peligrosidad de sus productos
La dimensin externa afecta a la sociedad en su conjunto ( proveedores, consumidores,

clientes, contratistas..., es decir, los denominados stakeholders o partes interesadas
que no son otros que colectivos con los que la empresa se relaciona y a los que debe
generar algn valor si se autodefine como socialmente responsable).
CUADRO 2.9.
Dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa .
A) Dimensin interna.
Gestin de los recursos humanos. Atraer a trabajadores cualificados y lograr su

permanencia es uno de los retos ms importantes a los que se enfrentan las
36

organizaciones actualmente. Las medidas sobre Responsabilidad Social Corporativa
interna en el campo de los Recursos Humanos podran incluir la formacin continua,
la mejora de la informacin en la empresa, equilibrio entre trabajo, familia y ocio,
conciliacin, diversidad de recursos humanos, la igualdad de retribucin y de
perspectivas profesionales para las mujeres, la participacin en los beneficios o en el
accionariado de la empresa y la capacidad de insercin profesional o la seguridad en
el lugar de trabajo.
Trabajadores. Como trabajador en el concepto de Responsabilidad Social Corporativa

se incluye a todas aquellas personas que desarrollan su trabajo en la organizacin
con un contrato, laboral o profesional, y a cambio de una retribucin dineraria y/o en
especie Pueden ser tanto directivos como no. Se promover una retribucin justa,
salud y seguridad, respeto y desarrollo profesional en igualdad de condiciones,
mantenimiento del empleo, conciliacin de la vida familiar, etc.
Seguridad y salud en el trabajo. Se huir de la subcontratacin, ya que sta hace que

las empresas dependan en mayor medida del comportamiento de sus contratistas en
el mbito de la salud y la seguridad, sobre todo cuando trabajan en las instalaciones
de la empresa. Se potenciar el aumento de los esfuerzos por mejorar la salud y la
seguridad en el lugar de trabajo y la calidad de los productos y servicios.
Adaptacin al cambio. Reestructurar, desde un punto de vista socialmente responsable,

significa equilibrar y tener en cuenta los intereses y preocupaciones de todos los
afectados por los cambios y las decisiones. Travs de la Responsabilidad Social
Corporativa las organizaciones pueden disminuir las consecuencias sociales y
locales de las reestructuraciones comprometindose especialmente con el desarrollo
local y fomentando las estrategias activas de empleo.
Gestin del impacto ambiental y gestin de los recursos naturales. Al actuar

responsable socialmente las empresas y organizaciones se producir una
disminucin del consumo de recursos o de los desechos y de las emisiones
contaminantes. Dicha actitud provocar adems un aumento de la competitividad y
reduccin del impacto sobre el medio ambiente al disminuir sus gastos tanto
energticos como de eliminacin de residuos o de descontaminacin. A travs del
sistema comunitario de gestin (EMAS o ISO 14001) y de auditora de calidad y
medioambiente, ISO 19000, se fomenta el comportamiento responsable de las
empresas, en el cual se les anima a crear, de forma voluntaria, sistemas de
37

ecoauditora y ecogestin para as estimular la mejora constante del rendimiento
ecolgico. Como colofn a dicho estmulo se publican informes peridicamente
sobre dicho rendimiento, verificados por organismos acreditados.
Accionistas o propietarios. Son todas aquellas personas y entidades que poseen

participaciones en la propiedad de una empresa. El objetivo de stos es la
recuperacin de su inversin con rentabilidad y a travs de informacin transparente
y peridica. Pero no todos los inversores buscan alcanzar exactamente las mismas
contraprestaciones en igual espacio de tiempo: si los accionistas tienen intencin de
permanencia en el proyecto empresarial, sus expectativas sern muy distintas a
aquellos cuya inversin es puramente especulativa o de aquellos otros que adems
intervienen activamente en la gestin.
B) Responsabilidad social Corporativa: dimensin externa
Como ms cercanos a la empresa u organizacin encontramos a socios comerciales:
proveedores y consumidores. Los efectos de las medidas de responsabilidad social de la
organizacin no se limitarn a sta, sino que afectarn tambin a sus socios econmicos.
Existen empresas que subcontratan servicios o produccin, y tambin se les incluir a
stos en este grupo, al haber asumido una responsabilidad social suplementaria.
Comunidades locales. Las empresas interactan con el entorno local. Precisan de un

entorno adecuado para su produccin y su oferta de servicios: unas adecuadas redes de
comunicacin y un medioambiente limpio y sin contaminacin. Y en el otro extremo,
las empresas pueden ser responsables de diversas actividades contaminantes: polucin
acstica, lumnica y de las aguas; contaminacin del aire, del suelo y problemas
ecolgicos relacionados con el transporte y la eliminacin de residuos. El
establecimiento de relaciones socialmente responsables con la comunidad local y la
consiguiente acumulacin de capital social es especialmente interesante.
Derechos humanos. Una de las dimensiones de la responsabilidad social de las

empresas est estrechamente vinculada a los derechos humanos, sobre todo por lo que
38

respecta a las actividades internacionales y las cadenas de suministro mundiales. Es
importante que las empresas sepan cmo asegurarse de que sus socios comerciales estn
respetando los valores que dichas organizaciones consideran fundamentales, y cul es
el enfoque que deben adoptar y cmo trabajar en pases donde son frecuentes las
violaciones de los derechos humanos.
Problemas ecolgicos mundiales. El medio ambiente no conoce de fronteras entre

pases, y existen muchos problemas medioambientales transfronterizos relacionados
con las empresas y a su consumo global de recursos, las empresas son tambin
actores en el medio ambiente mundial. Por ejemplo, con la emisin de gases de
efecto invernadero o la contaminacin de los mares, localizada en puntos concretos
pero que se dispersa por todo el planeta.
Grupos de opinin, administraciones pblicas, comunidades locales y sociedad y

pblico en general. Si recapacitamos sobre las necesidades y expectativas de los
grupos de inters todos ellos tienen tres necesidades genricas bsicas: transparencia
informativa, participacin y beneficio mutuo.
Las acciones a largo plazo que realiza la empresa hacia un desarrollo sostenible en el
uso de la Responsabilidad Social Corporativa se recogen en la siguiente figura.
CUADRO 10.
Acciones y stakeholders en Responsabilidad Social Corporativa a largo plazo.
39

2.1.3.2.- Dimensin social, ambiental y econmica
Segn De la Cuesta y Valor (2003) las responsabilidades sociales de la empresa se

pueden separar en:
- Responsabilidad Econmica: un comportamiento econmico responsable implicar

crear valor para los accionistas (garantizando el cumplimiento de los intereses de
los propietarios); para los clientes (ofreciendo precios competitivos y bienes y
servicios de calidad); para los proveedores (pagando precios justos sin abusar
del poder de mercado); y para los empleados (pagando salarios justos y
beneficios sociales).
- Responsabilidad Socio-Cultural: en referencia a un respeto a la legislacin vigente,

a las costumbres sociales, a la herencia cultural y a la implicacin en la vida
poltica y cultural.
40

- Responsabilidad Medioambiental: cualquier decisin y accin que tome la
empresa tiene un impacto sobre el medio ambiente, ya sea a travs del consumo
de los recursos naturales, ya sea en los outputs, contaminando. La empresa
deber implicarse en la obtencin de un desarrollo sostenible que permita
satisfacer las necesidades de hoy sin perjudicar las de las generaciones futuras.
CUADRO 1.3.
Las tres dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa
Existe una serie de principios y directrices reconocidos internacionalmente (OCDE,

Pacto Mundial Naciones Unidas, ISO 26000, OIT), en los cuales la RSC abarca como
mnimo derechos humanos, trabajo y empleo, cuestiones medioambientales, lucha
contra el fraude y corrupcin, participacin de las comunidades locales y desarrollo. En
la bsqueda de la interrelacin entre Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social
Corporativa observamos que las tres dimensiones son definidas de igual manera, siendo
ste unos de los aspectos que mejor delimita dicha interrelacin.
En Europa se public a tal fin el Libro Verde de la Comisin de las Comunidades

Europeas (2001), en el cual se fomenta un marco sobre responsabilidad social de las
empresas.
Dichas tres dimensiones de la RSC estn interconectadas en el sentido en que el

desarrollo sostenible en su globalidad debe tener parte de las tres dimensiones, aunque
41

las empresas en el desarrollo particular de sus programas concretos de RSC se
decantarn por las polticas que les demanden sus stakeholders o aquellas que
consideren ms efectivas.
2.2.- Marco histrico de la Responsabilidad Social Corporativa
Si bien es cierto que la Responsabilidad Social Corporativa podramos remontarla a

varios siglos atrs, incluso hasta la Roma imperial, es en el siglo XIX cuando algunos
empresarios industriales en Europa y en los EE.UU. se preocuparon por la vivienda, el
bienestar y la caridad de sus empleados, como reaccin a las polticas empleadas en la
Revolucin Industrial. Dicha preocupacin por parte de estos empresarios fue debida a
la aparicin de movimientos contrarios a grupos que consideraban poco ticos al
lucrarse con productos perjudiciales para la sociedad (venta y produccin de tabaco,
alcohol, etc).
Con el desarrollo del Estado de Bienestar (siglo XIX), el sentimiento filantrpico se

volc en relaciones dentro de las organizaciones; cuando hasta entonces el nico
objetivo empresarial haba sido aumentar la productividad y los beneficios econmicos.
Aunque la expresin surge entre los 50-60 en EE.UU., no llega a desarrollarse en

Europa hasta los 90, cuando la Comisin Europea utiliz dicho concepto para implicar a
los empresarios en una estrategia de empleo que generase mayor cohesin social.
En 1999 el secretario general de la ONU durante el Foro Econmico Mundial de Davos

pidi que se adoptasen valores sociales en el mercado mundial.
42

A partir del surgimiento de la globalizacin en dichas fechas, el aceleramiento de la
actividad econmica, la conciencia ecolgica y el desarrollo de nuevas tecnologas se
hizo necesario una evolucin del concepto de Responsabilidad Social Corporativa.
CUADRO 1.4.
Modelo econmico y modelo socioeconmico. Caractersticas.
Modelo econmico Modelo socio econmico
Produccin Calidad de vida. Conservacin de recursos

Decisiones de mercado y armona de la naturaleza
Remuneracin econmica de los Control de la calidad en las decisiones de
factores mercado
Intereses individuales Remuneracin equilibrada en lo
Empresa es primariamente un econmico
sistema cerrado y social de los factores
Menor intervencin del Estado Intereses de la comunidad: las personas
que trabajan en el sistema son
interdependientes y requieren cooperacin
Empresa es primariamente un sistema
abierto
Intervencin activa del Estado
Fuente: Davis,K et al.( 1988)
2.2.1.- Globalizacin
El intercambio comercial entre tribus, reinos y pases existi durante miles de aos. La
globalizacin ha aumentado las actividades comerciales en los ltimos 20 aos de
manera espectacular. Esta dinmica ha cambiado de manera radical la administracin de
empresas ya que la mano de obra, la materia prima y el capital pueden tener su origen, y
se destinan, a cualquier parte del mundo.
43

Asimismo, ha surgido la necesidad de mejorar la manera en que se define el xito y
como medir el rendimiento empresarial. La Responsabilidad Social Corporativa ayuda
a definir diferentes maneras de medir el desempeo empresarial y alcanzar las
expectativas de la sociedad, desde una visin ms equilibrada entre todos los
stakeholders.
Los pases y las organizaciones quieren vivir en un mundo de prosperidad, salud y paz y
para ello se requiere una economa dinmica y progresista A nivel macroeconmico, la
necesidad de crear empleo para todos los que quieran trabajar es universal. Tambin lo
es la necesidad de los gobiernos de tener los fondos suficientes para desarrollar la
infraestructura que eleve el nivel de vida de su poblacin.. El reto es como alcanzar ese
ideal y qu papel debe jugar cada individuo para contribuir al alcance de esos objetivos.
Queremos hacer colacin en esta sede de un interesantsimo artculo sobre la

globalizacin redactado por el Banco Mundial, mximo representante de la vigilancia
para evitar sus efectos negativos (www.bancomundialorg.es).
La globalizacin ha incitado uno de los debates ms apasionados de la ltima dcada,

ha sido tema de innumerables libros y causa de grandes manifestaciones en Europa y
Amrica del Norte. Los crticos han planteado que el proceso ha propiciado la
explotacin de los habitantes de los pases en desarrollo, ha ocasionado grandes
alteraciones en su forma de vida y en cambio ha aportado pocos beneficios, mientras los
defensores apuntan a la considerable reduccin de la pobreza alcanzada en pases que
han optado por integrarse a la economa mundial, como China, Vietnam, India y
Uganda.
44

La paradoja que entraa la definicin del concepto es que tratndose de un trmino de
uso tan extendido como la globalizacin, no existe una definicin exacta y ampliamente
aceptada. De hecho, la variedad de significados que se le atribuye parece ir en aumento,
en lugar de disminuir con el paso del tiempo, adquiriendo connotaciones culturales,
polticas y de otros tipos adems de la econmica. Sin embargo, el significado ms
comn de globalizacin econmica aspecto en el cual se concentra este trabajo se
relaciona con el hecho de que en los ltimos aos una parte de la actividad econmica
del mundo que aumenta en forma vertiginosa parece estar teniendo lugar entre personas
que viven en pases diferentes (en lugar de en el mismo pas). Este incremento de las
actividades econmicas transfronterizas adopta diversas formas:
Comercio internacional: Una parte cada vez mayor de los gastos dedicados a bienes y
servicios se consagra a importaciones de otros pases, y una porcin creciente de la
produccin de los pases se vende a extranjeros en calidad de exportacin. En los pases
ricos o desarrollados, la proporcin del comercio internacional respecto del producto
total (exportaciones ms importaciones de mercancas en relacin con el PIB) aument
de 32,9% a 37,9% entre 1990 y 2001. En los pases en desarrollo (pases de ingresos
bajos y medianos), la proporcin aument de 33,8% a 48,9% en ese mismo perodo.
(Tomado de: Indicadores de Desarrollo Mundial 2003 del Banco Mundial).
Inversin Extranjera Directa (IED). En el ltimo decenio han ido aumentando

gradualmente las inversiones que empresas radicadas en un pas hacen para establecerse
y operar negocios en otros pases. En las ltimas dos dcadas, con el aumento en la
apertura, los flujos globales de inversin extranjera directa se han duplicado con creces
respecto del producto interno bruto. Los flujos aumentaron en los aos 1990, de
US$324 mil millones en 1995 a US$ 1,5 billones en 2000. Sin embargo, en el ltimo
tiempo los niveles de inversin fluctuaron considerablemente de acuerdo con el clima
econmico y poltico prevaleciente. La desaceleracin econmica mundial ha reducido
los flujos financieros en los ltimos dos aos, en contra de la prolongada tendencia de
aumentos; y en algunas regiones, la inestabilidad poltica y econmica ha agravado los
problemas. Los flujos de capital en Amrica Latina cayeron desde un mximo de
US$126 mil millones en 1998 hasta $72 mil millones en 2001, lo cual refleja problemas
45

regionales e incertidumbre global. Los flujos de IED hacia Argentina disminuyeron de
US$24 mil millones en 1999 a US$3 mil millones en 2001. Pero la IED ha seguido
fuerte en Asia Oriental y el Pacfico, as como en Europa y Asia Central. Los pases en
desarrollo recibieron aproximadamente la cuarta parte de los flujos de IED en 2001
como promedio, si bien la proporcin fluctu bastante de un ao a otro. Actualmente,
esta es la principal forma de afluencia de capital privado hacia los pases en desarrollo.
Flujos del mercado de capitales. En el transcurso del pasado decenio, los ahorristas de
muchos pases (especialmente del mundo desarrollado) han diversificado cada vez ms
sus carteras con activos financieros extranjeros (bonos, acciones y prstamos del
exterior), mientras que los prestatarios buscan progresivamente fuentes de
financiamiento forneas, adems de las nacionales. Si bien este tipo de flujo hacia los
pases en desarrollo tambin aument abruptamente en los aos 1990, ha sido mucho
ms voltil que los flujos comerciales o de IED, y asimismo se han limitado a un grupo
reducido de pases de mercados emergentes.
Observaciones generales sobre la globalizacin
En primer lugar, para hablar de globalizacin resulta imprescindible definir

cuidadosamente las distintas formas que sta adopta. Comercio internacional, inversin
extranjera directa (IED), y flujos del mercado de capitales plantean cuestiones distintas
y tienen consecuencias diferentes: beneficios potenciales por un lado, y costos y riesgos
por el otro, los cuales demandan valoraciones y respuestas diferentes. En general, el
Banco Mundial privilegia una mayor apertura de comercio y de IED porque los datos
indican que los beneficios en materia de desarrollo econmico y reduccin de la
pobreza tienden a ser relativamente mayores que los costos o riesgos potenciales
(aunque tambin se preste atencin a las polticas especficas para mitigar o atenuar
costos y riesgos).
El Banco Mundial es ms cauteloso respecto de la liberalizacin de otros flujos

financieros o de mercado de capitales, cuya alta volatilidad puede fomentar en
46

ocasiones ciclos de auge y depresin, y crisis financieras con grandes costos
econmicos, como sucedi durante las crisis de los mercados emergentes del Este
Asitico y en alguna otra parte en 1997-98. Aqu debe ponerse ms nfasis en la
creacin de instituciones y polticas nacionales de apoyo que reduzcan los riesgos de las
crisis financieras, antes de emprender una apertura de cuentas de capital ordenada y
cuidadosamente escalonada.
En segundo lugar, el grado de participacin de los distintos pases en la globalizacin

tambin dista de ser uniforme. Para muchos de los pases ms pobres y menos
desarrollados, el problema no radica en que la globalizacin los haga ms pobres, sino
en la amenaza de ser excluidos de ella. En 1997, la mnima participacin de estos pases
en el comercio mundial, con una cifra que asciende al 0,4%, correspondi a la mitad de
su participacin en 1980. La tasa de crecimiento de estos pases tambin est muy por
debajo de las que disfrutan los pases en desarrollo ms globalizados. Durante la dcada
de los noventa, los pases menos globalizados presentaron como promedio tasas de
crecimiento negativas, mientras que los pases en desarrollo ms globalizados
aumentaron su tasa de crecimiento per cpita de 1% en los sesenta a 3% en los setenta,
hasta 4% en los ochenta y 5% en los noventa. Por otra parte, el acceso de los primeros a
la inversin extranjera privada sigue siendo insignificante. Lejos de condenar a estos
pases al aislamiento y la pobreza continua, la tarea urgente de la comunidad
internacional es ayudarlos a integrarse an ms en la economa mundial, brindndoles
asistencia para ayudarles a crear instituciones y polticas de apoyo, as como para
continuar ampliando su acceso a los mercados internacionales.
47

En tercer lugar, debemos tener presente que la globalizacin econmica no es una
tendencia totalmente nueva. De hecho, ha venido formando parte de la historia humana
desde tiempos remotos, cuando poblaciones muy dispersas se involucraron
gradualmente en relaciones econmicas ms amplias y complejas. En la era moderna, la
globalizacin disfrut de un florecimiento temprano hacia finales del siglo XIX,
principalmente entre los pases que hoy son desarrollados o ricos, los llamados primer
mundo. En muchos de estos pases, los flujos comerciales y del mercado de capitales en
relacin con el PIB se acercaban o superaban a los de aos recientes. Ese temprano
despuntar de la globalizacin se revirti en la primera mitad del siglo XX, poca de
creciente proteccionismo en un contexto de amargas luchas nacionales y de podero,
guerras mundiales, revoluciones, auge de ideologas autoritarias y gran inestabilidad
econmica y poltica.
En los ltimos cincuenta aos, el curso de los acontecimientos ha cambiado nuevamente

favoreciendo una mayor globalizacin. Las relaciones internacionales se han calmado
(al menos en comparacin con la mitad de siglo anterior) debido al respaldo de la
creacin y consolidacin del sistema de Naciones Unidas como medio de resolver
pacficamente las diferencias polticas entre los Estados, y de instituciones como el
GATT (actual OMC), que proporcionan un marco reglamentario para que los pases
manejen sus polticas comerciales. El fin del colonialismo sum innumerables nuevos
actores a la palestra mundial, a la vez que elimin una mancha vergonzosa asociada al
temprano episodio de globalizacin del siglo XIX. La Ronda Uruguay del GATT de
1994 presenci por primera vez la participacin de los pases en desarrollo en una
amplia gama de temas de comercio internacional multilateral.
El ritmo de la integracin econmica internacional se aceler a partir de la dcada de los

ochenta, cuando en todas partes los gobiernos redujeron las barreras polticas que
obstaculizaban el comercio y la inversin internacional. La apertura al mundo exterior
forma parte de un cambio ms generalizado hacia una mayor confianza en los mercados
y la empresa privada, especialmente a medida que muchos pases en desarrollo y pases
comunistas se percataron de que los altos niveles de planificacin e intervencin
48

gubernamental no producan los resultados de desarrollo esperados.
Entre los ejemplos ms notables de esta tendencia estn las amplias reformas
econmicas emprendidas por China desde finales de los aos setenta, la pacfica
disolucin del comunismo en el bloque sovitico de fines de los aos ochenta y el
arraigo y crecimiento estable de las reformas de mercado en la India democrtica en los
aos noventa. La globalizacin tambin ha sido alentada por el progreso tecnolgico, el
cual est disminuyendo los costos de transporte y comunicaciones entre los pases. El
marcado descenso en el costo de las telecomunicaciones, y del procesamiento, el
almacenamiento y la transmisin de la informacin, facilitan an ms la localizacin y
el aprovechamiento de las oportunidades comerciales en todo el mundo, la coordinacin
de las operaciones en lugares dispersos, o la venta de servicios en lnea que antes no
podan comercializarse a nivel internacional.
Finalmente, quiz no sea sorprendente (aunque tampoco muy til) que el trmino
globalizacin se utilice a veces en un sentido econmico mucho ms amplio, como
otra manera de referirse al capitalismo o a la economa de mercado. Cuando se utiliza
con esta connotacin, las preocupaciones manifestadas tienen que ver ms con temas
clave de la economa de mercado, como la produccin por parte de empresas privadas y
con fines de lucro, la frecuente reestructuracin de los recursos segn la oferta y la
demanda y el impredecible y rpido cambio tecnolgico. En este sentido,
indudablemente que es importante analizar las fortalezas y las debilidades de la
economa de mercado como tal, y comprender mejor las instituciones y las polticas
necesarias para que sta funcione de manera ms eficaz. Adems, las sociedades
necesitan profundizar la reflexin sobre cmo manejar mejor las consecuencias que trae
consigo el rpido cambio tecnolgico. Sin embargo, poco se gana cuando se confunden
estos factores diferentes (aunque relacionados) con la globalizacin econmica en su
significado medular, que es la ampliacin de los lazos econmicos a travs de las
fronteras.
La mejor forma de hacer frente a los cambios ocasionados por la integracin

internacional de los mercados de bienes, servicios y capitales, es ser receptivos y
abiertos hacia ellos. La globalizacin genera oportunidades, pero tambin ocasiona
49

riesgos. A la vez que aprovechan las oportunidades de mayor crecimiento econmico y
el mejor nivel de vida que trae consigo una mayor apertura, las autoridades a cargo de
formular polticas en el mbito internacional, nacional y local tambin se enfrentan al
desafo de mitigar los riesgos para los pobres, vulnerables y marginados, y de aumentar
la igualdad y la inclusin.
Aun cuando la pobreza disminuye en sentido general, pueden aparecer aumentos

regionales o sectoriales sobre los cuales la sociedad tiene que actuar. Durante todo el
siglo pasado, las fuerzas de la globalizacin desempearon su funcin entre aquellas
que contribuyeron al enorme mejoramiento del bienestar humano, lo que incluye haber
sacado de la pobreza a millones de personas. Estas fuerzas tienen la posibilidad de
continuar proporcionando grandes beneficios a los pobres, pero el xito seguir
dependiendo fundamentalmente de factores como la calidad de las polticas econmicas
generales, el funcionamiento de las instituciones tanto en su carcter formal como
informal la actual estructura de activos, y los recursos disponibles, entre otros muchos
factores. Para poder lograr aproximaciones al equilibrio de las necesidades de cada
sociedad , para as conseguir unas sociedades ms justas , y convirtiendo en factibles a
estas necesidades reales muy humanas. Los gobiernos y los Estados deben escuchar y
poner en prctica la voz de todos los ciudadanos.
2.2.1.1.- Globalizacin y Medio Ambiente.
En este punto del estudio debemos plantearnos la siguiente cuestin:
La globalizacin provoca el deterioro del desarrollo sostenible?
50

