2005Resolu03Orientações Gerais para A Construção Presídios

RESOLUO N 03, DE 23 DE SETEMBRO DE 2005.
O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL E

PENITENCIRIA - CNPCP, Dr. Antnio Cludio Mariz de Oliveira, no uso de suas atribuies
legais e regimentais, tendo em vista manifestao unnime do Conselho na reunio ordinria
realizada aos doze dias do ms de setembro do ano de 2005, na cidade de Braslia; considerando
os trabalhos realizados pela Comisso designada por esta Presidncia, bem como pelo Diretor do
Departamento Penitencirio Nacional nos termos da Portaria n 05, de 10 de dezembro de 2004,
publicada no DOU de 14 de dezembro de 2004, seo II e da Portaria n 18 de fevereiro de 2005,
publicado no DOU de 22 de fevereiro de 2005, seo II e considerando, finalmente, a necessidade
de reformulao das Diretrizes para elaborao de projetos e construo de unidades penais no
Brasil,
resolve:
Art. 1 - Editar as Diretrizes Bsicas para construo, ampliao e reforma de

estabelecimentos penais, conforme constam dos Anexos de I a X desta Resoluo, revogado o
disposto na Resoluo n. 16, de 12 de dezembro de 1994.
Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
ANTNIO CLUDIO MARIZ DE OLIVEIRA

Presidente do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria
Publicao DOU n. 189, de 30/09/2005, seo I pg. 93

ANEXO I
Orientaes Gerais para a Construo, Ampliao e Reforma de Estabelecimentos Penais

em Parceria com o Governo Federal.
1. Introduo
Este trabalho visa a consolidar um novo marco na relao de cooperao entre o Ministrio
da Justia e as Unidades da Federao, no tocante s iniciativas de construo, ampliao ou
reforma de estabelecimentos penais.
Os balanos realizados pelo Departamento Penitencirio Nacional/DEPEN do conta de que

cerca de 40% (quarenta por cento) das vagas existentes no sistema penitencirio brasileiro foram
geradas a partir da mobilizao de recursos da Unio, acumulados na figura do Fundo
Penitencirio Nacional/FUNPEN (FUNPEN em Nmeros. Ministrio da Justia, Brasil: 2004).
Associada aos demais projetos apoiados pelo Departamento, essa estatstica d a dimenso
da intensidade com que se desenvolve a parceria entre o Governo Federal e as Unidades da
Federao na rea da execuo penal, e reflete a necessidade de que os contornos dessa relao
estejam sempre bem definidos, tanto do ponto de vista tcnico quanto do ponto de vista poltico.
A elaborao deste documento se inscreve num esforo conjunto para alcanar dito objetivo,
contando com a participao dos prprios interessados, tendo sido formada uma Comisso
especfica nesse sentido, que reuniu representantes do DEPEN e de diversas Secretarias locais,
sob a coordenao do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria/CNPCP, atravs
dos Conselheiros Maurcio Kuehne e Csar Oliveira de Barros Leal, designados por meio da
Portaria n 05, de 10 de dezembro de 2004, publicada no Dirio Oficial de 14 de dezembro de
2004, com o fim de analisar e reformular a Resoluo n 16, de 12/12/1994, com o apoio do
DEPEN/SNJ/MJ.
2. Possibilidades, requisitos e elementos essenciais para a concesso do financiamento
Nas demandas voltadas celebrao de convnios para construo, ampliao e reforma de

estabelecimentos penais, o DEPEN tornar disponveis s Unidades da Federao interessadas os
elementos tcnicos necessrios, compostos pelos seguintes itens:
a) projeto bsico de arquitetura;
b) projeto bsico de engenharia; e
c) planilha oramentria estimativa (sem terreno e fundao).
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Por se tratar de um projeto modelo, portanto sem condicionamento ao terreno, o material
disponibilizado dever ser adequado pelo Estado s variveis locais do terreno e de sua situao,
como infra-estrutura (gua, esgoto, luz, telefone, entre outras), acesso, terraplanagem, fundaes e
outras correlacionadas.
A elaborao e a oferta de tais projetos-padro implicam um importante salto de qualidade

na gesto da poltica penitenciria nacional. A experincia revela que, sobretudo em funo da
carncia de equipes tcnicas, muitas das Unidades da Federao vinham transferindo a empresas
privadas a responsabilidade pela elaborao dos projetos. Dado que, na maioria dos casos, as
empreiteiras tm compromisso apenas com o resultado financeiro de seus empreendimentos, nem
sempre os estabelecimentos eram concebidos em harmonia com as finalidades e circunstncias da
execuo penal.
A par disso, poder a Unidade da Federao apresentar seu projeto especfico, desde que
respeite as diretrizes contidas nos seguintes anexos:
II normas para elaborao de projetos e para a celebrao de convnios visando

construo, ampliao e reforma de estabelecimentos penais;
III conceituao e classificao dos estabelecimentos penais;
IV regras para elaborao de projetos especficos;
V elaborao de projetos arquitetnicos;
VI programas para estabelecimentos penais;
VII critrios gerais de medio para elaborao de oramentos;
VIII conceituao dos projetos de arquitetura e engenharia para estabelecimentos penais;
IX documentao modelo Ministrio da Justia/DEPEN; e
X glossrio.
Ao trabalhar com essas duas estratgias de colaborao com as Unidades da Federao a

oferta de projetos-padro e a fixao de diretrizes para a elaborao de projetos prprios , o
Ministrio da Justia procura criar condies para cumprir suas atribuies legais, no sentido de
assistir tcnica e financeiramente os sistemas locais na implementao dos princpios e regras
estabelecidos na LEP e de prezar por sua fiel aplicao em todo o territrio nacional.
A adoo do projeto-padro e das diretrizes, contudo, no deve se dar de maneira inflexvel.

Os tcnicos do DEPEN podem analisar solicitaes de alterao nas especificaes, inclusive com
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o fim de dotar o padro de materiais alternativos, caractersticos de cada regio do Pas, levando-
se em conta a segurana, economia e durabilidade.
O CNPCP, por sua vez, apreciar as ponderaes dos gestores locais quanto a
excepcionalidades que justifiquem a elaborao de projetos prprios em desacordo com o previsto
neste documento.
3. Procedimentos
A Unidade da Federao dever apresentar os projetos bsicos de implantao arquitetnica

e de engenharia, acompanhados dos respectivos oramentos e da especificao completa do bem a
ser produzido ou adquirido e, no caso de obras, instalaes ou servios, o projeto bsico conforme
o inciso IX do artigo 6 da Lei N 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas anlise e
aprovao do Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada, regendo-se a celebrao
do convnio pelos termos do que se acha descrito no Anexo II.
A Licitao e Execuo das Obras devero ser realizadas de acordo com a legislao
vigente, sob responsabilidade exclusiva da Unidade da Federao. A superviso ser feita por
tcnicos do Ministrio da Justia/DEPEN ou por entidade credenciada. Ao mesmo tempo, a
Unidade da Federao dever manter profissionais habilitados nas reas de engenharia e
arquitetura para a fiscalizao e o acompanhamento dos servios.
As visitas de superviso sero peridicas. O tcnico responsvel dever elaborar relatrio de

vistoria da obra, que contenha, no mnimo:
a) situao do cronograma fsico-financeiro dos servios;
b) fidelidade na execuo dos projetos arquitetnicos e complementares;
c) atendimento s especificaes tcnicas e memoriais descritivos de todos os projetos; e
d) relatrio fotogrfico.
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ANEXO II
Normas para a apresentao de Projetos de Construo, Ampliao e Reforma de

Estabelecimentos Penais* e para a Celebrao de Convnios com a Unio
1. Competncia para a solicitao de recursos
Caber Secretaria de Justia da Unidade da Federao (ou repartio responsvel pela

gesto do sistema penitencirio no mbito local) solicitar ao Ministrio da Justia recursos para a
construo, ampliao, reforma ou aquisio de equipamentos dos estabelecimentos penais, a
saber:
a) penitencirias;
b) colnias agrcolas, industriais ou similares;
c) centros de observao criminolgica;
d) hospitais de custdia e tratamento psiquitrico; e
e) cadeias pblicas.
As Prefeituras Municipais podero tambm solicitar recursos para a construo, ampliao e

reforma de estabelecimentos penais, devendo o pleito ser devidamente analisado e aprovado pela
Secretaria responsvel pelo Sistema Penitencirio local e, somente, aps, encaminhado ao
Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada.
As solicitaes de construo, reforma e ampliao de estabelecimentos devero ser feitas

separadamente s de aquisio de equipamentos, salvo quando estes dependam de instalaes, tais
como os equipamentos de cozinha, lavanderia, panificao e outros industriais, que podero fazer
parte do objeto para convnio de obras civis.
Alm dos recursos do Ministrio da Justia/DEPEN, podero ser obtidos recursos oriundos
de outras fontes da Unio, para atender s mesmas finalidades. Todos os pedidos dirigidos ao
DEPEN e/ou entidade credenciada sero, porm, objeto de anlise quanto viabilidade tcnica e
prioridade.
*
No que diz respeito conceituao e classificao de estabelecimentos penais, este documento adota as previses
contidas expressamente na Lei 7.210, de 11-07-1984.
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2. Encaminhamento da Solicitao
As solicitaes devem ser encaminhadas atravs de oficio dirigido ao Ministrio da

Justia/DEPEN e acompanhadas da seguinte documentao:
a) No caso de utilizao de projeto-padro do Ministrio da Justia/DEPEN:
! memorial justificativo;
! Plano de Trabalho;
! memorial descritivo do terreno (Anexo IX);
! Projeto bsico formado pelo padro com as devidas adequaes e incluindo todos
os levantamentos e estudos, alem dos projetos de implantao, instalaes,
infraestrutura e outros complementares no existentes no modelo fornecido
porque esto relacionados com o terreno;
! projeto bsico de implantao e de infraestrutura; e
! documentao complementar.
b) No caso de projeto especfico:
! memorial justificativo;
! Plano de Trabalho;
! memorial descritivo do terreno (Anexo IX);
! projeto bsico de arquitetura e de implantao; e
! oramento do projeto bsico de arquitetura e de implantao documentao

complementar.
Aps o regular recebimento dessa documentao, ser formado um processo para a anlise
do Ministrio da Justia/DEPEN e/ou de entidade credenciada.
3. Documentao Necessria
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Para a anlise de qualquer processo referente construo, reforma, ampliao ou aquisio
de equipamentos de estabelecimento penal, necessria a apresentao da documentao tcnica
e do ofcio j referido, que so conceituados a seguir:
3.1. Ofcio
o documento pelo qual o interessado se dirige ao() Senhor(a) Ministro(a) da Justia ou

ao() Diretor(a) do DEPEN, solicitando os recursos financeiros necessrios implementao de
projeto de construo, reforma e ampliao de estabelecimentos penais. Dever ser formulado
pela Secretaria competente ou por ela ratificado.
3.2. Memorial Justificativo
o documento no qual o interessado expe o motivo da solicitao no ofcio.
A viabilidade da proposio deve ser caracterizada de modo a permitir a aferio de que a

deciso sobre o investimento a ser realizado est fundamentada em razes objetivamente inscritas
nas metas institucionais da gesto local, tanto em relao ao tipo/regime, categoria e segurana do
estabelecimento, quanto em relao sua localizao.
A experincia acumulada ao longo dos mais de vinte anos que sucederam edio da Lei de
Execuo Penal revela um dos mais marcantes distanciamentos entre as pretenses normativas e a
realidade social. Da proposta original de se instituir um sistema coerente, fundado na perspectiva
harmnica do apenado vida em sociedade, e concebido em termos da interveno tecnicamente
planejada do Estado, a partir de um corpo funcional multidisciplinar, o que se observou um pouco
por toda a parte foi o advento de posies improvisadas, que seguramente corroboraram para que
a questo prisional fosse se tornando, pouco a pouco, um dos assuntos menos bem resolvidos de
toda a esfera institucional do Brasil.
Nesse contexto, a tarefa de elaborao do memorial justificativo deve ser compreendida

antes de tudo como a oportunidade de traduzir um movimento de reflexo e planejamento da
administrao local, impulsionado pela perspectiva de boa prestao dos servios penais.
A aplicao desse vis de planejamento na poltica local de gerao de vagas, ademais,

acompanha as mais modernas orientaes de gesto de polticas pblicas. Na medida em que
envolve a necessidade da fixao de metas e da instituio de mecanismos de monitoramento e
avaliao de resultados, fica sugerido um contnuo repensar dos caminhos e sentidos que vm
sendo decalcados na execuo da poltica penitenciria e na realizao dos objetivos
programticos da Lei de Execuo Penal.
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Reconhece-se que, em alguns casos, extremamente difcil apresentar referncias objetivas
sobre esse tipo de empreendimento. Todavia, algumas das Unidades da Federao j demonstram
estar desenvolvendo essa competncia, havendo estabelecido inclusive seus planos diretores para
a expanso e a organizao do sistema penitencirio. De outra parte, o Governo Federal vem
buscando dar sua parcela de contribuio para essa mudana de cultura, pela criao ou pelo
aperfeioamento de mecanismos ou ferramentas gerenciais como o Sistema de Informaes
Penitencirias o INFOPEN, cujo rol de indicadores prope elementos fundamentais para o
desencadeamento desse processo.
Sem prejuzo dessas variadas situaes, porm, sugere-se sejam consideradas as indicaes
metodolgicas a seguir discriminadas, que contemplam aspectos de relevncia para conhecimento
das necessidades do setor.
Em termos de regio (rea de abrangncia do estabelecimento penal proposto), relevante

apresentar informaes, bem como suas fontes de obteno, sobre:
a) a evoluo da populao urbana e rural, indicando quais os municpios ou povoados

que sero abarcados pelo estabelecimento;
b) a populao penitenciria total da Unidade da Federao e da regio;
c) o tipo ou regime, categoria e situao das pessoas presas na unidade da federao, bem
como a capacidade de lotao real e a descrio dos demais estabelecimentos penais
existentes, com sua localizao;
d) a capacidade atual necessria e a projetada para os prximos cinco anos;
e) a quantidade de pessoas presas com condenao em cadeias pblicas;
f) o nmero de mandados de priso expedidos e no cumpridos;
g) as estatsticas sobre a distribuio da populao prisional por sexo, faixa etria,

origem, grau de instruo, aptido profissional e tipo penal praticado, com destaque
para o perfil de condenaes criminais da regio;
h) os ndices de reincidncia da unidade da federao e da regio;
i) o nmero de fugas, evases e motins ano a ano, nos ltimos cinco anos;
j) os meios e vias de transportes disponveis para acesso ao estabelecimento penal

proposto;
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k) a organizao e a estrutura dos servios essenciais (gua, esgoto, energia) ou de infra-
estrutura (j sistematizados ou no);
l) a distncia entre o estabelecimento penal a ser construdo e a malha urbana do

municpio (mapa, escala, indicando a localizao do estabelecimento em relao
malha urbana);
m) as estratgias institucionais em curso para a execuo dos servios penais, destacando

como estaro organizados, como se pretende desenvolver a reintegrao social dos
apenados, qual a estrutura scio-econmica da regio e como ela pode influir
positivamente nesse processo, qual o perfil criminolgico etc.
No que se refere a aspectos institucionais, preciso anexar, obrigatoriamente, manifestaes

formais do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio sobre a validade da proposio do projeto.
Essa exigncia tem por objetivo assegurar a incluso do estabelecimento na rede de servios
legais e judicirios concernentes atividade da execuo penal.
3.3. Memorial Descritivo do Terreno
o documento com os dados tcnicos do terreno em que se pretende construir: a

localizao, as dimenses, a topografia geral, as condies fsicas para aproveitamento com
culturas e criaes, a existncia de rede de abastecimento de gua, luz, telefone, esgoto, gs,
transporte coletivo etc. Devero ser descritos os limites do terreno, esclarecendo se a rea
pertence parte rural ou urbana do municpio, conforme modelo do DEPEN disponibilizado em
anexo. Deve ser includo um relatrio fotogrfico do terreno.
3.4. Projeto Bsico
Caso o interessado opte pela elaborao de projeto especfico, dever apresentar ao

Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada projeto bsico, que parte integrante do
Plano de Trabalho, constando de:
a) levantamento plani-altimtrico do terreno;
b) sondagem geolgica;
c) projeto de terraplanagem;
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d) projeto bsico de arquitetura, constando de locao, plantas baixas, planta de
cobertura, cortes, elevaes e detalhes de todos os elementos constituintes da proposta,
permitindo o perfeito entendimento do partido arquitetnico;
e) planta de situao e locao do muro externo e guaritas, alambrados, mdulos,

definio dos nveis, perfil natural do terreno, perfil projetado do terreno,
estacionamento, hortas, canchas poliesportivas, pavimentao etc;
f) planta de situao, constando a localizao do terreno em relao ao permetro urbano

do municpio, com suas respectivas distncias e indicaes da infraestrutura existente
(rede de energia eltrica, rede telefnica, rede de gua e esgoto, sistema virio, sistema
de transporte coletivo etc);
g) caderno de encargos e especificaes tcnicas;
h) memorial descritivo do projeto arquitetnico bsico; e
i) planilha oramentria detalhada estimativa de quantitativos de servios e custos por

blocos, de implantao e global (Anexo IX).
3.5. Documentos Complementares
a) anotao de responsabilidade tcnica do projeto bsico de arquitetura;
b) documentao de posse do imvel (terreno) onde ser edificado o estabelecimento

penal, em conformidade com a normatizao vigente;
c) planilha oramentria resumida (Anexo IX );
d) cronograma fsico-financeiro por blocos e global;
e) laudo da Vigilncia Sanitria;
f) licena prvia do rgo ambiental da Unidade da Federao, sobre a rea edificante;
g) certido do rgo de sade (para o Setor de Sade, Resoluo n 07, de 14/5/03 do

CNPCP);
h) certido do rgo de sade mental (para Hospital de Custdia e Tratamento

Psiquitrico);
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i) termo de indicao de responsabilidade tcnica;
j) manifestao prvia do rgo de abastecimento de gua e saneamento bsico local;
k) relatrio fotogrfico;
l) manifestao prvia do rgo de distribuio de energia eltrica local; e
m) Composio do BDI (Bonificao de Despesas Indiretas).
Observaes:
1. A critrio do Ministrio da Justia/DEPEN, conforme as particularidades, peculiaridades e localizao

da obra, alguns documentos acima podero ser dispensados e outros podero ser solicitados.
2. O BDI dever conter apenas gastos que contabilmente so classificados como despesas indiretas, a
saber: administrao central, ISS, PIS, COFINS, CPMF, mobilizao e desmobilizao, gastos financeiros
e seguros/imprevistos. Qualquer outro gasto dever ser includo analiticamente na planilha oramentria
como custo direto.
4. Anlise do Solicitado
Com a abertura do processo de solicitao de recursos para a construo, ampliao,

reforma ou aquisio de equipamentos de estabelecimentos penais atravs de convnio, o mesmo
tramitar pelo Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada para a anlise do
cumprimento das exigncias legais. Aprovada nesta instncia, ser feita a anlise tcnica com
base no projeto bsico e a documentao apresentada nos itens 3.4 e 3.5 retromencionados.
5. Convnio
Aps a anlise e aprovao de todos os documentos e havendo disponibilidade de

recursos, ser firmado o Convnio.
5.1. O Termo de Convnio dever, obrigatoriamente, prever, como obrigaes da Unidade

da Federao, o seguinte:
a) a contrapartida financeira pactuada entre as partes, respeitando os limites fixados no

instrumento firmado;
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b) em caso de contratao de terceiros ou aquisio de materiais para a construo do
objeto do Convnio, a promoo de licitao pblica na modalidade que couber,
observadas as disposies da Lei n 8.666, de 21.06.93, e legislao posterior
aplicvel, que trate do assunto;
c) a fiscalizao do objeto do convnio dever ser executada atravs de engenheiro ou

arquiteto formalmente designado pela Secretaria da Unidade da Federao convenente,
com registro no CREA (Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia).
O referido profissional ser o Responsvel Tcnico da obra e o elemento de contato
com o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada. A Secretaria
convenente dever dar ao mesmo todo o apoio logstico, enquanto perdurar a execuo
da obra, para levar a bom termo seus encargos;
d) em caso de contratao de terceiros para a construo do objeto do Convnio, a

previso, no Edital de Licitao, de:
! ampla divulgao do mesmo, em pelo menos trs veculos de comunicao de

circulao nacional, alm da divulgao oficial obrigatria;
! a utilizao do custo total da planilha oramentria aprovada pelo Ministrio da

Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada para a execuo dos servios, como
limite mximo admitido para participao no certame licitatrio;
e) a execuo e demais providncias atinentes obra, que dever ser edificada segundo
os projetos integrantes do processo de solicitao dos recursos, devidamente
aprovados, sendo que os servios de engenharia devero ser dirigidos por profissional
registrado no CREA;
f) a remessa, para o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada, no prazo de

60 dias contados do julgamento da licitao, de cpia da ata correspondente, da
homologao, da adjudicao e da ordem de servio;
g) a manuteno da correspondncia entre o projeto executado e o projeto aprovado. Na

hiptese de haver alguma modificao que se mostre absolutamente indispensvel, no
curso da obra, dever ser a mesma submetida previa aprovao do Ministrio da
Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada;
h) o encaminhamento, ao Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada, por

intermdio do responsvel tcnico, de relatrio mensal atinente ao estgio da obra,
para cada Convnio, enriquecido com fotografias. Esse relatrio no dispensa outros
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esclarecimentos que o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada venha a
julgar necessrios para melhor anlise do desenvolvimento da obra;
i) a aposio na obra, em lugar visvel ao pblico, de placa alusiva ao auxlio financeiro

recebido do Ministrio da Justia/DEPEN, conforme as Normas Gerais para Placas de
Obras;
j) a permisso, em qualquer fase da obra, para que o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou

empresa credenciada supervisione a execuo da mesma, comprometendo-se a
fornecer ao representante credenciado, sem nenhuma restrio, todas as informaes
concernentes ao fiel cumprimento das clusulas pactuadas no Convnio;
k) a observncia, no prazo global para a execuo do convnio, de:
a. procedimentos licitatrios;
b. execuo dos servios; e
c. recebimento definitivo dos servios.
l) o encaminhamento do Termo de Recebimento Definitivo, dentro do prazo de vigncia

do convnio, acompanhado da indicao de dois engenheiros ou arquitetos do quadro
de funcionrios da Unidade da Federao convenente, sendo que um deles ser,
obrigatoriamente, o Responsvel Tcnico do convnio.
5.2. Em contrapartida, o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada se obriga

a:
a) providenciar a publicao do Convnio no Dirio Oficial da Unio, dentro de 20 dias

de sua assinatura;
b) supervisionar a execuo da obra, a fim de verificar se, em seu desenvolvimento, esto

sendo observados os projetos e especificaes aprovadas pelo Ministrio da
Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada; e
c) indicar tcnico, que atue na condio de seu representante, para presidir a comisso de
aceitao, incumbida de lavrar o Termo de Aceitao Definitiva;
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Nos casos de reformas em unidades em funcionamento, o Ministrio da Justia/DEPEN
e/ou entidade credenciada poder receber parcial e progressivamente os servios, propiciando a
utilizao imediata da obra.
Aplicados os recursos, a Unidade da Federao apresentar ao Ministrio da Justia/DEPEN

e/ou entidade credenciada a prestao de contas, que dever ser instruda com relatrio e
elaborada conforme as determinaes contidas na normatizao vigente.
Em caso de no utilizao total ou parcial dos recursos repassados, a Unidade da Federao

dever promover o recolhimento da importncia recebida do Ministrio da Justia/DEPEN, de
conformidade com as normas vigentes.
Constatada a utilizao dos recursos repassados em objetivos no definidos no convnio, o

Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada determinar a imediata devoluo da
importncia irregularmente aplicada.
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ANEXO III
Conceituao e Classificao de Estabelecimentos Penais
1. Conceituao
a) estabelecimentos penais: todos aqueles utilizados pela Justia com a finalidade de

alojar pessoas presas, quer provisrios quer condenados, ou ainda aqueles que estejam
submetidos medida de segurana;
b) estabelecimentos para idosos: estabelecimentos penais prprios, ou sees ou mdulos

autnomos, incorporados ou anexos a estabelecimentos para adultos, destinados a
abrigar pessoas presas que tenham no mnimo 60 anos de idade ao ingressarem ou os
que completem essa idade durante o tempo de privao de liberdade;
c) cadeias pblicas: estabelecimentos penais destinados ao recolhimento de pessoas

presas em carter provisrio, sempre de segurana mxima;
d) penitencirias: estabelecimentos penais destinados ao recolhimento de pessoas presas

com condenao pena privativa de liberdade em regime fechado;
d.1) penitencirias de segurana mxima especial: estabelecimentos penais destinados a

abrigar pessoas presas com condenao em regime fechado, dotados exclusivamente
de celas individuais;
d.2) penitencirias de segurana mdia ou mxima: estabelecimentos penais destinados a

abrigar pessoas presas com condenao em regime fechado, dotados de celas
individuais e coletivas;
e) colnias agrcolas, industriais ou similares: estabelecimentos penais destinados a

abrigar pessoas presas que cumprem pena em regime semi-aberto;
f) casas do albergado: estabelecimentos penais destinados a abrigar pessoas presas que

cumprem pena privativa de liberdade em regime aberto, ou pena de limitao de fins
de semana;
g) centros de observao criminolgica: estabelecimentos penais de regime fechado e de

segurana mxima onde devem ser realizados os exames gerais e criminolgico, cujos
resultados sero encaminhados s Comisses Tcnicas de Classificao, as quais
indicaro o tipo de estabelecimento e o tratamento adequado para cada pessoa presa;
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h) hospitais de custdia e tratamento psiquitrico: estabelecimentos penais destinados a
abrigar pessoas submetidas a medida de segurana.
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ANEXO IV
Regras para a Elaborao de Projetos Especficos
1. Pesquisa
A elaborao de projetos para a construo de estabelecimentos penais dever ser precedida

de levantamento de dados e informaes que comprovem a necessidade de construo,
direcionada categoria, ao tipo, ao regime e espcie do estabelecimento pretendido.
2. Capacidade dos Estabelecimentos Penais
A fixao da capacidade mxima e mnima tem a importncia de orientar a elaborao e a

definio dos projetos para os estabelecimentos penais, pois, sempre que se definir uma
capacidade, h que se ter em mente a necessidade imediata de acomodao e as ampliaes que
forem projetadas (plano diretor de ocupao da rea). Alm disso, h que se avaliar paralelamente
as caractersticas administrativas e de tratamento do sistema penitencirio da Unidade da
Federao, bem como o tipo ou regime, a categoria e segurana.
Levando tudo isso em conta, esta resoluo estima diversos padres de lotao, dispostos na
tabela abaixo:
CAPACIDADE GERAL DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS
Estabelecimento Penal Capacidade Capacidade

Mxima Mnima
Penitenciria de Segurana Mxima Especial 300* 60*
Penitenciria de Segurana Mdia ou Mxima 800* 300*
Colnia Agrcola, Industrial ou Similar 1.000* 60*
Casa do Albergado ou similar 120* 20*
Centro de Observao Criminolgica 300* 60*
Cadeia Pblica 800* 30*
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Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico 120* 20*
*Casos justificados e aprovados tecnicamente: maior ou menor capacidade
O conjunto penal tem capacidade ilimitada, desde que os diversos estabelecimentos que o
compem respeitem as capacidades para ele fixadas anteriormente e sejam no conjunto
independentes entre si ou estanques.
Em nenhuma hiptese, um mdulo de celas poder ultrapassar a capacidade de 200

pessoas presas.
A capacidade de cada refeitrio no poder ser superior metade da capacidade do

mdulo.
Em todas as penitencirias e cadeias pblicas que possuam celas coletivas, dever ser
previsto um mnimo de celas individuais (em torno de 5% da capacidade total), para o caso de
necessidade de separao da pessoa presa que apresente problemas de convvio com os demais
por perodo determinado (Portaria Ministrio da Justia/DEPEN n 01, de 27.01.2004, em anexo).
No caso de penitenciria de segurana mxima, alm de permitirem a separao da pessoa

presa que apresente problemas de convvio com as demais, as celas individuais serviro para
abrigar pessoa presa de alta periculosidade ou que, por colaborar em procedimento judicial ou
inqurito policial, venha a ter sua integridade fsica posta em risco.
3. Parmetros Arquitetnicos para a Acomodao de Pessoas Presas
A cela individual a menor clula possvel de um estabelecimento penal. Neste cmodo

devem ser previstos cama e rea de higienizao pessoal com pelo menos lavatrio e aparelho
sanitrio, alem da circulao. O chuveiro pode ser configurado fora da cela em local determinado.
Podem ainda ser projetados: mesa com banco, prateleiras, divisrias, entre outros elementos de
apoio. Caso se opte tambm pode ser includo o chuveiro dentro da cela. A rea mnima dever
ser de 6 metros quadrados, incluindo os elementos bsicos cama e aparelho sanitrio,
independente de o chuveiro se localizar fora da cela ou no. A cubagem mnima de 15 metros
cbicos. O dimetro mnimo de 2 metros.
Os parmetros da cela acima descritos no se aplicam para celas de sade que seguem
normas prprias.
18
A cela coletiva qualquer cmodo com a mesma funo de uma cela individual, porm
com capacidade para abrigar mais de uma pessoa presa simultaneamente. A seguir colocado um
quadro de valores mnimos de rea, dimetro e cubagem para serem adotados no projeto
arquitetnico, com base em sua capacidade.
Dimenses Mnimas para Celas
Capacidade Tipo rea Mnima Dimetro Cubagem Mnima

Mnimo (m)
(vaga) (m) (m)
01 Cela 6,00 2,00 15,00

Individual
02 7,00 2,10 17,50
03 7,50 2,20 18,75

Cela
04 8,00 2,30 20,00
Coletiva
05 9,00 2,40 22,50
06 10,00 2,50 25,00
No caso do uso de trs camas superpostas (beliches de trs camas) dever ser previsto um
p-direito mnimo de trs metros, independentemente de exigir-se uma cubagem menor.
No caso do chuveiro se localizar fora da cela coletiva, podero ser subtrados 0,96 m2 da
rea em relao ao valor mnimo fixado na tabela acima, sem prejuzo do parmetro de dimetro
equivalente.
4. Localizao
Para a localizao de conjuntos ou estabelecimentos penais, os parmetros a serem

considerados so os seguintes: a facilidade de acesso, a presteza das comunicaes e a
convenincia socioeconmica, ou seja, o aproveitamento dos servios bsicos e de comunicao
existentes (meios de transportes, rede de distribuio de gua, de energia e servio de esgoto etc.)
e das reservas disponveis (hdricas, vegetais, minerais etc.), bem como as peculiaridades do
entorno.
19
Os conjuntos ou estabelecimentos penais no devem, de modo geral, ser situados em zona
central da cidade ou em bairro eminentemente residencial. Entretanto, as colnias e as casas de
albergado, se no puderem ser instaladas nas proximidades de local onde existam oportunidades
de trabalho e de escola, devero localizar-se pelo menos onde haja facilidade de meios de
transportes.
Os estabelecimentos penais devero estar localizados de modo a facilitar o acesso e a

apresentao dos processados em juzo.
As reas metropolitanas e os centros regionais devero ser prioritrios na escolha de locais

para a construo de conjuntos ou estabelecimentos penais de maior porte.
A origem das pessoas presas um dos indicadores bsicos de localizao, de modo a no

impedir ou dificultar sua visitao e a preservar seus vnculos para a futura reintegrao
harmnica vida em sociedade.
A gleba em que se edificarem os estabelecimentos com atividades hortigranjeiras, agrcolas,

pecurias ou florestais, ou ainda, mistos, dever ter rea suficiente e demais condies adequadas
boa explorao das atividades especificas, com as variaes, conforme o clima, o solo etc., de
cada regio.
Na escolha deve-se evitar terreno muito acidentado, de aterro e alagadio, tendo em vista o
alto custo gerado por movimentos de terra e fundaes especiais.
Alm de considerar-se as diretrizes constantes deste documento, devero ser cumpridas as

normas do cdigo de posturas municipal ou legislao anloga.
5. Muros e Alambrados
So de dois tipos os muros e alambrados nos estabelecimentos penais:
a) os que cercam reas de segurana (reas de permanncia prolongada ou de circulao

de pessoas presas); e
b) os que cercam o estabelecimento de maneira geral.
De acordo com a segurana especfica de cada estabelecimento penal, sugere-se sejam

utilizados alambrados para cercar ou setorizar reas internas, o que minimiza a dificuldade por
parte dos agentes ou guarda externa na fiscalizao das pessoas presas; e para cercar de maneira
20
geral os edifcios do conjunto que seja utilizado o muro ou alambrado. No caso de ptios para
banhos de sol contguos dever ser usado muro ao invs de alambrado.
O muro poder ser substitudo por qualquer outro elemento que alcance o mesmo objetivo,
devendo, porm, ser consultado o Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada para
aprovao preliminar.
No caso de estabelecimentos penais, de regime fechado, o muro ou alambrado externo que

limita o estabelecimento dever ter no mnimo 6,00m de altura acima do nvel do solo, incluindo-
se, se for o caso, nesta altura, a passarela de circulao para a segurana externa. O muro poder
tambm possuir guaritas de vigilncia, dotadas de equipamentos de iluminao e alarme,
posicionados em locais estratgicos e com distncia que no comprometa a segurana do
estabelecimento penal. Recomenda-se que as guaritas possuam mictrios e lavatrios e acesso
vertical individual. O acesso passarela e s guaritas dever localizar-se em um nico ponto,
facilitando a segurana.
O muro no poder, em hiptese alguma, possuir salincias ou reentrncias em sua face

interna.
recomendvel que os muros externos que limitam os estabelecimentos penais sejam

implantados de forma a permitir a circulao de viaturas em todo seu permetro, facilitando seu
patrulhamento.
6. Afastamento e Recuos Necessrios
6.1. Penitencirias, Cadeias Pblicas, Presdios, Casas do Albergado, Centros de

