Orientacoes de Preenchimento Do Censo Escolar 2017 Programas e Politicas Federais

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais
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DIRETORIA DE ESTATSTICAS EDUCACIONAIS (DEED)
Coordenao Geral do Censo Escolar da Educao Bsica (CGCEB)
EQUIPE TCNICA
Aline Perfeito de Sousa

Ana Gabriela Gomes Aguiar
Bartira Neri Barbosa
Carla D'Lourdes do Nascimento
Clia Cristina de Souza Gedeon Arajo
Cntia Moura de Almeida Antnio
Dionsio Antnio de Souza Teixeira
Estevon Nagumo
Gedalias Ferreira dos Santos Filho
Glauco Rocha e Rocha
Henrique Pereira de Jesus Santos
Jferson Pereira Rosa
Jlio Csar Marques
Larissa Assis Pinho
Lucianna Lopes do Couto
Luciano Abro Hizim
Luseli Dourado Pereira
Marcos Rogrio Serra Pereira
Maria Jos Trindade de Almeida
Ramon Santos Borges
Raquel Barbosa Ferreira Gomes
Roma Almeida Ribeiro
Sabrina Trica Rocha
Suele France de Sousa Sales
Tadeu Lucena da Silva
Tas de SantAnna Machado

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Carta de apresentao
O Censo Escolar uma pesquisa declaratria realizada anualmente pelo

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep),
rgo vinculado ao Ministrio da Educao (MEC), mediante coleta
descentralizada de dados de escolas, turmas, alunos e profissionais escolares
em sala de aula, sendo de preenchimento obrigatrio para os estabelecimentos
pblicos e privados de Educao Bsica e Educao Profissional.
Trata-se de uma atividade de fundamental importncia para a gesto

governamental no mbito da educao, tendo como principais objetivos
fornecer informaes estatstico-educacionais para realizao de anlises,
diagnsticos e avaliaes sobre a Educao Brasileira, bem como orientar a
definio de polticas educacionais e servir como instrumento de planejamento
e acompanhamento de programas e aes do governo.
Com este documento, buscamos apresentar ao pblico envolvido com a

execuo do Censo Escolar, de que modo as informaes preenchidas no
Censo so utilizadas em atividades de elaborao, execuo, monitoramento e
avaliao de polticas e programas do governo federal. Ao descrever a relao
do Censo com estas atividades, o objetivo orientar o correto preenchimento e
acompanhamento das informaes escolares, tendo em vista a necessidade
estabelecida para cada um dos programas e polticas.
Boa Leitura!
Coordenao Geral do Censo Escolar

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Sumrio
Carta de apresentao ....................................................................................... 4
Introduo .......................................................................................................... 6
Orientaes gerais ............................................................................................. 7
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb) ....................................... 9
Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) ................................................... 12
Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae) ........................................ 14
Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (Pnate) ........................... 17
Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) .................................................. 18
Avaliaes da Educao Bsica ...................................................................... 20
Base Nacional Comum Curricular (BNCC) e a informao de disciplinas ........ 22
Educao Escolar Indgena.............................................................................. 24
Educao Escolar Quilombola ......................................................................... 26
Educao a distncia (EaD) ............................................................................. 28
Educao Especial ........................................................................................... 30
Formao inicial e continuada de professores ................................................. 35
Plano Nacional de Formao de Professores da Educao Bsica PARFOR . 37
Poltica de Educao Integral (Novo Mais Educao) ...................................... 39
Programa Brasil Carinhoso .............................................................................. 47
Programa Brasil Alfabetizado ........................................................................... 49
Projovem Urbano e Projovem Campo Saberes da Terra .............................. 50
Projovem Urbano .......................................................................................... 50
Projovem Campo - Saberes da Terra ........................................................... 51
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec) ...... 53

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Introduo
A elaborao deste documento pela Coordenao Geral do Censo da

Educao Bsica tem como objetivo ofertar orientaes especficas para o
preenchimento do Censo, direcionadas para os dados que subsidiam os
programas e polticas federais. Uma vez que estes programas e polticas
envolvem o repasse de recursos federais, vale destacar a importncia da
guarda, por parte da escola, de toda a documentao comprobatria
relacionada s informaes declaradas ao Censo Escolar. Alm de garantir a
qualidade dos dados, esta ao fundamental para subsidiar eventuais
verificaes realizadas pelos rgos de controle e/ou pelo Inep/MEC.
Para a elaborao deste material, foram consultados documentos do

Ministrio da Educao (MEC), do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE) e outras legislaes, cujas referncias constam ao final de
cada seo.
O documento est organizado de modo a apresentar, inicialmente, as

instrues gerais de preenchimento, ou seja, aquelas que sero vlidas para
todos os programas que tm como referncia os dados coletados pelo Censo
Escolar. Em seguida, descreve os programas do FNDE que atendem toda a
Educao Bsica e envolvem repasse de recursos, para, ento, apresentar os
diversos programas e polticas da rea educacional, em ordem alfabtica.

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Orientaes gerais
Existem orientaes que so importantes para o preenchimento de todas as
informaes do Censo Escolar e, portanto, so comuns a todos os programas e
polticas citados neste documento. Esta seo se destina a estas orientaes;
por isso, recomendamos a leitura a todos.
Data de referncia
Os dados informados no Censo Escolar devem refletir a realidade educacional

da ltima quarta-feira do ms de maio, Dia Nacional do Censo Escolar de
acordo com a Portaria no 264, de 26 de maro de 2007. Em 2017, a data 31
de maio.
Documentao comprobatria
Os dados declarados pelas unidades escolares devem ter como base os

registros administrativos e acadmicos de cada escola ficha de matrcula,
dirio de classe, livro de frequncia, histrico escolar, sistemas eletrnicos de
acompanhamento, regimento escolar, projeto poltico-pedaggico, documentos
de modulao de professores e de enturmao, entre outros. Essa exigncia
fundamental para a garantia da fidedignidade dos dados declarados e uma
forma adicional de estimular a organizao administrativa e pedaggica das
escolas.
Site Censo Escolar
O respondente pode ter acesso s informaes sobre o Censo Escolar atravs

do site (http://portal.inep.gov.br/censo-escolar), onde so divulgados os prazos
de coleta, o andamento do Censo Escolar e as orientaes para o
preenchimento, dentre outros documentos e notcias.
Responsabilidade do gestor na coleta
importante destacar que o gestor responsvel pelo acompanhamento e

controle do processo de coleta, cumprindo os prazos e normas estabelecidos
pelo Inep. O gestor responsabiliza-se solidariamente pela veracidade dos
dados declarados, sendo, ento, fundamental conferir as informaes
declaradas, especialmente aps a publicao preliminar do Censo Escolar.

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Caderno de instrues
O respondente tem sua disposio o Caderno de instrues, importante

ferramenta para auxiliar no preenchimento do Censo Escolar, com informaes
sobre os conceitos e tabelas utilizadas. Este Caderno est disponvel em:
http://portal.inep.gov.br/matricula-inicial
Navegao guiada
O respondente tambm pode recorrer ao documento da Navegao guiada,

que apresenta o passo-a-passo de cada funcionalidade do sistema e pode ser
utilizado caso surja alguma dificuldade de preenchimento. Est disponvel em:
http://portal.inep.gov.br/web/guest/matricula-inicial.
Vdeos tutoriais
Outro importante instrumento de orientao do Censo Escolar so os vdeos

tutoriais direcionados adequada declarao de dados ao sistema
Educacenso. Acesse-os no endereo:
https://www.youtube.com/playlist?list=PLjz5Kd6rxbE6K_5XRCH2AX2fPjwITRZ
Zs

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Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
(Fundeb)
O Fundeb um fundo formado por parcela financeira de recursos federais e

por recursos provenientes dos impostos e das transferncias dos estados,
Distrito Federal e municpios vinculados educao por fora da Constituio
Federal.
O Fundo tem por objetivo distribuir os recursos para investimento na educao,

levando em considerao o desenvolvimento social e econmico das regies.
Em alguns casos, necessria a complementao do dinheiro aplicado pela
Unio para as regies nas quais o investimento por aluno seja inferior ao valor
mnimo fixado para cada ano. Ou seja, o Fundeb tem como principal objetivo
promover a redistribuio dos recursos vinculados educao.
Dessa forma, a partir da informao de matrculas presenciais declaradas pelos

municpios, estados e Distrito Federal no Censo Escolar mais atualizado, o
FNDE faz a transferncia de recursos financeiros, de acordo com as
competncias de oferta estabelecidas na Lei de Diretrizes e Bases da
Educao - LDB (lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996), no mbito de
atuao prioritria. Os municpios recebem os recursos do Fundeb com base
no nmero de alunos da educao infantil e do ensino fundamental; os
estados, com base no nmero de alunos do ensino fundamental e mdio; e o
Distrito Federal, com base no nmero de alunos da educao infantil, ensino
fundamental e ensino mdio.
Os fundos destinam-se manuteno e ao desenvolvimento da Educao

Bsica pblica e valorizao dos trabalhadores em educao.
Orientaes especficas para o preenchimento
PRINCIPAIS CAMPOS UTILIZADOS

Formulrio de escola: Dependncia administrativa - Localizao/Zona da escola -
Categoria de escola privada - Conveniada com o Poder Pblico - Mantenedora da
escola privada - Regulamentao/Autorizao no conselho ou rgo municipal,
estadual ou federal - Localizao diferenciada - Escola indgena - Escola com proposta
pedaggica de formao por alternncia
Formulrio de turma: Tipo de mediao didtico-pedaggica - Tipo de atendimento
da turma - de
Orientaes Dias da Semana
preenchimento do -Censo
Horrio de funcionamento
Escolar 2017 - Programas da turma federais
e polticas - Modalidade - Etapa
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No momento de preencher o formulrio da escola, o respondente deve ter
especial ateno ao fato de que escolas privadas conveniadas1
regulamentadas e sem fins lucrativos, alm de escolas municipais e estaduais,
tm suas matrculas de escolarizao contempladas pelo Fundeb, de acordo
com as modalidades e etapas de ensino que oferecem. Deste modo, deve
estar atento caracterizao da dependncia administrativa da escola,
categoria de escola privada e sua mantenedora, convnio com o Poder
Pblico, e regulamentao/ autorizao no conselho de educao.
Alm disso, matrculas em escolas pblicas localizadas em zonas rurais,

escolas indgenas e escolas em reas remanescentes de quilombos fazem jus
participao no Fundeb com diferenciao de recursos; por isso,
necessrio ateno aos campos Localizao, Localizao diferenciada e
Escola indgena.
Em relao ao formulrio de turma, destacam-se os campos que caracterizam

as matrculas de escolarizao presenciais, tais como Tipo de mediao
didtico-pedaggica, Dias da semana e Horrio de funcionamento das
turmas. O tempo de permanncia dos alunos em atividades escolares
identificado com a anlise desses campos, e existem diferenas nos fatores de
ponderao do Fundeb para matrculas em tempo parcial e integral.
Os fatores de ponderao do Fundeb so diferenciados para as diversas

etapas de ensino, de modo que o respondente deve estar atento para
preencher corretamente a modalidade e etapa de ensino da turma. Para mais
informaes sobre os segmentos da Educao Bsica que so utilizados como
base para o recurso do Fundeb, consulte a Nota Tcnica Conjunta n o 01/2016
(SEB/SECADI/SETEC/FNDE), cuja referncia est disponvel na seo abaixo.
Referncias
BRASIL. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE).

