UNIVERSIDAD ABIERTA

PARAADULTOS
UAPA
Cristian Matos Mateo
14-3333

Leonardo Castillo Rosario

14-3872

Derecho penal II

TRABAJO FINAL:
Crmenes Y Delitos Contra La Seguridad del Estado

FACILITADOR:

Lic. Fernando Ozuna

Junio 2016

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 Introduccin

En este trabajo veremos detallados los temas correspondientes a la seguridad del

Estado, en el aspecto externo e interno, le daremos un amplio recorrido por los
temas de la traicin, el espionaje.

Como podemos ver la traicin se define como la falta que comete una persona
que no respeta la lealtad y fidelidad a otro u otras personas. Art. 76. Es traicin
cuando una persona desde el territorio de la repblica se pone de acuerdo o trata
de ponerse de acuerdo con estados extranjeros o con sus agentes o cualquier
institucin extranjera o simples personas extranjeras esperando emprender alguna
guerra o un gran desacuerdo y ms especficamente cuando ocurren con los
enemigos del Estado.

La Traicin es la que supone la idea de una entrega, de una deslealtad. No se

toma en cuenta la nacionalidad, porque suele ser imputado como tal a los
nacionales. Cul: tomar las armas contra la Repblica.

Podemos destacar Actos que constituyen la Traicin

a) Tomar las armas contra la Repblica (75)

b) Las inteligencias o maquinaciones con potencias extranjeras o sus agentes con

el objetivo de inducirlos hostilizar la Repblica (76)

c) Las tramas o conciertos con los enemigos del Estado (77)

d) Correspondencia con los sbitos del enemigo por la cual se suministren

instrucciones perjudiciales (78)

e) La comunicacin a potencias extranjeras o a sus agentes del secreto de

negociaciones o expediciones confiadas al acusado, en razn de su destino (80);

f) La entrega a naciones extranjeras de planos de fortificaciones, arsenales,

puertos, ensenadas o radas (81 y 82)

g) Ocultacin de espas o soldados enviados a la descubierta a sabiendas de que

son tales (83)
h) Los actos hostiles no aprobados por el Gobierno nacional, que expongan a la
Repblica a una declaracin de guerra o a los dominicanos a sufrir represalias, 84-
85). Se encuentran contemplados en los artculos 76 al 85 del Cdigo Penal.

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El Espionaje

Podemos decir respeto al Cdigo Penal Dominicano que el espionaje consiste en

el hecho, imputado a un extranjero, de cometer uno de los actos sealados por los
artculos 76 al 85 (criterio subjetivo). El espionaje figura entre las ms
caractersticas formas de traicin que pueden llamar agresivas (tales como el
suministro al enemigo de planos, documentos, noticias o secretos capaces de
favorecer el progreso de las armas contrarias o de comprometer gravemente la
seguridad del Estado). Los actos de espionaje pueden realizarse tanto en tiempos
de paz como en tiempos de guerra.

De esta forma entendemos que es la accin de espiar o asechar disimuladamente

lo que dice o hace una o varias personas, ya sea por cuenta propia o por encargo
pedido. Podemos citar el art. 78: si el resultado de la correspondencia con
sbditos de una potencia enemiga fue suministrada a los enemigos instrucciones
perjudiciales a la situacin militar y poltica de la repblica o de sus aliados,
aunque dicha correspondencia no hubiese tenido por objeto ningn crimen.
Aquellos slo sern castigados con la detencin sin perjuicio de penas ms
graves.

Y tambin que es una actividad delictiva, consistente en la obtencin de

informacin reservada de carcter poltico, militar o econmico, relacionada con la
seguridad o defensa nacional, este debe ser extranjero, y cuando lo hace por
ambicin.

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 Cuerpo del trabajo

Tipo Penales y Crimen Organizado Contra el Estado

Crmenes Y Delitos Contra La Seguridad Exterior Del Estado

Traicin - Espionaje

Criterios para distinguir la traicin y el espionaje. Abstraccin hecha del crimen de

tomar las armas contra la Repblica, los artculos 76 a 85, castigan la traicin y el
espionaje, que se pueden definir del siguiente modo: "Consisten en el hecho de
recoger y suministrar informes o documentos, etc., perjudiciales a la seguridad
exterior de la nacin, para una potencia extranjera".

Para la explicacin clara de la diferencia entre la traicin y el espionaje, nos

serviremos de las palabras del profesor Rosell, en las cuales pone de manifiesto
que se han propuesto tres criterios que el Cdigo Penal no recoge, para distinguir
la traicin y el espionaje. A saber:

a) Criterio subjetivo: depende de la nacionalidad del agente, si es nacional ser

traicin; si es extranjero, ser espionaje. Parece ser el ms socorrido, aunque
quizs no haya sido consagrado legislativamente.

b) Criterio objetivo: depende de la naturaleza del hecho: el hecho de recoger

documentos o informes, etc. (de la naturaleza indicada) constituir el espionaje; el
hecho de entregarlos constituir la traicin.

c) Criterio psicolgico: depende de los mviles del agente; para perjudicar a la

nacin, ser la traicin; por ambicin o ligereza, ser el espionaje. Debe notarse

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que si los actos de traicin y aun el espionaje en tiempo de guerra encuentran
sancin en el Cdigo Penal y en el Cdigo de Justicia de las Fuerzas Armadas, los
actos de espionaje en tiempo de paz son imperfectamente castigados.

