Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
INDICE
2
Documento Breve
4
Proyecto de programa para un partido del pueblo trabajador
12
Propuesta de Reglamento para el partido
14
Calendario de trabajo propuesto
agosto 2010
1
Ante la crisis actual: una alternativa para el pueblo trabajador
“Se hace camino al andar". Así escribió el poeta andaluz, Antonio Machado. La frase nos toca de
cerca. Puerto Rico necesita nuevos caminos.
Necesita nuevas ideas, nuevos proyectos y nuevas políticas. Necesita propuestas para atender
la crisis fiscal, para atajar la crisis económica, para detener la destrucción ambiental. Necesita
nuevos proyectos para reconstruir nuestra economía y nuestra convivencia, para orientar
nuestro futuro político, para fomentar el servicio público y combatir la corrupción y el malgasto.
Esas ideas no vendrán de partidos gastados y fosilizados, como los que han dominado la política
puertorriqueña por décadas. Esos partidos no son parte de la solución. Son parte del problema.
Puerto Rico necesita nuevos vehículos que canalicen su deseo de cambio.
Existen dos Puerto Ricos. Hay un Puerto Rico en que abunda la riqueza. Es el país de una
minoría de empresarios, banqueros e inversionistas. Es el país del lujo. Pero hay otro Puerto
Rico: el nuestro, el Puerto Rico, de la inmensa mayoría. Es el Puerto Rico de los que trabajamos
para vivir, o mejor dicho, sobrevivir. Es el Puerto Rico de los que sufrimos los bajos salarios, el
deterioro y encarecimiento de los servicios de salud, la degradación de la educación, el
aumento del costo de vida, la inseguridad de empleo. Es el Puerto Rico del pueblo trabajador.
Es el Puerto Rico de los obreros industriales, empleados públicos, maestros, empleados del
comercio, temporeros y a “tiempo parcial”, desempleados, estudiantes y residentes de
comunidades pobres.
A pesar de que somos la inmensa mayoría, el pueblo pobre y trabajador no gobierna. Gobiernan
los defensores del privilegio y la desigualdad. Gobiernan a través de sus dos partidos: el PNP y
el PPD. Durante los últimos cuarenta años se han turnado en el poder y las cosas tan sólo han
empeorado para el pueblo. La historia se repite: sacamos un gobierno corrupto y antiobrero y el
nuevo resulta peor. Está claro: ambos partidos están comprometidos con los intereses de los
ricos. Por eso nos aplican la misma receta: “Si hay crisis, que la pague el pueblo”. Por eso
ambos partidos han favorecido la privatización, la eliminación de derechos laborales, los
despidos, endeudar al país con los bonistas, aumentar el costo de los servicios públicos
mientras que a la misma vez se aumentan los incentivos para los empresarios e inversionistas.
Estamos bajo ataque. ¡Hay que defenderse! Necesitamos una alternativa para el pueblo
trabajador, para la inmensa mayoría del país. Necesitamos un partido del pueblo trabajador. Un
partido que defienda a la mayoría asalariada, empleada y desempleada, a las mujeres y los
estudiantes, a las comunidades pobres. Un partido que defienda el ambiente. Un partido que
abra camino a un nuevo Puerto Rico: no el Puerto Rico de unos pocos, de la desigualdad y la
inseguridad y de la destrucción ambiental sino un Puerto Rico democrático, un Puerto Rico
solidario, un Puerto Rico sustentable.
Un Puerto Rico democrático, porque Puerto Rico nos pertenece a todos y todas, y no a unos
pocos. Democrático, porque no podemos permitir que las decisiones políticas y económicas las
sigan tomando unos pocos, para beneficio de unos pocos. Democrático, porque necesitamos
cada vez más participación en las decisiones individuales y colectivas que afectan nuestras
vidas. Democrático porque nadie debe ser víctima de la discriminación.
Un Puerto Rico solidario, porque dependemos unos de otros, porque nadie vive, ni puede
desarrollar sus capacidades y habilidades aisladamente. Solidario, porque la inseguridad y las
2
carencias de otros nos empobrecen a todos. Solidario, porque lejos de competir o hacernos la
guerra unos a otros, necesitamos colaborar y apoyarnos mutuamente y combinar nuestras
habilidades y capacidades. Solidario porque la desigualdad nos separa y aísla. Solidario porque
todos tenemos derecho a una vida digna, a un empleo seguro, a servicios esenciales
garantizados, a vivir en un ambiente de paz.