Financiamento. Fundeb: apresentao. Braslia, DF, 2012. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/financiamento/fundeb/fundeb-apresentacao>.
1
Apenas as ofertantes de educao infantil, educao especial e escolas com proposta
pedaggica de formao por alternncia.

10
BRASIL. Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007. Regulamenta o Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao - Fundeb, de que trata o art. 60 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias; altera a Lei no 10.195, de 14 de
fevereiro de 2001; revoga dispositivos das Leis n os 9.424, de 24 de dezembro
de 1996, 10.880, de 9 de junho de 2004, e 10.845, de 5 de maro de 2004; e
d outras providncias. Portal da Legislao, Braslia, DF, 20 jun. 2007.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2007/lei/l11494.htm>.
BRASIL. Decreto n 6.253, de 13 de novembro de 2007. Dispe sobre o Fundo

de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao- FUNDEB, regulamenta a Lei n 11.494, de 20 de
junho de 2007 e d outras providncias. Portal da Legislao, Braslia, DF, 13
de novembro de 2007. Disponvel em: <
<http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/2007/decreto-6253-13-novembro-
2007-563096-normaatualizada-pe.html>
BRASIL. Decreto n 7.611, de 17 de novembro de 2011. Dispe sobre a

educao especial, o atendimento educacional especializado e d outras
providncias. Portal da Legislao, Braslia, DF, 17 nov. 2011. Disponvel em: <
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7611.htm>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Fundo Nacional de Desenvolvimento

da Educao (FNDE). Nota Tcnica Conjunta no 01/2016. 2016. Disponvel em:
< <http://www.fnde.gov.br/arquivos/category/54-
consultas?download=10088:nota-tecnica-sobre-metodologia-de-filtragem-dos-
dados-2017>.

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Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)
O objetivo do PDDE prestar assistncia financeira, em carter suplementar,

s escolas pblicas da Educao Bsica das redes municipais, estaduais e do
Distrito Federal, alm das escolas privadas de Educao Especial mantidas por
entidades sem fins lucrativos, registradas no Conselho Nacional de Assistncia
Social (CNAS) como beneficentes de assistncia social, ou outras similares de
atendimento direto e gratuito ao pblico.
O programa engloba vrias aes e objetiva a melhora da infraestrutura fsica e

pedaggica das escolas e o reforo da autogesto escolar nos planos
financeiro, administrativo e didtico, contribuindo para elevar os ndices de
desempenho da Educao Bsica.
Os recursos so transferidos independentemente da celebrao de convnio

ou instrumento congnere, de acordo com o nmero de alunos extrado do
Censo Escolar do ano anterior ao do repasse. O valor por aluno repassado
de acordo com a localizao da escola, modalidade de ensino e a oferta ou no
de Atendimento Educacional Especializado (AEE).
Principais campos utilizados

Formulrio de escola: Dependncia administrativa - Localizao/Zona da escola -
Categoria de escola privada
Formulrio de turma: Tipo de atendimento - Modalidade
Os campos que caracterizam a escola no que condiz s questes de esfera

administrativa como dependncia administrativa e categoria de escola
privada so considerados pelo PDDE, tendo em vista que, alm das escolas
municipais e estaduais, as escolas privadas de Educao Especial sem fins
lucrativos tambm podem ser contempladas pelo programa.
Para o PDDE, a localizao da escola em zona rural ou urbana, assim como as

informaes das turmas s quais os alunos esto vinculados, pode incidir em
valores diferenciados.

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Referncias

Programas. PDDE: apresentao. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/programas/dinheiro-direto-escola/dinheiro-direto-
escola-apresentacao>.

Resoluo n 10, de 18 de abril de 2013. Dispe sobre os critrios de repasse
e execuo do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), em cumprimento
ao disposto na Lei 11.947, de 16 de junho de 2009. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, DF, 19 abr. 2013. Seo 1. Disponvel em:
<https://www.fnde.gov.br/fndelegis/action/UrlPublicasAction.php?acao=abrirAto
Publico&sgl_tipo=RES&num_ato=00000010&seq_ato=000&vlr_ano=2013&sgl_
orgao=CD/FNDE/MEC>.

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Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae)
O Pnae responsvel pela transferncia de recursos financeiros para

alimentao escolar e aes de educao alimentar e nutricional, em carter
suplementar. O programa atende os alunos de toda a Educao Bsica
(educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio e educao de jovens e
adultos) matriculados em escolas pblicas e nas escolas privadas filantrpicas,
confessionais e comunitrias, sem fins lucrativos e conveniadas com o Poder
Pblico.
O repasse feito diretamente aos estados e municpios, com base no Censo

Escolar realizado no ano anterior ao do atendimento, de acordo com a etapa e
modalidade de ensino.

Formulrio de escola: Dependncia administrativa - Categoria de escola privada -
Conveniada com o Poder Pblico - Localizao diferenciada da escola - Escola
indgena - Alimentao escolar para os alunos (para as escolas filantrpicas,
confessionais e comunitrias)
Formulrio de turma: Dias da semana - Horrio de funcionamento da turma -
Modalidade - Etapa - Tipo de mediao didtico-pedaggica - Tipo de atendimento -
Turma participante do Programa Mais Educao
Como o Pnae distribui recursos com base no nmero de matrculas de escolas

municipais e estaduais, e tambm das escolas privadas filantrpicas,
confessionais e comunitrias, conveniadas com o Poder Pblico, o
respondente deve ter especial ateno aos campos que caracterizam a escola
no que condiz s questes de esfera administrativa, como dependncia
administrativa e categoria de escola privada.
Para preenchimento do campo Alimentao escolar para os alunos, os

respondentes de escolas privadas devem estar atentos a algumas regras, tais
como:
A escola deve informar Oferece nos seguintes casos: se este for o

primeiro ano de funcionamento da escola e esta pretende oferecer

14
alimentao escolar no prximo ano; se a escola j est em
funcionamento, nunca ofereceu alimentao escolar e tem interesse em
oferec-la no prximo ano; se a escola j oferece alimentao escolar e
a oferta ser mantida no prximo ano;
Se a escola no se enquadrar em algum destes cenrios, deve informar
que No oferece.
Alm disso, as escolas privadas devem entrar em contato com a Secretaria

Municipal de Educao do municpio e solicitar o atendimento para o
recebimento dos recursos. Caso no haja mais interesse pelo atendimento, a
escola dever encaminhar ofcio ao FNDE, solicitando o descredenciamento do
Programa.
importante destacar que as Secretarias de Educao devem sempre estar

atentas formalizao do termo de convnio para a realizao do repasse de
recurso.
O valor do Pnae por aluno diferenciado para as escolas indgenas ou

localizadas em reas onde se localiza comunidades remanescentes de
quilombos, e que estas informaes so coletadas pelos campos de
localizao diferenciada da escola e escola indgena.
Alm disso, o Pnae tem valor diferenciado de repasse por aluno de acordo com
os seguintes critrios: a modalidade e as etapas de ensino; o tempo que o
aluno permanece em atividades escolares (parcial e integral); o tipo de
mediao didtico-pedaggica (se a turma presencial ou semipresencial); e a
existncia de Atendimento Educacional Especializado (AEE) realizado no
contraturno.
Importante! Se o aluno estiver matriculado em mais de uma turma do AEE na

mesma escola, ser considerada apenas uma de suas matrculas na
instituio.
O Pnae tambm tem repasse diferenciado para os alunos participantes do

Programa Novo Mais Educao. Nestes casos, so considerados alunos do
Programa aqueles estudantes cuja soma da carga horria (escolarizao e
atividade complementar), seja, no mnimo, 35 horas semanais, e cuja turma de

15
atividade complementar seja declarada como participante do Programa Novo
Mais Educao.
De modo complementar, o Pnae tambm consulta a lista de alunos da

Secretaria de Educao Bsica do MEC (SEB/MEC), que coordena o processo
de adeso das escolas. Nestes casos, so os estudantes cujas escolas
aderiram ao Programa Novo Mais Educao aps a data de referncia do
Censo Escolar e, por este motivo, no foram declarados ao Censo. O repasse
do Pnae para estes alunos, especificamente, acontece no ano de adeso ao
Programa, alm do ano subsequente. Os respondentes devem estar atentos
para incluir os alunos do Programa Novo Mais Educao no Censo Escolar no
ano seguinte adeso, caso as turmas estejam funcionando na data de
referncia.
Referncias

Programas. Sobre o Pnae. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/programas/alimentacao-escolar>.
BRASIL. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). Nota

Tcnica n 003/2014. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/arquivos/category/116-alimentacao-
escolar?download=9162:nota-tecnica-mais-educacao>.

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Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (Pnate)
O Pnate objetiva garantir o acesso e a permanncia, nos estabelecimentos

escolares, dos alunos da Educao Bsica pblica residentes em rea rural
que utilizem transporte escolar. O Programa oferece assistncia financeira, em
carter suplementar, aos estados, Distrito Federal e municpios.
Os valores transferidos aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios tm

como base o quantitativo de alunos da zona rural transportados, conforme a
informao no Censo Escolar do ano anterior.

