Dominación en América Latina Pablo Gonzalez Casanova PDF

Universidad Nacional Autnoma de Mxico
El aparato de dominacin en Amrica Latina (Su funcionamiento y las formas posibles de su

fin)
Author(s): Pablo Gonzlez Casanova
Source: Revista Mexicana de Sociologa, Vol. 34, No. 3/4 (Jul. - Dec., 1972), pp. 381-409
Published by: Universidad Nacional Autnoma de Mxico
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381
El aparatode dominacionen AmericaLatina

y las formasposiblesde su fin)
(Su funcionamiento
PABLO GONZALEZ CASANOVA
El aparato de dominaciony explotacionde AmericaLatina opera dentro

de una sociedad de clases que es colonial,semicolonial,o dependiente,y
que se desarrollaen formasdesiguales,concentrando la industriay la riqueza
en algunospuntosde la geograflay de los sectores,ramas o estratossociales,
a lo largode un procesoen que la conquistay los conquistadores se renue-
van permanentemente.*
El desarrollose concentraen ciertasciudadesy regionesque formanuna
unidad de lo que podriamosllamarpolos-ciudadelas, y se Ileva a cabo con
institucionespoliticasque integran,desde el sigloxix, otra unidad a la que
podriamosIlamar reptublica-dictadura.
El desarrolloconcentradobeneficiasobretodo a las clases gobernantes:
latifundistas,patronos,empresariosnacionalesy extranjeros,funcionarios
y -nilitaresde alta graduacion,obisposy doctores.Las clases gobernantes
participanplenamentedel desarrollo,y constituyen la oligarquialatinoame-
ricanaque, como un todomu'ltiple, dominay explotaal restode la sociedad.
Pero,el aparatode dominacion-explotacion de la oligarquia no se enfren-
a
ta a todas las clases trabajadorascomo un solo bloque; parteimportante
de su politicaconsisteen discriminar distintosgruposde trabajadores:asi,
distingueen lo social y politicoa las capas medias respectode los trabaja-
doresindustriales, a estosde los campesinos,a los trabajadores"ladinos"de
los indlgenas.
En medio de la miseriacircundantela oligarqulaestableceuna division
real de trabajadoresparticipantes(empleados,tecnicos,obreroscalificados)
y trabajadoresmarginados(sobretodo campesinose indigenasy habitantes
urbanosde las grandeszonas de tugurios).
* Cfr. Florestan Fernandes, "Patterns of External Domination in Latin America",

en F. Fernandes, The Latin America in Residence Lectures, Toronto, University of
Toronto, 1969-1970, p. 3-23.

382 REVISTA MEXICANA DE SOCIOLOGIA
En la inmensamayoriade los paiseslas diferencias entrelos trabajadores

participantesy los marginadosson ma's significativas que las semejanzas:
aquellospertenecena la poblacionque participade los frutosdel desarrollo;
y en distintasmedidasse integrana las capas medias,y se identifican entre
si frentea los trabajadoresmarginados.Incluso sus formasde descontento,
sus manifestaciones de protesta,sus luchas politicasy su concienciade clase
se ven restringidasal trabajadorindustrial,al trabajadorurbano,al traba-
jador participante.
Los trabajadoresmarginadosy los participantesno formanuna unidad
politicapermanentey organica.En general,los trabajadoresno constituven
una unidad politica,por ejemplo,de "trabajadoresindustriales calificados-
y-nocalificados",o de "trabajadoresindustriales-y-trabajadores agricolas".
De ese modo,la categoriasocial instrumentada a lo largode los siglos,de
participantes y marginales, hace que en granmedida los participantes sigan
los designiosde la oligarquia,acepteny colaborencon su dominacion,mien-
tras los marginalesestan marginadoshasta de los instrumentos de lucha
politica,y cuando la intentanesta derivanormalmente en la lucha violenta
y la "ilegalidad"caracteristicasde las luchas de los siervosy de las pobla-
cionescoloniales.
Las capas medias-por su parte- formangrupospoliticosque presentan
a lo largode la historiauna seriede oscilacionesen su conducta,apoyandose
a vecesen la oligarquia,y otraspresionandolacon los trabajadoresurbanos
y los campesinos,que en formasciclicasse rebelanfrentea situacionesde
empobrecimiento o privacion.Las presionesde las clases medias, por lo
general,derivanen un reacomododentrodel aparato de sus mniembros ma's
activoso, a lo sumo,provocanun reajustede las mismnas estructuras.
La oligarquialogra,asi,estableceruna politicasecularpor la que controla
a los demas gruposy clases, haciendolosque acepteny colaborencon su
dominacion,que conllevenlas pautas de trabajo servilo asalariado,y las
pautas de la vida clvica de un capitalismocolonial,herederode la conquis-
ta y penetradopor las grandesempresasdesde que las antiguascoloniasse
independizaronde Espania,y desde que las intervenciones extranjerascon-
tinuaronla obra de la Conquista.
La politica de la oligarquia presentados variantesciclicas, facilmenite
comprobables,una que correspondea los periodosde auge o crecimiento,
en que los polos se expanden,el empleo aumenta,los estratosmediosy los
gruposparticipantescrecen,el ingresoy las prestacionesde los antiguos
ingresadosal "desarrollo"mejoran,y otra que correspondea los periodos
de depresion en que sin abandonar totalmentela politicaanterior,pero
restringiendola en el seno de los propiospolos, sectoresy estratos surge
el dominioabiertode las ciudadelasy las dictadurasmilitares;en que el polo

EL APARATO DE DOMINACION EN AMERICA LATINA 383
opera como ciudadela y la repu'blicacomo dictadura,para recuperaruna

y otra su caracterde polo y republicaen los momentosde auge, cuando
nuevamenteaumentanlos procesosde participacion,de empleo,de movi-
lidad y movilizacion.
A las variacionesen el tiempose aniadenvariacionesen el espacio,pues
hay regionesinterioreso nacionesenteraspermanentemente deprimidasy
superexplotadas, a las que controlanlas ciudadelas,y en las que existela
"dictadurapermanente"y brutalde que hablaba Montalvo.En estasregio-
neslos ciclosconducende una violenciapermanente y generala otratodavla
mayor,que se acentu'aen los momentosde depresion,supervisaday auxi-
liada porlos polosy las dictadurascentrales,y ejercidascomo terrorespecial
por las oligarquiaslocales.
El aparatodel polo-ciudadelay de la republica-dictadura dependede una
Gran Metropoli,y de un mercadomundialde bienesy capitales.Esto es,
el aparato es un conjuntode estructuras que funcionadentrode un gran
sistema:el sistemaimperialista, en el sentido lato y estrictode la palabra.
En sus lineamientosm'ascaracteristicos el aparato existedesde el siglo xix,
con antecedentesque arrancandesde la Conquista,y con variacionesde
las categoriasy grupossocialesque, lejos de acabar con el, le dan nuevas
formas,leyesy personeros.
Cambian asi los polos-ciudadelas(porque surgenotrosnuevos,o los mis-
mos oscilan en su fuerza y peso), cambian las repu'blicas-dictaduras(porque
varian en sus constituciones,regimenes y dirigentes), o cambia la depen-
dencia (porque aumenta o disminuye de grado en un sector o rama, en un
espacio geografico,en el conjunto nacional), o cambia la metropoli extran-
jera (porque pasa de Madrid a Londres o Washington, y porque el cambio
mismo de una mertopoli por otra supone grandes luchas politico-militares);
pero el aparato queda, comprende los cambios, los incluye en su geometria
variable.
Cambian los grupos predominantes de la oligarquia por el sector al que
pertenecen (agrlcola, minero, mercantil, industrial, financiero), o por la
concentracion de capital (latifundio, plantacion, monopolio, corporacion
multi-nacional); se modifican las clases y estratos (crecen las capas medias,
surgen los trabajadores industriales, disminuyen los siervos, aumentan los
asalariados); se alteran las proporciones de marginales y participantes;
cambian muchas ideologias y costumbres,pero el aparato conserva sus li-
neamientos generales, como aparato de dominacion y explotacion, aunque
cambien tambien sus formas de gobierno ("reinos" y "adelantados", "repu?-
blicas", "imperios", "democracias liberales, populistas, militaristas"), y aun-
que cambien sus formas de explotacion y las combinaciones de las mismas
(encomienda, esclavitud, aparceria, medierla, trabajo asalariado).

El aparato se readapta, se transformade polo en ciudadela, de ciudadela

en polo, de repuiblicaen dictadura, de dictadura en repiublica,segu'n atra-
viese por un periodo de auge o rececion, orieintandosesiempre hacia la
fuerza centripeta de una metropoli extranjera y de un mercado im-iundial.
La enorme cantidad de variaciones a las que se adapta el aparato hacen
pensar que tiene posibilidades de adaptacion infinitas y asi lo creon los
oligarcas. Pero, esto obviamente no es cierto. Hay algunas variaciones que
colocan al aparato en el orden lamentable de los fenomenos naturales, y
todos los fenomenos naturales son historicos, tienen un origen, una evolu-
cion y un fin. El aparato no escapa a esta ley elemental.
Sin exagerar los parangones biologicos, se puede decir que existen feno-
menos naturales en la historia del aparato, quie se parecen al cancer y la
arteriosclerosis,o solamente a aquel, lo cual es suficiente para que el apa-
rato sea vulnerable en su aparente movilidad eterna. Estos fenonmenos
evolucionan en formas persistentes,constantes,sobre todo si se les coni-para
con las alteraciones de los grandes y los pequefios ciclos, propios de la pro-
duccion y la politica.
En forma secular, crece la cantidad total de poblacion; la poblacion ur-
bana crece mas que la rural; la alfabetizada mas quie la analfabeta las cla-
ses medias mas que las campesinas; los trabajadores urbanos mas que los
rurales; los estudiantes universitariosmas que los primarios. Todo ello cons-
tituyeuna presion muy distinta en su cantidad y calidad a la que ha resis-
tido el sistema en el pasado.
Los cambios son constantes, seculares, crecientes,y se dan a lo largo de
todo el sistema, desde la metropoli extranjera, de la que depende el apa-
rato-y de la que forma parte , hasta las periferiasmias remotas v margi-
nalizadas, afectando la existencia de todos los organos de gobierno y las
relaciones que guardan entre si.
Los cambios se dan tambien al nivel de la produccion, del paso secular
de una tecnologla arcaica a una moderna, que substituyehombres v pro-
ductos y concentra a los trabajadores en los centros dinamicos de la eco-
nomia. La historia universal de substitucionde la energla humana por otras
formas de energia que sirven para producir, se complementa con una ten-
dencia mas reciente, pero no menos pertinaz de substitucion de materias
primas.
En el mundo entero los instrumentosse substituyenpor las maquinas. las
maquinas por la cibernetica; el vapor por la electricidad, la electricidad
por la energia nuclear; el hierro, el sisal, el algodon por materias sinteticas
y plasticas; el trabajo tradicional por el industrial, y este por el post-in-
dustrial; el trabajo no calificado por el calificado, el simple por el com-
plejo, el del tecnico por el del inverstigadorcientifico. Con ello la historia