La crisis actual impone tareas urgentes e inmediatas: defender el empleo, los servicios públicos,
incluyendo destacadamente la educación y la salud, el poder de compra de la mayoría del
pueblo. ¡La mayoría trabajadora no debe pagar por una crisis que no ha provocado! Es hora de
dar a la juventud opciones que no sean el desempleo, el empleo precario o la economía
subterranea o ilegal.
A mediano plazo, necesitamos poner en marcha un plan de reconstrucción económica que dote
al país de una economía propia, que corresponda a sus necesidades. Tal proyecto tendrá que
colocar los intereses del pueblo puertorriqueño y del pueblo de Estados Unidos por encima de
los privilegios del pequeño grupo de empresas que se benefician de la estructura económica
actual. Es necesaria una alternativa a la caduca política de exención contributiva que ni
soluciona el problema del desempleo ni genera una sólida base económica. Es necesario un
proceso de reconstrucción económica que también nos permita caminar hacia una definición de
nuestra relación con Estados Unidos, del modo que más convenga al bienestar presente y
futuro de Puerto Rico.
Es posible cambiar el rumbo al desastre social y ambiental por el que nos llevan. Pero depende
de nosotros y nosotras. No podemos resignarnos a que sigan gobernando los que nos han
traído al borde del abismo. Hay que retomar la esperanza. Necesitamos un partido que sea
verdaderamente nuestro. Transparente. Un partido que defienda a la mayoría trabajadora,
empleada y desempleada, a las mujeres y los estudiantes, a las comunidades pobres y el
ambiente. Un partido de todos y todas los que sinceramente deseen trabajar por la democracia,
cada vez más profunda y efectiva, la solidaridad cada vez más abarcadora, la sustentabilidad
cada vez más responsable.
Son varios los pasos que vamos a tomar en el 2010 y 2011. Para inscribir un partido hace falta,
para empezar cientos de inscriptores. Te invitamos a que te unas a este grupo. Tendremos que
continuar elaborando nuestras propuestas a corto y largo plazo. Te invitamos a que, como
inscriptor y activista te conviertas en parte de este esfuerzo para rescatar a Puerto Rico.
3
Ante la crisis actual: una alternativa para el pueblo trabajador
Proyecto de programa para un partido del pueblo trabajador
Por la democracia, la solidaridad y la sustentabilidad
1) Proponemos, por tanto, que en lugar de despidos, se dote al departamento de Hacienda del
personal y los medios necesarios para erradicar la evasión, cobrar deudas millonarias
pendientes, asegurar el recaudo.
2) Proponemos una reforma contributiva que elimine los privilegios de las grandes empresas y
les ponga la responsabilidad contributiva que hasta el presente han evitado o evadido.
Favorecemos un sistema contributivo progresivo: reduciremos al mínimo los impuestos
regresivos (como los impuestos de venta, el IVU), que caen con mayor fuerza sobre los sectores
de más bajos ingresos.
Advertimos, más aún, que la crisis fiscal es parte y consecuencia de una crisis mucha más
profunda y duradera de la economía de Puerto Rico y que no se podrá enfrentar la primera de
manera efectiva sin enfrentar la segunda. Nuestro programa aborda el problema en otros
apartados.
1) Que los salarios se ajusten periódicamente a la tasa de inflación, sobre todo al costo de los
productos de primera necesidad. Si los grandes empresarios y comercios no quieren aumentar
los salarios automáticamente cada año o cada seis meses, que se ocupen de que los precios
que paga la mayoría con sus salarios no aumenten.
2) La implantación de aumentos escalonados del salario mínimo, que permitan asegurar un
aumento en los niveles de vida de las grandes mayorías.
3) Que se asegure el salario mínimo para todos los trabajadores y trabajadoras en Puerto Rico,
incluyendo los empleados de restaurantes y otros establecimientos que hoy reciban menos del
mínimo.
4) La compensación por horas extras trabajadas será siempre a base de tiempo doble del
salario pagado por las horas regulares.
5) Reconocer el derecho de los trabajadores a tiempo parcial de acumular y disfrutar licencia
por vacaciones y enfermedad.
4
6) Garantizar una licencia por vacaciones mínima de 20 días laborables al año y una licencia por
enfermedad de 15 días laborables al año para los trabajadores de la empresa privada.