Observao, Hospitais de Custdia e Tratamento Psiquitrico e Colnias ou Similares
Os afastamentos e recuos mnimos so condicionados pelas caractersticas da barreira a ser

adotada no projeto e devero obedecer s determinaes abaixo colocadas, lembrando-se que as
dimenses mnimas tratadas podem influir sobre o dimensionamento dos terrenos. Considera-se
que as dimenses so relativas entre os alinhamentos laterais, frontais e posteriores mais externos
das edificaes e as barreiras fsicas correspondentes.
1. Quando a barreira fsica adotada for opaca (muro, por exemplo) a distncia mnima entre
esta e o alinhamento das edificaes com presena de presos dever ser de dez metros.
Quando os edifcios no tiverem presena de presos esta dimenso dever ser de, no
mnimo, a altura da barreira j contabilizado o passadio, se esse existir.
2. Quando a barreira fsica adotada for permevel (alambrado ou cerca, por exemplo) a
distncia mnima entre essa e o alinhamento das edificaes com presena de presos
21
dever ser de quinze metros. Quando os edifcios no tiverem presena de presos esta
dimenso dever ser de, no mnimo, dez metros.
3. No caso previsto no item dois ainda dever ser previsto um permetro de segurana
externo, correspondente e paralelo a toda a barreira, quando esta utilizar materiais
cortantes ou perfurantes. O permetro externo ter a funo de afastar pessoas de fora do
meio penitencirio da barreira, como medida de preveno contra acidentes no contato
com os materiais letais ou que provoquem leso. A distncia mnima entre a linha externa
e a barreira dever ser de seis metros. Tambm dever ser providenciada sinalizao que
advirta do risco de morte ou da maculao da integridade fsica.
7. Acessos e Circulaes
Um dos primeiros aspectos a ser considerado o que diz respeito localizao das diversas
unidades, sua interligao e aglutinao, que deve ser levada em conta para possibilitar um bom
fluxo de pessoas presas e funcionrios.
O acesso de pedestres e veculos deve ser nico, atravs de portal especfico e mediante
vistoria.
A preocupao de se restringir ao mximo esse acesso tem por objetivo conseguir um maior
controle na entrada, sada e circulao de pessoas.
Nos espaos livres do terreno do estabelecimento penal conveniente verificar a rea

necessria para circulao de veculos, viaturas de abastecimento, bem como os locais de paradas
junto s entradas etc. Tambm importante estabelecer a circulao de pedestres por acessos
apropriados.
Preferencialmente, o estacionamento de veculos para funcionrios deve ser exclusivo. O

estacionamento para o pblico deve ser previsto fora da rea de segurana.
Quanto s circulaes adotadas na rea prisional (mdulo de celas individuais ou coletivas),

a exigncia a largura mnima de 1,50m para corredores que possuam celas em apenas uma de
suas laterais e de 2,00m para celas nas duas laterais. Nas passagens cobertas que interligam os
mdulos, a largura mnima deve ser de 2,50m.
22
ANEXO V
Elaborao de Projetos Arquitetnicos
1. Partido
A criatividade deve ser estimulada na elaborao de um projeto para estabelecimento penal,

porm h alguns aspectos que devem ser considerados para que atinja o objetivo a que se prope a
edificao. Deve-se ter conscincia da importncia que tem a definio de uma linha de projeto
que poder vir a facilitar a administrao e manuteno do edifcio proposto e, conseqentemente,
influir no comportamento das pessoas que dele fazem uso. fundamental favorecer as instalaes
com um mnimo de conforto, procurando solues viveis que permitam um grau de segurana
necessrio.
importante observar no terreno proposto sua topografia e insolao, levando-se em conta

as condies climticas regionais, respeitando as particularidades quanto aerao, ventilao e
iluminao.
A princpio, todos os partidos so aceitveis, mas ter que ser comprovada sua eficcia
quanto funcionalidade e segurana.
Ser admitida a adoo de qualquer tipo de sistema construtivo para os estabelecimentos

penais, desde que sejam atendidas todas as diretrizes aqui contidas e que se garantam a solidez e
segurana da edificao. Assim sendo, dependendo do setor em que estiver situado o mdulo e de
sua necessidade de segurana, poder a edificao ser executada em: alvenaria de tijolos,
alvenaria de blocos de concreto, alvenaria de concreto armado, concreto armado moldado in loco,
concreto armado pr-moldado, concreto armado pr-fabricado, em ao modular etc.
A seguir, so relacionadas algumas recomendaes de carter geral que visam a subsidiar a

escolha do partido, em que se preconiza:
a) planejar as ampliaes dos estabelecimentos desde o incio do projeto, para que as

vrias dependncias destinadas a assistir a pessoa presa possam vir a ser
dimensionadas de acordo com a capacidade total a ser atingida;
b) compreender a rea total do estabelecimento penal a ser construdo entre os limites de

12,00 a 65,00m2 de rea construda por pessoa presa (inclusive ptios de sol
descobertos) e a rea total de terreno entre os limites de 20,00 e 100m2 de rea de
terreno por pessoa presa, como forma de fixar a taxa de ocupao;
23
rea Mnima de Terreno por vaga para a populao presa conforme a capacidade mxima
prevista, o tipo do estabelecimento e a verticalizao da arquitetura. (m/vaga)
Capacidade Tipo do Estabelecimento
Cadeia Pblica / Seg. Max. Seg. Max. Especial
Trrea Vertical Trrea
At 500 pessoas presas 30 20 80
At 800 pessoas presas 40 35 -
c) fazer uso de reas verdes, visando a humanizar o ambiente dirio da pessoa presa sem
deixar de lado as particularidades da proposta com relao aos parmetros de
segurana;
d) considerar como unidade de vivncia as alas celulares, que alm das celas, devem
contar com reas para lazer dirio, refeitrio e ptio; esta medida, alm de organizar
melhor os fluxos internos no estabelecimento, permite uma melhor seleo de pessoas
presas segundo sua categoria;
e) evitar sobrecarregar e superpor fluxos nas escadas e circulaes por onde transitem
pessoas presas;
f) evitar o uso de subsolos, por uma questo de salubridade;
g) caracterizar no projeto um zoneamento geral intencional que permita a organizao de

cada fluxo de circulao em particular;
h) interligar blocos isolados, quando o partido escolhido assim definir a construo, por
passarelas cobertas, fechadas lateralmente ou no, segundo o grau de segurana do
estabelecimento;
i) ter em conta um cuidado especial na escolha de elementos de composio e de

fachada, devido possibilidade de utilizao dos mesmos como esconderijos para
pessoas ou objetos;
j) evitar barreiras visuais que possam criar pontos cegos em reas de segurana, tais
como: muralhas, corredores de circulao, acessos e telhados etc.
24
2. Recomendaes Gerais
Alm dos aspectos j abordados com relao ao partido, foram reunidas algumas
recomendaes que, a seguir, so elencadas:
2.1 As construes devero obedecer ordem de segurana mxima especial ou

mxima, nos aspectos construtivos e em todos os materiais empregados.
2.2 As edificaes devem ser econmicas quanto ao custo da construo,

considerando-se tambm o material a empregar, objetivando a reduo das
despesas que venham a demandar com a manuteno e o funcionamento, sem,
contudo, acarretar prejuzo das condies mnimas de comodidade, indispensveis
para a segurana e a preservao dos direitos fundamentais da pessoa humana.
2.3 Os estabelecimentos devem ser edificados em terreno que favorea sua

implantao e que preferencialmente possuam condies naturais adequadas.
2.4 Deve ocorrer a centralizao de servios mdicos (acessrios e afins), tcnicos e

outros que exijam aparelhagem de vulto.
2.5 Quando forem exigidos novos estabelecimentos, as edificaes penais existentes

no devero ser demolidas, desde que possam continuar sendo utilizadas para os
mesmos fins ou outros, ainda que necessitando de reformas ou adaptaes.
2.6 Os pilares devem, de preferncia, ser embutidos na alvenaria.
2.7 Sempre que possvel, devem ser evitados revestimentos com materiais abrasivos no
interior dos estabelecimentos.
2.8 Os pisos e outros materiais devero ser lavveis e resistentes, permitindo uma
prtica e eficiente manuteno e conservao.
2.9 Todos os esgotos devero ser lanados em caixa de inspeo situada na parte
externa contgua s celas; os ralos no interior das celas sero em PVC.
2.10 As partes externas devero ser convenientemente drenadas, permitindo o perfeito

escoamento das guas pluviais, protegendo, assim, as construes; recomenda-se
que as tubulaes devem ter no mximo 200 mm de dimetro por linha.
2.11 Todos os estabelecimentos penais devem ser munidos de pra-raios instalados no

ponto mais alto da construo, bem como de aparelhagem contra incndio.
25
2.12 A fiao eltrica, os quadros e caixas de passagem enterradas, caixas de incndio e
reservatrios dgua devem ser especialmente protegidos com trancas de segurana
e cadeados, e situados em locais de difcil acesso s pessoas presas.
2.13 Para a cobertura dever ser usado material adequado de acordo com as
peculiaridades de cada regio, prevendo-se a conveniente ventilao, e proteo,
com a adoo de esquemas tcnicos especiais que atendam s condies climticas
regionais.
2.14 Os registros de incndio (pontos de gua) devero ficar em locais apropriados e de

acordo com as normas do Corpo de Bombeiros, sendo que as mangueiras e os
respectivos requintes devero ficar em locais seguros e restritos aos funcionrios.
2.15 Os beirais dos edifcios de celas, oficinas, escolas, enfim dos lugares que a pessoa
presa freqente, ou os que possuam em seu entorno ptios que a pessoa presa
utilize, devero ter proteo para evitar seu acesso ao telhado. Essa proteo poder
ser de arame farpado ou espiral laminado, fixado em suportes metlicos
chumbados na parede ou viga, logo abaixo do beiral, que dever ter seus caibros ou
ripas ocultados por forro de madeira ou chapa metlica, ou ainda, balano na laje
do prdio em questo.
2.16 As paredes, sempre que possvel, devero ser lisas, de pintura lavvel.
2.17 No dever ser utilizado material combustvel nos estabelecimentos penais, tais
como: tinta a leo ou produtos graxos;
2.18 As questes de salubridade das celas devem ser analisadas em carter regional,
tomando-se as precaues necessrias quanto aos materiais aplicados, sua
disposio, ou as necessrias adaptaes.
2.19 No devem ser colocados no interior das celas, por medidas de segurana, os
seguintes elementos:
a) registros, torneiras, vlvulas de descargas de lato ou metlicas;
b) chuveiros metlicos;
c) luminrias sem grade protetora;
d) azulejos e cermicas (ladrilhos); e
e) todo objeto que possa transformar-se em arma ou servir de apoio ao suicdio.
26
2.20 As portas das celas, quando no forem de grade, devero possuir visor com
comando de abertura, que possibilite a melhor visualizao de seu interior e de
suas instalaes pelo guarda. Se isso no for possvel apenas com um visor,
instalar-se-o tantos quantos forem necessrios na parede contgua porta.
2.21 As portas das celas, quando fechadas, no devero possuir folgas de nenhuma
espcie, devendo para tanto ser estudados mecanismos que propiciem o trabalho
das trancas sob presso.
2.22 As portas das celas devero sempre abrir para fora e todas em um s sentido,
possibilitando ao guarda visualizar a pessoa presa at seu completo acesso cela.
Essas portas, tambm, podero ser corredias, com comando centralizado ou no.
2.23 O mobilirio das celas, refeitrio e auditrio dever ser, preferencialmente, de

alvenaria ou concreto, e, especificamente quanto a camas, deve-se fazer uso da
malha de ao ao invs de ferragem comum, havendo furos em dimenses
compatveis para assegurar a ventilao necessria. No caso de estabelecimentos
de regime fechado e segurana mxima, dever ser executado mobilirio em
concreto.
2.24 Deve ser prevista iluminao artificial em todas as dependncias do

estabelecimento, bem como gerador de emergncia que entrar em funcionamento
caso ocorra pane na subestao principal ou falta de energia.
2.25 A iluminao artificial externa dever ser executada da periferia para o interior ou
da parte superior para a inferior. Neste caso, os postes de iluminao devero ter
altura mnima equivalente ao dobro da cumeeira da cobertura dos telhados e
permitir total iluminao das fachadas, ptios e coberturas.
2.26 Todos os servios das celas, como iluminao artificial, descarga nas bacias turcas,
gua nos chuveiros, podero contar com comando externo centralizado (de acordo
com as peculiaridades de cada estabelecimento) e obedecer a horrios pr-
estabelecidos obrigatoriamente nos estabelecimentos de segurana mxima
especial e opcionalmente nos de segurana mxima.
2.27 As luminrias das celas e dos corredores podem ficar embutidas no forro e
protegidas por grades de ferro, que lhes vedem o acesso por parte do usurio,
sendo sua manuteno feita atravs de alapo situado sobre a carceragem.
2.28 Nas instalaes sanitrias para alojamentos de estabelecimentos de regime aberto,

deve-se dar preferncia a mictrios e lavatrios tipo calha.
27
2.29 As aberturas dos compartimentos devero obedecer a um mnimo de 1/8 da rea de
seu piso. Excluem-se dessa obrigatoriedade os compartimentos que servem de
corredores e passagens com rea igual ou inferior a 10,00m2. Quando a
iluminao/ ventilao for zenital dever atender tambm ao mnimo de 1/8 da
rea do piso.
2.30 A ventilao dever corresponder a no mnimo 50% da rea de iluminao,

controlada ou no, dependendo das necessidades climticas da regio.
2.31 As reas dos vos de iluminao e ventilao fixadas aqui sero alteradas
respectivamente para 1/6 e 1/4 da rea do piso, sempre que a abertura leve para o
terrao coberto, alpendre avarandado e circulao lateral coberta com at 3,00m.
2.32 No sero considerados ventilados ou iluminados os compartimentos cuja

profundidade, a partir da abertura iluminante, for maior que 03 vezes seu p-
direito. No caso de oficinas, capelas, cinemas, auditrios, ser permitida uma
profundidade de at 05 vezes o p-direito.
2.33 No ser admitido beliche superior a trs camas. A dimenso mnima de uma cama
ser de 0,70m x 1,90m.
28
ANEXO VI
Programas para Estabelecimentos Penais
A diferena essencial entre os vrios tipos de estabelecimentos penais est na categoria das
pessoas presas que os ocuparo.
Essa diferena de categoria provocar, na elaborao dos projetos, a particularizao para

cada tipo de estabelecimento, de caractersticas tcnicas prprias de localizao ou mesmo de
tratamento, adequao e dimensionamento de seus espaos fsicos.
Os projetos para estabelecimentos penais devero prever, conforme o caso, local para:
a) instalaes de administrao;
b) assistncia religiosa e culto (salo para mltiplas atividades, capela ecumnica/

auditrio);
c) ensino e biblioteca;
d) prtica de esportes e lazer;
e) oficinas de trabalho;
f) refeitrio;
g) cozinha (caso a Unidade da Federao produza a comida no estabelecimento);
h) lavanderia;
i) enfermaria;
j) parlatrio;
k) visitas reservadas aos familiares;
l) assistncia jurdica;
m) assistncia social;
n) alojamento para agentes (dependendo da escala de cada Unidade da Federao);
o) assistncia mdica / odontolgica;
29
p) almoxarifado;
q) alojamento para guarda externa;
r) solrio;
s) visitas ntimas;
t) berrio ou creche; e
u) estgio para estudantes universitrios
aconselhvel a destinao da mesma dependncia para mais de uma finalidade ou uso,

desde que haja compatibilidade como o caso, por exemplo, da capela ecumnica, que poder
servir como rea de mltiplo uso (festas, reunies, palestras, visitas etc.).
Consideram-se parte das instalaes da administrao, embora no localizados no mdulo

especfico, o alojamento e as demais dependncias para pessoal que pernoita no estabelecimento:
a) o alojamento dos agentes penitencirios poder, preferencialmente, ser situado junto