tecnol6gicaparece configurartambienen AmericaLatina un mundo en

el que se producira'sin trabajadores.
Y todo el procesoanterior-constante, secular,acelerado-, que se da
primordialmente en las grandesmetropolisindustriales, afecta la esencia
misma del aparato de dominaciony explotacion,insertoen un sistema
internacionalde dominaciony explotacion.*
La perdida persistentede una "correlacionentreproducciony empleo"
afectaal mundoentero,sobretodo a los paises pobres,y a las zonas pobres
de los paises pobres,que se encuentranubicados dentrodel sistemacapi-
talista: cuando para producirno se necesitantrabajadoresel mercadopier-
de sentido,porquetampocose necesitanclientes.
Esta perdida de sentido,este desempleoacentuado de fuerzashumanas,
y esta falta de clienteses mayoren las zonas perifericas, en las colonias
internacionalese internas.
Sin embargo,la substitucion del hombrey de la energiahumana cons-
tituyeun largo procesohistoricoy hoy todavia se necesitanmuchos tra-
bajadorescalificados,especializados,industriales;todaviase necesitantraba-
jadores no calificados,agricolas,tradicionales.
La realidad economicay social que se vive actualmentepermiteobser-
var aun una necesidadlimitadade trabajadores,y, por lo tanto,todavia
se da la posibilidadhistoricay social del mercado.Esta posibilidadaumen-
ta artificialmente conformese genera empleo medianteuna produccion
de desperdicioy de guerra;pero cada vez es ma'sprecariaante la tenden-
cia secular.
Y el aparato reacciona desde la Gran Metropoli empleando a sus tec-
nicos y cientificos,los cuales entre muchos otros triunfost'acticos, le per-
miten disminuir,hasta en un cincuenta por ciento, la gravedad de las crisis
industriales; organizar guerras economicamente productivas y rentables, y,
en el terreno politico, domesticar a veces y reprimirsiempre a las grandes
masas en formas rigurosas, propias de una cultura tecnologica.
El problema de que continu'emarchando el aparato se plantea asi en el
centro mismo -en la Gran Metropoli- de manera "empirica" y eficaz.
El centro del aparato no es naturalmente el mas afectado, y al principio
es el que tiene mas posibilidades de reaccionar estrategicamentefrentea los
procesos naturales, mientras el resto sufre tanto mas cuanto mias lejos se
encuentre de la Metropoli, y puede reaccionar tanto menos cuanto mas
desvinculado se halla de la misma y de los organos metropolitanos. Natu-
* Cfr. Florestain Fernande5, "Problemas de Conceituaqao das Classes Sociais na

America Latina" (Trabajo en Ms.), 1971, p. 11-72 (en vias de publicacion por el
Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autonoma de Me-
xico).

raleza y estrategiaafectanpues a las partesm{asdebilesdel aparato y a las

nias desvinculadas,aunque despue'sse recuperen.
Esto es natural. Las oligarquiasperifericastienen sobre todo energias
humanas y materiasprimasque explotar; trabajadorestradicionales,tra-
bajadoressimples,trabajadoresno calificados:es decir,tienenen sUs paises
precisamente lo que no se necesita,lo que la metropolinaturalmenteesta
substituyendo a lo largo de un procesosecular e historico.
Y dentrode cada pais perifericoel fenomenose repite: las zonas nras
pobresy subdesarrolladas son las mas afectadas,porque son las qtuetienen
mas trabajadorestradicionales, mas trabajadoressimples,ma's trabajadores
no calificados,que extraeny producenlo que la Gran Metropoliest'asubs-
tituyendo, y lo que estansubstituyendo inclusolas metropolisinteriores,
que
tambiense ponen a producir,inexorablemente, con substitutosde energia
humana e inclusode materiasprimas,con fabricasauLtomatizadas, con fta-
bricas de plasticosy sinteticos,con trabajadorescalificadosy tecnicos.Y
hasta las zonas mas reconditasy primitivas, de aparenteeconomianatural,
que viven en una mniseria secular,son afectadasporque sus excedentesde
poblacion trabajadorano encuentranacomodo en un sistemade produc-
cion que no los necesita.
Al nivel de las unidades productivas,de las empresas,sufrenmas las
pequeiias y las independientes de la Gran Metropoli,pues en generalson
las de una menorproductividadtecnologica,que es precisamentela que
permiteobtenergrandestasas de utilidad,sobretodo cuando se inantienen
los salariospropiosde una sociedadcolonialy dependiente.Asi ocurrecon
muchasgrandesfabricasde Amemrica Latina, que si bien pagan miiasa sUs
trabajadoresde lo que recibenlos trabajadoresde las pequeinasy antiguas
fabricaslocales,les pagan menosque sus matricesmetropolitanas, de donde
las empresasmonopolistasobtienentasas de utilidadestambienmuchoma-
yores,sin que por ello tengan mtasriesgosque las pequefiasy antiguas,
sino todo lo contrario:en formasecular las grandesempresas,las corpo-
racionesmultinacionales alcanzan mayoresutilidadescon menosriesgos.
Las pequefiasy antiguasempresas,de capital nativo,que no estan di-
rectamenteasociadas al capital y la tecnologlametropolitanos, no pueden
obteneresas sobre-utilidades, quiebran,vendeno se conformana su capa-
cidad precaria; en cualquier caso, tiendena violar mas abiertamentelas
leyes al obtenermenos exencionesy privilegios"legales" que los grandes
monopolios;dan menossalariosy, a la postre,tampocoaumentansu oferta
de empleo,porque en promedioproducenuna terceraparte de lo que se-
rian capaces de producir,a falta de clientes.Su salida naturales la explo-
tacion mas primitivade los trabajadores,la usura, la especulacion,la
evasion de impuestos,la corrupcionde funcionarios, la violacion de las

normasde calidad en los productos,fenomenosque se dan tambienen las

grandesempresas,aunque con nivelesde operacionmas elevadosy con un
ocultamientode los actos ilegalesmucho mayor.
Mientraslas grandesempresasdisminuyen la demanda de trabajo en la
sociedadglobalmedianteun aumentode la productividad por hombreocu-
pado, por su parte las empresaspequeniasdisminuyen tambienla demanda
de trabajo,porque a cada asalariado le pagan menosy lo hacen trabajar
un mayornumerode horas,porquelos nifiostrabajancomohombresaunque
recibansalariode nifios;porque con evasionesilegalesde impuestosprivan
al Estado de fuentesde gastose inversiones;porque la usuray la especula-
cion restanpoder de compra y producciona otrosclientesy productores
locales; porque la mala calidad de los productos,con las trampassistema-
ticas de pesas y medidas, tornan inseguro y raquitico el mercado, y porque
los asalariados desempleados y marginados constituyen un conjunto de
malos clientes -miserables-. En las crisis solo las grandes fabricas de capi-
tal local logran sobreviviraumentando alguna o algunas de estas medidas,
y asociandose en muchos casos al capital extranjero. Las demas resienten
la crisis con dureza, y se defienden de ella con dificultad y violencia.
Por sectores el fenomeno se repite: los sectores agricolas sufren m'as que
los industriales y en ellos las formas de explotacion y dominacion son mas
visibles y burdas.
Asi, el proceso de desempleo y subproduccion afecta mucho mas duramen-
te a los paises perifericosque a los metropolitanos,a las periferiasinternas
que a sus polos, a las pequefnasempresas que a las grandes, a la agricultura
que a la industria.
Pero el desempleo se manifiesta como subempleo y sobremiseria,porque
la gente no siempre dice estar desocupada aunque se trate de los hombres
mas des-ocupados, mas des-empleados, m'as in-utilizados y menos realizados
como hombres; muchos de ellos tienen el espiritu del analfabeto y el instru-
mento de la Edad de Piedra; y otros saben manejar maquinas que no mane-
jan y poseen conocimientos que no emplean.
Y son aquellos los mas fertilesen hijos, los que m'as se reproducen, na-
turalmente. Se reproducen como un ca6ncer para el aparato. Crecen en
terminos absolutos y con las tasas m'as elevadas. Su crecimiento natural
ocurre conforme desaparece la necesidad de su empleo: educarlos de golpe
a todos no es posible, pero aun si se les educara no serian necesarios sus
servicios,porque la automacion crece ma's aprisa.
De ese modo, la fertilidad de los trabajadores pobres es disfuncional al
aparato: hasta un cierto momento la fertilidad de los pobres ha sido u'til
para mantener alta la demanda de trabajo y abatir "naturalmente" los
salarios; pero, ya con la cantidad de desempleo existente, al aparato le

