Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

(Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, Nmero 36.860)

PREMBULO

El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios,

el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana;

Con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica,
participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el
bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia
social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica
entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio
de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los
derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la
humanidad;

En ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante

el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente

TTULO I

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y

fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en
la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.

Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad,

la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.

Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia,

que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general,
la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el

respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una
sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta Constitucin.

La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

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Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los
trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial,
cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la

forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los
rganos que ejercen el Poder Pblico.

Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.

Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la

componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista y de mandatos revocables.

Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas

las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.

Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al
bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la patria.

La ley regular sus caractersticas, significados y usos.

Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para
los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir
patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad.

TTULO II

DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA

Captulo I

Del Territorio y dems Espacios Geogrficos

Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a
la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de
1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.

Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e insular,
lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas
dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran,
incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los
componentes intangibles que por causas naturales all se encuentren.

El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes, archipilago de Las

Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla,
archipilago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla
La Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas, islotes,

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cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma
continental o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.

Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma continental
y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin
en los trminos, extensin y condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.

Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las reas

que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos, extensin y condiciones
que determinen los acuerdos internacionales y la legislacin nacional.

Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza,
existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva
y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por
tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio pblico.

Artculo 13. El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna
enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional.

El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l bases

militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por parte
de ninguna potencia o coalicin de potencias.

Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir inmuebles
para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea que se determine y
mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso
quedar siempre a salvo la soberana nacional.

Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no
podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no implique,
directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.

Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por libre
determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la
Repblica.

Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral en los espacios
fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la
seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el
desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo la naturaleza propia de cada
regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras
determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.

Captulo II

De la Divisin Poltica

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Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en el
de los Estados, Distrito Capital, las dependencias federales y los territorios federales. El territorio
se organiza en Municipios.

La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la autonoma municipal y
la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios
federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin
de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio
federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio
respectivo.

Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de un
Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la
plataforma continental. Su rgimen y administracin estarn sealadas en la ley.

Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del
Poder Nacional.

Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la
Repblica.

Una ley especial establecer la unidad polticoterritorial de la ciudad de Caracas que integre en un
sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los
correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno,
administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la
ciudad. En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno.

TTULO III

DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS, Y DE LOS DEBERES

Captulo I

Disposiciones Generales

Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los
derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de
conformidad con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la
Repblica y las leyes que los desarrollen.

Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms
limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social.

Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:

1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o

aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda
persona.

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2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea
real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por
alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas diplomticas.

4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.

Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de
otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley
reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.

Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la
medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por
esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales
y dems rganos del Poder Pblico.

Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga
menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de entrar en
vigencia aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas
ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley vigente para la
fecha en que se promovieron.

Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o rea.

Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos
garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y funcionarias
pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn
los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.

Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para
hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los
mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.

El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma,
independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o
reposiciones intiles.

Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de
los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren
expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos.

El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no

sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer

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inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo
tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.

La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona, y el
detenido o detenida ser puesto bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin
alguna.

El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del estado
de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.

Artculo 28. Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre s
misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que
establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y a
solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si
fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a
documentos de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters
para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin
periodstica y de otras profesiones que determine la ley.

Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los
derechos humanos cometidos por sus autoridades.

Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos
humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y
los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos
delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto
y la amnista.

Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de

violaciones a los derechos humanos que le sean imputables, y a sus derechohabientes, incluido el
pago de daos y perjuicios.

El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.

El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los
daos causados.

Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y
convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas
ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus
derechos humanos.

El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las

medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos
internacionales previstos en este artculo.

Captulo II

De la nacionalidad y ciudadana

Seccin Primera: de la Nacionalidad

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Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:

1. Toda persona nacida en territorio de la Repblica.

2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento y
madre venezolana por nacimiento.

3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o
madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio de la
Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.

4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalizacin o madre
venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad, establezca
su residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su
voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.

Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern tener domicilio
en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos, inmediatamente
anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.

El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la
nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe.

2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o venezolana desde
que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del
matrimonio.

3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o de
la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser
venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en
Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.

Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.

Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de
su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada mediante
sentencia judicial, de acuerdo con la ley.

Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la nacionalidad

venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por un
lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas
por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo
nuevamente los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de

nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el numeral 2 del
artculo 33 de esta Constitucin.

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Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas sustantivas
y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad
venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.

Seccin Segunda: de la Ciudadana

Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica
ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la
ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta
Constitucin.

Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas, salvo las
excepciones establecidas en esta Constitucin.

Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los venezolanos
y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de
edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.

Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad, podrn
ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la
Asamblea Nacional, magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica,
Contralor o Contralora General de la Repblica, Fiscal o Fiscala General de la Repblica, Defensor
o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de
la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o
Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y aquellos contemplados en la ley orgnica de
la Fuerza Armada Nacional.

Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o Ministras,
Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no fronterizos, los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida
en Venezuela no menor de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.

Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El ejercicio de la

ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser suspendido por sentencia judicial
firme en los casos que determine la ley.

Captulo III

De los Derechos Civiles

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Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni
autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas
de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra
forma.

Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos
que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo
no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad,
excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.

La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no causar
impuesto alguno.

2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o
abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados
o informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas
inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente
sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o con el auxilio de
especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que
comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la
practicaron.

Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin

consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.

3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas

o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos.

4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse.

5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la

autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta.

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Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia,
excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de
personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la
obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras
intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin
forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados de
conformidad con la ley.

Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, en
consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado
por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.

2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al
ser humano.

3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a

exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley.

4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o
sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser
sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.

Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No podrn ser
allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de
acuerdo con la ley las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser
humano.

Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo
aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas.

Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus
formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento

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de las disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no guarde relacin con el
correspondiente proceso.

Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en
consecuencia:

1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la

investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los
cuales se le investiga; de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del
debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin y en la ley.

2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.

3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas garantas
y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un tribunal competente, independiente e
imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano, o no pueda comunicarse de
manera verbal, tiene derecho a un intrprete.

4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones
ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna
persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser
procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.

5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su
cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.

La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. 6. Ninguna
persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o
infracciones en leyes preexistentes.

7.Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales
hubiese sido juzgada anteriormente.

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8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica
lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la
particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la
jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas.

Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio
nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus
bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las
establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los que
debe garantizarse el uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al
pas sin necesidad de autorizacin alguna.

Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio nacional
contra venezolanos o venezolanas.

Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la competencia
de stos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern
sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo respectivo.

Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley.
El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.

Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso previo,
con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.

Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de personas
y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las
penas previstas en la ley.

Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los
rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.

La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin,

seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.

Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las
personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad
estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.

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Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre,
y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad
y la paternidad.

Toda persona tiene derecho a ser inscritas gratuitamente en el registro civil despus de su
nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de
conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que califique la filiacin.

Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u
opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin, y de hacer uso
para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura.
Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se
permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que
promuevan la intolerancia religiosa.

Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los
asuntos bajo sus responsabilidades.

Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades que
indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin
censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como el derecho de rplica y
rectificacin cuando se vean afectados directamente por informaciones inexactas o agraviantes.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo
integral.

Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene derecho a
profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en pblico, mediante la
enseanza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al
orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y
confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y la ley. El
padre y la madre tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de
acuerdo con sus convicciones.

Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley ni para
impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos

Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia
imagen, confidencialidad y reputacin.

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La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de
los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.

Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que su
prctica afecte la personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia no puede invocarse
para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus
derechos.

Captulo IV

De los Derechos Polticos y del Referendo Popular

Seccin Primera: de los Derechos Polticos

Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.

La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio

necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones
ms favorables para su prctica.

Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales, directas
y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.

Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido
dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

El voto para las elecciones municipales y parroquiales y estadales se har extensivo a los
extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez aos de
residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no
estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

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Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido condenados o
condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el
patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de
acuerdo con la gravedad del delito.

Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas
pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado.

Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos,
mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. Sus organismos de
direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern seleccionados o
seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus integrantes. No se permitir el
financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes del Estado.

La ley regular lo concerniente al financiamiento y las contribuciones privadas de las

organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud en el
origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas polticas y electorales, su
duracin y lmites de gastos propendiendo a su democratizacin.

Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen
derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos y candidatas. El
financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas electorales ser regulado por la ley.
Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del
sector pblico.

Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin armas,
sin otros requisitos que los que establezca la ley.

Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones

pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del
orden pblico.

Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y

refugio. Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.

Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana,
en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del

15
mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social
y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas
en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad.

La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin
previstos en este artculo.

Seccin Segunda: del Referendo Popular

Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a referendo
consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por
acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o a
solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el
registro civil y electoral.

Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia
parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo
Municipal, o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al
Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez
por ciento del total de inscritos e inscritas en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.

Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.

Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un nmero
no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente
circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato.

Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al funcionario o funcionaria
hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al referendo un nmero de
electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos,
se considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta
conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y la ley.

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La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo que
establezca la ley.

Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr hacerse ms de
una solicitud de revocacin de su mandato.

Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la Asamblea
Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la
Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya concurrido el
veinticinco por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral,
el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.

Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberana

nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a referendo
por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de
las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los
electores o electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.

Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya
abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los
electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.

Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el
Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8 del
artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco por
ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y electoral.

Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia del cuarenta por
ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral.

No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que establezcan o
modifiquen impuestos, las de crdito pblico y las de amnista, as como aquellas que protejan,
garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. No
podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para la misma
materia.

17
Captulo V

De los derechos sociales y de las familias

Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el
espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan
en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el
respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a
quienes ejerzan la jefatura de la familia.

Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el
seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn
derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la
filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley.
La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.

Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado
civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el
nmero de hijos e hijas que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que
les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la
maternidad, en general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el
puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y
cientficos.

El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y
asistir a sus hijos e hijas, y stos tienen el deber de asistirlos cuando aqul o aquella no puedan
hacerlo por s mismos. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la
efectividad de la obligacin alimentaria.

Artculo 77. Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, el cual se funda en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges. Las uniones
estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley
producirn los mismos efectos que el matrimonio.

Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos
por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y
desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y
dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El
Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo
cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El

18
Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa, y un ente rector nacional
dirigir las polticas para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del
proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear
oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y en particular la
capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.

Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y
garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a
respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de
la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones
otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo
urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde a aquellos y
aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.

Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio
pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la
participacin solidaria de las familias y la sociedad, les garantizar el respeto a su dignidad
humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promuever su
formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la
ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a
travs de la lengua de seas venezolana.

Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con
servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares,
vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida
entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.

El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas y especialmente las
de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin,
adquisicin o ampliacin de viviendas.

Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar
como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar
la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen
derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y
defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de
conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.

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Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar
un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo,
integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico de salud dar prioridad a
la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno
y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no
podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la
toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las
instituciones pblicas de salud.

Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico de salud es obligacin del Estado, que integrar
los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de
financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar un presupuesto para la salud que
permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las universidades y
los centros de investigacin, se promover y desarrollar una poltica nacional de formacin de
profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de produccin de insumos para la salud.
El Estado regular las instituciones pblicas y privadas de salud.

Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no
lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos
laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de
la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de
asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral,
de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o
indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su
proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines.
Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los
servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser
administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital
destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin
y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica
especial.

Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la
adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin
productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de
este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a
garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca.

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Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad,
higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que
permitan el control y la promocin de estas condiciones.

Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del
derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea
valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la
seguridad social de conformidad con la ley.

Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo
necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y
trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes
principios:

1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los
derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas
o apariencias.

2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio que
implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y convenimiento
al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley.

3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la

interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora.
La norma adoptada se aplicar en su integridad.

4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitucin es nulo y no genera
efecto alguno.

5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o credo o por
cualquier otra condicin.

6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El

Estado los proteger contra cualquier explotacin econmica y social.

21
Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro
horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder
de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a los
trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva
disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se
dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico,
espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.

Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados

en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.

Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir
con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e
intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que
debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es
inembargable y se pagar peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la
excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.

El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector privado un
salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como una de las referencias el costo de
la canasta bsica. La ley establecer la forma y el procedimiento.

Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les
recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El salario y las
prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago
genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y
garantas de la deuda principal.

Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar
toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitucin son nulos.

Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurdica
en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria de stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la
responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o
fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin
laboral.

22
Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de
autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que
estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o
no a ellas, de conformidad con la ley. Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin,
suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos contra
todo acto de discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores,
promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarn de
inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de
sus funciones.

Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones

sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes
mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y
representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su
lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las
directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes.

Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen
derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin
ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo
conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las
convenciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al
momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.

Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a
la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.

Captulo VI

De los Derechos Culturales y Educativos

Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversin,
produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la
proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer y
proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones,
innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica en esta materia.

23
Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un
derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones,
instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la
administracin cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la
proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural,
tangible e intangible, y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio
cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las
penas y sanciones para los daos causados a estos bienes.

Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin especial,
reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La
ley establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y comunidades que
promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas,
as como la cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y
trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les permita una vida
digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la ley.

Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural.

Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los valores de la
tradicin popular y la obra de los artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras,
cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas. Los medios
televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas, para las personas con
problemas auditivos. La ley establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones.

Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica,

gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos
sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y
tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en
el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica
basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los
procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con
una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad,
promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta
Constitucin y en la ley.

Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en
igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes,
vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta
el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las
recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y

24
culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados de su libertad o
carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo.

Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos pblicos a nivel medio y
universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley
respectiva.

Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada

idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la
estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta
Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El
ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y
responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no
acadmica.

Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que deben
cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.

Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad, cuando
cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de
infraestructura y los dems que la ley establezca, puede fundar y mantener instituciones
educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste.

Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema
educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento
en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua
castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.

Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a la
formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio, televisin y redes de
bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la informacin. Los centros
educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus
innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.

Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y jerarqua que
permite a los profesores, profesoras, estudiantes, estudiantas, egresados y egresadas de su
comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de la investigacin cientfica,

25
humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la Nacin. Las universidades
autnomas se darn sus normas de gobierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su
patrimonio bajo el control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la
autonoma universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de
investigacin, docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto universitario. Las
universidades nacionales experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.

Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la

innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos
fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad
y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar
recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El
sector privado deber aportar recursos para los mismos. El Estado garantizar el cumplimiento de
los principios ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica,
humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta
garanta.

Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que
benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin
como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La
educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y
adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada
hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la
atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de
alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del
privado, de conformidad con la ley.

La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que

promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas
en el pas.

Captulo VII

De los Derechos Econmicos

Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las
leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de
inters social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa
distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de

26
su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el
desarrollo integral del pas.

Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales

de esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que
tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e
independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la
forma que adoptare en la realidad. Tambin es contraria a dichos principios el abuso de la posicin
de dominio que un particular, un conjunto de ellos o ellas o una empresa o conjunto de empresas,
adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con
independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de
una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas
que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la
posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del
pblico consumidor, los productores y productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de
competencia en la economa.

Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la prestacin de

servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por
tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas
adecuadas al inters pblico.

Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y

otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley.

Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce,
disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones,
restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general.
Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de
justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.

Artculo 116. No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos permitidos
por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin, mediante sentencia
firme, los bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de
delitos cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido
ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes provenientes de las actividades comerciales,
financieras o cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y
estupefacientes

27
Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, as
como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y caractersticas de los
productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley
establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de
calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del pblico consumidor, el
resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos
derechos.

Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar

asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y
otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas
organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter
generador de beneficios colectivos.

El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y

alternativa.

Captulo VIII

De los Derechos de los pueblos indgenas

Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su

organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as
como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y
que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo
Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la
propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e
intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y la ley.

Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del
Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente,
est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los
beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a la
Constitucin y a la ley.

28
Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y
cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado
fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los
cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y
bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus
prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias,
con sujecin a principios bioticos.

Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas
econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas
tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos
indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin,
ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y
financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el
goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.

Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos,

tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada con los recursos
genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se
prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.

Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado garantizar
la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades
federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley.

Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la
Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible. De conformidad
con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional.

El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que se le da en el

derecho internacional.

Captulo IX

De los Derechos Ambientales

29
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente
a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma
de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular
la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar
que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley.

Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de
acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y
participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este
ordenamiento.

Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la
entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas
nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.

En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio
ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones
mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado,
en los trminos que fije la ley.

Captulo X

De los Deberes

30
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus
smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad
territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.

Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y los
dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico.

Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los
derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social.

Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago de
impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.

Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil o
militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para hacer frente a
situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso.

Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se les asignen de
conformidad con la ley

Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley,
en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la
solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares
segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas
obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier
profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones
que determine la ley.

TTULO IV

DEL PODER PBLICO

Captulo I

31
De las Disposiciones Fundamentales

Seccin Primera: de las Disposiciones Generales

Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder
Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y
Electoral.

Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que
incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.

Artculo 137. La Constitucin y la ley definirn las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder
Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.

Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.

Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o
desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.

Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los particulares en
cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la
administracin pblica.

Seccin Segunda: de la administracin pblica

Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se

fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.

32
Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales instituciones, as como
los intereses pblicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarn sujetos al
control del Estado, en la forma que la ley establezca.

Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna
y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que estn
directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten
sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio
de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad
interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la
ley que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. No
se permitir censura alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre
asuntos bajo su responsabilidad.

Seccin Tercera: de la Funcin Pblica

Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre el ingreso,
ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administracin
Pblica, y proveer su incorporacin a la seguridad social.

La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.

Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del Estado y no de
parcialidad alguna. Su nombramiento y remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u
orientacin poltica. quien est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la Repblica y
dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar
contrato alguno con ellas, ni por s ni por interpuesta persona, ni en representacin de otro u otra,
salvo las excepciones que establezca la ley.

Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera. Se exceptan
los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y contratadas, los
obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica y los dems que determine la Ley.

El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de carrera ser por
concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso

33
estar sometido a mtodos cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin
y retiro ser de acuerdo con su desempeo.

Artculo 147. Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es necesario que sus
respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto correspondiente.

Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern reglamentariamente conforme

a la ley.

La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que devenguen los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales, estadales y nacionales.

La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios pblicos
y funcionarias pblicas nacionales, estadales y municipales.

Artculo 148. Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado, a menos
que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley. La
aceptacin de un segundo destino que no sea de los exceptuados en este artculo, implica la
renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente
al principal.

Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos expresamente
determinados en la ley.

Artculo 149. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar cargos, honores
o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la Asamblea Nacional.

Seccin Cuarta: de los Contratos de Inters Pblico

Artculo 150. La celebracin de los contratos de inters pblico nacional requerir la aprobacin de
la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley.

34
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o nacional, o con
Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni
traspasarse a ellos sin la aprobacin de la Asamblea Nacional.

La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas condiciones de nacionalidad,
domicilio o de otro orden, o requerir especiales garantas.