Traicin.

Traicin, de tradere (entrega) supone la idea de una entrega, de una deslealtad.

Los actos que constituyen este crimen son los siguientes:

1ro. Tomar las armas contra la Repblica (Art. 75). Este crimen presupone
evidentemente una accin de guerra y una actividad militar: tomar las armas,
como es lo correcto, contra la Patria, no portar las armas, como dice el Cdigo
francs: port d'armes contre la France. El hecho de alta traicin, en s mismo, esto
es, el de tomar las armas contra la Repblica, suele ser imputado como tal a los
nacionales. La ley castiga con la pena ms grave este hecho que es lcito para el
extranjero, tan slo por la criminalidad que toma en la calidad del autor, quien viola
con el crimen los deberes que lo unen a la Patria. El que delinque contra la
seguridad exterior del Estado, desgarra el seno mismo de la sociedad que le vio
nacer (Isaas Snchez-Tejerina, Derecho Penal Espaol, II, parte especial, P. 18).

Los elementos de este crimen, adems del psicolgico, son dos: 1ro. El crimen de
traicin supone, en primer trmino, que el autor sea dominicano. El artculo 75 se
refiere slo al dominicano y no al extranjero; y 2do. El tomar las armas contra la
Repblica, que consiste en servir contra la Repblica en el ejrcito de una nacin
extranjera en guerra contra ella. No es preciso haber combatido efectivamente.
Basta haber estado enrolado bajo bandera extranjera enemiga en algn cuerpo
que estuviera destinado a combatir. Lo que la ley quiere castigar es el hecho de
prestar servicio en el ejrcito enemigo (Contra: Demante y Rauter, que exigen, sin
fundamento, el uso material de las armas).

En efecto, segn el artculo 75 del Cdigo Penal, los derechos de ciudadano se

pierden por tomar las armas contra la patria. Como puede verse en este caso no
se pierde Ia nacionalidad dominicana tal como lo prescribe el texto del artculo 21
del Cdigo Civil. De acuerdo con el artculo 21 del Cdigo Civil "el dominicano que

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sin autorizacin del Gobierno formara parte de un ejrcito extranjero o se afiliase a
una corporacin militar extranjera, perder su cualidad de dominicano". Es peor la
situacin del dominicano que tome las armas contra su patria. Entonces con
mayor razn se le debe castigar con la prdida de la nacionalidad dominicana. As
las cosas, entendemos que las disposiciones de los artculos 75 del Cdigo Penal
y 21 del Cdigo Civil deben ser consideradas en conjunto, lo que viene a significar
que a la sancin penal se agrega una sancin civil, la del artculo 21 del Cdigo
Civil, que prev en su parte final, lo siguiente: "Todo sin perjuicio de las penas
pronunciadas por la ley criminal contra los dominicanos que hayan hecho o hagan
armas contra su Patria".

Ahora bien, el hecho contemplado por el artculo 75, presupone una accin de
guerra en la cual intervenga un Estado extranjero. Por consiguiente, no ha sido
previsto el caso de guerra civil. Ciertamente que los insurgentes que, en esta
hiptesis, combatan contra las tropas regulares, no lo hacen contra su pas. Sin
embargo, si el movimiento insurreccional, en este estado de revuelta contra el
gobierno regular, apela a los recursos de una potencia extranjera, es evidente que
los dominicanos que combatan en tales condiciones podran, en rigor, ser pasibles
de la pena prevista por el artculo 75 (V. Garraud, tome III, Trait Thorique et
Pratique du Droit Pnal; Pars, 1916, p. 516).

El hecho de tomar las armas contra la Repblica Dominicana es

incontestablemente un crimen continuo, susceptible de prolongarse en el tiempo.
Es un estado de actividad delictuosa, por lo que el punto de partida del plazo de la
prescripcin hay que situarlo en el momento mismo en que cesa el estado de
criminalidad.

Pena: 30 aos de trabajos pblicos.

2do. Las inteligencias o maquinaciones con potencias extranjeras o sus agentes

con el objeto de inducirlos a hostilizar la Repblica o a emprender la guerra contra
ella (Art. 76). Este crimen, castigado como el porte de armas contra la Repblica,
con las penas ms graves, se constituye por los elementos siguientes, adems de

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la intencin perversa de provocar las hostilidades o la guerra, que la doctrina
destaca especialmente: 1ro. el hecho de las inteligencias o maquinaciones por
parte del prevenido, que no han sido definidas con precisin para permitir al juez
calificarlas dentro del poder discrecional que le asiste; 2do. con potencias
extranjeras o sus agentes, y 3ro. el objeto: inducir a estas potencias a hostilizar la
Repblica o a emprender la guerra contra ella, o facilitar los medios para ello. Este
crimen no puede ser cometido sino en tiempos de paz.

El hecho cometido en Santo Domingo por extranjeros, a quienes la hospitalidad

que les ofrece la Repblica les impone cuando menos el deber de respetarla, es
castigado tambin de acuerdo con el artculo 76 modificado. Anteriormente este
hecho no era castigable, pues el antiguo texto exiga la condicin de dominicano.