entrada do estabelecimento ou do edifcio onde ser localizada essa, tendo, anexas, as
dependncias destinadas revista de pessoas e objetos que entram e saem da unidade;
e
b) o alojamento da guarda externa dever estar situado de modo a impedir trnsito de

seus componentes dentro do recinto do estabelecimento, ou seu contato com as pessoas
presas.
Nos estabelecimentos penais situados em regies carentes, a enfermaria poder ter mais
amplitude, constituindo um mdulo de sade, com adequados servios mdicos, inclusive de
odontologia e farmcia, para atendimento de urgncia. Para isso, dever haver precaues, quanto
sua localizao e via de acesso, de modo a evitar contato das pessoas, que ali vo receber
assistncia, com os presos.
Os locais para visitas reservadas dos familiares e visitas ntimas devero constituir mdulo
prprio, isolado dos demais, com via de acesso disposta de modo a evitar contato dos visitantes
com a populao prisional em geral. Devero ser formados por acomodaes autnomas para
visitas ntimas, ptios cobertos e descobertos, sanitrios, revista, controle do agente, entre outros.
Nas edificaes com mais de um pavimento, as dependncias de maior circulao de

pessoas presas e de pblico, bem como as que tiverem de suportar maior sobrecarga, exigncia de
fluxos e atividades, devero, preferencialmente, ser situadas no pavimento trreo.
30
Nos conjuntos penais, cada estabelecimento dever ter suas prprias precaues de
segurana, conforme, respectivamente, a categoria, o tipo ou o regime e a espcie. Esse
dispositivo tambm se aplica aos estabelecimentos cujos mdulos, isoladamente ou constituindo
sees, tm destinaes especficas.
As guaritas da guarda externa devero ser ocupadas pelos guardas da Policia Militar ou
guardas civis especialmente treinados para esta finalidade, de acordo com a legislao da Unidade
da Federao. O acesso a elas ou ao passadio que possa interlig-las ser feito por fora do
estabelecimento, de modo a no permitir o contato entre a guarda externa e as pessoas presas. A
quantidade, a disposio e a intercomunicao das guaritas devero ser estudadas em consonncia
com o regime e o tipo de segurana do estabelecimento proposto.
Quanto aos estabelecimentos mdico-penais e aos mdulos de sade de estabelecimentos de

outras categorias, devem ser observadas tambm as normas pertinentes do Ministrio da Sade,
em sintonia, porm, com estas Diretrizes.
Cada mdulo ou conjunto de celas individuais ou coletivas dever ser dotado de reas
reservadas para: refeio e lazer das pessoas presas, assim como ptios cercados para banho de
sol.
O solrio de uso das pessoas presas dever ter sua rea dimensionada considerando um
ndice de, no mnimo, 6,00m por indivduo. A rea total pode ser calculada sobre o nmero de
usurios, considerando que o solrio poder ser utilizado em forma de rodzio pelas diversas
pessoas presas do mdulo. Ainda dever ser considerado um dimetro mnimo que varia de
acordo com o nmero de usurios, conforme tabela abaixo.
Tabela de Dimensionamento dos Solrios das Pessoas Presas
Nmero de usurios Dimetro Mnimo (m) rea Mnima (m)
01 (cela individual) 2,00 6,00
02 at 04 3,00
05 at 14 6,00 6,00 por usurio
Acima de 14 10,00
31
O dimetro mnimo exigido para solrio de 10,00m, devendo, no entanto, possuir uma
rea, por pessoa presa, de 6,00m2. Salientamos que o solrio poder ser utilizado em forma de
rodzio pelas diversas pessoas presas dos mdulos.
Na hiptese de no existncia de um chuveiro em cada cela, dever ser previsto

compartimento para banho com um ponto para chuveiro para cada cinco pessoas presas, at o
mximo de 12 pontos, e tantos outros compartimentos para o que exceder este mximo.
O estabelecimento para mulheres dever ser dotado de seo para gestantes e parturientes e
de creche com a finalidade de assistir a criana desamparada, cuja responsvel esteja presa.
Mesmo que haja uma administrao geral para o conjunto penal ou a centralizao de
servios comuns, como guarda externa, cozinha, lavanderia etc., cada estabelecimento dever ser
fisicamente autnomo, com caractersticas e precaues de segurana concernentes sua
categoria, a seu tipo e a seu regime, bem como, se for o caso, sua espcie. Deve ser observada a
separao entre as pessoas presas, conforme o sexo e a faixa etria, possibilitando, em qualquer
estabelecimento, tratamento prisional adequado, com exerccio dos direitos e cumprimentos dos
deveres que compem o status jurdico do condenado, quando for esse o caso, ou tendo presente a
presuno de inocncia, quando se tratar de pessoa presa em situao provisria.
Dever ser feito um estudo de segurana especfico para dotar o estabelecimento, de acordo
com sua categoria, tipo e regime, de elementos que auxiliem a guarda interna e externa no
controle das pessoas presas, visitantes e at mesmo do pessoal administrativo.
Recomenda-se, tambm a obedincia ao alinhamento, tanto para as faces quanto para as

empenas dos edifcios, de forma a facilitar a vigilncia.
Os estabelecimentos penais devero levar em conta a acessibilidade para deficientes fsicos,

prevista na Lei n 10.098, de 19/12/00.
1. Caracterizao de Setores
O programa do projeto deve ser elaborado de forma a caracterizar, atravs do uso, os setores
que devem estar zoneados a fim de promover um fluxo ordenado de pessoas e veculos. Definem-
se a seguir os setores de uma forma geral:
a) setor externo, onde o fluxo se componha de pessoas estranhas ao estabelecimento

(visitas), guarda externa e pessoal administrativo;
b) setor intermedirio, onde possam vir a circular pessoas dos setores externo e interno; e
c) setor interno, onde o uso exclusivamente de pessoas presas e pessoal em servio.
32
2. Programas
2.1 Cadeias Pblicas, Penitencirias e Colnias Penais Agrcolas, Industriais ou Similares
2.1.1. SETOR EXTERNO
a) Mdulo da Guarda Externa
Situar-se- fora do estabelecimento penal, promovendo apenas a vigilncia externa.
Por motivo de segurana, a subestao de energia eltrica, central de gs, castelo dgua e
cisterna devero ser implantados prximos a este mdulo. Este abriga a Polcia Militar ou guarda
de segurana externa, podendo ser anexo ao mdulo de administrao com acesso individual.
Programa discriminado reas mnimas (m2)
- Sala para comando da guarda 15,00
- Sala para rdio e apoio administrativo 30,00
- Sala de armas 6,00
- Instalao sanitria masculina/feminina 4,00
- Cozinha / refeitrio 15,00
- Dormitrio da guarda masc./fem. (caso necessrio) 60,00
- Instalao sanitria da guarda (caso necessrio) 24,00
- DML depsito de material de limpeza 2,00
- Acesso nico para a passarela localizado nos muros De acordo com o partido
de segurana de guaritas de proteo arquitetnico.
- Vestirio 12,00
Circulaes 17,00
33
O nmero de leitos da guarda externa deve ser na razo de 2/3 do nmero de guardas. O
nmero de guardas, por sua parte, deve ser no mnimo 3 vezes superior ao nmero de guaritas
existentes no estabelecimento penal.
b) Mdulos para Agentes Penitencirios
Este mdulo abriga a guarda interna, cuja funo controlar a entrada e sada de pessoas
presas, de visitantes, de viaturas e a segurana interna do estabelecimento penal. Este mdulo
poder ser contguo ao mdulo da administrao.
Alojamento
- Dormitrio dos agentes 60,00
- Instalao sanitria dos agentes masc/fem 24,00
- Sala de chefia 12,00
- Vestirios masculino e feminino 24,00
- Circulaes De acordo com o partido arquitetnico.
c) Mdulo de Recepo e Revista
Destina-se a controlar a entrada e sada de pessoas, veculos, pertences e materiais. Dever

ser a entrada principal do estabelecimento penal.
- Revista de pessoas presas 9,00
- Instalao sanitria 4,00
- Sala de controle e rdio 9,00
34
- Setor de revista 95 m
- Sala de espera (visitantes) 40 m/100 pessoas presas visitadas
- sanitrios de visitantes masculino e feminino 20 m
- Sala de pertences (pessoas presas) De acordo com a arquitetura
- Sala para apoio administrativo (2 unidades) De acordo com a arquitetura
- Sala para recebimento de pessoa presa De acordo com a arquitetura
- Sala para controle de portes De acordo com a arquitetura
- Portaria de acesso
- Instalao sanitria De acordo com a arquitetura
- rea de trabalho De acordo com a arquitetura
- rea de recepo De acordo com a arquitetura
d) Mdulo de Administrao
Funcionando como rgo central de controle e administrao, abriga a diretoria do

estabelecimento e suas dependncias administrativas.
- Hall de entrada De acordo com programa.
- Sala para o diretor com mesa para reunio 30,00
- Instalao sanitria diretor 2,50
- Sala secretria / recepo 9,00
- Sala para o vice-diretor 15,00
35
- Sala para telefonia 4,00
- Sala para xerox 6,00
- Sala para pronturio 30,00
- Sala para apoio administrativo (3 unidades) 45,00
- Sala de reunies 15,00
- Almoxarifado Central 94,00
- Instalaes sanitrias masculinas/femininas 30,00
- Refeitrio para funcionrios 36,00
2.1.2. SETOR INTERMEDIRIO
a) Mdulo de Triagem/Incluso
Este mdulo destina-se a receber a pessoa presa quando de sua entrada no estabelecimento.
A permanncia da pessoa presa dever ser a mais breve possvel, apenas o tempo necessrio
para ser devidamente fichada e identificada. Este mdulo s ser includo no programa do
estabelecimento caso no exista uma triagem nica na Unidade da Federao.
- Sala para agentes 9,00
- Instalao sanitria para agentes 3,00
- Sala pertences 35,00
- Sala de identificao 6,00
- Sala barbearia 8,00
- Instalao sanitria masculina 3,00
- Instalao sanitria feminina 3,00
36
- Celas individuais com instalao sanitria (10 6,00 m/cela
unidades)
- Solrio De acordo com o programa.
b) Mdulo de Assistncia Sade
Prov assistncia mdica, farmacolgica e psicolgica pessoa presa em carter

preventivo e curativo.
Dever ser consultada a regulamentao especfica da rea na Resoluo N 07/2004, do

CNPCP, e na Resoluo ANVISA N 050/2002.
- Cela de espera 6,0
- Controle de agentes com sanitrio 6,0
- Consultrio Mdico 7,50
- Consultrio Psicolgico 7,50
- Sala de coleta de material para laboratrio 3,6
- Sala de curativos, suturas e Posto de Enfermagem 12,00
- Cela de Observao (02 unidades) 9,00
Sanitrio para pacientes 1,6
Farmcia 1,5
Central de material esterilizado 9,0
Rouparia Armrio para guarda de roupa
Depsito de Material de Limpeza 2,00
Sanitrios masculino e feminino para a equipe de sade 1,6 (cada)
37
c) Mdulo de Tratamento Penal
Servio Social/Servio Jurdico
- Salas (04 unidades) 6,00 (cada)
- Instalaes Sanitrias (masculino/feminino) 4,00
- Espera para atendimento de pessoas presas 6,00
- Parlatrios (06 unidades) 15,00
d) Mdulo de Servios
Este mdulo dever conter cozinha, lavanderia, almoxarifado, padaria etc. e,

preferencialmente, usar a mo de obra das pessoas presas, servindo como curso profissionalizante.
A cozinha poder ser centralizada e a distribuio dever atender aos vrios refeitrios do
estabelecimento.
Estas reas esto sujeitas anlise e aprovao dos rgos estaduais responsveis pela
regulamentao sanitria.
Cozinha
Sala da nutricionista 12,00
Recebimento e pesagem 14,00
Lavagem de loua 18,00
Preparo e coco de alimento 142,00
Balces trmicos 8,00
Despensa diria 20,00
38
Estacionamento carrinhos 6,00
Cmara frigorfica (carnes, legumes, laticnios, 27,00

antecmara)
Ptio de servio coberto (com tanques) 12,00
Refeitrio para agentes 15,00
Instalao sanitria (refeitrio) (masc./ fem.) 12,00
Lavanderia
Instalao sanitria (pessoas presas) 4,00
rea de trabalho 48,00
Ptio coberto com tanques 12,00
Ptio descoberto 20,00
Panificao
rea de preparo 36,00
Despensa 14,00
Sanitrio 3,00
Almoxarifado Central 94,00
Sala para agentes 9,00
Circulaes De acordo com a

arquitetura.
2.1.3. SETOR INTERNO
a) Mdulo Polivalente
Este espao se destina, primordialmente, prtica de cerimnias e cultos religiosos, peas

teatrais e visitas de familiares.
39
- rea coberta 1,5 para cada pessoa presa
- rea descoberta 4,5 para cada pessoa presa
- Instalaes sanitrias femininas 16,00
- Instalaes sanitrias masculinas 16,00
b) Mdulo de Visitas ntimas
Destina-se a propiciar pessoa presa o acesso visita ntima dos(as) esposos(as) ou

companheiros(as).
- Controle para agentes 6,00
- Apartamentos/sutes (2 un. /100 pessoas presas) 7,00/sute
- Rouparia 3,00
- Depsito de Material de Limpeza 3,00
c) Mdulo de Ensino
- Biblioteca/sala de mltiplo uso 60,00
- Sala de aula (6 unidades) 252,00
- Instalao sanitria (pessoas presas) 12,00
- Circulaes De acordo com a arquitetura
40
d) Mdulo de Oficinas
Sempre com sentido profissionalizante, ser utilizado para ajudar a recuperao das pessoas
presas para o convvio social e tambm para o trabalho remunerado. Opcional para
estabelecimento tipo cadeia pblica.
- Sala de controle 9,00
- rea de trabalho 400,00
e) Mdulo de Vivncia Coletiva
Este mdulo dever representar unidade autnoma, contando com espaos que sejam usados
pelas pessoas presas em seu dia-dia, tais como: rea coberta para refeitrio, lazer, ptio de banho
de sol etc.
- Sala de controle 6,00
- Ala de celas Dever atender s recomendaes de

nmero, capacidades e dimenses mnimas.
- Instalao sanitria externa 9,00
-. rea coberta (refeitrio, multiuso etc) 65,00
- Ptio de Sol 6,00 por pessoa presa
- Distribuio de refeies 15,00
41
Tendo em vista a adoo de penitenciria com capacidade de 800 pessoas presas, este
mdulo poder ser implantado 13 vezes, com a complementao de sua capacidade com mdulo
de vivncia individual (celas).
f) Mdulo de Vivncia Individual
Este mdulo ser implantado para abrigar pessoas presas de alta periculosidade e
indisciplinadas, alm daquelas que, por lei, devem estar separadas dos demais.
- Sala controle 6,00
- Ala de Celas Dever atender as recomendaes de

- Instalao sanitria externa 9,00
- rea coberta (refeitrio, multiuso etc) 45,00
- Ptio de Sol 6,00 por pessoa presa
- Distribuio de refeies 7,00
2.2 Cadeias Pblicas
a) Mdulo de Administrao / Servios
42
- Recepo 6,00
- Secretaria 9,00
- Apoio administrativo 9,00
- Direo 9,00
- Revista 3,00
- Parlatrio 6,00
- Advogado 9,00
- WC para funcionrio e pblico 4,00
- Alojamento para agentes, com sanitrio 9,00
- Cozinha 12,00
- Refeitrio 12,00
- Lavanderia 9,00
a) Mdulo de Vivncia
- Refeitrio rea coberta para lazer com WC 30,00
- Sala para agente com WC 4,00
- Copa para distribuio 4,00
- Ptio descoberto 30,00
- Cela individual Dever atender s recomendaes de

43
- Cela coletiva Dever atender s recomendaes de
- Ptio para banho de sol / quadra esportiva Dever atender s recomendaes de

2.3. Centro de Observao
- Sala de comando da guarda 9,00
- Dormitrio do comando da guarda / instalao sanitria 6,50
- Estar / refeitrio 12,00
- Copa 4,00
- Rouparia 2,00
- Dormitrio 4,00
- Sanitrio da guarda 4,00
- Sala para apoio administrativo 9,00
- Portaria 9,00
- Revista feminina 4,00
- Revista masculina 4,00
- Instalao sanitria masculina 2,00
- Instalao sanitria feminina 2,00
44
b) Mdulo de Administrao
- Recepo / espera 10,00
- Controle 2,00
- WC para funcionrios e pblico 4,00
- Sala de apoio administrativo 9,00
- Sala para secretaria 9,00
- Sala para direo com WC 9,00
- Sala para guarda de pertences 9,00
- Farmcia 4,00
- Alojamento com banheiro para agentes de servio 16,00
a) Mdulo de Observao
- Espera / recepo 10,00
- Clnica geral 9,00
- Radiologia / cmara escura 13,00
- Biotipologia 9,00
- Eletroencefalografia 9,00
45
- Odontologia 9,00
- Sanitrios para funcionrios 4,00
- Sala para mdicos com vestirios 10,50
- Sala para enfermeiros com vestirio 10,50
- Pedagogia 9,00
- Psicologia 9,00
- Psiquiatria 9,00
- Atividades mltiplas 12,00
- Assistncia jurdica 9,00
- Assistncia social 9,00
b) Mdulo de Servios
- Cozinha central 50,00
- Refeitrio para funcionrios 9,00
- Banheiro e vestirio masculino 8,00
- Banheiro e vestirio feminino 8,00
- Lavanderia / rouparia 20,00
- Almoxarifado geral 40,00
46
a) Mdulo de Vivncia
- Cela especial para observao 6,00
- Cela coletiva Vide Anexo IV
- Rouparia 2,00
- Copa para distribuio de refeio 4,00
- Refeitrio / rea de lazer coberta e c/ WC 30,00
- Ptio para banho de sol / quadra esportiva 100,00
- Oficinas ou salas polivalentes 30,00
2.4 Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico
- Sala do comando da guarda 9,00
- Dormitrio do comando da guarda 5,00
- Banheiro do comando da guarda 1,50
- Estar / refeitrio 12,00
- Copa 4,00
47
- Dormitrio da guarda 9,00
- Banheiro da guarda 4,00
- Sala para apoio administrativo 9,00
b) Mdulo de Administrao
- Hall e sala de espera 12,00
- Cantina 8,00
- WC masculino 4,00
- WC feminino 4,00
- Recepo e registro 8,00
- Secretaria (comunicao, arquivo, contabilidade e 20,00

pessoal)
- Chefe de material 8,00
- Sala de Tesouraria e Caixa 8,00
- Diretoria clnica com WC 12,00
- Espera/ secretria 12,00
- Diretoria ou chefia administrativa com WC 12,00
- Assistncia jurdica 10,00
- Sala de chefia de enfermagem 10,00
- Farmcia 4,00
48
- Sala de entrevista 9,00
- Sala de reunies e biblioteca 20,00
- Copa 6,00
a) Mdulo de Curta Permanncia ( Triagem)
- Hall de entrada 12,00
- Portaria e recepo 4,00
- Sala de laudos, secretaria e arquivos 12,00
- WC masculino e feminino 4,00
- Consultrio mdico 9,00
- Laboratrio de psicologia jurdica com WC 12,00
- Sala de eletroencefalografia 12,00
- Sala de espera 12,00
- Posto de enfermagem 8,00
- Quartos individuais com banheiros 12,00
b) Mdulo de Tratamento Ambulatorial
49
- Consultrio mdico 9,00
- Sala de pequenas cirurgias com WC 14,00
- Sala de posto 6,00
- Servio de enfermagem e esterilizao 8,00
- Sala de exame e tratamento (com leito p/ observao) 12,00
- Sala de relaxiterapia (com banheiro) 24,00
- Sala para psicoterapia em grupo 30,00
- Sala de repouso masculina (at 03 leitos) com WC 6,00

(por leito)
- Sala de repouso feminina (at 03 leitos) com WC 6,00

(por leito)
- Consultrio dentrio 9,00
- Consultrio de psicologia 9,00
- Sala para servio social 9,00
- WC masculino (funcionrios) 2,00
- WC feminino (funcionrios) 2,00
- WC masculino (pacientes) 2,00
- WC feminino (pacientes) 2,00
- Copa 6,00
A farmcia deve constar do programa do mdulo de administrao.
A sala de repouso deve ser contgua ao posto de enfermagem.
As janelas externas devero ser altas (1,50m acima do piso interno).
50
c) Mdulo de Convivncia
- Salo polivalente (cultos, conferncias, teatros) 30,00

1,00m2 p / pessoa ou
- WC masculino p/ cada 50 pessoas presas: 5 sanitrios, 12,00

3 lavatrios e 2 mictrios ou
- WC feminino p / cada 30 pessoas presas: 3 sanitrios 8,00

e 2 lavatrios ou
- Refeitrio: 2,00m por pessoa presa ou 24,00
d) Mdulo de Servios
Cozinha
- Recepo e controle 2,00
- Despensa mensal 8,00
- Despensa diria 4,00
- Local para a(s) geladeira(s) 1,50
- Local de preparo das refeies 1,50
- Local de coco 1,50
- Balco(es) para servir refeio(es) 1,50
- Local para lavar (com guich de devoluo das 1,50

bandejas)
- Lixo e lavagem (restos) 1,50
51
- Banheiro e vestirio dos funcionrios 4,00
O dimensionamento das peas deve ser proporcional populao de internos que iro fazer
uso destes servios.
Lavanderia
- Local com tanques para lavagem manual 1,50
- Local para secagem de roupas (coradouro) 1,50
- Local com tanques para lavagem mecnica 1,50
- Costura 1,50
- Local para passar roupa 1,50
- Rouparia 2,00
- Depsito 2,00
- WC 2,00
Este mdulo dever conter um almoxarifado geral.
a) Mdulo de Internao
- Quartos individuais com banheiros 12,00
- Sala de uso mltiplo (ptio coberto) refeitrio/ salo 2,00

de ginstica (p/ interno)
- Banheiros coletivos masculinos: 5 sanitrios, 2 20,00

chuveiros, 3 mictrios e 3 lavatrios, para cada 25
52
internos ou
- Banheiros coletivos femininos: 8 sanitrios, 8 30,00

chuveiros, 5 lavatrios, para cada 25 internas ou
- Utilidades, lixo e DML (cada) 2,00
- Rouparia 2,00
- Sala para barbearia ou beleza 18,00
-Quarto para enfermeiro (a) c/ banheiro 12,00
- Posto de enfermagem (controle, administrao e 9,00

arquivo)
- Quarto e tratamento intensivo (isolamento) 14,00
- Copa 8,00
- Enfermaria (por leito) 6,00
- Banheiro para enfermaria 3,00
- Posto de enfermagem / sala de servio 12,00
- Ptio descoberto / quadras polivalentes 100,00
A capacidade do mdulo no dever ultrapassar 60 leitos e a quantidade de quartos

individuais ser de 5% da capacidade total do mdulo.
b) Mdulo de Oficinas (Laborterapia)
- Oficinas (mquinas adaptadas e protegidas) 50,00
- Depsito 9,00
- Estar 36,00
53
- WC 6,00
Todas as mquinas sero adaptadas e protegidas para execuo de trabalhos apropriados aos
pacientes. Alm do j descrito dever constar do programa uma quadra polivalente para prtica de
esportes com salo para ginstica.
c) Mdulo de Terapia Intensiva (Alta Periculosidade)
- Quartos individuais com banheiro 12,00
- Hall de entrada 12,00
- Quarto de isolamento com ante-sala e banheiro 14,00
- Posto de enfermagem 6,00
- Sala de servio 8,00
- Sala de exame e tratamento, com banheiro 15,00
- Sala de estar 15,00
- Rouparia (armrio na sala de servio ou circulao) 15,00
- Sala de utilidade e DML depsito de material de 6,00

limpeza
d) Mdulo de Tratamento de Toxicmanos
Poder tambm ser previsto anexo ao hospital.
a) Administrao
Hall de entrada 24,00
54
Portaria e recepo 4,00
WC masculino e feminino 2,00
Sala para direo com WC 14,00
Sala para servios administrativos 12,00

complementares (cada)
b) Ambulatrio
Consultrio (cada) 9,00
Sala de exame e tratamento (com leito para 12,00

observao)
Sala de terapia (psicoterapia, ginstica etc.) 36,00
Sala polivalente (audiovisual, reunies, 42,00

palestras etc.)
c) Internao
Quarto individual com banheiro 12,00
Quarto coletivo para 03 internos 12,00
Banheiro coletivo com 03 sanitrios, 03 9,00

lavatrios e 01 mictrio, para cada 20
internos ou
Estar coletivo, 1,00m2 por interno ou 36,00
Quarto com sanitrio para administrao 12,00
Quadra polivalente para esportes 400,00
2.5 Casa do Albergado
2.5.1 SETOR EXTERNO
55
a) Mdulo de Administrao
- Portaria/ recepo/ controle 9,00
- Alojamento para agentes 9,00
- Sala para secretaria 9,00
- Sala para direo 9,00
- WC masculino e feminino 2,00
2.5.2 SETOR INTERMEDIRIO
b) Mdulo de Servio
- Cozinha / despensa 15,00
- Lavanderia 4,00
- Rouparia 2,00
- WC 2,00
- Refeitrio 12,00
2.5.3 SETOR INTERNO
c) Mdulo de Vivncia
- Alojamento com banheiro (60 leitos) 300,00
- Quarto individual com banheiro 6,00
56
- Sala para biblioteca 9,00
- Refeitrio com WC 25,00
Observao: Para todos os programas discriminados, o compartimento denominado banheiro

dever possuir instalao de lavatrio, sanitrio e chuveiro, e o denominado WC dever possuir
todas as instalaes do banheiro, exceto o chuveiro.
57
ANEXO VII
Critrios Gerais de Medio para a Elaborao do Oramento
Este documento tem por objetivo auxiliar os tcnicos no levantamento dos quantitativos
dos materiais e servios para elaborao de oramento detalhado a ser enviado ao Ministrio da
Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada.
1. Demolies
Todo material proveniente da demolio ser retirado e depositado em local a ser

determinado pelo responsvel da obra. Recomendam-se, nas hipteses abaixo discriminadas:
a) demolio de edifcio: utilizar medio pela rea construda em m2;
b) demolio de estrutura de madeira e metlica: utilizar medio pela rea de projeo

horizontal em m2;
c) demolio e retirada de telhas de barro, cimento, amianto, alumnio, plstico e ao

galvanizado: utilizar medio pela rea de projeo horizontal em m2;
d) demolio de revestimento de paredes e forros: utilizar medio da rea deduzindo-se

todos os vos de reas superiores a 1,70m2, em m2;
e) demolio de forros de gesso, madeira etc., inclusive estrutura de sustentao: utilizar

medio pela rea de forro, descontando-se vos de rea superior a 1,00m2, em m2;
f) demolio de alvenaria de tijolo: utilizar medio da rea dos panos, deduzindo-se todos
os vos de rea superior a 0,50m2, pilares e vigas com dimenses superiores a 0,40m (na
seco). A seguir, determina-se o volume em funo da espessura, em m3;
g) demolio de paredes divisrias de tbuas e chapas: utilizar medio da rea dos panos
deduzindo-se todos os vos de rea superior a 1,70m2, em m;
h) demolio de concreto armado ou simples: utilizar medio pelo metro cbico real;
i) demolio de pavimentao: utilizar medio pelo metro quadrado real; e
j) demolio de esquadrias: utilizar medio pela rea real, em m.
58
2. Movimento de Terra
a) movimento de terra com corte e aterro compensado e volume de corte excedente,

incluindo transporte interno e externo deve ser apresentado em m; e
b) movimento de terra com corte e aterro compensado e com volume de aterro por
emprstimo, inclusive transporte interno e externo deve ser apresentado em m.
3. Escoramento da Terra
Medio de superfcie de terra escorada em m.
4. Sondagens e Fundaes
a) escavao para sapatas, blocos e vigas de fundao: utilizar medio pelo volume em m,
no aterro, no devendo ser computado eventuais desmoronamentos;
b) lastro de concreto simples para fundaes: utilizar medio pela rea do lastro em m;
c) concreto para sapatas, blocos e vigas de fundaes: utilizar medio pelo volume
calculado nas plantas de forma em m, no caso de cruzamento ou interferncia entre peas,
medir uma s vez o volume da interpenetrao;
d) estacas: utilizar medio dos comprimentos, separando por tipo e seco na obra com
verificao simultnea no projeto. Nas estacas pr-moldadas, o comprimento ser aquele
das peas efetivamente cravadas, tolerando-se um comprimento local, determinado pela
profundidade da perfurao (isto , independente da cota de arrasamento e da base
alargada da estaca) em m; e
e) tubules a cu aberto ou ar comprimido; na medio incluem-se concreto, armadura,

forma e escavao:
- Fuste medindo por metro linear executado; e
- Base alargada medida pelo volume real executado em m3.
5. Estrutura
59
a) de concreto armado: utilizar medio pelos volumes calculados nas plantas de formas. No
caso de cruzamento ou interferncia entre peas, medir uma s vez o volume da
interpenetrao. Nas lajes e painis, no sero descontados os vazios iguais ou inferiores a
1,00m2;
b) de concreto pr-moldado: utilizar medio da rea limitada pela face externa dos pilares
em m2; e
c) metlica: utilizar medio da rea limitada pela face externa dos pilares, em m.
6. Alvenarias em Elevao
Medio pelas reas (em m) dos panos de alvenaria, deduzindo-se os vos de rea
superior a 0,50m2. A parte estrutural que interfere nas alvenarias ser totalmente descontada.
As alvenarias de pedra sero medidas em volume (em m), descontando-se vos com reas
superiores a 1,50m2.
Quando da execuo de alvenarias mistas, separar o volume correspondente a cada tipo de

material.
7. Instalaes Eltricas
Medio baseada na relao completa de materiais fornecida pelo projetista especfico.
8. Instalao Hidrossanitria
Medio baseada na relao completa de materiais fornecida pelo projetista especfico.
9. Impermeabilizao
a) na impermeabilizao do topo do embasamento utilizar medio pelo desenvolvimento da

rea do capeamento, em m2;
b) no lastro de concreto simples para pisos, utilizar medio pela rea real, descontando
interferncia de reas maiores que 0,30m2, em m; e
60
c) na aplicao de elastmeros, camadas asflticas ou termomecnicas, utilizar medio pelo
desenvolvimento da rea impermeabilizada, considerando-se os dobramentos verticais,
deduzindo-se todo e qualquer vo, em m2.
10. Cobertura
a) no telhamento, utilizar medio pela rea de projeo horizontal, calculada a partir do

permetro formado por beira e bica ou telha virada. Consideram-se, inclusive, calhas
galvanizadas ou plsticas, rufos, capote, beira e bica e algerozes, em m2 ; e
b) no madeiramento, utilizar medio pela rea de projeo horizontal, calculada a partir do

permetro formado por peas externas destinadas sustentao das telhas, em m2.
11. Esquadrias
a) de madeira
nas portas externas, e internas de 1 ou 2 folhas, guichs e janelas, utilizar rea

medida a partir das faces externas das caixas e marcos em contato com
revestimento, em m2; e
nos balces, armrios sob bancadas de pia e lavatrio revestidos ou no com

laminados pintados, envernizaes ou encerados, utilizar medio por rea real de
um lado da vista principal medidos a partir do piso ao tampo pelo comprimento da
pea, em m2;
b) metlicas
nos caixilhos basculantes, fixos com ou sem ventilao permanente, de correr ou

tipo maximar, portas e grades de ferro, de abrir ou de correr, chapeados ou no;
portas pantogrficas e portinholas de chapa de ferro, utilizar medio pela rea
calculada a partir do vo de luz, em m2;
nas grades de proteo, utilizar medio pelo metro quadrado real da grade,
desenvolvendo-se eventuais dobramentos, em m2;
61
nas portas de ao, e chapa ondulada ou tiras articuladas, grades articuladas em
malha retangular ou losangular, utilizar medio pela rea calculada a partir do vo
de luz, com sua altura acrescida de 0,30m, em m2; e
no guarda corpo para escadas, terraos e patamares, utilizar medio pelo