Formulrio de escola: Dependncia administrativa
Formulrio de turma: Tipo de mediao didtico-pedaggica
Formulrio de aluno: Localizao de residncia - Transporte escolar pblico - Tipo
de transporte escolar
Para o repasse de recursos, o Pnate necessita saber se o aluno residente em

rea rural, se recebe escolarizao em forma presencial em escola pblica e se
utiliza o transporte escolar. Dessa forma, o respondente deve ter ateno aos
campos de localizao de residncia do aluno, de transporte escolar pblico,
assim como o tipo de mediao didtico-pedaggica da turma em que o aluno
est vinculado.
importante ressaltar que o repasse de recursos do FNDE tem como base a

dependncia administrativa informada no cadastro de escola.
Destaca-se tambm a informao sobre o tipo de transporte que o aluno utiliza,

informao que possibilita ao FNDE fazer um diagnstico dos tipos de veculos
terrestres, aquavirios e ferrovirios utilizados para o transporte dos estudantes
no Pas.
Referncia

Programas. Sobre o PNATE. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/programas/transporte-escolar/transporte-escolar-
apresentacao>.

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Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD)
O PNLD tem o objetivo de prover as escolas pblicas da Educao Bsica com

livros didticos e acervos de obras literrias, obras complementares e
dicionrios para uso em sala de aula. O Programa executado em ciclos
trienais, alternando as etapas da Educao Bsica: anos iniciais do ensino
fundamental (1o ao 5o do ensino fundamental), anos finais do ensino
fundamental (6o ao 9o do ensino fundamental) e ensino mdio (1a 3a srie do
ensino mdio). Assim, a cada ano, o FNDE adquire e distribui livros para todos
os alunos de determinada etapa de ensino, e repe e complementa os livros
reutilizveis para outras etapas.
O Programa distribui os livros didticos de acordo com projees do Censo

Escolar referentes a dois anos anteriores ao ano do programa, uma vez que
este o Censo disponvel no momento do processamento da escolha feita
pelas escolas. Dessa maneira, como se trata de uma estimativa, pode haver
pequenas oscilaes entre o nmero de livros e o de alunos.
Para realizar o ajuste, garantindo o acesso de todos os alunos aos materiais,

necessrio que as escolas e redes de ensino faam o seu remanejamento. Ou
seja, aquelas escolas que tm excesso de material repassam para aquelas
onde ocorra falta de livros. As escolas podem recorrer ainda reserva tcnica -
percentual adicional de livros mantido pelo FNDE - para atender a novas
turmas e matrculas.
Orientaes especficas de preenchimento

Formulrio de escola: Dependncia administrativa - Localizao - Localizao
diferenciada da escola
Formulrio de turma: Modalidade - Etapa - Tipo de atendimento - Tipo de
mediao didtico-pedaggica
O respondente deve ter especial ateno declarao do campo

Dependncia administrativa da escola, pois somente as instituies pblicas
(federal, estadual ou municipal) esto aptas a participarem do Programa. Alm
disso, a informao de localizao da escola utilizada para repasses de livros

18
especficos ao atendimento da populao do campo, por meio do PNLD
Campo.
Tambm deve-se atentar para as informaes referentes s modalidades de

ensino regular e educao de jovens e adultos nas turmas, uma vez que essas
modalidades de ensino permitem sua incluso nas diferentes aes do PNLD.
Esse destaque tambm vale para as etapas de ensino das turmas, pois
somente o ensino fundamental e o ensino mdio so contemplados pelo PNLD.
Referncias

Programas. Sobre o PNLD. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/programas/livro-didatico/livro-didatico-apresentacao>.

Programas. PNLD: legislao. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/programas/livro-didatico/livro-didatico-legislacao>.

19
Avaliaes da Educao Bsica
As avaliaes realizadas pelo Inep utilizam os dados coletados no Censo

Escolar em diferentes momentos de seu processo de elaborao e execuo,
como no planejamento, na adeso, na seleo da amostra, na identificao das
provas e na divulgao dos resultados. Dessa forma, fundamental que os
dados declarados representem a realidade escolar e subsidiem o Inep na
preparao do material para a avaliao, bem como para divulgaes
representativas da realidade escolar. A seguir, apresentaremos as principais
avaliaes que utilizam os dados do Censo Escolar e os critrios e momentos
que os dados so utilizados.
Etapas de
Avaliao utilizao dos Critrios utilizados
dados
Definio das I - todas as escolas pblicas, localizadas em
escolas zonas urbanas e rurais, que possuam dez ou
participantes mais estudantes matriculados em turmas
regulares de 3 ano do Ensino Fundamental,
5 e 9 anos do Ensino Fundamental.
II - todas as escolas pblicas e privadas,

localizadas em zonas urbanas e rurais, que
possuam pelo menos dez estudantes
matriculados em turmas regulares na 3 srie
do Ensino Mdio ou na a 4 srie do Ensino
Mdio, quando esta for a srie de concluso
da a etapa.
III - uma amostra de escolas privadas,

localizadas em zonas urbanas e rurais, que
SAEB possuam estudantes matriculados em
turmas regulares de 5 e 9 anos (4 e 8
sries) do Ensino Fundamental e 3 a a a
srie do Ensino Mdio, distribudas nas vinte
e sete unidades da Federao.
Identificao das As avaliaes so entregues s escolas
provas identificadas com os nomes dos alunos
declarados no Censo Escolar.
Divulgao de O resultado de cada unidade escolar pblica
resultados ser divulgado de acordo com o critrio de
participao mnima de 80% de participantes
nas provas de Leitura e Matemtica, em
relao ao nmero de matrculas declaradas
ao Censo Escolar do ano de referncia.
O resultado de cada Unidade da Federao
e municpio ser divulgado de acordo com o

20
critrio de participao mnima de 50%
(cinquenta por cento) dos estudantes
matriculados no 3, 5, 9 ano do EF e 3
srie do EM nas provas de Leitura e
Matemtica, em relao ao nmero de
matrculas declaradas ao Censo Escolar do
ano de referncia.
Exame Inscrio A dependncia administrativa da escola
Nacional do verificada para iseno do pagamento da
Ensino taxa de inscrio para os concluintes no
Mdio Enem.
(Enem)
Orientaes especficas para preenchimento
Os campos que tm impacto nas diferentes avaliaes realizadas pelo Inep

esto descritos no quadro abaixo:

Formulrio de Escola: Nome da escola - UF - Municpio Dependncia
administrativa Localizao Situao de funcionamento - Localizao
diferenciada - Endereo Escola indgena
Formulrio de turma: Tipo de atendimento Tipo de mediao didtico
pedaggica - Etapa Modalidade de ensino Horrio da turma
Formulrio de aluno: Nome do aluno - Aluno com deficincia, transtorno global
do desenvolvimento ou altas habilidades/ superdotao - Recursos necessrios
para a participao do aluno em avaliaes do Inep (Prova Brasil, Saeb, outros)
Referncias
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio

Teixeira (Inep). Provinha Brasil: apresentao. Disponvel em: <
http://portal.inep.gov.br/provinha-brasil>.

Teixeira (Inep). Saeb. Disponvel em: < http://portal.inep.gov.br/educacao-
basica/saeb>.

Teixeira (Inep). Saeb: ANA. Disponvel em: <
http://portal.inep.gov.br/web/guest/educacao-basica/saeb/sobre-a-ana>.

21
Base Nacional Comum Curricular (BNCC) e a informao de
disciplinas
A Base Nacional Comum Curricular (BNCC), elaborado sob a coordenao do

Ministrio da Educao com participao de setores do campo educacional,
uma ferramenta de orientao para a construo dos currculos dos sistemas e
das redes escolares dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Segundo a proposta da BNCC, a definio de um conjunto de conhecimentos
essenciais aos quais todos os estudantes, de escolas pblicas e privadas, tm
o direito de ter acesso fundamental para aprimorar a gesto pedaggica e
permitir, tambm, que as famlias possam acompanhar o processo de
aprendizagem de seus filhos.
Baseada na Constituio Federal, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao

Nacional, nas Diretrizes Curriculares Nacionais e no Plano Nacional de
Educao, a BNCC estabelecer direitos e objetivos de aprendizagem, isto , o
que se considera indispensvel que todo estudante saiba aps completar a
Educao Bsica. Far isso estabelecendo os contedos essenciais que
devero ser ensinados em todas as escolas, assim como as competncias e as
habilidades que devero ser adquiridas pelos alunos.
Enquanto a BNCC ainda est em processo de construo, importante

destacar que existem as Diretrizes Curriculares Nacionais, alm dos contedos
complementares especficos das diferentes realidades regionais ou escolares,
que definem contedos especficos para cada etapa de ensino. importante
ficar atento obrigatoriedade de oferta de disciplinas definidas por estes
documentos.
Orientaes para preenchimento
Principal campo utilizado

Formulrio de turma: Disciplinas Etapas de ensino
O respondente deve se certificar que todas as disciplinas da turma foram

informadas ao Censo Escolar, segundo a realidade de cada escola, mesmo
que no haja docente responsvel por elas na data de referncia do Censo.

22
Essas informaes so imprescindveis para o mapeamento da educao no
Brasil e permitem que os entes federativos (municpios, estados e Unio)
trabalhem em conjunto para sanar problemas como a falta de professores, por
exemplo.
A fim de alertar o respondente no momento de preenchimento, o Educacenso

emitir mensagens de aviso quando as disciplinas que so consideradas
obrigatrias segundo as Diretrizes Curriculares Nacionais - DCN, no forem
informadas nas turmas.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Base Nacional Comum Curricular

(BNCC). Disponvel em: <http://basenacionalcomum.mec.gov.br/>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Diretrizes Curriculares Nacionais para

Educao Bsica. Disponvel em: < http://portal.mec.gov.br/docman/julho-2013-
pdf/13677-diretrizes-educacao-basica-2013-pdf/file>

23
Educao Escolar Indgena
Tendo em vista o direito fundamental dos povos indgenas a uma educao

escolar especfica, diferenciada, intercultural, bilngue/multilngue e
comunitria, o Ministrio da Educao desenvolve uma srie de aes para
garantir esta oferta. Podemos citar as atividades relacionadas: formao
inicial e continuada de professores indgenas em nvel mdio (Magistrio
Indgena), em nvel superior (Licenciatura Intercultural Indgena), e formao
continuada (Saberes Indgenas na Escola, nos moldes do PNAIC, entre
outras); produo de material didtico especfico,
ao apoio ampliao de oferta de educao bsica Sobre o conceito de
escola indgena e terra
nos territrios indgenas e construo, reforma e indgena consulte
ampliao de escolas indgenas. tambm o Caderno de
Instrues, disponvel
no site do Censo
O Censo Escolar representa uma importante Escolar.
ferramenta de identificao e caracterizao de

escolas indgenas, de modo a fornecer informaes para a formulao,
monitoramento e avaliao das polticas. Deste modo, o correto preenchimento
das informaes da escola, dos alunos e dos profissionais escolares em sala
de aula fundamental para conhecer a realidade das escolas indgenas e
promover a educao pblica gratuita e de qualidade, com pertinncia
sociocultural e lingustica. Considerando essas especificidades, estudantes das
escolas indgenas tm fator de ponderao dos recursos do Fundeb e valor
diferenciado do Pnae. Para mais informaes em relao a este ponto,
consulte a seo deste documento referente ao Fundeb e Pnae, nas pginas 9
e 14, respectivamente.
Voc sabia? Em 2016, o Censo Escolar registrou a existncia de 3.218

escolas indgenas, das quais 3.044 esto em territrios indgenas. So
254.213 alunos em escolas indgenas.