El artculo 79 extiende la sancin a las tierras o conciertos dirigidos contra los

aliados en lucha con el enemigo comn. Esta calidad slo puede atribuirse a las
naciones con las cuales la Repblica haya concluido un tratado. Es preciso
adems que se trate de aliados en lucha contra un enemigo comn. Es fcil
comprender que el texto del artculo 79 slo es aplicable en caso de guerra abierta
y declarada. Es, pues, por error que se refiere al artculo 76, que slo puede
aplicarse, como ya vimos, en tiempos de paz.

Si el hecho es cometido en el extranjero por extranjeros, debe ser castigado

conforme al artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Criminal. Este artculo tiene
por objeto determinar la vigencia de la ley penal dominicana en el espacio y
extender sta sobre territorios y personas extranjeras en los crmenes contra la
seguridad del Estado.

Hacemos notar asimismo que el artculo 76 modificado extiende la sancin, que es

de treinta aos de trabajos pblicos, "a todo dominicano que desarrolle las
actuaciones mencionadas, aunque ello se realice desde el extranjero".

Pena: 30 aos de trabajos pblicos.

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3ro. Las tramas o conciertos con los enemigos del Estado previstos por el
Art. 77. Los elementos del crimen, adems del elemento subjetivo intencional, son
dos: 1ro. el hecho material (le las tramas o conciertos, que es como el legislador
dominicano precisa las inteligencias o maquinaciones que prev la disposicin
correlativa del Cdigo Penal francs, maquinaciones que la ley no ha definido y
son como las del artculo 76 de apreciacin soberana del juez; 2do. que las tramas
o conciertos sean sostenidos con los enemigos del Estado lo que supone un
estado de guerra y que tengan por objeto uno de los hechos indicados por la ley
(Ver sentencia de la Corte de Casacin francesa del 28 de noviembre de 1834
(Sirey 34.1.822). Estos hechos son:

a) El hecho de facilitar la entrada al enemigo en el territorio de la Repblica y sus

dependencias.

b) El hecho de entregar al enemigo las ciudades, fortalezas, plazas, puestos,

puertos, almacenes, arsenales, navos o buques pertenecientes a la Repblica. Es
preciso observar, por lo dems, que cuando este hecho es cometido por individuos
pertenecientes a las Fuerzas Armadas, el crimen es castigado de acuerdo con el
Cdigo de Justicia de las Fuerzas Armadas. La observacin tiene importancia
desde el punto de vista de la penalidad.

c) El hecho de suministrar al enemigo soldados, vveres, armas o pertrechos de

boca y de guerra. Poco importa que los soldados suministrados al enemigo sean
dominicanos o extranjeros; poco importa igualmente que sean nacionales del pas
con el cual la Repblica est en guerra. Por otra parte, desaparecera toda
culpabilidad si el inculpado ha actuado bajo el imperio del constreimiento (C. P.,
Art. 64). En efecto, en este caso no estara caracterizado uno de los elementos
Constitutivos del crimen, pues no podra decirse que los suministros han sido
hechos como resultado de tramas o conciertos con el enemigo.

d) El hecho de secundar los progresos del enemigo en las posesiones de la

Repblica o contra las fuerzas dominicanas de tierra o de mar, sea empleando la
sonsaca o intentando corromper a los oficiales, soldados, marinos y otros

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agregados al ejrcito, hacindoles faltar a la fidelidad debida al Gobierno o a la
Nacin. Como el artculo 77 despus de hacer la enumeracin dice: "o que de
cualquiera otra manera atenten contra la independencia nacional", hay que
convenir que la enumeracin del texto no es limitativa. Por ejemplo, el hecho de
provocar una desercin entre las tropas, en presencia del enemigo, constituira,
sin duda, el crimen previsto por el artculo 77.

4to. Correspondencia con los sbditos del enemigo por la cual se

suministren instrucciones perjudiciales para la situacin poltica o militar de
la Repblica o de sus aliados. (Art. 78). Los elementos constitutivos de este
crimen, adems del psicolgico, son dos: 1ro. el hecho material de sostener
correspondencia en el sentido ms extenso de la palabra co los sbditos del
enemigo que supone tambin un estado de guerra; 2do. es preciso que por esta
correspondencia se suministren instrucciones perjudiciales para la situacin militar
o poltica de la Repblica o de sus aliados.

Dice el extinto profesor Rosell que "la palabra correspondencia es una traduccin
falsa de correspndanse, que significa comunicacin. Nada ms incorrecto,
correspondance equivale a correspondencia, y a ese respeto Garraud aclara que
puede tratarse de una correspondencia escrita, de una correspondencia telefnica
y aun de viva voz (T. III, No. 1193, p. 532).

Una imprudencia, una falta de precaucin, deslizada en una correspondencia

mantenida con sujetos de una potencia enemiga, por ms perjudicial a la situacin
militar o poltica de la Repblica que ella sea, no puede sino constituir una falta,
pero nunca un crimen. Es preciso, pues, que el autor del hecho haya actuado con
intencin criminal para que sea castigable.

Penalidad:

Detencin. Pero, lo mismo que en el crimen del artculo 77, el artculo 79 extiende
la sancin a favor de los aliados en lucha con el enemigo comn.

