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RESUMEN
Abstract
This article meets the theoretical basis on the design parameters of the structure of
the organization, within the framework of structural contingency, and reports on
how companies are taking restructuring events, through a descriptive study in a
sample of 92 industrial SMES of Bogot. The results show that a) the
organizational redesign does not respond itself to a formal and systematic exercise
based on the strategy, b) structural adjustment with the environment occurs
partially and c) re-structuring, when it happens, simply responds to translational
maneuvers, elimination or creation of jobs, taking as the only reference to the
organization chart.
Keywords. Organization, Organizational structure, Organizational re-design
Structural fit, Organizational design parameters.
RESUMO
Introduccin
As, a partir del estudio adelantado, el objetivo fundamental fue identificar si las
pymes en el momento de elaborarreelaborar su estructura, cuentan con el
conocimiento adecuado acerca de la configuracin organizacional; pues sin ser
esta una condicin suficiente, si es necesaria para apoyar la sostenibilidad de la
organizacin, y como lo plantean Nadler (1992) y Nadler & Tushman (1997),
termina convirtindose en una ventaja competitiva para la empresa.
1 Marco terico
Si bien autores como Meyer & Rowan (1977) reconocen que la forma estructural
se ve afectada por las imgenes institucionalizadas, en donde los individuos se
alejan de la racionalizacin tcnica para crear patrones socialmente legitimados,
haciendo que la tica de adhesin social y la cultura corporativa sean elementos
determinantes de la estructura; otros tericos como Miles et al. (1978), Mintzberg
(1984) y Galbraith (1992, 2001), han desarrollado esquemas de configuracin que
suponen que la estructura organizacional es susceptible de ser diseada y
gestionada, sin estar necesariamente determinada por las imposiciones sociales,
limitando el alcance a las intervenciones desde lo formal.3
Pese a que la literatura es amplia, cabe citar el trabajo de Mintzberg (1984), quien
en un ejercicio integrador, rene magistralmente toda la intencionalidad terica
acerca de las variables de estructuracin organizacional. Desde una mirada
conceptual, con enfoque pragmtico, trasciende la idea de los tres niveles
organizacionales clsicos descritos por Fayol (estratgico, funcional y operativo)
para introducir un esquema simblico a manera de hongo, conformado por el
pice estratgico (directivos), la lnea media (jefes de rea), el ncleo operacional
(operarios), el equipo de apoyo (agentes especializados) y la tecno-estructura
(analistas del trabajo).
Por su parte, Reimann (1973) reconoce la existencia de un acuerdo tcito entre los
acadmicos acerca de la estructura organizacional, e identifica tres dimensiones
comunes: 1) la complejidad: nivel de divisin de las actividades intra e inter reas
funcionales, 2) la centralizacin: la concentracin en los mandos superiores de la
autoridad para tomar decisiones, y 3) la formalizacin: como la estandarizacin de
procedimientos y su especificacin.
1.2.1 Coordinacin
1.2.2 Especializacin
1.2.3 Formalizacin
Esta variable se explica como el grado en que los trabajos de una organizacin
son estandarizados y el comportamiento de los empleados es mediado por reglas
y procedimientos, llegando incluso a predecirlo (Hickson, 1966; Prakash & Gupta,
2011), para evitar la accin consuetudinaria e informal.
1.2.5 Tamao
Se le denomina tambin tramo de autoridad y hace referencia a la cantidad de
cargos que estn contenidos en un nivel jerrquico determinado. Si existen pocos
cargos, ser un indicador de mbitos de autoridad angosto (organizaciones muy
piramidales), y a su vez, varios cargos, representan tramos de autoridad amplios
(organizaciones horizontales). La definicin de la amplitud del control o la
autoridad, estar determinada por factores como la naturaleza del trabajo a
realizar y su distribucin espacial, y las habilidades y destrezas de directivos y
empleados.
2 Formulacin de proposiciones
3 Metodologa
Otro mtodo utilizado ha sido el de cuestionario (Aiken & Hage, 1968; Hall, 1962;
Pennings, 1973). Este mtodo consiste en indagar a los integrantes de la
organizacin acerca de la situacin en la cual se evidencian las diferentes
variables de diseo estructural, entre ellas, la diferenciacin, la complejidad y la
integracin.
Por tratarse de una investigacin de tipo descriptivo, con la cual se busc dar
cuenta del estado actual del fenmeno estudiado, ms que de encontrar
relaciones entre variables, no se efectuaron pruebas de fiabilidad.
4 Principales hallazgos
Del total de empresas que manifestaron contar con una estrategia de negocio (92),
el 66,3% (61), han efectuado un cambio de ella en los ltimos aos, lo que sugiere
que las empresas realizan anlisis de formulacin y eleccin estratgica.