7) Enmendar la Ley de Despido para establecer el derecho a reposición en el empleo en caso de
despido injustificado, así como el pago de los salarios dejados de percibir.
1) Ampliar la licencia por maternidad de ocho (8) a doce (12) semanas, con sueldo completo,
para las trabajadoras en la empresa privada. Reconocer la concesión de dicha licencia a casos
de adopción.
2) Que dicho periodo de licencia no sea considerado como “enfermedad” a los fines de las
políticas de ausentismo, evaluaciones, ascensos y aumentos de salario.
3) Establecer una licencia de paternidad de treinta (30) días para asistir a la esposa o cónyuge
consensual después del parto.
4) La aprobación de una ley que requiera el establecimiento de centros de cuidados infantiles
en los centros de trabajo o, en la alternativa, el pago de una suma para el cuido de niños hasta
la edad escolar.
1) una reducción inicial a 7 horas diarias y 35 horas semanales sin reducción de salario.
2) La aprobación de una ley que reconozca el trabajo como un derecho humano fundamental.
Favoreceremos una enmienda a la Constitución para incluir esta garantía.
3) Establecer por ley la obligación de toda empresa que cierre operaciones a entregar todo su
equipo, maquinaria y planta física a los trabajadores y el derecho de estos a operarlas de forma
cooperativa.
4) Una moratoria al pago de deudas de todo trabajador que quede desempleado.
5
Para garantizar el derecho de los trabajadores a la organización sindical y a la negociación
colectiva, proponemos:
1) legislación y una política pública que fomente y facilite la organización sindical de los
trabajadores en todas las empresas y talleres y que castigue las violaciones del derecho de los
trabajadores a organizarse y negociar colectivamente.
2) La aprobación de una verdadera ley de sindicalización de empleados públicos que reconozca
el derecho a organizar sindicatos libre del control del gobierno y que se reconozca el derecho a
la huelga.
3) La aprobación de una ley que prohiba y penalice la contratación de rompehuelgas.
4) Que toda empresa privada que disfrute de algún beneficio, subsidio, incentivo o contrato del
gobierno tenga la obligación de renunciar al desarrollo de campañas anti-sindicales
encaminadas a evitar que sus trabajadores se organicen.
5) Reconocer el derecho de los trabajadores en huelga a recibir los beneficios del seguro por
desempleo y de asistencia pública.
Para garantizar el acceso a la educación para los hijos e hijas del pueblo pobre trabajador,
proponemos:
Para garantizar el disfrute de una vejez digna para todos los seres humanos, proponemos:
6
3) Establecimiento de un sistema de seguridad social para las amas de casa, que han dedicado
su vida al trabajo doméstico sin recibir salario.
4) El establecimiento de complejos residenciales para los viejos sin familia, que provean
recreación, cuidado médico y cuidado general de manera que contribuyan adecuadamente a la
condición física y mental de estos.
1) Reconocer por ley que el acceso a los servicios de salud es un derecho humano fundamental.
2) Establecer un sistema de salud universal gratuito, único, centralizado y accesible a todo el
pueblo.
Reconocemos igualmente que las mujeres tienen por lo general ingresos más bajos que los
varones, ocupan y se les relega a empleos peor pagados, enfrentan dificultades particulares
para acceder y completar estudios superiores y avanzar en carreras profesionales de diverso
tipo. Un partido del pueblo trabajador debe apoyar todas las medidas que contribuyan a una
plena igualdad de la mujer en todas las áreas de la actividad social.
7
perpetúan a costa tanto del pueblo de Puerto Rico, como del pueblo norteamericano, que paga
por remediar algunos de los estragos causados por esa estructura económica. En esa dirección
consideramos que:
1) Con fondos federales e impuestos a las ganancias del gran capital debe crearse un proyecto
de reconstrucción económica del país, proyecto que empiece a dotarlo de una economía más
integrada, con dinámica propia, acorde con su población, geografía, localización y necesidades y
que la haga cada vez menos dependiente de aportaciones externas, precisamente porque ya no
estará sometida y porque dejará de sufrir las consecuencias de su subordinación a los
privilegios de un puñado de empresas.
a) a una consolidación y ampliación del sector público que debe garantizar a todas las personas
servicios esenciales, incluyendo cuidado adecuado en la niñez y la vejez.
b) erradicar la corrupción y la ineficiencia no sólo ampliando sino democratizando la gestión del
servicio público, con la participación de trabajadores y consumidores, incluyendo medidas que
protejan a los que denuncien formas de desvío indebido de recursos.
c) Favorece igualmente extender a Puerto Rico el mecanismo de presupuesto participativo
desarrollado en diversas ciudades, como el caso pionero de Porto Alegre, adaptándolo a nuestra
situación. Este modelo permite la participación ciudadana directa en la determinación de las
prioridades de los presupuestos municipales.
