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I. Actividades consideradas como altamente riesgosas: Las actividades que implican la generacin
o manejo de sustancias con caractersticas corrosivas, reactivas, radioactivas, explosivas, txicas,
inflamables o biolgico-infecciosas en trminos de lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
II. Criterio de equivalencia: Lineamiento obligatorio para orientar las medidas de reparacin y
compensacin ambiental, que implica restablecer los elementos y recursos naturales o servicios
ambientales por otros de las mismas caractersticas;
III. Dao al ambiente: Prdida, cambio, deterioro, menoscabo, afectacin o modificacin adversos y
mensurables de los hbitat, de los ecosistemas, de los elementos y recursos naturales, de sus
condiciones qumicas, fsicas o biolgicas, de las relaciones de interaccin que se dan entre stos,
as como de los servicios ambientales que proporcionan. Para esta definicin se estar a lo
dispuesto por el artculo 6o. de esta Ley;
Artculo 3o.- Las definiciones de esta Ley, as como la forma, prelacin, alcance, niveles y
alternativas de la reparacin y compensacin del dao al ambiente que en ella se prevn
Artculo 4o.- La accin y el procedimiento para hacer valer la responsabilidad ambiental a que hace
referencia el presente Ttulo, podrn ejercerse y sustanciarse independientemente de las
responsabilidades y los procedimientos administrativos, las acciones civiles y penales procedentes.
Artculo 5o.- Obra dolosamente quien, conociendo la naturaleza daosa de su acto u omisin, o
previendo como posible un resultado daoso de su conducta, quiere o acepta realizar dicho acto u
omisin.
ARTCULO 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean
superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones tambin son aplicables a los bienes nacionales que
la presente Ley seala. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las aguas de zonas marinas
mexicanas en tanto a la conservacin y control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdiccin o
concesin que las pudiere regir.
I. Promover la coordinacin de acciones con los gobiernos de los estados y de los municipios, sin
afectar sus facultades en la materia y en el mbito de sus correspondientes atribuciones. La
coordinacin de la planeacin, realizacin y administracin de las acciones de gestin de los
recursos hdricos por cuenca hidrolgica o por regin hidrolgica ser a travs de los Consejos de
Cuenca, en cuyo seno convergen los tres rdenes de gobierno, y participan y asumen compromisos
los usuarios, los particulares y las organizaciones de la sociedad, conforme a las disposiciones
contenidas en esta Ley y sus reglamentos;
Artculo 1o. La presente Ley es de orden pblico y de inters social, reglamentaria del prrafo
tercero del artculo 27 y de la fraccin XXIX, inciso G del artculo 73 constitucionales. Su objeto es
establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los
Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservacin y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hbitat en el territorio de la Repblica
Mexicana y en las zonas en donde la Nacin ejerce su jurisdiccin. El aprovechamiento sustentable
de los recursos forestales maderables y no maderables y de las especies cuyo medio de vida total
sea el agua, ser regulado por las leyes forestal y de pesca, respectivamente, salvo que se trate de
especies o poblaciones en riesgo. Prrafo reformado DOF 10-01-2002
Artculo 2o. En todo lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn las disposiciones de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de otras leyes relacionadas con las
materias que regula este ordenamiento.
II. Aprovechamiento no extractivo: Las actividades directamente relacionadas con la vida silvestre
en su hbitat natural que no impliquen la remocin de ejemplares, partes o LEY GENERAL DE VIDA
SILVESTRE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara
de Servicios Parlamentarios ltima Reforma DOF 26-01-2015 2 de 68 derivados, y que, de no ser
adecuadamente reguladas, pudieran causar impactos significativos sobre eventos biolgicos,
poblaciones o hbitat de las especies silvestres.