De las empresas que manifestaron haber cambiado su estrategia de negocio, la
mayora posee una edad superior a diez aos. Esto indica que en las empresas
ms jvenes, de menos de cinco aos de existencia, no es muy comn observar
elecciones estratgicas para operar en sus mercados.
Para el total de empresas que manifestaron un cambio en el negocio principal
(50), el 88% (44) reconocen una influencia del entorno en su actividad principal.
Esto valida el aspecto regularizador del entorno en la operatividad de la empresa,
concebida como un sistema abierto que afecta y es afectado por el ambiente.
Del total de empresas que reconocen una influencia del entorno en sus
operaciones (74), el 77% (57) han rediseado su estructura organizacional,
aunque parcialmente, dado que slo han redimensionado algunas variables, entre
ellas la integracin, buscando redefinir funciones para afinar la cantidad de
empleados que ocupan los cargos.
Del total de empresas que iniciaron un rediseo organizacional (68), el 64,7% (44)
manifestaron una transformacin en su negocio. Esto supone que para estas
empresas la modificacin de su actividad es un detonante del rediseo estructural.
Empero el cambio en el negocio ha impactado ms en el rediseo organizacional
a nivel de la redefinicin de cargos y transformacin del plano organizacional. En
este sentido, aproximadamente el 54,4% (37) que representan una mayora
apreciable, evidencian como motivos esenciales de ello la re-estructuracin de
cargos y modificacin del organigrama. Solo el 17,6% de las empresas (12)
enuncian a la estrategia como impulsor del rediseo. Por lo tanto, se asume aqu
que mucho del trabajo de rediseo organizacional est concentrado ms en una
preocupacin por los cargos, y aunque existen algunos anlisis previos de las
variables de diseo, prima ms la definicin del tamao de la plantilla de personal
y su adelgazamiento, quiz por los costos que ello implica.16
Del total de las empresas que se han rediseado (68), el 36,7% (25) han sido
objeto de dos rediseos y el 25% (17) lo han hecho en una ocasin. La mayora de
estos rediseos (48), equivalentes al 70,5%, se observan en empresas que tienen
un tiempo de existencia mayor a diez aos. Esto ratifica una situacin apenas
obvia en la cual a mayor edad de la organizacin, existe una mayor propensin a
la re-estructuracin.
El estudio arroja que las empresas adelantan algunos acercamientos a las
variables generales del diseo organizacional para acompaar sus decisiones de
re-estructuracin. A pesar de ello, en el momento de la puesta en marcha de la
decisin, prima ms la necesidad de redefinir la plantilla de cargos, haciendo que
las consideraciones previas queden ms en el mbito de formulacin y
prescripciones. Existe una mayor preocupacin por analizar las formas de
integracin, al tiempo que la amplitud de la autoridad no es una variable que
demande mucho estudio, aspecto que se corrobora con un menor anlisis tambin
en relacin con la descentralizacin de los derechos de decisin.
En atencin al planteamiento de Mc- Caskey (1974) y Jennings & Seaman (1994),
quienes validando el trabajo pionero de Burns & Stalker (1961), establecen que las
organizaciones pueden configurarse dicotmicamente opuestas como: 1)
organizaciones mecnicas, caracterizadas por altos niveles de formalizacin,
especializacin y complejidad, y 2) organizaciones orgnicas, con un nivel bajo en
tales variables, puede observarse como, en general, las pymes evaluadas
presentan una estructura ms cercana al tipo mecnico.
Siguiendo la hiptesis de Mintzberg (1984), la cual plantea que "cuanto ms
antigua sea la organizacin, ms formalizado estar su comportamiento" (p. 266),
en las empresas estudiadas sta se valida, pues aquellas que tienen una edad
superior a diez aos presentan un grado de formalizacin alto. Tambin se
observa que a mayor edad, existe una mayor presin a la centralizacin de la
autoridad para tomar decisiones, al igual que hacia la especializacin del trabajo.
El estudio arroja tambin que a mayor tamao, el nivel de formalizacin es ms
alto, concordando con la hiptesis de Mintzberg quien plantea que "cuanto ms
grande sea la organizacin, ms formalizado estar su comportamiento" (p. 272).
Asimismo, puede verse cmo la centralizacin es ms alta en las empresas ms
grandes. No ocurre lo mismo con la especializacin, que parece no verse muy
influenciada por el factor tamao.