Formulrio de escola: Escola indgena Dependncia administrativa

24
Para identificar a escola indgena, o respondente deve preencher Sim no
campo Escola indgena.
Importante! Esta a informao necessria para identificar uma escola
indgena. Se essa escola tambm estiver localizada em terra indgena, o
respondente tambm deve selecionar esta opo no campo Localizao
diferenciada da escola.
Referncias

Teixeira (Inep). Educao Indgena. Disponvel em:
<http://portal.mec.gov.br/educacao-indigena>.
BRASIL. Ministrio da Justia. Fundao Nacional do ndio. Modalidades de

Terras Indgenas. Disponvel em: <http://www.funai.gov.br/index.php/indios-no-
brasil/terras-indigenas>.

25
Educao Escolar Quilombola
A implementao de polticas de educao escolar quilombola tem como

objetivo elevar a qualidade da educao oferecida s comunidades, respeitar a
matriz cultural destes povos e promover o acesso, a permanncia e a
concluso dos alunos. Entre as aes do Ministrio da Educao, podemos
citar a formao continuada de professores, ampliao e melhoria da rede
fsica escolar e produo e aquisio de material didtico para a educao
escolar quilombola.
O Censo Escolar representa uma importante

Sobre o conceito de rea
ferramenta de identificao e caracterizao de remanescente de quilombos,
consulte tambm o
escolas em reas com a presena de Caderno de instrues,
comunidades remanescentes de quilombos, de disponvel no site do Censo
Escolar.
modo a fornecer informaes para a formulao,
monitoramento e avaliao das polticas. Deste modo, o correto preenchimento
das informaes da escola, dos alunos e dos profissionais escolares em sala
de aula fundamental para conhecer a realidade dessas escolas. Alm disso,
considerando a situao de vulnerabilidade comum populao quilombola,
escolas pblicas localizadas em reas com a presena de comunidades
remanescentes de quilombos, que foram reconhecidas pela Fundao Cultural
Palmares, tem fator de ponderao dos recursos do Fundeb e do Pnae
diferenciados. Para mais informaes em relao a este ponto, consulte a
seo deste documento referente ao Fundeb e Pnae.
Voc sabia? Em 2016, o Censo Escolar registrou a existncia de 2.371 escolas

localizadas em reas remanescentes de quilombos, sendo 246.804 242.148 alunos.
Orientao especfica para o preenchimento

Formulrio de escola: Localizao diferenciada da escola Dependncia
administrativa

26
No momento de preencher as informaes da escola, no campo Localizao
diferenciada da escola, o respondente deve informar rea onde se localiza
comunidades remanescentes de quilombos ou Unidade de uso sustentvel
em rea onde se localiza comunidades remanescentes de quilombos.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Educao Quilombola: apresentao.

Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/educacao-quilombola->.
BRASIL. Ministrio da Cultura. Fundao Cultural Palmares (FCP).

Comunidades remanescentes de Quilombos (CRQs). Disponvel em:
<http://www.palmares.gov.br/?page_id=37551>.

27
Educao a distncia (EaD)
A base legal da EaD foi estabelecida pela Lei de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional (Lei no 9394/1996) e, posteriormente, regulamentada pelo
Decreto no 5622/2005, que a define como: modalidade educacional na qual a
mediao didtico-pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem
ocorre com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao,
com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em
lugares ou tempos diversos.
Para alm destas definies, o Plano Nacional de Educao (PNE) contm

duas metas com estratgias que tratam da EaD, reconhecendo sua importncia
como ferramenta de democratizao do acesso educao. A primeira
estratgia, contida na meta 10, se refere ao incentivo integrao da educao
de jovens e adultos educao profissional, inclusive na educao a distncia.
A segunda estratgia, da meta 11, trata da expanso da oferta de educao
profissional tcnica de nvel mdio.
Desde 2015, o Censo Escolar da Educao Bsica coleta informaes sobre

os cursos ofertados por meio da educao a distncia (EaD), na Educao
Bsica e profissional. A educao a distncia uma realidade nos sistemas de
ensino e vem crescendo nos ltimos anos, especialmente, a partir das polticas
de educao profissional e de expanso do ensino superior.
A opo Educao a distncia - EaD estar habilitada no campo Tipo de

mediao didtico pedaggica, no cadastro de turma das etapas e modalidade
demonstradas quadro a seguir: -

28
Orientaes especficas para preenchimento

Formulrio de turma: Tipo de mediao didtico-pedaggica Tipo de
atendimento da turma
Formulrio de Escola: Modalidade
Formulrio de profissional escolar: Funo que exerce
No momento do cadastro da escola, o respondente deve ter ateno

informao das modalidades existentes na escola, uma vez que para EaD
podem ser cadastradas turmas de ensino regular ou educao de jovens e
adultos ou educao profissional.
O tipo de atendimento das turmas tambm importante, considerando que

turmas de AEE e de atividade complementar no podem ser declaradas como
turmas de EaD. Tendo ateno a estes aspectos, o respondente poder
informar Educao a distncia - EaD no campo Tipo de mediao didtico-
pedaggica.
Para as turmas de EaD, devero ser vinculados os profissionais escolares que

exercem as funes de docente titular coordenador de tutoria e docente
tutor-auxiliar2.
Caso a escola seja uma unidade de Educao Bsica e profissional ofertante

de cursos em diferentes polos3, o respondente deve informar todas as turmas
na escola-sede.
Referncia
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Legislao de Educao a distncia.

Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/expansao-da-rede-federal/193-
secretarias-112877938/seed-educacao-a-distancia-96734370/12778-
legislacao-de-educacao-a-distancia>.
2
O docente titular coordenador de tutoria responsvel pela regncia de mdulo ou disciplina de turma
e pela coordenao dos respectivos docentes tutores. J o docente tutor auxiliar responsvel pelo
acompanhamento das atividades de mdulo ou disciplina e pelo apoio ao respectivo docente coordenador
de tutoria.
3 o
De acordo com o Decreto n 6.303/2007, os polos so locais de apoio presencial unidade operacional,
para o desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e administrativas relativas aos cursos
e programas ofertados a distncia.

29
Educao Especial
O direito educao das pessoas com deficincia, transtornos globais do

desenvolvimento e altas habilidades/superdotao garantia legal, poltica e
histrica, que orienta para a importncia da educao inclusiva
preferencialmente em classes comuns do ensino regular. Assim, a Educao
Especial uma modalidade de ensino que perpassa todos os nveis, etapas e
modalidades. O Atendimento Educacional Especializado (AEE) complementa
ou suplementa o ensino regular e deve ser oferecido: a) na escola regular
pblica de matrcula do aluno; b) em outra escola regular da rede pblica de
ensino; c) em instituies especializadas, filantrpicas, confessionais ou
comunitrias sem fins lucrativos. Por meio do AEE, o aluno tem acesso a
recursos e servios, que orientam o seu processo de ensino e aprendizagem
nas classes comuns do ensino regular.
O Governo Federal tem diversas aes que objetivam garantir o direito

educao dos estudantes pblico da Educao Especial, como o Programa
Escola Acessvel, Transporte Acessvel, BPC na escola e Livro Acessvel.
Dentre essas iniciativas, algumas utilizam informaes do Censo Escolar para
a sua implementao, como o caso do repasse diferenciado do Fundeb para
a escolarizao e o Atendimento Educacional Especializado (AEE) de alunos
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades/superdotao, bem como a disponibilizao s escolas de ensino
regular de um conjunto de equipamentos que compem a sala de recursos
multifuncionais.
Para saber mais sobre os conceitos da Educao Especial no Censo Escolar,

consulte o Glossrio da Educao Especial constante no Caderno de
instrues.

30

Formulrio de escola: Dependncia administrativa - Categoria da escola
privada - Conveniada com o Poder Pblico - Mantenedora da escola privada -
Regulamentao/Autorizao - Dependncias existentes na escola -
Atendimento Educacional Especializado (AEE) - Modalidade de ensino
Formulrio de turma: Tipo de atendimento - Tipo de atendimento educacional
especializado - Modalidade de ensino
Formulrio de aluno: Tipo de deficincia, transtorno global do desenvolvimento
ou altas habilidades/superdotao - Recursos necessrios para a participao
do aluno em avaliaes do Inep (Prova Brasil, Saeb, outros)
Formulrio de profissional escolar: Funo que exerce
O Censo Escolar coleta as diferentes situaes em que os alunos com

deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades/superdotao recebem escolarizao e Atendimento Educacional
Especializado. A escola pode oferecer a escolarizao, em classes regulares, e
tambm o AEE. Nesses casos, importante ter em mente que necessrio
cadastrar tanto as turmas de escolarizao quanto as do AEE, e que os alunos
devem ser vinculados em ambas as turmas que frequentam.
Nos casos em que a escola oferece o AEE aos alunos da escolarizao, o

respondente deve declarar no campo Dependncias existentes a opo de
Sala de recursos multifuncional e no campo Atendimento Educacional
Especializado AEE a opo No exclusivamente.
Criamos alguns cenrios possveis abaixo, com suas respectivas orientaes:
a) A escola oferece a escolarizao em classes regulares sem a oferta

do Atendimento Educacional Especializado (AEE) na prpria
escola: nesses casos, a escola dever cadastrar as turmas de
escolarizao e vincular os alunos com deficincia, transtorno global do
desenvolvimento ou altas habilidades/superdotao. Caso seus alunos
recebam o AEE em outras instituies, a responsabilidade pelo cadastro
das turmas de AEE da instituio ofertante do atendimento. Dessa
forma, no cadastro de escola, dever ser informada a opo No
oferece no campo Atendimento Educacional Especializado AEE.