3) Como parte del proyecto impulsado por un partido del pueblo trabajador se promoverá un
renacimiento de la agricultura (incluyendo la ganadería y avicultura) en Puerto Rico, capaz de
abastecer el mercado interno y de apuntalar el desarrollo de industrias procesadoras de
diversos productos. A tales efectos favorecerá como política pública el objetivo de producir en
Puerto Rico la mayor cantidad posible de los alimentos necesarios para el consumo isleño, para
lo cual promoverá empresas tanto públicas, como cooperativas y de pequeña producción con
apoyo público.
8
5) De igual forma, promoverá un conjunto integrado de actividades e industrias dirigidas al
mercado interno y de exportación bajo administración pública, cooperativa o privada, siempre
de acuerdo a una perspectiva democrática, solidaria y sustentable. Promoverá el desarrollo de
industrias que utilicen materiales reciclados.
8) Impulsará la reducción del uso de los suelos para enterrar basura priorizando, en este orden:
el uso de materiales amigables al ambiente en los centros de producción, el compostaje, el
reuso, el reciclaje y la recuperación energética de la basura restante.
9) Apoyará reabrir el acceso visual a las playas, a la vez que se detienen todos los desarrollos
en la zona marítimo-terrestre.
Nuestros aliados en esa lucha por un Puerto Rico democrático, solidario y sustentable serán los
que trabajan y actúan por iguales objetivos en Estados Unidos, incluyendo movimientos de
trabajadores, comunidades pobres sectores discriminados, mujeres, inmigrantes, defensores del
ambiente y luchadores por la paz.
Nuestra crítica de los privilegios de las grandes empresas norteamericanas en Puerto
Rico y de los políticos que las representan no plantea un conflicto o una aversión a las
aspiraciones del pueblo norteamericano. Al contrario, nuestra perspectiva solidaria se siente
hermana de las luchas democráticas y sociales en Estados Unidos, a diferencia del PNP y del
PPD que, a pesar de sus declaraciones de "americanismo" y de "unión permanente" no se
identifican con esas luchas, ni se vinculan a esas aspiraciones.
Durante tres décadas la mayoría trabajadora de Estados Unidos ha sufrido los golpes de
una política de restricción salarial, precarización del empleo, reducción de aportaciones
patronales, de seguro por desempleo y programas de bienestar social, abandono de la vivienda,
el transporte y otros servicios públicos y una brutal ofensiva patronal contra las uniones y sus
conquistas pasadas. Mientras una minoría se enriquece de manera fabulosa, los ingresos reales
de la mayoría se estancan o decaen.
La misma política se impuso desde Washington y Wall Street al resto del mundo:
políticas neoliberales que destruyeron economías y redujeron a la miseria a las clases
trabajadoras de los llamados países en desarrollo– condiciones de penuria que, a su vez, son
usadas como chantaje para obligar a los trabajadores en Estados Unidos a resignarse a peores
condiciones, bajo amenaza de trasladar sus empleos a otros países.
Esa mayoría trabajadora, incluyendo a los millones de puertorriqueños que residen en
Estados Unidos, necesitan un gran proyecto de reconstrucción nacional, que incluya el
relanzamiento de grandes obras públicas y renovación urbana, que provean tanto servicios
necesarios como empleos. La contraparte externa de esa política debe ser una nueva política
exterior, dirigida, no a explotar el planeta, sino a elevar los niveles de vida de todos los
9
trabajadores y trabajadoras, para que las miserias de unos no puedan ser usadas por los
patronos para obtener concesiones a los otros.
Un partido del pueblo trabajador debe establecer lazos de colaboración con todos los
sectores, corrientes y organizaciones en Estados Unidos que actúen en esta dirección. Junto a
ellos impulsaremos nuestras propuestas de reconstrucción económica que libere a Puerto Rico
de su base económica raquítica actual y al pueblo norteamericano del envío de fondos a la isla.
Desde esta perspectiva democrática y solidaria nos enfrentaremos al tema del status,
que tanto preocupa a todo nuestro pueblo y que abordamos en una sección posterior del
programa.
10
VIII. Hacia una solución democrática y solidaria al problema del status
La naturaleza de la relación de Puerto Rico con Estados Unidos, el problema del status, es un
tema ineludible de nuestra situación como país. Ningún partido responsable puede evadir este
problema. Más aún: la abrumadora mayoría del país reconoce que la actual relación exige
cambios profundos, aunque existen diversas posiciones sobre la dirección que tal cambio debe
tomar.
2) El partido defiende el derecho del pueblo de Puerto Rico a determinar libremente su status
político mediante un procedimiento democrático, justo, participativo, sin presiones indebidas
3) Entendemos que el status debe ser no un fin, sino un medio para el bienestar duradero el
país y sus habitantes.
Si queremos una alternativa para el 2012, si queremos una alternativa para Puerto Rico,
tendremos que construirla. Nadie lo hará por nosotros. Para empezar, tenemos que inscribir el
partido, superando una ley electoral anti-democrática. Tendremos que recoger miles de firmas.
Tendremos que hacer campaña. Tendremos que discutir y afinar nuestras propuestas.
Tendremos que participar en todas las luchas afines con nuestros objetivos. Ese es el reto.
Únete a la campaña de inscripción y organización de un partido del pueblo trabajador. Por un
Puerto Rico, democrático, solidario y sustentable.
11
PROPUESTA DE REGLAMENTO PARA EL PARTIDO Y
ASAMBLEA DE AFILIADOS
El poder supremo será la ASAMBLEA DE AFILIADOS que reunirá todos sus afiliados mientras no
excedan las 500 personas. En el momento en que esto ocurra la ASAMBLEA decidirá alguna
forma de representación para crea la ASAMBLEA DE DELEGADOS. Cada delegado deberá
representar un comité regional de afiliados o algún otro grupo representativo (por ejemplo
representación de grupo sindical, ambiental o algún otro sector interesado que sea aceptado
por la ASAMBLEA). Esta asamblea se reunirá, cuando menos, el año después de las elecciones
generales, para evaluar el curso del partido y seleccionar el Comité Directivo, y en febrero del
año electoral para seleccionar el cuadro de candidatos. Solamente se celebrarán primarias en el
caso de que algún candidato propuesto para algún cargo así lo solicite en la asamblea de
selección del cuadro de candidatos y previo a la decisión de la asamblea. La ASAMBLEA es
soberana y podrá tomar en cualquier momento las determinaciones que estime apropiada tales
como, pero sin limitarse a: la revocación de cualquier persona de un puesto directivo y
modificaciones de política del PY. Antes de la primera asamblea habrá un comité directivo
interino que dará curso y seguimiento a los trabajos de creación del PY. Tal Comité se
mantendrá hasta que sea reemplazado por la primera reunión de la ASAMBLEA DE AFILIADOS.
COMITÉ CENTRAL
Será el organismo directivo del partido entre asambleas. Deberá poner en marcha las decisiones
de la ASAMBLEA y el plan de acción propuesto. Se reunirá cada tres meses y estará compuesto
por 50 personas escogidas por la ASAMBLEA. La ASAMBLEA escogerá además 10 suplentes para
llenar vacantes en caso de que ocurran. El Comité Central llenará las vacantes escogiendo entre
los suplentes. El Comité Central convocará las ASAMBLEAS ordinarias y cualquier otra que sea
necesaria por cuestiones de emergencia. El Comité Central escogerá de entre su seno un
Comité Directivo de 10 personas.
COMITÉ DIRECTIVO
Será el organismo que dará seguimiento día a día de los trabajos del PY. Se reunirá por lo
menos cada dos semanas. Podrá convocar reuniones extraordinarias del Comité Central cuando
haya que tomar determinaciones políticas de urgencia. Son los únicos portavoces autorizados,
aparte de los cuadros de candidatos cuando los haya, para hablar públicamente a nombre del
PY. Los integrantes de este organismo están sujetos a la revocación inmediata por el Comité
Central.
COMITES REGIONALES
12
tendrá derecho a un delegado adicional. Nunca habrá más de un comité regional por precinto
electoral aunque el comité podrá funcionar según crea para facilitar el trabajo.
13
CALENDARIO DE TRABAJO PROPUESTO
14