comprimento real, desenvolvido segundo seus detalhes em elevao, em m;
12. Revestimentos
a) nos chapiscados, emboos, rebocos simples, rsticos e especiais, utilizar medio pelas
reas revestidas, descontando-se vos de rea superior a 1,70m2, em m;e
b) nas pastilhas, litofinas, cermicas, azulejos, mrmores, lambris e forros, utilizar medio
pela rea real, descontando-se todo e qualquer vo ou interferncia, mas acrescentando-se
a rea desenvolvida de faixas, espaletas ou dobras, em m .
13. Pisos, Rodaps, Soleiras e Peitoris.
a) nos pisos em geral, utilizar medio pela rea real, em m;
b) nos rodaps, quando no computados no piso, utilizar medio pelos comprimentos reais,
em m;
c) nas soleiras e peitoris, utilizar medio pelos comprimentos reais, em m; e
d) nos degraus, utilizar medio pelo metro linear de degrau (nele includo o piso e espelho) ,
em m.
14. Vidros
a) nos vidros lisos ou fantasia, quando no includos na esquadria, utilizar medio pela rea
real de pea colocada, em m;
b) nos espelhos de cristal, portas e divises de vidro temperado, utilizar medio pelo metro
quadrado real, considerando-se inclusos nas quantidades de servios e eventuais, todas as
ferragens (fechaduras, puxadores, dobradias ou pivs, suportes etc.); e
62
c) nos vidros aramados, quando no includos na esquadria, utilizar medio pela rea real da
pea colocada, arredondando-se para mais as medidas em mltiplas de 25cm, em m.
15. Servios Gerais
a) em servios de ajardinamento, utilizar medio pelas reas e volumes reais, em m e m; e
b) para mesas de refeitrio e oficina e bancadas de lavatrio, utilizar medio pela rea de
projeo horizontal, em m.
16. Pinturas
a) na caiao interna e externa, tinta hidrfuga, ltex, leo sem massa corrida, em paredes e
tetos, utilizar medio pelas reas pintadas, descontando-se vos superiores a 2,00m2, em
m;
b) na pintura interna com ltex, epxi ou leo em paredes e tetos com massa corrida, utilizar
medio pela rea efetivamente pintada, deduzindo-se eventuais espaletas desenvolvidas,
em m;
c) na pintura a leo, grafite ou alumnio em madeira, alumnio ou estrutura metlica (galpes,

passadios e beirais), utilizar medio pelo metro quadrado de projeo horizontal;
d) nas esquadrias de madeira com caixilho, envernizadas, enceradas ou pintadas, utilizar

medio pela rea obtida a partir do vo de luz, multiplicada por 3, em m;
e) nas esquadrias de ferro, sem caixilho, utilizar medio pela rea obtida a partir do vo de
luz, multiplicada por 2, em m;
f) no verniz, cera ou pintura de lambris, utilizar medio pela rea real do lambri, em m.
63
ANEXO VIII
Conceituao dos Projetos de Arquitetura e Engenharia para Estabelecimentos Penais
Este Anexo tem a finalidade de conceituar os projetos que devero ser apresentados ao
Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada, aps a anlise e aprovao do Projeto
Bsico de Arquitetura.
1. Projetos que devero ser apresentados aps a aprovao final do Projeto Bsico (Anexo
II, item 3.4)
1.1. No caso da utilizao de projeto padro do Ministrio da Justia/DEPEN.
1.1.1. Levantamento plani-altimtrico/cadastral do terreno com: as curvas de nvel a

cada metro, indicao do norte, data, permetro do terreno com a medida dos lados da poligonal,
ngulos internos, deflexes e reas, cota dos vrtices da poligonal e outros pontos de interesse,
Referncia de Nvel (RN) devidamente caracterizada e de fcil localizao e identificao:
a) ruas adjacentes com nomes, dimenses, tipo de pavimentao existente e arborizao

existente;
b) redes de fora e luz, gua, esgoto, guas pluviais, telefone etc.;
c) localizao de rvores, construes, muros etc.;
d) adutoras, emissrios, redes de alta tenso etc., indicando largura ou seo;
e) planta de localizao do terreno na cidade ou localidade, com citao dos dados de

registro no cadastro municipal, indicao das vias de acesso e das distncias aproximadas ao
centro; e
f) quando a rea a ser levantada no for delimitada por elementos precisos e permanentes,
devero ser utilizados marcos de concreto cravados, facilmente identificveis e que ofeream
condies de permanecer inalterados ao longo do tempo.
1.1.2 Sondagem geolgica percusso e ensaios de penetrao esttica:
a) dever atender NB-12;
b) em casos especiais dever ser procedida a sondagem geolgica rotativa;
64
c) localizao do terreno e descrio dos servios executados;
d) as cotas devero referir-se ao RN do levantamento plani-altimtrico;
e) perfis provveis das camadas e as indicaes grficas das caractersticas do terreno;
f) memorial descritivo do tipo e processo de sondagem e equipamentos utilizados;
g) parecer sobre o provvel comportamento do subsolo e eventuais cuidados a observar em

relao s fundaes; e
h) resultado dos testes de percolao (absoro do terreno), sempre que no houver rede
pblica de coleta de esgoto.
1.1.3. Projeto executivo de implantao arquitetnica:
a) todos os dados do levantamento plani-altimtrico pertinentes devero ser transcritos para

o projeto de implantao arquitetnica;
b) perfis do terreno com respectivas cotas;
c) perfis projetados com a indicao das construes existentes com respectivas cotas,
buscando a melhor projeo para compensao entre corte e aterro;
d) cota dos plats, com a indicao das declividades e sentido do escoamento das guas
pluviais;
e) indicao das caladas, acessos, rampas, escadas etc.;
f) locao das edificaes, com a representao em plantas de todas as unidades

construtivas, inclusive quadras esportivas, reservatrios dgua, cabines de transformao etc.,
com a indicao de suas dimenses externas, recuos em relao s divisas;
g) indicao das cotas de nvel das soleiras externas das unidades construtivas;
h) estatstica da obra incluindo no mnimo: rea do terreno, rea a construir, rea til, taxa
de ocupao e extenso de muros externos;
i) paisagismo: representao em locao precisa das rvores que integraro o ambiente

paisagstico, com indicao das existentes (a preservar) e das que devem ser plantadas;
65
j) detalhamentos especficos de execuo, julgados necessrios, a fim de possibilitar
melhores esclarecimentos s executoras; e
l) memorial descritivo.
1.1.4. Projeto de fundaes:
a) dever obedecer a prescrio da NB-51 da ABNT;
b) para fundaes diretas dever apresentar a planta de locao das sapatas, cotas de apoio,
dimenses, cortes, tenso admissvel do terreno etc.;
c) para fundaes profundas dever apresentar planta de locao dos pilares com as
respectivas cargas, cotas de arrasamento, tipo, profundidade e seo transversal das estacas;
d) detalhes do escoramento de cavas e de construes vizinhas, se necessrio;
e) dimenses e localizao das espera dos pilares;
f) detalhes de armaduras e formas, indicando inclusive aspectos relacionados com as

ligaes dos diversos elementos de fundao;
g) tabelas de ao, concreto e formas, indicando, em relao a cada um, tipo, qualidade,
resistncia caracterstica do concreto, numerao, posicionamento,ganchos, dobramentos etc.,
com quantitativos levantados separadamente por prancha, bem como o resumo das quantidades
globais; e
h) memorial descritivo.
1.1.5. Projeto executivo de implantao hidrossanitria/preveno contra

incndios/drenagem/guas pluviais, inclusive relao de materiais e memorial descritivo:
a) traado das redes de esgoto e de fornecimento de gua das respectivas concessionrias

locais mais convenientes ao atendimento;
b) localizao do cavalete com hidrmetro, em local adequado, de fcil acesso e com

distncias que satisfaam as condies mnimas previstas em normas tcnicas ou da
concessionria;
66
c) traado do alimentador predial de gua proveniente da rede pblica de abastecimento,
devidamente dimensionado para atendimento demanda prevista e com indicao do ponto de
conexo rede;
d) localizao e dimensionamento de cisternas subterrneas e/ou reservatrios elevados, em

funo das caractersticas do terreno e cotas de implantao, do melhor atendimento s unidades
construtivas, da necessidade de minimizao de custos, das imposies tcnicas do sistema de
preveno e combate a incndio;
e) localizao de poo fretico ou artesiano, quando no houver rede pblica de

abastecimento de gua, como definio do tipo de poo, profundidade aproximada do poo
fretico previsto, ou profundidade mdia dos poos artesianos existentes na regio, vazes
aproximadas e necessrias, tipo de revestimento em funo das condies do subsolo etc.;
f) indicao e dimensionamento de bomba de suco e recalque, com definio de seu tipo

e potncia;
g) definio e indicao dos elementos componentes do sistema de captao e afastamento

de guas pluviais, das interligaes com a rede de guas pluviais atravs de caixas de passagem,
com definio de dimenses, bitolas, materiais e inclinao mnima, dando seus perfis com cotas
definidas em projeto e disposio final em coletor pblico de guas pluviais ou outra soluo;
h) definio e indicao dos elementos componentes do sistema de dissipao de energia

hidrulica para terminais de guas pluviais em terrenos arenticos sujeitos ao fenmeno da eroso,
ou quando as velocidades da gua nesses pontos determinarem a necessidade de utilizao desses
elementos de dissipao;
i) traado da rede de coleta de esgoto, com caixas de inspeo, com definio de

dimenses, bitolas, materiais e inclinao mnima, dando seus perfis com cotas definidas em
projeto, bem como da rede pblica de coleta e remoo, ou fossa sptica e sumidouro ou valas de
infiltrao, de acordo com as caractersticas do terreno e de conformidade com as respectivas
normas tcnicas da ABNT;
j) definio e indicao do sistema fossa sptica-sumidouro, ou soluo alternativa, com

base no teste de percolao do terreno e altura do lenol fretico, dando seus perfis em cotas
definidas no projeto, locao precisa, dimenses, bitolas, capacidade e material a utilizar;
k) definio e indicao dos elementos de drenagem profunda, nas situaes em que se

verifique sua necessidade, tendo por base a altura do lenol fretico e o coeficiente de percolao
do terreno, definindo dimetros, materiais e inclinaes mnimas, bem como caixas de
interligao rede de guas pluviais;
67
l) devero ser evitadas declividades de tubulaes contrrias ao sentido de caimento do
terreno, bem como a interseco de redes distintas do projeto hidrulico-sanitrio, sempre
tomando em conta as cotas definidas no projeto;
m) a especificao de materiais e servios abordar a definio dos materiais a serem

empregados, impondo-lhes qualidades (condies mnimas a serem satisfeitas) e modo de
aplicao, de conformidade com as recomendaes e instrues dos respectivos fabricantes e com
as normas tcnicas oficiais;
n) as especificaes detalhadas sero digitadas em papel branco, tamanho A4 ou ofcio,

com as folhas numeradas, tituladas, datadas e assinadas pelo autor do projeto; e
o) a relao de materiais dever ser digitada em formulrio de papel branco, tamanho A4

ou ofcio, de modo que permita cpias perfeitamente legveis, com todas suas folhas devidamente
numeradas, tituladas, datadas e assinadas pelo autor do projeto.
1.1.6. Projeto executivo de implantao eltrica/ telefnica/ alarme/ lgica/

sonorizao/ pra-raios/ cabine de transformao, inclusive a relao de materiais e
memorial descritivo:
a) traado da rede de distribuio de energia da concessionria local mais conveniente ao

atendimento;
b) traado da rede da concessionria de telecomunicaes mais adequada ao atendimento;
c) localizao da entrada de energia e do quadro de medio, em local adequado, de fcil

acesso e com distncias que satisfaam as condies mnimas previstas em normas tcnicas;
d) desenho detalhado dos elementos constitutivos do conjunto entrada-medio, com as

posies relativas dos mesmos, suas dimenses e distncias;
e) traado do duto de proteo do ramal alimentador, com dimensionamento do

alimentador;
f) localizao do quadro geral de distribuio;
g) traado dos dutos de proteo dos ramais parciais de distribuio, com

dimensionamentos de duto e ramal;
68
h) composio do quadro geral de distribuio, considerando as distncias mnimas de
afastamento, com a distribuio equilibrada das cargas dos ramais pelas fases e o correspondente
dimensionamento dos disjuntores;
i) localizao e dimensionamento do pra-raios, com especificao de seu tipo e raio de

ao, de conformidade com a localizao relativa da(s) unidade(s) construtiva(s), ou reservatrio
dgua, sobre o qual o mesmo ser instalado. Dever constar, ainda, o detalhamento de contorno
da descida atravs do teto e ao longo da parede;
j) definio, especificao, localizao, dimensionamento e detalhes de quaisquer outras

instalaes, visando a orientar sua adequada execuo;
l) o executor dever examinar as condies locais quanto ao que se relaciona com eventuais
ligaes, reforos e extenses da rede de energia eltrica, por cuja execuo ser responsvel,
fazendo-os constar do oramento, de conformidade com o previsto neste caderno;
m) a especificao de materiais e servios abordar a definio dos materiais a serem

empregados, impondo-lhes qualidades (condies mnimas a serem satisfeitas) e maneira de
aplicao, de conformidade com as recomendaes e instrues dos respectivos fabricantes e com
as normas tcnicas oficiais;
n) as especificaes detalhadas sero digitadas em papel branco, tamanho A4 ou oficio,

com as folhas numeradas, tituladas, datadas e assinadas pelo autor do projeto; e
o) a relao de materiais dever ser digitada em formulrio de papel branca, tamanho A4

ou oficio, de modo que permita cpias perfeitamente legveis, com todas suas folhas devidamente
numeradas, tituladas, datadas e assinadas pelo autor do projeto.
1.1.7. Projeto especfico para muro externo com passarela e guaritas (arquitetnico,
estrutural, fundaes, eltrico, telefnico, alarme, sonorizao e guas pluviais):
a) o projeto arquitetnico do muro externo dever conter: planta baixa com localizao do
muro, guaritas e acesso; todas as elevaes apresentando o perfil natural do terreno e o projetado
interna e externamente com indicao de profundidades; indicao das cotas no p do muro,
interna e externamente, e cota no topo do muro em todos os pontos de deflexo da poligonal do
mesmo; cotar e indicar as inclinaes das passarelas (mximo 4%), com possibilidade de
colocao de escadas, com no mximo 5 (cinco) degraus, pra atingir a declividade mxima;
b) o projeto estrutural do muro poder ser desenvolvido com os seguintes sistemas

construtivos: em concreto armado macio (devendo ser evitado sempre que possvel, devido
69
dificuldade na execuo em funo de sua grande altura), em placas de concreto pr-moldadas e
em blocos de concreto simples com resistncia mnima compresso de 6 MPa, armados e
preenchidos com concreto estrutural em toda sua extenso na rea abaixo do nvel do terreno e
at, no mnimo, a metade de sua altura acima do nvel do terreno;
c) o projeto estrutural dever conter: planta de locao das fundaes, com sua
especificao, dimenses, cotas e sees transversais; detalhe dos escoramentos das valas
necessrias execuo do mesmo; projeto de formas constando todos os elementos construtivos
(painis, vigas, blocos, pilares passarelas etc.); projeto de armaduras constando todos os
elementos construtivos (painis, vigas, blocos, pilares passarelas etc.); resumo de materiais do
projeto (formas, ao e concreto estrutural); e
d) o projeto eltrico do muro dever conter: tubulao e fiao de alimentao das guaritas
e refletores do muro; tubulao e fiao do sistema de alarme; tubulao e fiao do sistema
telefnico, memorial descritivo e relao de materiais.
1.2. Em caso de projeto especfico
1.2.1. Projeto Executivo de Arquitetura
Antes da apresentao definitiva do projeto de arquitetura do estabelecimento penal

solicitado, dever ser enviado ao Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada o
anteprojeto, que ser analisado e devolvido ao solicitante com as modificaes que se fizerem
necessrias.
A apresentao do anteprojeto e projeto deve obedecer s especificaes da ABNT, de

acordo com a NB-8, que fixa as condies gerais que devem ser observadas na execuo dos
desenhos tcnicos.
Os componentes grficos do anteprojeto e projeto arquitetnico so:
- planta de situao;
- plantas baixas (pavimentao, cobertura,etc.);
- cortes;
- elevao;
- detalhes construtivos; e
70
- memorial descritivo.
Planta de Situao
Nela deve constar a implantao de todos os prdios no terreno (existentes e a construir,

caso se trate de ampliao ou reforma), na escala de 1:500 ou em outra menor, se houver
necessidade.
Tambm devem ser indicadas as divisas do terreno, ruas limtrofes, acessos,

estacionamentos, espao para circulao de veculos e pedestres, linha de orientao Norte-Sul,
cotas e outros elementos indispensveis sua compreenso.
Nesta prancha sero locados os mdulos a serem construdos, rea em metros quadrados por
mdulo, rea total da construo e do terreno; alm disso, a taxa de ocupao do terreno tambm
deve ser apresentada.
A capacidade prisional deve ser indicada por mdulo, alm da capacidade total do
estabelecimento penal.
Caso se trate de ampliao ou reforma, deve ser informada a nova capacidade prisional, bem
como a existente, e tambm as vagas que porventura sejam desativadas.
Plantas Baixas
A denominao dos mdulos dever ser destacada na prancha. No que se refere aos
pavimentos, devem ser fornecidas plantas baixas na escala de 1:100 ou 1:50, com todos os
elementos cotados e suas finalidades indicadas dentro dos elementos por extenso, alm de sua
rea, obedecendo terminologia dos elementos descritos nos Programas para Estabelecimentos
Penais, constantes deste documento.
Devem ser indicadas, tambm, janelas, portas com abertura das folhas e atendendo aos vos
mnimos exigidos, aparelhos sanitrios, bancados com pias etc.
indispensvel a indicao das camas e beliches em pelo menos uma das celas individuais
ou coletivas projetadas, desde que seja usado o mesmo layout em ambientes semelhantes.
No caso de reformas ou ampliaes, os elementos que sero demolidos ou construdos