Artculo 4o. Es deber de todos los habitantes del pas conservar la vida silvestre; queda prohibido
cualquier acto que implique su destruccin, dao o perturbacin, en perjuicio de los intereses de
la Nacin. Los propietarios o legtimos poseedores de los predios en donde se distribuye la vida
silvestre, tendrn derechos de aprovechamiento sustentable sobre sus ejemplares, partes y
derivados en los trminos prescritos en la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 1o. La presente ley es de orden pblico, inters general y observancia en todo el territorio
nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin y establece
disposiciones para enfrentar los efectos adversos del cambio climtico. Es reglamentaria de las
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de proteccin
al ambiente, desarrollo sustentable, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Artculo 2o. Esta ley tiene por objeto:
I. Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia de facultades de la
federacin, las entidades federativas y los municipios en la elaboracin y aplicacin de polticas
pblicas para la adaptacin al cambio climtico y la mitigacin de emisiones de gases y compuestos
de efecto invernadero;
II. Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para lograr la estabilizacin
de sus concentraciones en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas
peligrosas en el sistema climtico considerando en su caso, lo previsto por el artculo 2o. de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y dems disposiciones
derivadas de la misma;
Artculo 5o. La federacin, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios ejercern
sus atribuciones para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico, de conformidad con la
distribucin de competencias prevista en esta ley y en los dems ordenamientos legales aplicables.
Artculo 6o. Las atribuciones que la presente ley otorga a la federacin, sern ejercidas por el Poder
Ejecutivo federal a travs de las dependencias y entidades que integran la administracin pblica
federal centralizada y paraestatal, de conformidad con las facultades que les confiere esta ley, la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la
dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la proteccio n, restauracio n y
conservacio n de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales de
Me xico, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable.
Para cumplir con este mandato, la SEMARNAT, sus tres subsecretaras y los diversos O rganos
Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental Federal, trabajan
en cuatro aspectos prioritarios:
La conservacio n y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad.
La prevencio n y control de la contaminacio n.
La gestio n integral de los recursos hdricos.
El combate al cambio clima tico.
ARTICULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e inters pblico y de observancia general en todo el
territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin, produccin,
ordenacin, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas y sus recursos, as
como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federacin, los Estados, el Distrito
Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX inciso G de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal
sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades
indgenas se observar lo dispuesto por el artculo 2 de la Constitucin Poltica de . los Estados Unidos
Mexicanos.
ARTICULO 2. Son objetivos generales de esta Ley:
I. Contribuir al desarrollo social, econmico, ecolgico y ambiental del pas, mediante el manejo integral
sustentable de los recursos forestales, as como de las cuencas y ecosistemas hidrolgico-forestales, sin
perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos;
II. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para que contribuyan con bienes
y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos, especialmente el de los
propietarios y pobladores forestales;
ARTICULO 3. Son objetivos especficos de esta Ley:
I. Definir los criterios de la poltica forestal, describiendo sus instrumentos de aplicacin y evaluacin;
II. Regular la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas y recursos forestales, as como
la ordenacin y el manejo forestal;
III. Desarrollar criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable;
IV. Fortalecer la contribucin de la actividad forestal a la conservacin del medio ambiente y la
preservacin del equilibrio ecolgico;
ARTICULO 4. Se declara de utilidad pblica:
I. La conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas forestales y sus elementos, as como de
las cuencas hidrolgico-forestales, y
II. La ejecucin de obras destinadas a la conservacin, proteccin y/o generacin de bienes y servicios
ambientales.
ARTICULO 5. La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional
corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indgenas, personas fsicas o morales, la
Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios que sean propietarios de los terrenos donde
aqullos se ubiquen. Los procedimientos establecidos por esta Ley no alterarn el rgimen de propiedad de
dichos terrenos.
ARTICULO 6. En lo no previsto en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente, las
disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
Conservar el patrimonio natural de Mxico y los procesos ecolgicos a travs de las ANP
y los Programas de Desarrollo Regional Sustentable en Regiones Prioritarias para la
Conservacin, asegurando una adecuada cobertura y representatividad biolgica.
Promover el uso de los ecosistemas, sus bienes y servicios, con criterios de
sustentabilidad, involucrando a los grupos indgenas y rurales en el diseo, propiedad y
operacin de actividades productivas.
La Comisin Nacional Forestal, creada por decreto presidencial el 4 de abril del 2001, es
un Organismo Pu blico Descentralizado cuyo objetivo es desarrollar, favorecer e impulsar las
actividades productivas, de conservacio n y restauracio n en materia forestal, as como
participar en la formulacio n de los planes, programas, y en la aplicacio n de la poltica de
desarrollo forestal sustentable.
En su artculo 155 crea al Consejo Nacional Forestal (CONAF) como un o rgano de cara cter
consultivo y de asesoramiento en las materias que esta ley le sen ala y en las que se le solicite
opinio n.