Artculo 151. En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de acuerdo con la
naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando no estuviere expresa, una
clusula segn la cual las dudas y controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos y
que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes contratantes, sern decididas por los
tribunales competentes de la Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo
ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.

Seccin Quinta: de las Relaciones Internacionales

Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado en
funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios
de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos
internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos
humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la
humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la
prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales.

Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en

aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses
econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir
tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn
de nuestras naciones, y que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus
habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales,
mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos
de integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la
Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda
nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin
sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y
preferente a la legislacin interna.

35
Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea
Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de
aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la
Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las
relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.

Artculo 155. En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica celebre, se
insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas pacficas
reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las
controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin
si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que deba seguirse para su celebracin.

Captulo II

De la Competencia del Poder Pblico Nacional

Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.

2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la conservacin de

la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional.

3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter nacional.

4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o extranjeras.

5. Los servicios de identificacin.

6. La polica nacional.

7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.

36
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.

9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.

10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.

11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen cambiario, del sistema
financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin de moneda.

12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la

renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor
agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y
servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies
alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y los dems impuestos, tasas y rentas no
atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitucin y la ley.

13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades

tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de los
tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales, as como para crear fondos
especficos que aseguren la solidaridad interterritorial.

14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre

transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los Municipios, de
conformidad con esta Constitucin.

15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.

16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las tierras baldas, y la
conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas
naturales del pas.

El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.

37
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de los Estados
en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral, sin
perjuicio de que tambin puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros
Estados.

17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.

18. Los censos y estadsticas nacionales.

19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos tcnicos para obras

de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica.

20. Las obras pblicas de inters nacional.

21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.

22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.

23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria,
ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio y naviera.

24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.

25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y forestal.

26. El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y del transporte areo terrestre, martimo,
fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, de aeropuertos y su infraestructura.

27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.

38
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen y la
administracin del espectro electromagntico.

29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial, electricidad, agua
potable y gas.

30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que permita la presencia
de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios.

31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, el Ministerio Pblico y el Defensor del

Pueblo.

32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la civil, mercantil,

penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones; la de
expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad
intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de
inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos; la del trabajo,
previsin y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la
de bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones
nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la competencia nacional.

33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional, o que le
corresponda por su ndole o naturaleza.

Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los Municipios
o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la
descentralizacin.

Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia,

acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la
democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.

Captulo III

Del Poder Pblico Estadal

39
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad
jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional, y
a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica.

Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un Gobernador o

Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana,
mayor de veinticinco aos y de estado seglar.

El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora
de las personas que votan. El Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de
inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.

Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y pblicamente, cuenta de su

gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un informe de la misma ante el
Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.

Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo Legislativo
conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes
proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y a los Municipios. El Consejo
Legislativo tendr las atribuciones siguientes:

1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.

2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.

3. Las dems que le atribuya esta Constitucin y la ley.

Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de rendicin anual de
cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que esta Constitucin
establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto le sea aplicable. Los
legisladores y legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos
pudiendo ser reelegidos o reelegidas solamente por dos perodos. La ley nacional regular el
rgimen de la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo.

40
Artculo 163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y funcional.
La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y la ley, el control, la vigilancia y
la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las
funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y
responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern
determinadas por la ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia; as como la neutralidad
en su designacin, que ser mediante concurso pblico.

Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados:

1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo dispuesto en
esta Constitucin.

2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin polticoterritorial,

conforme a esta Constitucin y a la ley.

3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los

provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as
como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales.

4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn

las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.

5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las

salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la
ley.

6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la

competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.

7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado,

timbres y estampillas.

8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.

41
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales.

10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as

como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.

11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia nacional
o municipal.

Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante leyes
de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta
legislacin estar orientada por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad.

Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias que
gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los respectivos
recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder
Pblico. Los mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal.

Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas

Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas,
los directores o directoras estadales de los ministerios y representacin de los legisladores
elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de
los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las
hubiere. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.

Artculo 167. Son ingresos de los Estados:

1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean atribuidas.

3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.

42
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es una
partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados
anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la
forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.

En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento
del monto que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios de cada Estado les
corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento del situado
y de los dems ingresos ordinarios del respectivo Estado.

En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificacin del
Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del situado.

La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso
correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participacin
municipal en el mismo.

5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por ley nacional, con
el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.

Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn compensar
dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos sealados en este artculo, a fin
de preservar la equidad interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se
destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado,
para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica
Nacional, sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente los servicios de su competencia.

6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de cualquier otra

transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos que se les asigne como
participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley.

Captulo IV

Del Poder Pblico Municipal

43
Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional,
gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y de la ley. La
autonoma municipal comprende:

1. La eleccin de sus autoridades.

2. La gestin de las materias de su competencia.

3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.

Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la

participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y
evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.

Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales competentes, de
conformidad con la Constitucin y la ley.

Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta
Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las
leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten
los Estados.

La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los Municipios
y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y
administracin, incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos,
atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos
fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales y otros factores relevantes.
En particular, dicha legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de
gobierno y administracin local que corresponder a los Municipios con poblacin indgena. En
todo caso, la organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza propia del
gobierno local.

Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o con los
dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas intergubernamentales
para fines de inters pblico relativos a materias de su competencia. Por ley se determinarn las
normas concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en distritos metropolitanos.

44
Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan
relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea
metropolitana, podrn organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se
dicte garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer
sus competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control. Tambin
asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada participacin los
respectivos Municipios, y sealar la forma de convocar y realizar las consultas populares que
decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito metropolitano.

La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y administracin de

los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico y
social, situacin geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso, la atribucin de
competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas condiciones.

Artculo 172. El Consejo Legislativo estadal, previo pronunciamiento favorable mediante consulta
popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito metropolitano y lo organizar segn
lo establecido en la ley orgnica nacional, determinando cules de las competencias
metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano.

Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a

entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su creacin y organizacin.

Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen municipal
establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro del
territorio municipal, as como los recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se
les asignen, incluso su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a
la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover a la desconcentracin de la
administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios
pblicos. En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas
del territorio del Municipio.

Artculo 174. El gobierno y administracin del Municipio correspondern al Alcalde o Alcaldesa,

quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa
ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que votan, y
podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.

45
Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por concejales
elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta Constitucin, en el nmero y
condiciones de elegibilidad que determine la ley.

Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y fiscalizacin de los

ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones relativas a los mismos, sin
menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser
dirigida por el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo mediante
concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado o designada para
el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley.

Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de residencia,
prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las
funciones de Alcaldes o Alcaldesas y concejales o concejalas.

Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y
la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto
concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social,
la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente
a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de
conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la
participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las
siguientes reas:

1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local;
parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y
ornato pblico.

2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas
municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.

3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines

especficos municipales.

4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y

domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y
proteccin civil.

46
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia,
a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar del
discapacitado al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas.
Servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a
las materias de la competencia municipal.

6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin y disposicin

de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.

7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la

legislacin nacional aplicable.

8. Las dems que le atribuya la Constitucin y la ley.

Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no menoscaban

las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a la Constitucin.

Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:

1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o
autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de
ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin; los impuestos sobre
inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y
publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por
cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes
de ordenacin urbanstica.

3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin por mejoras
y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de dichos
tributos.

47
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o
estadales.

5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las dems que les
sean atribuidas.

6. Los dems que determine la ley.

Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autnoma de las
potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal
sobre determinadas materias o actividades.

Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de los dems entes
polticoterritoriales, se extiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a
concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin Nacional o de los Estados.

Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo
cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que
las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y la legislacin que se dicte para desarrollar sus
principios.

Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio, carentes de dueo
o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos.
Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn
exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley
establecer la conversin en ejidos de otras tierras pblicas.

Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o
Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de la Juntas
Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de
conformidad con las disposiciones que establezca la ley.

Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:

48
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes
nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional.

2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio.

3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma diferente a

los producidos en l.

Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal
en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.

Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios
descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que
stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura,

programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin
de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios
pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los
principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.

2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las asociaciones

vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante
las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de
inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios
pblicos en su jurisdiccin.

3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social,

tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas

pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

49
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes
generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo
de polticas donde aquellas tengan participacin.

6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades,

los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la
gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.

7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos

penales y de vinculacin de stos con la poblacin.

Captulo V

Del Consejo Federal de Gobierno

Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y

coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y
transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros y Ministras, los
Gobernadores y Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la
sociedad organizada, de acuerdo con la ley.

El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras
y tres Alcaldes o Alcaldesas. Del Consejo Federal de Gobierno depender el Fondo de
Compensacin Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones pblicas dirigidas a
promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de las
polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar
especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de
menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios
regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinarn al Fondo de
Compensacin Interterritorial y las reas de inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos
recursos.

TTULO V

50
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL

Captulo I

Del Poder Legislativo Nacional

Seccin Primera: De las Disposiciones Generales

Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o elegidas
en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con representacin
proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin total del
pas.

Cada entidad federal elegir ,adems, tres diputados o diputadas.

Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres diputados o

diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y
costumbres.

Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en el mismo
proceso.

Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:

1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas

ramas del Poder Nacional.

2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los trminos establecidos en esta

Constitucin.

51
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los
trminos consagrados en esta Constitucin y la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el
ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.

5. Decretar amnistas.

6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen

tributario y al crdito pblico.

7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.

8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que sern
presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada
perodo constitucional.

9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos
establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico nacional, estadal o municipal con
Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no domiciliadas en Venezuela.

10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los Ministros o
Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das despus de presentada a la
Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que el
voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del
Ministro o Ministra.

11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el pas.