31
b) A escola oferece a escolarizao em classes especiais: nesses
casos, quando as turmas so compostas apenas por estudantes com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento ou altas
habilidades/superdotao, necessrio que a escola indique no
cadastro a modalidade Educao Especial modalidade substitutiva.
Assim, ser possvel cadastrar turmas com essa mesma modalidade,
vinculando os alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao s mesmas. Caso a
escola tenha, alm das classes especiais, turmas regulares, dever
tambm informar as demais modalidades de ensino em que oferta a
escolarizao (Ensino Regular, Educao Profissional ou Educao de
Jovens e Adultos) e cadastrar as suas respectivas turmas.
c) Escola ou instituio especializada de oferta exclusiva do
Atendimento Educacional Especializado (AEE): quando a instituio
um centro especfico para a oferta do AEE aos alunos que tm
matrcula de escolarizao em classes regulares de outras escolas,
necessrio que, no cadastro de escola, seja indicada a opo
Exclusivamente no campo Atendimento Educacional Especializado
AEE. A partir da, so cadastradas as turmas com esse mesmo tipo de
atendimento e os alunos so vinculados a estas turmas. Cabe ressaltar
que apenas os alunos com matrcula de escolarizao tero seus
vnculos considerados em turma de AEE.
Em qualquer uma das situaes relatadas acima, necessrio atentar-se a

algumas orientaes gerais. Para a declarao de alunos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento ou altas habilidades/superdotao no
Censo Escolar, no necessria a apresentao de documentos clnicos
comprobatrios (laudo mdico/diagnstico clinico). De acordo com a Nota
Tcnica no 04/2014 SECADI/MEC, o AEE caracterizado por atendimento
pedaggico, e no clnico. Durante o estudo de caso, primeira etapa da
elaborao do AEE, se for necessrio, o professor de AEE pode se articular
com profissionais da rea de sade, tornando-se o laudo mdico, nesse caso,
um documento anexo ao Plano de AEE. Por isso, no se trata de documento
obrigatrio, mas complementar, quando a escola julgar necessrio.

32
Alm disso, a informao dos Recursos necessrios para a participao do
aluno em avaliaes do Inep (Prova Brasil, SAEB, outros) importante para
que o Inep possa criar mecanismos de atendimento necessrios para a
realizao das avaliaes pelos alunos com deficincia, transtorno global do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao.
Assim como as turmas de escolarizao, as turmas de Atendimento

Educacional Especializado devem ter docentes vinculados obrigatoriamente.
Vale lembrar que os Tradutores Intrpretes de Lngua Brasileira de Sinais
(Libras) que acompanham os docentes, sejam nas turmas de escolarizao ou
Atendimento Educacional Especializado, tambm devem ser vinculados s
turmas, quando for o caso.
Voc sabia? Em 2016, o Censo Escolar registrou 968.493 alunos na

Educao Especial. Deste total, 795.076 so de alunos com deficincia
includos em classes comuns, ou seja, 82% do total.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). BPC na escola. Disponvel em:

<http://portal.mec.gov.br/component/content/article?id=12291>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Programa Escola Acessvel Novo.

Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/par/194-secretarias-112877938/secad-
educacao-continuada-223369541/17428-programa-escola-acessivel-novo>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Programa Implantao de Salas de

Recursos Multifuncionais. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/pnpd/194-
secretarias-112877938/secad-educacao-continuada-223369541/17430-
programa-implantacao-de-salas-de-recursos-multifuncionais-novo>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Projeto Livro Acessvel Novo. Disponvel

em: <http://portal.mec.gov.br/expansao-da-rede-federal/194-secretarias-
112877938/secad-educacao-continuada-223369541/17435-projeto-livro-
acessivel-novo>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Secretaria de Educao Continuada,

Alfabetizao, Diversidade e Incluso: apresentao. Disponvel em:
<http://portal.mec.gov.br/secretaria-de-educacao-continuada-alfabetizacao-
diversidade-e-inclusao/apresentacao>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Secretaria de Educao Continuada,

Alfabetizao, Diversidade e Incluso (Secadi). Nota Tcnica no 04/2014.
Disponvel em:

33
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alia
s=15898-nott04-secadi-dpee-23012014&category_slug=julho-2014-
pdf&Itemid=30192>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Transporte escolar acessvel. Disponvel em:

<http://portal.mec.gov.br/expansao-da-rede-federal/194-secretarias-
112877938/secad-educacao-continuada-223369541/18010-transporte-escolar-
acessivel>.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio. Benefcio de

prestao continuada. Disponvel em: <http://mds.gov.br/assuntos/assistencia-
social/beneficios-assistenciais/bpc>.

34
Formao inicial e continuada de professores
O Ministrio da Educao desenvolve aes de modo a promover a formao

inicial e continuada de profissionais escolares em diversas reas. Existem
programas voltados para temticas variadas, tais como: formao inicial de
professores em exerccio na educao do campo e quilombola, como o
Programa de Apoio Formao Superior em Licenciatura em Educao do
Campo PROCAMPO, que so cursos de Licenciatura em Educao do
Campo; a oferta de cursos de nvel superior a distncia atravs da
Universidade Aberta do Brasil (UAB), em que os professores da Educao
Bsica tem prioridade de acesso; Rede Nacional de Formao Continuada dos
Profissionais do Magistrio da Educao Bsica Pblica que, atravs do PDE
interativo, oferece diversos cursos de acordo com a demanda dos profissionais
escolares; e o Plano Nacional de Formao de Professores da Educao
Bsica PARFOR/Capes (mais informaes sobre este plano podem ser
encontradas na seo PARFOR deste documento, na pgina 38).
Voc sabia? Em 2016, o Censo Escolar coletou a informao de 2,2 milhes de

docentes. Deste total, 77,4 % tem ensino superior, 6,8% esto cursando o ensino
superior, 11% tem normal/magistrio completo e 4,7% tem ensino mdio completo.
As informaes censitrias sobre os profissionais escolares coletadas no

Censo Escolar so ferramentas importantes de identificao e caracterizao
das necessidades de formao dos professores brasileiros, contribuindo para a
formulao, monitoramento e avaliao das polticas nesta rea. Deste modo, o
correto preenchimento das informaes cadastrais dos professores, bem como
sua constante atualizao, fundamental para conhecer a realidade dos
professores. Ao cruzar estas informaes com as de escola, turma e alunos,
possvel compor um panorama.

Formulrio de profissional escolar: Escolaridade Ps-Graduao Outros
cursos especficos (formao continuada com no mnimo 80 horas) Situao
funcional/Regime de contratao/Tipo de vnculo Funo que exerce
Disciplina que leciona
Formulrio de Escola: Dependncia administrativa

35
O respondente deve informar o grau de escolaridade do profissional escolar na
seo de dados variveis do formulrio e realizar atualizaes anuais. Alm
disso, importante ter cuidado em vincular o profissional escolar na disciplina
correta.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Formao inicial e continuada de

professores. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/par/194-secretarias-
112877938/secad-educacao-continuada-223369541/18726-formacao-inicial-e-
continuada-de-professores>.
BRASIL. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior

(Capes). Universidade Aberta do Brasil. Disponvel em:
<http://www.capes.gov.br/component/content/article?id=7836>

36
Plano Nacional de Formao de Professores da Educao
Bsica (PARFOR)
O objetivo do plano promover a oferta de educao superior, gratuita e de

qualidade para professores em exerccio na rede pblica de Educao Bsica,
de modo que estes profissionais possam atender formao exigida pela Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) e contribuir para a melhoria
da qualidade da Educao Bsica no Pas.
A formao inicial abrange trs situaes: professores que ainda no tm

formao superior (primeira licenciatura); professores licenciados, mas que
lecionam em rea diferente daquela em que se formaram (segunda
licenciatura); e graduados sem licenciatura, que necessitam de estudos
complementares que os habilitem ao exerccio do magistrio.
Anualmente, a Fundao Capes (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal

de Nvel Superior) divulga o calendrio do programa descrevendo prazos e
atividades que sero executados por intermdio da Plataforma Freire.
Para que um professor possa concorrer a uma vaga, deve estar cadastrado no
Censo Escolar e atuando em sala de aula, dentre outros requisitos.

Formulrio de escola: Dependncia administrativa
Formulrio de profissional escolar: Escolaridade Ps-Graduao
Outros cursos especficos (formao continuada com no mnimo 80 horas)
Funo que exerce Situao funcional/Regime de contratao/Tipo de
vnculo
O respondente deve informar os dados do profissional escolar, tendo cuidado

especial com os dados referentes sua escolaridade e lembrar que este
um campo que requer constante atualizao.
Tambm deve ter ateno dependncia administrativa da escola, o tipo de

contratao do docente e o campo Funo que exerce, uma vez que para
participao no programa so aceitos apenas docentes ou tradutores
intrpretes de libras, vinculados rede pblica de Educao Bsica.

37
Saiba mais: Um exemplo de utilizao de dados para a construo de anlises
sobre o tema o Perfil da docncia no Ensino Regular feito com dados do
Censo Escolar 2013, publicado no Boletim na Medida do Inep. O estudo verificou
que, por exemplo, na disciplina de Sociologia, mais comum que os professores
sejam licenciados em Histria, o que tambm ocorre na disciplina de Fsica, cuja
formao mais comum a licenciatura em Matemtica.
Para outras polticas de formao de professores, consulte a seo Formao

inicial e continuada de professores.
Referncias
BRASIL. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior

(Capes). Plano Nacional de Formao de Professores da Educao Bsica.
Disponvel em: <http://www.capes.gov.br/educacao-basica/parfor>.

Teixeira (Inep). Boletim na Medida, Braslia, DF, v. 4, n. 8, out. 2015. Disponvel
em:
<http://download.inep.gov.br/publicacoes/boletim_na_medida/2015/Boletim_Na
_Medida_8.pdf>.