basta y sobra para controlar las aspiraciones de los trabajadores, o las de-
mandas de los sindicatos, cuando estas liegan a formnilarsepoliticaniente.
La fertilidadde los trabajadores no calificados ya no es iutilpara producir,
ni para abatir salarios. La fertilidad de las familias trabajadoras ya no da
trabajadores, ni competidoresde los trabajadores ocupados, sino un nuiiero
innecesario y peligroso de desocupados y de hambrienito,3.
En terminos simples tal es el problema. Pero, el problema se complica:
los males nunca vienen solos. La fertilidad excesiva de las zonas pobres y
de los trabajadores pobres, ocurre en espacios nacionales relativarmiente m6-
viles, generando emigraciones de las periferias a los centros, del campo a
las ciudades.
Los pobres se concentran alrededor de los polos-ciudadelas. Los migrantes
del ciclo largo del auge, que dieron lugar a un fenomeno anterior de urha-
nizacion de la region, y de aumento de la poblacion economicamente activa
dedicada a la industria, son seguidos por los imiigrantes del ciclo largo de
la depresion, expulsados por la miseria agudizada de los campos.
Una y otra migraciones -la del auge y la del receso- cambian la pro-
porcion de poblacion urbana frentea la rural, y corresponden al incremento
secular de la poblacion urbana, ma's concentrada, mas comunicada, mas
politizada, m'as peligrosa.
El incrementoocurre de manera distinta segun las fases del ciclo v tiene
implicaciones politicas distintas: en la epoca del auge corresponde a un
fenomeno de expansion del mercado externo, de substitucion de importa-
ciones, de aumento del empleo industrial, y de crecimiento de las clases
medias; en la epoca de la depresion corresponde a un feno6menode con-
traccion del mercado externo, de substitucion de importaciones por las
grandes potencias, de aumento si'ibito de las tasas de desempleo para los
trabajadores calificados y no calificados, y hasta para los tecnicos v profe-
sionales, para las capas miedias descontentas, organizadas.
El problema politico del desempleo es pues distinto al pasar del tiempo:
octirreen paises cada vez ma's poblados, en zonas mias densamente pobladas,
con proporcionesmas altas de poblacion urbana, alfabeta y de clases medias.
Se da asi en la decada de los sesenta un problema similar al que ocurrio
por los afios treinta, pero en un contexto social y politico mas adverso al
aparato.
Por ello surge una primera idea, muy gruesa, de la vulnerabilidad del
aparato y del sistema en que opera. El pensamiento utopico o el grito de
guerra, que no comprende al principio la capacidad de reaccion del apara-
to, tiende a extenderle un certificadoprematuro de defuncion. En la decada
de los 60, como en 1930, o como a principios del siglo xx, o coi11oa prin-
cipios del xix, se da por muerto al aparato. Solo algunos grupos mas sagaces

y profundosque la mayoriase preparanpara una larga lucha que resuelva

de una vez por todas las antiguas aspiracionesde las guerraspatrioticas,
de las luchas democraticasy por la justicia social buscando instaurarel
socialismo,perosaben que para ello necesitanorganizarsey esperarque ven-
ga el gran flujo de las masas, que las masas se vuelvan el protagonistade
la historia,con una organizacionque ya preparan entrela politica y-la
violencia.Solo en aparienciael aparato va a morirya de muertenatural.
En efecto,si se juntan las caracteristicasdel problemala debilidad del
aparato es notoria.En las regionesperife6ricas la debilidad suele alcanzar
proporcionescatastroficaspara las clases dominantes,para las oligarquias
locales; pero,estas,naturalmente, recurrenal auxilio de las metropolitanas
y muestransu disposiciona pagarlescomo preciode su auxilio una mayor
dependencia.*
Lo que es mas, las oligarquiasmetropolitanas estan listaspara prestarla
ayuda ofreciday solicitada,y por ninglunmotivoestariandispuestasa no
prestarla,ni a dejar de cobrarel preciode la misma,en formasinmediatas,
o a credito.Las oligarquiasperifericasregateansobreel precio,se quejan
de la excesivadependencia;pero,al finse entienden,llegan a un acuerdo,
que ocurreen mediode grandesmovimientos de personas,caudillosy clanes,
y que en casos extremospermiteel acceso de nuevos grupos sociales,la
integraciondolorosa de los mismos,y hasta una serie de reajustesen el
podery la propiedadque sacrificana una partede la oligarquia,y la subs-
tituyenpor nuevas "elites" que modernizanel aparato, permitiendoel in-
crementode la participacionpoliticay social de gruposantes marginados.
Esto u'ltimos6lo ocurreen casos extremos, pues la respuestamas inmediata
y probablees la mera reconversion del polo en ciudadela, de la repi'iblica
en dictadura.
La "habilidad", la malicia, el maquiavelismocriollo de las oligarquias
perifericasson notables con sus caciquesy guardiasblancos,todosdispues-
tos a dar la respuestaclasica de la violenciaextrema.Su debilidad local,
periferica,se complementacon una habilidadclasica para el uso de la vio-
lencia, con su capacidad de asociarsea la metropolien formasde mayor
dependencia, y a veces, excepcionalmente, con la jugada u'ltima e inespera-
da de las integracionesy las reformas.Su debilidad no es definitiva ni esta
aislada. La flaqueza del aparato en la periferia es indudable; pero suscita
reacciones y asociaciones de todo el aparato.
No obstante la pericia politica de las clases gobernantes de la periferia
estas son, en efecto, incapaces de controlar por si solas las nuevas dimen-
siones del problema. Su incapacidad es en primer termino estructural: la
* Cfr. Florestan Fernandes, "Sociologia, Modernicao Autonoma e Revolucao So-

cial" 1971 (Trabajo en Ms.).

390 REVISTA MEXICANA I)E SOCIOLOGIA
libertadeconomicade las oligarquiasperifericas es menorporqueson 'nleno-

res sus recursos,y mayorsu contribuci6n a los costosde la baja coyuntura.
Todas las leyes naturalesdel sistemacapitalistamundial operan para
dejar a las oligarquiasperifericases situacionesmas vulnerablesdesde el
puntode vistaeconomicodurantelos momentosde crisis:las relacionesde
intercanibio, la contracci6ndel mercadode materiasprimas,la concentra-
cion mundialdel capital, la inflacion,las tasas de interes,la sobreproduc-
cion, el sub-empleo,la deflacion,las devaluaciones,les son particularmente
desfavorables.
Las oligarquiasperifericas se encuentranen esas circunstancias con imienos
recursosy menosmercadosque las oligarquiasmetropolitanas, y aunque hoy
conocenextraordinariamente bien las leyesdel desarrolloneocapitalista,y
las tecnicasanticiclicas,se ven en la imposibilidadde aplicarlasy de lograr
los efectosque tienenen los grandescentrosmetropolitanos.
Las inversiones de guerraque hacen, con base en sus raquiticosingresos,
aumentansu dependenciaa travesde los creditosde guerraque reciben,
disminuyen sus posibilidadesde inversionesproductivas, y no surtenel efecto
anticiclicoque tienenen la gran rnetropoli, pues solo contribuyen al des-
arrollode la industriade guerrade los paises altamenteindustrializados y
a las medidas anticiclicasde estos.
La inversionde guerraen las periferias, no tieneasi un alcance politico-
economicoanticiclico,sino solamentepolitico,en cuanto contribuye a satis-
facerlas presionesde las metropolis que buscanencontrar salida a su produc-
cion belica,y en cuantopermitea las oligarquiasperifericas armarseinejor
para el paso necesarioy clasico de la politica del polo a la politica de la
ciudadela,y de la politicade la repuiblicaa la politicade la dictadUra.
De otraparte,la politicaneocapitalistaque tiendea incrementar la fuerza
e intervencion del Estado en la vida economica,y a socializarlas perdidas
de las grandesempresasy del grancapital,dificilmente se puede dar cuando
el estado perife'rico
se encuentraen una situacionde debilidadpermanente,
que se acentiuacon la depresiony los gastosmilitares, aunientandola depen-
dencia economica,politicay militar,con los creditosy donativosque recibe,
con la ayuda tecnicaeconomicay militarque se ve obligado a aceptar,y
hasta a solicitarinsistentemente.
El estadoperife'rico,
economicamente debily dependiente, no puede hacer
una politica neocapitalistade inversionesanticiclicas,ni de socializacion
de perdidas,porque carece de recursos,y porque su vulnerabilidadinterina
y externale impideen generalnacionalizar,en formasconfiscatorias, a las
empresas extranjeras que lo dominan, que tienen trato preferentey fuerza
superior a la del propio Estado.
Como por otra parte la vinculacion estrecha entre la oligarquia y la plu-

tocracia,que es la base del aparato,descansaen gran medida en un sector

no obstanteel debilitamiento
latifundista, proporcionalde esteen el interior
de los gruposoligarquicoscontemporaneos, la vieja oligarquiaes lo suficien-
tementefuertey lo suficientemente in, como para impedircualquierreforma
agraria confiscatoria,que incrementeel mercado internoa su costa y en
ocasiones,muchomas frecuentes de lo que se piensa,ni siquierase pueden
distinguirlos interesesde la vieja y la nueva oligarquia,pues las mismas
familiasde grandespropietariosde la tierraposeenempresasmineras,co-
mercialesy financieras,a modo de combinadosde las explotacionesanti-
guas y modernas.
En estascondiciones, el estadoperiferico,al no poderrealizaruna politica
neocapitalista, y ni siquiera una politica capitalista semejante a la que ocu-
rrio en la Francia napoleonica, se ve obligado a hacer su clasica politica
de dictadura y ciudadela, de una region dependiente, semi-colonial.
No pudiendo ser un estado fuertey represivo,como el neocapitalista, es
solamente un estado represivo, y no pudiendo exportar la represion a sus
colonias externas la acentiua en sus propias colonias internas, en sus perife-
rias geograficas y sociales, con una estrategia particularmente h'abil, sobre
todo, despues de la crisis del treinta.
Y asi, aunque los problemas sean crecientes,el aparato no deja por ello
de aplicar sus viejas tecnicas de gobierno, con conocimientosmayores que en
el pasado; si su debilidad es notoria, en relacion a las nuevas presiones so-
ciales y economicas de magnitud gigantesca, no por ello deja de ampararse
y entregarsea la fuerza metropolitana. El aparato es mortal; pero reacciona.
En los momentos de crisis el aparato se transforma en ciudadela: las
fronterasinternacionales de las regiones ma's desarrolladas se cierran, los
braceros migrantes son rechazados o expulsados. Las ciudades -rodeadas
por los cinturones crecientes de miseria- organizan efectivamentesu poli-
cia, apuntando las fuerzas al cerco "rojo" y peligroso que las rodea, difi-
cultan por mil medios,de represion -contra la "mendicidad" y la "vagan-
cia"- la libre circulacion de los mendigos y los vagos, y organizan opera-
ciones comando, cuando nuevas oleadas de "rotos", "pelados" o descamisa-
dos" intentan apoderarse de sus terrenoscentrales o de sus tierras prodigas.
Al mismo tiempo, el aparato mantiene en cuotas minimas la politica de
participacion y desarrollo concentrado, que tiende a conservar ciertos grupos
de apoyo, y que si alcanza resultados muy pequenios e insignificantesen los
"agregados nacionales", esto es, en terminosde una politica nacional, suele,
sin embargo, lograr considerables efectos para el corntrolpolitico de algunas
regiones,o de algunas aireas campesinas en las que busca aumentar su segu-
ridad; o de algunos grupos obreros, particularmentelos que trabajan en las
industrias"estrategicas" hacienidoque asi, hasta en la crisis,haya trabajado-