Funge como rgano de asesora, supervisin, vigilancia, evaluacin y seguimiento en la
aplicacin de los criterios e instrumentos de poltica forestal previstos en esta Ley e
invariablemente deber solicitrsele su opinin en materia de planeacin forestal,
reglamentos y normas.
La Comisin Nacional Forestal tiene a su cargo las siguientes facultades:
Protege las a reas boscosas colindantes con ros, lagunas, manantiales, etc. Arts. 112 y
129.
Artculo 1o.- La presente Ley regula la responsabilidad ambiental que nace de los daos
ocasionados al ambiente, as como la reparacin y compensacin de dichos daos cuando sea
exigible a travs de los procesos judiciales federales previstos por el artculo 17 constitucional, los
mecanismos alternativos de solucin de controversias, los procedimientos administrativos y
aquellos que correspondan a la comisin de delitos contra el ambiente y la gestin ambiental.
Los preceptos de este ordenamiento son reglamentarios del artculo 4o. Constitucional, de orden
pblico e inters social y tienen por objeto la proteccin, la preservacin y restauracin del
ambiente y el equilibrio ecolgico, para garantizar los derechos humanos a un medio ambiente
sano para el desarrollo y bienestar de toda persona, y a la responsabilidad generada por el dao y
el deterioro ambiental. El rgimen de responsabilidad ambiental reconoce que el dao ocasionado
al ambiente es independiente del dao patrimonial sufrido por los propietarios de los elementos y
recursos naturales. Reconoce que el desarrollo nacional sustentable debe considerar los valores
econmicos, sociales y ambientales.
Artculo 2o.- Para los efectos de esta Ley se estar a las siguientes definiciones, as como aquellas
previstas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, las Leyes
ambientales y los tratados internacionales de los que Mxico sea Parte. Se entiende por: I.
Actividades consideradas como altamente riesgosas: Las actividades que implican la generacin o
manejo de sustancias con caractersticas corrosivas, reactivas, radioactivas, explosivas, txicas,
inflamables o biolgico-infecciosas en trminos de lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; II. Criterio de equivalencia: Lineamiento obligatorio para
orientar las medidas de reparacin y compensacin ambiental, que implica restablecer los
elementos y recursos naturales o servicios ambientales por otros de las mismas caractersticas; III.
Dao al ambiente: Prdida, cambio, deterioro, menoscabo, afectacin o modificacin adversos y
mensurables de los hbitat, de los ecosistemas, de los elementos y recursos naturales, de sus
condiciones qumicas, fsicas o biolgicas, de las relaciones de interaccin que se dan entre stos,
as como de los servicios ambientales que proporcionan. Para esta definicin se estar a lo
dispuesto por el artculo 6o. de esta Ley; IV. Dao indirecto: Es aquel dao que en una cadena
causal no constituye un efecto inmediato del acto u omisin que es imputado a una persona en
trminos de esta Ley; V. Se entiende por cadena causal la secuencia de influencias de causa y
efecto de un fenmeno que se representa por eslabones relacionados;
Artculo 3o.- Las definiciones de esta Ley, as como la forma, prelacin, alcance, niveles y
alternativas de la reparacin y compensacin del dao al ambiente que en ella se prevn, sern
aplicables a:
I. Los convenios, procedimientos y actos administrativos suscritos o sustanciados de conformidad
a las Leyes ambientales y los tratados internacionales de los que Mxico sea Parte;
II. El procedimiento judicial de responsabilidad ambiental previsto en esta Ley;
III. La interpretacin de la Ley penal en materia de delitos contra el ambiente y la gestin
ambiental, as como a los procedimientos penales iniciados en relacin a estos;
IV. Los mecanismos alternativos de solucin de controversias previstos en las Leyes, y
V. La Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 4o.- La accin y el procedimiento para hacer valer la responsabilidad ambiental a que hace
referencia el presente Ttulo, podrn ejercerse y sustanciarse independientemente de las
responsabilidades y los procedimientos administrativos, las acciones civiles y penales procedentes.
Artculo 5o.- Obra dolosamente quien, conociendo la naturaleza daosa de su acto u omisin, o
previendo como posible un resultado daoso de su conducta, quiere o acepta realizar dicho acto u
omisin.