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5to. La comunicacin a potencias extranjeras o a sus agentes del secreto de
negociaciones o expediciones confiadas al acusado, en razn de su destino
(Art. 80). La traicin diplomtica constituye el objeto del artculo 80, concebido as:
"Las penas expresadas en el artculo 76 se impondrn a todo funcionario pblico,
agente del Gobierno o cualquiera otra persona que, encargada o instruida, en
razn de su destino, del secreto de una negociacin o expedicin, lo hubiere
comunicado a los agentes de alguna Potencia extranjera, o a los del enemigo". La
ley castiga el funcionario o el agente del Gobierno que comunique un secreto que
le haya sido confiado en razn de su destino. Es un acto de telefona.

Los elementos constitutivos del crimen previsto por el texto, son cinco: 1ro. Es
preciso que la cosa revelada haya constituido un secreto. Si el inculpado puede
establecer que los hechos revelados por l era ya notorios, la incriminacin
carecera de base. 2do. En negociacin o de una expedicin, sin que la ley haya
querido precisar por adelantado la naturaleza de esta negociacin o expedicin,
que podra ser militar, poltica y aun comercial. 3ro. Es preciso que el agente
posea una de las cualidades designadas e el artculo. En efecto, la ley ha querido
reprimir la violacin de un deber profesional. 4to. La cuarta condicin es que este
secreto haya sido comunicado a los agentes de alguna nacin extranjera, o a los
del enemigo. Importa poco que la revelacin haya sido hecha directamente al jefe
de la nacin extrajera enemiga, o indirecta-mente, por intermedio de sus agentes.
Sto. La ltima condicin es que el secreto haya sido revelado con la intencin
fraudulenta y criminal. La ley no castiga, pues, la falta inintencional.

Pena: 30 aos de trabajos pblicos.

6to. La entrega a naciones extranjeras de planos de fortificaciones,

arsenales, puertos, ensenadas o radas (Arts. 81 y 82). De acuerdo con los
trminos del artculo 81: "Todo funcionario pblico, agente o delegado del
Gobierno que, encargado en razn de su oficio, del depsito de planos, de
fortificaciones, arsenales, puertos, ensenadas, abras o radas, hubiere entregado
uno o muchos de aquellos al enemigo, o a los agentes del enemigo, ser
castigado con la pena de 30 aos de trabajos pblicos. Si los planos han sido

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entregados a los agentes de una Potencia amiga, aliada o neutral, a pena ser la
de la detencin".

El artculo 82 agrega: "Cualquier otra persona que, por corrupcin, fraude o

violencia, logre sustraer dichos planos, y los entregue al enemigo, o a los agentes
de una Potencia extranjera, ser castigado como el funcionario o agente
mencionado en el artculo anterior, y segn las distinciones que en l se
establecen. Si dichos planos se encontraban en manos de la persona que los
entreg, sin que para obtenerlo se empleasen medios ilcitos, la pena en el primer
caso del artculo 81, ser la detencin; y en el segundo caso del mismo artculo,
se impondr al culpable la prisin correccional (le uno a dos aos".

La ley se inspira en una doble distincin e la represin de estos hechos. En primer

lugar, toma en cuenta las personas que los cometen, y en segundo trmino, las
naciones extrajeras que de tales hechos resulta beneficiarias.

Los elementos constitutivos del crimen previsto por el artculo 81, son tres: a) Es
necesario que el "funcionario pblico, agente o delegado del Gobierno", haya sido
encargado en razn de sus funciones del depsito de los planos. b) Es preciso
que l los entregue, con intencin fraudulenta, a una potencia extranjera, o los
agentes de esta potencia. c) Los planos entregados deben relacionarse con
fortificaciones, arsenales, puertos, ensenadas, abras o radas, es decir, a medios
defensivos del Estado. Esta enumeracin es limitativa. En consecuencia, si el
agente hace entrega de los planos de villas abiertas, de vas ferroviarias, caminos
o canales, an con el designio de perjudicar a la Repblica, el hecho no ser
castigado de acuerdo con el artculo 81. El hecho podra simplemente constituir
uno de los elementos de las incriminaciones previstas por los artculos 77 y 78.

Desde el punto de vista de la pena la ley hace la siguiente distincin en el artculo

80: si los planos han sido entregados al enemigo el hecho est reprimido con la
pena de 30 aos de trabajos pblicos; si los planos han sido entregados a una
potencia amiga, aliada o neutral, la pena ser la de detencin.

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El artculo 82, que prev la misma entrega de planos por cualquier particular (o por
los funcionarios pblicos, agentes o delegados del Gobierno, no encargados del
depsito de dicho plano) hace la siguiente distincin; si los planos han sido
sustrados y entregados por corrupcin, fraude o violencia, el autor ser castigado
como el funcionario o agente mencionado en el artculo anterior (30 aos de
trabajos pblicos o detencin, segn distinciones). Si dichos planos se
encontraban en manos de la persona que los entreg, sin que para obtenerlos se
empleasen medios ilcitos, la pena en el primer caso el artculo 81, ser la de
detencin; y en el segundo caso del mismo artculo, se impondr al culpable a
prisin correccional de uno a dos aos.

Se trata de planos conocidos del pblico o de planos secretos? En verdad a ley

no hace especificaciones, pero como lo que sta prev es una infraccin grave,
que castiga con la pena de 30 aos de trabajos pblicos cuando su autor es
funcionario o agente pblico, es inconcebible la aplicacin de semejante sancin a
la entrega de planos que han sido publicados. El carcter secreto de stos es
esencial.

