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lun des meilleurs experts de la question la Fondation


Hans-Bckler, le think-tank des syndicats allemands.
En Allemagne, le contrle syndical a
La loi prvoit que dans toutes les entreprises de plus de
rsist l'Agenda 2010 5 salaris, il est possible dlire un comit dentreprise
PAR THOMAS SCHNEE
ARTICLE PUBLI LE MARDI 12 SEPTEMBRE 2017 si les salaris le demandent. Dans les grandes
entreprises, il y a un comit par tablissement, le
Les ordonnances de Macron sont-elles comparables
tout chapeaut par un comit central pour toute
aux rformes Schrder? Lesprit gnral sinspire du
lentreprise.
modle allemand : dcentralisation partielle de la
ngociation collective et flexibilisation du code du Les premires assembles de reprsentation des
travail, le tout pour favoriser lembauche. Mais le travailleurs ont vu le jour en 1900 dans le secteur
conseil d'entreprise version outre-Rhin n'a pas minier. En 1920, la Rpublique de Weimar sest
entrav le pouvoir des syndicats. aussi dote dune loi reconnaissant le principe de
reprsentation des salaris dans lentreprise. Mais le
Berlin (Allemagne), de notre correspondant.-
rgime nazi sest empress de la supprimer. Ce nest
la fin du mois daot dernier, le chef du
quen 1952 que, dans le cadre des lois sur la cogestion,
comit dentreprise central de ThyssenKrupp Wilhelm
une vritable lgislation sur les CE a pu voir le jour.
Segerath a encore une fois rencontr le ministre des
Elle a depuis t amende et largie en 1972, puis en
affaires trangres et vice-prsident du SPD Sigmar
2001.
Gabriel. Son objectif ? Discuter de la cration possible
dune nouvelle entreprise allemande de la sidrurgie,
construire autour de ThyssenKrupp Steel Europe, dont
lactivit acier est mal en point. Segerath et le syndicat
IG Metall parviendront-ils leurs fins ? Depuis que les
plans de la direction ont filtr dbut 2017, ceux dune
fusion de la branche acier avec son quivalent indien
Manifestation du syndicat IG Metall devant l'usine
Tata Steel, le syndicaliste remue en tout cas ciel et ThyssenKrupp de Duisbourg, en avril 2016. Reuters
terre pour empcher que cette fusion potentiellement
Linstitution du Betriebsrat fait vraiment lobjet
destructrice demplois ne se fasse.
dun consensus national, tant au niveau politique que
Cest lui, au niveau de lentreprise, qui dirige les chez les partenaires sociaux , affirme M. Dribbusch.
oprations de gurilla contre la direction. Et dfaut Pourtant, les statistiques parlent un autre langage.
davoir les pouvoirs de bloquer pareille opration, il Actuellement, seulement 9 % des entreprises
a lintention de forcer le conseil dadministration allemandes ont un CE : Ce chiffre doit tre
prendre position, comme le prvoit la loi sur la quand mme expliqu, dtaille M. Dribbusch. Plus
Constitution interne de lentreprise : La direction lentreprise est grosse, plus il y a de chances quelle
nous doit la clart. Cette situation est insupportable ait un CE. Ainsi 80 % des entreprises de plus de
pour les salaris , martle-t-il, prt utiliser les larges 500 salaris en ont un. En revanche, cest le cas
prrogatives du Betriebsrat ( conseil d'entreprise ) de seulement 5 % des entreprises de moins de 50
pour tenter dempcher la fusion, ou au moins peser personnes. Au bout du compte, 42 % des salaris
largement sur les compensations offertes au personnel, allemands, soit 34 % lest et 43 % louest,
voire imposer un plan social sil le faut. travaillent dans une entreprise avec un CE. Cela
Le comit dentreprise, dans lequel seuls les sexplique aussi par la structure de lentrepreneuriat
salaris sont reprsents, est le lieu central de allemand. Sur environ 3,6 millions dentreprises,
la reprsentation des salaris dans lentreprise lAllemagne compte au moins 3,2 millions de trs
allemande depuis 64 ans, dtaille Heiner Dribbusch, petites entreprises (moins de 9 salaris). Et la