Artculo 6o.- No se considerar que existe dao al ambiente cuando los menoscabos, prdidas,
afectaciones, modificaciones o deterioros no sean adversos en virtud de:
I. Haber sido expresamente manifestados por el responsable y explcitamente identificados,
delimitados en su alcance, evaluados, mitigados y compensados mediante condicionantes, y
autorizados por la Secretara, previamente a la realizacin de la conducta que los origina, mediante
la evaluacin del impacto ambiental o su informe preventivo, la autorizacin de cambio de uso de
suelo forestal o algn otro tipo de autorizacin anloga expedida por la Secretara; o de que,
II. No rebasen los lmites previstos por las disposiciones que en su caso prevean las Leyes
ambientales o las normas oficiales mexicanas. La excepcin prevista por la fraccin I del presente
artculo no operar, cuando se incumplan los trminos o condiciones de la autorizacin expedida
por la autoridad.
Pronatura es una organizacio n civil sin fines de lucro cuya misio n es conservar la flora, fauna
y los ecosistemas prioritarios, apoyando el desarrollo de la sociedad en armona con la
naturaleza. Mediante la proteccio n legal de tierras, restauracio n ecolo gica, educacio n
ambiental y biomonitoreo contribuyen a preservar los tesoros naturales del estado y sus
cuencas.
Buscan tanto la preservacin de hbitat, como apoyar a las comunidades que los
conservan. Generan proyectos productivos alternativos, entrenamiento, participacin de
las comunidades y voluntarios, e influyen en las polticas de conservacin con sus
trabajos y experiencia.
Tener la conviccio n de que el desarrollo debe estar basado en el uso inteligente de los
recursos naturales, para ser compatible con la conservacio n.
Acuerdos
Cmo trabajan
Realizan alianzas con empresas para apoyar y contribuir a la realizacio n de sus programas de
responsabilidad social, proyectos de sustentabilidad y conservacio n, y con base en sus
aportaciones, se gestionan el o los programas especficos en regiones del pas que requieran
atencio n prioritaria, de acuerdo con los intereses y polticas de la empresa.
De igual manera, celebran convenios de colaboracio n con todas las instancias del gobierno que
contribuyen y apoyan en los enlaces institucionales para lograr la viabilidad de nuestros
proyectos.
PROYECTOS
Comunicar estrate gicamente los temas ambientales para lograr incidir en la agenda de
los medios de comunicacio n y contribuir a que exista una sociedad cada da ma s
informada, que exija la proteccio n de sus recursos naturales y participe activamente en
su defensa.
Publicaciones y estudios
Me xico: valoracio n de externalidades en la generacio n de electricidad para la transicio n
energe tica y el combate al cambio clima tico / CEMDA y PVEM. Me xico, DF : CEMDA : PVEM,
2010 .
Situacio n del acceso a la informacio n, a la participacio n y a la justicia ambiental en Ame rica
Latina 2004-2005., 2006.
La Deforestacio n en Me xico, sus causas econo micas y el impacto del TLC. Me xico : ITAM,
CEMDA, 2002..
Derecho a un medio ambiente sano: una mirada hacia los mecanismos legales para su defensa.
Me xico, DF: CEMDA y CDHDF , 2008.,162p.
Guia Ciudadana para el Acceso a a Informacio n Ambiental .
Implementacio n de reservas marinas en Me xico. Me xico, DF: CEMDA : COBI, 2010.
El Consejo Consultivo del Agua (CCA) es una asociacio n civil, plural, e independiente,
integrada por personas de reconocido prestigio y organizaciones de los sectores social,
acade mico, econo mico, y por grandes usuarios del agua en Me xico, todos sensibles a los
problemas relacionados con este recurso y a la necesidad de resolverlos.
Se reconoce al CCA como un organismo de la sociedad civil capacitado para analizar y
evaluar aspectos de la problemtica hdrica de Mxico, as como medidas, polticas y
estrategias para resolverla.
El CCA ha logrado distinguirse por:
Su visio n ciudadana.
Instrumentar una campan a de cultura del agua en Me xico como parte de los 15 an os
de creacio n del CCA.