7mo. Ocultacin de espas o soldados enviados a la descubierta a sabiendas

de que son tales (Art. 83). Se trata de un crimen sui generis, y no de un acto de
complicidad de espionaje.

Elementos constitutivos. Los elementos constitutivos de la infraccin son tres:

1ro. el hecho material de la ocultacin, que consiste en sustraer al espa o al
soldado enviado a la descubierta a las investigaciones de la justicia. Importa poco
que el inculpado haya ocultado al espa en su propio domicilio o le haya
proporcionado otro escondite; 2do. la condicin de espa o de soldado del
enemigo enviado a la descubierta en la persona ocultada; 3ro, el agente debe
haber actuado con intencin culpable, es decir, sabiendo que l ocultaba un espa.
Debe obrar con plena conciencia de la ilicitud del hecho. Esta ltima circunstancia
es esencial: el hecho de recibir o de ocultar un soldado enemigo enfermo desertor
o rezagado, no est incriminado por el artculo 83. Por lo dems, el campesino que

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hubiera dado asilo a uno o varios soldados enviados a la descubierta, no ser
castigable si solamente ha cedido por la fuerza (C.P., Art. 64).

La segunda condicin puede ofrecer duda en cuanto a la significacin del

concepto "soldados...mandados a la descubierta", porque aunque de abolengo
espaol, pertenece al tecnicismo militar y no encierra precisin ninguna respecto a
las condiciones en que tales soldados deben encontrarse. Los soldados enviados
a 1.1 descubierta, en el tecnicismo militar, son las tropas que se envan para las
operaciones de reconocimiento; pero no es la ocultacin de elementos en lucha
leal que la ley quiere castigar, puesto que 14)., ha asimilado a los espas, y debe
por tato entenderse, en el tecnicismo jurdico, que se trata de soldados enemigos
enviados para operaciones de inspeccin o reconocimiento, pero que disimulan su
calidad exteriormente, por ejemplo, disfrazados, con uniforme del ejrcito contra el
cual luchan, o sin uniforme. La falta de precisin de la ley es lamentable.

Penalidad: 30 aos de trabajos pblicos.

8vo. Los actos hostiles no aprobados por el gobierno nacional, que

expongan a la Repblica a una declaracin de guerra o a los dominicanos a
sufrir represalias, en sus personas o en sus bienes (Arts. 84 y 85). La
infraccin tiene dos formas en su resultado: cuando los actos exponen a una
declaracin de guerra, condicin prevista en el artculo 84; o cuando exponen a los
dominicanos a sufrir represalias, prevista por el artculo 85.

El crimen previsto por el artculo 84 puede ser cometido por toda persona, sin
distincin de nacionalidad; "Aquel". Tres condiciones son necesarias para la
constitucin del mismo, adems del elemento psicolgico: a) El hecho material de
ejecutar actos hostiles. La definicin de actos hostiles ha dado lugar a grandes
discusiones. Prevalece en la doctrina la idea de que ha de tratarse de actos
materiales (v. Garraud, II, p. 497; Chauveau-Hlie, II, p. 57; Garcon, C. P. annot,
I, 213). De acuerdo con este criterio no pueden considerarse actos hostiles los
escritos o discursos ofensivos para otra nacin o para sus autoridades. Se exige
que los actos hostiles sean de naturaleza blica y de carcter pblico. Por

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ejemplo, el hecho de organizar una expedicin contra un Estado extranjero. b) Es
preciso que estos actos no hayan sido aprobados por el gobierno dominicano,
porque de otro modo los hace suyos. c) Es necesario, en fin, que estos actos
hayan expuesto al Estado dominicano, no a simples hostilidades, sino a una
declaracin de guerra. Esta condicin hace casi imposible la aplicacin de la ley,
porque, o el gobierno aprueba los actos y no existe el crimen, o los desaprueba y
es difcil la exposicin a la guerra.

La afirmacin de que debe tratarse de ese tipo de actos, es decir, de actos de

naturaleza blica y de carcter pblico, se refuerza por el agregado de que se
trate de actos hostiles o aprobados por el gobierno nacional. Esta no es una
expresin caprichosa o intil, y a la cual tampoco es posible acordarle el sentido
de colocar al Estado en la ridcula situacin de aprobar o desaprobar actos
privados que carezcan de sentido pblico. Ese agregado parece estar vinculado
con la facultad de expedir o negar patentes de corso que tenan algunas naciones
civilizadas de Europa.

Los actos materiales definidos como actos hostiles son, ms o menos, la ruptura
de una bandera, la organizacin de una expedicin insurreccional, el suministro de
armas, municiones o pertrechos de guerra a los enemigos de una nacin con la
cual el Estado se encuentra actualmente en paz, etc.

Por otra parte, el artculo 85 castiga con la pena de destierro: "a todo aquel que,
con actos no aprobados ni autorizados por el Gobierno, expusiere a los
dominicanos a experimentar represalias, en sus personas o en sus bienes". Esta
disposicin es aplicable bajo dos condiciones, amn del elemento psicolgico: a)
Es preciso haber cometido actos no aprobados por el gobierno, que pueden
consistir, ms o menos, en actos de violencias, pillajes, depredaciones, ejrcitos
en la, sobre un territorio amigo, aun en la Repblica, en perjuicio de extranjeros. b)
Que estos actos tengan por resultado exponer a los dominicanos a sufrir
represalias.

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Una consideracin general domina estas dos disposiciones. Lo que la ley castiga
en los artculos 84 y 85, no son los actos hostiles en s, como las violencias, los
pillajes, las depredaciones. Estos actos constituyen, sin duda crmenes o delitos
especiales, previstos y sancionados por otros artculos de la ley. Es el perjuicio
eventual para la seguridad del Estado o de sus nacionales que la ley protege. Un
hecho de esta naturaleza puede, pues, constituir un delito complejo, castigado, en
primer lugar, en s mismo, esto es, como hecho de violencia, de pillaje, etc., o por
los artculos 84 y 85, como hechos que expongan al Estado a una declaracin de
guerra, o a sus nacionales a sufrir represalias. En fin, puede ser contemplado bajo
dos calificaciones, pero una sola pena debe ser aplicada, puesto que se trata de
un hecho nico y de una sola resolucin criminal. Se estara ante un caso de
concurso ideal de infracciones.

Penalidad.

En cuanto a la penalidad, hay lugar a distinguir segn los resultados de los actos
incriminados: para los actos hostiles que exponga a una declaracin de guerra, la
pena del destierro; si la guerra ha sido la consecuencia de esos actos se le
aplicar al inculpado la pena de la detencin: y para los actos hostiles que
expongan a represalias, la pena del destierro.

Espionaje.

El espionaje consiste en el hecho, imputado a un extranjero, de cometer uno de

los actos enumerados por los artculos 76 al 85 (criterio subjetivo). El espionaje
figura entre las ms caractersticas formas de traicin que pudiramos llamar
agresivas (tales como el suministro al enemigo de planos, documentos, noticias o
secretos susceptibles de favorecer el progreso de las armas adversas o de
comprometer gravemente la seguridad del Estado). Como vimos en su
oportunidad, el porte de armas contra la Repblica no constituye un crimen para
un extranjero. Por consiguiente, el extranjero que sienta plaza de soldados en un
ejrcito enemigo no comete el crimen de espionaje.

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Es siempre ardua la cuestin de diferenciar cundo el hecho es susceptible de
entraar calificacin de traicin o de espionaje. La opinin ms comn repetimos
es la de reservar el primer caso para los propios nacionales y el segundo para los
extranjeros. Los actos de espionaje pueden practicarse tanto en tiempos (le paz
como en tiempos de guerra.

Los elementos constitutivos del espionaje son los mismos que para el crimen de
traicin.

Crmenes Contra La Seguridad Interior Del Estado

Art. 86.- Toda ofensa cometida pblicamente hacia la persona del Jefe del Estado,
se castigar con prisin de seis meses a dos aos, y multa de cincuenta a
quinientos pesos.

Art. 87.- (Modificado por las Leyes 224 del 26 de junio del 1984 y 46-99 del 20 de
mayo del 1999). El atentado cuyo,objeto sea cambiar la forma de gobierno
establecido por la Constitucin, o excitar a los ciudadanos a armarse contra la
autoridad legalmente constituida, ser castigado con la pena de reclusin menor.

Art. 88.- La ejecucin o la tentativa constituir solamente el atentado.

Art. 89.- (Modificado por las Leyes 224 del 26 de junio del 1984; 46-99 del 20 de
mayo del 1999 y modificado implcitamente por el artculo 8 de la Constitucin de
la Repblica). La trama que tenga por objeto el crimen mencionado en el

Artculo 87, se castigar con la reclusin menor, si los hechos se han cometido o
principiado a cometer para preparar su ejecucin. Si no ha habido ningn acto
cometido o principiado a cometer para preparar su ejecucin la pena ser la de
destierro.

Art. 90.- Hay trama, desde el momento en que dos o ms personas concierten
entre s, la resolucin de obrar. Si ha habido proposicin hecha, y no aceptada, de

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formar una trama para consumar el crimen mencionado en el artculo 87, aquel
que hubiere hecho la proposicin, ser castigado con prisin correccional.

Crmenes y delitos contra la seguridad interior del Estado

Son infracciones por las cuales se ataca al Estado en sus poderes frente al orden
pblico nacional.

Enumeracin De Las Infracciones:

1. Ofensa pblica contra el jefe del Estado (Art. 86);

2. Atentado para cambiar la forma de gobierno (Art. 87);
3. Atentado para excitar a los ciudadanos a armarse contra la autoridad legal
(Art. 87);
4. Atentado para provocar la guerra civil (Art. 91);
5. Atentado para realizar la devastacin, el pillaje o el degello (Art. 91);
6. Tramas para realizar cualquiera de estos cuatro atentados (Arts. 89 y 91);
7. Formacin de ejrcitos o enganche de soldados sin orden o autorizacin del
poder legtimo (Art. 92);
8. Usurpacin o retencin del mando de tropas sin motivos legtimo (Art. 92)
9. Requerimiento o empleo de la fuerza pblica contra reclutamientos legales
(Art. 94);
10. Incendio o destruccin de propiedades del Estado por explosivos (Art. 95);
11. Organizacin de bandas armadas con cualquiera de los fines siguientes:
invadir propiedades o rentas del Estado, o de una generalidad de
individuos, o atacar o resistir a la fuerza pblica (Art. 96).

Carcter De Estas Infracciones:

Son Todas de carcter polticas.

Ofensa Pblica Contra El Jefe Del Estado: Es toda ofensa, mediante la

expresin del pensamiento cometida pblicamente hacia la persona del Jefe del
Estado.

Elementos Constitutivos: Los elementos constitutivos de este crimen, son

cuatros:

1. La Ofensa;
2. La calidad de Jefe de Estado en el ofendido;
17
 3. La publicidad; y
4. La Intencin.

Penalidad: Prisin de 6 Meses a 2 aos, y una multa de Cincuenta a Quinientos

pesos.

Origen, Historia E Interpretacin De Este Delito:

1.- Perodo De La Monarqua (1814-1848). Para los legisladores de las leyes de

1819, 1832 y 1835 que se votaron en esta poca, la primera para castigar la
ofensa al rey y las otras para reformar el Art. 86 del C. Penal, la ofensa tiene el
sentido ms amplio. La jurisprudencia sigui esta interpretacin extensiva y poco a
poco lleg a calificar ofensa la ms ligera irreverencia al rey, una simple broma, las
faltas de lenguaje (Pandectas, Offenses 28 y 76).

2.- Perodo De La Segunda Repblica (1848-1852). El legislador de la Ley de

1849, que tuvo por objeto castigar, por primera vez, "la ofensas hacia la persona
del Presidente de la repblica", aunque no acept reemplazar la palabra ofensa
por difamacin o injuria, critic la extensin excesiva que se daba a la palabra
ofensa y afirm su pensamiento de proteger la libertad de discusin y crtica
(Pandectas, Offenses 43 a 48 y 78). La jurisprudencia, sin embargo, no cambi
sensiblemente el estado de cosas anterior.

3.- Perodo De La Segundo Imperio (1852-1870). No se encuentran huellas del

pensamiento del legislador de la Ley del 10 de junio de 1853 que modific de
nuevo el Art. 86 del C. Penal para castigar "toda ofensa cometida pblicamente
hacia la persona del Emperador". La jurisprudencia, por su parte, continu
afirmando con mayor razn, la interpretacin extensiva de la primera poca.

4.- Perodo De La Tercera Repblica (1870). Los legisladores de la Ley de

Prensa del 29 de julio de 1881 (votada cerca de 11 aos despus de la
instauracin de la Repblica) que castig "la ofensa al Presidente de la Repblica
por uno de los medios enumerados en el Art. 23 y en el Art. 28", condenaron

18
definitivamente la interpretacin extensiva que la jurisprudencia haba hecho de
las leyes anteriores, y aunque no aceptaron tampoco reemplazar la palabra ofensa
por ultraje, que el proyecto traa, porque ofensa era el trmino consagrado
tradicionalmente por la leyes, se explic claramente en el informe del relator de la
ley que "para que la ofensa pueda caer bajo las sanciones de la ley debe reunir en
su aplicacin la mismas condiciones y caracteres de ultraje".

Atentado Para Cambiar La Forma De Gobierno:

Elementos Constitutivos: Los elementos constitutivos de este crimen, adems

del elemento Intencional, son dos:

1)- El hecho material del atentado, consistente en una tentativa, el principio de

ejecucin y no el complot o provocacin por palabras, o en el crimen consumado;
y

2)-Que el atentado tenga por objeto cambiar la forma de gobierno, que es el hecho
de modificar los poderes del Estado por vas ilegales, por ejemplo, sustituir el
rgimen republicano por el monrquico, o cambiar las atribuciones que la
Constitucin y las leyes confieren a los rganos del Estado.

Diferencias Entre El Cdigo Penal Dominicano Y El Francs:

Mientras en el C. Penal francs, especie de proyecto extraoficial de nuestros dos

cdigos penales, el objeto del atentado es indicado por el Art. 87, diciendo: "El
atentado cuyo fin es destruir o cambiar el gobierno o el orden de sucesin al trono
etc.", el mismo artculo del C. Penal dominicano dice: "El atentado cuyo objeto sea
cambiar la forma de gobierno establecida por la Constitucin etc.". Para la doctrina
francesa la ley prev dos formas en este atentado: destruir el gobierno, que es
cambiar por vas ilegales un rgimen por otro, por ejemplo, sustituir el rgimen
republicano por el monrquico, o inversamente; y cambiar el gobierno, que es
suprimir o restringir por los medios aludidos los poderes de los rganos del
Estado, respetando en apariencia o en realidad la forma republicana. Pero, por
una parte, ambos casos conllevan modificaciones de los poderes del Estado que,

19
en un sentido amplio, constituyen un cambio de la forma de gobierno establecida
por la constitucin del Estado; y por otro lado, la locucin "destruccin del
gobierno", admisible en francs, no es usada en espaol y encierra una metfora
que repugna al lenguaje de la ley, designando mejor un atentado platnico
anarquista que un cambio de rgimen.

Penalidad: Atentado Reclusin (2 a 5) aos. Tramas el Destierro.

Atentado Para Excitar A Los Ciudadanos A Armarse Contra La Autoridad

Legal:

Elementos Constitutivos: Los elementos constitutivos de este crimen, adems

del elemento Psicolgico, son dos:

1)- Un atentado, que abraza en su unidad conceptual, lo mismo que todos los
atentados, la tentativa, principio de ejecucin y no palabras, el crimen consumado;
y

2)-Que el objeto sea excitar a los ciudadanos a armarse contra la autoridad

legalmente constituida, esto es, levantarse en armas.