res y lugareniosque son sosten politico del aparato, y participan en algo (cle
sus beneficios concentrados.
A la politica de ciudadela se afiade otra de dictadura, esto es de reginenes
en los qtie caen abiertamente las leyes y constituciones,se destituyepor la
fuierzaa los gobernantes constitucionales de tiempos de paz y auge, se les
suplanta por hombres mas diestros en una politica de guerra y policia, se
clausuran los partidos y prohiben las actividades de sus miembros,se encar-
cela, destierra o asesina a los recalcitrantes y opositores, tras reprimir las
manifestacionesde protesta, las reuniones o mitines de censura al regimen,
y cualquier expresion piublica de descontento concreto -e incluso abstrac-
to y teorico-- que aparezca en la universidad, en el libro, la prensa la radio
y la television.
Y si los destacamentos armados y las policias locales no bastan para do-
mesticar y aterrorizara la poblacion, se envian auxilios militares desde las
metropolis locales, o desde la Gran Metropoli, en forma de operaciones re-
gulares, de acciones para-militares,o de intervencionesextranjeras.
En ocasiones extremas, cuando el movimiento es muy fuerte,cuando los
rebeldes alcanzan triunfospolitico-militaresde consideracion, el aparato se
readapta en forma de extraniastransacciones con los lideres puestos de espal-
das a las masas, y se dan algunas transformacionesen el propio gobierno
y en la propiedad, como ocurre desde el nacimiento politico del aparato en
el siglo xIX, cuando a raiz de las guerras de independencia los caudillos crio-
Ilos entran a formar parte del gobierno. Despues muchos otros politicos,
"generales", jefes y caciques blancos o mestizos, hacen levantamientos y
guerras para ocupar posiciones de privilegio dentro del aparato, con lo que
logran cambiar la composicion genealogica ie la mnasantigua oligarquia.
Y si la politica de participacion restringida-destinada a mantener la
alianza de regiones y grupos estrategicos o la politica de absorcion y de
acceso de personas o grupi'sculos, no bastan para contener la crisis politico-
rnilitar,o paran en la caida de personas y partidos que tienen la representa-
cion del gobierno, el aparato llega a hacer concesiones mayores, coiimoen
el caso del populismo sudamericano, y a veces cuando se piensa que el
aparato ha sido destruido despues de grandes movimnientos revolucionarios,
su geometria se redibuja en el tiempo, como en el caso del Mexico post-
cardenista.
Y aunque varien algunas de sus leyes naturales, aquellas de carafcterima's
general se mantienen, continfuan,como si solo hubiesen sido derrocados los
reflejos del aparato, sus representantesy sus apariencias legales y personales,
y el aparato se repusiera o reinstalara, fenomeno aun mas sorprendenteen
los paises que habiendo cambiado algunas estructurasde la propiedad y el
poder, se ve a la postre co6moreaparece, parcial o globalmente el aparato.

Tan extraordinario instrumento social genera una culturade seguridad

y desprecioentrelas viejas y nuevas oligarquias.En medio de los tropiezos
nacionalesy de las desgraciashorriblesde violencia,miseriay corrupcion
en que se ven envueltoslos paises,la culturaoligairquicaantiguay moderna
ensalza la agudeza criolla,la malicia,y la autoridadenergicaque se quiere
descendientede los conquistadores, de los monarcasespafiolesy los empera-
dores indios, y que hoy se combina, en tantos circulos militares y politicos,
con la cultura tecnocratica y "agresiva" del Pentagono y la Casa Blanca.
Del "Cesarismo Democratico" a la escuela brasileina de "la Sorbonne"
existe asi la exaltacion intima y p'ublica de esta forma de gobierno, que la
oligarquia considera no solo necesaria para el Progreso, la Civilizacion y la
Democracia, sino inteligente,fina y propia del sentido comuin.
La actitud se fortalece en aquellos hombres que personalmente no roban,
que en medio de las dificultades y zozobras tienen sensibilidad patriotica, y
piedad por los miserables,y que, al don de mnando,auinan una gran habili-
dad militar, politica o financiera, como ocurre con algunos de los grandes
dictadores, exaltados desde la epoca de Garcia Calderon y Vallenilla Lanz.
La intima satisfaccion florece incluso en los pequeiios funcionarios y
caciques, todos listos a reaccionar con energia y enojo, frente a cualquier
persona que no comprenda ni su mision, ni su capacidad, ni las leyes natu-
rales de la politica, y a esas personas necias no se les mira como "ciudada-
nos" ni como personas, sino como una cosa biologica, entre virus y "gusanos",
a la que se puede erradicar y aplastar, recordandole en cada caso la posi-
bilidad humana que desaprovechara, mediante la vejacion y la tortura que
se emplean con frecuencia antes de eliminar su identidad fisica.
Todo ello explica por que el proceso que va de la vigilancia, a la aprehen-
sion, al asesinato, pasando por la tortura,genera en el dictador o el verdugo
latinoamericano, a la vez una inmensa rabia contra el hombre que quiso
entorpecer el orden, y una burla sarcastica contra la victima que desapro-
vecho la oportunidad de ser "hombre".
Solo la muerte extremadamenteheroica suele a veces generar una cultura
provisional del respeto, que se combina con las formas misticas de percibir
el asunto, excepcional, como un designio de Dios o la Naturaleza, para
volver de inmediato a la vida cotidiana de la malicia y la barbarie.
Los extremos de la personalidad oligarquica no excluyen el que algunos
de sus hombres conozcan sin embargo la belleza humanistica de una politica
mejor. De la oligarquia surgen no solo los tiranos y los dictadores, sino una
gran cantidad de heroes, de apostoles, de politicos liberales y revolucionarios
que reniegan de la propia oligarquia, y que se encuentran luchando al lado
de otros hombres venidos de las clases medias y trabajadoras. Todos ellos
padecen la dialectica de la Independencia, la Civilizacion y el Progreso. La

contradiccionsurgeen tantono lograneliminarel aparato de dominacion

y explotacion,y es todavla mrasaguda cuando lo fortalecencon los cambios
de estructuras que se proponeny que alcanzan.
El fracaso del "humanista"frenteal aparato de la oligarquia-burguesa,
de la burguesia-conquistadora adquiere dimensionesde una profundidad
visionaria,inclusoentrealgunosconservadores. Desde el duque de Arana y
el obispo Abad y Queipo, hasta los teoricosde la Alianza para el Progreso
surgeuna seriede ideologospartidariosdel statuquo, que en los momentos
criticosadviertenla necesidadde hacer reformasde estructuras para impe-
dir la catastrofeparcial o cabal del aparato. Descubren con realismolos
peligrosque amenazan al sistemapero mendigancon ingenuidadla solu-
cion de los problemassocialesa los oligarcasferoces,o les ofrecenpaz social
cuando estan siempreinclinadosa la guerra,y a aumentarsus enormes
privilegios,productode una conquista permanentey renovada. Con una
vena muydistintapero que tieneefectossimilares,en tantono destruyeel
aparato, sino que lo rehace y consolida,aparecen los grandespensadores
liberalesy progresistasque transforman algunas estructurasen medio de
luchas cruentas,jugaindosecon frecuenciala propia vida en lides heroicas.
Los pensadorespoliticorrebeldes, que van desde Bolivar a Marti, desde
Ju'arezhasta C6ardenas, hombresque en distintasmedidaslogranla In-
son
dependencia,la Reformao la Revolucionque se proponen,pero sin que
desaparezcadel todo el aparato,el sistemade dominaciony explotacion.
Y entreesos extremosse encuentrantambienaquellos dirigentesque con
diversasgamas de valor civil o lucidez,promuevenel desarrollode las fuer-
zas productivas, de la cultura y la civilizacion, en concesiones distintas a la
oligarquia hechas, ora porque trabajan al lado de los dictadores, ora porque
no alteran las relaciones y formas de explotacion de los campesinos o lo-
gran solo substituirlaspor otras nuevas, o aminorarlas en algunos sectores
y regiones de los paises en que actiuan. Sarmiento, Bello, Sierra y despues
los lideres populistas herederos de los liberales, ya sea que actiuen al lado
de los tiranos, ya que luchen en su contra, promueven la educacion, el
derecho, la participacion politica y social de las masas, la independencia
economica y cultural de los paises, para solo ver despues como se rehacen
las formas de dominacion y dependencia, o advertir de inmediato la limi-
tacion de sus esfuerzoseducacionales, liberales y democr'aticos.
Se trata de tres tipos de intentos que cabe distinguir,aunque se parecen
porque de algtunmodo continiuael aparato. Hay asi quienes deliberadamen-
te piden cambios para que se mantenga el aparato, y los piden pacificos y
con tiempo, en lo que fracasan; hay quienes luchan heroicamente por des-
truir el aparato y sus estructuras,y que al lograr la Independencia, la Re-
forma o la Revolucion, solo ven como se resuelven parcialmente los proble-