devero estar coloridos, de acordo com a conveno, em amarelo e vermelho, respectivamente. As
71
reformas devem ser relacionadas e indicadas dentro dos elementos e por extenso ou em
abreviaes, desde que legendadas na mesma prancha.
Cortes
Devero ser apresentados pelo menos dois cortes, um longitudinal e outro transversal para
cada tipo de mdulo, na escala 1:100 ou 1:50, devidamente cotados, e se necessrios, cortes
especficos, para melhor compreenso do projeto.
Elevaes
Devero ser apresentadas todas as elevaes na escala 1:100 ou 1:50, indicando-se o

material de acabamento ou revestimento externo.
Detalhes Construtivos
Para melhor compreenso do projeto, devero ser apresentados os seguintes detalhes:
- da cela individual ou coletiva em escala 1:20;
- dos fechamentos dos vos das celas (ou ambientes de permanncia prolongada das
pessoas presas) para iluminao e ventilao (esquadrias ou janelas) em escala adequada;
- das camas ou beliches para as pessoas presas em escala adequada;
- das portas e grades de segurana (celas etc.);
- das guaritas ou torres de observao; e
- outros, conforme solicitao do Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada.
Todas as pranchas devem conter, alm dos dados tcnicos, o nome do Estabelecimento
Penal, do Municpio e Unidade da Federao onde ser construdo, o nome e a assinatura do autor
do projeto, que dever estar regularmente inscrito no CREA (indicado o n de registro) e da
autoridade responsvel pelo pedido, alm de indicao da escala, data de elaborao, numerao
das pranchas e seu contedo. Essas pranchas devem ser remetidas em 3 vias para o Ministrio da
Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada.
72
Memorial Descritivo
o documento no qual se descreve o procedimento adotado para a construo do

estabelecimento e os materiais que devero ser empregados. Este instrumento deve acompanhar o
Anteprojeto ou Projeto em sua apresentao e dever ser remetido em 3 (trs) vias para o
Ministrio da Justia/DEPEN e/ou entidade credenciada, devidamente assinadas por profissional
regularmente inscrito no CREA (indicado o n de registro).
1.2.2. Projeto estrutural executivo em concreto armado:
a) o projeto da estrutura em concreto armado ou protendido dever estar compatvel com os

demais projetos especializados referentes mesma edificao;
b) o projeto estrutural em concreto armado e em concreto protendido dever obedecer

rigorosamente s prescries da NB-1 e NB-116, respectivamente, em suas edies mais
atualizadas;
c) na avaliao do carregamento o projetista dever obedecer rigorosamente s prescries

das NB-5 e NB-599;
d) no caso de lajes mistas devero ser obedecidas rigorosamente as prescries da NB-4;
e) planta de locao dos pilares, com as respectivas cargas;
f) plantas de formas de todas as peas estruturais;
g) plantas gerais de locao de vigas, lajes e pilares;
h) detalhe das armaduras e formas dos elementos estruturais (pilares, vigas, lajes etc.),
indicando inclusive aspectos relacionados com suas ligaes;
i) tabela de ao, concreto e formas, indicando, em relao a cada um e, no que couber, tipo,
qualidade, quantidade (comprimentos, reas, volumes e pesos, sem acrscimos), resistncia
caracterstica do concreto, numerao, posicionamento, ganchos, dobramentos etc., com
quantitativos levantados separadamente para cada prancha, bem como o resumo das quantidades
globais;
j) outras indicaes julgadas convenientes ou necessrias; e
l) quando se tratar de obra em concreto protendido, devero ser considerados, alm dos
citados acima, os seguintes itens:
73
l.1) planta contendo a distribuio dos cabos de protenso;
l.2) tabela dos cabos usados, comprimento unitrio e total dos cabos, tipos e quantidade
das ancoragens, comprimento das bainhas, com quantitativos parciais e globais por prancha, assim
como um resumo do quantitativo para a estrutura global;
l.3) detalhes de armadura de fretagem dos cabos;
l.4) detalhes de elevao dos cabos de protenso;
l.5) tipo de ao adotado;
l.6) tipo de bainha adotada;
l.7) fora de protenso para uma cordoalha. Perda de protenso no macaco. Indicar se deve
haver compensao da perda;
l.8) tenso no cabo de protenso;
l.9) resistncia caracterstica do concreto; e
l.10) outras indicaes julgadas convenientes ou necessrias.
1.2.3. Projeto estrutural executivo para cobertura, do qual dever constar:
a) a estrutura do telhado poder ser: de madeira, de ao e de concreto armado;
b) se a estrutura do telhado for em concreto armado, o respectivo projeto poder

incorporar-se ao projeto estrutural em concreto armado;
c) as posies das tesouras, vigas ou arcos;
d) as posies dos caibros, teras, ripas, contraventamentos, pontaletes, peas horizontais

de apoio etc., bem como as medidas e sees de cada pea;
e) o tipo de cobertura, sua disposio e indicaes necessrias;
f) a espcie de madeira ou tipo de perfis metlicos a utilizar com as respectivas bitolas,

resistncia adotada e consumo (para madeiras, em m/m de projeo horizontal do telhado);
g) corte transversal e elevao das tesouras, vigas ou arcos, com todas as medidas e
detalhes executivos;
74
h) cortes longitudinais do telhado, com medidas e detalhes de caibros, teras, ripas,
contraventamentos e outras peas;
i) detalhes de talas, estribos, cavilhas, braadeira, mos francesas, tbua testeira, beirais
etc.;
j) tabela com quantitativos de material feita separadamente por prancha, bem como o
resumo das quantidades globais; e
l) outras indicaes julgadas convenientes ou necessrias.
1.2.4. Projeto executivo das instalaes hidrossanitrias/preveno contra incndio/

guas pluviais/ instalaes especiais:
a) traado da rede de distribuio de gua at os pontos de consumo, com indicaes do

tipo e dimetro da tubulao, localizao dos registros e outros dados importantes;
b) localizao de aquecedores de gua, seu tipo e capacidade;
c) traado da tubulao de gua quente, com localizao dos registros e indicao do

isolamento trmico a utilizar;
d) indicao e dimetros dos tipos de calhas, rufos, rinces e condutores de guas pluviais a
serem utilizados na edificao;
e) traado dos ramais de esgotos em lajes rebaixadas de pavimentos superiores e pontos de

descida dos tubos de queda, com indicao do tipo e dimetro dos tubos;
f) traado dos ramais de esgoto dos pavimentos trreos, caixas de passagem e pontos de
conexo com tubos de queda de pavimentos superiores, com indicao de tipos, dimenses,
bitolas etc;
g) localizao dos pontos de prumada das tubulaes de ventilao, com indicao de tipos
e bitolas;
h) localizao e tipos de aparelhos a serem utilizados para as diversas finalidades;
i) definio, localizao e traado dos elementos componentes do sistema de preveno e

combate a incndio, inclusive equipamentos, com indicao de tipo, dimenses, bitolas,
capacidade, potncia etc;
75
j) plantas arquitetnicas, em escala de 1:50, contendo, com as respectivas caractersticas,
bitolas, dimenses, entre outras informaes:
! colunas ou prumadas de tubulaes que passam pelo pavimento considerado;
! todas as canalizaes de qualquer instalao; e
! destaques dos componentes a serem detalhados;
l) planta(s) de estrutura de edificao, em escala 1:50, com indicao das passagens de

canalizao atravs dos elementos estruturais e respectivos detalhamentos, estes em escala
mnima de 1:20;
m) jogo de detalhes, em escala mnima de 1:20, onde constem as devidas especificaes,

caractersticas, dimenses, bitolas etc., abrangendo:
! planta e esquema das instalaes de gua fria;
! sees, desenvolvimentos e fixao de calhas, rufos, rinces e condutores de guas

pluviais;
! aspectos importantes a observar no assentamento, isolamento, fixaes e conexes

de tubulaes;
! instalao de aparelhos e respectivos acessrios;
! detalhes e disposies construtivas importantes de instalaes de preveno e

combate a incndio; e
! outros detalhamentos julgados necessrios e esclarecedores;
n) a memria ou roteiro de clculo dever citar, obrigatoriamente, os processos e critrios

adotados, com citao das tabelas ou bacos usados;
o) os materiais e equipamentos sero especificados, indicando os tipos, modelos, marcas

(quando for necessrio estabelecer padro mnimo de qualidade), prottipos e demais
caractersticas, de modo a no haver dvida na identificao;
p) os materiais e equipamentos especificados devero ser escolhidos dentre os que no

forem de fabricao exclusiva;
76
q) na relao de materiais e equipamentos sero eles grupados racional e homogeneamente,
de modo que permita melhor apreciao e facilidade em sua aquisio, individualmente para cada
um dos mdulos; e
r) o memorial descritivo far uma exposio geral do projeto, das partes que o compem e
dos princpios em que se baseou, apresentando, ainda, justificativa que evidencie o atendimento s
exigncias estabelecidas pelas respectivas normas tcnicas; explicar a(s) soluo(es)
apresentada(s), evidenciando sua compatibilidade com o projeto arquitetnico e com os demais
projetos especializados e sua exeqibilidade.
1.2.5. Projeto de instalaes especiais:
a) fazem parte destes itens os seguintes servios: projeto de instalaes de GLP,

projeto de vapor e caldeiras, projeto de instalaes de cmaras frigorficas e outros que porventura
se fizerem necessrios;
b) dever conter todos os pormenores referentes s instalaes projetadas e

equipamentos a serem utilizados, de modo que permita a compreenso global e detalhada;
c) as instalaes projetadas e os equipamentos especificados devero ser compatveis

com as exigncias de utilizao, eficincia, economia e durabilidade das referidas instalaes;
d) o projeto especializado dever estar perfeitamente integrado e compatibilizado com

os demais projetos especializados ou com a edificao e instalaes j existentes; e
e) as instalaes especiais e equipamentos devero ser projetados de modo a

possibilitar facilidade execuo de eventuais reparos e s operaes de manuteno.
1.2.6. Projeto executivo eltrico/telefnico/alarme/lgica/sonorizao
a) localizao dos quadros de distribuio;
b) localizao dos pontos de consumo de energia eltrica, com as respectivas cargas, seus
comandos e identificao dos circuitos;
c) traado da rede de condutos, com as respectivas bitolas e tipos;
d) representao simblica dos condutores, nos condutos, com identificao das respectivas
bitolas, tipos e circuitos a que pertencem;
77
e) localizao das caixas, suas dimenses e tipos;
f) localizao dos aterramentos com identificao e dimenses dos componentes;
g) simbologia e convenes adotadas;
h) jogo de detalhes, em escala at 1:20, abrangendo, no mnimo:
! passagens de condutos atravs de juntas de dilatao;
! caixas de passagem subterrneas;
! disposio de aparelhos e equipamentos em caixas ou quadros;
! conexes de aterramento; e
! solues para passagem de condutos atravs de elementos estruturais.
i) sero feitos esquemas para as instalaes gerais, tanto eltricas como telecomunicaes,
em que constem os elementos mnimos exigidos pelas respectivas concessionrias;
j) sero feitos diagramas unifilares, discriminando os circuitos, cargas, sees dos

condutores, tipo de equipamentos no circuito, dispositivos de manobra e proteo e fases a
conectar, para cada quadro de medio e de distribuio;
l) sero feitos esquemas eltricos para comandos de motores, circuitos acionados por
minuterias, circuitos de sinalizao e outros que exijam esclarecimentos maiores para as ligaes;
m) para cada quadro de distribuio, ser elaborado um quadro de carga que contenha um
resumo dos elementos de cada circuito, tais como:
! nmero do circuito;
! fases em que o circuito est ligado;
! cargas parciais instaladas (quantidade e valor em ampres);
! carga total, em ampres e quilowats;
! queda de tenso; e
! fator de potncia etc.
78
n) todos os materiais e servios devero ser devidamente especificados, estipulando as
condies mnimas aceitveis de qualidade;
o) os materiais e equipamentos sero especificados, indicados tipos, modelos, marcas

(quando for necessrio estabelecer padro mnimo de qualidade), prottipos e demais
caractersticas, tais como, corrente nominal, tenso nominal, capacidade disruptiva para
determinada tenso, nmero de plos etc., de modo que no haja dvida na identificao;
p) os materiais e equipamentos especificados devero ser escolhidos dentre os que no

forem de fabricao exclusiva;
q) a relao de materiais e equipamentos ser feita racional e homogeneamente, a fim de

permitir melhor apreciao e facilidade na aquisio, individualmente para cada um dos
mdulos;e
r) o memorial descritivo far uma exposio geral do projeto, das partes que o compem e
dos princpios em que se baseou, apresentando, ainda, justificativa que evidencie o atendimento s
exigncias estabelecidas pelas respectivas normas tcnicas. Explicar a soluo apresentada,
evidenciando sua compatibilidade com o projeto arquitetnico e com os demais projetos
especializados e sua exeqibilidade.
1.2.7. Levantamento plani-altimtrico/cadastral do terreno doado: mesma

conceituao do item 1.1.1 retromencionado.
1.2.8. Sondagem geolgica percusso e ensaios de penetrao esttica: mesma

1.2.9. Projeto executivo de implantao arquitetnica: mesma conceituao do item

1.1.3 retromencionado.
1.2.10. Projeto de fundaes: mesma conceituao do item 1.1.4 retromencionado.
1.2.11. Projeto executivo de implantao hidrossanitria/preveno contra incndio/

drenagem/ guas pluviais: mesma conceituao do item 1.1.5 retromencionado.
1.2.12. Projeto executivo de implantao eltrica/ telefnica/ alarme/ lgica/

sonorizao/ pra-raios/ cabine de transformao: mesma conceituao do item 1.1.6
retromencionado.
1.2.13. Projeto especfico para o muro externo com passarela e guaritas (arquitetnico,
estrutural, fundaes, eltrico, telefnico, alarme, sonorizao e guas pluviais): mesma
79
ANEXO IX
Documentao Modelo Ministrio da Justia/DEPEN
Seguem os modelos e padres de documentos que integram o pleito para celebrao de

convnio, conforme o Anexo II, a saber.
Formulrio de Levantamento e Dados do Terreno Escolhido.
Planilha Oramentria Detalhada
Planilha Oramentria Resumida
Cronograma Fsico Financeiro
Termo de Indicao de Responsabilidade Tcnica
importante sempre a Unidade da Federao consultar previamente o setor responsvel pela

elaborao dos documentos para se certificar de sua atualizao.
80
LEVANTAMENTO E DADOS DO TERRENO
(NOME DA SECRETARIA OU RGO RESPONSVEL)
(NOME DO RGO EXECUTOR OU FISCALIZADOR)
(Nome do Pleito)
Data: Responsvel Tcnico:
01.Localizao:
1.1 Logradouro:
1.2 Bairro/Distrito:
1.3 Municpio/UF
02. Situao:
2.1 Ocupao: Urbana: Centro ( ) Intermediria ( ) Perifrica ( ) Expanso ( )
/Rural ( ) distancia do centro ( )/ Outra ( )
2.2 Uso: Residencial ( ) Comercial ( ) Industrial ( ) Outra ( ) - descrio:
2.3 Acessos: Via Principal ( ) Via Coletora ( ) Via Local ( ) Rodovia ( )/ Pavimentado ( ) Terra ( )
03. Terreno (descrio fsica):
3.1 Entorno Isolado ( ) Fronteirio ( ) - descrio:
3.2 Fechamento Inexistente ( ) Vegetao ( ) Cerca ( ) Muro ( ) Outro ( ) - descrio:
3.3 Formato Regular ( ) Irregular ( ) - descrio:
3.4 Nivelamento Plano ( ) Inclinado Constante ( ) - inclinao ( )% Inclinado Varivel ( )
3.5 Solo Seco ( ) Periodicamente Alagado ( ) Alagado ( ) Aterro de Resduos ( )
3.6 Paisagem Mata Conservada ( ) Mata Degradada ( ) Descampado ( )
3.7 Dimenses Frente ( ) Lado Esquerdo ( ) Lado Direito ( ) Fundos ( )
3.8 rea Total
04. Legislao para ocupao (edificao):
4.1 Afastamentos Frente ( ) Lado Esquerdo ( ) Lado Direito ( ) Fundos ( )
4.2 Taxa Ocupao
4.3 Coroamento
4.4 reas non Preservao ambiental ( ) Faixa de domnio: Rodovias ( ) Rede Eltrica ( ) Corpos
aedificandi Hdricos ( ) Outros ( ) descrio: . Clculo da rea ( )
4.5 rea Construda
05. Infraestrutura e Servios
5.1 gua Existente? (S/N) Rede ( ) Poo ( ) Barragem ( ) Outro ( ) - descrio:
/ Potvel ( ) Carece Tratar ( )
5.2 Eletricidade Existente? (S/N) Rede ( ) Outro ( ) - descrio:
5.3 Destino Esgoto Existente? (S/N) Rede ( ) Fossa Sptica ( ) Fossa Negra ( ) Outro ( ) descrio:
5.4 Telefone Existente? (S/N)
5.5 Drenagem Existente? (S/N) Rede ( ) Outro ( ) descrio:
5.6 Transporte Publi Existente? (S/N)
5.7 Iluminao Pbli Existente? (S/N)
5.8 Coleta de Lixo Existente? (S/N)
05. Documentao de Propriedade do Imvel
Descrio:
06. Observaes
Local/Data:
81
Assinatura do Tcnico Resposvel
(Nome, Carimbo e CREA)
82
PLANILHA ORAMENTRIA RESUMIDA
Unidade da Federao:
Secretaria:
Pleito:
Fonte e ms de referencia:
Dados do Projeto: rea Construda: Vagas geradas:
PARTE I OBRA CIVIL
Item
Descrio do Servio Custo (R$) %
N. .
01 Projetos
02 Servios Preliminares
03 Terraplanagem e Drenagem do Terreno
04 Infra-estrutura
04.1 Fundao Superficial
04.2 Fundao Profunda
05 Superestrutura
06 Paredes de Alvenaria (Painis e mobilirio)
07 Esquadrias
08 Cobertura
09 Revestimentos
10 Serralheria Portes e grades de segurana
11 Pavimentaes
11.1 Interna
11.2 Externa
11.3 Solrio
13 Instalaes e Aparelhos
13.1 Eltrica
13.2 gua
13.3 Esgoto
13.4 Gs
13.5 Incncio
13.6 Sistema de segurana
13.7 Outras (especificar)
13.8 Aparelhos e acabamentos
14 Destino de Esgoto
15 Poo profundo / Ligao Rede / outro
16 Castelo dgua / Cisterna
17 Impermeabilizaes
13 Muralha
13.1 De Alvenaria
13.1.1 Infra-estrutura
13.1.2 Supra-estrutura
13.1.3 Guaritas
13.2 De Concreto
83
13.2.1 Infra-estrutura
13.2.2 Supra-estrutura
13.2.3 Guaritas
14 Complementao da Obra
15 Equipamentos do Edifcio(apenas gerador emergncia,
transformador, motobomba e combate incndio)
Total Geral da Obra Civil Considerar BDI de:
Observaes:
PARTE II EQUIPAMENTOS
16 Equipamentos Gerais
16.1 Da rea de Assistncia Sade
16.2 Da Cozinha
16.3 Da Lavanderia
16.4 Eletroeletrnicos
16.5 De Segurana
16.6 Da rea de Trabalho
Total Geral dos Equipamentos No est computado o BDI
Observaes:
TOTAL DO OBJETO
84
PLANILHA ORAMENTRIA DETALHADA OBRA CIVIL
Unidade da Federao:
Secretaria:
Pleito:
Fonte e ms de referencia:
Dados do Projeto: rea Construda: Capacidade:
Item Custo % %
Descrio do Servio Un Quant Custo Total
N Unitrio Item Total
1.0 PROJETOS
Total do item
2.0 SERVIOS PRELIMINARES
2.1 Demolies
2.2 Despesas legais
2.2.1 Licenas, taxas e impostos
Total do item
3.0 INSTALAES PROVISRIAS
3.1 Tapumes, barraces, placas etc
3.2 Locao da obra
3.3 Ligao de instalaes (gua e luz)
Total do item
4.0 TRABALHOS EM TERRA
4.1 Limpeza do terreno
4.2 Escavaes
4.3 Sistema de Drenagem do Terreno
4.3 Retirada e fornecimento de terra
4.4 Transporte
4.5 Terraplanagem e Compactao
Total do item
5.0 INFRAESTRUTURA E OBRAS COMPLEMENTARES
5.1 Edificaes
5.1.1 Fundaes superficiais
5.1.1.1 Escavao manual
5.1.1.2 Reaterro compactado
5.1.1.3 Forma de madeira comum
5.1.1.4 Armao CA-50 / CA-60
5.1.1.5 Concreto fck=
5.1.1.6 Lanamento do concret
5.1.1.7 Lastro de Brita
5.1.2 Fundaes profundas (estacas, blocos e
cintas)
5.1.2.1 Transporte do equipamento
5.1.2.2 Perfurao/cravao
5.1.2.3 Escavao
85
5.1.2.5 Forma
5.1.2.6 Armao CA-50 / CA-60
5.1.2.8 Lanamento do concreto
5.2 Muralha
5.2.1 Fundaes superficiais (sapatas/radiers e
cintas)
5.2.1.4 Armao CA-50 / CA-60
cintas)
5.2.2.3 Escavao
5.2.2.5 Forma
5.2.2.6 Armao CA-50 / CA-60
5.3 Caixa dgua e Cisterna
5.3.1 Fundaes superficiais (sapatas/radiers e
cintas)
5.3.1.4 Armao CA-50 / CA-60
cintas)
5.3.2.3 Escavao
5.3.2.5 Forma
5.3.2.6 Armao CA-50 / CA-60
86
Total do item
6.0 SUPRA-ESTRUTURA
6.1 Edificaes
6.1.1 Forma
6.1.2 Armao
6.1.3 Concreto fck=
6.1.4 Lanamento do concreto
6.2 Muralha
6.2.1 Forma
6.2.2 Armao
6.2.3 Concreto fck=
6.3 Caixa d gua e Cisterna
6.3.1 Forma
6.3.2 Armao
6.3.3 Concreto fck=
Total do item
7.0 PAREDES, PAINIS E MOBILIRIO CONSTRUDO
7.1 Alvenarias
7.2 Elementos divisrios especiais
7.3 Elementos vazados
7.4 Elementos de composio e projeo das
fachadas (brises metlicos etc)
7.5 Mobilirio construdo
Total do item
8.0 ESQUADRIAS, PEITORIS E FERRAGENS
8.1 Madeira
8.2 Metlica
8.3 Peitoris
8.4 Ferragens
Total do item
9.0 VIDROS, POLICARBONATO, OUTROS
9.1 Vidro liso esp=
9.2 Vidro armado esp=
9.3 Vidro blindado esp=
9.4 Policarbonato esp.=
9.5 Espelho
Total do item
10.0 COBERTURAS E PROTEES
10.1 Coberturas
10.2 Estrutura do telhado
10.3 Material de cobertura
87
10.4 Impermeabilizaes
10.4.1 De coberturas
10.4.2 De caixa de gua
10.4.3 Juntas
Total do item
11.0 REVESTIMENTOS INTERNO E EXTERNO
3.0.1 Chapisco
3.0.2 Emboo
3.0.3 Reboco
3.0.4 Azulejos, ladrilhos cermicos
3.0.5 Pintura
3.0.6 Forro de gesso
Total do item
12.0 SERRALHERIA
12.1 Portes - especificar
12.2 Grades de segurana D=16mm(min.)
12.3 Ferragens, fechaduras,
Total do item
13.0 PAVIMENTAES
13.1 Pavimentao interna
13.1.1 Cimentado
13.1.2 Marmorite ou granitina
13.1.3 Ladrilhos cermicos
13.1.4 Rodaps e soleira
13.2 Pavimentao externa
13.2.1 Caladas
13.2.3 Solrio
13.2.4 Arruamento / estacionamento
13.2.4.1 Abertura e preparo da caixa
13.2.4.2 Brita graduada
13.2.4.3 Imprimao betuminosa ligante
13.2.4.4 Imprimao betuminosa impermeabiliz
13.2.4.5 Pavimentao asfaltica c/CBUQ
13.2.4.6 Guias e sarjetas
Total do item
14 INSTALAES E APARELHOS
14.1 Eltrica
14.1.1 Luz
14.1.2 Fora
14.1.3 Telefone
14.1.4 Intercomunicao
14.1.5 Televiso
14.1.6 Proteo contra Descargas Eltricas
14.2 Hidro-sanitria e Gs
14.2.1 gua
88
14.2.2 Esgoto
14.2.3 guas pluviais
14.2.4 Gs
14.2.5 Incndio
14.2.6 Estao de Tratamento de
Esgoto/Ligao Rede/outro
14.2.7 Poo Profundo/Ligao Rede/outro
14.3 Ar Condicionado
14.4 Ventilao Mecnica (exausto)
14.5 Segurana (apenas dutos e pontos)
14.6 Mecnicas (Elevadores, motacarga etc)
14.7 Louas, metais, aparelhos e
complementos
14.8 Armrios e bancadas
Total do item
15 COMPLEMENTAO DA OBRA
15.1 Urbanizao
15.2 Comunicao visual
15.3 Testes
15.4 Limpeza geral
Total do item
16 EQUIPAMENTOS*
16.1 Conjunto de moto bomba
16.2 Grupo Gerador
16.3 Transformador
Total do item
Total Custo Direto (R$)
BDI %
Valor Global (R$)
Observaes:
Nota: (*) Outros Equipamentos devem compor uma planilha independente, sem computar o BDI.
PLANILHA ORAMENTRIA DETALHADA - EQUIPAMENTOS

Unidade da Federao:
Secretaria:
Pleito:
Dados do Projeto: rea Construda: Cap=
Item Custo % %
Descrio do Equipamento Un Quant Custo Total
N Unitrio Item Total
1.0 EQUIPMENTOS DA ASSISTNCIA SADE
1.1 Equipamentos Odontolgicos
89
1.2 Equipamentos Ambulatoriais
1.3 Equipamentos Ginecolgicos
Total do item
2.0 EQUIPAMENTOS DA COZINHA
2.1 rea de Coco
2.2 rea de Lavagem
2.3 rea de Preparo
2.4 rea de Armazenagem (Cmara
Frigorfica)
Total do item
3.0 EQUIPAMENTOS DA LAVANDERIA
3.1 rea de Lavagem
3.2 rea de Calandras
Total do item
4.0 EQUIPAMENTOS ELETRO ELETRNICOS
4.1 Telefonia e Comunicao Interna (PABX,
intercomunicadores etc)
4.2 Som ( Aparelho de som, caixas acsticas)
Total do item
5.0 EQUIPAMENTOS DE SEGURANA
5.1 Sistema Fechado de Vdeo
5.2 Portais Detectores de Metal
5.3 Bloqueadores de Telefonia Celular
5.4 Sensores e alarmes
6.0 EQUIPAMENTOS DE COMBATE A INCENDIO
6.1 Extintores
Total do item
Valor Global (R$)
Observaes:
Nota: Segundo orientao do Tribunal de Contas da Unio os equipamentos devem ser licitados
separadamente da obra civil.
90
ANEXO X
Glossrio
Mdulo de Celas: o conjunto de celas (individuais e/ou coletivas) que podem ser dispostas em
alas (corredores) e possuem a estrutura intrnseca s atividades primordiais e cotidianas dos presos
como, por exemplo, refeitrio, ptio descoberto (solrio) e ptio coberto. Normalmente, possui
uma entrada nica assistida por um controle de agentes de segurana penitenciria. O mdulo de
celas recebe denominaes variadas de acordo com a unidade federativa ou regio: raio, bloco,
pavilho, vivncia, entre outros.
rea Mnima de Cela: a rea construda delimitada pelas faces internas das paredes que
compem o espao da cela, incluindo a rea de higienizao, paredes e divisrias internas, alm
do mobilirio construdo.
Cubagem Mnima de Cela: o volume delimitado pelas faces internas das paredes, pisos e tetos
que compem o espao da cela, incluindo a rea de higienizao, paredes e divisrias internas,
alem do mobilirio construdo.
Dimetro Mnimo: a circunferncia com dimetro mnimo que pode ser inscrita na rea
delimitada pelas faces internas que descrevem o espao.
Solrio: a rea que permite o banho de sol. caracterizada como um ptio descoberto ou
coberto com estruturas vazadas, cuja rea de projeo dos elementos de fechamento da cobertura
(prgula, telas, grades, ou similares) no seja superior a 45% da superfcie em questo, ou seja, a
rea de luz mnima deve ser de 55% em relao superfcie do ptio. Os beirais existentes nos
ptios para banho de sol podero ser desconsiderados desde que tenham uma projeo mxima
equivalente metade da empena que os suporta, no podendo ultrapassar os trs metros.
91

2005Resolu03Orientações Gerais para A Construção Presídios

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RESOLUO N 03, DE 23 DE SETEMBRO DE 2005.

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL E

Art. 1 - Editar as Diretrizes Bsicas para construo, ampliao e reforma de

Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

ANTNIO CLUDIO MARIZ DE OLIVEIRA

Publicao DOU n. 189, de 30/09/2005, seo I pg. 93

Orientaes Gerais para a Construo, Ampliao e Reforma de Estabelecimentos Penais

Os balanos realizados pelo Departamento Penitencirio Nacional/DEPEN do conta de que

2. Possibilidades, requisitos e elementos essenciais para a concesso do financiamento

Nas demandas voltadas celebrao de convnios para construo, ampliao e reforma de

a) projeto bsico de arquitetura;

b) projeto bsico de engenharia; e

c) planilha oramentria estimativa (sem terreno e fundao).

A elaborao e a oferta de tais projetos-padro implicam um importante salto de qualidade

II normas para elaborao de projetos e para a celebrao de convnios visando

III conceituao e classificao dos estabelecimentos penais;

IV regras para elaborao de projetos especficos;

V elaborao de projetos arquitetnicos;

VI programas para estabelecimentos penais;

VII critrios gerais de medio para elaborao de oramentos;

VIII conceituao dos projetos de arquitetura e engenharia para estabelecimentos penais;

IX documentao modelo Ministrio da Justia/DEPEN; e

Ao trabalhar com essas duas estratgias de colaborao com as Unidades da Federao a

A adoo do projeto-padro e das diretrizes, contudo, no deve se dar de maneira inflexvel.

A Unidade da Federao dever apresentar os projetos bsicos de implantao arquitetnica

As visitas de superviso sero peridicas. O tcnico responsvel dever elaborar relatrio de

a) situao do cronograma fsico-financeiro dos servios;

b) fidelidade na execuo dos projetos arquitetnicos e complementares;

c) atendimento s especificaes tcnicas e memoriais descritivos de todos os projetos; e

Normas para a apresentao de Projetos de Construo, Ampliao e Reforma de

1. Competncia para a solicitao de recursos

Caber Secretaria de Justia da Unidade da Federao (ou repartio responsvel pela

b) colnias agrcolas, industriais ou similares;

c) centros de observao criminolgica;

d) hospitais de custdia e tratamento psiquitrico; e

As Prefeituras Municipais podero tambm solicitar recursos para a construo, ampliao e

As solicitaes de construo, reforma e ampliao de estabelecimentos devero ser feitas

As solicitaes devem ser encaminhadas atravs de oficio dirigido ao Ministrio da

a) No caso de utilizao de projeto-padro do Ministrio da Justia/DEPEN:

! memorial descritivo do terreno (Anexo IX);

! projeto bsico de implantao e de infraestrutura; e

b) No caso de projeto especfico:

! memorial descritivo do terreno (Anexo IX);

! projeto bsico de arquitetura e de implantao; e

! oramento do projeto bsico de arquitetura e de implantao documentao

o documento pelo qual o interessado se dirige ao() Senhor(a) Ministro(a) da Justia ou

3.2. Memorial Justificativo

o documento no qual o interessado expe o motivo da solicitao no ofcio.

A viabilidade da proposio deve ser caracterizada de modo a permitir a aferio de que a

Nesse contexto, a tarefa de elaborao do memorial justificativo deve ser compreendida

A aplicao desse vis de planejamento na poltica local de gerao de vagas, ademais,

Em termos de regio (rea de abrangncia do estabelecimento penal proposto), relevante

a) a evoluo da populao urbana e rural, indicando quais os municpios ou povoados

b) a populao penitenciria total da Unidade da Federao e da regio;

d) a capacidade atual necessria e a projetada para os prximos cinco anos;

e) a quantidade de pessoas presas com condenao em cadeias pblicas;

f) o nmero de mandados de priso expedidos e no cumpridos;

g) as estatsticas sobre a distribuio da populao prisional por sexo, faixa etria,

h) os ndices de reincidncia da unidade da federao e da regio;

j) os meios e vias de transportes disponveis para acesso ao estabelecimento penal

l) a distncia entre o estabelecimento penal a ser construdo e a malha urbana do

m) as estratgias institucionais em curso para a execuo dos servios penais, destacando

No que se refere a aspectos institucionais, preciso anexar, obrigatoriamente, manifestaes