12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la
Nacin, con las excepciones que establezca la ley.

13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos, honores o
recompensas de gobiernos extranjeros.

52
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica y de los
Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.

15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres, que hayan
prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su
fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, de las dos terceras partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los
rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.

16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.

17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio nacional cuando su
ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.

18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional,
salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.

19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.

20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un diputado o

diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los diputados y las
diputadas presentes.

21. Organizar su servicio de seguridad interna.

22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones financieras
del pas.

23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin administrativa.

24. Todas las dems que le sealen esta Constitucin y las leyes.

53
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la Asamblea
Nacional son:

1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con quince aos de residencia
en territorio venezolano.

2. Ser mayor de veintin aos de edad.

3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la fecha de la

eleccin.

Artculo 189. No podrn ser elegidos diputados o diputadas:

1. El Presidente o Presidente de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la Presidencia de la Repblica y
los Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras de los Institutos Autnomos y empresas del
Estado, hasta tres meses despus de la separacin absoluta de sus cargos.

2. Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o secretarias de gobierno, de los Estados y el

Distrito Capital, hasta tres meses despus de la separacin absoluta de sus cargos.

3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de Institutos Autnomos o

empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin en la cual acta, salvo si se
trata de un cargo accidental, asistencial, docente o acadmico.

La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o funcionarias.

Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser propietarios o
propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras de empresas que
contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters
lucrativo con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de
intereses econmicos, los y las integrantes de la Asamblea Nacional, que estn involucrados o
involucradas e dichos conflictos, debern abstenerse.

54
Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o ejercer
cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes, acadmicas, accidentales
o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin exclusiva.

Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en el ejercicio
de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos periodos como mximo.

Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea Nacional

Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales.

Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn referidas a los sectores
de actividad nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con carcter temporal para
investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su Reglamento. La Asamblea Nacional podr
crear o suprimir Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes.

Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y dos

Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria
fuera de su seno, por un perodo de un ao. El Reglamento establecer las formas de suplir las
faltas temporales y absolutas.

Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada integrada por el
Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los Presidentes o Presidentas de
las Comisiones Permanentes.

Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:

1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la importancia de

algn asunto.

2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio nacional.

55
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.

4. Designar Comisiones temporales integradas por los y las integrantes de la Asamblea.

5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.

6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de urgencia comprobada.

7. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.

Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional

Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados y obligadas a
cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a mantener
una vinculacin permanente con sus electores, y electoras atendiendo sus opiniones y sugerencias
y mantenindolos informados o informadas acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar
cuenta anualmente de su gestin a los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron
elegidos y elegidas y estarn sometidos al referendo revocatorio del mandato en los trminos
previstos en esta Constitucin y en la ley sobre la materia.

Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato fuere revocado, no
podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.

Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables por votos y
opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los electores o
electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos.

Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de inmunidad en el

ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su mandato o de la
renuncia del mismo. De los presuntos delitos que cometan los y las integrantes de la Asamblea
Nacional conocer en forma privativa el Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que podr
ordenar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento.

56
En caso de delito flagrante cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad
competente lo o la pondr bajo custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el hecho al
Tribunal Supremo de Justicia.

Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los y las integrantes
de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y sern castigados o castigadas de
conformidad con la ley.

Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su
conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia. Su voto en la
Asamblea Nacional es personal.

Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes

Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las
leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn
denominar cdigos.

Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten para
organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de
marco normativo a otras leyes.

Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que la propia Constitucin as califica, ser previamente
admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los y las integrantes
presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin calificada se
aplicar tambin para la modificacin de las leyes orgnicas.

Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas, antes de su
promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie
acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico. La Sala Constitucional decidir en el
trmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacin. Si la Sala
Constitucional declara que no es orgnica la ley perder este carcter.

Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus
integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y el marco de las materias que se

57
delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes de base
deben fijar el plazo de su ejercicio.

Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:

1. Al Poder Ejecutivo Nacional.

2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.

3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.

4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin y

procedimientos judiciales.

5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran.

6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.

7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento de los inscritos
e inscritas en el registro electoral permanente.

8. Al Consejo Legislativo estadal, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.

Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los ciudadanos y ciudadanas
conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el perodo de sesiones
ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso, el
proyecto se someter a referendo aprobatorio de conformidad con la ley.

Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del Consejo
Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley establecer los
mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems instituciones de los Estados, por parte del
Consejo en dichas materias.

58
Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das diferentes,
siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los reglamentos respectivos. Aprobado
el proyecto, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarar sancionada la ley.

Artculo 208. En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn sus

objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el
articulado. Aprobado en primera discusin el proyecto ser remitido a la comisin directamente
relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el proyecto de ley est relacionado con
varias comisiones permanentes, se designar una comisin mixta para realizar el estudio y
presentar el informe.

Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en un plazo
no mayor de treinta das consecutivos.

Artculo 209. Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar inicio a la segunda

discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si se aprobare sin
modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver
a la Comisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince das continuos;
leda la nueva versin del proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por
mayora de votos lo que fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y de
los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarar sancionada
la ley.

Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las sesiones,
podr continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.

Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el procedimiento de

discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los
ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos.
Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes los Ministros o Ministras en
representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a
quien ste designe, en representacin del Poder Judicial; el o la representante del Poder
Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral Republicano; los y las integrantes del
Poder Electoral; los Estados a travs de un o una representante designado o designada por el
Consejo Legislativo y los y las representantes de la sociedad organizada, en los trminos que
establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional.

59
Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "La Asamblea Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, decreta:".

Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin final que
haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el Presidente o
Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la Asamblea
Nacional, con la fecha de su aprobacin definitiva. Uno de los ejemplares de la ley ser enviado
por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al Presidente o Presidenta de la Repblica
a los fines de su promulgacin.

Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los diez das
siguientes a aqul en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, con acuerdo del Consejo de
Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposicin razonada, que modifique alguna
de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda la ley o parte de ella.

La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el Presidente o Presidenta
de la Repblica, por mayora absoluta de los diputados y diputadas presentes y le remitir la ley
para la promulgacin.

El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley dentro de los cinco
das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.

Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o alguno de sus artculos
es inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de
Justicia decidir en el trmino de quince das contados desde el recibo de la comunicacin del
Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal negare la inconstitucionalidad invocada o
no decidiere en el lapso anterior, el Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley
dentro de los cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.

Artculo 215. La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente "Cmplase" en la

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la ley en los

trminos sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la
Asamblea Nacional procedern a su promulgacin sin perjuicio de la responsabilidad en que aqul
o aquella incurra por su omisin.

60
Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un tratado, de un
acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del Ejecutivo Nacional, de acuerdo
con los usos internacionales y la conveniencia de la Repblica.

Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo las
excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o parcialmente. La ley
que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones
aprobadas.

Seccin Quinta: De los Procedimientos

Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional comenzar, sin
convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el da posterior ms inmediato posible y
durar hasta el quince de agosto.

El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms inmediato posible y

terminar el quince de diciembre.

Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para tratar las materias
expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas. Tambin podr considerar las que
fueren declaradas de urgencia por la mayora de sus integrantes.

Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones de la Asamblea
Nacional, y para el funcionamiento de sus comisiones, sern determinados por el Reglamento.

El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los y las integrantes de la
Asamblea Nacional.

Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante los siguientes
mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las
aprobaciones parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la ley y cualquier otro mecanismo
que establezcan las leyes y su Reglamento. En ejercicio del control parlamentario, podrn declarar

61
la responsabilidad poltica de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al Poder
Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad.

Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que juzguen
convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el Reglamento.

Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u obligadas, bajo las
sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dichas Comisiones y a suministrarles las
informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones.

Esta obligacin comprende tambin a los particulares; quedando a salvo los derechos y garantas
que esta Constitucin consagra.

Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los dems
poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar las pruebas para
las cuales reciban comisin de la Asamblea Nacional o de sus Comisiones. \

Captulo II

Del Poder Ejecutivo Nacional

Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica

Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el

Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems funcionarios
o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley.

Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y del
Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.

Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser venezolano
o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar
y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con
los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.

62
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por votacin
universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se proclamar electo o electa el candidato o
candidata que hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.

Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica quien est de ejercicio
del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o
Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento entre esta
fecha y la de la eleccin.

Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la Repblica

puede ser reelegido, de inmediato y por una sola vez, para un perodo adicional.

Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de Presidente o
Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo constitucional, mediante
juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o
Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante la Asamblea Nacional, lo har ante el
Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y del

cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.

Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los venezolanos y
venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la
Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no modifica el principio de su
responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros
o Ministras, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.

Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: la muerte, su
renuncia, la destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, la incapacidad
fsica o mental permanente certificada por una junta mdica designada por el Tribunal Supremo de
Justicia y con aprobacin de la Asamblea Nacional, el abandono del cargo, declarado ste por la
Asamblea Nacional, as como la revocatoria popular de su mandato.

Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de tomar
posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreto dentro de los treinta das
consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o Presidenta, se
encargar de la Presidencia de la Repblica el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.

Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica durante los
primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin universal y
directa dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el
nuevo Presidente o Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva.

En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo constitucional

correspondiente.

Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo constitucional, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumir la Presidencia de la Repblica hasta
completar el mismo.

63
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern suplidas por
el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa das, prorrogables por
decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms.

Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea Nacional
decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta

Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta de la
Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, cuando se
prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.

Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la Repblica

Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:

1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.

2. Dirigir la accin del Gobierno.

3. Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y remover

los Ministros o Ministras.

4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o
acuerdos internacionales.

5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la suprema
autoridad jerrquica de ellas y fijar su contingente.

6. Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a partir del
grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos para los cargos que les
son privativos.