mas y como se rehace el aparato; y hay quienesluchan por educar,poblar,

civilizar,y ven como a nivelesmas altos se siguenplanteandolos problemas
tipicosdel viejo y renovadoaparato.
Todos ellos,de un modo u otro,vivenla tragediade "El Reino de este
Mundo", que describeCarpentiercon el estilobarroconecesario,y con una
especie de existencialismo autoctono,desechadopor el autor como lo des-
echan sus propiosheroes.El mismoproblemaaparece en los Cien aiios de
soledad de Garcia Marquez, donde toda AmericaLatina se redescubreen
formasconcretasde seguirsiendoigual en medio de cambioslentisimos.
Las solucionesal problemaIlevan a las mas profundasformasde cinismo
y desesperaci6n. Los politicosactuan en un amplio arco que va de las acti-
tudesmas "descaradas"hasta las mas "desesperadas".Pero entrecinicosy
desesperadosse encuentranlas castas de tecnicos,pro-hombres-y-politicos,
de extremahabilidadpara alcanzarel maximode los idealeshistoricamente
posibles.
Y es asi como la idea de lo posibleo de lo imposiblecobra una impor-
tancia inmensaen el debate piublicoy en la concienciade los hombres,con
sus formasfalsificadasy enajenadas deliberadamente.
De las grandessolucionesdel siglo pasado sobrela independenciapoli-
tica, o sobrelas reformaslegalesy eclesi'asticas, con ideologiasilustradasy
liberales,civilizadorasy educadoras,hastalas mas recientes,con revoluciones
de liberacion,nacionales,sociales,y movimientos populistas,muchasson las
ideas que se manejan y que de uno u otromodo fracasan,o resultanimpo-
sibles,inaplicables: la mejora de la relacionde intercambio, el desarrollo
tecnologico, la educacion de las masas, la intervenciondel Estado en el
desarrolloecon6mico,no funcionancabalmente,y es imposibleque funcio-
nen; se sientelo imposiblede su funcionamiento, sobretodo cuando viene
la depresiony la crisis.
A las falsaspoliticasque proponenlos enemigosparcialesdel aparato vie-
nen las falsaspoliticasque el propioaparatoy sus teoricosproponenpara la
solucionde los problemashumanos: el desarrolloasociado,el controlde la
natalidad,las "reformas agrarias"de tierrasque se pagan a los propietarios,
la planificacionde una sociedad dependientey oligarquica,la "integra-
cion" de las nacionesaparenteslatinoamericanas.
Solo las verdaderaspoliticasoperan, las que correspondena formasde
desarrolloconcentrado,domesticaciony represion.A corto plazo ninguna
otra funciona,en particulardurantelos momentosde crisispoliticay eco-
nomica.A largo plazo ningunaha funcionadopara acabar con el aparato,
salvo la revolucioninesperaday profundade Cuba.
Pero los intentosde revolucionque le siguentampocofuncionandurante
un largo periodo,que ya va a ser casi tan largo como el que tardaronlos

independentistas en lograr la independenciade Espafia. A ellos les llevo

mas de veinteanios.El triunfode los nuevosrevolucionarios puede ser mas
largo si al compararloscon los heroesde la Independencia,y el tiempoque
les llevo tomarel poder,se piensa en los movimientosprecursores, algunos
muyremotos,como el de los "Comuneros"del Paraguay,de 1725; el del
Inca Felipe del Pernu, de 1740; el de Santa Cruz y Espejo, del Ecuador,
de 1765; el de Tiradentesque fue un "gran levantamiento en Minas Gerais
y estremecio al Brasil",en 1789; los del "afio negro"de 1780 en Arequipa,
La Paz, Cochabamba, Cuzco, Huaraz y Pasco, entre los que se encuentra el
mas famosode Tu'pac Amaru,y, en fin,los de Miranda,en 1795 y 1797,
siguiendo"el ejemplodado por la revolucionde las trececoloniasinglesas".
Las tareascivilizadorasy educadoras,las revolucionesparciales,las revo-
lucionesposiblescon todas sus limitacionespara resolverlos problemaso
para triunfar,planteanla otra dialecticadel des'animoy el entusiasmo,en
que un hombrese construyea si mismo como heroe,aunque no logre la
transformacion ideal del mundoen su momento,y con la esperanzade que
se logre alguna vez, en una prediccion actuante, en que se desaparece per-
sonalmente para que surja el mundo objetivo e ideal.
A las finalidades de este entusiasmo heroico contrarian, en el animo y la
politica, los desanimadores y los escepticos, con lo que el animar y desanimar-
se convierten en un problema de gritos de batalla, ora para alentar a los
revolucionarios "maximalistas" de que hablaba Ingenieros, desanimando a
los reformistasy revolucionarios que transformanel mundo parcialmente,
o combinan la transformacioncon la expoliacion o con los restos redivivos
de esta; ora para animar a los reformistasy los revolucionarios parciales,
que de todos modos transformanel mundo.
En su mayor profundidad, el pensamiento que quiere plantear la des-
truccion del aparato propone como u'nico medio el de la revolucion, y de
todos los fracasados solo esta dispuesto a exaltar a aquellos hombres que
sacrificaronsu vida por el ideal de una sociedad en que desaparecieran las
formas tradicionales y nuevas de dominacion y explotacion, tipicas del apa-
rato hispanoamericano que quisieron destruir,aunque no lo hayan logrado.
La exaltacion de esos precursores-con la cultura hispanoamericana que
deja un legado de heroismo- propone una imitacion de los heroes, en
formas que intentan revivirlo heroico sin preocuparse siempre por el exito,
y en otras muchas -mas sutiles y dificiles- que intentan superar el des-
tino historicodel fracaso, y que desde 1959 miran en Cuba una forma nue-
va y mas rica de imitacion.
La imitacion aparece asi como un problema a la vez intocable, porque es
el motor de la accion, y fundamental, porque puede ser el origen del fra-
caso o del exito.

En efecto,ese es el problemamas molestoy grave.La estrategiano se

puede basar en la historiapasada, porque la naturalezasocial ha cambiado
y cambia segu'nlas estructurasconcretas."Las leyessociales-dijo reciente-
menteun guerrillero-son aquellas que cuando se cumplencambian."
La estrategia-como resultaobvio- se basa en la naturalezasocial ac-
tual, en un procesovivo,y solo se puede inspirar en la historia pasada sin
intentar repetirla cuando el todo y las partes han cambiado. La estrategia
no se puede basar en las combinaciones historicas anterioresporque la natu-
raleza social actual presenta nuevas posibilidades de combinaciones y por-
que incluso las combinaciones historicas ocurridas no eran las uinicas que
pudieron ocurrir.Verde es la teoria de la revolucion latinoamericana que se
reconoce gris frentea las "argucias" de la lucha contra-revolucionariay los
intentosde repetiren los sesentas el mismo proceso de la Revolucion cubana.
Por ello, la teoria de la revolucion latinoamericana se plantea en la decada
de los setenta, el problema preciso de un conocimiento objetivo de la natu-
raleza historica del aparato de dominacion y explotacion de America Latina,
y del estado concreto y cambiante de las fuerzas y las clases en los distintos
momentos y paises en que se libran las grandes batallas historicas.
Estudiar las estructurasno ha sido facil, sobre todo si de su estudio pue-
den derivarse conclusiones que desanimen ante la posible solucion, que
tiendan a retener en casa a los jovenes rebeldes, o disminuyan su impulso
de imitar a otros de epocas inmediatas o pasadas. Es asi como se llego a
decir que lo que es estructuralmenteimposible se puede realizar en una pre-
diccion constructiva,mediante una accion que depende de la voluntad poli-
tica del revolucionario sin considerar el papel primordial y simultaneo del
comportamientode las masas.
Y si esto lo decia un heroe -como lo han dicho tantos en los sesentas-,
el hombre com(un tenia que guardar una posici6n discreta: sentia sobre si
toda la presion moral del hombre que "iguala con su vida el pensamiento",
y cuando encontraba imposibilidades estructuralesno se atrevia a desalentar
la accion politica creadora, la aventura que envuelve en la imaginacion
moral, y de la que no participa.
El intelectual se aterro frenteal problema de frenar el 'unico impulso que
quedaba, y a su lado se detuvieron a menudo hasta los revolucionarios
que no estaban con las armas en la mano, y que advertian "los obstaculos
estructurales",sin plantearse tampoco ese futuro de confluencia entre. las
vanguardias y las masas.
En una sociedad de tal modo delincuente se sintio6durante mucho tiempo
que se puede delinquir por desanimar a los heroes, o por animarlos. Todos
los que viven en ella estuvierony estan expuestos a la duda, salvo los heroes
que triunfano mueren.

Este ha sido uno de los problemasmas seriosdel pensadorrevolucionario,

que busca estudiarlas estructuras y abandona su analisispor no desanimar,
pues al renunciara su estudioincurreen otra especie de delitoque es he-
rencia culturaldel propio aparato,y del pensamientomas reaccionariode
este.
Tradicionalmente el aparato politicoy culturalha buscado separaral di-
rigentepopular de la estructura, de las masas, aislarlo y envolverlo,y, al
mismotiempo,desanimarlocuando las masas est'ansilentes,o "acelerarlo"
y acabarlo antes de que las masas actiuen.La operacionideologicay poli-
tica del aparato ha consistidoen tachar al dirigenterevolucionariode
utopico,en declararlocarentede razony sentidode la realidad,en acusarlo
de "agitador"de una "comunidad"que suponetranquila,e inalterablea no
ser por su presenciamolesta,justificandocon ello la represiony el castigo
del "delincuente";y la represion,el castigo,van precedidosde todos los
esfuerzospoliticosy militarespor aislara los lideresde los pueblos,por sepa-
rarlosy envolverlos, por hacerlesque pierdannocionde la realidad circun-
dante,y de los cambios y alteracionesde la sociedad.La accion del aparato
ha sido extraordinariamente sagaz: que los heroesy las vanguardiassiem-
pre actuen y comprometan su integridadpoliticao militarantes o despues
de los grandesmovimientos de las masas, que las vanguardiasy las masas
nunca den la batalla simultaneaque resquebrajalos cimientosdel aparato
y permiteconstruir una nueva sociedad.
El pensadorrevolucionario, que renunciaal analisisde las estructuraspara
no desanimaral heroecae en el trende pensamiento de la oligarquia,en la
trampade una herenciaque el mismobusca negar. Su problemamas pro-
fundoconsistepues en no desanimar,v en estudiarlas estructuras, sus obs-
taculose impulsosy, sobretodo el papel de las masas en la historia.A ese
problemase aniadela necesidadde justificaro exaltar a los heroescomo
seresmorales.
Ante la compleja estrategiadel aparato han surgidode hecho trestipos
de respuestas,generalmentemezcladasy confundidas:el discursoque da
animos,el alegato que exalta las ideas de quienesluchan por una sociedad
mejor,y el ana'lisisque busca precisarlas caracteristicas de historianatural
de un aparato que reaccionay tieneuna estrategiavariantesegunlos cam-
bios en las relacioneshumanas de dominaciony explotacion,segiunlos
pesos de las fuerzasproductivasy represivas,y que, en ciertosmomentos
y con tendenciassecularescrecientes,puede encontrarma's vulnerablesu
politicade dictaduray ciudadela,por una accion combinadade las masas
activasy los cuadrosde la avanzada revolucionaria.
La alocucion,el comentariocriticoy el analisissin duda se han comple-
mentadohasta formaruna unidad; pero tambiendeben distinguirse. Las