38
Poltica de Educao Integral (Novo Mais Educao)
O desenvolvimento de polticas de educao em tempo integral tem como

objetivo ofertar aos alunos um projeto educativo integrado, conectado vida,
s necessidades, s possibilidades e aos interesses dos estudantes. A nfase
destas polticas no se restringe apenas ao desenvolvimento intelectual dos
alunos, mas tambm seu desempenho fsico, o cuidado com a sade, o contato
com a arte, o reconhecimento do valor dos patrimnios culturais, a relao com
a natureza e o respeito aos direitos humanos, entre outros. O programa de
educao integral do Ministrio da Educao (MEC) para o ensino fundamental
o Novo Mais Educao. No entanto, a poltica para a realizao de tempo
integral est distribuda em outros programas j estabelecidos em lei, como o
Fundeb e o Pnae, por meio de repasses diferenciados.
Novo Mais Educao
O Programa Novo Mais Educao, criado pela Portaria MEC n 1.144/2016 e

regido pela Resoluo FNDE n 5/2016, substitui o programa Mais Educao.
uma estratgia do Ministrio da Educao que tem como objetivo melhorar a
aprendizagem em lngua portuguesa e matemtica no ensino fundamental, por
meio da ampliao da jornada escolar de crianas e adolescentes. O Programa
est sendo implementado nas escolas pblicas de ensino fundamental, por
meio de articulao institucional e cooperao com as secretarias estaduais,
distrital e municipais de educao, mediante apoio tcnico e financeiro do
MEC.
No momento da adeso, foi indicada a carga horria do Programa por escola: 5

(cinco) horas ou 15 (quinze) horas semanais. As escolas que aderiram ao
plano de 05 (cinco) horas de atividades complementares por semana realizaro
2 (duas) atividades de Acompanhamento Pedaggico: Lngua Portuguesa e de
Matemtica. As escolas que ofertarem 15 (quinze) horas de atividades
complementares por semana realizaro 2 (duas) atividades de
Acompanhamento Pedaggico Lngua Portuguesa e Matemtica, que
totalizam 8 (oito) horas; e outras 3 (trs) atividades de escolha da escola,

39
dentre aquelas disponibilizadas no Sistema PDDE Interativo, a serem
realizadas nas 7 (sete) horas restantes.
Conceitos importantes
Escolarizao: Refere-se ao processo de aprendizagem em contexto escolar.
Para o Censo Escolar, turmas de escolarizao so aquelas que abordam
contedos presentes no currculo obrigatrio, de acordo com a etapa/nvel de
ensino dos alunos. Nesse sentido, so consideradas turmas de escolarizao
todas as turmas que tenham a informao de modalidade e etapa de ensino, ou
seja, que no so de atividade complementar ou atendimento educacional
especializado (AEE).
Atividade complementar: Atividades de livre escolha que complementam a
escolarizao e o currculo obrigatrio.
Profissional/Monitor de atividade complementar: Profissional escolar em sala
de aula responsvel pelo desenvolvimento das atividades complementares. No
Novo Mais Educao esses profissionais so voluntrios e denominados como
mediadores e facilitadores.
Atividades escolares: Atividades desenvolvidas na escola que objetivam o
aprofundamento e/ou a complementao de conhecimentos previstos pelo
currculo obrigatrio. Nesse caso, as atividades escolares so aquelas
desenvolvidas na escolarizao e nas atividades complementares.
Mesmo perodo: Compreende-se por mesmo perodo os casos em que as
atividades escolares (escolarizao e/ou atividades complementares) so
realizadas no mesmo horrio e dias da semana.
Tempo integral: jornada escolar com durao igual ou superior a sete horas
dirias, durante todo o perodo letivo, compreendendo o tempo total em que o
aluno permanece na escola ou em atividades escolares em outros espaos
educacionais.
Importante! Para o Fundeb e outros programas federais, o aluno considerado

em tempo integral quando a soma do perodo da escolarizao e da atividade
complementar realizada no contraturno configure no mnimo 7 horas dirias.
Assim, o clculo considera a soma da carga horria das matriculas de
escolarizao e atividade complementar e realiza a mdia para 5 dias da
semana; se o resultado alcanar o mnimo de 7 horas dirias, o aluno
considerado em tempo integral. Sendo assim, as escolas que participam de
programas de educao integral e informam suas turmas na atividade
complementar devem se preocupar com a ampliao da jornada escolar para
seus alunos. Cabe ressaltar que preciso ateno das escolas ao declarar no
sistema Educacenso o Novo Mais Educao, pois a participao no Programa
no pressupe que a escola oferece tempo integral, tendo em vista que a adeso
oferta de 5 horas semanais no completam o mnimo de 7 horas dirias. Para
saber especificidades do Fundeb e do Pnae para a educao integral, ir para as
pginas 9 e 14, respectivamente.

40
A declarao das turmas em escolas que tm educao em tempo integral no

Censo Escolar, inclusive as participantes do Programa Novo Mais Educao,
depende do modo como a escola organiza as turmas para a realizao das
atividades. Apresentamos, a seguir, duas maneiras de declarar essas
informaes no Censo Escolar, sendo necessrio que as escolas avaliem qual
a maneira que melhor representa a sua realidade.
1) Somente nas turmas de escolarizao

Formulrio de turma: Tipo de mediao didtica pedaggica - Tipo de
atendimento - Horrio de funcionamento - Dias da semana da turma -
Modalidade - Etapa - Turma participante do Programa Novo Mais Educao
Situao
Todos os alunos da turma de escolarizao realizam atividades
complementares, permanecendo em atividades escolares no mesmo perodo.
Descrio
Se, na escola, existem turmas de escolarizao em que todos os alunos so da
educao em tempo integral, permanecendo nas atividades escolares no
mesmo perodo, no necessrio cadastrar, para esses casos, turmas de
atividade complementar.
A escola dever informar na prpria turma de escolarizao, no horrio de

funcionamento, o perodo total em que os alunos permanecem em atividades
escolares (escolarizao, refeies e atividades complementares) e tambm se
a turma ou no participante do Programa Novo Mais Educao.
Exemplo:
Na escola, existe a turma da professora Aline, que uma turma de 2o ano do
Ensino Fundamental (escolarizao). Nessa turma, existem 15 alunos e todos
eles participam das atividades complementares. Assim, a turma da professora
Aline deve ser informada conforme orientao a seguir.

41
Como declarar no sistema Educacenso
Quadro 1. Orientao de preenchimento

a) somente na turma de escolarizao
Nome da turma Nome definido pela escola.
Tipo de
mediao Presencial.
didtico-
pedaggica
Hora inicial e final correspondente ao perodo em que os
Horrio de alunos permanecem em atividades escolares.1 Lembre-se:
funcionamento para ser considerado tempo integral, o horrio inicial e final
devem contemplar a regra de 7 horas dirias.
Dias da semana Dias da semana em que os alunos permanecem em
da turma atividades escolares na escola.
Tipo de No se aplica2.
atendimento
Turma - Sim (Para turmas que integram o Programa Novo Mais
participante do Educao)
Programa Novo
Mais Educao - No (Para turmas que no integram o Programa Novo
Mais Educao).
Tipo de
atividade -
complementar
Modalidade Ensino Regular3.
Etapa Srie/ano - Ens. Fundamental.
Disciplina Disciplinas lecionadas na turma.
Vincular
profissional/
monitor de No.
atividade
complementar?
Notas:
1. Consideram-se como atividades escolares as aes de escolarizao e atividade complementar.
2. Pode ser informado o tipo de atendimento Unidade de internao ou Unidade prisional, quando for o
caso.
3. Pode ser informada a modalidade Educao Especial modalidade substitutiva, quando for o caso.

42
Consideraes importantes
Neste caso, no ser possvel identificar, pelo Censo Escolar, as
atividades complementares que os alunos realizam e os docentes
ou profissionais/monitores responsveis pelo desenvolvimento
dessas atividades.
Se, por algum motivo, no for possvel vincular nas turmas de

escolarizao apenas os alunos participantes do Programa Novo
Mais Educao, separando-os dos demais alunos que participam
da educao em tempo integral por meio de outros programas,
poder ser cadastrada uma turma nica e informar que a mesma
participa do Programa Novo Mais Educao.
Essa maneira de informar os alunos da educao em tempo

integral deve contemplar os casos em que todos os alunos da
turma permanecem o mesmo perodo nas mesmas atividades,
incluindo o almoo (oferecido pela escola).
Nas situaes em que todos os alunos participam das mesmas

atividades, no mesmo horrio, porm a escola no oferece o
almoo, deve-se optar por utilizar a forma de declarao descrita
a seguir: Na turma de escolarizao e de atividade
complementar.
2) Na turma de escolarizao e de atividade complementar

Formulrio de turma: Tipo de mediao didtico-pedaggica - Horrio de
funcionamento - Dias da semana da turma - Tipo de atendimento (na
atividade complementar) - Turma participante do Programa Novo Mais
Educao (na atividade complementar)
Formulrio de profissional escolar: Funo que exerce (no vnculo com a
atividade complementar)
Situao 1
Todos os alunos da turma de escolarizao realizam atividades
complementares da educao de tempo integral, mas permanecem nas
atividades escolares em perodos e/ou atividades diferentes.

43
Descrio
Se, na escola, existem turmas de escolarizao em que os alunos participam
das atividades da educao de tempo integral e permanecem nas atividades
escolares em perodos e/ou atividades diferentes, necessrio criar turmas de
escolarizao e turmas de atividade complementar.
Exemplo
Na escola, existe a turma da Professora Tas, que uma turma de 3o ano do
Ensino Fundamental (escolarizao). Nessa turma, existem 10 alunos e todos
eles participam, em tempo de permanncia distinto, de atividades
complementares oferecidas pela educao de tempo integral (do Programa
Novo Mais Educao ou outro programa). Dos 10 alunos dessa turma de
escolarizao, 5 alunos realizam atividades de acompanhamento pedaggico e
jud nos dias de segunda e quarta-feira e 5 alunos realizam atividades de
acompanhamento pedaggico e dana na tera e quinta-feira.
Situao 2
Parte dos alunos da turma de escolarizao realiza atividades complementares
da educao de tempo integral.
Descrio
Se, na escola, existem turmas de escolarizao em que apenas parte dos
alunos participa das atividades da educao de tempo integral, alm da turma
de escolarizao, tambm necessrio cadastrar turmas de atividade
complementar.
Exemplo:
Na escola, existe a turma da professora Larissa, do 1o ano do Ensino
Fundamental (escolarizao). Nessa turma, existem 17 alunos, mas apenas 9
destes participam de atividades complementares oferecidas pelo Programa
Novo Mais Educao.
Nas situaes 1 e 2, as turmas devem ser informadas conforme orientao a

seguir.

44
Como declarar no sistema Educacenso
Quadro 2. Orientao de preenchimento

b) Na turma de escolarizao e de atividade complementar
Turma de Atividade
Turma de escolarizao Complementar
Nome da turma Nome definido pela escola. Nome definido pela escola.
Tipo de mediao Presencial. Presencial.

didtico-pedaggico
Horrio de Hora inicial e final Hora inicial e final da realizao
funcionamento correspondente ao perodo que das atividades complementares1.
os alunos permanecem em
atividades de escolarizao.
Dias da semana da Dias da semana em que os Dias da semana em que os
turma alunos permanecem em alunos realizam atividades
atividades na turma de complementares cadastradas na
escolarizao. turma.
Tipo de atendimento No se aplica2 Atividade complementar.
Turma participante - Sim (Para turmas integrantes

do Programa Novo do Programa Novo Mais
Mais Educao No. Educao).
/Ensino Mdio - No (Para turmas que no
Inovador integram o Programa Novo Mais
Educao).
Tipo de atividade - Atividade(s) complementar(es)
complementar desenvolvidas na turma3.
Modalidade Ensino Regular4. -
Srie/ano - Ensino Fundamental.