7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos
en esta Constitucin.

8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.

9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.

10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.

11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.

12. Negociar los emprstitos nacionales.

13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de

la Comisin Delegada.

14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.

15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, al

Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones
diplomticas permanentes.

64
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin le
atribuyen esta Constitucin y la ley.

17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales.

18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la Asamblea
Nacional.

19. Conceder indultos.

20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos de la

Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo
de Ministros, dentro de los principios y lineamientos sealados por la correspondiente ley orgnica.

21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.

22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.

23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.

24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.

El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las atribuciones

sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para
ser ejercidas en igual forma.

Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados en los
ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o Ministras respectivos.

Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea Nacional,
en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica personalmente presentar, cada
ao, a la Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales
y administrativos de su gestin durante el ao inmediatamente anterior.

Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva

Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y

colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su condicin de Jefe del
Ejecutivo Nacional.

El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas condiciones exigidas

para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener ningn parentesco de
consanguinidad ni de afinidad con ste.

Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:

1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la accin del

Gobierno.

2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones del

Presidente o Presidenta de la Repblica.

65
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la remocin de los
Ministros.

4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el Consejo de

Ministros.

5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.

6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.

7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias nacionales cuya
designacin no est atribuida a otra autoridad.

8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.

9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la Repblica.

10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las dos terceras partes de los integrantes
de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no
podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo Vicepresidenta Ejecutiva o de Ministro o Ministra
por el resto del perodo presidencial.

La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres oportunidades dentro

de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la aprobacin de mociones de
censura, faculta al Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea Nacional. El
decreto de disolucin conlleva la convocatoria de elecciones para una nueva legislatura dentro de
los sesenta das siguientes a su disolucin.

La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo constitucional.

Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de sus actos

de conformidad con esta Constitucin y con la ley.

Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros

Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente de la Repblica, y
reunidos conjuntamente con este y con el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
integran el Consejo de Ministros.

El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de Ministros, pero
podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando
no pueda asistir a ellas. Las decisiones tomadas sern ratificadas por el Presidente o Presidenta
de la Repblica, para su validez.

De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que hubieren concurrido, salvo
aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto adverso o negativo.

Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o Ministras de

Estado, los y las cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros asesorarn al Presidente

66
o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los
asuntos que le fueren asignados.

Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad venezolana y ser
mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta Constitucin.

Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta Constitucin y la
ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los primeros sesenta das de cada ao,
una memoria razonada y suficiente sobre la gestin del despacho en el ao inmediatamente
anterior, de conformidad con la ley.

Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea Nacional y en sus
comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea Nacional, sin derecho al voto.

Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por una votacin no
menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes de la Asamblea Nacional,
implica su remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de
Ministro o Ministra, de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo
presidencial.

Seccin Quinta: De la Procuradura General de la Repblica

Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa judicial y

extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser consultada para la
aprobacin de los contratos de inters pblico nacional.

La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.

Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la direccin del
Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin de los dems funcionarios
o funcionarias que determine su ley orgnica.

Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las mismas condiciones
exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia. Ser nombrado o
nombrada por el Presidente o Presidenta de la Repblica con la autorizacin de la Asamblea
Nacional.

Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con derecho a voz, a
las reuniones del Consejo de Ministros.

Seccin Sexta: Del Consejo de Estado

Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y la

Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de inters nacional
en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la Repblica reconozca de especial
trascendencia y requiera su opinin.

La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.

Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas por el Presidente o
Presidenta de la Repblica; un o una representante designado por la Asamblea Nacional; un o una

67
representante designado por el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador designado o
gobernadora designada por el conjunto de mandatarios estadales.

Captulo III

Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia

Seccin Primera: De las Disposiciones Generales

Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se

imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.

Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia
mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.

El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales
que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin
penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los
medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administracin de justicia
conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio.

Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozar de

autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del
Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento
del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido
o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado
para establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.

Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se har por
concursos de oposicin pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los o las participantes
y sern seleccionados por los jurados de los circuitos judiciales, en la forma y condiciones que
establezca la ley. El nombramiento y juramento de los jueces o juezas corresponde al Tribunal
Supremo de Justicia. La ley garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de
seleccin y designacin de los jueces. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o
suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.

La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades colaborarn en

este propsito, organizando en los estudios universitarios de Derecho la especializacin judicial
correspondiente.

Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que determine la ley, por
error, retardo u omisiones injustificadas, por la inobservancia sustancial de las normas procesales,
por denegacin, parcialidad, y por los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en el
desempeo de sus funciones.

Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el ejercicio de

sus funciones, los magistrados o magistradas, jueces o juezas, fiscales o fiscalas del Ministerio
Pblico y defensores pblicos o defensoras pblicas, desde la fecha de su nombramiento y hasta
su egreso del cargo respectivo, no podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo
poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas

68
incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpuesta persona, ni ejercer ninguna otra funcin
pblica a excepcin de actividades educativas.

Los jueces y juezas no podrn asociarse entre s.

Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia.

Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y
adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de
formalidades no esenciales.

Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o juezas de paz
sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta , conforme a la ley.

La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos

para la solucin de conflictos.

Artculo 259. La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de

Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de la jurisdiccin contencioso
administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales
contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la
reparacin de daos y perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de
reclamos por la prestacin de servicios pblicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento
de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.

Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat
instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a sus integrantes,
segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a
la ley y al orden pblico. La ley determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial
con el sistema judicial nacional.

Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus jueces o
juezas sern seleccionados por concurso. Su mbito de competencia, organizacin y modalidades
de funcionamiento, se regirn por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo
Orgnico de Justicia Militar. La comisin de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y
crmenes de lesa humanidad, sern juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los
tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.

La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia, organizacin y

funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta Constitucin.

Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia

Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en Sala Constitucional,
Poltico Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y de Casacin Social,
cuyas integraciones y competencias sern determinadas por su ley orgnica.

La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores.

Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se requiere:

1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento.

69
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.

3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido la abogaca
durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de postgrado en materia jurdica; o
haber sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo de
quince aos y tener la categora de profesor o profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza
superior en la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de
quince aos en el ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus
funciones.

4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.

Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidos por
un nico perodo de doce aos. La ley determinar el procedimiento de eleccin. En todo caso,
podrn postularse candidatos o candidatas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por
iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica. El Comit, oda la opinin
de la comunidad, efectuar una preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual
efectuar una segunda preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual
efectuar una tercera preseleccin para la decisin definitiva.

Los ciudadanos podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera de los postulados ante el
Comit de Postulaciones Judiciales, o ante la Asamblea Nacional.

Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia podrn ser
removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de las dos
terceras partes de sus integrantes,preva audiiencia concedida al interesado, en caso de faltas
graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que la ley establezca.

Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin.

2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica o

quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin
de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.

3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente o Vicepresidenta de la

Repblica, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo de
Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o Procuradora General, del Fiscal o Fiscala
General, del Contralor o Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo,
los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales u oficialas generales y almirantes de la Fuerza
Armada Nacional y de los jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso
afirmativo, remitir los autos al Fiscal o Fiscala General de la Repblica o a quien haga sus veces, si
fuere el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la sentencia
definitiva.

4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn Estado,
Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a menos
que se trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley podr
atribuir su conocimiento a otro tribunal.

70
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o
individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.

6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos legales, en
los trminos contemplados en la ley.

7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no
exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden jerrquico.

8. Conocer del recurso de casacin.

9. Las dems que le atribuya la ley.

Las atribuciones sealadas en el numeral 1 sern ejercidas por la Sala Constitucional; las
sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los numerales 4 y 5 en Sala
Poltico Administrativa. Las dems atribuciones sern ejercidas por las diversas Salas conforme a
lo previsto por esta Constitucin y la ley.

Seccin Tercera: Del Gobierno y la Administracin del Poder Judicial

Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y la

administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la Repblica y de
las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio
presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial.

La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que determine la
ley.

El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar fundamentado

en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional.
El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los
trminos y condiciones que establezca la ley.

Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una Direccin
Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.

Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento, disciplina e

idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la eficacia del servicio y de
garantizar los beneficios de la carrera del defensor o defensora.

Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la creacin y

competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la descentralizacin
administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.

Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder Ciudadano para
la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de
Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o
juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por
representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la
ley.

71
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o extranjeras
responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas, delincuencia organizada
internacional, hechos contra el patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos
humanos. No prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los
derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el trfico de estupefacientes. Asimismo, previa
decisin judicial, sern confiscados los bienes provenientes de las actividades relacionadas con los
delitos contra el patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.

El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve, respetndose el
debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para dictar las medidas
cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpuestas
personas, a los fines de garantizar su eventual responsabilidad civil.

Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del
interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos
penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin,
funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas
universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos
estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general,
deber preferirse en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En
todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con
preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones
indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno
o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal
exclusivamente tcnico.

Captulo IV

Del Poder Ciudadano

Seccin Primera: De las Disposiciones Generales

Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el
Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o Fiscala General y el Contralor o Contralora General
de la Repblica.

Los rganos del Poder Ciudadano son: la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la
Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos titulares ser designado por el Consejo
Moral Republicano como su Presidente por perodos de un ao, pudiendo ser reelecto.

El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional, financiera y

administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una partida
anual variable.

Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.

Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con
esta Constitucin y la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica
pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio

72
pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad
administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la
ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo.

Artculo 275. Los o las representantes del Consejo Moral Republicano formularn a las
autoridades, funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, las advertencias sobre las
faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales. De no acatarse estas advertencias, el
Consejo Moral Republicano, podr imponer las sanciones establecidas en la ley. En caso de
contumacia, el presidente o presidenta del Consejo Moral Republicano presentar un informe al
rgano o dependencia al cual est adscrito el funcionario o funcionaria pblicos, para que esa
instancia tome los correctivos de acuerdo con el caso sin perjuicio de las sanciones a que hubiere
lugar en conformidad con la ley.

Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las titulares de los
rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la Asamblea Nacional en sesin
plenaria. As mismo, presentarn los informes que en cualquier momento les sean solicitados por la
Asamblea Nacional.

Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.

Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica estn obligados,
bajo las sanciones que establezcan la ley, a colaborar con carcter preferente y urgente con los
representantes del Consejo Moral Republicano en sus investigaciones. Este podr solicitarles las
declaraciones y documentos que consideren necesarios para el desarrollo de sus funciones,
incluidos aquellos que hayan sido clasificados o catalogados con carcter confidencial o secreto de
acuerdo con la ley. En todo caso, el Poder Ciudadano slo podr suministrar la informacin
contenida en documentos confidenciales o secretos mediante los procedimientos que establezca la
ley.

Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades pedaggicas
dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y
democrticas, a los valores trascendentales de la Repblica y a la observancia y respeto de los
derechos humanos.

Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de Postulaciones

del Poder Ciudadano, que estar integrado por representantes de diversos sectores de la
sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una terna que ser
sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional que, mediante el voto favorable de las dos
terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das continuos al o a
la titular del rgano del Poder Ciudadano que est en consideracin. Si concluido este lapso no
hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el Poder Electoral someter la terna a consulta popular.

En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder

Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que determine la ley, a la
designacin del titular del rgano del Poder Ciudadano correspondiente.

Los y las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos por la Asamblea Nacional, previo
pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido en la ley.

Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo

73
Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los
derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados internacionales sobre
derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos y difusos, de los ciudadanos.

La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o Defensora del
Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de siete aos.

Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de
treinta aos, con manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos humanos y cumplir
con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las faltas absolutas y
temporales del Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la
ley.

Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:

1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos consagrados en esta
Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos humanos
ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen
a su conocimiento.

2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger los derechos e
intereses legtimos, colectivos y difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones
de poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere
procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a los administrados de
los daos y perjuicios que les sean ocasionado con motivo del funcionamiento de los servicios
pblicos.

3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus, habeas data y las
dems acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones sealadas en los ordinales
anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con la ley.

4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la Repblica para que intente las acciones o recursos a que
hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, responsables de la violacin
o menoscabo de los derechos humanos.

5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar respecto de
los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables por la violacin o menoscabo de los
derechos humanos.

6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a que
hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico consumidor y usuario, de conformidad
con la ley.

7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales, estadales o municipales, proyectos de ley u
otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos humanos.

8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para su
garanta y efectiva proteccin.

9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del Estado, a fin de
prevenir o proteger los derechos humanos.

74
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones necesarias
para la mejor proteccin de los derechos humanos, para lo cual desarrollar mecanismos de
comunicacin permanente con rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales, de
proteccin y defensa de los derechos humanos.

11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos humanos.

12. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.

Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el ejercicio de sus
funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido, detenido, ni enjuiciado por actos relacionados
con el ejercicio de sus funciones. En todo caso conocer de manera privativa el Tribunal Supremo
de Justicia.

Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Defensora del

Pueblo en el mbito nacional, estadal, municipal y especial. Su actividad se regir por los principios
de gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio.

Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico

Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal o Fiscala
General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente con el auxilio de los
funcionarios que determine la ley.

Para ser Fiscal o Fiscala General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de
elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El Fiscal o Fiscala
General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de siete aos.

Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:

1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantas constitucionales, as

como de los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.

2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el

debido proceso.

3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer
constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y
responsabilidad de los autores y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con la perpetracin.

4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla
no fuere necesario instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la ley.

5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral,
militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias
del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones.

6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.

75
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los
o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley.

Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del Ministerio Pblico
en el mbito nacional, estadal y municipal, proveer lo conducente para asegurar la idoneidad,
probidad y estabilidad de los fiscales o fiscalas del Ministerio Pblico. Asimismo establecer las
normas para garantizar un sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.

Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica

Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y

fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las
operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y
orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su
control.

Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y responsabilidad del
Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser venezolano o venezolana, mayor
de treinta aos y con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.

El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de

siete aos.

Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:

1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como
las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.

2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el
caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.

3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sometidos
a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades
contra el patrimonio pblico, as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las
sanciones administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.

4. Instar al Fiscal o Fiscala de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a que hubiere
lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los cuales
tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones.

5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas

pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sujetos a su control,
relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.

6. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.

Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Contralora

General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.

Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada es parte integrante del sistema nacional
de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes

76
pblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del alcance
y competencia de la Contralora General de la Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo
determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor General de
la Fuerza Armada quien ser designado mediante concurso de oposicin.

Captulo V

Del Poder Electoral

Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector y,
como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y
Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la organizacin y el
funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva.

Artculo 293. El Poder Electoral tienen por funcin:

1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o contengan.

2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y

administrar autnomamente.

3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico-electorales y

aplicar sanciones cuando no sean acatadas.

4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.

5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin

de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de los referendos.

6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines

polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos electorales de
otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas
cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.

7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.

8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar porque stas
cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la Constitucin y la ley. En especial,
decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con
fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales,
colores y smbolos.

9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines
polticos.

10. Las dems que determine la ley.

Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad,

transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin
del sufragio y la representacin proporcional.

77
Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia
orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los organismos electorales,
imparcialidad y participacin ciudadana; descentralizacin de la administracin electoral,
transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios.

Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del

Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la
sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.

Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a
organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados por la sociedad civil, uno o
una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una
por el Poder Ciudadano.

Los o las tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrn seis suplentes en secuencia
ordinal, y cada designado o designada por las universidades y el Poder Ciudadano tendr dos
suplentes, respectivamente. La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y
la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, sern presididas cada una por un o una
integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los o las integrantes del Consejo Nacional
Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por separado: los tres
postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y
los otros dos a la mitad del mismo.

Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas por la
Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los integrantes del
Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad
con la ley.

Los y las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos por la Asamblea Nacional,
previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 297. La jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la Sala Electoral del Tribunal
Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley.

Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en forma alguna en el
lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores a la
misma.

TTULO VI

DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO

Captulo I

Del Rgimen Socio Econmico y la Funcin del Estado en la Economa

Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta

en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del
ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una
existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa
privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la

78
soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa
distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de
consulta abierta.

Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el
objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursos pblicos que en
ellas se inviertan.

Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades
econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr otorgar a empresas y
organismos o personas extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los
nacionales. La inversin extranjera esta sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional.

Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de
conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de
inters pblico y de carcter estratgico. El Estado promover la manufactura nacional de materias
primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de
asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y
bienestar para el pueblo.

Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el Estado
conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el
manejo de la industria petrolera, exceptuando la de las filiales, asociaciones estratgicas,
empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del
desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela.

Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles para la
vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su
proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los
criterios de ordenacin del territorio.

Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo
rural integral, y en consecuencia garantiza la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida
como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno
y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria deber
alcanzarse desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como
tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de
alimentos es de inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de la Nacin. A
tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiera, comercial, transferencia tecnolgica,
tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias
para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el
marco de la economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la
actividad agrcola.

El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales,

as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de costa
definidos en la ley.

79
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito
de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as
como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso
ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructuras, insumos, crditos,
servicios de capacitacin y asistencia tcnica.

Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente
en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su
transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de
vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems productores o productoras
agropecuarios tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados por
la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas asociativas y particulares de
propiedad para garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable de
las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.

Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para

financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que
promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo conducente a
esta materia.

Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas,
las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma
de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad
colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa
popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.

Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin, gozaran de proteccin

especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para
promover su produccin y comercializacin.

Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el pas en
su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del
rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que
garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstica
nacional.

Captulo II

Del Rgimen Fiscal y Monetario

Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario

Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de eficiencia,
solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta debe equilibrarse en el marco
plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir
los gastos ordinarios.

El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional para su sancin legal un marco plurianual
para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento
que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas
de este marco, los requisitos para su modificacin y los trminos de su cumplimiento.

80
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales, en general,
propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud.

Los principios y disposiciones establecidas para la administracin econmica y financiera nacional,

regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables.

Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel prudente en
relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de generar
ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico requerirn,
para su validez, una ley especial que las autorice, salvo las excepciones que establezca la ley
orgnica. La ley especial indicar las modalidades de las operaciones y autorizar los crditos
presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.

La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea Nacional conjuntamente

con la Ley de Presupuesto.

El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos legtimos del Poder
Nacional, de acuerdo con la ley.

Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un presupuesto
aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, en la
oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo,
por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de ley de
presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo fuera rechazado por ste, seguir
vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso.

La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar medidas que
conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni gastos que excedan el monto de las
estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto.

Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de endeudamiento y el
presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos los objetivos de largo plazo para la poltica
fiscal, y explicar cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de
responsabilidad y equilibrio fiscal.

Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley de presupuesto.
Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos necesarios no previstos o
cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el tesoro cuente con recursos para atender a la
respectiva erogacin; a este efecto, se requerir previamente el voto favorable del Consejo de
Ministros y la autorizacin de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.

Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles de Gobierno,
establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo especfico a que est
dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas responsables para el logro de tales resultados. stos se establecern en trminos
cuantitativos, mediante indicadores de desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El
Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar
a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin presupuestaria
correspondiente a dicho ejercicio.

Seccin Segunda: Del Sistema Tributario

81
Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas publicas segn la
capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como la
proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin, y se sustentar
para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos.