limitacionesde cada generoconsideradopor separadono anulan su propia

importancia.Y el estudiode las estructuras no solo requieredesecharpro-
visionalmente los recursosde la alocucion,sino ir mas alla de la criticaa
las falsas interpretaciones, mas alla de la mera identificacionideologica
de los erroreso aciertosde otrosautores,pues el problemaen si mismoes
particularmente complejo,sobre todo si se repara en el hecho de que las
estructuras -como conjuntosde relacioneshumanas- son fenomenosesen-
cialmentehistoricosy politicos,en que existeun determinismo que cambia
de un tiempoy un lugar a otro,en partesimportantes y significativaspara
la propiaconductapolitica,para la comprehension del heroismosubjetivoy
objetivo,del heroismo-protesta y el herolsmotriunfante, susceptibleeste de
rebasar el mero martiriode los revolucionarios y de encontraral heroe-
politicocon sus organizacionesde lucha, cuando el personajemas impor-
tantede la historiaes -en serio- la masa del pueblo que actuta.
Para la comprension de este procesocomplejoque lleva a un puntocrea-
dor de masas y avanzadas es necesario,en primertermino,concebirla es-
tructuracomo un conjuntode relacioneshumanas,de dos o mas categorias
sociales,que actiuanpoliticamentey en que unas dominany explotana las
otras.*
Las categoriasdominantesgeneranuna serie de reaccionesfrentea la
accion de protestay rebeldiade las categoriasdominadas.En las acciones
y reaccionescuenta la composicion,la organizacion,la conciencia como
historia-estrategiao como historia-tactica de unas y otrasclases,y la altera-
cion que cada conductaprovocaen la otra,en formastales que a la vez se
repitenalgunasconductaspasadas y aparecenotrasnuevas,de dondela "his-
toria constante"de las estructuras en periodosanteriores-o en otrospai-
ses- no permiteuna proyeccioncon pautas iguales a las del pasado, sino
que exige,para descubrirel futurocomportamiento de los actosy los hechos
politicos,analizar las variacionesnaturales,en que se libra la lucha, y la
conciencianueva,acumulativa,de esas variaciones,que da inesperadasposi-
bilidadesde acci6n a las partesen pugna,dentrode la historiao estilopoli-
tico de cada pais.
El problemametodologicomas profundoconsisteasi en conocerla socio-
logia y la historiadel determinismo historicocomo determinismo politico,
esto es, en registrarel hecho de que se dan distintostiposde determinismos
politicosen el conjuntohistoricoy que los determinismos del pasado no son
necesariamente igualesa los del presente,ni estosa los del futuro,dada la
naturalezapoliticade las relacionessocialesdeterminadas.
La necesidad de una especificacionconcretade la conducta politicaes
R.o de Classes e Subdesenvolvimento.

J* Cfr. FlorestatnFerandes, Sociedade de
Janeiro, Zahar Editores, 1968, Cap. 1.

abundantemente sefialadapor los autoresmarxistasy no marxistasy, aun-

que no siemprecon exito,muchosson los ideologosque hablan cada vez nias
de la urgenciade estudiarlas realidadesconcretasen que se actua, y de no
aplicar mec'anicamente, en formaabstracta,las ideas generales.Pero por lo
comunlos intentosde especificacion han sido insuficientesporque el deter-
minismopoliticose ha consideradocomo un mero determinismo historico
y porque se ha analizado pobrenientela naturaleza historicadel propio
determinismo. Este problemarequiereser precisado,y se sienteque es in-
dispensableprecisarloen cada momentoy pals, para entenderel proceso
posibley probablede la revoluci6nlatinoamericanaque de fin al aparato
de dominaciony explotacionde AmericaLatina.
I Para ello nada parecemas convenienteque considerarla formaen que el
propioconocimientopolitico-historico y estrategico- de los revoluciona-
rios y los contrarrevolucionarios altera el futurocomportamiento de las
luchas, y como altera tambienel futurocomportamiento de las ltchas la
actual estructuraneocapitalistay monopolistaen que se encuentrainserto
el aparato.
Tomando la perspectivarevolucionaria, el problemase puede precisaren
los siguientesterminos:, Hasta que punto el conocimientorevolucionario
que tiendaa destruirel aparato va a alertarla concienciareaccionaria,su
tactica y estrategia,generandouna reaccion,en parte inesperada,por ser
mayor,mas eficaz,ma'stecnica?j Y hasta que puntoesta nueva conciencia
reaccionaria,con sus organizacionesy tecnicasde respuestava a influira
su vez, en el propioconocimientorevolucionario, en una espiralde la con-
ciencia politica en que cada parte busca hacer posiblessus objetivos,esto
es, en que el revolucionariobusca que la revolucionsea posible,y en que el
conservador busca que sea posiblela continuidaddel aparato de dominacion
y explotaci6nque naneja?
El segundofenomenose refiereal car'acterde lo posibley lo imposibleen
la etapa actual del desarrollodel capitalismo,esto es, a la libertadde ma-
nipulacionpoliticay economicadel aparato,a los limitesactualesy poten-
ciales de esa libertad;o, para decirlo de otro modo, a las caracteristicas
actualesdel determinismo historicodel capitalismoy a sus diferenciascon
el pasado, entre las cuales se pueden encontrar posibilidades de manipula-
cion distintas a las del pasado, que provienen de las variaciones en la es-
tructura economica y tecnologica hoy m'as rica y compleja-, y de uin
conocimientotecnico generado por la propia organizacion dominante, rnucho
mas preciso o "cientifico" que en el pasado.
El problema en este caso consiste en preguntarse: , Cua'les son los limites
de las nuevas posibilidades manipulativas del aparato? Cuales son los li-
inites de esa tecnologia-politica m'as rica y rigurosa? Cual es el determinis-

mo historicode la muertedel aparato? c Cual es el determinismo historico

de su fin,tomandoen cuenta su maxima efectividaden la aplicacion de
conocimientos y recursospoliticos,que tienda a emplear para mantenerse
vivo? Y tomandoen cuentalos proyectos y organizacionesde quienesbus-
can acabarlo?
Si postulamosque ningtun fenomenonaturaldeja de serhistorico, esto es,
capaz de responderla investigacion cientificarevolucionaria,pues es dificil
que el pensamientoreaccionarioaceptela posibilidadde la muertedel propio
aparato, del propio sistema: en generalel pensamientoconservadorparte
del postuladode que posee una libertadinfinitay cuasi-eternade accion
-mundial y milenaria-. Es excepcionalque reconozcala muertede un
sistemay cuando lo hace -como HermanKahn- posponela muertevaga-
mente,por mas de un medio siglo,y mientrastantoimaginamuchasposi-
bilidadesde accion y de politica.
La respuestaal problemadel findel aparato cae asi principalmente bajo
la responsabilidadintelectualde los investigadores revolucionarios y para
ello tienenque tomaren cuenta-como lo estanya haciendomuchos- los
elementosarribasefialados:las variacionesdel nivelde conocimiento revolu-
cionarioy contrarrevolucionario, y las variacionesdel determinismo politico
del sigloxx que lo distinguenrespectoal determinismo de siglosanteriores,
los determinismos politicosantesy despuesde Cuba y de unos paises a otros
con sus distintasherenciasy habitosde lucha.
Mirando pues en primerterminolos problemasque se refierenal cono-
cimientohistoricoy estrateigico, a sus caracteristicasy efectospoliticos,se
puede partirdel conocimientoque poseen los revolucionarios que reciente-
mentehan generadouna mayorreaccion politicay tecnica: los guerrilleros.
El conocimientodel espacio politico que tiene el guerrillerolatinoame-
ricano contemporaneo, sin duda ha aumentadoen estosafiosconsiderable-
mente,y su conocimientode la historiay la estrategiatambienha aumen-
tado; por otra partede las tecnicasde organizaciony lucha politico-militar
posee el guerrillero conocimientos, a lo largo de todo el continente,mucho
mas avanzadosque sus antecesoresy conocimientos que estanformandouna
culturacom?unrevolucionaria.
El guerrillero es un elementode la revolucionlatinoamericanaque atra-
viesa toda la historiade la regiony que es sucesorde las rebelionescampe-
sinas.Por ello es importante el cambioocurridoen los uiltimos
registrar anios.
Su conocimiento obviamente ha aumentado con la urbanizaciondel campo
y con la interaccionde los elementosurbanosy rurales,su lenguaje politico
se ha desbalcanizado,alcanzando cada vez mas un nivelque es internacio-
nal, y que en la mayoria de los casos se une a los conocimientos locales.
Algo semejante puede decirse del conocimiento politico de los demas re-

volucionarios latinoamericanos, de los partidos obreros y los movimientos

nacionales o internacionales revolucionarios,que surgen en la decada de los
sesentas: tienen hoy una perspectiva mundial del proceso revolucionario v
una perspectiva de la historia-estrategiamuy superiores a las del pasado,
sobre todo al iniciarse la decada de 1970.
Es cierto que con frecuencia la vision revolucionaria del conjunto histo6-
rico y geog-rfico sigue siendo inferiora la vision del aparato, y la memoria
revolucionaria inferiora la oligarquica; pero es previsible que estas limita-
ciones se sigan superando, junto con aquellas que en el pasado consistieron
en aplicar leyes generales sin un conocimiento concreto de la lucha nacional
o de los terrenoslocales, o junto con aquellas que hoy restan fuerza a la
organizacion internacional de los movimientosrevolucionarios, por las hon-
das crisis de las izquierdas.
Suponiendo sin embargo que unas y otras limitaciones tenderan a dismi-
nuir conforme se precisen objetivamente las nuevas pautas de la lucha his-
torica en el siglo xx, esto es conforme aumenten en formas constantes las
contradicciones,y considerando de otro lado que aumentara el conocimiento
revolucionario por un rigor en la investigacion militante historica y politica,
estrategica y tactica, es evidente que el incremento de la conciencia y la
tecnica revolucionarias derivara tambi6enen un incrementode la conciencia
y precision reaccionarias.
De ese modo, la accion revolucionaria y la reaccion del aparato, ante in-
centivos inmediatos o ante incentivos percibidos en periodos largos, llevaraTn
a una espiral de la lucha, desde el punto de vista de la conciencia y cultura
de unos y otros contendientes.Ya este incremento del conocimiento, de las
tecnicas y la organizacion contrarrevolucionariaocurrio al mas alto nivel
desde 1959, y genero la espiral del conocimiento politico, que recorrio Ame-
rica Latina en los sesentas, y que va llevando a niveles cada vez mas altos
a los revolucionariosy los contrarrevolucionarios.Pero como este proceso no
ocurre en un vacio historico, como las luchas politicas y militares ocurren
en una situacion historica, con una tendencia secular ma's y mas favorable
a los cambios de las estructurasy del sistema, con periodos largos de auge
y depresion, con variaciones ciclicas y estacionales, con afios y meses favora-
bles -ora para la revolucion, ora para la contrarrevolucion-, la historia
politica hace previsibleuna conducta que busque controlar el tipo de cambio
estructural del aparato y el sistema, en funcion del tipo de organizaciones
politicas y revolucionarias que existan, y de la composicion de cuadros di-
rectivosque, en los momentos criticos,sepan controlar la historia y cuenten
efectivamentecon los recursos necesarios y con las masas del pueblo conver-
tidas en el personaje principal, 'unico capaz de remover el edificio y de
construirotro nuevo si lo orientan las vanguardias de la revolucion.