El Banco Mundial expone que , y segn algunos crticos, debido a que el aumento en el
comercio y la inversin extranjera directa estimulan un mayor crecimiento de los pases
en desarrollo esto conlleva a que se produzca ms contaminacin industrial y
degradacin ambiental. Segn observaciones prcticas, ciertos contaminantes tienen
una relacin de curva en U invertida con el ingreso: primero la contaminacin
aumenta a medida que el pas transita de ingresos bajos a medios para caer nuevamente
cuando el pas logra altos niveles de ingreso.
Por lo tanto es la contaminacin el precio inevitable que debemos pagar por el

desarrollo econmico?
As expuesto, ste es un argumento contra el crecimiento econmico en general y no

contra la globalizacin en s misma. Sin embargo es cierto que el crecimiento en los
pases en va de desarrollo debe ir inexorablemente acompaado de una grave y
continua degradacin ambiental? La informacin disponible recientemente indica la
presencia de una relacin ms sutil y compleja entre desarrollo econmico y proteccin
ambiental.
La observacin emprica de una U invertida en algunas instancias no aporta mucho en

cuanto a aclarar cules son las polticas ambientales que subyacen a la observacin ni el
potencial para aplicar mejores medidas que moderen o incluso eliminen la amenaza. Por
lo tanto, resulta sorprendente descubrir que numerosos pases en desarrollo ya han
superado la peor parte de la lucha contra la contaminacin con niveles de ingresos
mucho ms bajos que los que ostentaban los pases ricos en su momento.
Segn un estudio sobre contaminacin de las aguas con material orgnico, realizado en
1998 por el Banco Mundial, la intensidad de la contaminacin disminuy en un 90% a
medida que aument el ingreso per cpita de US$500 a US$20.000, con una reduccin
ms acelerada antes de que el pas alcanzara una situacin de ingresos medios . La
51

calidad promedio del aire en China se ha estabilizado o incluso mejorado desde
mediados de los aos ochenta en las ciudades sometidas a monitorizaciones,
especialmente aquellas de gran tamao. Y en este mismo perodo, China ha
experimentado un crecimiento econmico acelerado y una mayor apertura al comercio y
a la inversin.
Por lo que debemos de concluir que no existe una regla estricta que establezca que un
cierto nivel de desarrollo estar asociado con cierto nivel de contaminacin. El resultado
depende en gran medida de las polticas ambientales que aplique cada pas. Actualmente
y en contrario a lo que pudiera parecer, muchos pases en desarrollo parecen haber
descubierto que los beneficios que trae el control de la contaminacin superan a los
costes y estn adoptando estrategias innovadoras y de bajo coste para limitar la
contaminacin y expandir el crecimiento econmico simultneamente. As, la apertura
al comercio y a la inversin de los pases en desarrollo puede convertirse tanto en un
incentivo como en la forma de acceder a nuevas tecnologas con las cuales se podra
producir el bien en cuestin de manera ms limpia y amigable con el medioambiente.
En estos pases gran parte de la inversin extranjera se destina a los mercados de
exportacin y los requisitos de calidad de esos mercados estimulan el uso de tecnologas
ms modernas, que por lo general son ms limpias que los mtodos convencionales.
Segn un estudio realizado por el Banco Mundial sobre la produccin de acero en 50
pases, las economas abiertas superaban por un amplio margen a las economas
cerradas en la adopcin de tecnologas ms limpias, gracias a lo cual las primeras eran
un 17% menos intensivas en contaminacin en este sector que las segundas.
No podemos concluir entonces que la apertura de la actividad al comercio y a la

inversin internacional pueda agravar la prdida irreversible de recursos ambientales.
Sin embargo, con cierta frecuencia los pases en desarrollo carecen de la capacidad
institucional para aplicar estas polticas de proteccin ambiental no discriminadoras e
ideales.
Otra de las preocupaciones se relaciona menos con los resultados ambientales y ms con
52

los reglamentos ambientales. Se plantea si la mayor competencia internacional por la
inversin har que los pases reduzcan sus reglamentos ambientales, una verdadera
carrera por reducir las normas ambientales a fin de atraer capitales extranjeros y
mantener la inversin interna en el pas.
Debemos concluir que no hay pruebas de que el coste de la proteccin ambiental haya
sido alguna vez el factor determinante en las decisiones de inversin extranjera.
Factores tales como el mercado laboral y los costes de las materias primas, la
transparencia de la reglamentacin y la proteccin de los derechos de propiedad parecen
ser mucho ms importantes, incluso para aquellas industrias potencialmente
contaminantes. La mayora de las empresas multinacionales adoptan estndares casi
uniformes a nivel global, que a menudo superan a aquellas normas fijadas por el
gobierno.
Paradjicamente, el efecto de paraso de contaminacin puede tener ms peso dentro de

las fronteras nacionales de un pas desarrollado que entre pases ricos y pobres, por
cuanto al interior de un pas muchos de los dems factores que deciden la ubicacin
pierden importancia y las regulaciones ambientales pueden cobrar ms trascendencia.
(Globalization, Growth, and Poverty, Banco Mundial, 2001)
En la dcada de los setenta, los llamados tigres del Este asitico (Corea, Taiwn
(China), Singapur y Hong-Kong) crecieron a un ritmo acelerado y comenzaron a
exportar ms en ciertos sectores altamente contaminantes, mientras que Japn comenz
a reducir sus exportaciones en esos mismos sectores. Sin embargo, esta tendencia
disminuy en los aos ochenta cuando surgi un patrn estable conforme al cual dichos
pases importaban ms de lo que exportaban en estos sectores. Un patrn similar se
produjo en el comercio de productos potencialmente contaminantes en su produccin
y/o comercializacin entre Amrica del Norte y Amrica Latina. Por su parte, en China
ha disminuido la proporcin de los cinco sectores ms contaminantes respecto del total
del producto industrial, mientras que las importaciones de productos intensivos en
53

contaminacin ha aumentado (Banco Mundial, 1997). Brasil, China y Mxico, han
registrado mejoras en la calidad del aire.
Los pases no se convierten en permanentes parasos de contaminacin gracias a que el

aumento en el ingreso viene acompaado de una mayor demanda por calidad ambiental
y mejor capacidad institucional para administrar una reglamentacin ambiental. Un
estudio realizado por el Banco Mundial en 145 pases identific una fuerte correlacin
positiva entre los niveles de ingreso y la rigurosidad de la regulacin ambiental
Apertura y polticas amigables con el medio ambiente.
La liberalizacin del comercio y de la inversin puede ayudar a aumentar ms que a

reducir las normas ambientales, puesto que no existe un relato simple de una
globalizacin que necesariamente origine dao ambiental, si se combina con
reglamentos internos innovadores, tanto formales como informales. El aumento en los
ingresos incrementa la disposicin de los pases para proteger y fomentar sus polticas
de desarrollo de su medioambiente y la apertura al comercio y a la inversin extranjera
puede mejorar el acceso a nuevas tecnologas ms limpias y perfeccionar los incentivos
para aplicarlas y seguir siendo competitivos. Tambin tenemos que tener en cuenta que
es posible combinar la apertura econmica con reformas que apunten directamente a
objetivos ambientales, tales como retirar los subsidios de aquellas actividades que
resulten dainas para el medioambiente, crear instituciones dedicadas al tema a nivel
local para monitorear y proteger a los sectores sensibles e incorporar enfoques
innovadores y eficaces en funcin de los costos a los reglamentos ambientales formales,
tales como permisos de contaminacin transables y otros mecanismos de mercado.
Estos reglamentos formales pueden complementarse con mecanismos reguladores
informales tales como la publicacin de informacin clara sobre la contaminacin y sus
efectos y la educacin de las comunidades locales respecto de los problemas
ambientales.
54

La relacin entre liberalizacin comercial, inversin y normas ambientales es un rea de
estudio relativamente nueva y es necesario profundizar mucho ms para comprenderla.
Preguntas interesantes que se plantean son las siguientes Qu tipos de inversin
efectivamente elevan las normas? Porqu? Cul es el impacto de las transferencias
tecnolgicas? De igual manera, se necesita mucho ms trabajo para comprender las
fortalezas y debilidades de las tcnicas de gestin ambiental en las diferentes
condiciones que viven los pases en desarrollo.(Basado en informacin extrada de
www.bancomundial.org).
2.2.1.2.- Globalizacin y Teora del Desarrollo
La globalizacin tiene dos significados principales:
a) Globalizacin como fenmeno, que implica que existe cada vez ms un mayor
grado de interdependencia entre las diferentes regiones y pases del mundo,
sobre todo a nivel de relaciones comerciales, financieras y de comunicacin;
b) Globalizacin como Teora del Desarrollo, siendo uno de sus caracteres

esenciales es que se est teniendo un mayor nivel de integracin entre las
diferentes regiones del mundo, y que ese nivel de integracin est afectando las
condiciones sociales y econmicas de los pases.
Los principales aspectos de la globalizacin son resumidos en los siguientes puntos:
1.- Los sistemas de comunicaciones globales estn alcanzando una importancia cada
vez mayor en la actualidad; es por medio de estos procesos que las naciones, grupos
55

sociales y personas estn interactuando de manera ms fluida tanto dentro como entre
naciones (principio de la aldea global);
2.- En cuanto a la actividad econmica, los nuevos avances tecnolgicos en las

comunicaciones estn llegando a ser cada vez ms accesibles a pequeas y medianas
organizaciones locales.
Las minoras reciben las influencias externas, incluyendo el hecho de que los sectores
de mayor poder econmico y poltico s se estn integrando en la nueva esfera de
interconexin. Con base en los principales aspectos que incluye la teora de la
globalizacin, los principales supuestos de esta teora se resumen en los siguientes:
a) factores culturales y econmicos

b) esferas de accin (comercio, finanzas y comunicaciones)
Durante los ltimos aos, el trmino globalizacin ha sido utilizado preferentemente en

relacin con la revolucin tecnolgica en el rea de comunicaciones y la creacin del
ciberespacio.
2.2.1.3.-Evolucin de las empresas y globalizacin
Las empresas como organizaciones van adaptndose y evolucionando con el tiempo. La

historia de la empresa es una disciplina abierta que puede incluir, adems de las
cuestiones relacionadas con la evolucin de la economa, las empresas, el mercado y el
mundo empresarial, otros mbitos institucionales, culturales y sociales relacionados con
los acontecimientos contemporneos como resultado de un largo proceso de
industrializacin (Lepore 2010).
56

Beck (1999) alega que se presenta un cambio sustantivo en la sociedad industrial , y en
sus exigencias de control y seguridad. Se trata de la emergencia de la sociedad de
riesgo globalizada que muestra, a su vez, el derrumbe del ordenamiento de lo poltico
en este-oeste-derecha-izquierda.
En la actualidad la fraccin hegemnica del capitalismo es la financiera, a la que

adems se le atribuyen logros de la globalizacin. El capitalismo financiero tiende a
presentarse a s mismo como una fuente de riqueza, lo cual supone que puede
engendrarse sin necesidad del trabajo ni la produccin material . O, lo que en palabras
de Marx era la ilusin del dinero de reproducirse a s mismo, sin que interviniera el
trabajo.
La globalizacin sigue implicando la promesa del libre comercio, y detrs de ella, la

falsedad de una relacin respetuosa y de colaboracin para superar los problemas
comunes de la humanidad. Los procesos globalizadores (nuevas tecnologas de la
informacin) estn encadenados a los intereses de los pases ms fuertes e industriales,
y continan creando disparidades sociales, marginacin y segregacin (Daza 2012). En
este mundo globalizado es donde se hace necesario reforzar el papel de la tica
empresarial dentro de las organizaciones, as como la transparencia en las
comunicaciones, la comunicacin con todos los grupos implicados ( stakeholders) y la
asuncin de polticas de responsabilidad social corporativa que devuelvan la confianza
de los ciudadanos en las empresas.
Existen muchas definiciones de qu es una empresa . Podemos definirla como :

Una organizacin, institucin o industria dedicada a actividades o persecucin de fines
econmicos o comerciales para satisfacer las necesidades de bienes y servicios de los
demandantes.
57

Requiere de una razn de ser, una misin, una estrategia, objetivos, tcticas y polticas
de actuacin. Se necesita de una visin previa y de una formulacin y desarrollo
estratgico de la misma.
La Comisin de la Unin Europea sugiere: "Se considerar empresa toda entidad,

independientemente de su forma jurdica, que ejerza una actividad econmica.
Fruto de esa necesidad de adaptacin y cambio tico, la definicin de qu es una

empresa tambin ha cambiado. Sera deseable conseguir que las empresas se adecuaran
a la definicin proporcionada por la Fundacin tnor: Institucin social que persigue
la satisfaccin de necesidades humanas con calidad, a travs de la cooperacin de
personas que participan en llevar a cabo el proyecto comn(tnor 2012)6.
Pero la empresa, adems de ser una clula econmica, es una clula social. Est
formada por personas y para personas. Est insertada en la sociedad a la que sirve y no
puede permanecer ajena a ella. La sociedad le proporciona la paz y el orden
garantizados por la ley y el poder pblico; la fuerza de trabajo y el mercado de
consumidores; la educacin de sus obreros, tcnicos y directivos; los medios de
comunicacin y la llamada infraestructura econmica. La empresa recibe mucho de la
sociedad y existe entre ambas una interdependencia inevitable. Por eso no puede decirse
que las finalidades econmicas de la empresa estn por encima de sus finalidades
sociales. Ambas estn tambin indisolublemente ligadas entre s y se debe tratar de
alcanzar unas, sin detrimento o aplazamiento de las otras.

6
Conferencia impartida el 12/03/2012 ante la Cmara de Comercio de Valencia
58

2.2.2.- Responsabilidad Social Corporativa y capitalismo
El capitalismo es un sistema econmico que perdura a pesar de sus limitaciones. Se ha

mostrado capaz de satisfacer muchas de las necesidades humanas. Los productos y
servicios producidos y consumidos son a su vez vendidos a precios que el mercado
tolera hasta que cambie la oferta o demanda y el ciclo comienza nuevamente en busca
del equilibrio. A pesar de su flexibilidad y objetivo noble de satisfacer la demanda, se
da circunstancia que se crea una problemtica no solo para los perdedores sino que a
largo plazo lo es tambin para los ganadores, porque entonces el desarrollo no es
econmicamente sostenible ni socialmente equilibrado.
Capitalismo y Responsabilidad Social Corporativa no tienen por qu se excluyentes.

Las empresas son exitosas solo si logran sacarle el mayor beneficio a sus relaciones con
todos los interesados. Una empresa que abusa de sus clientes y empleados, tarde o
temprano los perder o el gobierno pasar leyes que limite sus actividades. Aquella
empresa que falsifique sus estados financieros para aprovecharse de los inversionistas o
banqueros eventualmente tendr dificultades obteniendo el capital necesario.
A travs de la Responsabilidad Social Corporativa las empresas operan dentro de una

red de relaciones econmicas, sociales, polticas y ecolgicas y por lo tanto deben
actuar de manera tica para cumplir con las responsabilidades que tienen con todos los
accionistas. Por lo tanto no deben externalizar sus gastos y aportar al beneficio de todos
para que sus propios ideales tambin puedan alcanzarse al largo plazo. Con el
cumplimiento de dichas premisas se fomentar as mismo el desarrollo sostenible de la
comunidad local, y por extensin del planeta.
Adam Smith explic que el inters personal de cada individuo y cada organizacin
como grupo de individuos es distinto al egosmo y que es necesaria la justicia para que
59

la sociedad exista. Estas cualidades apoyan elementos fundamentales de la
responsabilidad social y el desarrollo sostenible.
La perspectiva anterior que se preocupaba solamente por los intereses de los

inversionistas ha sido reemplazada con la perspectiva de los accionistas mltiples
(multiple stakeholder view), el cual incluye la confianza, la competencia justa, las
contribuciones a la reforma social y los derechos humanos.
Es necesario examinar el capitalismo y la competencia ya que al entender la dinmica

entre ellos podremos definir mejor como medir el xito. Segn Velasquez (2006) el
capitalismo y la competencia perfecta tienen siete caractersticas para que los oferentes
(productores y vendedores) y los demandantes (consumidores y compradores) puedan
crear un mercado:
1. Existencia de un elevado nmero de oferentes y demandantes. La decisin individual

de cada uno de ellos ejercer escasa influencia sobre el mercado global.
2. Homogeneidad del producto. No existen diferencias entre los productos que venden
los oferentes.
3. Libertad de entrada y salida de empresas. Todas las empresas, cuando lo deseen,

podrn entrar y salir del mercado.
4. Libre acceso a la informacin
5. El costo y los beneficios de produccin son acarreados enteramente por los

compradores y vendedores y no por terceros.
6. Todos los compradores y vendedores quieren maximizar su rendimiento.
7. No hay terceros que regulen los precios, cantidades o la calidad de los productos en el
mercado.
60

Estas caractersticas anteriores nos indican la importancia de la tica, la justicia, la
transparencia y la responsabilidad social para desarrollar economas competitivas de
manera sostenible.
Para medir el rendimiento en una economa competitiva se viene usando cada vez ms
por las organizaciones, El Triple Balance, la Triple Cuenta de Resultados o Lnea de
Rentabilidad Triple (Triple Bottom Line). En las empresas comprometidas con el
desarrollo sostenible, se refiere a los resultados medidos no solo en trminos
econmicos, sino tambin ambientales y sociales.
El xito econmico se mide por dos vectores: el aumento de los ingresos o la reduccin
de los gastos, o ambos, lo que aumenta las ganancias de las empresas. El ingreso de las
empresas puede aumentar al implementar polticas de Responsabilidad Social
Corporativa , ya que como hemos expuesto anteriormente muchos consumidores estn
en busca de empresas con una buena reputacin para hacer sus compras y tambin
tienen consumidores ms satisfechos. En cuanto a los gastos, las compaas que
practican la Responsabilidad Social Corporativa acaban soportando menos gastos
laborales, ya que sus trabajadores sufren en menor cuanta paros laborales, absentismo,
devolucin y coste de garantas.
Governance Metrics International (GMI) publica informes sobre el gobierno corporativo

y el desempeo de las empresas y concluye que no hay impacto negativo en la
rentabilidad al invertir de manera responsable. Ms bien al contrario, ya que muchos
fondos de inversin tienen rendimientos mayores que muchos de los fondos ordinarios.
Esto es as aunque muchos de estos fondos de inversin socialmente responsables no

pretenden emplear ventaja por algunas oportunidades al no utilizar prcticas
explotadoras, las empresas que practican la responsabilidad social corporativa tienen
61

menor probabilidad de ser multadas, boicoteadas o sufrir demandas legales. Segn
GMI, las compaas con las calificaciones ms altas sobrepasaron el rendimiento del
S&P 500 a razn del 16% los ltimos cinco aos. Yahoo Finance indica que las
calificaciones de GMI incluyen cientos de puntos en seis categoras incluyendo la
responsabilidad de la Junta Directiva, la transparencia financiera, y los controles
internos, salarios de la alta gerencia, los derechos de los accionistas, la base de
propiedad, y salvaguarda ante la oferta pblica de adquisicin y la responsabilidad
social. En la mayora de los casos, los mayores indicadores de problemas en el gobierno
corporativo en las empresas en los EE.UU. estn ligados a la compensacin de la alta
gerencia.
Algunos de los ms recientes informes de GMI son:
1. Anlisis de la relacin entre el gobierno corporativo y la rentabilidad (septiembre

2006) con Columbia University. En este estudio se investig la relacin entre el
gobierno corporativo, el ndice de Rendimiento del Capital Comn (ROE), Rendimiento
de Activos (ROA) y la Rentabilidad sobre el Capital Empleado (ROC). Los resultados
indicaron que al uno, tres y cinco aos hasta el 30 de junio del 2006 aquellas empresas
con altas calificaciones sociales alcanzaron un mayor ROE, ROA y ROC que la media
de todas las otras compaas. Las compaas con bajas calificaciones sociales tuvieron
resultados menores en el clculo del ROE, ROA y ROC. Esto nos indica que hay una
relacin entre el buen gobierno corporativo y la habilidad de la empresa de usar el
capital disponible de manera eficiente.
2. Estudio de la relacin entre las calificaciones de GMI y el coste de capital con

University of Wisconsin Madison y Massachusetts Institute of Technology (MIT) en
agosto 2006. Los resultados obtenidos apoyan la hiptesis que las empresas con mejor
gobierno corporativo tienen un riesgo menor por lo que se reduce el costo de capital.
Estos resultados estn de acuerdo con otros estudios que examinaron la relacin entre el
gobierno corporativo y el rendimiento de los bonos privados. En estos estudios los
62

factores que contribuyen a la reduccin en el costo y el riesgo son la mayor cantidad,
calidad y puntualidad de la informacin.
3. Estudio con University of Maastricht y Auckland Institute of Technology (AIT) en

Nueva Zelanda donde se estudiaron las calificaciones de GMI en las compaas
japonesas y su rendimiento. El hallazgo mayor es que las empresas con buen gobierno
corporativo tienen un mayor rendimiento a la razn del 15,12% por ao.
La revista Business Ethics publica informes anuales donde menciona los 100 Mejores
Ciudadanos Empresariales. En el ao 2002 un estudio de DePaul University concluy
que estas empresas tenan mejor rendimiento que las otras empresas en el ndice S&P
500. (www.edumet.net)
2.3.- Sntesis de la legislacin ms importante sobre Responsabilidad Social

Corporativa.
En este apartado se resea la normativa ms importante sobre Responsabilidad Social

Corporativa a nivel espaol, europeo e internacional. Hemos querido tambin resear la
legislacin estadounidense debido a la importancia y repercusin que ha demostrado
(basado en listado de DIRCOM www.dircom.es).
Normativa espaola
-Comisin Especial para el estudio de un Cdigo tico de los Consejos de

Administracin de las Sociedades (Comisin Olivencia): Elaborar un Cdigo tico de
los Consejos de Administracin de Sociedades.
-RD 216/1999: desarrolla el artculo 8 apartado 5 de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, en materia de informacin al trabajador sobre los elementos esenciales del
63

contrato de trabajo.
-Ley 19/1999: conciliacin de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras.
-Ley orgnica 4/2000, sobre los derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su
integracin social.
-Comisin Especial para el Fomento de la Transparencia y Seguridad de los Mercados

Financieros y Sociedades Cotizadas (Comisin Aldama) 2002, fundamentndose en la
labor realizada por la Comisin Olivencia: determinar las pautas de comportamiento
que las empresas cotizadas deberan tener en las relaciones con sus grupos de inters,
con el fin de aumentar la transparencia y seguridad en los mercados.
-Ley de Transparencia (Ley 26/2003). Este informe incluye recomendaciones para que,
por parte del Gobierno, se d soporte normativo a las distintas indicaciones incluidas en
el mismo, de modo que el cumplimento de stas no dependa nicamente de la decisin
voluntaria de las empresas y para generar una mayor seguridad. Mediante esta ley, se
reform la Ley de Mercado de Valores de 1988 y el texto refundido de la Ley de
Sociedades Annimas. Su mayor repercusin ha sido:
- En lo referente a la publicidad y validez de los Pactos Parasociales, u otro tipo de
pactos entre sociedades cotizadas, con la redaccin del apartado segundo de la
Disposicin Transitoria Tercera;
- Orden Ministerial ECO/3722/2003 de 26 de diciembre, que impuso la obligacin
de publicar el Informe Anual de Gobierno Corporativo en un plazo de un mes a
todas aquellas empresas que cotizasen en Bolsa.
-Ley 51/2003, regulacin sobre la igualdad de oportunidades, no discriminacin y
accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
-Ley Orgnica 51/2003, sobre la igualdad efectiva de hombres y mujeres.
-Real Decreto 290/2004, sobre la regulacin de los enclaves laborales como medidas de
fomento de empleo de las personas con discapacidad.
-Real Decreto 364/2005, sobre la regulacin del cumplimiento alternativo con carcter
excepcional de la cuota de reserva a favor de trabajadores con discapacidad.
-Cdigo Unificado de Recomendaciones sobre Buen Gobierno de las Sociedades
64

Cotizadas, 2006.
-Informe del Grupo Especial de trabajo sobre Buen Gobierno de la Comisin Nacional
del Mercado de Valores, 2006.
-Ley 27/2006, sobre la regulacin de los derechos de acceso a la informacin, a la

participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
-Real Decreto 1299/2006, aprobacin del cuadro de enfermedades profesionales en el

sistema de la Seguridad Social.
-Real Decreto 2128/08 , fijacin del salario mnimo interprofesional para 2009, de 26
de diciembre de 2008.
-Real Decreto 1469/2008, de 5 de septiembre, que modifica el Real Decreto 221/2008,
de 15 de febrero, por el que se crea y regula el Consejo Estatal de RSE con el objeto de
adaptar el reglamento a la nueva estructura de la Administracin General del Estado.
-Real Decreto 221/2008, de creacin y regulacin del Consejo Estatal de RSE.
-Orden TIN/4/2009, por el que se nombran los vocales del Consejo Estatal de
Responsabilidad Social Empresarial.
-Mocin del senado para crear un Consejo de RSE.
2. Normativa europea
-Libro Blanco sobre Responsabilidad Ambiental. Bruselas, 9 de febrero de 2000.
-Libro Verde. Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las

empresas. Comisin de las Comunidades Europeas. Bruselas, 18 de julio de 2001.
-Comunicacin de la Comisin relativa a la Responsabilidad Social Empresarial: una
contribucin empresarial al desarrollo sostenible. Bruselas, 2 de Julio de 2002.
-Nueve recomendaciones del Foro Europeo Multistakeholder para la RSC.
-Resolucin del Consejo relativa a la Responsabilidad Social Empresarial, 6 de Febrero

de 2003.
65

-Informe del foro Europeo de Grupos Interesados, 30 de junio de 2006.
-Nueva Comunicacin de la Comisin sobre Responsabilidad Social Empresarial, 22 de
marzo de 2006.
-Informe de la Reunin de Grupo de Alto Nivel RSE. Bruselas, 31 de Marzo de 2008.
3. Normativa de los Estados Unidos de Amrica

-Ley Sarbanes-Oxley 2002.
4. Normativa internacional
-Declaracin de la OIT, 1998.
-Lneas directrices de la OCDE para empresas multinacionales. Publicado por la

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico,
2000.(http://www.responsabilidadsocialempresarial.es/docs/Directrices%20Empresas%
20Multinacionales.pdf)
-OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises.
-Normativa sobre Derechos Humanos de la Organizacin de Naciones Unidas, 2003.

-OECD Principles of Corporate Governance, publicado en 2004.
-Principios del Pacto Mundial de Naciones Unidas.
66

3.- Las tres dimensiones del Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social
Corporativa.
67

3.- Las tres dimensiones del desarrollo sostenible y de la Responsabilidad Social
Corporativa
3.1.- Concepto. Relaciones entre Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social

Corporativa.
Tal y como hemos podido observar a travs del presente estudio, las tres dimensiones
del desarrollo sostenible estn presentes en la Responsabilidad Social Corporativa,
confluyendo ambas. Y esto es as puesto que la aplicacin de las polticas de fomento
del desarrollo sostenible en las empresas y/o organizaciones se implementan a travs de
la Responsabilidad Social Corporativa.
Si bien es cierto que existen otras esferas, la ms ntima de la Responsabilidad Social

corporativa es la que trata de las tres dimensiones: social, medioambiental y econmica.
CUADRO 3.1
Las tres dimensiones del desarrollo sostenible
68

De las tres grandes dimensiones de RSC que se pueden establecer en las polticas tanto
estatales como empresariales (Social, Econmica y Medioambiental), existen varios
estudios que demuestran que a los consumidores les interesa en primer lugar la social,
es decir, aquella que se centra en las prcticas laborales (no discriminacin), respeto de
los derechos humanos (tanto en pases donde opera como rechazando actuar en pases
que violan los derechos humanos), y cooperacin social (contribucin a la mejora de
calidad de vida en todas las regiones donde opera la empresa y ayuda a pases en
desarrollo).(Bigne 2005).
Tanto la dimensin social como la econmica y la ambiental estn intrnsecamente

unidas, encontrndose interrrelacionadas en su totalidad y siendo estrictamente
necesario que exista esa interrelacin para que se pueda aseverar que una empresa o un
Estado es socialmente responsable.
CUADRO 3.2
Interrelacin entre las tres dimensiones de desarrollo sostenible
3.2.-Asociacin empresas-organizaciones internacionales
El Gobal Compact es el resultado de una invitacin en 1999 de Kofi Annan ,

exsecretario general de acciones Unidas, para unir empresas y agencias de la ONU en
una iniciativa internacional de respeto a principios socioambientales. Actualmente miles
69

de empresas de todo el mundo se han comprometido a respetar los diez principios del
Pacto ( anexo).
En la misma poca se inici un proyecto por la Global Reporting Initiavive ( GRI), a

efectos de transformar los informes de sostenibilidad de las empresas y dems
organizaciones en algo tan comn como los informes financieros . Global Compact y
GRI se asociaron en octubre de 2006.
70

4.- Importancia de la dimensin social en el desarrollo sostenible y la
Responsabilidad Social Corporativa.
71

4.- Importancia de la dimensin social en el desarrollo sostenible y en la
Responsabilidad Social Corporativa
En el presente captulo se aborda el tema de cul de las dimensiones adquiere mayor

importancia en un mundo globalizado y consumista como en el que nos encontramos.
Si bien es cierto que hace unos aos parece ser que se le otorg mayor importancia a la
dimensin medioambiental, actualmente nos encontramos que las preocupaciones de los
consumidores se centran en la dimensin social, es decir, lucha contra los desequilibrios
sociales, acceso a la educacin, persecucin del trabajo infantil, mejora de condiciones
de trabajo y acceso por parte de las comunidades locales a las empresas o
multinacionales que operan en su entorno geogrfico.
Para ello partimos del siguiente cuadro, realizado a partir de una investigacin sobre el
asunto llevada a cabo por Bign, en el cual se puede observar que la dimensin social es
la que mayoritariamente preocupa a la sociedad actualmente.
CUADRO 4.1.
Percepcin por parte de los consumidores de Responsabilidad Social Corporativa

por dimensiones de las prcticas de las empresas. Valores medios7.