Tomando en conjunto los factores situacionales de edad y tamao, se ratifica el
planteamiento de Pugh et al. (1968) que establece que, a medida que las
empresas crecen con el paso del tiempo, se vuelven ms estructuradas, entendido
esto como un mayor grado de formalizacin, especializacin y estandarizacin.
Se observa que el factor entorno no presenta mucha influencia en las variables de
especializacin y formalizacin. En cambio, s genera una mayor presin hacia la
centralizacin de las decisiones organizacionales, constatndose una influencia
parcial del ambiente sobre la estructura organizacional.
5 Discusin de resultados
Finalmente, existen algunos resultados contradictorios que dictan que las pymes
evaluadas se estructuran sin atender a parmetros formales y sin un estudio real
de las variables de diseo. Si bien los empresarios manifiestan que adelantan
anlisis previos que les permitan crear estructuras organizacionales acordes con
la estrategia y el entorno, ests acciones parecen quedarse en la formulacin sin
trascender al mbito de ejecucin. Prueba de ello es la alta formalizacin del
comportamiento, que dicta rutinas estandarizadas; la alta centralizacin, que
inhibe la delegacin de la autoridad para tomar decisiones; la alta especializacin
de tipo horizontal, que limita la creatividad y el empoderamiento; y la
departamentalizacin funcional que crea rigidez para la respuesta rpida y
oportuna del mercado.
Como consecuencia, aparecen burocracias maquinales (Mintzberg, 1984) que, de
acuerdo con Aiken et al. (1980), casi siempre son entidades estticas incapaces
de cambiar su modo de operacin y ponen en cuestionamiento, siguiendo a
Tushman & OReilly III (1996), la habilidad innovadora tanto incremental como
discontinua, y la capacidad de adecuar la organizacin en sus fases de
transicin, logrando que las nuevas unidades de negocio coexistan con las
tradicionales. Ante esto, Engdahl (2005) propone abandonar las viejas estructuras
mecanicistas y sugiere hacer una revolucin en los modelos mentales utilizados
en el diseo organizacional a fin de acoger un paradigma natural de organizacin
que le permita a las empresas una interaccin ms significativa con su entorno.
Frente a ello, hay que entender que la severidad e imperativo de las variables de
diseo bloquean otros factores endgenos que desde su incubacin tambin son
determinantes del diseo estructural, como lo son los flujos de informacin (Daft &
Lengel, 1986), la coordinacin ptima de las interacciones de las actividades que
se llevan a cabo dentro de la empresa (Harris & Raviv, 2002), el proceso de
aprendizaje organizacional dirigido a desarrollar el conocimiento necesario para
entrar y competir en nuevos dominios (Birkinshaw et al., 2002; Kazanjai & Drazin,
1987; Rodeiro, 2001), las actitudes individuales y el comportamiento de los
agentes organizacionales (James & Jones, 1976), la influencia del lder y el
fomento a la cultura innovadora (Galbraith, 1992; Miller, 1986b), y la infra-
estructura entendida como recursos sociales y tecnolgicos (Fombrun, 1986).
6 Conclusiones
8. La tesis principal expuesta por los autores, gira alrededor de las bondades del
enfoque de configuraciones y cmo sus atributos se diferencian fundamentalmente
de la teora de contingencia. En esencia, el enfoque de configuraciones es
holstico y las relaciones entre los atributos del objeto de estudio son recprocas y
no lineales.
10. Taylor (1961) en una nocin acogida del mtodo cartesiano e inspirado por los
planteamientos de Adam Smith, buscaba la fragmentacin del trabajo en sus
partes constitutivas, para llegar a la expresin mnima de una tarea, la cual
quedaba a la medida del empleado quien desarrollaba una habilidad tcnica en su
realizacin.
11. Aiken et al. (1980) plantean que las organizaciones muy formalizadas
(burocrticas) casi siempre son entidades estticas incapaces de cambiar su
modo de operacin. En la sociedad actual las organizaciones se estn
enfrentando con situaciones que hacen necesario el cambio para subsistir. El
objetivo principal de su trabajo es mostrar que las organizaciones complejas y
orgnicas son ms innovadoras que aquellas organizaciones simples y
mecanizadas.
15. Se han omitido las tablas de contingencia en las cuales se condensan los
resultados, por razones de la extensin permitida del presente artculo.
16. Rodeiro (2001) muestra como los diferentes estudios acerca del
adelgazamiento de la estructura organizacional se han enfocado en mostrar los
costos y beneficios que este proceso implica.
17. Fredrickson (1986) sostiene que la estructura de una organizacin puede tener
importantes efectos deterministas en s misma, y el estado de esos efectos aun no
ha sido ampliamente reconocido ni investigado debido a una literatura
fragmentada y poco desarrollada.
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