Esos cambiosse daran en la medidaen que los sacrificios inevitableso los

erroresineludibles,cometidospor los revolucionarios romanticosy por los
heroescaidos,sean menoresque la renovacionnaturaly politicade las fuer-
zas revolucionarias,y menoresque la conservacionnaturaly politicade los
veteranosorganizados,que no caigan en las acciones propiasde una con-
trarrevolucion preventiva,en las t'acticascontrarrevolucionarias que Ilevan
a los revolucionariosa luchar en los momentosy lugaresmas desfavorables
para estos.
Las fuerzasrevolucionarias aprenderanasi a usar cada vez m'aslas coyun-
turascriticasque vienendespuesde las accionescontrarrevolucionarias ori-
ginales,cuando agotados los recursosreaccionarios-de represiony mani-
pulacion- persistela crisis,se renueva,se acentiua,y cuando los revolucio-
narios que ya no son novelessino veteranos,se enfrentana una reaccion
que ha empleadosu maximasapienciay su maximaviolencia,y se ve im-
potentepara detenerla crisis,mientrasvienennuevasmareasde descontento
popular.
Los hechosanteriores constituyenuna hipotesisparticularmente viable.Las
fuerzashumanasde "produccion"y la substitucion de energiahumana para
la produccionvan a seguircreciendosimultaneamente, mientrasel aparato
tenderaa mantenersus formasde explotaciony dominacion;los cicloslargos
de la depresionse renovaran,con variacioneslargasy cortas,con diferencias
espacialesen su intensidad,que al fin alcanzaran a las propiasmetropolis.
En esas condicionesse presentarala m'aximaoportunidadpara que las
fuerzasrevolucionarias, con una concienciay organizacionpoliticacrecien-
tes,en mediode una lucha cruentaque se da hoyen AmericaLatina, tomen
el poder y destruyanel aparato, sus ciudadelas y dictaduras,usando las
tecnicasdel cercoy asedio,o del caballo de Troya,las tecnicasde los focos
guerrillerosen expansiony las de organizacionesobrero-revolucionarias de
tipoleninista,u otrasmas simplesy eficacesen que se combineel leninismo,
con la espontaneidady la cibernetica.Esta perspectivadel fin del aparato
existedesde ahora: es conocidapor revolucionarios y conservadores,y estos
u'ltimostienenplena conciencia del peligroque representa para su supervi-
vencia. Por ello, a la politica de dictaduray ciudadela los conservadores
del aparatohan aniadidootraspoliticasposiblesque en su caso mantenganel
aparato. A la politicade ciudadela y dictadura-conocidas, vividas- y a
la agudizacionde la crisis,han afiadidola posibley crecienterepresion,via
dictadurasrenovadase intervenciones militaresdirectas.
Hay actualmenteuna concienciageneralde la posibilidadde una dicta-
dura abiertaen la propiametropolinorteamericana, y una concienciagene-
ral de una posibleera de intervenciones militares,en gran escala, dirigidas
para mantenerel aparato en las zonas perifericas. De seguirseesta pauta

se preve por todas las partes en pugna una especie de "guerra interna"
mundialy de "revolucionmundial",con guerrasconvencionalesy atomicas
que derivarlanseguinunosen la desapariciondel capitalismo,v segiLnotros
en la desapariciondel mundo.
En cualquiera de los dos casos terminariael aparato, aunque en el se-
gundo caso tambienterminariael mundo. Cualesquierade los dos caminos
constituye un finaldramatico,escatologico,o el principiode un socialismo
ecumenicoen un mundo radiactivoy en parte pavoroso. Esta evolucion
es posible-aunque a veces solo se use como una tecnica de intimidacion
o de chantaje-; pero inclusocuando es percibidacon un afan de objetivi-
dad, y con las tecnicasmas sofisticadas, tiendea extrapolarhacia el futuro
la historiaantiguay medievalde la guerra,o la historiade las revoluciones
socialistasanteriores,y de las dos guerrasmundialesdel siglo xx. Es una
previsionen que el resultadofinal-social- se obtienemedianteuna lucha
que, a finde cuentas,solo amplificalas solucionesseculares.
La verdad es que existeotra posibilidadinsuficientemente explorada en
que se combinanformasmuysofisticadas de violenciacon formasmnuy sofis-
ticadas de cambiosde estructuras dentrodel conjuntode la historiauniver-
sal o nacional. La gran novedad de la revoluciondel siglo xx consiste
en que esta no solo es una revolucionque ocurreen una etapa post-keyne-
syana, sino una revolucionque ocurreen una etapa post-industrial, con
imprevisibles distintosa los del sigloxix. Imaginarla historia-estrategiade
una revolucionde ese tipo plantea problemasnuevosen el propiosigloxx.
La novedad puede consistirpor una parte en un cambio cualitativode
las politicasneoimperialistas que no cabe ignorar.Su escasa
y neocapitalistas
probabilidadde realizacionno deja de replantearun problemaque ya se
ha dado y que se puede repetir:el de un cumplimiento parcialde las aspira-
ciones y las demandaspopulares,el de una canalizaciony reajustede las
mismas,esto es el de un procesode compromisossucesivosque tiendana
socializarla economiamanteniendo,recortada,la sociedad de clases. Este
tipo de reacciondel aparato presentadistintasvariantesen el pasado latino-
americano,y puede presentarotrasen el futuro,hasta acabar con el pro-
pio aparato.
En el pasado, las respuestasno represivasdel aparato en AmericaLatina
han llevado a integrarnuevos miembrosa la oligarquia duranteel siglo
xix, y a hacer concesionesa las clasesmediasy los trabajadoresindustriales,
sobretodo despues de la crisisdel treinta: estas concesionesgeneralmente
se han limitadoa derechospoliticosy a redistribuciones del ingresoque han
favorecidoa los mejor organizados.
Lo anteriores bien conocido; pero hay otrotipo de respuestaque rebasa

los limitesanteriores, y que puede apuntara una dialecticade la continua-

cion y muertedel aparato.
No se tratasolo de medidasque incrementen el uso efectivode las garan-
tias individualeso de los derechospoliticos,ni siquierade procesosque tien-
dan a redistribuir de una maneramas equitativael ingresopersonal-via
fiscalo via salarios-, sino de medidas mucho mas profundasy radicales
que transformen la estructurade la propiedadnacional e internacionalpor
mediode expropiacionesconfiscatorias.
Estas medidas-incluso las que suponenreformas estructurales-parado-
jicamentepuedenconsolidary fortalecer el funcionamiento del aparato; una
politica neocapitalistay neoimperialista de amplias perspectivasimplicara
ciertamente el permitir-frente a las presionesnacionalesy popularesmas
grandesde la historia- el que este tipo de reformasse haga, ora dejando
que afectena las oligarquiastradicionales, ora inclusoque acaben con anti-
guos enclaves del imperialismo tradicional,todo ello con la mira de operar
duranteun tiempocon perdidas,o de permitirque paguen los costosdel
cambio criticolos aliados ma'sdebiles,que para el caso son las oligarquias
y los monopoliostradicionales.
Esta politicaes tanto mas factiblecuanto que las grandescorporaciones
contemporaneas operan simultaneamente con varias lineas de producciony
distribucion, y con una politica compensaci6nde perdidascalculada so-
de
bre la base de la teoriade las probabilidadesy los subconjuntos.Su estruc-
tura permitegrossomodo a las organizacionesmonopolistascompensarcon
grandesganancias,grandesperdidas,y teneruna capacidad de negociacion
considerable;se trata de corporacionesque han diversificado su economia
como se penso que lo hicieranlas naciones,y que cuentancon el "know-
how" y el capital necesariospara una politicaindependiente, libre,en be-
neficiode las propiascorporaciones.*
Muchos factorespoliticosy economicospueden facilitaradem'asesta po-
litica del Estado y los monopoliosnorteamericanos y de algunoslatinoame-
ricanos: la experienciadesastrosapara ellos de la politicaimperialistatra-
dicionalen Cuba, los fracasosde su politicaintervencionista y golpistaen
Ame'ricaLatina, incluidas las reformas agrarias no confiscatorias de la
"Alianza para el Progreso",y el crecientedesprestigio e inestabilidadpost-
golpistay post-intervencionista de los gobiernosdictatorialesy dependientes
de los sesenta,que tras los efectosfavorablesa los grandesmonopoliosde
los golpesy las intervenciones, se encuentranen un impassede guatemaliza-
cion de AmericaLatina.
* Cfr. Celso Furtado, "La concentracion del poder economico en los Estados
Unidos y sus proyeccionesen America Latina", en Estudios Internacionales, Instituto
de Estudios Intemnacionalesde la Universidad de Chile, Octubre de 1967-Marzo 1968.