7
Notas: Media de cada dimensin por pas a partir de Anova con la prueba Turkey b. Los superiores con
la misma letra significa que no existen diferencias significativas entre pases; *p<0,05;**p<0,01
72

PAISES DIMENSION DIMENSION ECONOMICA DIMENSION
SOCIAL MEDIOAMBIENTAL
Argentina 8,39 7,00b 8,30b
Chile 8,33 7,40b 7,89
Espaa 7,93 5,59 7,73
Portugal 8,10 6,10 8,26b
Total 8,11 6,21 8,01
Valor F 2,83* 17,44** 5,26**
Realizado a partir de Bign 2005.
A travs del estudio realizado por Bign en una sociedad de consumidores, podemos
observar que efectivamente los consumidores se decantan y/o rechazan en primer lugar
por los productos y/o empresas cuya Responsabilidad Social Corporativa vaya dirigida a
fomentar el comercio justo, la erradicacin de la pobreza o la explotacin infantil, por
ejemplo.
Le siguen de cerca las preocupaciones medioambientales en el momento de decisin de

compra de dichos consumidores, para dejar por ltimo la preocupacin econmica en la
erradicacin y/o lucha contra el fraude, la corrupcin, etc.
Una vez descubierto cul de las tres vertientes es ms importante para la sociedad de
consumidores, debemos definir cules seran las reas de poltica social de sta.
Las tres grandes reas de poltica social estatal podran resumirse en el siguiente
cuadro.( Andrenacci & Repetto 2005).
CUADRO 4.2.
73

reas de poltica social estatal8
As, podemos observar que la dimensin social de la Responsabilidad Social

Corporativa trata a las personas desde tres puntos o prismas: trabajo, servicios
universales como educacin y salud, y polticas asistenciales.
4.1.- Marcas negras, reputacin, confianza y transparencia en las empresas
Segn estimaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (International Labour

Organization, www.ILO.org), tomando en cuenta slo los pases en vas de desarrollo,
hay alrededor de 250 millones de nios de entre cinco y catorce aos que son forzados a
trabajar.
La distribucin de dichos nios obligados a trabajar es la siguiente: 153 millones de

esos nios viven en Asia, 80 millones en frica y 17 millones en Latinoamrica. "
Muchos de ellos trabajan en condiciones que hacen peligrar su desarrollo corporal,
espiritual o emocional. Las formas ms terribles de trabajo infantil son la explotacin
sexual y la esclavitud. La primera de ellas incluye la prostitucin y la produccin de
pornografa infantil. La segunda comprende incluso el peonaje, que obliga a los nios a
trabajar hasta cancelar compromisos de sus padres. La mayora de los nios trabaja sin

8
Adenacci , L & Repetto, F
74

un empleo formal: algunos lo hacen con la propia familia (en el campo, en la propia
empresa), otros en casas ajenas o en la calle (por ejemplo, como lustrabotas) Slo una
pequea parte trabaja en la industria y en la agricultura.
La OIT define al trabajo infantil como la actividad asalariada desarrollada hasta la edad
de dieciocho aos. Pero segn exigencias varias , la prohibicin general de trabajo rige
slo para los nios de hasta trece aos.
Durante la edad comprendida entre los trece y los quince aos, o bien hasta completar la
educacin obligatoria, los nios slo pueden ser empleados en trabajos livianos, de
manera tal que no se vea afectada su formacin. Antes de alcanzarse los 18 aos, rigen
normas estrictas en relacin con el horario y las condiciones laborales; por ejemplo, el trabajo
nocturno est prohibido.
Para denunciar tales atropellos se han creado una serie de ficheros y pginas web donde
se puede exponer el asunto en cuestin a efectos de investigarlo, y tambin se puede
acceder a las informaciones que dichas organizaciones cuentan para comprobar cmo
consiguen las empresas (sobre todo multinacionales) su produccin. Anexo
referenciamos un ejemplo de marca negra, pero existen infinidad de ellos.
Empresas que tratan a los nios como trabajadores con menores salarios y mayor
explotacin de horarios, que venden o compran armamento, que apoyan a regmenes
polticos de dudosas democracias (cuanto no a dictadores abiertamente)
Muchas de dichas empresas potencian adems en su pases de origen y en el resto de

pases civilizados un mrketing con causa o falsas acciones de filantropa para as
acallar conciencias y obtener todos los beneficios que una buena reputacin conlleva.
Reputacin
75

Se necesitan veinte aos para construir una reputacin y cinco minutos para
arruinarla. Si lo piensa, har las cosas de manera diferente (Warren Buffet).
Desde la crisis empresarial de ENRON en el ao 2001 y los ataques terroristas del 11-S
en Nueva York, la desconfianza se ha adueado del panorama mundial, y un valor como
la transparencia ha ido generando valor para las empresas, donde se han revelado falta
de tica, malas prcticas de gobierno o casos de corrupcin y/o de fraude ( Herranz
2007).
El estudio de la gestin del riesgo siempre ha sido un tema importante para las
empresas. Tradicionalmente el valor de la organizacin radicaba en su capacidad de
hacer (la exclusividad asociada a los recursos materiales), mientras que ahora se basa en
la potencia del saber hacer (know how), relacionada con dos tipos de activos: tangibles
e intangibles (Arribas 2006).
En este sentido el recurso intangible para Villafae, es "aquella capacidad que le pone a
una empresa una ventaja competitiva sostenible en el tiempo" (Instituto Tecnolgico de
Monterrey, Mxico, 2005).Las empresas no consiguen el valor agregado solamente a
travs del control de sus costes, el uso eficiente de sus recursos y el manejo de sus
estrategias organizacionales y/o comerciales. Hoy, el factor determinante pasa por el
desarrollo de los recursos intangibles; el valor de la marca traducido a imagen y
reputacin corporativa.
La buena reputacin es un activo intangible (Schroeder 2011). Dicho activo se

materializa en fidelizacin de clientes, captacin de los mejores empleados y conseguir
el respeto de la sociedad civil, lo cual tiene como resultado la consecucin de beneficios
econmicos para las empresas.
Para Prado (2007) la buena reputacin es un intangible de alto valor, cuyos beneficios
destacados son: eleva las barreras frente a la competencia; es motivo de retencin y
76

motivacin del capital humano; se mejora el tratamiento que la empresa recibe en
pocas de crisis; la buena reputacin facilita el acceso a nuevos mercados ( nuevos
pases) y a otras lneas de negocio.
La gestin de la reputacin se considera como una de las mayores oportunidades de

creacin de valor (Arribas 2006), siendo actualmente una de las principales
preocupaciones de los directivos y accionistas de las empresas.
La sociedad est cambiando y las empresas deben adaptarse a dichos cambios. Se est
promoviendo una tercera va al Estado Capitalista y al Comunista, un Estado
responsable socialmente, transparente y tico, en el cual las empresas puedan colaborar
en los asuntos sociales , medioambientales y econmicos que fuera necesario sin
interferir en la libertad de mercado ni en la soberana de los Estados.
La reputacin es el prestigio o estima en que son tenidos alguien o algo. Trasladado al

mundo de la empresa del siglo XXI, las acciones pasadas de la empresa y las
expectativas futuras son la clave que determinar su atractivo para la sociedad frente a
sus competidores. En un mundo donde imperan las nuevas tecnologas es necesario
establecer polticas serias de comunicacin, tanto interna como externa, que den valor a
la empresa y realicen depsitos emocionales en sus grupos de inters, como ventaja
competitiva.
Conseguir y mantener una buena reputacin es muy complejo en el mundo actual, en el

cual las noticias ( sean buenas o malas, verdaderas o falsas) se difunden en tiempo
rcord. Por ello debe ponerse en alza la relacin entre tica, confianza, transparencia ,
polticas de Responsabilidad Social Corporativa, accin social y reputacin corporativa.
Una buena reputacin se percibe como un indicador de la eficiencia total de la empresa:

atraccin de inversores, disminucin de los costes como proveedores que ofrecen
77

mejores condiciones, fomento a los clientes para que compren los productos o servicios
de la empresa y apoyo en la contratacin de los trabajadores con talento (Fombrum
1996). A partir de esta definicin se pone de manifiesto un mecanismo de creacin de
valor para las empresas.
En conclusin, podramos determinar que la reputacin empresarial constituye un

proceso de legitimacin en el cual se evala por parte de los stakeholders aspectos de la
empresa que van desde sus actividades pasadas, sus recursos y capacidades disponibles
en la actualidad y las perspectivas futuras de desempeo necesarias para la obtencin de
valor y obtencin de rentas. Adems debemos de concluir que la reputacin corporativa
puede ser un mecanismo para constituir alianzas con otras empresas, mejorando su
posicin competitiva respecto a otras.
Uno de los ms importantes medidores de reputacin corporativa es MERCO9 ( Monitor

Empresarial de Reputacin Corporativa), y desde el ao 2000 se ha convertido en
instrumento de referencia de evaluacin reputacional. Anualmente se publican seis
rankings: Mercoempresas, Mercolderes, Mercomarcas(financieras), Mercociudad y
Mercopersonas.
Las variables que se tienen en cuenta en el ndice Mercoempresas son:

- resultados econmico-financieros
- calidad de la oferta
- reputacin interna
- tica y responsabilidad
- dimensin internacional de la empresa
- innovacin.

9
www.merco.info/es
78

La reputacin no nos pertenece, ya que es lo que otros piensan de nosotros. Es cierto
que la reputacin no es propiedad ni controlable por la empresa directamente. Aunque al
mismo tiempo podemos concluir que se puede gestionar a travs de varios factores .
Podemos diferenciar tres tipos de exigencias para alcanzar y mantener la buena

reputacin en las empresas:
a)Valores (`ca, orentacin estratgica e ideologa reputacional)
b)Comportamiento corpora`vo comprome`do (cultura corpora`va, Responsabilidad Social

Corpora`va)
c)oportunidades/riesgo reputacional
La reputacin corporativa como parte del valor de la empresa.
El valor de una empresa se mide por sus tangibles ( N, siendo ste su patrimonio neto),
ms sus intangibles ( marca, reputacin y percepcin de valores corporativos). Adems
algunos autores le aaden a esta ecuacin el Capital Relacional, es decir, la capacidad
de comunicacin con los diferentes stakeholders.
V=N+AI+C
Confianza
Si adaptamos las definiciones de confianza de Mayer, Davis y Schoorman (1995) ,

podemos considerar la confianza como la seguridad emocional que le lleva al
79

consumidor a pensar que la otra parte (la marca, el trabajador, la empresa) cubrir sus
expectativas de resultado o comportamiento.
Las organizaciones se fundan en la confianza. Confiar en los otros significa saber qu

podemos esperar de ellos (Ducker 1994). Actualmente estamos en un proceso de
cambio en el cual se estn revisando modelos econmicos, empresariales y sociales. La
sociedad demanda empresas ms responsables tica y socialmente. Empresas que
incorporen en su cultura la transparencia y el compromiso con sus stakeholders.
En primer lugar debemos destacar que Confianza es un trmino que debe relacionarse
con Satisfaccin, entendiendo sta como el estado cognitivo del consumidor respecto a
la adecuacin o inadecuacin de sus expectativas respecto a la empresa y/o producto.
El segundo aspecto que se debe de insistir es que la confianza se sustenta tanto por la
transparencia sobre estrategias, la percepcin de que se trata de las adecuadas para
resolver los problemas, la expectativa generada sobre la eficacia de las mismas, as
como la coherencia entre los compromisos, las estrategias, las acciones, los recursos
destinados y los resultados e impactos obtenidos.
Por tanto conviene remarcar que el dficit de confianza que hay sobre las decisiones que
han tomado los actores pblicos y privados, y por tanto la desconfianza que ha crecido
sobre estos actores, no se debe nicamente a su incapacidad de trasmitir el mensaje de
forma eficaz, sino fundamentalmente a la incoherencia entre objetivos, estrategias,
recursos, acciones, resultados e impactos.
tica empresarial
80

La aplicacin por parte de las empresas de una tica empresarial no hace sino que
ayudar a que stas creen una slida cultura corporativa que d seguridad y confianza a
todos sus grupos de inters.
La tica empresarial ha despertado el inters de los lderes de la empresa como

disciplina que estudia los principios morales aplicables a la vida econmica y
empresarial, que observa y critica los valores efectivamente dominantes en el mbito
econmico , tanto de forma general como en cada una de las organizaciones.
Hace diez aos hablar de tica empresarial no interesaba a casi nadie, sin embargo
actualmente la tica se ha convertido en punto de referencia. Para Cortina (2006) fueron
los escndalos ( principalmente financieros) los que provocaron la necesidad de
reconstruir la credibilidad de las empresas, que no parecan pertrechadas de valores
como para satisfacer las expectativas del pblico.
Para Guedez (2001) la tica se ha convertido en un asunto de tica empresarial, por

cuanto est en la base de las decisiones (justas), del liderazgo (eficiente), de las
comunicaciones ( abiertas), de los logros (slidos) y de las innovaciones que implican
tendencias.
Podemos as mismo diferenciar dos dimensiones de la tica, segn Cortina (2006): la

tica personal, que englobara la racionalizacin del comportamiento humano mediante
principios o normas basadas en valores universales; y la aplicada, que sera la que
transformara y revitalizara instituciones modernas, generando cambios positivos en la
empresa y en la sociedad. Y es dentro de sta ltima donde debemos encuadrar la tica
empresarial , siendo conscientes que aplicando la tica en las empresas se provocarn
cambios internos dentro de las organizaciones y externos en la sociedad.
81

Pero debemos asumir que instaurar en la empresa una tica adecuada representa serias
dificultades, debido a los cambios rpidos de mercado, la globalizacin y la
competencia , mostrando dificultades en encontrar el equilibrio entre stos y el
comportamiento tico.
No podemos separar tampoco la tica empresarial de la tica de los lderes de las

organizaciones, por cuanto las organizaciones exitosas tienen valores ticos claros que
son reflejo de los valores ticos de sus lderes, puesto que la conducta moralmente tica
no se consigue mediante la obtencin de un certificado de calidad (Lpez 2005), sino
por una conducta que encuentra su referencia en normas morales que forman parte
intrnseca de la persona.
El compromiso con los stakeholders o grupos de inters consigue una imagen de

confianza, apoyo y credibilidad que favorece la reputacin corporativa de las empresas.
Stakeholders es un trmino que no se ha traducido y que viene a redefinir los pblicos

de inters de las empresas. Ya no van a ser nicamente clientes o accionistas, sino como
defini Freeman son los pblicos implicados o afectados por la marcha de una empresa.
Es una evolucin del conocimiento de la empresa por los grupos que interrelacionan con
ella, lo que le da una visin ms general y amplia de su entorno y las repercusiones de
su actividad empresarial.
La estrategia a seguir segn la relacin con los stakeholders sera:
independiente colaborar
colaborador implicacin
agresivo defensin
marginal observacin
82

En primer lugar se debe realizar una labor de identificacin y dilogo con los
stakeholders de la empresa, ya que variarn para cada una en particular.
Posteriormente se elaborar un mapa con los distintos grupos de inters y sus

necesidades/expectativas. Y por ltimo se preveer una estrategia para conseguir
potenciar la confianza y reputacin en ellos dependiendo de su forma de
interrelacionarse. Es decir, para un grupo de inters independiente , con baja
colaboracin y control, debemos promover la colaboracin con ellos. Sin embargo, para
un grupo colaborador sera interesante promover su implicacin en las polticas de la
empresa. Para un grupo agresivo con la empresa se deber crear una estrategia basada
en la defensa, y finalmente para un grupo marginal, con baja colaboracin e
implicacin, la observancia de ste ser la estrategia a seguir.
La Responsabilidad Social alude a un modelo de gestin de empresas, gobiernos,

trabajadores y organizaciones no gubernamentales, que contempla, desde la estrategia,
los impactos econmicos , sociales y ambientales derivados de la actividad empresarial.
La RSC debe de tratar cmo se consigue el beneficio (Yera & Pin, 2010), mientras que
la accin social tiene que ver con qu hacemos con parte de ese beneficio. Implica,
adems, el compromiso renovado de las empresas con la comunidad, su entorno y con
sus diversos pblicos de inters (empleados, accionistas, medioambiente, proveedores,
clientes y consumidores, la sociedad en su conjunto). Gestionar los negocios bajo este
nuevo paradigma tico y socialmente responsable implica un trabajo gradual, progresivo
y sostenido en el tiempo.
La definicin que sobre la Responsabilidad Social Corporativa ha dado el Observatorio

sobre RSC(2009) es la siguiente:
La Responsabilidad Social Corporativa (RSC) es la forma de conducir los negocios de

las empresas que se caracteriza por tener en cuenta los impactos
que todos los aspectos de sus actividades generan sobre sus clientes,
empleados, accionistas, comunidades locales, medioambiente y sobre la
sociedad en general. Ello implica el cumplimiento obligatorio de la legislacin
83

nacional e internacional en el mbito social, laboral, medioambiental y de
Derechos Humanos, as como cualquier otra accin voluntaria que la empresa
quiera emprender para mejorar la calidad de vida de sus empleados, las
comunidades en las que opera y de la sociedad en su conjunto.
En la RSC las empresas asumen la responsabilidad de trabajar para conseguir una

mejora del bienestar social minimizando al mximo el impacto que tiene el desarrollo
de su actividad en su entorno.
El comportamiento socialmente responsable puede ayudar a mejorar el entorno en que

la empresa desarrolla su actividad y, al mismo tiempo, reforzar su posicin competitiva
por la mayor aceptacin de su imagen y reputacin, minimizando su riesgo reputacional.
Control y medicin de la RSC
La consultora McKinsey concluy en un estudio realizado en 2004 que el valor creado

por el cumplimiento de los criterios de RSC es mensurable como activo intangible, es
decir, como medida del sobreprecio de mercado pagado en operaciones corporativas o
de capital por la disposicin de medidas internas y de buen gobierno.
Qu activos inmateriales podemos considerar aqu? No se refiere a marcas, patentes y

dems derechos de propiedad reconocidos como inmovilizado inmaterial, sino por el
valor de cambio o de mercado que alcance la reputacin de la empresa, compuesta por
la confianza del propio mercado en la cultura corporativa, la fortaleza del mercado, la
eficacia en la gestin y los valores sociales y ticos de la empresa, segn los percibe
quien haya de realizar la transaccin (Andreu 2006).
Transparencia
84

Los lderes de las organizaciones deben basar su filosofa en transmitir confianza. Y
dicha transmisin se debe de hacer desde la transparencia.
Para Regouby (1989) la verdadera fuerza toma su credibilidad en la transparencia. En

sentido interno es el hecho de verlo todo claro y de identificar permanentemente las
propias debilidades. Nada debe quedarse en la sombra. Slo la transparencia permite
forjar unas relaciones profesionales y humanas fuertes y duraderas.
En el sentido externo, la transparencia es el fundamento de las relaciones de

comunicacin global con los clientes.
Uno de los objetivos del presente estudio es desarrollar , adaptar al mundo empresarial y
discutir la frmula aportada por Herranz en la cual Transparencia por Comunicacin es
igual a Imagen, Confianza y Reputacin . O, lo que es lo mismo, : Valor por
Estrategia es igual a Percepcin, Sentimiento y Reconocimiento.
T x C=I+C+R
Herranz emplea la precitada frmula en el tratamiento de la gestin de la comunicacin

en Organizaciones No Gubernamentales. Entendemos que dicha frmula se puede
adaptar al mundo de la empresa, por cuanto:
- Transparencia (T): es un valor empresarial que debe estar incorporado en la

misin, cultura y comportamiento de las empresas, y que debe compartirse.
- Comunicacin (C): debemos entenderla desde dos aspectos, como estrategia
para planificar el proceso y como las propias tcnicas y herramientas que lo
ponen en marcha.
T x C: dar como resultado:
85

CORTO MEDIO LARGO
PLAZO PLAZO PLAZO
IMAGEN CONFIANZA REPUTACION
Los incrementos ms importantes de valor que una buena gestin de la comunicacin

(transparente y tica) producen en la empresa se pueden concretar en los siguientes:
reconocimiento de la empresa; facilidad para dar a conocer sus actividades, proyectos y
resultados; motivacin y cohesin en todos los miembros de la organizacin; fomento
de la participacin; facilidad de consecucin de nuevos clientes y proveedores, y como
ms destacado, la obtencin de recursos econmicos.
4.2.- Dimensin social y pobreza
4.2.1.-Pobreza y exclusin social.
Es la probreza una situacin inevitable? Un documento base presentado en la Cumbre

Mundial de Copenhague por ex presidente de Chile Patricio Aylwin seala: Los
pobres generalmente no son los responsables de su situacin. Muchos de ellos son
personas de esfuerzo que logran superar esa condicin cuando cuentan con un mnimo
apoyo o cuando mejoran las condiciones generales del pas.10

10
Shajid, B. Disertacin en el Foro del Dilogo Interamericano. Washington, 1996
86

Las dificultades nutricionales, la carencia de marcos familiares slidos, las limitaciones
para acceder y permanecer en la escuela, la marginacin en el mercado del trabajo, etc,
van conformando una situacin de exclusin social que se auto-reproduce. Sin
desarrollo social paralelo no habr desarrollo econmico satisfactorio.
El mercado no facilita una distribucin del ingreso que sea socialmente aceptable. La
intervencin del estado por lo tanto es legtima cuando se trata de equiparar la
distribucin del ingreso producida por el mercado la igualdad de oportunidades y en
cierta medida de resultados constituye no slo un precepto tico sino una necesidad
imperiosa porque cada vez son mayores las evidencias de que la excesiva desigualdad
provoca conflicto social (Domsburth1998).
Frente a esta situacin de creciente exclusin social, las preguntas siempre presentes son
qu hacer para mejorar los niveles de vida de las personas y cmo mejorar la ciudadana
y la democracia sin perder de vista el desarrollo. Una de las respuestas es el modelo de
gobernanza moderna (Lpez 2012), en el cual no slo es el Estado el que se ocupa de la
formulacin y ejecucin de polticas pblicas sino que tambin participan empresas y
organizaciones de la sociedad civil, en la cual actores privados ejercen funciones que
son de inters pblico.
CUADRO 5.1.
Instrumentos de planeamiento social estatal para lograr una gestin pblica

responsable.
Mapa social Diagnstico anual de la realidad del

Estado por municipio y regin.
Catastro social Registro individualizado y actualizado del

pblico de los programas , proyectos y
87

acciones sociales resultantes de la RS del
Estado
Catastro de la Ciudadana Catastro de todas las organizaciones de la

sociedad civil, empresas y organismos
pblicos con participacin en acciones
sociales, con base muncipal y regional,
para organizar y racionalizar inversiones.
Indice de Responsabilidad Social ndice elaborado a partir de indicadores de

resultados, esfuerzos y participacin
social
FUENTE: elaboracin propia a partir de Lpez 2012
4.2.2.- Regulacin de las prcticas sociales en relacin con la Responsabilidad Social

Corporativa.
Existen tres principios de accin por medio de los cuales las prcticas sociales se
imponen y devienen formas institucionales constitutivas de un modo de regulacin
determinado: a travs de leyes y/o normativa, con el consenso de la comunidad, o a
partir de la aceptacin por parte de la sociedad de dichas normas o costumbres como
buenas y favorables.
5.- Selfregulation, Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social

Corporativa.
88

5.- Selfregulation, desarrollo sostenible y Responsabilidad Social
Corporativa
La esencia de la Responsabilidad Social Corporativa es la voluntariedad de las empresas

en aplicar polticas de RSC. Sin embargo, las empresas vienen sufriendo cada vez ms
una presin regulatoria importante sobre la aplicacin de dicha Responsabilidad Social.
89

La normativa administrativa incita a las empresas a travs de la self regulation a que
adopten determinadas normas de organizacin, destinadas a complementar tanto la
funcin normativa del Estado como su funcin sancionadora ( en contra del concepto
ms amplio de libertad de empresa).
Pero, en qu consiste la autorregulacin o selfregulation? La autorregulacin consiste

en el establecimiento de normas claras y especficas que al ser creadas y aplicadas por la
propia industria o empresa que resultan congruentes y benefician a todos los
involucrados. Sus procedimientos permiten resoluciones rpidas, econmicas y eficaces
que promueven la libertad de mercado a travs del consenso y la actitud responsable.
CUADRO 5.1
Principales formas de modelos de regulacin ( tabla de elaboracin propia a partir de

Say 2009)
A travs de leyes, normas Coercin directa o Voto y canales institucionales

y reglamentos mediatizada ( parlamento, grupos presin..)
Aceptacin colectiva de Costumbre y rutina Creencias religiosas, normas de
sistema de valores y buena conducta, visiones de
representaciones futuro, representaciones
ideolgicas ideolgicas sobre reglas del juego
Adopcin de proceso de Compromisos RSC
negociacin mutuos
90

La gestin empresarial socialmente responsable puede caracterizarse desde este punto
de vista como el principio o la forma embrionaria de un nuevo componente del
capitalismo avanzado; como un elemento de autorregulacin vinculado en cierta medida
y bajo ciertas modalidades al concepto de sostenibilidad, cuyos mecanismos de ajuste
dinmico descansan ya no nicamente en el mercado o en la intervencin estatal, sino
en la cristalizacin de compromisos asumidos por los propios centros individuales de
acumulacin; es decir, las empresas, en funcin del imperativo de la sostenibilidad, con
el objetivo de preservar las bases materiales y sociales de la apropiacin privada sobre
medio ambiente, recursos naturales y fuerzas de trabajo.
Existen evidencias de que las prcticas de gestin socialmente responsable tendern a

institucionalizarse y a traducirse en normas de obligatoria observancia, como resultado
de la presin social y la movilizacin de las organizaciones de la sociedad civil en
defensa del medio ambiente, los derechos humanos y una vida comuntaria con mayores
niveles de equidad y participacin ciudadana. Como resultado de dicha presin social,
las prcticas de Responsabilidad Social Corporativa han pasado a formar parte del
mbito de las polticas pblicas y de los intereses de la colectividad supuestamente
representados por el Estado.
Las ventajas de la selfregulation son esencialmente las siguientes que describimos:
BENEFICIOS DE LA AUTORREGULACIN.
1.- Prestigio derivado de la responsabilidad social que implica la publicidad de dicha

asuncin voluntaria.
2.- Imagen de confianza ante el consumidor
91

6.- Un caso prctico: Proyecto Minha casa, Minha Vida ( Brasil)
92

6.- Un caso prctico: Proyecto Minha Casa Minha Vida en Brasil
Se ha elegido el Proyecto Minha casa, Minha vida de Brasil como mximo exponente
de la realizacin en un pas que proviene del denominado mundo subdesarrollado, y que
a travs de buenas polticas en los ltimos aos ha conseguido ser una de las mayores
potencias mundiales.
93

En el Proyecto Minha Casa, Minha Vida se unen el desarrollo sostenible con las tres
vertientes de la Responsabilidad Social , tanto Estatal como Corporativa, y en especial
la social y medioambiental.
Con el proyecto Minha Casa, Minha Vida se pretende que las personas ms
desfavorecidas de la sociedad ( principalmente favelistas) puedan acceder a una
vivienda digna, con cercana de centros educativos, acceso a transporte pblico y
construida medioambientalmente correctas.
Dicho programa est siendo un xito, interesndose por l y siendo exportado a varios
pases desfavorecidos de Amrica latina y frica.
6.1.- Anlisis de Brasil.
El territorio brasileo comprende cerca del 50% de Amrica del Sur, en conjunto suma
una superficie estimada en ms de 8,5 millones km de los cuales 3,6 millones km (ms
del 40%) estn ocupados por selva amaznica, por lo que ocupa el quinto lugar a nivel
mundial en superficie.
Se le estima una poblacin de entorno a 200 millones de habitantes con una

concentracin por zonas muy acusada, para hacernos una idea, la ciudad de Sao Paulo
tiene unos 21 millones y la de Ro de Janeiro 7 millones y unos 2.5 millones posee su
capital Brasilia.
CUADRO 6.1
Mapa de Brasil
94

Contexto Histrico Econmico
Histricamente el mayor problema de Brasil ha sido la desigualdad social en cuanto a la

concentracin de riqueza y prcticamente todos los intentos de solucionarlo han
incurrido a medio plazo en un desequilibrio mayor y una espiral de desconfianza.
Para poder entender el contexto actual de Brasil es necesario comprender la sucesin de

polticas econmicas llevadas a cabo por sus gobernantes en el ltimo siglo.
Los altibajos del mercado a principios del siglo XIX promueven la explotacin de caf,
esta decisin se acompaa de importantes inversiones en infraestructuras como la
creacin de una red de ferrocarril para hacer frente a la enorme necesidad de mano de
obra. Las principales regiones que impulsan este desarrollo son las de Ro de Janeiro y
Sao Paulo.
95

La fuerza de trabajo es reforzada por una inmigracin masiva: 3,5 millones de
trabajadores llegan desde diferentes lugares de Europa. El rendimiento de la produccin
de caf aumenta llegando en 1902 a representar un 63% de las exportaciones del pas,
siendo Estados Unidos uno de sus mayores receptores. Las ganancias logradas por este
comercio permiten un crecimiento econmico sostenido en el pas.
Como consecuencia de la crisis de 1929, el precio del caf cae empicado y el gobierno
con la intencin de mantener los precios, aporta subvenciones que compensen las
variaciones en los precios. Esta poltica tiene un efecto negativo generando una fuerte
inflacin.
A partir de 1930 se suceden una serie de gobiernos de marcado carcter intervencionista

y situaciones tanto externas como internas que condicionan la economa de Brasil.
Entre 1964 y 1974 el gobierno consigue generar cierto clima de confianza entre los
inversores nacionales y extranjeros, la inflacin descendi y el comercio externo logr
un pronunciado incremento a travs de poltica expansivas. Desde 1968 a 1974 la tasa
de crecimiento del PIB fue superior al 10% anual y en todo el mundo se empez a
hablar de un "milagro brasileo".
En 1974, cuando se produjo el aumento de los precios del petrleo, Brasil sufri un
desequilibrio que fue compensado con endeudamiento externo. Cuando los precios
volvieron a subir Brasil ya estaba fuertemente endeudado y los intereses en el mercado
internacional tambin haban aumentado. Este endeudamiento provoc una recesin
econmica e inflacin por aumento de costes.
En 1985 aparece el plan Cruzado, que propona controlar la inflacin sin provocar
recesin, gracias a controles en los precios y salarios. Este plan no dio resultado y se
sucedieron los planes de estabilizacin que, al poco tiempo, fracasaban y daban lugar a
96

episodios inflacionarios an peores que empobreca a los brasileros y aumentaba la
desigual distribucin del ingreso.
En 1990 el plan Collor pretenda erradicar la hiperinflacin privatizando las empresas

estatales, liberalizando el comercio y haciendo reformas en el mercado laboral. Sus
medidas provocaron dificultades econmicas a miles de familias y generaron de nuevo
una recesin que signific un descenso de 4,7% del PIB en ese ao. En 1991 cuando la
inflacin creca en torno a un 70% mensual, se present el plan Collor II, que buscaba
reparar el sobre-endeudamiento del Estado pero gener an ms la inflacin.
La frmula que se utiliz en 1994 y que tuvo xito para bajar la inflacin se denomin
Plan Real. Este plan se basaba en tener una moneda estable vinculada al dlar (en 1995
se cre el real), eliminar el dficit fiscal y reducir el nivel de intervencionismos del
estado en la economa para atraer inversores. Los resultados del Plan Real fueron
inmediatos, en cuanto a crecimiento del PIB y descenso de la inflacin lo que provoc
un nuevo flujo de capitales extranjeros, si bien no logr mejorar la distribucin del
ingreso ni obtener tasas significativas de crecimiento econmico.
En 1999 se pone de nuevo el cambio variable. Se produce una devaluacin de la

moneda haciendo que se abaraten las exportaciones.
Perodo de Lula
El nombramiento en 2003 de Lula como presidente de Brasil, un obrero de izquierda y

con poca cultura, provoc una crisis de confianza en Brasil que ocasion una prdida
del flujo de dlares que entraban en el pas gracias a la exportacin.
97

Con el fin de mejorar la confianza de los mercados, el gobierno de Lula mantuvo a
grandes rasgos el programa monetario de la administracin anterior y en su poltica
actual tiene como principales hitos:
La estabilidad econmica, para alcanzar un crecimiento econmico

sostenible.
Una distribucin ms equitativa de la renta.
El gobierno de Lula se ha caracterizado por resultados econmicos como la baja

inflacin y crecimiento de PIB sostenible, as como tambin por la reduccin del
desempleo, mayor divisin de ingresos y aumentos de la balanza comercial.
Su medida econmica ms notoria ha sido la de liquidar anticipadamente el pago de las

deudas con el FMI (Fondo Monetario Internacional) y el BIRD (Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento). Este pago se hizo posible gracias al cambio de la deuda
externa por interna. La entrada de dlares por medio de la balanza comercial e inversin
directa inducen a los inversores haca inversiones especulativas que a su vez hacen que
el tipo de cambio baje.
Brasil tambin se ha dedicado a acumular reservas en dlares, disponiendo actualmente

reservas por valor de ms de 200M$.
La crisis al inicio del mandato como consecuencia de la incertidumbre en relacin a sus

capacidades, se resolvi porque no tena fundamentos econmicos.
En cuanto a su poltica exterior, Lula ha sido un gran impulsor de MERCOSUR lo que

ha favorecido la tenencia de acuerdos preferenciales con Bolivia, Chile, Colombia,
Cuba, Ecuador, Mxico, Per y Venezuela.
98

A partir del 2003 el FMI condiciona su ayuda a Brasil con la capacidad del mismo de
realizar un supervit presupuestario del 3,75% del PIB.
CUADRO 6.2
Crecimiento de Brasil PIB hasta inicio programa Minha Casa, Minha Vida
Objetivo N1: Crecimiento sustentable, no inflacionista
Como hemos podido comprobar, la inflacin ha sido el gran problema de Brasil en las
ltimas dcadas. La economa de Brasil en trminos de PIB creci de 553.603 millones
de dlares en 2003 a 1.573.321 millones de dlares en el 2008.
Sin embargo como hemos podido ver en las grficas obtenidas con los datos del Banco
Central de Brasil, podemos constatar que la inflacin se ha mantenido en el transcurso
de estos aos dentro del baremo previsto que era de 2 puntos por debajo o por encima
de 4,5% anual.
Otro punto interesante relacionado con el PIB, es el hecho que Brasil aparece en las
listas de previsiones del FMI en el nmero 10, tan solo un puesto por detrs de Espaa.
99

Sin embargo cuando vemos el PIB per cpita, al ser la poblacin brasilea ms de 4
veces la de Espaa, Brasil queda en la posicin 61, 51 puestos por detrs de Espaa.
Objetivo N2: La Inclusin Social
Brasil, el pas ms poblado de Amrica Latina, con al menos 120 millones de

habitantes, soporta una difcil situacin que se traduce en la existencia de 21,7 millones
de personas viviendo en el nivel de pobreza extrema, de acuerdo con un estudio
adelantado por dos expertos y que est basado en los ltimos censos del Instituto
Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE).
Brasil se convierte as en el nmero 81 del ranking mundial de GDP per cpita segn el
CIA factbook, donde volviendo a la comparacin con Espaa, vemos que queda 55
plazas por debajo, esto significa que sigue habiendo una importante desigualdad.
Las polticas que acometieron fueron conservadoras y bastante parecidas a las del
anterior Gobierno de Cardoso.
La economa de Brasil crece muy por debajo de su posibilidades, pero gracias a este
ritmo moderado, es capaz de controlar la inflacin
La economa brasilea ha estado sometida en las ltimas dos dcadas una gran cantidad
de situaciones crticas tanto externos e internos que han deteriorado gravemente su
desarrollo. No obstante desde el punto de vista de la tasa de crecimiento del PBI y en las
tasas de empleo, puede afirmarse, en general, que la economa brasilea est superando
los puntos negativos.
La tarea del prximo gobierno ser crear condiciones para que en la dcada de 2011-
2020, el pas pueda tener una tasa de crecimiento del 4,5 por ciento al 5,0 por ciento",
segn el informe de los economistas del IPEA.
100

6.3.- Programas de RS Estatal . Lucha contra la exclusin social.
En Brasil se ha implantado uno de los mayores Programas de Transferencia

Condicionada de Renta del mundo ,Bolsa Familia, ( unificando Bolsa Escuela, Hambre
Cero, Bolsa Alimentacin y Vale Gas), beneficiando a ms de once millones de
familias11 .Tales transferencias y el tiempo de ejecucin ( media tres aos) han
resultado insuficientes para rescatar a las familias de la pobreza, es decir, para romper el
crculo intergeneracional de la pobreza y la falta de oportunidades.
En una primera etapa se intenta erradicar la pobreza, en una etapa posterior las
condicionalidades intentan asegurar el acceso de los beneficiarios a las polticas sociales
bsicas de salud, educacin y asistencia social, y finalmente en ltima escala procurar
generar trabajo y renta, para as que dichas familias superen su situacin de pobreza y
vulnerabilidad a travs de la emancipacin de dichos programas ( emprendedores).
Una vez comprobado la efectividad parcial de los PTC, el Gobierno Federal Brasileo
implement a travs de la Ley 11.977/09 un programa que promete movilizar el sector
de la construccin civil brasilea e internacional. Se trata del denominado
PROGRAMA MINHA CASA-MINHA VIDA.
Proyecto Mia Casa Mia Vida

11
Soares, Ribas & Osorio, Avaliando o impacto do PBF: uma comparaao com programas de
Transferencia Condicionada de Renda de outros pases, IPC Evaluation Note, n 1, 2007.
101

En 1999, la primera meta del gobierno era construir un milln de casas populares (
equiparable a viviendas de proteccin official) para familias de rentas entre 0 hasta 10
salarios mnimos, dividindose en tres tramos (0-3, 3-6 y 6-10). Las casas deberan
tener una superficie mxima de 35 metros cuadrados y los pisos de 42.
Las constructoras interesadas deben presentar su proyectos en la Caixa Econmica

Federal (CEF), para obtener financiacin. Tambin podrn asociarse con los Estados,
municipios, cooperativas de viviendas, movimientos sociales o actuar de forma
independiente.
El programa, gestionado por el Ministerio de las Ciudades y ejecutado por la caixa

Econmica Federal, tiene como objetivos aumentar el acceso a la vivienda propia y
reducir el dficit habitacional y aumentar las inversiones en construccin civil, lo que
dinamizar el mercado laboral.
El cumplimiento de las metas del programa equivale a cubrir el 14% del dficit
habitacional brasileo, que equivaldra a 7,2 millones de viviendas. Las inversiones
previstas son de 30.000 millones de dlares.
102

La Caixa cuenta con una cuota del mercado del 72% del total del mercado de crdito
inmobiliario. As mismo participan el Estado y municipios por medio de la firma de un
convenio con la Caixa, y destacan entre sus acciones, la localizacin de reas
prioritarias para el establecimiento y desarrollo de los proyectos, la exencin de
impuestos, el aporte de recursos y la identificacin de posibles familias beneficiarias del
programa. Tambin son una parte fundamental del proyecto empresas inmobiliarias y
cosntructoras, que participan a travs de la presentacin de propuestas t de la ejecucin
y desarrollo de los proyectos.
LuLa da Silva : Brasil no tiene miedo de crecer ni de biscar mejores caminos. No est
preso de dogmas , ni de modelos pasados, ni de falsas verdades. Brasil cree en el libre
mercado pero tambin en el papel del estado como inductor del desarrollo. Y sabe
buscar el equilibrio que garantiza lo mejor para su pueblo.
La meta planteada actualmente para el Proyecto , y debido al xito que se est

obteniendo con l est reflejada en el siguiente:
META: Implementar el Plan Nacional de Vivienda, construyendo 1 milln de

viviendas para las familias con ingresos de hasta 10 sueldos mnimos.
v Eleva el acceso de las familias de bajos ingresos a la vivienda propia
Familias con ingresos hasta 3 sueldos mnimos subsidio integral con exencin del seguro
Familias con ingresos de 3 a 6 sueldos mnimos aumento del subsidio parcial en financiamientos con
reduccin de los costos del seguro y acceso al Fondo Garante
Familias con ingresos de 6 a 10 sueldos mnimos estmulo a la compra con reduccin de costos del
seguro y acceso al Fondo Garante
CUADRO 6.4
Reduccin de tasas, emolumentos
103

Incorporador vInmuebles hasta R$ 60mil 90%
vInmuebles R$ 60mil a R$ 80mil 80%
vInmuebles R$ 80 mil a R$ 130mil 75%
Prestatario v Hasta 3 SM exento

( primer inmueble) v 3 a 6 SM 90%
v 6 a 10 SM 80%
Cuadro de elaboracin propia
Los prximos desafos que se encuentra el proyecto son principalmente a nivel de

infraestructuras, tal y como se refleja en el listado adjunto:
PROXIMOS DESAFOS
v Solucionar problemas que encarecen el costo de la tierra urbanizada

v Solucionar problemas de infraestructura urbana, en especial del saneamiento bsico
v Creacin de la figura de parcelacin ;
v Alquiler social incentivos.
v Actuar en las ciudades menores que 50 mil habitantes
En cuanto a la tipologa de las viviendas a construir, se ha optado por unidades estndar,

construidas sosteniblemente, con materiales y recursos , tanto humanos como materiales
de la zona de construccin.
Tipologa de viviendas construidas
104

Premisas para el proyecto
Las recomendaciones para las viviendas sostenibles pretenden contribuir a la calidad de

las viviendas producidas para el programa Ma Casa, Ma Vida, promoviendo la
sostenibilidad, ecoeficiencia y salubridad de las viviendas sociales .
Podemos entender la sostenibilidad en el programa Mia Casa Mia Vida como el

proceso por el cual los actores implicados en la produccin de las viviendas del
programa administran las condiciones materiales de su produccin, generando justicia
social, democracia y operando racionalmente los recursos ambientales.
CUADRO 6.4
Recomendaciones para las viviendas sostenibles
Ambiental Racionalizacin del uso del agua y mejora de su calidad.

Materiales.
105

Recogida de aguas pluviales y posterior utilizacin
para riego y limpieza
Utilizacin de materiales cuya fabricacin

corresponda bajo ndice de emisiones de CO2,
tcnicas constructivas limpias.
Adopcin de medidas para evitar la quema de

residuos en la construccin
Proyectos paisajsticos que contribuyan a mejorar la

calidad del entorno
Deber contemplarse centro de reciclaje y formacin

para los moradores
Econmico Racionalizacin y uso eficiente de la energa elctrica

Las casas debern contar con bombillas de bajo
consumo, y placas solares, e ilucinacin cenital
Deber realizarse por los trabajadores sociales
formacin en consumo racional de los recursos
energticos
Habr zonas sombreadas en las instalaciones, las
viviendas gozarn de ventilacin cruzada
Reduccin de los gastos de conservacin de la edificacin
Los materiales sern de fcil limpieza y
mantenimiento, con facilidad de encontrar repuestos
de stos
Social Memoria de calidades:
Se preveen accesos y espacios adaptados a personas
con deficiencias o problemas de movilidad, as como
habitaciones.
Espacios comunes accesibles a personas con
deficiencias , nios y mayores
Se prevee trabajo social con los moradores en cultura
de la regin
106

Optimizacin o aprovechamiento de la infraestructura
local
Transporte pblico que promueva la circulacin de
sus habitantes , as como carriles ciclistas,
En las proximidades debern existir o crearse
equipamientos pblicos tales como escuelas, centros
de salud
FUENTE: elaboracin propia
7.- Conclusiones
107

A travs del presente estudio se ha realizado un anlisis pormenorizado del estado
actual del Desarrollo Sostenible, el cual no es inmvil sino que se ha venido adaptando
a las circunstancia de cada momento,
El trmino Desarrollo Sostenible no es muy antiguo, si bien el concepto es casi tan

antiguo como la Humanidad. Cuidar el Medio Ambiente , el entorno, es una cuestin
que en todas las sociedades se ha desarrollado.
En primer lugar se coment la paradoja del trmino, por cuanto desarrollo implica
movimiento y sostenible pareca indicar lo contrario, esto es, estabilidad.
Posteriormente nos hemos adentrado en las tres vertientes del Desarrollo Sostenible:
social, ambiental y econmica, observando si tenan relacin Desarrollo Sostenible y
Responsabilidad Social Corporativa, y como conclusiones de esto podemos manifestar
lo siguiente:
1.- Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa estn ntimamente
unidas.
2.- No puede darse la Responsabilidad Social Corporativa sin afectar al desarrollo de la
sociedad.
3.- La globalizacin puede ser un hndicap o una oportunidad para cualquier sociedad
4.- Con una buena autorregulacin por parte de las empresas y de los ciudadanos
conseguiremos un mundo ms justo y equilibrado
5.- El capitalismo no es en s mismo ni un instrumento bueno ni malo, sino que depende
de cmo se interprete y desarrolle
6.- La sociedad, en su vertiente de personas consumidores, preponderamos el equilibrio
social y laboral
7.- La Responsabilidad Social Estatal y la Responsabilidad Social Corporativa
trabajando unidas crean las mejores condiciones para un mejor y ms sostenible
desarrollo
8.- No debe confundirse mrketing con causa con Responsabilidad Social Corporativa
9.- Sin tica no es posible el desarrollo social
10.- Buscar la felicidad (laboral, ambiental, econmica) es legtimo y necesario.
9.- CONCLUSIONES
108

La percepcin de las expectativas de la sociedad hacia las empresas
est cambiando. En un mundo en el cual la globalizacin y las nuevas
tecnologas hacen que la competencia sea feroz, alinear las necesidades de las
empresas para mantenerse y conseguir beneficios para sus accionistas es
difcil y sin embargo, necesario.
Son numerosos los escndalos, en especial los financieros, que han

provocado un desencanto por parte de la sociedad hacia determinada forma de
conseguir los beneficios empresariales, necesarios por otro lado. Dicho
desencanto se traduce en quiebra de la confianza depositada en las
organizaciones empresariales, resultando necesario recuperar dicha confianza
a travs de la transparencia en sus actuaciones y la necesidad de conducirse
ticamente.
Podemos concluir que una economa, y por consiguiente una empresa,

ms saludable en el futuro se basar en la confianza, transparencia y
cooperacin internacional sobre un conjunto de normas que regulen la tica
empresarial, teniendo en cuenta los diferentes grupos de inters de cada una
de las empresas a travs del dilogo con ellos.
109

110

8.- Resea bibliogrfica
111

9.- Indice de grficos y tablas
112

10.- Apndice metodolgico
APENDICE METODOLOGICO
.3.Anlisis
3.3.1.- Sobre la relacin entre Responsabilidad Social de los Estados y

RSC.
3.3.1.1.- Fuentes de informacin.
Se recomienda utilizar mltiples fuentes de datos para garantizar que se

cumpla el principio analtico de la evidencia (Yin 1989). En referencia a las
fuentes de informacin utilizadas en esta investigacin , en primer lugar se
utilizaron fuentes de datos secundarias (informacin de pginas web, memorias
e informes anuales) y la informacin proporcionada por los expertos.
En segundo lugar, como fuente de informacin principal para realizar el

caso de estudio se ha utilizado entrevistas semiestructuradas a los
responsables/expertos en RSC. Las entrevistas personales se realizaron con
una duracin aproximada de sesenta minutos.
3.3.1.2.- Anlisis de datos, validez y fiabilidad
Las fuentes de datos utilizadas se utilizaron para redactar un nico

informe, a efectos de conseguir de este modo un anlisis ms claro. Utilizando
las fuentes de datos mltiples, como propone Yin (1989) se pretende lograr el
efecto de la triangulacin que garantiza la validez interna de la investigacin.
En esta investigacin los siguientes aspectos garantizan su validez y

fiabilidad:
- se utilizaron diversas fuentes de datos en la obtencin de la

informacin,
113

- se redact un informe previo de cada caso, resumiendo las
entrevistas en profundidad
Existe unanimidad en los expertos consultados en el sentido de que

entienden que NO INFLUYE en la toma de decisiones sobre RSC en sus
empresas/organismos los programas y polticas de incentivos de fomento de la
Responsabilidad Social Estatal. Si bien es cierto que todos realizan memorias
de sostenibilidad, tambin es cierto que las polticas que desarrollan tienen
mayor cercana al sector en el que se encuentran, en especial las polticas
ambientales y las sociales.
En las organizaciones de la mitad de los entrevistados los protocolos de

funcionamiento de RSC y accin social no estn muy determinados, dejando a
momentos y circunstancias concretas la eleccin de unas polticas
determinadas y/o otras.Suele colaborar con las mismas fundaciones y/o
asociaciones, siendo revisados anualmente la labor desempeada. No utilizan
instrumentos de medicin de retorno de la RSC.
Se sienten influidas las empresas por los Estados en materia de RSC

por los Estados?.
La conclusin a primera vista es que las empresas se consideran

soberanas en dicho aspecto, optando libremente las polticas y agentes
concretos de RSC en cada momento. En dicho sentido cumplen estrictamente
con el espritu y la definicin de RSC, ya que la constituyen las acciones que
voluntariamente deciden realizar las empresas.
Sin embargo, una regulacin de dichas decisiones de actuacin podra

facilitar la consecucin de las polticas de RS estatal, y con ello se podra
conseguir alcanzar ms fcilmente el bien comn y la sostenibilidad del
planeta.
Para ello se ha optado por utilizar la metodologa cualitativa del estudio

de casos porque permite alcanzar el objetivo de comprender el proceso por el
114

cual tienen lugar ciertos fenmenos (Rialp 1998). Dado que este trabajo
pretende analizar cmo podra integrarse la Responsabilidad Social del Estado
en la Responsabilidad Social Corporativa sin vulnerar el libre mercado, esta
metodologa puede permitir alcanzar los objetivos planteados y ofrecer una
primera aproximacin a esta temtica de estudio.
Segn Eisenhart(1998) esta metodologa es aplicable cuando existe

poco conocimiento sobre un fenmeno concreto o cuando las teoras existentes
tienen poca justificacin emprica. Otras investigaciones relacionadas con el
estudio de la responsabilidad social de las empresas han utilizado esta
metodologa. Tru (2007) presenta una investigacin cualitativa que utiliza las
entrevistas en profundidad a cuatro empresas para analizar los beneficoos que
obtienen las empresas en la utilizacin de herramientas de RSC ;
Whitehouse(2006) investig a diecisis compaas inglesas para evaluar las
polticas y prcticas corporativas, y Joyner y Payne utilizan dos casos de
estudio para investigar la relacin entre valores, negocio tico y RSC.
Este apartado analiza el caso concreto del Proyecto Mia casa, Mia Vida, como
ejecucin de una poltica concreta de Responsabilidad Social Estatal por parte
de las compaas que voluntariamente deciden ejecutarlo, y cmo ha resultado
un xito dicho novedoso planteamiento.
115

11.- ANEXOS
ANEXO 1: CARTA DE LA TIERRA
PREMBULO
Estamos en un momento crtico de la historia de la Tierra, en el cual la humanidad debe

elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve cada vez ms interdependiente y
frgil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas. Para seguir
adelante, debemos reconocer que en medio de la magnfica diversidad de culturas y
formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad terrestre con un
destino comn. Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible fundada en
el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia econmica y
una cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos de la
Tierra, declaremos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia la gran comunidad de
la vida y hacia las generaciones futuras.
La Tierra, nuestro hogar
La humanidad es parte de un vasto universo evolutivo. La Tierra, nuestro hogar, est

viva con una comunidad singular de vida. Las fuerzas de la naturaleza promueven a que
la existencia sea una aventura exigente e incierta, pero la Tierra ha brindado las
condiciones esenciales para la evolucin de la vida. La capacidad de recuperacin de la
comunidad de vida y el bienestar de la humanidad dependen de la preservacin de una
biosfera saludable, con todos sus sistemas ecolgicos, una rica variedad de plantas y
animales, tierras frtiles, aguas puras y aire limpio. El medio ambiente global, con sus
recursos finitos, es una preocupacin comn para todos los pueblos. La proteccin de la
vitalidad, la diversidad y la belleza de la Tierra es un deber sagrado.
116

La situacin global
Los patrones dominantes de produccin y consumo estn causando devastacin

ambiental, agotamiento de recursos y una extincin masiva de especies. Las
comunidades estn siendo destruidas. Los beneficios del desarrollo no se comparten
equitativamente y la brecha entre ricos y pobres se est ensanchando. La injusticia, la
pobreza, la ignorancia y los conflictos violentos se manifiestan por doquier y son la
causa de grandes sufrimientos. Un aumento sin precedentes de la poblacin humana ha
sobrecargado los sistemas ecolgicos y sociales. Los fundamentos de la seguridad
global estn siendo amenazados. Estas tendencias son peligrosas, pero no inevitables.
Los retos venideros
La eleccin es nuestra: formar una sociedad global para cuidar la Tierra y cuidarnos
unos a otros o arriesgarnos a la destruccin de nosotros mismos y de la diversidad de la
vida. Se necesitan cambios fundamentales en nuestros valores, instituciones y formas de
vida. Debemos darnos cuenta de que, una vez satisfechas las necesidades bsicas, el
desarrollo humano se refiere primordialmente a ser ms, no a tener ms. Poseemos el
conocimiento y la tecnologa necesarios para proveer a todos y para reducir nuestros
impactos sobre el medio ambiente. El surgimento de una sociedad civil global, est
creando nuevas oportunidades para construir un mundo democrtico y humanitario.
Nuestros retos ambientales, econmicos, polticos, sociales y espirituales, estn
interrelacionados y juntos podemos proponer y concretar soluciones comprensivas.
Responsabilidad Universal
117

Para llevar a cabo estas aspiraciones, debemos tomar la decisin de vivir de acuerdo con
un sentido de responsabilidad universal, identificndonos con toda la comunidad
terrestre, al igual que con nuestras comunidades locales. Somos ciudadanos de
diferentes naciones y de un solo mundo al mismo tiempo, en donde los mbitos local y
global, se encuentran estrechamente vinculados. Todos compartimos una
responsabilidad hacia el bienestar presente y futuro de la familia humana y del mundo
viviente en su amplitud. El espritu de solidaridad humana y de afinidad con toda la vida
se fortalece cuando vivimos con reverencia ante el misterio del ser, con gratitud por el
regalo de la vida y con humildad con respecto al lugar que ocupa el ser humano en la
naturaleza.
Necesitamos urgentemente una visin compartida sobre los valores bsicos que brinden
un fundamento tico para la comunidad mundial emergente. Por lo tanto, juntos y con
una gran esperanza, afirmamos los siguientes principios interdependientes, para una
forma de vida sostenible, como un fundamento comn mediante el cual se deber guiar
y valorar la conducta de las personas, organizaciones, empresas, gobiernos e
instituciones transnacionales.
PRINCIPIOS
I. RESPETO Y CUIDADO DE LA COMUNIDAD DE LA VIDA
1. Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad
a. Reconocer que todos los seres son interdependientes y que toda forma de vida
independientemente de su utilidad, tiene valor para los seres humanos.
b. Afirmar la fe en la dignidad inherente a todos los seres humanos y en el potencial
intelectual, artstico, tico y espiritual de la humanidad.
118

2. Cuidar la comunidad de la vida con entendimiento, compasin y amor.
a. Aceptar que el derecho a poseer, administrar y utilizar los recursos naturales conduce
hacia el deber de prevenir daos ambientales y proteger los derechos de las personas.
b. Afirmar, que a mayor libertad, conocimiento y poder, se presenta una correspondiente
responsabilidad por promover el bien comn.
3. Construir sociedades democrticas que sean justas, participativas, sostenibles y

pacficas
a. Asegurar que las comunidades, a todo nivel, garanticen los derechos humanos y las
libertades fundamentales y brinden a todos la oportunidad de desarrollar su pleno
potencial.
b. Promover la justicia social y econmica, posibilitando que todos alcancen un modo

de vida seguro y digno, pero ecolgicamente responsable.
4. Asegurar que los frutos y la belleza de la Tierra se preserven para las

generaciones presentes y futuras.
a. Reconocer que la libertad de accin de cada generacin se encuentra condicionada

por las necesidades de las generaciones futuras.
b. Transmitir a las futuras generaciones valores, tradiciones e instituciones, que apoyen

la prosperidad a largo plazo, de las comunidades humanas y ecolgicas de la Tierra.
119

Para poder realizar estos cuatro compromisos generales, es necesario:
II. INTEGRIDAD ECOLGICA
5. Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecolgicos de la Tierra, con

especial preocupacin por la diversidad biolgica y los procesos naturales que
sustentan la vida.
a. Adoptar, a todo nivel, planes de desarrollo sostenible y regulaciones que permitan

incluir la conservacin y la rehabilitacin ambientales, como parte integral de todas las
iniciativas de desarrollo.
b. Establecer y salvaguardar reservas viables para la naturaleza y la biosfera, incluyendo

tierras silvestres y reas marinas, de modo que tiendan a proteger los sistemas de
soporte a la vida de la Tierra, para mantener la biodiversidad y preservar nuestra
herencia natural.
c. Promover la recuperacin de especies y ecosistemas en peligro.

d. Controlar y erradicar los organismos exgenos o genticamente modificados, que
sean dainos para las especies autctonas y el medio ambiente; y adems, prevenir la
introduccin de tales organismos dainos.
e. Manejar el uso de recursos renovables como el agua, la tierra, los productos forestales
y la vida marina, de manera que no se excedan las posibilidades de regeneracin y se
proteja la salud de los ecosistemas.
120

f. Manejar la extraccin y el uso de los recursos no renovables, tales como minerales y
combustibles fsiles, de forma que se minimice su agotamiento y no se causen serios
daos ambientales.
6. Evitar daar como el mejor mtodo de proteccin ambiental y cuando el

conocimiento sea limitado, proceder con precaucin.
a. Tomar medidas para evitar la posibilidad de daos ambientales graves o irreversibles,

aun cuando el conocimiento cientfico sea incompleto o inconcluso.
b. Imponer las pruebas respectivas y hacer que las partes responsables asuman las
consecuencias de reparar el dao ambiental, principalmente para quienes argumenten
que una actividad propuesta no causar ningn dao significativo.
c. Asegurar que la toma de decisiones contemple las consecuencias acumulativas, a

largo trmino, indirectas, de larga distancia y globales de las actividades humanas.
d. Prevenir la contaminacin de cualquier parte del medio ambiente y no permitir la

acumulacin de sustancias radioactivas, txicas u otras sustancias peligrosas.
e. Evitar actividades militares que daen el medio ambiente.
7. Adoptar patrones de produccin, consumo y reproduccin que salvaguarden las

capacidades regenerativas de la Tierra, los derechos humanos y el bienestar
comunitario.
121

a. Reducir, reutilizar y reciclar los materiales usados en los sistemas de produccin y
consumo y asegurar que los desechos residuales puedan ser asimilados por los sistemas
ecolgicos.
b. Actuar con moderacin y eficiencia al utilizar energa y tratar de depender cada vez
ms de los recursos de energa renovables, tales como la solar y elica.
c. Promover el desarrollo, la adopcin y la transferencia equitativa de tecnologas

ambientalmente sanas.
d. Internalizar los costos ambientales y sociales totales de bienes y servicios en su

precio de venta y posibilitar que los consumidores puedan identificar productos que
cumplan con las ms altas normas sociales y ambientales.
e. Asegurar el acceso universal al cuidado de la salud que fomente la salud reproductiva

y la reproduccin responsable.
f. Adoptar formas de vida que pongan nfasis en la calidad de vida y en la suficiencia

material en un mundo finito.
8. Impulsar el estudio de la sostenibilidad ecolgica y promover el intercambio

abierto y la extensa aplicacin del conocimiento adquirido
a. Apoyar la cooperacin internacional cientfica y tcnica sobre sostenibilidad, con

especial atencin a las necesidades de las naciones en desarrollo.
b. Reconocer y preservar el conocimiento tradicional y la sabidura espiritual en todas

las culturas que contribuyen a la proteccin ambiental y al bienestar humano.
122

c. Asegurar que la informacin de vital importancia para la salud humana y la
proteccin ambiental, incluyendo la informacin gentica, est disponible en el dominio
pblico.
III. JUSTICIA SOCIAL Y ECONMICA
9. Erradicar la pobreza como un imperativo tico, social y ambiental
a. Garantizar el derecho al agua potable, al aire limpio, a la seguridad alimenticia, a la

tierra no contaminada, a una vivienda y a un saneamiento seguro, asignando los
recursos nacionales e internacionales requeridos.
b. Habilitar a todos los seres humanos con la educacin y con los recursos requeridos
para que alcancen un modo de vida sostenible y proveer la seguridad social y las redes
de apoyo requeridos para quienes no puedan mantenerse por s mismos.
c. Reconocer a los ignorados, proteger a los vulnerables, servir a aquellos que sufren y
posibilitar el desarrollo de sus capacidades y perseguir sus aspiraciones.
10. Asegurar que las actividades e instituciones econmicas, a todo nivel,

promuevan el desarrollo humano de forma equitativa y sostenible.
a. Promover la distribucin equitativa de la riqueza dentro de las naciones y entre ellas.

b. Intensificar los recursos intelectuales, financieros, tcnicos y sociales de las naciones
en desarrollo y liberarlas de onerosas deudas internacionales.
123

c. Asegurar que todo comercio apoye el uso sostenible de los recursos, la proteccin
ambiental y las normas laborales progresivas.
d. Involucrar e informar a las corporaciones multinacionales y a los organismos

financieros internacionales para que acten transparentemente por el bien pblico y
exigirles responsabilidad por las consecuencias de sus actividades.
11. Afirmar la igualdad y equidad de gnero como prerrequisitos para el

desarrollo sostenible y asegurar el acceso universal a la educacin, el cuidado de la
salud y la oportunidad econmica.
a. Asegurar los derechos humanos de las mujeres y las nias y terminar con toda la
violencia contra ellas.
b. Promover la participacin activa de las mujeres en todos los aspectos de la vida

econmica, poltica, cvica, social y cultural, como socias plenas e iguales en la toma de
decisiones, como lderes y como beneficiarias.
c. Fortalecer las familias y garantizar la seguridad y la crianza amorosa de todos sus

miembros.
12. Defender el derecho de todos, sin discriminacin, a un entorno natural y social

que apoye la dignidad humana, la salud fsica y el bienestar espiritual, con especial
atencin a los derechos de los pueblos indgenas y las minoras.
124

a. Eliminar la discriminacin en todas sus formas, tales como aquellas basadas en la
raza, el color, el gnero, la orientacin sexual, la religin, el idioma y el origen nacional,
tnico o social.
b. Afirmar el derecho de los pueblos indgenas a su espiritualidad, conocimientos,

tierras y recursos y a sus prcticas vinculadas a un modo de vida sostenible.
c. Honrar y apoyar a los jvenes de nuestras comunidades, habilitndolos para que

ejerzan su papel esencial en la creacin de sociedades sostenibles.
d. Proteger y restaurar lugares de importancia que tengan un significado cultural y

espiritual.
IV. DEMOCRACIA, NO VIOLENCIA Y PAZ
13. Fortalecer las instituciones democrticas en todos los niveles y brindar

transparencia y rendimiento de cuentas en la gobernabilidad, participacin
inclusiva en la toma de decisiones y acceso a la justicia
a. Sostener el derecho de todos a recibir informacin clara y oportuna sobre asuntos

ambientales, al igual que sobre todos los planes y actividades de desarrollo que los
pueda afectar o en los que tengan inters.
b. Apoyar la sociedad civil local, regional y global y promover la participacin

significativa de todos los individuos y organizaciones interesados en la toma de
decisiones.
125

c. Proteger los derechos a la libertad de opinin, expresin, reunin pacfica, asociacin
y disensin.
d. Instituir el acceso efectivo y eficiente de procedimientos administrativos y judiciales

independientes, incluyendo las soluciones y compensaciones por daos ambientales y
por la amenaza de tales daos.
f. Eliminar la corrupcin en todas las instituciones pblicas y privadas.
g. Fortalecer las comunidades locales, habilitndolas para que puedan cuidar sus propios
ambientes y asignar la responsabilidad ambiental en aquellos niveles de gobierno en
donde puedan llevarse a cabo de manera ms efectiva.
14. Integrar en la educacin formal y en el aprendizaje a lo largo de la vida, las

habilidades, el conocimiento y los valores necesarios para un modo de vida
sostenible.
a. Brindar a todos, especialmente a los nios y los jvenes, oportunidades educativas

que les capaciten para contribuir activamente al desarrollo sostenible.
b. Promover la contribucin de las artes y de las humanidades, al igual que de las

ciencias, para la educacin sobre la sostenibilidad.
c. Intensificar el papel de los medios masivos de comunicacin en la toma de conciencia

sobre los retos ecolgicos y sociales.
d. Reconocer la importancia de la educacin moral y espiritual para una vida sostenible.
126

15. Tratar a todos los seres vivientes con respeto y consideracin
a. Prevenir la crueldad contra los animales que se mantengan en las sociedades humanas
y protegerlos del sufrimiento.
b. Proteger a los animales salvajes de mtodos de caza, trampa y pesca, que les causen
un sufrimiento extremo, prolongado o evitable.
c. Evitar o eliminar, hasta donde sea posible, la toma o destruccin de especies por
simple diversin, negligencia o desconocimiento.
16. Promover una cultura de tolerancia, no violencia y paz.
a. Alentar y apoyar la comprensin mutua, la solidaridad y la cooperacin entre todos

los pueblos tanto dentro como entre las naciones.
b. Implementar estrategias amplias y comprensivas para prevenir los conflictos

violentos y utilizar la colaboracin en la resolucin de problemas para gestionar y
resolver conflictos ambientales y otras disputas.
c. Desmilitarizar los sistemas nacionales de seguridad al nivel de una postura de defensa

no provocativa y emplear los recursos militares para fines pacficos, incluyendo la
restauracin ecolgica.
d. Eliminar las armas nucleares, biolgicas y txicas y otras armas de destruccin

masiva.
127

e. Asegurar que el uso del espacio orbital y exterior apoye y se comprometa con la
proteccin ambiental y la paz.
f. Reconocer que la paz es la integridad creada por relaciones correctas con uno mismo,
otras personas, otras culturas, otras formas de vida, la Tierra y con el todo ms grande,
del cual somos parte.
EL CAMINO HACIA ADELANTE
Como nunca antes en la historia, el destino comn nos hace un llamado a buscar un
nuevo comienzo. Tal renovacin es la promesa de estos principios de la Carta de la
Tierra. Para cumplir esta promesa, debemos comprometernos a adoptar y promover los
valores y objetivos en ella expuestos.
El proceso requerir un cambio de mentalidad y de corazn; requiere tambin de un

nuevo sentido de interdependencia global y responsabilidad universal. Debemos
desarrollar y aplicar imaginativamente la visin de un modo de vida sostenible a nivel
local, nacional, regional y global. Nuestra diversidad cultural es una herencia preciosa y
las diferentes culturas encontrarn sus propias formas para concretar lo establecido.
Debemos profundizar y ampliar el dilogo global que gener la Carta de la Tierra,
puesto que tenemos mucho que aprender en la bsqueda colaboradora de la verdad y la
sabidura.
La vida a menudo conduce a tensiones entre valores importantes. Ello puede implicar
decisiones difciles; sin embargo, se debe buscar la manera de armonizar la diversidad
con la unidad; el ejercicio de la libertad con el bien comn; los objetivos de corto plazo
con las metas a largo plazo. Todo individuo, familia, organizacin y comunidad, tiene
128

un papel vital que cumplir. Las artes, las ciencias, las religiones, las instituciones
educativas, los medios de comunicacin, las empresas, las organizaciones no
gubernamentales y los gobiernos, estn llamados a ofrecer un liderazgo creativo. La
alianza entre gobiernos, sociedad civil y empresas, es esencial para la gobernabilidad
efectiva.
Con el objeto de construir una comunidad global sostenible, las naciones del mundo
deben renovar su compromiso con las Naciones Unidas, cumplir con sus obligaciones
bajo los acuerdos internacionales existentes y apoyar la implementacin de los
principios de la Carta de la Tierra, por medio de un instrumento internacional
legalmente vinculante sobre medio ambiente y desarrollo.
Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde por el despertar de una nueva reverencia
ante la vida; por la firme resolucin de alcanzar la sostenibilidad; por el aceleramiento
en la lucha por la justicia y la paz y por la alegre celebracin de la vida.
ANEXO 2.- INFORME BRUNDLANT
UN Documents
Gathering a body of global agreements

home | sustainable sevelopment | education | water | culture of peace | human rights | keywords | search

Report of the World Commission on Environment and Development: Our
Common Future
Full report: Bookmarked pdf
Transmitted to the General Assembly as an Annex to
129

document A/42/427 - Development and International Co-operation: Environment
Table of Contents
Acronyms and Note on Terminology
Chairman's Foreword
From One Earth to One World
Part I. Common Concerns
1. A Threatened Future
I. Symptoms and Causes
II. New Approaches to Environment and Development
2. Towards Sustainable Development
I. The Concept of Sustainable Development
II. Equity and the Common Interest
III. Strategic Imperatives
IV. Conclusion
3. The Role of the International Economy
I. The International Economy, the Environment, and Development
II. Decline in the 1980s
III. Enabling Sustainable Development
IV. A Sustainable World Economy
Part II. Common Challenges
4. Population and Human Resources

I. The Links with Environment and Development
II. The Population Perspective
III. A Policy Framework
5. Food Security: Sustaining the Potential
I. Achievements
II. Signs of Crisis
III. The Challenge
IV. Strategies for Sustainable Food Security
V. Food for the Future
6. Species and Ecosystems: Resources for Development
I. The Problem: Character and Extent
II. Extinction Patterns and Trends
III. Some Causes of Extinction
IV. Economic Values at Stake
V. New Approach: Anticipate and Prevent
VI. International Action for National Species
VII. Scope for National Action
VIII. The Need for Action
7. Energy: Choices for Environment and Development
130

I. Energy, Economy, and Environment
II. Fossil Fuels: The Continuing Dilemma
III. Nuclear Energy: Unsolved Problems
IV. Wood Fuels: The Vanishing Resource
V. Renewable Energy: The Untapped Potential
VI. Energy Efficiency: Maintaining the Momentum
VII. Energy Conservation Measures
VIII. Conclusion
8. Industry: Producing More With Less
I. Industrial Growth and its Impact
II. Sustainable Industrial Development in a Global Context
III. Strategies for Sustainable Industrial Development
9. The Urban Challenge
I. The Growth of Cities
II. The Urban Challenge in Developing Countries
III. International Cooperation
Part III. Common Endeavours
10.Managing The Commons

I. Oceans: The Balance of Life
II. Space: A Key to Planetary Management
III. Antarctica: Towards Global Cooperation
11.Peace, Security, Development, and the Environment
I. Environmental Stress as a Source of Conflict
II. Conflict as a Cause of Unsustainable Development
III. Towards Security and Sustainable Development
12.Towards Common Action: Proposals For Institutional and Legal Change
I. The Challenge for Institutional and Legal Change
II. Proposals for Institutional and Legal Change
III. A Call for Action
Annexes
Annexe 1: Summary of Proposed Legal Principles for Environmental Protection and

Sustainable Development Adopted by the WCED Experts Group on Environmental
Law
Annexe 2: The Commission and its Work
Throughout this report, quotes from some of the many people who spoke at WCED public hearings appear in
boxes to illustrate the range of opinions the Commission was exposed to during its three years of work. They do
not necessarily reflect the views of the Commission.

131

ANEXO. COMISION EUROPEA
COMISIN EUROPEA Bruselas, 25.10.2011

COM(2011) 681 final
COMUNICACIN DE LA COMISIN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL

CONSEJO, AL COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMIT
DE LAS REGIONES
Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las

empresas
NDICE
1. Introduccin ................................................................................................................. 4
1.1. Abordar la responsabilidad social de las empresas redunda en inters de las
empresas................................................................................................................... 4
1.2. y en inters de la sociedad en su conjunto ....................................................... 4
1.3. Por qu presenta la Comisin ahora esta nueva estrategia? ................................ 5
2. Evaluacin del impacto de la poltica europea sobre la RSE.................................... 5
3. Una interpretacin moderna de la responsabilidad social de las empresas.................. 7
3.1. Una nueva definicin ................................................................................................ 7
3.2. Principios y directrices reconocidos internacionalmente.......................................... 8
3.3. La naturaleza pluridimensional de la RSE................................................................ 8
3.4. El papel de los poderes pblicos y otras partes interesadas...................................... 9
3.5. La RSE y la iniciativa de empresa social ................................................................. 9
3.6. La RSE y el dilogo social ....................................................................................... 9
4. Un programa de accin para el periodo 2011-2014................................................... 10
4.1. Mejora de la visibilidad de la RSE y difusin de buenas prcticas ........................ 10
4.2. Mejora y seguimiento de la confianza en las empresas .......................................... 10
4.3. Mejora de los procesos de autorregulacin y corregulacin................................... 11
4.4. Mejora de la recompensa que supone la RSE en el mercado.................................. 12
4.4.1. Consumo .............................................................................................................. 12
4.4.2. Contratacin pblica............................................................................................. 12
4.4.3.Inversin................................................................................................................ 13
4.5. Mejora de la divulgacin de informacin de carcter social y medioambiental por
parte de las empresas.................................................................................................. 13
4.6. Mayor integracin de la RSE en la educacin, la formacin y la investigacin..... 14
4.7. Insistencia en la importancia de las polticas nacionales y subnacionales sobre
RSE..15
4.8. Mejora de la armonizacin de los enfoques europeo y mundial sobre RSE............15
4.8.1. Mayor atencin a los principios y directrices sobre RSE reconocidos
internacionalmente ..................................................................................................... 15
4.8.2. Aplicacin de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y
Derechos Humanos ........................................................................................................ 16
132

ANEXO 4. CUMBRE DE LA TIERRA. AGENDA 21
Acuerdos de la cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro

Principio 1: Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones por el desarrollo
sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.
Principio 2: Los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios
del derecho internacional, el derecho soberano de explotar sus propios recursos segn sus
propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de asegurar que las
actividades bajo su jurisdiccin o control no causen daos causar daos al medio ambiente de
otros Estados o de zonas situadas fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.
Principio 3: El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente
a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
Principio 4: Con el fin de lograr el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente
deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no puede considerarse en forma
aislada.
Principio 5: Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de
erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, con el fin de reducir
las disparidades en los niveles de vida y atender mejor las necesidades de la mayora de los
pueblos del mundo.
Principio 6: La situacin y las necesidades especiales de los pases en desarrollo, en particular

los menos adelantados y los ms vulnerables del medio ambiente, se dar especial prioridad.
Las acciones internacionales en el mbito del medio ambiente y desarrollo debera abordar
tambin los intereses y necesidades de todos los pases.
Principio 7: Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar,
proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de las
diferentes contribuciones a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados tienen
responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la
responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de
las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y
los recursos financieros de que disponen.
Principio 8: Para lograr el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las
personas, los Estados deberan reducir y eliminar los patrones insostenibles de produccin y
consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.
Principio 9: Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de la capacidad endgena

para el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de
133

conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, adaptacin, difusin y
transferencia de tecnologas, incluidas las tecnologas nuevas e innovadoras.
Principio 10: Las cuestiones ambientales se manejan mejor con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las
autoridades pblicas, incluida la informacin sobre materiales y actividades peligrosos en sus
comunidades, y la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones. Los
Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y participacin del pblico poniendo la
informacin a disposicin. El acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos,
incluyendo el resarcimiento, se facilitar.
Principio 11: Los Estados debern promulgar leyes ambientales eficaces. Las normas, los
objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto ambiental y
de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases pueden resultar
inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado para otros pases, en
particular los pases en desarrollo.
Principio 12: Los Estados deberan cooperar para promover un ambiente de apoyo y sistema
econmico internacional abierto que conduzca al crecimiento econmico y el desarrollo
sostenible en todos los pases, para abordar mejor los problemas de la degradacin del medio
ambiente. Medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir un medio
de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin encubierta al comercio
internacional. Tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales fuera de
la jurisdiccin del pas importador deber ser evitado. Las medidas ambientales destinadas a
resolver los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la medida de lo
posible, basarse en un consenso internacional.
Principio 13: Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional en materia de

responsabilidad e indemnizacin de las vctimas de la contaminacin y otros daos
ambientales. Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms decidida en
la elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los
efectos adversos de los daos ambientales causados por las actividades bajo su jurisdiccin o
control, en zonas fuera de su jurisdiccin.
Principio 14: Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la
reubicacin y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que
causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Principio 15: Con el fin de proteger el medio ambiente, el enfoque precautorio ser
ampliamente aplicado por los Estados conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de
dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn
para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio
ambiente.
134

Principio 16: Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internacionalizacin de
los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el enfoque
que el que contamina debe, en principio, cargar con el costo de la contaminacin, teniendo
debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio internacional y la
inversin.
Principio 17: Evaluacin de impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, se llevar a

cabo cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto adverso
significativo sobre el medio ambiente y estn sujetos a una decisin de una autoridad nacional
competente.
Principio 18: Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres
naturales u otras emergencias que puedan producir efectos nocivos sbitos en el medio
ambiente de esos Estados. Cada esfuerzo ser hecho por la comunidad internacional para
ayudar a los Estados que resulten afectados.
Principio 19: Los Estados establecern notificacin previa y oportuna y la informacin

pertinente a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener
considerables efectos ambientales transfronterizos adversos y debern celebrar consultas con
esos Estados en una etapa temprana y de buena fe.
Principio 20: Las mujeres tienen un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y
el desarrollo. Su plena participacin tanto, es esencial para lograr el desarrollo sostenible.
Principio 21: La creatividad, ideales y el valor de la juventud del mundo deben movilizarse para
forjar una alianza mundial con el fin de lograr el desarrollo sostenible y asegurar un futuro mejor
para todos.
Principio 22: Los pueblos indgenas y sus comunidades y otras comunidades locales tienen un
papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y el desarrollo debido a sus
conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y apoyar
debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin efectiva en el
logro del desarrollo sostenible.
Principio 23: El medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a opresin,
dominacin y ocupacin debern estar protegidos.
Principio 24: La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. Consecuencia, los
Estados debern respetar el derecho internacional que protegen el medio ambiente en tiempos
de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, segn sea necesario.
Principio 25: Paz, desarrollo y proteccin del medio ambiente son interdependientes e
indivisibles.
135