Reflexin
Referencia Bibliogrfica
www.profepa.gob.mx/
www.semarnat.gob.mx/
http://www.inecc.gob.mx/
http://www.conanp.gob.mx/
http://www.conafor.gob.mx/
http://www.pronatura.org.mx/
http://www.betadiversidad.org./
http://www.cemda.org.mx/
http://biocenosis.org.mx/
http://www.aguas.org.mx/
Introduccin
Este documento ha sido concebido con los objetivos de recopilar informacio n acerca
de la normatividad, organismos y autoridades ambientales a nivel nacional e
internacional, as como describir sus funciones en favor del medio ambiente para
poder preservarla.
Antecedentes
Las actividades humanas siempre han llevado inherente la contaminacio n del
ambiente pero no fue hasta finales del siglo XX que se le empezo a prestar atencio n
debido al aumento en la frecuencia y gravedad de los incidentes contaminantes en
todo el mundo; adema s, cada da hay ma s evidencias de sus efectos adversos sobre el
ambiente y la salud.
Con el transcurrir de los an os el ser humano ha utilizado la tecnologa para modificar
el ambiente para su beneficio; sin embargo, esta tecnologa tambie n ha contribuido a
perjudicar el ambiente.
Los componentes del ambiente han sufrido un serio impacto en la medida en que el
progreso tecnolo gico ha avanzado y se han aplicado en las actividades industriales,
mineras y agropecuarias. La mayora de las actividades se desarrollan de manera
cotidiana a escala:
Individual: el uso del automvil y la quema de basura.
Institucional o empresarial: la quema de combustibles en la industria y el
uso de solventes.
Fuentes naturales: erupciones volcnicas e incendios forestales.
Utilizacin de servicios: tintoreras y restaurantes.
Estas como ya antes se haba mencionado, afectan la vida humana, de animales, de
plantas o de la propiedad, que interfiera el goce de la vida, la propiedad o el ejercicio
de las actividades.
El intere s por la contaminacio n frente a la economa y los avances tecnolo gicos se ha
perdido en su mayora. Ya que los pases se dedican cada vez ma s a alcanzar la
meta del desarrollo, y estar a nivel de pases industrialmente adelantados que ellos.
Y, Como resultado de estas, ocasionan descuidos que ponen en riesgo la vida del
planeta del mismo ser humano.
Con el fn de que el medio ambiente sea seguro para la existencia de los seres vivos, se
crearon instituciones para que estas rijan leyes a favor del medio ambiente. Estas
instituciones estudian, monitorean y proteger el medio ambiente del mal uso o la
degradacio n que implica al ser humano.
Realizan campan as para tomar conciencia los desastres que se han ocasionado a lo
largo de los an os y las consecuencias que sufrimos hoy en da por dichos actos.
La presente Ley se funda en una concepcin integral del problema ecolgico y en la decisin poltica
de hacerle frente, sumando los esfuerzos del Estado y la sociedad. La Ley dispone que sean
descentralizadas a las entidades federativas y a los municipios las facultades de prevenir y controlar la
contaminacin de la atmsfera; de participar en la prevencin y control de la contaminacin de las
aguas, de prevenir y controlar la contaminacin por ruido, energa trmica, vibraciones, olores y
luces; de crear zonas de reserva ecolgica de inters estatal o municipal; de establecer sistemas de
evaluacin del impacto ambiental; y de establecer y aplicar las sanciones en el mbito de su
competencia. El nfasis que la Ley pone en los mecanismos preventivos, no excluye el
perfeccionamiento de sus mecanismos correctivos, que son tambin indispensables para tutelar
apropiadamente el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
La presente Ley tiene por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin,
produccin, ordenacin, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas y
sus recursos, as como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la
Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, con el fin de propiciar el desarrollo forestal
sustentable.
La presente Ley rige el desarrollo, el uso y la proteccin de los recursos de aguas de la Nacin, as
como su administracin; confirma y refuerza la funcin de la Comisin Nacional del Agua como
principal organismo de vigilancia y desarrollo de los recursos hdricos de la Nacin y establece los
Consejos de Cuenca, que son instancias de coordinacin y concertacin entre todas las distintas
dependencias pblicas interesadas, incluidos los usuarios de aguas. Se considera la programacin
hidrulica nacional como una funcin fundamental del Gobierno Federal.
La Ley General brinda a Mxico una base slida tanto para promover la reduccin de emisiones
como para permitir la adaptacin a los impactos derivados del cambio climtico, siendo su principal
objetivo: