I.S.F.D N45 JULIO CORTZAR.

PROFESORADO DE HISTORIA.
POLTICA INSTITUCIONAL.

PRIMER PARCIAL
DOMICILIARIO.

Estudiante: Gisela Belforte.

Profesora: Noem Roldn.
Curso: 3 1.
Cohorte: 2015.
 GISELA BELFORTE.
Propuesta
Poltica Institucional

Instituto de Formacin Docente N 45

Profesora: Lic. Noem

Roldn.

Carrera: Historia
Curso: 3er ao
Propuesta de Primer Informe
Ao: 2017
Desarrollo:
1) Analice la institucin Escuela a travs de los siguientes momentos
histricos:
8 de Julio 1884.
Abril 1993.
Diciembre 2006.
Contextualizar el momento histrico, desde el punto de vista social, poltico y
econmico.
2) Fundamente que ley fue ms abarcativa en los conceptos de: ingreso,
permanencia, egreso de los alumnos.
3) Elija un artculo de cada ley y somtala a crtica.
Presentacin:
Trabajo grupal de no ms de 3 personas
Arial 12.
Mnimo 4/5 carillas (sin contar anexos).
Bibliografa con normas APA.
Fecha de entrega:
Primera llamado de mesas de examen.
Solo se recibe impreso, en caso que alumno se ausente enviarlo con un
compaero.

Suerte y Felices Vacaciones! Ante cualquier duda consultar a mi mail, recibo

dudas solo en la primera semana de vacaciones, luego de la misma no consultare
al mail. La profe.

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 GISELA BELFORTE.

1) Para este punto se realizara un anlisis de la institucin Escuela Argentina a

lo largo de la historia, haciendo nfasis en las 3 leyes de educacin que hubo: la
Ley N 1420, la Ley Federal de Educacin N 24195 y la Ley de Educacin
Nacional N 26206. Antes de esto se dar un pequeo contexto histrico para que
se pueda observar como las condiciones polticas, econmicas, sociales y
culturales del momento afectaron a la realizacin e implementacin de cada ley.

En 1880 vamos a tener un panorama donde se va a desarrollar el Modelo

Agro exportador que se basaba en la produccin de materias primas. Para esto se
debi expandir la frontera, aumentando as la cantidad de tierras disponibles para
la produccin, la puesta en funcionamiento del ferrocarril, el aumento de mano de
obra (en su mayora inmigrante) y el aumento de tecnologa (con la
implementacin de los cultivos combinados y los frigorficos).
El aumento de las exportaciones hizo que se fuera organizando la economa
argentina, siendo el complemento de la economa industrial europea,
implementando el latifundio como manera de produccin estandarizada. Sin
embargo, genero un importante desequilibrio regional entre las provincias
pampeanas y las provincias extra pampeanas.
En este sentido la elite gobernante se caracterizaba por ser la duea de las
tierras, ser profesionales o administrativos y a su vez concentran el poder poltico
en un unicato. Esta oligarqua segua las ideas del positivismo del Orden y del
Progreso por lo que el cambio educativo que se produjo iba a ser fundamental
para generar Orden.
Con respecto a la composicin social, hay que mencionar que en este momento
va a haber un aumento de poblacin inmigrante, no accedieron a la tierra como
medio de produccin, sino que se instalaron en las ciudades para trabajar en las
fbricas, aumentando a su vez la poblacin urbana por sobre la rural. Este sector
inmigrante vea a la educacin como una manera de ascenso social.
En 1884 se establece la primera ley de Educacin: la Ley N1420. Unos aos
antes ya se empezaba a discutir como tena que ser la educacin para el Estado
que se estaba formando. En este sentido, para 1882 se realiza un Congreso
Pedaggico para evaluar la situacin de la educacin y encontrar las soluciones a
los distintos problemas que existan, sin embargo se va a producir un
enfrentamiento abierto entre el sector liberal y el sector catlico.
Una vez que se implementa la ley, se establece que la educacin primaria sea
gratuita, obligatoria y laica (los padres de los estudiantes podan elegir si recibir
educacin religiosa). Vemos que en este caso se trat de brindar a los estudiantes
un desarrollo intelectual, moral y fsico. Otra cuestin importante fue que se
establecieron distintas materias, distintos grados y era mixta (tanto varones como
mujeres podan asistir).Adems esta ley se fue adaptando segn cada provincia y
el Estado tena el papel de subvencionarlas y luego inspeccionar.
La escuela se va a presentar como la institucin que se encargaba de
homogeneizar al pueblo, con muchos estudiantes (era obligatoria y gratuita),
desligndose de la educacin religiosa y de la iglesia misma, con la concepcin de
la gradualidad y de diferentes asignaturas. Hay que entender que esta funcin de
una escuela que homogeiniza al pueblo va en concordancia con los ideales de
Orden que se tena desde la elite gobernante.

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 GISELA BELFORTE.

A partir de 1989 Carlos Menem va a heredar una economa en rpida

descomposicin, con mucha hiperinflacin. Se establece entonces un programa de
ajuste con un fuerte carcter neoliberal, siguiendo las pautas del Consenso de
Washington: disciplina fiscal, tasas de inters positivas determinadas por el
mercado, polticas comerciales liberales, mayor apertura e inversin extranjera,
privatizacin de empresas pblicas, desregulacin y proteccin de la propiedad
privada, entre otras.
Economicamente, se establecen el control sobre los precios, el cierre a las
importaciones y la convocatoria a negociaciones paritarias entre empresarios y
sindicatos. Tambin se aprobaron la Ley de Reforma del Estado y La Ley de
emergencia Econmica, que esbozaban un amplio plan de privatizaciones y
dotaban al Ejecutivo de amplias facultades. Hubo proceso de privatizaciones
donde se apunt a las ramas ms importantes de la industria, estas son: la
petrolera YPF, Aerolneas Argentinas, Entel, gas del Estado, la Caja Nacional de
Ahorro y Seguro, Obras Sanitarias, los aeropuertos, Correo, la energa Elctrica, la
seguridad social, dos plantas siderrgicas, el Mercado de Hacienda de Liniers, las
radios, los Canales de televisin, las carreteras, los ferrocarriles, entre otros.
Ms tarde se establecer la Lev de Convertibilidad Monetaria que recuperaba
el peso como unidad fija con respecto al dlar. Se prohiba adems toda emisin
de moneda sin el respaldo en las reservas internacionales de divisas. Este
programa trajo aparejada cierta estabilidad, posibilidad de viajes al exterior,
compras en cuotas y con tarjetas de crdito, pero as tambin la cada de los
salarios reales, que en este momento se encontraban congelados.
En este contexto de inestabilidad econmica y descontento social, en 1993 se
sanciona la Ley Federal de Educacin N 24195, cuya aplicacin producir
cambios profundos en la escuela. Se va a presentar desde entonces una escuela
que va a servir como una institucin contenedora de los nios. Va a cambiar la
estructura del sistema educativa: se establece el Jardn Maternal (menores de 3
aos) y el Jardn de Infantes (de 3 a 5 aos), haciendo que sea obligatorio el
ltimo ao (Sala de 5 aos). Luego, se establecen ciclos para la EGB (1er, 2do y
3er ciclo con la inclusin de 7mo, 8vo y 9no) y el polimodal.
Por otra parte, en este periodo el Estado (que estaba en crisis) toma una
poltica de descentralizacin de la educacin, ya que brinda a las provincias la
autonoma federal para poder implementar la ley segn las necesidades. Vemos
entonces que el Estado no puede hacerse cargo de llevar adelante la educacin
como una institucin, llevando a que el sistema educativo se vuelva ms provincial
que nacional, produciendo grandes diferencias entre la educacin brindada en
cada provincia.