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moiti dentre elles sont des entreprises artisanales il doit tre consult sur les questions de temps de
qui ne comptent quun seul salari qui est aussi le travail, de formation, et sur la dfinition des barmes
fondateur , dtaille Frank Maas, de linstitut des PME salariaux.
de Bonn (IfM Bonn). Dans les entreprises de plus de 100 salaris, le droit
La loi allemande nayant pas retenu le statut de dinformation et de consultation du CE impose quil
dlgu du personnel, ni le principe du mandatement soit pralablement inform de tout changement dans la
dun salari par un syndicat pour les TPE, il existe structure de lentreprise, dans les besoins en personnel,
donc des centaines de milliers dentreprises, familiales ou encore, dans le cadre dune Commission
ou pas, sans aucune reprsentation des salaris : conomique , de la stratgie globale de lentreprise.
Cela ne veut pas dire que lon est maltrait, Dans les meilleurs cas de figure, la coopration entre
prcise M. Dribbusch. Le patron peut trs bien faire les reprsentants des salaris et de la direction peut
un entretien annuel avec ses salaris, et choisir de aboutir des accords tout fait novateurs. Il en est
saligner sur les accords collectifs du secteur. Mais all ainsi de laccord sur la conciliation vie prive-
il peut aussi choisir de ne rien faire et de saligner vie professionnelle de BASF (chimie), de celui sur le
sur le salaire minimum ainsi que sur les conditions temps de travail la carte chez Trumpf (machine-
sociales minimales garanties par la loi, ce dans le outil) ou encore de laccord mondial sur le travail
cadre dun contrat de travail individuel. Et cest mobile chez Continental (automobile).
sans compter les entreprises comme le discounter Mais une chose na jamais chang : le Betriebsrat
Lidl ou linformaticien SAP qui combattent ou ont ne peut pas ngocier les accords collectifs et sur
combattu avec vhmence la constitution de tels les salaires. Cela reste heureusement la prrogative
organes de reprsentations, considrs comme une des syndicats au niveau de la branche , rappelle
intrusion syndicale insupportable dans les affaires de M. Dribbusch. En ralit, le comit dentreprise ne
lentreprise. peut intervenir que de deux manires dans les accords
Llection des Betriebsrat a lieu tous les quatre collectifs. Ceux-ci peuvent par exemple fixer une rgle
ans dans toutes les entreprises en mme temps. La gnrale, par exemple sur le temps de travail, en
prochaine se tiendra en 2018 : Le CE doit intgrer laissant explicitement le droit aux CE de ladapter aux
au moins un lu membre dun syndicat, mais il nest besoins de chaque entreprise.
pas sous contrle syndical. Cela veut dire que les Lautre possibilit, qui rappelle certains lments
salaris de toutes sensibilits prsentent des listes des ordonnances du gouvernement Macron, est la
llection , prcise lexpert syndical. En ralit, au clause douverture qui sest gnralise partir
moins 70 % des membres des CE sont adhrents dun de 2004 (accords de Pforzheim dans la mtallurgie).
syndicat, la plupart du temps celui qui est en charge Si lentreprise va mal, le CE peut ngocier des
de ngocier les accords collectifs de branche ou dans amnagements par rapport laccord de branche,
lentreprise. souligne Heiner Dribbusch. Par exemple, il peut
Une fois lu, le comit dentreprise allemand reporter une augmentation pendant quelques mois.
intervient dans de trs nombreux domaines. Il est ainsi Mais dans tous les cas, de tels amnagements sont
habilit ngocier sur les questions de la protection du soumis au droit de veto des partenaires sociaux.
travail et denvironnement, sur lgalit des chances De son ct, la direction de lentreprise ne peut
ou encore sur la protection des donnes des salaris. Il recourir un rfrendum direct auprs des salaris
doit tre inform de tout licenciement prononc et peut pour imposer une dcision. Cette possibilit nest tout
suspendre la procdure sil la juge abusive. De mme, simplement pas reconnue par la loi. Dans les faits, il
existe donc de plus en plus des clauses douvertures
contrles, qui permettent une interprtation plus

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souple des accords de branche. Bien sr, et cest le les entreprises qui appliquent les accords de branche.
dfaut du systme allemand : il ne fonctionne que dans Ce qui concerne encore environ 51 % des salaris
allemands.

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