Artculo 317. No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribucin alguna que no estn establecidos
en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los
casos previstos por la ley que cree el tributo correspondiente. Ningn tributo puede tener efecto
confiscatorio.

No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. La evasin

fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente.

En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el doble de la pena.

Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se entender
fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades extraordinarias que
acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta Constitucin.

La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de

acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser designada por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la ley.

Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional

Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de manera
exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objeto fundamental del Banco Central
de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad
monetaria. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el Bolvar. En caso
de que se instituya una moneda comn en el marco de la integracin latinoamericana y caribea,
podr adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica.

El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con autonoma para la
formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela
ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica econmica general, para alcanzar los
objetivos superiores del Estado y la Nacin.

Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendr entre sus
funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el diseo y ejecutar la
poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de inters, administrar las reservas
internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.

Artculo 319. El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de responsabilidad pblica, a
cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus polticas ante la
Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. Tambin rendir informes peridicos sobre el
comportamiento de las variables macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que se le
soliciten, e incluirn los anlisis que permitan su evaluacin. El incumplimiento sin causa justificada
del objetivo y de las metas, dar lugar a la remocin del directorio y a sanciones administrativas, de
acuerdo con la ley.

82
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la Contralora General de la
Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo pblico de supervisin bancaria, el cual
remitir informes de las inspecciones que realice a la Asamblea Nacional. El presupuesto de
gastos de funcionamiento e inversiones del Banco Central de Venezuela requerir la discusin y
aprobacin de la Asamblea Nacional, y sus cuentas y balances sern objeto de auditoras externas
en los trminos que fije la ley.

Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica

Artculo 320. El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad
de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar social.

El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela contribuir a la

armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria, facilitando el logro de los objetivos
macroeconmicos. En el ejercicio de sus funciones el Banco Central de Venezuela no estar
subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales
deficitarias.

La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se dar mediante
un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de crecimiento y sus
repercusiones sociales, balance externo e inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y
monetaria, as como los niveles de las variables intermedias e instrumentales requeridos para
alcanzar dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta del
Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y divulgar
en el momento de la aprobacin del presupuesto por la Asamblea Nacional. Es responsabilidad de
los o las firmantes del acuerdo que las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos. En
dicho acuerdo se especificarr los resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a
lograrlos. La ley establecer las caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los
mecanismos de rendicin de cuentas.

Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a

garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles nacional, regional y municipal, ante
las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn como
principios bsicos la eficiencia, equidad y no discriminacin entre las entidades pblicas que
aporten recursos al mismo.

TTULO VII

DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN

Captulo I

De las Disposiciones Generales

Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado,

fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos
y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.

Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la

planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa

83
integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le
corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del
Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los
Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y
la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar
su organizacin y atribuciones.

Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra, todas las que existan, se
fabriquen o introduzcan en el pas, pasarn a ser propiedad de la Repblica sin indemnizacin ni
proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la institucin competente para reglamentar y controlar,
de acuerdo con la ley respectiva la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito,
registro, control, inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y explosivos.

Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de aquellos asuntos que
guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la
seguridad de la Nacin, en los trminos que la ley establezca.

Captulo II

De los Principios de Seguridad de la Nacin

Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la correspondencia entre el Estado y la

sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz,
libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos
humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de
los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los
mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los

principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una franja de seguridad de
fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin
sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de
los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial.

Captulo III

De la Fuerza Armada Nacional

Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente profesional, sin
militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la
Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin
en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo
con esta Constitucin y la ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la
Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares fundamentales
son la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est integrada por
el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro

84
del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad
social integral propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica.

Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la

planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa
de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y tendr como
responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden
interno del pas. La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa
y de investigacin penal que le atribuya la ley.

Artculo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situacin de actividad tienen
derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les est permitido optar a cargo de eleccin
popular, ni participar en actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico.

Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza vacante. Son
competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn regulados por la ley respectiva.

Captulo IV

De los rganos de Seguridad Ciudadana

Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger al
ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes
y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la
ley, organizar:

1. Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter civil.

2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.

3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil.

4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.

Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los derechos
humanos, sin discriminacin alguna.

La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los
Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y la ley.

TTULO VIII

DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN

Captulo I

De la Garanta de la Constitucin

Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o
porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.

En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr el

deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.

85
Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus competencias y
conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la
integridad de esta Constitucin.

En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se aplicarn
las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier causa, an de
oficio, decidir lo conducente.

Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como

jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que
ejercen el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan
rango de ley, cuando colidan con aquella.

Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las

normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin y velar
por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala
Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son
vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la
Repblica.

Artculo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia:

1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de ley de los
cuerpos legislativos nacionales que colidan con esta Constitucin.

2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las ordenanzas
municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios dictados en
ejecucin directa e inmediata de la Constitucin y que colidan con sta.

3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el Ejecutivo
Nacional que colidan con esta Constitucin.

4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de esta
Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder Pblico, cuando
colidan con sta.

5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la Asamblea Nacional, la

conformidad de la Constitucin con los tratados internacionales suscritos por la Repblica antes de
su ratificacin.

6. Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos que declaren estados
de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la Repblica.

7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del legislador o la legisladora nacional, estadal

o municipal, cuando haya dejado de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el
cumplimiento de la Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta, y establecer el plazo y,
de ser necesario, los lineamientos de su correccin.

8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y declarar cul de stas
debe prevalecer.

86
9. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los rganos del
Poder Pblico.

10. Revisar las sentencias de amparo constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o

normas jurdicas dictadas por los Tribunales de la Repblica, en los trminos establecidos por la
ley orgnica.

11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Captulo II

De los Estados de Excepcin

Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr decretar

los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las circunstancias de orden social,
econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las
instituciones y de los ciudadanos, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las
cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas
temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos
a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la
informacin y los dems derechos humanos intangibles.

Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes, calamidades
pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la
Nacin o de sus ciudadanos o ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das,
siendo prorrogable por treinta das ms.

Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias

econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su duracin
ser de sesenta das prorrogables por un plazo igual.

Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o externo,
que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de sus
instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das
ms.

La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea Nacional.

Una ley orgnica regular los estados de excepcin y determinar las medidas que pueden
adoptarse con base en los mismos.

Artculo 339. El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el ejercicio del
derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los ocho das siguientes a su
promulgacin, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin Delegada, para su consideracin y
aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie
sobre su constitucionalidad. El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas
establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su

87
prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional
o por su Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron.

La declaratoria del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los rganos del Poder
Pblico.

TTULO IX

DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Captulo I

De las Enmiendas

Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos de la
Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.

Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:1. La iniciativa

podr partir del quince por ciento de los ciudadanos y ciudadanas inscritas en el Registro Civil y
Electoral; o de un treinta por ciento de los integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.

2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir la aprobacin de sta

por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el procedimiento establecido en esta
Constitucin para la formacin de leyes.

3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das siguientes a su
recepcin formal.

4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y

la ley respecto al referendo aprobatorio.

5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de la

Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados la
referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific.

Captulo II

De la Reforma Constitucional

Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta Constitucin y
la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios
fundamentales del texto Constitucional.

La iniciativa de la Reforma de la Constitucin la ejerce la Asamblea Nacional mediante acuerdo

aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes, por el Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros o a solicitud de un nmero no menor del quince por ciento de
los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten.

Artculo 343. La iniciativa de Reforma Constitucional ser tramitada por la Asamblea Nacional en la
forma siguiente:

88
1. El Proyecto de Reforma Constitucional tendr una primera discusin en el perodo de sesiones
correspondiente a la presentacin del mismo.

2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuera el caso.

3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.

4. La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo no mayor de

dos aos, contados a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la solicitud de reforma.

5. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos terceras partes de los o
las integrantes de la Asamblea Nacional.

Artculo 344. El proyecto de Reforma Constitucional aprobado por la Asamblea Nacional se

someter a referendo dentro de los treinta das siguientes a su sancin. El referendo se
pronunciar en conjunto sobre la Reforma, pero podr votarse separadamente hasta una tercera
parte de ella, si as lo aprobara un nmero no menor de una tercera parte de la Asamblea Nacional
o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado el Presidente o Presidenta de la Repblica o
un nmero no menor del cinco por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el
Registro Civil y Electoral.

Artculo 345. Se declarar aprobada la Reforma Constitucional si el nmero de votos afirmativos es

superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de Reforma Constitucional revisada no podr
presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la Asamblea Nacional.

Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado a promulgar las

Enmiendas y Reformas dentro de los diez das siguientes a su aprobacin. Si no lo hiciere, se
aplicar lo previsto en esta Constitucin.

Captulo III

De la Asamblea Nacional Constituyente

Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En

ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de
transformar al Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.

Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podr hacerla el

Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante
acuerdo de la dos terceras partes de sus integrantes; los Consejos Municipales en cabildos,
mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; y el quince por ciento de los electores
inscritos y electoras en el Registro Civil y Electoral.

Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva Constitucin.

Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea
Nacional Constituyente.

Una vez promulgada de la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.

89
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la
independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que
contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada el veintitrs de

enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurdico mantendr su vigencia
en todo lo que no contradiga a esta Constitucin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el artculo 18 de esta
Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente, y preservar la integridad
territorial del Estado Miranda. Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el
rgimen previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal.

Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta Constitucin, sobre adquisicin,
opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con domicilio en Venezuela
los extranjeros o extranjeras que habiendo ingresado y permanecido legalmente en el territorio
nacional, hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas, tengan medios lcitos de vida y
hayan residido en Venezuela ininterrumpidamente durante dos aos.

Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en l. Las

declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta Constitucin se harn en
forma autntica por la persona interesada cuando sea mayor de edad, o por su representante
legal, si no ha cumplido veintin aos

Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su instalacin,
aprobar:

1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin forzada de personas,
previsto en el artculo 45 de esta Constitucin. Mientras no se apruebe esta reforma se aplicar, en
lo que sea posible, la Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas.

2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.

3. Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un Rgimen especial para
los Municipios Jos Antonio Paz y Rmulo Gallegos, del Estado Apure. Para la realizacin de
esta ley, debe orse la opinin del Presidente o Presidenta de la Repblica, la Fuerza Armada
Nacional, la representacin que designe la Regin en cuestin y dems instituciones involucradas
en la problemtica fronteriza.

Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea Nacional aprobar:

1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o reforma del Cdigo
Penal.

90
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde con los trminos
de esta Constitucin y los tratados internacionales ratificados por Venezuela.

3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para el derecho a
prestaciones sociales consagrado en el artculo 92 de esta Constitucin, el cual integrar el pago
de este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el
ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Durante este
lapso, mientras entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose de forma transitoria el
rgimen de la prestacin de antigedad establecido en la Ley Orgnica del Trabajo vigente.
Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral y
propendan a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de
la Organizacin Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica.

4. Una ley orgnica procesal del trabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral
autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora en los trminos previstos en
esta Constitucin y en las leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los
principios de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la
equidad y rectora del juez en el proceso.

5. La legislacin referida al Sistema Judicial, la Administracin Pblica Nacional, el Poder

Ciudadano, el Poder Electoral, la legislacin tributaria, Ley de Rgimen Presupuestario y Ley de
Crdito Pblico.

Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto no se sancione dicha ley, la Comisin de
Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial, estar a cargo del desarrollo y
operatividad efectiva del Sistema Autnomo de la Defensa Pblica, a los fines de garantizar el
derecho a la defensa.

6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal, estableciendo, con apego a los principios y
normas de esta Constitucin, los tributos que la componen, los mecanismos de su aplicacin y las
disposiciones que la regulen.

7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el Rgimen Municipal. De

conformidad con ella, los rganos legislativos de los Estados procedern a sancionar los
instrumentos normativos que correspondan a la potestad organizadora que tienen asignada con
respecto a los Municipios y dems entidades locales, y a la divisin poltico territorial en cada
jurisdiccin. Se mantienen los Municipios y parroquias existentes hasta su adecuacin al nuevo
rgimen previsto en dicho ordenamiento.

8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar, entre otros aspectos,
el alcance de las funciones y forma de organizacin del instituto; el funcionamiento, perodo, forma
de eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades y requisitos para la designacin de su
Presidente o Presidenta y Directores o Directoras; las reglas contables para la constitucin de sus
reservas y el destino de sus utilidades; la auditoria externa anual de las cuentas y balances, a
cargo de firmas especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y el control posterior por
parte de la Contralora General de la Repblica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad,
oportunidad, eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del Banco Central de Venezuela.

La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del Directorio del Banco
Central de Venezuela representarn exclusivamente el inters de la Nacin, a cuyo efecto fijar un

91
procedimiento pblico de evaluacin de los mritos y credenciales de las personas postuladas a
dichos cargos.

La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder, al menos, la designacin de la mitad de

los Directores o Directoras y del Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y
establecer los trminos de participacin del poder legislativo en la designacin y ratificacin de
estas autoridades.

9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el mecanismo de integracin
del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional.

Quinta. En el trmino no mayor de un ao a partir de la entrada en vigencia de esta Constitucin, la

Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico Tributario que establezca, entre otros
aspectos:

1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las mismas y a su
significacin econmica, a fin de eliminar ambigedades.

2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.

3. Ampliar el concepto de renta presunta de manera de dotar con mejores instrumentos a la

Administracin Tributaria.

4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben ser tipificados en el
Cdigo Orgnico Tributario.

5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados o abogadas,

auditores externos o auditoras externas y otros profesionales que acten en complicidad para
cometer delitos tributarios, incluyendo periodos de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.

6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de evasin fiscal,
aumentando los periodos de prescripcin.

7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms estrictas.

8. La ampliacin de las facultades de la Administracin Tributaria en materia de fiscalizacin.

9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.

10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o directoras, o
asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de convalidar delitos tributarios.

11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.

Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos aos legislar sobre todas las materias
relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a las leyes orgnicas sobre pueblos
indgenas, educacin y fronteras.

Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin, mientras se apruebe la ley
orgnica correspondiente, la eleccin de los representantes indgenas a la Asamblea Nacional y a

92
los Consejos Legislativos Estadales y Municipales se regir por los siguientes requisitos de
postulacin y mecanismos:

Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular candidatos y candidatas que
sean indgenas.

Es requisito indispensable para ser candidato o candidata hablar su idioma indgena, y cumplir con,
al menos, una de las siguientes condiciones:

1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad.

2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad cultural.

3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas.

4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un mnimo de tres aos de
funcionamiento.

Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia, Mrida y Trujillo; Sur,
compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por los Estados Bolvar,
Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre.

Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un representante. El Consejo
Nacional Electoral declarar electo al candidato o candidata que hubiere obtenido la mayora de los
votos vlidos en su respectiva regin o circunscripcin.

Los candidatos y las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su respectivo Estado o

circunscripcin y todos los electores o electoras de ese Estado podrn votarlos o votarlas.

Para los efectos de la representacin indgena al Consejo Legislativo y a los Concejos Municipales
con poblacin indgena, se tomar el censo oficial de 1992 de la Oficina Central de Estadstica e
Informtica, y las elecciones se realizarn de acuerdo con las normas y requisitos aqu
establecidos.

El Consejo Nacional Electoral garantizar con apoyo de expertos indigenistas y organizaciones

indgenas el cumplimiento de los requisitos aqu sealados.

Octava. Mientras se promulgan las nuevas leyes electorales previstas en esta Constitucin los
procesos electorales sern convocados, organizados, dirigidos y supervisados por el Consejo
Nacional Electoral.

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Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta Constitucin, todos sus
integrantes sern designados o designadas simultneamente. En la mitad del perodo, dos de sus
integrantes sern renovados de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica correspondiente.

Novena. Mientras se dictan las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V, se mantendrn en
vigencia las Leyes Orgnicas del Ministerio Pblico y de la Contralora General de la Repblica. En
cuanto a la Defensora del Pueblo, el o la titular ser designado o designada de manera provisoria
por la Asamblea Nacional Constituyente. El Defensor o Defensora del Pueblo adelantar lo
correspondiente a la estructura organizativa, integracin, establecimiento de presupuesto e
infraestructura fsica, tomando como bases las atribuciones que le establece la Constitucin.

Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin, sobre la obligacin que
tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta por ciento del situado constitucional a la
inversin, entrar en vigencia a partir del primero de enero del ao dos mil uno.

Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen de las tierras
baldas, la administracin de las mismas continuar siendo ejercida por el Poder Nacional,
conforme a la legislacin vigente.

Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena, a que se refiere el artculo 119 de esta
Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos contados a partir de la fecha de entrada en
vigencia de esta Constitucin.

Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las competencias referidas en el
numeral 7 del artculo 164 de esta Constitucin, se mantendr el rgimen vigente.

Decimocuarta. Hasta tanto se dicte la legislacin que desarrolle los principios de esta Constitucin
sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las ordenanzas y dems
instrumentos normativos de los Municipios, relativos a las materias de su competencia y al mbito
fiscal propio, que tienen atribuido conforme al ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin
de esta Constitucin.

Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el artculo 105 de esta
Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de
esta Constitucin.

Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la nacin, el cronista de la Asamblea

Nacional Constituyente coordinar lo necesario para salvaguardar los documentos escritos, videos,
digitales, fotogrficos, hemerogrficos, audio y cualquier otra forma de documento elaborado.

Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General de la Nacin.

Decimosptima. El nombre de la Repblica una vez aprobada esta Constitucin ser "Repblica
Bolivariana de Venezuela", tal como est previsto en su artculo uno. Es obligacin de las

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autoridades e instituciones, tanto pblicas como privadas, que deban expedir registros, ttulos o
cualquier otro documento, utilizar el nombre de "Repblica Bolivariana de Venezuela", de manera
inmediata.

En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el inventario documental de

papelera; su renovacin se har progresivamente con la mencionada denominacin, en un plazo
que no extender ms all de cinco aos.

La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de "Repblica de

Venezuela", estar regulada por la Reforma de la Ley del Banco Central de Venezuela
contemplada en la Disposicin Transitoria Decimoprimera de esta Constitucin, en funcin de
hacer la transicin a la denominacin "Repblica Bolivariana de Venezuela".

Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos en el artculo 113
de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley que establezca, entre otros aspectos, el
organismo de supervisin, control y fiscalizacin que deba asegurar la efectiva aplicacin de estos
principios y las disposiciones y dems reglas que los desarrollen.

La persona que presida o dirija este organismo, ser designada por el voto de la mayora de los
diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe favorable de una comisin especial
designada de su seno al efecto.

La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica y los jueces o
juezas llamados a conocer y decidir las controversias relacionadas con las materias a que se
refiere el artculo 113 de esta Constitucin, observen, con carcter prioritario y excluyente, los
principios all definidos, y se abstendrn de aplicar cualquier disposicin susceptible de generar
efectos contrarios a ellos.

La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para el concesionario o

concesionaria y el financiamiento de las inversiones estrictamente vinculadas a la prestacin del
servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones que la autoridad competente considere razonables
y apruebe en cada caso.

DISPOSICIN FINAL

nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial de

la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo mediante referendo.

Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince das del mes
de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea Nacional
Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.

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