Desde el ao 2003 la continuidad del gobierno impuls distintas

transformaciones a nivel econmico y poltico: rest protagonismo a la
especulacin financiera, la defensa de los Derechos Humanos y recuperacin de
la memoria como poltica de Estado, una Corte Suprema de Justicia menos
dependiente del gobierno y una poltica internacional centrada en el impulso a un
bloque regional (el Mercosur), haciendo que se fortalezcan las relaciones de
Amrica Latina. Adems, el apoyo a la produccin industrial se complement con
una mayor regulacin de los servicios privatizados. Va a haber por parte del

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 GISELA BELFORTE.

gobierno un rechazo al ajuste y al neoliberalismo en general, con la aplicacin

de un Estado que interviene en el mercado.
Para el ao 2006 se sanciono la Ley de Educacin Nacional N26206 que hizo
grandes cambios a la estructura del sistema educativo ya que por una parte
cambia la obligatoriedad, haciendo obligatorio Sala de 4 aos y de 5 aos, y por
otra parte la educacin primaria tendr 6 aos (se quita el 7mo, 8vo y 9no) y la
educacin secundaria tambin tendr 6 aos (dividida en 2 ciclos: uno bsico y
otro orientado). Adems de esto se establece que se tiene que impartir los mismo
contenidos para todos los estudiantes, con una regionalizacin adecuada (esto es
la adaptacin de los temas a ver a la regin / situacin social en la que se vive).
Por otra parte es importante mencionar que el Consejo Federal de Educacin
limita la autonoma que tenan las provincias con respecto a los asuntos de
educacin, a su vez generando cierta unidad en el sistema educativo.
Se agregan distintas modalidades que tratan dar respuesta a situaciones
especficas, con el objetivo de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin.
Estas pueden ser: la Educacin Tcnico Profesional, la Educacin Artstica, la
Educacin Especial, la Educacin Rural, etc.
Vemos entonces una escuela que cada vez ms tiene ms chicos, con el
objetivo claro de abrir las puertas en todas las ramas de la educacin, tanto en lo
tcnico, en lo artstico, en lo humanstico, entre otras. Adems, con esta ley, se
abre el panorama para que la escuela sea ms igualitaria (tanto en lo pblico
como en lo privado, en todas las regiones) y ms eficiente a la hora de que todos
los nios y jvenes reciban la educacin que les corresponde.

2) Haciendo un anlisis de las 3 leyes comparndolas, entiendo que la mas

abarcativa con respecto a las temticas de ingreso, permanencia y egreso es la
Ley de Educacin Nacional N26206 ya que, con respecto al ingreso, se fueron
ganando aos de obligatoriedad con el transcurso del tiempo (con la inclusin de
la Sala de 4 y 5 aos). Con respecto a la permanencia, esta ley mejoro la calidad
de la educacin en cuanto al cambio de estructura del sistema educativo (el
reemplazo del polimodal por 6 aos de secundaria divididos en 2 ciclos: uno
bsico y uno orientado). Por ltimo, con respecto al egreso, entiendo que la ley
implementa mejoras para la educacin terciaria, universitaria, con lo cual brinda la
posibilidad de que los jvenes se puedan seguir capacitando. Es importante
mencionar que las necesidades sociales siempre van un paso adelante que la
educacin, sin embargo se necesitan leyes adecuadas y su correcta aplicacin
para que esta brecha no sea tan grande. En general, leyendo y reflexionando las
3 leyes de educacin, se puede ver que la mas abarcativa y progresiva es la Ley
de Educacin Nacional N26206, con respecto a diversos temas (genero,
multiculturalidad, educacin especial, entre otras), achicando as la brecha entre
las necesidades sociales y el sistema educativo.

3) Para la Ley de Educacin N1420 (1884) eleg el siguiente artculo:

Artculo 6- El mnimum de instruccin obligatoria comprende

las siguientes materias: lectura y escritura; aritmtica (las cuatro
primeras reglas de los nmeros enteros, y el conocimiento del

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 GISELA BELFORTE.

sistema mtrico decimal y la ley de monedas, pesas y medidas):

geografa particular de la Repblica y nociones de geografa
universal, historia particular de la Repblica y nociones de historia
general, idioma nacional; moral y urbanidad; nociones de higiene;
nociones de ciencias matemticas, fsicas y naturales; nociones
de dibujo y msica vocal; gimnstica, y conocimiento de la
Constitucin Nacional.--Para las nias ser obligatorio adems el
conocimiento de labores de manos y nociones de economa
domstica.--Para los varones el conocimiento de los ejercicios y
evoluciones militares ms sencillos, y en la campaa, nociones de
agricultura y ganadera. (pp.1)