Principio 26: Los Estados debern resolver todas sus controversias sobre el medio ambiente
forma pacfica y por medios adecuados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.
Principio 27: Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de
solidaridad en la aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior
desarrollo del derecho internacional en el campo del desarrollo sostenible.
ANEXO 5 : LOS DIEZ PRINCIPIOS DEL PACTO MUNDIAL
DERECHOS HUMANOS
1.- Las empresas deben apoyar y respetar la proteccin de los derechos

humanos fundamentals internacionalmente reconocidos dentro de su mbito de
influencia.
2.- Deben asegurrse de no ser cmplices en la vulneracin de los derechos

humanos.
RELACIONES LABORALES
3.- Las empresas deben apoyar la libertad de afiliacin y el reconocimiento

efectivo del derecho a la negociacin colectiva.
4.- La eliminacin de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coaccin.
5.- La erradicacin del trabajo infantil.
6.- La abolicin de las prcticas de discriminacin en el empleo y la ocupacin.
MEDIO AMBIENTE
7.- Las empresas deben mantener un enfoque preventive orientado al desafo

de la proteccin medioambiental.
136

8.- Adoptar iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.
9.- Favorecer el desarrollo y la diffusion de tecnologas respetuosas con el

medio ambiente.
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
10.- Las empresas deben luchar contra la corrupcin en todas sus formas,
incluidas la extorsin y el soborno.
ANEXO 6 TABLA RESUMIDA COMPARATIVA DE POLITICAS PUBLICAS

QUE PROMUEVEN LA RSC12

12
BSR Poltica pblica y la promocin de la RSE.
137

ANEXO 7. HERRAMIENTAS MAS COMUNES PARA PROMOVER LA RSC

138

ANEXO 8.- INICIATIVAS Y MOVIMIENTOS MAS IMPORTANTES QUE

APOYAN LA PRCTICA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA:
El sistema de Gestin tica propuesto por FORTICA.
139

Los grupos de trabajo de la certificadora AENOR.
El foro de Reputacin Corporativa.
El ndice MERCO de reputacin corporativa.
Las iniciativas de las Fundaciones.
Empresa y sociedad con los premios a la mejor accin social de la empresa y
sus propuestas de memorias de accin social.
Los estudios y el anuario de la Fundacin Ecolgica y Desarrollo.
El cdigo de buen gobierno de las empresas cotizadas, tambin conocido como
el cdigo Aldama (antes cdigo Olivenza).
El Global Compact o Pacto Global promovido por la ONU.
La propuesta de triple memoria (econmica, social y medioambiental) que
propone Global Reporting Initative.
El libro verde de la Comisin europea.
ANEXO 9.- PRINCIPALES INCIATIVAS INTERNACIONALES
Europa
Comisin Europea
CSR Europe
140

Alianza Europea para la RSE
EUROSIF
Business in the Community
Global Reporting Initiative
Caux Roundtable
EFQM
EABIS
Latinoamrica
Fortica Argentina
BID
Instituto de Responsabilidad Social Empresarial de Ecuador
Red UNIRSE
Global
Banco Mundial
CSR 360
FTSE4GOOD Index Series
Dow Jones Sustainability Indexes
Pacto Mundial
ISO
OCDE
OIT
Social Accountability Internacional
WBCSD
141

ANEXO 10.- FICHA ANALISIS TECNICO PROYECTO
142

ANEXO 11

Redes que integran el Pacto Mundial
Los distintos tipos de redes nacionales o regionales que integran el Pacto Mundial
contribuyen a la sostenibilidad de la iniciativa. Las redes pueden organizarse segn
criterios geogrficos (pas, regin) o sectoriales (farmacutico, de extraccin, de
ingeniera, etc.). Las redes nacionales y regionales sirven cada vez ms de medios para
atraer participantes, ya sea para promover soluciones innovadoras a niveles superiores a
fin de reproducirlas y multiplicarlas en el plano mundial o para llevar a la prctica los
resultados de los dilogos mundiales sobre temas concretos de inters comn. Los
interesados directos de las redes locales conocen la cultura y el idioma del respectivo
pas o regin. El grado de eficacia de una red nacional, regional o sectorial depende de
las medidas adoptadas y la capacidad de los participantes para comunicarse
debidamente con los miembros de las redes y con la comunidad empresarial.
Creacin y desarrollo de las redes que integran el Pacto Mundial
A fin de dar el mayor impulso posible a las redes y asegurar la participacin de todos
los interesados pertinentes, las personas interesadas en crear una red deben dirigirse a la
Oficina del Pacto Mundial en Nueva York y a las oficinas locales del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Tambin
deben procurar especialmente hacer participar a los miembros locales de la
Organizacin Internacional de Empleadores (vase www.ioe-emp.org) y de la
Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) (vase
www.icftu.org).
Es importante incluir a las empresas en las redes desde un comienzo; las empresas
deben poderse identificar con las redes a que pertenecen y algunas de ellas deberan
dirigir el conjunto de redes. En principio, las redes que integran el Pacto Mundial
deberan ser iniciativas del sector empresarial y basarse en el mismo y algunas de las
empresas afiliadas a las redes deberan abogar por su causa. Adems de las empresas,
las redes pueden incluir una variedad de interesados directos como las asociaciones
143

empresariales, entre ellas los comits nacionales de la Cmara de Comercio
Internacional, las empresas que participan en el Pacto Mundial, los sindicatos, las
organizaciones que promueven la responsabilidad social de las empresas, las
universidades, las escuelas de administracin de empresas, los ministerios estatales, las
oficinas locales de las Naciones Unidas, los organismos de desarrollo, las fundaciones,
las organizaciones no gubernamentales dedicadas a los derechos humanos, el medio
ambiente y el desarrollo.
Debe velarse en particular por que las empresas pequeas y medianas y la
organizacin local que las agrupa formen parte de la red. Segn las circunstancias
locales, es preciso dejar en claro desde un comienzo las ventajas que las empresas
pequeas y medianas podran derivar de su filiacin a la red y destacar el carcter
voluntario del Pacto.
Como primera medida, hay que examinar el cometido y las tareas prioritarias de la
nueva red. Deben celebrarse consultas con otras personas y organizaciones interesadas a
fin de determinar el valor que una red podra aadir en determinado clima empresarial,
circunstancias sociales y situacin poltica. En los pases en desarrollo y los pases con
economas en transicin tambin resulta til establecer contactos con los organismos de
desarrollo a fin de explicarles la funcin que el sector privado cumple en el desarrollo.
Gestin de la red
Se aconseja que las redes tengan un pequeo comit permanente que represente a
organizaciones y empresas conocidas y de renombre en el pas, regin o sector.
Los miembros del comit permanente deben tener un conocimiento cabal del concepto
del Pacto Mundial y esforzarse por aplicar los 10 principios en un espritu de
competencia, respeto e integridad sin perseguir intereses comerciales.
Puede establecerse una pequea secretara financiada mediante contribuciones de los
participantes en la red (sin embargo, sin la autorizacin de la Oficina del Pacto Mundial
no se permite realizar actividades de recaudacin de fondos con otros fines en nombre
de las Naciones Unidas).
Se alienta a las redes a establecer su propio sitio en la Web con enlace a
www.un.globalcompact.org a fin de facilitar la comunicacin con los participantes, con
otras redes y con Nueva York. La Oficina del Pacto Mundial prestar asesoramiento y
apoyo a las redes en cuestiones relacionadas con la informtica.
Si bien cada una de las redes es importante, no tienen el derecho exclusivo de tratar
sobre cuestiones relacionadas con el Pacto Mundial en un pas, regin o sector
144

determinado. El Pacto Mundial de las Naciones Unidas es una red abierta, accesible a
todo el que est dispuesto a aceptar los 10 principios y en condiciones de hacerlo.
Actividades de las redes
Las redes que integran el Pacto Mundial eligieron las actividades que figuran a
continuacin por considerarlas tiles para impulsar la aplicacin de los principios del
Pacto Mundial en un contexto nacional, regional o sectorial determinado.
Actividades recomendadas
1. Servir de mecanismo nacional o regional del Pacto Mundial para asistir a las
empresas en la aplicacin de los 10 principios y en la preparacin de la Comunicacin
anual sobre la marcha de los trabajos.
2. Servir de mecanismo nacional, regional o sectorial para el dilogo sobre las
cuestiones relacionadas con los 10 principios, la responsabilidad cvica empresarial y el
adelanto de los ocho objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. Se
alienta a las redes a que hagan contribuciones a las actividades relacionadas con el
dilogo a nivel mundial y a que examinen los resultados y apliquen las
recomendaciones dimanantes de tales actividades en el marco de la red local.
3. Servir de plataforma nacional, regional o sectorial para el aprendizaje relacionado
con el Pacto Mundial. Alentar a las empresas afiliadas a la red a que realicen estudios
monogrficos y enven ejemplos a la Oficina del Pacto Mundial. Contribuir al
aprendizaje local mediante la organizacin de actividades nacionales, regionales o
sectoriales y el establecimiento de un foro de aprendizaje en idiomas locales.
4. Motivar a las empresas que participan en la red para que elaboren proyectos de
asociacin a fin de contribuir al logro de los objetivos de desarrollo del Milenio.
5. Servir de mecanismo de difusin del Pacto Mundial a fin de obtener el apoyo de ms
empresas mediante la organizacin de actividades de difusin.
6. Identificar y examinar las cuestiones nuevas en relacin con la mundializacin,
en particular las dificultades halladas por todos los participantes en la labor de
promover la inclusin y la responsabilidad social (las redes tambin pueden
colaborar como mediadoras en las controversias sobre el funcionamiento de
empresas).
7. Servir de contacto para las entidades gubernamentales que se ocupan de derechos
humanos, trabajo, medio ambiente, lucha contra la corrupcin, desarrollo
y enlace con las organizaciones de la sociedad civil (universidades, organizaciones
no gubernamentales) y realizan actividades en las esferas de responsabilidad
145

empresarial y desarrollo.
8. Servir de enlace con otras redes que integran el Pacto Mundial y con la Oficina
del Pacto Mundial en Nueva York en materia de dilogo, aprendizaje, proyectos
de asociacin, difusin, comunicaciones e intercambio de conocimientos.
Funcin de la Oficina del Pacto Mundial respecto de las redes
La Oficina del Pacto Mundial cumple una funcin de apoyo durante el establecimiento
de una red nacional, regional o sectorial del Pacto Mundial, en los aspectos
siguientes:
Aportacin de instrumentos: La Oficina del Pacto Mundial, junto con las
cinco organizaciones principales del Pacto Mundial de las Naciones Unidas
(a saber, el ACNUDH, la OIT, el PNUMA, el PNUD y la ONUDI) estableci
un Grupo Especial encargado de examinar los aspectos relativos a la orientacin,
la calidad y la aportacin de instrumentos a las redes (y las empresas). Se
recordar peridicamente a las redes la existencia de instrumentos y se les informar
acerca de los nuevos instrumentos a disposicin de las grandes empresas
y las empresas pequeas y medianas.
Informacin que se transmite a las redes: La Oficina del Pacto Mundial
transmite peridicamente a las redes toda informacin pertinente y proporciona
informacin y material de capacitacin a las redes y las empresas, teniendo en
cuenta las diferencias de cultura, idioma, recursos e infraestructura.
Informacin que procede de las redes: La Oficina del Pacto Mundial est
haciendo gestiones para poner a disposicin de las redes, en el sitio principal
en la Web, una base de datos sobre contactos y contenido, de fcil acceso, con
la posibilidad de que las redes enven documentos directamente y actualicen su
propia informacin. Adems, la Oficina del Pacto Mundial seguir anunciado
de manera prominente en el sitio principal en la Web todas las noticias importantes
relacionadas con las redes.
Apoyo en materia de dilogo y aprendizaje: La Dependencia de Difusin y
Redes velar por que en el dilogo mundial sobre el Pacto Mundial y en el
aprendizaje en el marco del Pacto Mundial se siga incluyendo y apoyando activamente
a las redes en sus respectivos mbitos de actividad y por que se les
invite a participar en actividades regionales y mundiales.
Visitas a las redes: Cada dos aos, un funcionario de la Oficina del Pacto
Mundial o de un organismo principal del Pacto Mundial de las Naciones Unidas
146

debera visitar cada una de las redes para ofrecerles apoyo y mantener el
contacto.
Reuniones de las redes regionales: Se alienta a las redes de cada una de las
regiones que integran el Pacto Mundial (por ejemplo, Amrica Latina, frica,
la regin rabe, Asia meridional, Asia central, Asia oriental y Amrica del Norte)
a que se renan cada dos aos para que establezcan contactos personales,
examinen temas de inters y compartan informacin sobre temas concretos que
se relacionen con las distintas regiones.
Establecimiento de enlaces con otras redes del Pacto Mundial y con la Oficina
del Pacto Mundial en Nueva York en materia de dilogo, aprendizaje, proyectos
de asociacin, difusin y comunicacin a fin de intercambiar conocimientos.
Conferencias mundiales de las redes: Cada dos aos se puede celebrar una
conferencia mundial de representantes de las redes, organizada por la Oficina
del Pacto Mundial, sobre temas cuya pertinencia comienza a esbozarse, con el
fin de asegurar la coherencia.
Motivacin: La Dependencia de Redes del Pacto Mundial prestar apoyo a las
redes para mantener su motivacin. Entre los factores que pueden ser fuente de
motivacin cabe mencionar el valor que representa la red desde el punto de
vista de los negocios, los contactos nacionales e internacionales entre homlogos
en el marco de la red, la red como fuente eficaz de informacin, el intercambio
de informacin, un foro para conocer y examinar temas de inters para
las empresas y la conciencia de pertenecer a las Naciones Unidas. A partir de 2004 , la
Oficina del Pacto Mundial dispondr de una Red del Pacto Mundial.
www.unglobalcompact.org/docs/anguages/spanish/sp_networks.pdf
ANEXO 12.- RECURSOS PUBLICOS EMPLEADOS EN EL PROGRAMA MIA CASA MIA VIDA
147

ANEXO 13: EJEMPLO DE MARCA NEGRA
148

TRIUMPH INTERNATIONAL "Fashion and so much more"
Productos, marcas Lencera, pijamas, ropa de bao

Pgina web http://www.triumphinternational.ch
Datos de la firma Ventas (2000): 1.500 millones de euros; Empleados: 35.634
Sede: Zurzach (Suiza)
Imputaciones Colaboracin con dictadura militar, explotacin y represin en empresas

proveedoras
Esta empresa suiza, fabricante de lencera y ropa de bao, es lder en el

mercado europeo. Surgi en 1886 como fabricante de corss en el sur de
Alemania, donde an hoy contina disendose una buena parte de los
modelos. Luego de la Segunda Guerra Mundial, Triumph estableci filiales en
toda Europa Occidental y, posteriormente, hizo lo propio en Asia y en
Latinoamrica. La sede central, con sus 140 empleados administrativos, fue
trasladada entretanto a Suiza. Triumph carece de un cdigo de conducta que
aluda al respeto de los derechos humanos; slo tiene un "ideario", que parece
ser insuficiente para abordar temas tales como el derecho de sindicalizacin,
los horarios de trabajo y los salarios dignos.
La principal imputacin est ligada al hecho de que Triumph posee una fbrica
en Myanmar (Birmania) El alquiler del terreno donde se encuentra emplazada
la planta fue otorgado a la empresa por el rgimen militar de ese pas. (En
relacin con la situacin poltica de Myanmar, comprese la ficha de Procter &
Gamble.) Otro tema tiene que ver con lo ocurrido en las Filipinas en febrero de
2000: de acuerdo con lo expresado por la delegacin suiza de la Campaa
Ropa Limpia, tropas de combate alistadas por la direccin de la firma y fuerzas
policiales pusieron fin de manera violenta a una huelga declarada contra la
empresa luego de que sta se rehusara a pagar salarios que cubrieran
mnimamente el costo de vida. Durante la represin, unos cien activistas
sindicales resultaron heridos, y ocho de ellos fueron arrestados. Por temor a
perder el empleo, los huelguistas retornaron a comienzos de marzo a sus
puestos de trabajo. Sin embargo, los 21 miembros de la direccin del sindicato
fueron despedidos.
ANEXO 14: FICHA PAIS BRASIL

149

I.- FICHA PAIS
Superficie: 8.511.965 km2
Poblacin: 192.924.526 hab.(2010)
Capital: Brasilia 2.606.885 hab.(2010)
Sistema de Gobierno: Repblica presidencial
Divisin territorial: 26 Estados y 1 distrito federal
Fiesta Nacional: 7 de septiembre
Composicin Poblacin: 49,4 % blancos; 42,3% mulatos; 7,4 % negros;
otros: 0,9 %.
Indice IDH n orden/valor: 84/0,718 (2011)
Indice transparencia norden/valor: 14/7,3 (2011, 1 Semestre)
Indice global de paz norden/valor: 85/2.022 (2009)
Indice de Gini: 0,56
Producto Interior Bruto- PIB: 2.078,2 millo.$ (2010)
Crecimiento anual PIB: 7,49 % (2010)
Renta per cpita: 10.162 $ (2010)
Balanza comercial: 20.320 millo$ (2010)
Balanza cuenta corriente: -47.518 millo.$ (2010)
Inflacin: 5,91 % (2010)
Indicadores sociales
Densidad de poblacin hab/km (2010) 22,66
Esperanza de vida al nacer (aos) (2010) 72,4
Crecimiento de la poblacin anual medio %: (2000-2010) 1,17
Poblacin urbana % (2010) 84,35
Tasa bruta de mortalidad infantil (por mil) (2010) 21,8
Tasa de analfabetismo % (2009) 9,7
ndice de fecundidad (2010) 2
Escolaridad: 7,2 aos

150

ANEXO 15.- OIT: PREOCUPACIONES SOCIALES. Ejemplo.

Piso de Proteccin Social

para una globalizacin equitativa e inclusiva
Informe del Grupo consultivo presidido por Michelle Bachelet

Convocado por la OIT con la colaboracin de la OMS
Oficina Internacional del Trabajo Ginebra
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las
Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones
de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo
sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados o de sus
autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras
colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no
significa que la OIT las sancione.
Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin
alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen
firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobacin alguna.
Las publicaciones y los productos electrnicos de la OIT pueden obtenerse en las
principales libreras o en oficinas locales de la OIT en muchos pases o pidindolos a
Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza.
Tambin pueden solicitarse catlogos o listas de nuevas publicaciones a la direccin
antes mencionada o por correo electrnico a pubvente@ilo.org.
Vea nuestro sitio en la red: www.ilo.org/publns.
Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2011
Primera edicin 2011
Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los
derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin
Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas
publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que se
mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin, deben
formularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de
autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por
correo electrnico a pubdroit@ilo.org, solicitudes que sern bien acogidas.
Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organizacin de
derechos de reproduccin pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les
hayan expedido con ese fin. En www.ifrro.org puede encontrar la organizacin de
derechos de reproduccin de su pas.
Piso de Proteccin Social para una globalizacin equitativa e inclusiva.
Informe del Grupo consultivo sobre el Piso de Proteccin Social
Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 2011
ISBN 978-92-2-325337-0 (print)
151

ISBN 978-92-2-325338-7 (web pdf)
Fotocompuesto en Suiza WEI
Impreso en Suiza A TA
v
Grupo consultivo sobre el Piso de Proteccin Social
Este Grupo consultivo fue constituido en agosto de 2010, a iniciativa de la
OIT y con la colaboracin de la OMS, en el marco de la Iniciativa del Piso de
Proteccin Social de la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas
para la Coordinacin *, con el fin de mejorar su promocin mundial y presentar
sugerencias sobre los aspectos conceptuales y de poltica del Piso Social. El presente
informe destaca las principales conclusiones y recomendaciones del Grupo.1
Composicin del Grupo consultivo sobre el Piso de Proteccin Social:
Presidenta Michelle Bachelet
Miembros A urelio Fernndez Lpez
E brahim Patel
E veline Herfkens
Kemal Dervi
Margaret Wilson
Martin Hirsch
Sudha Pillai
Zheng Silin
Miembros ex officio J uan Somavia
Margaret Chan
Secretario Ejecutivo Vincius Pinheiro
* L a Iniciativa del Piso de Proteccin Social la dirigen conjuntamente la OIT y la OMS
y supone la
participacin oficial de un grupo de organismos colaboradores, entre otros la FA O, el
FMI, el ACNUDH,
las comisiones regionales de las Naciones Unidas, el ONUSIDA , el DAE S, el PNUD,
la UNESCO, el UNF PA, el ONU-HABITAT, el ACNUR, el UNICEF , la ONUDD , el
OOPS, el PMA, la OMM y el Banco Mundial. Vase JJE (2009a).
El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en una declaracin
pronunciada con ocasin del Da Mundial de la Justicia Social, el 20 de febrero
de 2011, nos record que el sistema multilateral debera colaborar en una misma
lnea de polticas el Piso de Proteccin Social para promover un objetivo muy
claro: Nadie debera vivir por debajo de un nivel de ingresos determinado, y
todo el mundo debera gozar de acceso a servicios pblicos esenciales como el agua
y el saneamiento, la salud y la educacin.
Su mensaje se haca eco, en trminos polticos, de las conclusiones de la
Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de septiembre de 2010, y
se fundaba en trminos tcnicos en el trabajo realizado en el marco de la Iniciativa
del Piso de Proteccin Social de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones
Unidas para la Coordinacin.
El Grupo consultivo se reuni en agosto de 2010, a iniciativa de la OIT y con
152

la colaboracin de la OMS ambas lideran conjuntamente la Iniciativa del Piso
de Proteccin Social de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas para
la Coordinacin , con el objetivo de mejorar y presentar sugerencias para desarrollar
y aplicar el concepto de Piso de Proteccin Social y promover su abogaca
a nivel mundial. El presente informe resume nuestras principales conclusiones y
ofrece recomendaciones concretas para avanzar en la ampliacin de la cobertura
de la proteccin social.
Los distinguidos miembros del Grupo consultivo, procedentes de distintas
regiones, aportaron a este ejercicio una rica y detallada experiencia sobre las cuestiones
relacionadas con el empleo y el mercado de trabajo, el desarrollo social y econmico,
la seguridad social, la salud, la planificacin, las finanzas y la cooperacin
Prefacio
Piso de Proteccin Social para una globalizacin equitativa e inclusiva
internacional para el desarrollo. Han participado en procesos de formulacin de
polticas y toma de decisiones en el mbito nacional, regional e internacional tanto
en pases en desarrollo como en pases desarrollados. Su heterognea formacin
cultural, tcnica y poltica aadi un valor considerable a los debates.
La excelente labor preparatoria llevada a cabo por la OIT y el PNUD nos
ha sido de gran ayuda. Esta labor incluy la recopilacin de dieciocho estudios de
casos de experiencias exitosas de implementacin de pisos de proteccin social en
quince pases del Hemisferio Sur que sirvieron de base para ilustrar diversas cuestiones
relacionadas con su diseo e implementacin.
Las conclusiones preliminares del trabajo de colaboracin realizado por la
OIT y el FMI para evaluar el costo fiscal y el espacio fiscal disponible para la aplicacin
de las polticas de pisos de proteccin social proporcionaron una base fundamental
a los argumentos desarrollados en este informe.
El Grupo consultivo tuvo la oportunidad de intercambiar puntos de vista y
recabar aportes en distintas ocasiones, en concreto: durante la conferencia organizada
por la OIT-FMI en colaboracin con la Oficina del Primer Ministro de
Noruega sobre los desafos del crecimiento, el empleo y la cohesin social (Oslo,
13 de septiembre de 2010); el Foro sobre la aceleracin de la consecucin de los
ODM a travs del trabajo decente con la ONG Realizing Rights (Nueva York,
20 de septiembre de 2010); el Foro Mundial de Desarrollo y Reduccin de la
Pobreza en China (Beijing, 17 de octubre de 2010); el Segundo Coloquio Africano
sobre Trabajo Decente titulado Crear un Piso de Proteccin Social a travs del
Pacto Mundial para el Empleo (Yaund, 19 de octubre de 2010); la Expo Global
para el Desarrollo Sur-Sur del PNUD-OIT (Ginebra, 22 de noviembre de 2010);
las celebraciones del Da Mundial de la Justicia Social El logro de la proteccin
social para todos (Nueva York, 17 de febrero de 2011); y el taller del Grupo consultivo
sobre el Piso de Proteccin Social (Ginebra, 17 de marzo de 2011).
Las visitas a China y Viet Nam (14 a 19 de octubre de 2010) fueron particularmente
importantes para observar en directo los esfuerzos de estos dos pases por
aplicar enfoques innovadores y compartir opiniones sobre cmo puede adoptarse
el concepto de Piso Social en el mbito nacional.
153

Deseamos tambin reconocer las valiosas contribuciones recibidas de las
agencias del sistema de las Naciones Unidas y de las instituciones financieras
internacionales con quienes hemos tenido la oportunidad de entablar contacto en
distintos momentos. Les estamos profundamente agradecidos por su contribucin y,
en particular, por las aportaciones sustantivas y las observaciones realizadas por el
FMI, el PNUD y el UNICEF .
Queremos agradecer especialmente al equipo internacional de distinguidos
revisores inter pares Armando Barrientos (Universidad de Manchester),
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las
Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones
de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo
sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados o de sus
autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras
colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no
significa que la OIT las sancione.
Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin
alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen
firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobacin alguna.
Las publicaciones y los productos electrnicos de la OIT pueden obtenerse en las
principales libreras o en oficinas locales de la OIT en muchos pases o pidindolos a
Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza.
Tambin pueden solicitarse catlogos o listas de nuevas publicaciones
a la direccin antes mencionada o por correo electrnico a pubvente@ilo.org.
Vea nuestro sitio en la red: www.ilo.org/publns.
Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2011
Primera edicin 2011
Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los
derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin
Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas
publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que se
mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin, deben
formularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de
autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por
correo electrnico a pubdroit@ilo.org, solicitudes que sern bien acogidas.
Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organizacin de
derechos de reproduccin pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les
hayan expedido con ese fin. En www.ifrro.org
puede encontrar la organizacin de derechos de reproduccin de su pas.
Piso de Proteccin Social para una globalizacin equitativa e inclusiva.
Informe del Grupo consultivo sobre el Piso de Proteccin Social
Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 2011
ISBN 978-92-2-325337-0 (print)
ISBN 978-92-2-325338-7 (web pdf)
154