Etapa -
Disciplina Disciplinas lecionadas na turma. -
Vincular profissional/
monitor de atividade No. Sim.
complementar?
Notas:
1. Deve ser considerado o horrio de permanncia do aluno na escola, incluindo o horrio da refeio, se esta for
oferecida pela escola.
2. Pode ser informado o tipo de atendimento Unidade de internao ou Unidade prisional, apenas na turma de
escolarizao.
3. Podem ser informados at 6 (seis) tipos de atividade complementar por turma, de acordo com a tabela de tipo de
atividade complementar.
4. Pode ser informada a modalidade Educao Especial modalidade substitutiva, quando for o caso.

45
importante destacar que algumas orientaes operacionais do Programa
devem ser observadas na declarao das turmas no Censo Escolar. Caso as
orientaes estejam sendo executadas de acordo com os parmetros
estabelecidos pelo Programa, importante que assim seja declarado no Censo
Escolar. As principais orientaes de execuo que podem ser observadas nos
dados do Censo Escolar so:
As atividades de Acompanhamento Pedaggico Portugus e
Matemtica so de participao obrigatria para os alunos do Programa
Novo Mais Educao;
As turmas de acompanhamento pedaggico devero ser compostas de
at 25 (vinte e cinco) alunos e as turmas das demais atividades devero
ser compostas de at 35 (trinta e cinco) alunos.
Referncias
BRASIL. Educao Integral: ensino fundamental. Disponvel em:

<http://educacaointegral.mec.gov.br/mais-educacao>.
BRASIL. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). Nota

Tcnica n 003/2014. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/arquivos/category/116-alimentacao-
escolar?download=9162:nota-tecnica-mais-educacao>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Novo Mais Educao. Disponvel em:

< http://portal.mec.gov.br/programa-mais-educacao>
BRASIL. Portaria n 1.114, de 10 de outubro de 2016. Institui o Programa Novo

Mais Educao. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF,11 de outubro de 2016.
Seo 1, p. 23.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Fundo Nacional de Desenvolvimento

da Educao (FNDE). Nota Tcnica Conjunta no 01/2016. 2016. Disponvel em:
< http://www.fnde.gov.br/arquivos/category/54-
consultas?download=10088:nota-tecnica-sobre-metodologia-de-filtragem-dos-
dados-2017>.

46
Programa Brasil Carinhoso
Com o objetivo de ampliar o acesso de crianas na primeira infncia s
creches, o Programa visa aumentar a quantidade de matrculas de crianas de
0 a 48 meses de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF), do
Benefcio de Prestao Continuada (BPC) ou com deficincia, em creches
pblicas ou instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins
lucrativos conveniadas com o Poder Pblico, em tempo parcial ou integral.
Para tanto, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio (MDSA), a partir
da informao do Censo Escolar de matrculas nesta faixa etria com
informao de Nmero de Identificao Social (NIS), oferece suplementao de
percentual a ser definido em relao ao valor repassado pelo Fundeb para esta
etapa de ensino. O repasse se destina ao custeio de despesas da educao
infantil e a garantir o acesso e a permanncia destas crianas na escola.

Formulrio de aluno: Nmero de identificao Social (NIS) - Data de
nascimento
Formulrio de Escola: Dependncia administrativa - Categoria de escola
privada - Conveniada com o Poder Pblico
Formulrio de Turma: Etapa
No momento de cadastrar o aluno, o respondente deve ter ateno especial

data de nascimento do aluno e informao do Nmero de Identificao
Social. Quanto ao NIS, importante destacar que fundamental que seja
informado o documento do prprio aluno, e no o NIS da me, do pai ou do
responsvel.
Alm disso, esta informao poder vir carregada no sistema, de acordo com
tabela enviada pelo MDSA, por meio de um cruzamento entre as bases de
cadastro de pessoa do Inep com a do MDSA, o que implica que, nesse caso, o
campo estar bloqueado para o preenchimento do respondente.

47
Importante ressaltar que o MDSA utiliza os dados do Censo Escolar do ano
anterior ao do repasse.
Referncias
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio. Brasil carinhoso.

2015. Disponvel em: <http://mds.gov.br/brasil-sem-miseria/acesso-a-
servicos/brasil-carinhoso>.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio. Brasil carinhoso:

ampliao do acesso creche. 2015. Disponvel em:
<http://mds.gov.br/assuntos/brasil-sem-miseria/primeira-infancia/brasil-
carinhoso-2013-ampliacao-do-acesso-a-creche>.
BRASIL. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). Brasil

carinhoso: apoio s creches. Disponvel em:
<http://www.fnde.gov.br/programas/brasil-carinhoso>.

Resoluo n 19, de 29 de dezembro de 2015. Estabelece os procedimentos
operacionais para a transferncia obrigatria de recursos financeiros aos
municpios e ao Distrito Federal, a ttulo de apoio financeiro suplementar
manuteno e ao desenvolvimento da educao infantil para o atendimento de
crianas de zero a 48 meses informadas no Censo Escolar da Educao
Bsica, cujas famlias sejam beneficirias do Programa Bolsa Famlia, em
creches pblicas ou conveniadas com o poder pblico, referente ao exerccio
de 2015. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 31 dez. 2015. Seo 1.
Disponvel em: <
https://www.fnde.gov.br/fndelegis/action/UrlPublicasAction.php?acao=abrirAtoP
ublico&sgl_tipo=RES&num_ato=00000019&seq_ato=000&vlr_ano=2015&sgl_o
rgao=CD/FNDE/MEC >.

48
Programa Brasil Alfabetizado
O Programa se destina alfabetizao de jovens, adultos e idosos, e
desenvolvido em todo o Pas, havendo prioridade para municpios com alto
ndice de analfabetismo. Os municpios recebem apoio tcnico especializado
para implementar o programa, com o intuito de garantir a permanncia dos
alunos no processo de alfabetizao. Podem aderir ao programa, por meio das
resolues especficas publicadas no Dirio Oficial da Unio, os estados,
municpios e o Distrito Federal.
Voc sabia? Em 2016, o Censo Escolar registrou a existncia de 6.467 escolas que
disponibilizam sua estrutura para o Programa Brasil Alfabetizado.
Principal campo utilizado

Formulrio de escola: Escola cede espao para turmas do Programa Brasil
Alfabetizado
Para identificar a escola em que ocorrem as atividades do programa, o campo

deve ser preenchido com Sim. importante destacar que o Censo no coleta
as matrculas do Programa Brasil Alfabetizado, apenas identifica as escolas
que cedem espao para realizao do programa.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Programa Brasil Alfabetizado Novo:

Projeto Padro Pronatec. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/expansao-
da-rede-federal/194-secretarias-112877938/secad-educacao-continuada-
223369541/17457-programa-brasil-alfabetizado-novo>.
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Programa Brasil Alfabetizado Saiba

mais: Projeto Padro Pronatec. Disponvel em:
<http://portal.mec.gov.br/expansao-da-rede-federal?id=19002>.

49
Projovem Urbano e Projovem Campo Saberes da Terra
O objetivo das duas modalidades do Projovem elevar a escolaridade de
jovens entre 18 e 29 anos, que sabem ler e escrever mas no concluram o
ensino fundamental, por meio da oferta de cursos que integram a formao
bsica, visando concluso desta etapa na modalidade de Educao de
Jovens e Adultos, integrada qualificao profissional inicial e o
desenvolvimento de aes comunitrias.
fundamental, para o fortalecimento do Projovem Urbano e do Projovem

Campo Saberes da Terra como poltica pblica de educao, a incluso das
informaes de seus alunos no Censo Escolar. Com isto, os alunos do
Programa so contabilizados para efeito de distribuio dos recursos do Fundo
de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao (Fundeb) e de outros programas federais que tm
como referncia as informaes do Censo Escolar, como o Programa Nacional
de Alimentao Escolar (Pnae).
Projovem Urbano
A modalidade Projovem Urbano se destina ampliao da escolaridade de

jovens entre 18 e 29 anos das reas urbanas que no concluram o ensino
fundamental. O curso tem durao de 18 meses e integra formao bsica,
qualificao profissional inicial e participao cidad.

Formulrio de turma: Modalidade - Etapa
Uma vez que o curso tem durao de um ano e meio, preciso considerar a
data de referncia do Censo Escolar no momento do preenchimento. Portanto,
sero includas no Censo Escolar de 2017 as informaes sobre a matrcula
dos alunos do Projovem Urbano, edio 2015, que esto frequentando o curso.

50
As turmas do Projovem Urbano devem ser informadas na Modalidade
Educao de Jovens e Adultos e a Etapa Ensino Fundamental Projovem
Urbano.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Projovem Urbano - Novo: Projeto

Padro Pronatec. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/expansao-da-rede-
federal/194-secretarias-112877938/secad-educacao-continuada-
223369541/17462-projovem-urbano-novo>.
Projovem Campo - Saberes da Terra
O objetivo do Projovem Campo Saberes da Terra elevar a escolaridade de

jovens agricultores familiares, com idade entre 18 a 29 anos, proporcionando a
concluso do Ensino Fundamental integrado qualificao social e
profissional. A durao do curso de dois anos, organizado em regime de
alternncia entre perodos de tempo-escola e tempo-comunidade.

FormulrioOrientaes
de escola: Escola com proposta
especficas para opedaggica de formao por
preenchimento
alternncia
Formulrio de turma: Modalidade - Etapa
Uma vez que o curso tem durao de dois anos, preciso considerar a data de
referncia do Censo Escolar no momento do preenchimento. Portanto, sero
includas no Censo Escolar 2017 as informaes sobre a matrcula dos alunos
do Projovem Campo Saberes da Terra, edio 2015, que esto frequentando
o curso.
As turmas do Projovem Campo Saberes da Terra devem ser informadas na

Modalidade Educao Profissional, a Etapa Curso FIC integrado na
modalidade EJA nvel fundamental (EJA integrada educao profissional de

51
nvel fundamental). Alm disso, deve ser informado se a escola tem proposta
pedaggica de formao por alternncia.
Referncia
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Projovem Campo-Saberes da Terra.

Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/par/194-secretarias-112877938/secad-
educacao-continuada-223369541/14147-projovem-campo-saberes-da-terra-sp-
1598673448>.

52
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(Pronatec)
O Programa tem como objetivo oferecer cursos de educao profissional e

tecnolgica a todo cidado brasileiro, atendendo prioritariamente estudantes,
trabalhadores, pessoas com deficincia e beneficirios dos programas federais
de transferncia de renda, de modo a fomentar a expanso, interiorizao e
democratizao da oferta de cursos de educao profissional e tecnolgica no
Pas.
O Pronatec foi institudo pela Lei n 12.513, de 26 de outubro de 2011, com a

finalidade de ampliar a oferta de educao profissional e tecnolgica, por meio
de programas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira, em regime
de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
com a participao voluntria dos servios nacionais de aprendizagem, de
instituies privadas e pblicas de ensino superior, de instituies de educao
profissional e tecnolgica e de fundaes pblicas de direito privado
precipuamente dedicadas educao profissional e tecnolgica.
O Pronatec constitui-se de cinco iniciativas: o Programa Brasil

Profissionalizado, que visa o fortalecimento e o desenvolvimento das redes
estaduais e distrital de educao profissional e tecnolgica; a Expanso da
Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica; o Acordo de
Gratuidade do Sistema S, firmado com os servios nacionais de aprendizagem
da indstria e comrcio e seus respectivos servios sociais para a oferta de
cursos de educao profissional e tecnolgica e aes sociais gratuita; a Rede
e-Tec Brasil, com vistas expanso e oferta de cursos de educao
profissional e tecnolgica na modalidade a distncia; e a Bolsa-Formao, com
vistas expanso e interiorizao da educao profissional e tecnolgica, por
meio da oferta gratuita de cursos tcnicos de nvel mdio e de formao inicial
e continuada, alm de aes especficas de reconhecimento de saberes e
competncias e de fomento pesquisa e inovao
As instituies que participam dessas iniciativas devem declarar o Censo

Escolar, conforme a Portaria MEC no 197, 7 de maro de 2014, que estabelece

53
que as instituies de Educao Bsica, de educao superior e de educao
profissional e tecnolgica ofertantes de cursos de educao profissional tcnica
de nvel mdio e de cursos de formao inicial continuada ou qualificao
profissional articulados Educao Bsica ficam obrigadas a responder
anualmente o Censo Escolar da Educao Bsica.

Formulrio de escola: Dependncia administrativa - Categoria de escola
privada - Mantenedora - Unidade Vinculada a outra escola de Educao
Bsica ou Unidade ofertante de ensino superior - Modalidade de ensino
Formulrio de turma: Mediao didtico-pedaggica - Horrio de
funcionamento da turma - Modalidade - Etapa
O respondente deve ter especial ateno a todas as informaes constantes no

cadastro de escola. Um dos campos que foram inseridos no Censo Escolar
para atender a realidade das escolas que oferecem a educao profissional e
participam do Pronatec o campo Unidade ofertante de ensino superior. Se a
escola cadastrada no Censo Escolar tambm for uma unidade ofertante de
educao superior, o respondente deve informar o cdigo cadastrado da IES
no sistema e-MEC neste campo.
Conceitos Importantes
Cdigo de IES: Cdigo cadastrado no sistema e-MEC para a Instituio de
Educao Superior. A IES pode ter vrios locais de ofertas, porm ter
apenas um cdigo de IES.
IES (Instituio de Educao Superior): instituies de educao superior,
pblicas ou privadas, que oferecem cursos de nvel superior (cursos
superiores de tecnologia, bacharelados e licenciaturas), ps-graduao e
extenso.
Para os locais de oferta tambm dever ser indicado o cdigo da IES da

Instituio-sede. Observe o exemplo a seguir:
O Instituto Federal de Braslia IFB possui 10 locais de oferta, cada local de

oferta possui um cdigo Inep prprio e no sistema e-MEC:
IFB Campus Braslia

IFB Campus Estrutural

54
IFB Campus Ceilndia
IFB Campus Gama
IFB Campus Planaltina
IFB Campus Riacho Fundo
IFB Campus Samambaia
IFB Campus So Sebastio
IFB Campus Taguatinga
IFB Campus Taguatinga Centro
No entanto, no Censo Escolar, ser declarado apenas o cdigo da IES sede,

sendo que todos os locais de oferta devem informar que so unidades
ofertantes de Ensino Superior ligadas IES sede, que, no exemplo, do IFB o
cdigo 14408.
Vale destacar que, ainda que nem todos os locais ofertem cursos de ensino
superior, todos esto vinculados a uma instituio-sede e devem declarar o
cdigo da IES sede.
Alm deste campo, o respondente tambm deve ter ateno ao cadastro de

turma, em que possvel identificar se a educao profissional ofertada em
EaD ou presencial; por isso, importante atentar-se ao preenchimento do
campo Tipo de mediao didtico-pedaggica, principalmente para as
escolas da rede e-TEC.
Para saber mais sobre a coleta de EaD no Censo Escolar, consulte a seo sobre a
Educao a Distncia na pgina 28.
Em relao etapa de ensino, as instituies que oferecem a modalidade

educao profissional podem oferecer os seguintes cursos, de acordo com a
carga horria mnima estabelecida:

55
Etapas Carga horria mnima
Formao inicial Curso FIC integrado na modalidade 1400 horas

continuada ou EJA - Nvel Fundamental
qualificao (EJA integrada educao
profissional profissional de nvel fundamental)
(FIC) Curso FIC integrado na modalidade 1400 horas
EJA - Nvel Mdio
Curso FIC concomitante 160 horas
Educao Curso Tcnico Integrado 3000 a 3200 horas, de
Profissional (Ensino Mdio Integrado) acordo com o Catlogo
Tcnica de Nvel Nacional de Cursos
Mdio Tcnicos
Curso Tcnico Integrado na 2000 a 2400 horas, de

Modalidade EJA acordo com o Catlogo
(EJA integrada educao Nacional de Cursos
profissional de nvel mdio) Tcnicos
Curso Tcnico Concomitante 800 a 1200 horas, de

acordo com o Catlogo
Nacional de Cursos
Tcnicos
Curso Tcnico Subsequente 800 a 1200 horas, de
acordo com o Catlogo
Nacional de Cursos
Tcnicos. E sem outro
vnculo na educao
regular
Os alunos e profissionais escolares devem ser vinculados s turmas

cadastradas.
importante que o respondente tambm fique atento a algumas outras

recomendaes gerais:
Os alunos vinculados nos cursos FIC concomitante e Tcnico

Concomitante devem possuir tambm vnculo no Ensino Mdio ou na
Educao de Jovens e Adultos, na mesma escola ou em escola distinta.
Os cursos tambm devem cumprir a carga horria mnima, alm da
carga horria eventualmente destinada a estgio profissional
supervisionado e/ ou trabalho de concluso de curso similar, e a
avaliaes finais.

56
Os alunos vinculados em turmas de cursos tcnicos subsequentes no
devem possuir outro vnculo em turmas de escolarizao (diferente de
educao profissional), na mesma escola ou em escola distinta.
Por fim, o respondente deve ter em mente que a informao do nmero de

CPF4 fundamental para a identificao dos alunos que cursam a educao
profissional e integram o Pronatec.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Pronatec. Disponvel em:

<http://portal.mec.gov.br/pronatec/o-que-e>.
BRASIL. Lei n 12.513, de 26 de outubro de 2011. Institui o Programa Nacional

de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec); altera as Leis n o 7.998,
de 11 de janeiro de 1990, que regula o Programa do Seguro-Desemprego, o
Abono Salarial e institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), n o 8.212, de
24 de julho de 1991, que dispe sobre a organizao da Seguridade Social e
institui Plano de Custeio, no 10.260, de 12 de julho de 2001, que dispe sobre o
Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior, e n o 11.129, de 30
de junho de 2005, que institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens
(ProJovem); e d outras providncias. Portal da Legislao, Braslia, DF, 26
out. 2011. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2011/lei/l12513.htm>.
4
importante lembrar que, no momento de pesquisar o aluno ou docente, se o CPF no for
encontrado na base do Censo, a pesquisa dever ento ser feita com nome, data de
nascimento e nome da me. Se o cadastro do aluno ou docente for encontrado, o respondente
dever atualizar o cadastro com a informao de CPF.

57

Orientacoes de Preenchimento Do Censo Escolar 2017 Programas e Politicas Federais

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Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

Aline Perfeito de Sousa

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

O Censo Escolar uma pesquisa declaratria realizada anualmente pelo

Trata-se de uma atividade de fundamental importncia para a gesto

Com este documento, buscamos apresentar ao pblico envolvido com a

Coordenao Geral do Censo Escolar

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

A elaborao deste documento pela Coordenao Geral do Censo da

Para a elaborao deste material, foram consultados documentos do

O documento est organizado de modo a apresentar, inicialmente, as

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

Os dados informados no Censo Escolar devem refletir a realidade educacional

Os dados declarados pelas unidades escolares devem ter como base os

Site Censo Escolar

O respondente pode ter acesso s informaes sobre o Censo Escolar atravs

Responsabilidade do gestor na coleta

importante destacar que o gestor responsvel pelo acompanhamento e

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

O respondente tem sua disposio o Caderno de instrues, importante

O respondente tambm pode recorrer ao documento da Navegao guiada,

Outro importante instrumento de orientao do Censo Escolar so os vdeos

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

O Fundeb um fundo formado por parcela financeira de recursos federais e

O Fundo tem por objetivo distribuir os recursos para investimento na educao,

Dessa forma, a partir da informao de matrculas presenciais declaradas pelos

Os fundos destinam-se manuteno e ao desenvolvimento da Educao

Orientaes especficas para o preenchimento

PRINCIPAIS CAMPOS UTILIZADOS

Alm disso, matrculas em escolas pblicas localizadas em zonas rurais,

Em relao ao formulrio de turma, destacam-se os campos que caracterizam

Os fatores de ponderao do Fundeb so diferenciados para as diversas

BRASIL. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE).

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

BRASIL. Decreto n 6.253, de 13 de novembro de 2007. Dispe sobre o Fundo

BRASIL. Decreto n 7.611, de 17 de novembro de 2011. Dispe sobre a

BRASIL. Ministrio da Educao (MEC). Fundo Nacional de Desenvolvimento

Orientaes de preenchimento do Censo Escolar 2017 - Programas e polticas federais

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