Entiendo que este artculo, dentro de esta ley, en su contexto histrico puede
ser entendido como progresivo, ya que se encuentra en concordancia con los
objetivos del Estado de ese entonces. Sin embargo, los contenidos que se
queran establecer eran muy acotados a las necesidades sociales. Si bien, sirvi
de mucho la aplicacin de una educacin con estos contenidos mnimos, entiendo
que las necesidades sociales los sobrepasaban. Adems, llama la atencin los
roles de gnero que se les asignan obligatoriamente a nios y nias en una edad
tan temprana, construyendo una mentalidad sobre las obligaciones que tiene cada
nio/a por ser de un sexo determinado. Por ltimo, otro punto a destacar es que
se menciona como contenido el idioma nacional, cuando an en ese entonces
Argentina era un crisol de distintas etnias, con distintas culturas y distintos
lenguajes. Si bien se entiende que el idioma nacional es el espaol sera
interesante repreguntar y reflexionar sobre la ley en este punto: Cul era el
idioma nacional? Exista un idioma nacional o existan mltiples lenguajes e
idiomas?

Para la Ley Federal de Educacin N 24195 (1993) eleg los siguientes

artculos:

Artculo 8- El sistema educativo asegurar a todos los habitantes

del pas el ejercicio efectivo de su derecho a aprender, mediante la
igualdad de oportunidades y posibilidades, sin discriminacin alguna.
Artculo 9- El sistema educativo ha de ser flexible, articulado,
equitativo, abierto, prospectivo y orientado a satisfacer las
necesidades nacionales y la diversidad regional. (pp. 3 y 4)

Con respecto a estos dos artculos, sera interesante ponerlos en

contraposicin con el contexto histrico, ya que asistimos en ese momento a un
modelo neoliberal, privatizaciones y polticas de ajuste que dificultaba que el
sistema educativo sea equitativo y a que se genere la igualdad de condiciones y
de oportunidades para todos los nios/as y jvenes. Vemos en este periodo que
ni desde la educacin ni desde el Estado mismo se pudieron satisfacer las
necesidades de la sociedad, ni de la nacin. La escuela en ese momento se
estableci como salvataje y como lugar de contencin para los nios/as y
jvenes. Es interesante reflexionar: Cuan equitativo pudo ser el sistema

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 GISELA BELFORTE.

educativo cuando las condiciones socioeconmicas eran malas por las medidas
de ajuste?

Para la Ley de Educacin Nacional N 26206 (2006) eleg el siguiente artculo

con dos apartados concretos:

Artculo 11- Los fines y objetivos de la poltica educativa

nacional son:
n) Brindar a las personas con discapacidades, temporales o
permanentes, una propuesta pedaggica que les permita el mximo
desarrollo de sus posibilidades, la integracin y el pleno ejercicio de
sus derechos.
) Asegurar a los pueblos indgenas el respeto a su lengua y a su
identidad cultural, promoviendo la valoracin de la multiculturalidad
en la formacin de todos/as los/as educandos/as. (pp. 2)

Si nos ponemos a analizar estos dos apartados del artculo, vemos que hoy en
da se hace difcil que la escuela y el sistema educativo mismo se adapte a las
necesidades de la poblacin, en tanto estas dos temticas (discapacidad y
multiculturalidad). Desde lo edilicio y la planificacin misma, se puede apreciar
que la mayora de las escuelas no cuenta con la infraestructura necesaria como
para brindar a aquellas personas con alguna discapacidad las comodidades
pedaggicas y fsicas. Con respecto a la multiculturalidad, se observa que hoy en
da hay muy pocas propuestas y aplicaciones sobre la valoracin y respeto a otras
culturas. Si bien hubo avances (el cambio del Da de la Raza por Da de la
Diversidad Cultural y los espacios que se abrieron como las bibliotecas para
ciegos), faltan muchos proyectos que idear y plasmar sobre la educacin. Sera
importante pensar: Cmo se puede valorar y respetar una cultura o una
discapacidad que no se conoce? Cmo podra conocerse? Qu proyectos se
pueden realizar para que personas de otras culturas o con alguna discapacidad
pueda ejercer el derecho a aprender?