Fotocompuesto en Suiza WEI
Impreso en Suiza A TA
v
Grupo consultivo
sobre el Piso de Proteccin Social
Este Grupo consultivo fue constituido en agosto de 2010, a iniciativa de la
OIT y con la colaboracin de la OMS, en el marco de la Iniciativa del Piso de
Proteccin Social de la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas
para la Coordinacin *, con el fin de mejorar su promocin mundial y presentar
sugerencias sobre los aspectos conceptuales y de poltica del Piso Social. El presente
informe destaca las principales conclusiones y recomendaciones del Grupo.1
Composicin del Grupo consultivo sobre el Piso de Proteccin Social:
Presidenta Michelle Bachelet
Miembros A urelio Fernndez Lpez
E brahim Patel
E veline Herfkens
Kemal Dervi
Margaret Wilson
Martin Hirsch
Sudha Pillai
Zheng Silin
Miembros ex officio J uan Somavia
Margaret Chan
Secretario Ejecutivo Vincius Pinheiro
* L a Iniciativa del Piso de Proteccin Social la dirigen conjuntamente la OIT y la OMS
y supone la
participacin oficial de un grupo de organismos colaboradores, entre otros la FA O, el
FMI, el ACNUDH,
las comisiones regionales de las Naciones Unidas, el ONUSIDA , el DAE S, el PNUD,
la UNE SCO,
el UNF PA, el ONU-HABITAT, el ACNUR, el UNICEF , la ONUDD , el OOPS, el
PMA, la OMM y el
Banco Mundial. Vase JJE (2009a).
vii
El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en una declaracin
pronunciada con ocasin del Da Mundial de la Justicia Social, el 20 de febrero
de 2011, nos record que el sistema multilateral debera colaborar en una misma
lnea de polticas el Piso de Proteccin Social para promover un objetivo muy
claro: Nadie debera vivir por debajo de un nivel de ingresos determinado, y
todo el mundo debera gozar de acceso a servicios pblicos esenciales como el agua
y el saneamiento, la salud y la educacin.
Su mensaje se haca eco, en trminos polticos, de las conclusiones de la
Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de septiembre de 2010, y
155

se fundaba en trminos tcnicos en el trabajo realizado en el marco de la Iniciativa
del Piso de Proteccin Social de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones
Unidas para la Coordinacin.
El Grupo consultivo se reuni en agosto de 2010, a iniciativa de la OIT y con
la colaboracin de la OMS ambas lideran conjuntamente la Iniciativa del Piso
de Proteccin Social de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas para
la Coordinacin , con el objetivo de mejorar y presentar sugerencias para desarrollar
y aplicar el concepto de Piso de Proteccin Social y promover su abogaca
a nivel mundial. El presente informe resume nuestras principales conclusiones y
ofrece recomendaciones concretas para avanzar en la ampliacin de la cobertura
de la proteccin social.
Los distinguidos miembros del Grupo consultivo, procedentes de distintas
regiones, aportaron a este ejercicio una rica y detallada experiencia sobre las cuestiones
relacionadas con el empleo y el mercado de trabajo, el desarrollo social y econmico,
la seguridad social, la salud, la planificacin, las finanzas y la cooperacin
Prefacio
Piso de Proteccin Social para una globalizacin equitativa e inclusiva
viii
internacional para el desarrollo. Han participado en procesos de formulacin de
polticas y toma de decisiones en el mbito nacional, regional e internacional tanto
en pases en desarrollo como en pases desarrollados. Su heterognea formacin
cultural, tcnica y poltica aadi un valor considerable a los debates.
La excelente labor preparatoria llevada a cabo por la OIT y el PNUD nos
ha sido de gran ayuda. Esta labor incluy la recopilacin de dieciocho estudios de
casos de experiencias exitosas de implementacin de pisos de proteccin social en
quince pases del Hemisferio Sur que sirvieron de base para ilustrar diversas cuestiones
relacionadas con su diseo e implementacin.
Las conclusiones preliminares del trabajo de colaboracin realizado por la
OIT y el FMI para evaluar el costo fiscal y el espacio fiscal disponible para la aplicacin
de las polticas de pisos de proteccin social proporcionaron una base fundamental
a los argumentos desarrollados en este informe.
El Grupo consultivo tuvo la oportunidad de intercambiar puntos de vista y
recabar aportes en distintas ocasiones, en concreto: durante la conferencia organizada
por la OIT-FMI en colaboracin con la Oficina del Primer Ministro de
Noruega sobre los desafos del crecimiento, el empleo y la cohesin social (Oslo,
13 de septiembre de 2010); el Foro sobre la aceleracin de la consecucin de los
ODM a travs del trabajo decente con la ONG Realizing Rights (Nueva York,
20 de septiembre de 2010); el Foro Mundial de Desarrollo y Reduccin de la
Pobreza en China (Beijing, 17 de octubre de 2010); el Segundo Coloquio Africano
sobre Trabajo Decente titulado Crear un Piso de Proteccin Social a travs del
Pacto Mundial para el Empleo (Yaund, 19 de octubre de 2010); la Expo Global
para el Desarrollo Sur-Sur del PNUD-OIT (Ginebra, 22 de noviembre de 2010);
las celebraciones del Da Mundial de la Justicia Social El logro de la proteccin
social para todos (Nueva York, 17 de febrero de 2011); y el taller del Grupo consultivo
156

sobre el Piso de Proteccin Social (Ginebra, 17 de marzo de 2011).
Las visitas a China y Viet Nam (14 a 19 de octubre de 2010) fueron particularmente
importantes para observar en directo los esfuerzos de estos dos pases por
aplicar enfoques innovadores y compartir opiniones sobre cmo puede adoptarse
el concepto de Piso Social en el mbito nacional.
Deseamos tambin reconocer las valiosas contribuciones recibidas de las
agencias del sistema de las Naciones Unidas y de las instituciones financieras
internacionales
con quienes hemos tenido la oportunidad de entablar contacto en distintos
momentos. Les estamos profundamente agradecidos por su contribucin y,
en particular, por las aportaciones sustantivas y las observaciones realizadas por el
FMI, el PNUD y el UNICEF .
Queremos agradecer especialmente al equipo internacional de distinguidos
revisores inter pares Armando Barrientos (Universidad de Manchester),
Prefacio
ANEXO 15.-

IRC MEDIDOS REPUTACION CORPORATIVA
Este instrumento est basado en una batera de preguntas que apuntan a expresar las seis
grandes dimensiones de la Reputacin Corporativa:
Dimensin Emocional.
Desempeo Financiero.
Responsabilidad Social.
Ambiente Laboral.
Gestin y Liderazgo.
Productos y Servicios.
Las preguntas son sencillas y han sido especialmente formuladas para ser comprendidas
por el consumidor nacional.
El estudio aplica un total de 4.500 encuestas telefnicas aleatorias a poblacin ABC1,

C2, C3 y D, de 18 a 60 aos. La muestra nacional posee un 1,5% de error muestral,
asumiendo los supuestos tradicionales de varianza mxima y 95% de confianza.
Cada encuestado evala a 4 empresas distintas, distribuidas de manera aleatoria. Al final

se obtienen 256 evaluaciones para cada compaa, que presentan un margen de error de
6,2% a nivel de empresa.
157

Las empresas medidas de un ao a otro no son necesariamente las mismas. El estudio de
4.500 encuestas es precedido siempre por una investigacin piloto, con una muestra de
500 consumidores de iguales caractersticas. Este estudio sirve de base para la seleccin
de las compaas que se van a estudiar con detalle, esto sobre la base de su notoriedad
desde el punto de vista de la reputacin corporativa.
De este modo, ms de 100 empresas diferentes han sido evaluadas desde 2002, algunas
de las cuales han permanecido a lo largo de las 11 mediciones.
ANEXO 16.- DECLARACION DEL MILENIO ONU
Naciones Unidas A/RES/55/2*
Asamblea General Distr. general

13 de septiembre de 2000
Quincuagsimo quinto perodo de sesiones
Tema 60 b) del programa
00 55954*
Resolucin aprobada por la Asamblea General

[sin remisin previa a una Comisin Principal (A/55/L.2)]
55/2. Declaracin del Milenio
La Asamblea General
Aprueba la siguiente Declaracin:
Declaracin del Milenio
I. Valores y principios
1. Nosotros, Jefes de Estado y de Gobierno, nos hemos reunido en la Sede de las
Naciones Unidas en Nueva York del 6 al 8 de septiembre de 2000, en los albores de
un nuevo milenio, para reafirmar nuestra fe en la Organizacin y su Carta como
cimientos indispensables de un mundo ms pacfico, ms prspero y ms justo.
2. Reconocemos que, adems de las responsabilidades que todos tenemos
respecto de nuestras sociedades, nos incumbe la responsabilidad colectiva de
respetar y defender los principios de la dignidad humana, la igualdad y la equidad en
el plano mundial. En nuestra calidad de dirigentes, tenemos, pues, un deber que
cumplir respecto de todos los habitantes del planeta, en especial los ms vulnerables
y, en particular, los nios del mundo, a los que pertenece el futuro.
3. Reafirmamos nuestra adhesin a los propsitos y principios de la Carta de las
Naciones Unidas, que han demostrado ser intemporales y universales. A decir
158

verdad, su pertinencia y su capacidad como fuente de inspiracin han ido en
aumento conforme se han multiplicado los vnculos y se ha consolidado la
interdependencia entre las naciones y los pueblos.
4. Estamos decididos a establecer una paz justa y duradera en todo el mundo, de
conformidad con los propsitos y principios de la Carta. Reafirmamos nuestra
determinacin de apoyar todos los esfuerzos encaminados a hacer respetar la
igualdad soberana de todos los Estados, el respeto de su integridad territorial e
independencia poltica; la solucin de los conflictos por medios pacficos y en
consonancia con los principios de la justicia y del derecho internacional; el derecho
de libre determinacin de los pueblos que siguen sometidos a la dominacin colonial
y la ocupacin extranjera; la no injerencia en los asuntos internos de los Estados; el
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; el respeto de la
igualdad de derechos de todos, sin distinciones por motivo de raza, sexo, idioma o
* Publicado nuevamente por razones tcnicas.
A/RES/55/2
2
religin, y la cooperacin internacional para resolver los problemas internacionales
de carcter econmico, social, cultural o humanitario.
5. Creemos que la tarea fundamental a que nos enfrentamos hoy es conseguir que
la mundializacin se convierta en una fuerza positiva para todos los habitantes
del mundo, ya que, si bien ofrece grandes posibilidades, en la actualidad sus
beneficios se distribuyen de forma muy desigual al igual que sus costos.
Reconocemos que los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin
tienen dificultades especiales para hacer frente a este problema fundamental. Por
eso, consideramos que solo desplegando esfuerzos amplios y sostenidos para crear
un futuro comn, basado en nuestra comn humanidad en toda su diversidad, se
podr lograr que la mundializacin sea plenamente incluyente y equitativa. Esos
esfuerzos debern incluir la adopcin de polticas y medidas, a nivel mundial, que
correspondan a las necesidades de los pases en desarrollo y de las economas en
transicin y que se formulen y apliquen con la participacin efectiva de esos pases
y esas economas.
6. Consideramos que determinados valores fundamentales son esenciales para las
relaciones internacionales en el siglo XXI:
La libertad. Los hombres y las mujeres tienen derecho a vivir su vida y a criar
a sus hijos con dignidad y libres del hambre y del temor a la violencia,
la opresin o la injusticia. La mejor forma de garantizar esos derechos es
contar con gobiernos democrticos y participativos basados en la voluntad
popular.
La igualdad. No debe negarse a ninguna persona ni a ninguna nacin la
posibilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la igualdad de
derechos y oportunidades de hombres y mujeres.
159

La solidaridad. Los problemas mundiales deben abordarse de manera tal que
los costos y las cargas se distribuyan con justicia, conforme a los principios
fundamentales de la equidad y la justicia social. Los que sufren, o los que
menos se benefician, merecen la ayuda de los ms beneficiados.
La tolerancia. Los seres humanos se deben respetar mutuamente, en toda su
diversidad de creencias, culturas e idiomas. No se deben temer ni reprimir las
diferencias dentro de las sociedades ni entre stas; antes bien, deben apreciarse
como preciados bienes de la humanidad. Se debe promover activamente una
cultura de paz y dilogo entre todas las civilizaciones.
El respeto de la naturaleza. Es necesario actuar con prudencia en la gestin y
ordenacin de todas las especies vivas y todos los recursos naturales, conforme
a los preceptos del desarrollo sostenible. Slo as podremos conservar y
transmitir a nuestros descendientes las inconmensurables riquezas que nos
brinda la naturaleza. Es preciso modificar las actuales pautas insostenibles de
produccin y consumo en inters de nuestro bienestar futuro y en el de
nuestros descendientes.
Responsabilidad comn. La responsabilidad de la gestin del desarrollo
econmico y social en el mundo, lo mismo que en lo que hace a las amenazas
que pesan sobre la paz y la seguridad internacionales, debe ser compartida por
las naciones del mundo y ejercerse multilateralmente. Por ser la organizacin
ms universal y ms representativa de todo el mundo, las Naciones Unidas
deben desempear un papel central a ese respecto.
A/RES/55/2
3
7. Para plasmar en acciones estos valores comunes, hemos formulado una serie
de objetivos clave a los que atribuimos especial importancia.
II. La paz, la seguridad y el desarme
8. No escatimaremos esfuerzos para liberar a nuestros pueblos del flagelo de la
guerra ya sea dentro de los Estados o entre stos, que, en el ltimo decenio, ha
cobrado ms de cinco millones de vidas. Tambin procuraremos eliminar los
peligros que suponen las armas de destruccin en masa.
9. Por todo lo anterior, decidimos:
Consolidar el respeto del imperio de la ley en los asuntos internacionales y
nacionales y, en particular, velar por que los Estados Miembros cumplan las
decisiones de la Corte Internacional de Justicia, con arreglo a la Carta de las
Naciones Unidas, en los litigios en que sean partes.
Aumentar la eficacia de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la paz y
de la seguridad, dotando a la Organizacin de los recursos y los instrumentos
que necesitan en sus tareas de prevencin de conflictos, resolucin pacfica de
controversias, mantenimiento de la paz, consolidacin de la paz y
reconstruccin despus de los conflictos. En este sentido, tomamos nota del
160

informe del Grupo sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas1, y
pedimos a la Asamblea General que examine cuanto antes sus
recomendaciones.
Fortalecer la cooperacin entre las Naciones Unidas y las organizaciones
regionales, de conformidad con las disposiciones del Captulo VIII de la Carta.
Velar por que los Estados Partes apliquen los tratados sobre cuestiones tales
como el control de armamentos y el desarme, el derecho internacional
humanitario y el relativo a los derechos humanos, y pedir a todos los Estados
que consideren la posibilidad de suscribir y ratificar el Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional2.
Adoptar medidas concertadas contra el terrorismo internacional y adherirnos
cuanto antes a todas las convenciones internacionales pertinentes.
Redoblar nuestros esfuerzos para poner en prctica nuestro compromiso de
luchar contra el problema mundial de la droga.
Intensificar nuestra lucha contra la delincuencia transnacional en todas sus
dimensiones, incluidos la trata y el contrabando de seres humanos y el
blanqueo de dinero.
Reducir al mnimo las consecuencias negativas que las sanciones econmicas
impuestas por las Naciones Unidas pueden tener en las poblaciones inocentes,
someter los regmenes de sanciones a exmenes peridicos y eliminar las
consecuencias adversas de las sanciones sobre terceros.
Esforzarnos por eliminar las armas de destruccin en masa, en particular las
armas nucleares, y mantener abiertas todas las opciones para alcanzar esa
1 A/55/305-S/2000/809; vase Documentos Oficiales del Consejo de Seguridad, quincuagsimo quinto ao,
Suplemento de julio, agosto y septiembre de 2000, documento S/2000/809.
2 A/CONF.183/9.
A/RES/55/2
4
meta, incluida la posibilidad de convocar una conferencia internacional para
determinar formas adecuadas de eliminar los peligros nucleares.
Adoptar medidas concertadas para poner fin al trfico ilcito de armas
pequeas y armas ligeras, en particular dando mayor transparencia a las
transferencias de armas y respaldando medidas de desarme regional, teniendo
en cuenta todas las recomendaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras.
Pedir a todos los Estados que consideren la posibilidad de adherirse a la
Convencin sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, produccin
y transferencia de minas antipersonal y sobre su destruccin3, as como
al Protocolo enmendado relativo a las minas de la Convencin sobre armas
convencionales4.
10. Instamos a los Estados Miembros a que observen la Tregua Olmpica,
161

individual y colectivamente, ahora y en el futuro, y a que respalden al Comit
Olmpico Internacional en su labor de promover la paz y el entendimiento humano
mediante el deporte y el ideal olmpico.
III. El desarrollo y la erradicacin de la pobreza
11. No escatimaremos esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres,
mujeres y nios, de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza
extrema, a la que en la actualidad estn sometidos ms de 1.000 millones de seres
humanos. Estamos empeados en hacer realidad para todos ellos el derecho al
desarrollo y a poner a toda la especie humana al abrigo de la necesidad.
12. Resolvemos, en consecuencia, crear en los planos nacional y mundial un
entorno propicio al desarrollo y a la eliminacin de la pobreza.
13. El logro de esos objetivos depende, entre otras cosas, de la buena gestin de
los asuntos pblicos en cada pas. Depende tambin de la buena gestin de los
asuntos pblicos en el plano internacional y de la transparencia de los sistemas
financieros, monetarios y comerciales. Propugnamos un sistema comercial y
financiero multilateral abierto, equitativo, basado en normas, previsible y no
discriminatorio.
14. Nos preocupan los obstculos a que se enfrentan los pases en desarrollo para
movilizar los recursos necesarios para financiar su desarrollo sostenible. Haremos,
por consiguiente, todo cuanto est a nuestro alcance para que tenga xito la Reunin
intergubernamental de alto nivel sobre la financiacin del desarrollo que se
celebrar en 2001.
15. Decidimos, asimismo, atender las necesidades especiales de los pases menos
adelantados. En este contexto, nos felicitamos de la convocacin de la Tercera
Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Pases Menos Adelantados, que se
celebrar en mayo de 2001, y donde haremos todo lo posible por lograr resultados
positivos. Pedimos a los pases industrializados:
3 Vase CD/1478.
4 Protocolo enmendado sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros
artefactos [CCW/CONF.I/16 (Part I), anexo B].
A/RES/55/2
5
que adopten, preferiblemente antes de que se celebre esa Conferencia, una
poltica de acceso libre de derechos y cupos respecto de virtualmente todas las
exportaciones de los pases menos adelantados;
que apliquen sin ms demora el programa mejorado de alivio de la deuda de
los pases pobres muy endeudados y que convengan en cancelar todas las
deudas bilaterales oficiales de esos pases a cambio de que stos demuestren su
firme determinacin de reducir la pobreza; y
que concedan una asistencia para el desarrollo ms generosa, especialmente a
los pases que se estn esforzando genuinamente por destinar sus recursos a
162

reducir la pobreza.
16. Estamos decididos, asimismo, a abordar de manera global y eficaz los
problemas de la deuda de los pases de ingresos bajos y medios adoptando diversas
medidas en los planos nacional e internacional para que su deuda sea sostenible a
largo plazo.
17. Resolvemos asimismo atender las necesidades especiales de los pequeos
Estados insulares en desarrollo poniendo en prctica rpida y cabalmente el
Programa de Accin de Barbados5 y las conclusiones a que lleg la Asamblea
General en su vigsimo segundo perodo extraordinario de sesiones. Instamos a la
comunidad internacional a que vele por que, cuando se prepare un ndice de
vulnerabilidad, se tengan en cuenta las necesidades especiales de los pequeos
Estados insulares en desarrollo.
18. Reconocemos las necesidades y los problemas especiales de los pases en
desarrollo sin litoral, por lo que pedimos encarecidamente a los donantes bilaterales
y multilaterales que aumenten su asistencia financiera y tcnica a ese grupo de
pases para satisfacer sus necesidades especiales de desarrollo y ayudarlos a superar
los obstculos de su geografa, mejorando sus sistemas de transporte en trnsito.
19. Decidimos, asimismo:
Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de habitantes del planeta
cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por da y el de las personas que
padezcan hambre; igualmente, para esa misma fecha, reducir a la mitad el
porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan
costearlo.
Velar por que, para ese mismo ao, los nios y nias de todo el mundo puedan
terminar un ciclo completo de enseanza primaria y por que tanto las nias
como los nios tengan igual acceso a todos los niveles de la enseanza.
Haber reducido, para ese mismo ao, la mortalidad materna en tres cuartas
partes y la mortalidad de los nios menores de 5 aos en dos terceras partes
respecto de sus tasas actuales.
Para entonces, haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del
VIH/SIDA, el flagelo del paludismo y otras enfermedades graves que afligen a
la humanidad.
5 Programa de Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo
[Informe de la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en
Desarrollo, Bridgetown (Barbados), 25 de abril a 6 de mayo de 1994 (publicacin de las Naciones Unidas,
No. de venta: S.94.I.18 y correccin), cap. I, resolucin 1, anexo II].
A/RES/55/2
6
Prestar especial asistencia a los nios hurfanos por causa del VIH/SIDA.
Para el ao 2020, haber mejorado considerablemente la vida de por lo menos
100 millones de habitantes de tugurios, como se propone en la iniciativa
163

Ciudades sin barrios de tugurios.
20. Decidimos tambin:
Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer como medios
eficaces de combatir la pobreza, el hambre y las enfermedades y de estimular
un desarrollo verdaderamente sostenible.
Elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes de todo el mundo
la posibilidad real de encontrar un trabajo digno y productivo.
Alentar a la industria farmacutica a que aumente la disponibilidad de los
medicamentos esenciales y los ponga al alcance de todas las personas de los
pases en desarrollo que los necesiten.
Establecer slidas formas de colaboracin con el sector privado y con las
organizaciones de la sociedad civil en pro del desarrollo y de la erradicacin
de la pobreza.
Velar por que todos puedan aprovechar los beneficios de las nuevas
tecnologas, en particular de las tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones, conforme a las recomendaciones formuladas en la
Declaracin Ministerial 2000 del Consejo Econmico y Social6.
IV. Proteccin de nuestro entorno comn
21. No debemos escatimar esfuerzos por liberar a toda la humanidad, y ante todo
a nuestros hijos y nietos, de la amenaza de vivir en un planeta irremediablemente
daado por las actividades del hombre, y cuyos recursos ya no alcancen para
satisfacer sus necesidades.
22. Reafirmamos nuestro apoyo a los principios del desarrollo sostenible,
incluidos los enunciados en el Programa 217, convenidos en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
23. Decidimos, por consiguiente, adoptar una nueva tica de conservacin y
resguardo en todas nuestras actividades relacionadas con el medio ambiente y, como
primer paso en ese sentido, convenimos en lo siguiente:
Hacer todo lo posible por que el Protocolo de Kyoto entre en vigor, de ser
posible antes del dcimo aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en el ao 2002, e iniciar la reduccin
de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Intensificar nuestros esfuerzos colectivos en pro de la ordenacin, la
conservacin y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo.
6 E/2000/L.9.
7 Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Ro de Janeiro, 3 a 14 de
junio
de 1992 (publicacin de las Naciones Unidas, No. de venta: S.93.I.8 y correcciones), vol. I: Resoluciones aprobadas por la
Conferencia, resolucin 1, anexo II.
A/RES/55/2
7
164

Insistir en que se apliquen cabalmente el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica8 y la Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la
desertificacin en los pases afectados por sequa grave o desertificacin, en
particular en frica9.
Poner fin a la explotacin insostenible de los recursos hdricos formulando
estrategias de ordenacin de esos recursos en los planos regional, nacional y
local, que promuevan un acceso equitativo y un abastecimiento adecuado.
Intensificar la cooperacin con miras a reducir el nmero y los efectos de los
desastres naturales y de los desastres provocados por el hombre.
Garantizar el libre acceso a la informacin sobre la secuencia del genoma
humano.
V. Derechos humanos, democracia y buen gobierno
24. No escatimaremos esfuerzo alguno por promover la democracia y fortalecer el
imperio del derecho y el respeto de todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales internacionalmente reconocidos, incluido el derecho al desarrollo.
25. Decidimos, por tanto:
Respetar y hacer valer plenamente la Declaracin Universal de Derechos
Humanos10.
Esforzarnos por lograr la plena proteccin y promocin de los derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales y culturales de todas las personas en todos
nuestros pases.
Aumentar en todos nuestros pases la capacidad de aplicar los principios y las
prcticas de la democracia y del respeto de los derechos humanos, incluidos
los derechos de las minoras.
Luchar contra todas las formas de violencia contra la mujer y aplicar la
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra
la mujer11.
Adoptar medidas para garantizar el respeto y la proteccin de los derechos
humanos de los migrantes, los trabajadores migratorios y sus familias, eliminar
los actos de racismo y xenofobia cada vez ms frecuentes en muchas
sociedades y promover una mayor armona y tolerancia en todas las
sociedades.
Trabajar aunadamente para lograr procesos polticos ms igualitarios, en que
puedan participar realmente todos los ciudadanos de nuestros pases.
Garantizar la libertad de los medios de difusin para cumplir su indispensable
funcin y el derecho del pblico a la informacin.
8 Vase Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Convenio sobre la Diversidad
Biolgica (Centro de Actividades del Programa de Derecho e Instituciones Relacionados con el Medio
Ambiente), junio de 1992.
9 A/49/84/Add.2, anexo, apndice II.
10 Resolucin 217 A (III).
165