A esos factores se afiaden otros mas, altamente significativos,como la

toma de conciencia en el interiorde los Estados Unidos de lo que significa
realmente el imperialismonorteamericano,y de sus efectos adversos para los
negros y los jovenes norteamericanos; la apertura de grupos intelectuales
y cientificos liberales a politicas flexibles y sofisticadas, que permitan la
modernizacion de las estructuraslatinoamericanas, esto es, la conservacion
o readaptacion del aparato, en formas parecidas a la vieja experiencia de
la Revoluci6n mexicana, que hace de Mexico el mejor mercado y el cliente
mas estable de los Estados Unidos en America Latina. La guatemalizacion
e incluso la intervenciony ocupacion militar directa, parecen todavia hoy
las conductas mas probables del imperialismo, pero tambien existe la posi-
bilidad de reformasy reajustes del aparato, y de concesiones y transacciones
sociales de gran escala en algunos paises.
Ahora bien, en caso de que se den procesos politicos de esta naturaleza,
similares al del Peru' o el que hoy se esboza bajo un signo distintoen Chile,
se planteara obviamente el problema del apoyo que estos movimientosame-
ritaran por parte de los grupos mias radicales.
Parece ser que este apoyo puede darse en medio de algunas dudas y re-
servas, combinadas con una serie de presiones para profundizar el proceso
de reformasestructurales,para hacerlo irreversibley para que en su caso se
acelere.
Esta posicion puede ser perfectamentelegitima y funcional a los grupos
revolucionarios,a pesar de sus efectos paradojicos: la consolidacion del apa-
rato, a mediano plazo. Solamente una estrategia similar a la que ostentan
algunos grupos "troskistas"podria considerar preferiblela acentuacion lineal
de las contradicciones,y la necesidad de un esfuerzo activo por parte de las
fuerzas revolucionarias para impedir este tipo de reformasestructurales.
Es muy posible sin embargo que las posturas ultraizquierdistas,como en
el pasado, no puedan contener el apoyo popular masivo a los gobiernos que
realicen este tipo de cambios transitoriosneocapitalistas (como en el caso
del Peru) o parasocialistas (como en el caso de Chile) y que resulten asl
mas efectivaslas presiones revolucionarias que acepten el impulso y busquen
la aceleracion o radicalizacion en puntos concretos.
En cualquier caso, el apoyo de los grupos revolucionariosdificilmenteocu-
rrira sin que senialen las limitaciones del proceso y sus futuras contradic-
ciones, sin que se haga ver como estas solo se podran resolverde una manera
radical -en lo economico- cuando desaparezca la economia de mercado,
el incentivo de las utilidades y el caracter privado de los principales rnedios
que determinan la produccion nacional, esto es, cuando desaparezca la
estructura de clases, y el capitalismo como sistema dominante.

Pero, como es hoy bien conocido,el salto al socialismono se da de una

manera universal,ni existendos entidadesmetafisicasilamadas respectiva-
mentecapitalismoy socialismo,ni los procesosde socializacionson siempre
radicaleso corresponden a la toma directadel poderpor el proletariado.
Sin embargo,cuando los procesosde socializacionhan sido parciales,no
por ello han dejado de constituir seriasmejoraspara una parte importante
de la clase trabajadora,incluso dentrode un subdesarrolloneocapitalista.
Y es posibleque los gruposrevolucionarios se Ileguena conformar con el
proceso,si por razonesestrategicas o tacticas,no pueden hacer ellos mismos
una revolucionsocialista,y si las fuerzasinnovadorasy reformistas logran
controlarel cambioestructural, lo cual es posibley previsiblepor las razones
que apuntamosarriba: por la existenciade corporacionesde actividades
muIltiplesy multinacionales, por la posibilidadde perdidasprovisionales mo-
nopolistas,por la posibilidadde reajustesen la propiedadque derivenen
procesossocializantes-de nacionalizacionde propiedadesextranjerasy na-
cionales,o de expropiacionde tierrasagricolas- que conduzcan a etapas
mas avanzadas en las relacionesde produccion.
Es de esperarque estasmedidassolo se tomenen algunospaises y no en
todos,como ha ocurridoen el pasado, y es posibleentoncesque a pesar
de las novedadesdel sigloxx, el aparatose mantenga,rehaciendosea niveles
mas altosen unos paises,y caiga en medio de revoluciones violentasen otros
que muyposibley probablemente seranla mayoria.Lo que resultadificiles
prevercomo va a ser eliminadoel aparato de dominacionen aquellos paises
en que al jueglo clasicode la ciudadela y la dictadura,de la concentracion e
integracionde capitalesy fuerzas,bajo la hegemoniade las grandespoten-
cias y las grandesempresas,se afiada el juego neocapitalistade la manipu-
lacion de los subconjuntos del sistemay de las estructuras sociales,ese juego
que alterael comportamiento politicode la lucha de clases,y deriva,por lo
generalen reajustesde las relacionesentreobrerosy patronos,entreunos
obrerosy otros,entreunos patronosy otros,sacrificandoa una parte de la
clase trabajadora-la mas vulnerable- a una parte de la clase patronal
-la mas debil- y (lo que es una novedadde nuestrotiempo) sacrificando
a una porciondel "combinado",a una sucursalde la corporacionmulti-
nacional,a una empresao linea de produccionde la gran compafnia, en un
juego basado en la teoria de los sistemas,en las tecnicasde simulacion,
en la investigacion de operacionese inclusoen el sentidocomunn, que per-
mitetenercifrasrojas sin suma-cero,y perder durante un tiempopara ga-
nar despues,siguiendolas leyesde perdidasprovisionales, caracteristicasde
la competenciamonopolistica.Quizas en estoscasos el fin del aparato sea
una combinacionde Mayo-68 en Paris,de Agosto-68en Chicago, y, sobre

todo, de tecnicas leninistas de insurreccion,renovadas y combinadas con la

larga experiencia guerrillerade America Latina, que es cada vez mas rigu-
rosa en la teoria, en la organizacion y en las tecnicas de lucha.
Por ahora lo que se puede afirmar es que si se da de un lado la posibili-
dad predominante de una politica rigida que derive, en forma mas o menos
lineal a una revolucion socialista, se da tambien la posibilidad de una poli-
tica neocapitalista o socializante, que derive en otros paises a etapas superio-
res del desarrollo capitalista o a formas parciales del desarrollo socialista.
Esta alternativa no se puede ignorar,ni por su significado politico, ni por
su significado social, pues de un lado dificulta enormemente la revolucion
radical que acaba con el sistema de clases, y de otro genera capitalismos de
estado o socializaciones parciales todavia inexplorados en America Latina
y otras partes del mundo.
Los cambios estructuralesque terminen con el sistema de clases pueden
asi coincidir en el futuro inmediato con cambios estructuralesque no ter-
minen a la vez con el sistema de clases, y que solo signifiquenun incremento
en el sector piublicode la propiedad y en la fuerza politica de los trabajado-
res en el gobierno. Todo dependera del tipo de grupos que controlen los
cambios estructuralesy de la orientacion que les den.
Parece asi que el aparato va a desaparecer con distintostipos de muertes
y plazos, unas sin transformarseantes de morir, y otras habiendose trans-
formado.
Pero este futuroposible que registralos dos tipos de caminos al socialismo
-el ma's conocido, sin reformasestructuralesy el menos experimentado,con
reformasestructurales- seguramente ser'a negado antes del paso al socialis-
mo por muchos militantes de izquierda y derecha que pueden considerar
inaceptables las reformas estructurales,ya porque estas son una concesion
al aparato, ya porque son una concesion al pueblo, ya porque retrasan el
socialismo, ya porque conducen al socialismo.
En cualquier circunstancia el control del cambio por los reformistaso por
los revolucionarios dependera de la fuerza de unos y otros, dirigida por su
conocimiento y organizacion politica, y los revolucionarios tendran qte
aceptar los cambios estructurales, las "reformas revolucionarias" -como
en el pasado aceptaron y apoyaron los aumentos de salarios, o el inesperado
socialismo "en un solo pais"-, en tanto se trata de soluciones provisionales,
aceptables y apoyables en un camino secular al socialismo, sistema social que
aparece cada vez mas a las clases trabajadoras, a las capas medias y a los
intelectuales marxistas y catolicos, como la u'inicaalternativa de la historia
del hombre a la barbarie y el fascismo; pero que puede presentar dos. ca-
minos principales, el de las reformasprevias en los paises donde los grupos

revolucionariosno sean lo suficientemente fuertespara hacer la revolucion,

o los reformistassean lo suficientemente fuertespara hacer las reformas, y
el de la revolucionsin reformas,en el caso contrario:el clasico y todavia el
mas probable.


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Universidad Nacional Autnoma de Mxico

El aparato de dominacin en Amrica Latina (Su funcionamiento y las formas posibles de su

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El aparatode dominacionen AmericaLatina

PABLO GONZALEZ CASANOVA

El aparato de dominaciony explotacionde AmericaLatina opera dentro

* Cfr. Florestan Fernandes, "Patterns of External Domination in Latin America",

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En la inmensamayoriade los paiseslas diferencias entrelos trabajadores

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opera como ciudadela y la repu'blicacomo dictadura,para recuperaruna

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El aparato se readapta, se transformade polo en ciudadela, de ciudadela

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tecnol6gicaparece configurartambienen AmericaLatina un mundo en

* Cfr. Florestain Fernande5, "Problemas de Conceituaqao das Classes Sociais na

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raleza y estrategiaafectanpues a las partesm{asdebilesdel aparato y a las

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normasde calidad en los productos,fenomenosque se dan tambienen las

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y profundosque la mayoriase preparanpara una larga lucha que resuelva

* Cfr. Florestan Fernandes, "Sociologia, Modernicao Autonoma e Revolucao So-

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libertadeconomicade las oligarquiasperifericas es menorporqueson 'nleno-

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tocracia,que es la base del aparato,descansaen gran medida en un sector

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Tan extraordinario instrumento social genera una culturade seguridad

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contradiccionsurgeen tantono lograneliminarel aparato de dominacion

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mas y como se rehace el aparato; y hay quienesluchan por educar,poblar,

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independentistas en lograr la independenciade Espafia. A ellos les llevo

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En efecto,ese es el problemamas molestoy grave.La estrategiano se

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Este ha sido uno de los problemasmas seriosdel pensadorrevolucionario,

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limitacionesde cada generoconsideradopor separadono anulan su propia

R.o de Classes e Subdesenvolvimento.

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abundantemente sefialadapor los autoresmarxistasy no marxistasy, aun-

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mo historicode la muertedel aparato? c Cual es el determinismo historico

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volucionarios latinoamericanos, de los partidos obreros y los movimientos

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los limitesanteriores, y que puede apuntara una dialecticade la continua-

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A esos factores se afiaden otros mas, altamente significativos,como la

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Pero, como es hoy bien conocido,el salto al socialismono se da de una

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todo, de tecnicas leninistas de insurreccion,renovadas y combinadas con la

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revolucionariosno sean lo suficientemente fuertespara hacer la revolucion,