11 Resolucin 34/180, anexo.
A/RES/55/2
8
VI. Proteccin de las personas vulnerables
26. No escatimaremos esfuerzos para lograr que los nios y todas las poblaciones
civiles que sufren de manera desproporcionada las consecuencias de los desastres
naturales, el genocidio, los conflictos armados y otras situaciones de emergencia
humanitaria reciban toda la asistencia y la proteccin que necesiten para reanudar
cuanto antes una vida normal.
Decidimos, por consiguiente:
Ampliar y reforzar la proteccin de los civiles en situaciones de emergencia
complejas, de conformidad con el derecho internacional humanitario.
Fortalecer la cooperacin internacional, incluso compartiendo la carga que
recae en los pases que reciben refugiados y coordinando la asistencia
humanitaria prestada a esos pases; y ayudar a todos los refugiados y personas
desplazadas a regresar voluntariamente a sus hogares en condiciones de
seguridad y dignidad, y a reintegrarse sin tropiezos en sus respectivas
sociedades.
Alentar la ratificacin y la plena aplicacin de la Convencin sobre los
Derechos del Nio12 y sus protocolos facultativos relativos a la participacin
de nios en los conflictos armados y a la venta de nios, la prostitucin infantil
y la utilizacin de nios en la pornografa13.
VII. Atencin a las necesidades especiales de frica
27. Apoyaremos la consolidacin de la democracia en frica y ayudaremos a los
africanos en su lucha por conseguir una paz duradera, erradicar la pobreza y lograr
el desarrollo sostenible, para que de esa forma frica pueda integrarse en la
economa mundial.
28. Decidimos, por tanto:
Apoyar plenamente las estructuras polticas e institucionales de las nuevas
democracias de frica.
Fomentar y mantener mecanismos regionales y subregionales de prevencin de
conflictos y promocin de la estabilidad poltica, y velar por que las
operaciones de mantenimiento de la paz en ese continente reciban una
corriente segura de recursos.
Adoptar medidas especiales para abordar los retos de erradicar la pobreza y
lograr el desarrollo sostenible en frica, tales como cancelar la deuda, mejorar
el acceso a los mercados, aumentar la asistencia oficial para el desarrollo e
incrementar las corrientes de inversin extranjera directa y de transferencia de
tecnologa.
Ayudar a frica a aumentar su capacidad para hacer frente a la propagacin de
la pandemia del VIH/SIDA y otras enfermedades infecciosas.
166

VIII. Fortalecimiento de las Naciones Unidas
29. No escatimaremos esfuerzos por hacer de las Naciones Unidas un instrumento
ms eficaz en el logro de todas las prioridades que figuran a continuacin: la lucha
13 Resolucin 54/263, anexos I y II.
A/RES/55/2
9
por el desarrollo de todos los pueblos del mundo; la lucha contra la pobreza, la
ignorancia y las enfermedades; la lucha contra la injusticia; la lucha contra la
violencia, el terror y el delito; y la lucha contra la degradacin y la destruccin de
nuestro planeta.
30. Decidimos, por consiguiente:
Reafirmar el papel central que recae en la Asamblea General en su calidad de
principal rgano de deliberacin, adopcin de polticas y representacin de las
Naciones Unidas, y capacitarla para que pueda desempear ese papel con
eficacia.
Redoblar nuestros esfuerzos por reformar ampliamente el Consejo de
Seguridad en todos sus aspectos.
Fortalecer ms el Consejo Econmico y Social, sobre la base de sus recientes
logros, de manera que pueda desempear el papel que se le asigna en la Carta.
Fortalecer la Corte Internacional de Justicia a fin de que prevalezcan la justicia
y el imperio del derecho en los asuntos internacionales.
Fomentar la coordinacin y las consultas peridicas entre los rganos
principales de las Naciones Unidas en el desempeo de sus funciones.
Velar por que la Organizacin cuente, de forma oportuna y previsible, con los
recursos que necesita para cumplir sus mandatos.
Instar a la Secretara a que, de conformidad con normas y procedimientos
claros acordados por la Asamblea General, aproveche al mximo esos recursos
en inters de todos los Estados Miembros, aplicando las mejores prcticas y
tecnologas de gestin disponibles y prestando una atencin especial a las
tareas que reflejan las prioridades convenidas de los Estados Miembros.
Promover la adhesin a la Convencin sobre la Seguridad del Personal de las
Naciones Unidas y el Personal Asociado14.
Velar por que exista una mayor coherencia y una mejor cooperacin en materia
normativa entre las Naciones Unidas, sus organismos, las instituciones de
Bretton Woods y la Organizacin Mundial del Comercio, as como otros
rganos multilaterales, con miras a lograr criterios perfectamente coordinados
en lo relativo a los problemas de la paz y el desarrollo.
Seguir fortaleciendo la cooperacin entre las Naciones Unidas y los
parlamentos nacionales por intermedio de su organizacin mundial, la Unin
Interparlamentaria, en diversos mbitos, a saber: la paz y seguridad, el
167

desarrollo econmico y social, el derecho internacional y los derechos
humanos, la democracia y las cuestiones de gnero.
Ofrecer al sector privado, las organizaciones no gubernamentales y la sociedad
civil en general ms oportunidades de contribuir al logro de las metas y los
programas de la Organizacin.
31. Pedimos a la Asamblea General que examine peridicamente los progresos
alcanzados en la aplicacin de lo dispuesto en la presente Declaracin, y al
Secretario General que publique informes peridicos para que sean examinados por
la Asamblea y sirvan de base para la adopcin de medidas ulteriores.
A/RES/55/2
10
32. Reafirmamos solemnemente, en este momento histrico, que las Naciones
Unidas son el hogar comn e indispensable de toda la familia humana, mediante el
cual trataremos de hacer realidad nuestras aspiraciones universales de paz,
cooperacin y desarrollo. Por consiguiente, declaramos nuestro apoyo ilimitado a
estos objetivos comunes y nuestra decisin de alcanzarlos.
8a. sesin plenaria
8 de septiembre de 2000
Anexo 17.- OIT. INFORME TRABAJO EN EL MUNDO.( EXTRACTO). 2011
La desaceleracin econmica podra provocar una recada del empleo

Los prximos meses sern cruciales si se desea evitar una recada del empleo y, por lo tanto, un
marcado empeoramiento del descontento social. La economa mundial, que haba empezado a
recuperarse de la crisis, ha entrado en una nueva fase de debilitamiento econmico. El
crecimiento econmico de las principales economas avanzadas se ha estancado y la recesin ha
regresado en algunos pases, sobre todo en Europa. De la misma manera, el crecimiento ha
disminuido en varios pases emergentes y en vas de desarrollo.
168

Tomando las experiencias previas como punto de referencia, es de esperar que el actual
debilitamiento econmico impacte a los mercados de trabajo en aproximadamente seis meses.
Mientras que en las primeras etapas de la crisis mundial fue posible retrasar o atenuar, hasta
cierto punto, la prdida de empleos, es probable que la desaceleracin que se vive actualmente
tenga un impacto rpido y marcado. Tras el colapso del banco Lehman Brothers, en 2008,
muchas empresas sostenibles percibieron que la actividad sufrira una ralentizacin temporal,
por lo cual se observ una tendencia a retener a los empleados. Actualmente, tras haber vivido
tres aos de crisis, el ambiente empresarial se ha vuelto ms incierto y el panorama econmico
sigue deteriorndose, lo que dificulta la retencin de empleos.
Los programas pblicos de apoyo al empleo y a los ingresos, que a principios de la crisis
mundial haban demostrado ser muy efectivos amortiguando la prdida de puestos de trabajo,
podran ser reducidos drsticamente debido a las medidas de austeridad fiscal que cada vez ms
pases estn adoptando. Ms importante an, mientras que en 20082009 se observaba un
esfuerzo de coordinacin de polticas, sobre todo entre los pases del G20, hoy en da cada pas
est abocado a actuar de manera aislada. Debido a las cuestiones de competitividad que este
fenmeno genera, las polticas se estn volviendo ms restrictivas, lo cual podra tener
consecuencias negativas sobre las medidas de retencin de empleos.
Segn los ltimos indicadores, la desaceleracin del empleo ha empezado ya a materializarse
(Captulo 1). Esto es evidente en dos tercios de las economas avanzadas y en la mitad de los
pases emergentes y en vas de desarrollo con disponibilidad de datos. Mientras tanto, los
jvenes siguen entrando al mercado laboral. Como consecuencia, durante los prximos dos aos
ser necesario crear 2
169

alrededor de 80 millones de nuevos puestos de trabajo, 27 en las economas avanzadas y el resto
en los pases emergentes y en vas de desarrollo, para restablecer las tasas de empleo existentes
antes de la crisis (Cuadro 1). Sin embargo, dada la reciente desaceleracin de la economa, es
probable que tan slo la mitad de estos empleos pueda ser creado; por lo cual se estima que los
niveles de empleo en las economas avanzadas no volvern a la situacin registrada antes de la
crisis hasta el 2016, es decir, un ao ms tarde de lo previsto por el Informe sobre el trabajo en
el mundo 2010.
lo cual empeorara las desigualdades y el descontento social.
Dada la lenta recuperacin, el descontento social se ha vuelto ms generalizado, segn un
estudio realizado para efectos de este Informe (Grfico 1). En 40 por ciento de los 119 pases
para los cuales se pudieron realizar estimaciones, el descontento social ha registrado un marcado
incremento desde 2010. De manera similar, en el 58 por ciento de los pases, el porcentaje de
personas que afirman que sus condiciones de vida han empeorado, ha aumentado. Adems, la
confianza que se tiene en la capacidad de los gobiernos nacionales para enfrentar la lenta
recuperacin, se ha debilitado en la mitad de los pases analizados.
Segn el Informe, el creciente descontento social est relacionado con la evolucin del empleo y
la percepcin de que el peso de la crisis no se est compartiendo de manera equitativa. El
descontento social ha crecido en las economas avanzadas, en Medio Oriente, en el norte de
frica y, en menor medida, en Asia. Por el contrario, el descontento se ha estabilizado en el
frica subsahariana y ha disminuido en Amrica Latina.
retrasando an ms la recuperacin econmica
El deterioro del panorama laboral y social est afectando el crecimiento econmico. En el caso
de las economas avanzadas, el consumo domstico, uno de los principales motores del
crecimiento, se ve directamente afectado por las perspectivas de empleo (Cuadro 2). Segn
indicadores para Estados Unidos y varios pases europeos, la mayora de los trabajadores cree
que los salarios se estancarn o incluso caern. La incertidumbre del panorama de la demanda,
junto con el continuo debilitamiento del sistema financiero de las economas avanzadas, estn
provocando una disminucin de la inversin en todos los pases, incluido en los pases
emergentes y en vas de desarrollo, donde las exportaciones son el principal motor del
crecimiento y de creacin de empleo.
Todo se reduce a lo siguiente: existe un crculo vicioso en el cual el debilitamiento de la
economa tiene repercusiones sobre el empleo y la sociedad, lo que a su vez afecta la inversin
real y el consumo. Este proceso debilita an ms a la economa, dando paso a una espiral
negativa. 3
170

Es posible romper este crculo vicioso, si se logra poner los mercados al
servicio del empleo, y no al revs
Las tendencias recientes muestran que no se le ha puesto la suficiente atencin al potencial que
los empleos podran tener para impulsar la recuperacin. Por el contrario, los pases se han
enfocado principalmente en tranquilizar a los mercados financieros. Esto es particularmente
cierto en el caso de las economas avanzadas, donde el debate se ha enfocado sobre todo en la
austeridad fiscal y en cmo ayudar a los bancos, dejando de lado la posibilidad de una reforma
de las prcticas bancarias que dieron paso a la crisis y olvidando transmitir una visin sobre
cmo podra recuperarse la economa real. En algunos casos, esta situacin se ha visto
complementada por medidas que, a los ojos de la gente, amenazan la proteccin social y los
derechos de los trabajadores. Ni el crecimiento, ni los empleos se vern beneficiados por esta
situacin.
Mientras tanto, la regulacin del sistema financiero (epicentro de la crisis mundial) sigue siendo
inadecuada. En las economas avanzadas, el sector financiero no cumple con el papel de
intermediario que de l se espera: proveer crdito a la economa real. Por su lado, las economas
emergentes se han visto afectadas por las entradas masivas de flujos voltiles de capital
(Captulo 2).
En la prctica, todo esto implica que, frente a los objetivos financieros, el empleo ha quedado
relegado como tema de segunda instancia. Es sorprendente observar que, mientras la gran
mayora de los pases cuentan actualmente con planes de consolidacin fiscal, tan slo una
economa avanzada, a saber, los Estados Unidos, ha anunciado un plan nacional de generacin
de empleos. En todos los otros pases, las polticas de empleo pasan a menudo por un escrutinio
fiscal.
Urge cambiar el enfoque. La oportunidad para impulsar la creacin de empleos y la generacin
de ingresos se est acabando puesto que la exclusin del mercado de trabajo se est instalando y
el descontento social va en aumento.
Para lograrlo se debe, primero, reforzar el vnculo entre salarios y
productividad, empezando por pases con supervit
Es tiempo de replantear el uso de las medidas de moderacin salarial. Durante los ltimos
veinte aos, la mayora de los pases ha registrado una cada de la parte del ingreso destinada al
factor trabajo, lo que significa que los ingresos reales de los asalariados y de los trabajadores
independientes han aumentado menos de lo que hubieran podido tomando en cuenta el
crecimiento de la productividad. Adems, la moderacin salarial no ha generado una mayor
inversin real. Muy por el contrario, entre 2000 y 2009, ms del 83 por ciento de los pases
registraron un incremento de la parte de los beneficios corporativos en el PIB; sin embargo,
estos beneficios sirvieron frecuentemente para pagar 4
171

dividendos en lugar de ser utilizados para invertir (Captulo 2). Tampoco existen pruebas claras
de que la moderacin salarial haya impulsado la creacin de empleo (Captulo 3).
De hecho, la moderacin salarial ha contribuido a exacerbar los desequilibrios globales, lo cual,
aunado a las ineficiencias del sistema financiero, dio paso a la crisis y la sigue perpetuando. En
las economas avanzadas, el estancamiento de los salarios ha generado un espacio idneo para
que el crecimiento sea impulsado por el gasto de la deuda, lo cual constituye una situacin
claramente insostenible. En lo que respecta a las economas emergentes y en vas de desarrollo,
la moderacin salarial era parte integral de las estrategias de crecimiento basadas en la
exportacin hacia economas avanzadas; estrategias que son igualmente insostenibles.
Si se asegura un vnculo ms fuerte entre los salarios y la productividad, se atendera la escasez
mundial de la demanda. Adems, un enfoque balanceado como ste, reducira la presin que
recae sobre los gobiernos con presupuestos restringidos para que estimulen la economa. En
muchos pases, existen tales niveles de rentabilidad que si se permite que los salarios y la
productividad crezcan de manera paralela, tambin se estara apoyando a la inversin.
Evidentemente, las medidas propuestas debern ser adaptadas a las circunstancias de cada pas y
solo podrn ser alcanzadas a travs del dialogo social, de instrumentos de salario mnimo bien
diseados, de la negociacin colectiva y de renovados esfuerzos para promover los principales
estndares laborales. Las economas con supervit como China, Alemania, Japn y la
Federacin Rusa cuentan con una slida posicin de competitividad, lo cual les da ms
posibilidades de aplicar medidas como stas. En estos pases, alcanzar una evolucin ms
equilibrada de los ingresos sera positivo para sus economas, al mismo tiempo que favorecera
la recuperacin de otros pases deficitarios, sobre todo de aquellos que se encuentran en la zona
euro y que no pueden aplicar una devaluacin monetaria para recuperar la competitividad que
han perdido.
segundo, impulsar la inversin real, sobre todo mediante una reforma
financiera
Hasta que no se le vuelvan a dar crditos a las pequeas empresas que tienen solidez financiera,
la recuperacin del empleo no tendr lugar. En la UE, el porcentaje neto de bancos que han
hecho ms estrictas sus condiciones de prstamo ha aumentado a lo largo de 2011. Cuando se le
pregunt a las empresas de la UE cul fue el problema ms apremiante que tuvieron que
afrontar entre septiembre de 2010 y febrero de 2011, un quinto de estas empresas hicieron
referencia a la falta de acceso adecuado al financiamiento. El apoyo para las pequeas empresas
podra darse en forma de garantas crediticias; tambin se podran establecer mediadores que
revisen las solicitudes de crdito denegadas a 5
172

las pequeas empresas. Otra opcin sera proveer directamente con liquidez a los bancos para
que stos financien a su vez las operaciones de las pequeas empresas. Este tipo de
instrumentos ya existen en pases como Brasil y Alemania.
En los pases en vas de desarrollo, incrementar la inversin en las reas rurales y agrcolas
podra generar muchos beneficios (Captulo 4). Para ello, hace falta inversin pblica, pero
tambin es necesario atajar la especulacin que recae sobre los alimentos, para de esta manera
reducir la volatilidad de los precios. Entre 2006 y 2010, esta volatilidad fue de casi el doble
comparada a la registrada durante los cinco aos anteriores. Como consecuencia, los
productores consideran que cualquier incremento registrado en los ingresos agrcolas es
temporal. Ello reduce el horizonte que hace falta para invertir las ganancias derivadas de los
ingresos agrcolas, lo cual perpeta la escasez de alimentos y reduce las oportunidades de
generar trabajo decente.
tercero, mantener o consolidar los programas a favor del empleo
financindolos con una base imponible amplia
Ningn pas puede desarrollarse en circunstancias en las que su deuda pblica y su dficit
aumenten de manera desmedida. Sin embargo, los esfuerzos que se han hecho para reducir la
deuda pblica y los dficits se han enfocado de manera desproporcionada y contraproducente en
los programas del mercado del trabajo y en las medidas sociales. En efecto, antes de hacer
recortes en estos mbitos, se debe evaluar meticulosamente los efectos directos e indirectos que
puedan provocar. Por ejemplo, realizar recortes en los programas de apoyo a la renta
probablemente generar una reduccin de costos a corto plazo, pero tambin podra dar paso a
un aumento de la pobreza y a una disminucin del consumo, lo cual tendra efectos a largo plazo
sobre el potencial de crecimiento y el bienestar de los individuos.
Un enfoque que favorezca el empleo y que se centre en medidas eficientes en trminos de costos
puede servir para evitar un mayor deterioro del empleo. Los programas que favorecen el empleo
y que son diseados meticulosamente impulsan la demanda, al mismo tiempo que promueven
un regreso ms rpido a las condiciones del mercado del trabajo que existan antes de la crisis.
Brindar apoyo en las primeras etapas de la crisis es positivo ya que reduce el riesgo de la
exclusin del mercado del trabajo y genera ganancias en la productividad. Los efectos positivos
que puede tener un servicio ms activo de puesta en relacin de la demanda y la oferta de
trabajo, compensa cualquier efecto negativo que resulte de la exclusin del sector privado.
Incrementar el gasto en medidas activas del mercado de trabajo, incluso por medio punto
porcentual del PIB, producir un aumento en el empleo de entre 0,2 y 1,2 por ciento a mediano
plazo, dependiendo del pas (Captulo 6). Aunque estas estimaciones proporcionan solamente
rdenes 6
173

de magnitud, subrayan que el gasto en programas de apoyo al empleo, de ser bien diseado, es
consistente con los objetivos fiscales a medio plazo.
Adems, estos programas de apoyo al empleo no son costosos para el erario pblico. Sin
embargo, si llegaran a ser costosos, es posible encontrar nuevos recursos. En este sentido, el
Informe resalta que existe una gran necesidad de que la base imponible se ample,
particularmente en lo relativo a la imposicin de la propiedad y a ciertas transacciones
financieras (Captulo 5). Estas medidas mejoraran la eficiencia econmica y ayudaran a
repartir el peso del ajuste de manera ms equitativa, lo cual contribuira a calmar las tensiones
sociales. Sin embargo, ya que la recuperacin tiene una naturaleza heterognea, es necesario que
se aplique un enfoque que est acorde a las circunstancias especficas de cada pas.
finalmente, los empleos deben volver a ser una prioridad en la agenda
internacional.
Lograr que los mercados se pongan al servicio del empleo es ante todo una responsabilidad de
los gobiernos nacionales. A su disposicin se encuentra un vasto abanico de medidas inspiradas
en el Pacto mundial para el empleo de la OIT. Estas medidas van desde programas de
proteccin social que favorecen el empleo, hasta regulaciones de salarios mnimos y empleo
bien diseadas, pasando por el dilogo social productivo. Para que se movilicen tales recursos
es necesario que se establezca un marco macroeconmico y financiero que favorezca al empleo.
Este tema debe ser tratado con particular urgencia en la zona euro ya que es ah donde se
registran las seales ms claras de debilitamiento del mercado laboral.
Anexo 17.-
174

ANEXO 18.-
CAPTULO 6. RESEA BIBLIOGRFICA

175

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enero.
ZUCKER, LG(1987), Institutional theories of organization, Annual Review of

Sociology, vol 13, pp 443-464.
PLAN DE TRABAJO
1.- Recopilacin de la legislacin internacional ms importante en materia de

RSC y verificacin de cmo se promueve la self regulation (2 meses)
2.- Recopilacin de la legislacin comunitaria europea ms significativa en

materia de RSC, con especial incidencia en polticas de self regulation (2 meses)
3.- Recopilacin de la legislacin espaola ms importante en materia de RSC

(1 mes)
4.- Estudio comparado de las legislaciones europeas (2 meses).
5.- Recopilacin jurisprudencia ms relevante a nivel espaol, europeo e

internacional (3 meses)
6.- Reputacin corporativa, Bussines Ethics y RSC. Descripcin y recopilacin

de literatura (4 meses)
7.- Anlisis de los datos (2 meses)
8.- Conclusiones (1 mes)
9.- Revisin y redaccin final (15 das)
186

Bojo, J., Maler, K.G. y Unemo, L. 1990. Environment and development: an

economic approach. Dordrecht. Kluwer.
Carpenter, S.R. 1991. Inventing Sustainable Technologies. Ed: J. Pitt y E.

Lugo, The Technology of Discovery and the Discovery of Technology.
Proceedings of the Sixth International Conference of the Society for
Philosophy and Technology. Blacksburg.
Comisin de las Comunidades Europeas. 1992. Quinto Programa de la

Unin Europea en materia de medio ambiente. Hacia un desarrollo
sostenible. Bruselas.
Comisin de las Comunidades Europeas. 2001. Sexto Programa de Accin

de la Comunidad Europea en materia de medio ambiente. Bruselas.
URL: http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/pdf/2001/es_501PC0031.pdf
Comisin de las Comunidades Europeas. 2001. Libro Verde sobre Poltica

Integrada del Producto. Bruselas. URL:http://europa.eu.int/eur-
lex/es/com/gpr/2001/com2001_0068es01.pdf
Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo. 1987. Our Common

Future. Oxford University Press. Oxford.
187

Relacion Entre Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa - Analisis A Traves de La Dimension Social y Medioambiental en Un Caso Practico - Proyecto Minha Casa, Minha Vida en Brasil

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RELACION ENTRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y RESPONSABILIDAD

SOCIAL CORPORATIVA: ANALISIS A TRAVES DE LA DIMENSION

1.- Desarrollo sostenible

1.1.- Concepto de desarrollo sostenible

1.1.2.- Teoras sobre el desarrollo sostenible

1.1.3.- Las tres dimensiones del desarrollo sostenible

1.2.- Marco histrico del desarrollo sostenible

1.3.- Desarrollo sostenible, sustentable o perdurable?

1.5.- Sntesis de la legislacin ms importante sobre desarrollo sostenible

2.- Responsabilidad Social Corporativa

2.1.- Concepto de RSC

2.1.2.- Teoras sobre la Responsabilidad Social Corporativa

2.1.3.- Las tres dimensiones de la Responsabilidad Social Corporativa

2.1.3.1.-Dimensin interna y dimensin externa

2.1.3.2.- Dimensiones social, ambiental y econmica

2.2.- Marco histrico de la Responsabilidad Social Corporativa

2.2.1.1.- Globalizacin y Medio Ambiente

2.2.1.2.- Globalizacin y Teora del Desarrollo

3.- Las tres dimensiones del desarrollo sostenible y de la RSC

3.1.- Dimensin social

3.2.- Dimensin medioambiental

3.3.- Dimensin econmica

4.- Importancia de la dimensin social

4.1.- Marcas negras

4.2.1.- Pobreza y exclusin social

4.2.2.- Regulacin de las prcticas sociales en relacin con la Responsabilidad Social

5.- Selfregulation, Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social Corporativa

6.- Un caso prctico: Proyecto Minha Casa, Minha Vida (Brasil)

9.-ndice de grficos y tablas

El mundo en el que vivimos se enfrenta a una serie de problemas ambientales que

El suelo frtil y la cubierta vegetal se estn deteriorando a pasos agigantados.

Estos problemas debemos contextualizarlos necesariamente dentro de un contexto de

Es cierto que no es la primera vez que el hombre se enfrenta a momentos y procesos

El concepto de desarrollo sostenible implica una cada vez mayor conciencia en la

Durante las ltimas dcadas se ha tomado conciencia as mismo de que la

La relacin entre el medio ambiente y la economa se defini de forma explcita en 1992

Se ha venido cuestionando as mismo durante estos ltimos aos si existen lmites al

Por ltimo, se expone un proyecto de xito en la conjuncin de desarrollo sostenible y

1.1.- Concepto de Desarrollo Sostenible

Las definiciones de desarrollo y sostenible en la Real Academia Espaola de la Lengua

1. m. Accin y efecto de desarrollar o desarrollarse.

2. m. Combinacin entre el plato y el pin de la bicicleta, que determina la

3. m. Econ. Evolucin progresiva de una economa hacia mejores niveles de vida.

Dicho concepto sugiere la posibilidad de una sntesis entre desarrollo econmico y

La justificacin del desarrollo sostenible proviene de tener unos recursos naturales

El concepto de desarrollo sostenible ha sido definido de muchas maneras, reflejando

En la siguiente tabla se exponen los ms importantes puntos de vista del desarrollo

Puntos de vista tericos sobre el desarrollo sostenible (teoras y caractersticas)

Neoclsica- equilibrio Bienestar no decreciente (antropocntrico); crecimiento

Fuente: Bergh y Jeroen

El concepto de desarrollo sostenible engloba en s mismo las siguientes tres

Pese a que existen numerosas discusiones sobre el nmero de dimensiones o vrtices en

La triple dimensin de la sostenibilidad en un nuevo marco tico.

El modelo econmico actual se basa en la bsqueda de la plusvala, en la que adems el

La sostenibilidad en trminos ecolgicos supone que la economa sea circular, que se

La interpretacin integrada de estas tres dimensiones supone considerar el sistema

En la bsqueda de un desarrollo sostenible global, a la hora de tomar decisiones, habr

Temas analizados por los indicadores de desarrollo sostenible

SOCIALES MEDIOAMBIENTALES ECONMICOS INSTITUCIONALES

TEMAS Educacin Ocanos, mares y costas

Alojamiento Agua dulce

Fuente: Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodologies, 2001.

1.2.- Marco histrico del desarrollo sostenible.