Qu Es Una Autoridad Legalmente Constituida? Quien es elegido de manera

libre y democrtica por sufragio universal por un periodo de cuatro aos, segn
nuestra Constitucin y la Leyes, ejemplo: El Presidente de la Repblica. El
Presidente es el Jefe de la Administracin pblica y el Jefe supremo de todas las
Fuerzas Armadas y de los Cuerpos Policiales de la Repblica.

Penalidad: Atentado Reclusin (2 a 5) aos. Tramas el Destierro.

20
Tipos Penales Especiales

Tipo penal o tipificacin es en Derecho Penal, las descripciones precisas de las

acciones u omisiones que son consideradas como delito y a los que se les asigna
una pena o sancin.

La obligacin de Estado de tipificar los delitos deriva del principio de legalidad

(todo lo que no est prohibido est permitido), una de las reglas fundamentales
del Estado de derecho. De este modo, en cada legislacin nacional o
internacional, cada uno de los delitos que se pretenden castigar debe ser
tipificado, o lo que es lo mismo, descrito con precisin. Si una conducta humana
no se ajusta exactamente al tipo penal vigente, no puede considerarse delito por
un juez. De este modo una norma penal est integrada por dos partes: el tipo y la
pena.

En el Estado de derecho la tipificacin de los delitos es una facultad reservada

exclusivamente al Poder Legislativo.

Caractersticas

Los tipos penales suelen incluir aspectos objetivos y subjetivos. El componente

objetivo del tipo penal es una conducta exterior realizada por una persona y se
expresa a partir de un verbo: matar, daar, sustraer, ocultar, etc. Pero en la gran
mayora de los casos no es suficiente la existencia de un acto exterior para que se
cumpla la situacin prevista en el tipo penal, siendo necesario tambin que exista
un componente subjetivo, que en la mayora de los casos es la intencin (dolo) de

21
realizar la conducta exterior descripta, y en algunos casos tambin la negligencia
(culpa) en el accionar. En algunos pocos casos el tipo penal no contempla ningn
componente subjetivo, y en esos casos se denomina delito formal. Los delitos
formales suelen ser cuestionados y por lo tanto suelen estar ligados a infracciones
menores.

Histricamente, muchas conductas que hoy se consideran delito, como la

sustraccin de energa elctrica, el vaciamiento de empresas, las conexiones
clandestinas de la televisin por cable, no se encontraban tipificadas y por lo tanto
no podan ser penadas.

Uno de los aspectos ms controvertidos relacionados con la obligacin del Estado

de tipificar los delitos, son los llamados tipos penales abiertos. Los tipos penales
abiertos caracterizaron el derecho penal nazi y se caracterizan por no definir con
precisin que conductas habrn de considerarse delito, quedando librado al
criterio personal de un juez establecer si ciertas conductas no descriptas en la ley
habrn de considerarse delito. En la teora penal clsica los tipos penales abiertos
eran totalmente rechazados, como normas totalitarias. Sin embargo en las ltimas
dcadas los mismos han ido siendo cada vez ms reconocidos en las
legislaciones mundiales, en especial en delitos relacionados con los intereses del
Estado, como las cuestiones impositivas y polticas (los tipos abiertos suelen ser
crecientemente utilizados en la represin del terrorismo).

Narcotrfico y Lavado de Activos.

Narcotrfico:

El narcotrfico es una industria ilegal mundial que consiste en el cultivo,

elaboracin, distribucin y venta de drogas ilegales. Mientras que ciertas drogas
son de venta y posesin legal (ciertos frmacos que la contienen, tabaco, alcohol,
etc.), en la mayora de las jurisdicciones la ley prohibe la venta e incluso el
ofrecimiento o cesin de algunos tipos de drogas.

22
El narcotrfico opera de manera similar a otros mercados subterrneos. Varios
carteles de drogas se especializan en procesos separados a lo largo de la cadena
de suministro, a menudo focalizados para maximizar su eficiencia.

Lavado de Activos:

El lavado de activos procedentes de actividades ilcitas constituye motivo de gran

preocupacin para los Estados por las nocivas consecuencias que este fenmeno
comporta para las instituciones democrticas, as nono para la economa, al.
Alternar la balanza de pagos, afectar la estabilidad de precios y arruinar
actividades comerciales y productivas legitimas.

Para los fines del Artculo 3, de la Ley No. 72-02, de fecha 7 de junio del 2002,
Contra el Lavado de Activos Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas y
Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves:

a) Incurre en Lavado de activos, adems, toda persona que a sabiendas, por

omisin o que por su preparacin intelectual o acadmica deba saber, realice una
de las actuaciones descritas en los literales del a) al c), inclusive del referido
artculo; y

b) La accin por el medio que fuere, directa o indirectamente, ilcita y

deliberadamente, de proveer y recolectar fondos con la intencin de que utilicen o
a sabiendas que sern utilizados en todo o en parte para cometer los delitos
tipificados en las leyes del pas y en los Convenios Internacionales que el pas
haya firmado y ratificado, sobre el crimen de terrorismo, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 435 del Cdigo Penal.

23
 Conclusin

Luego de estudiar estos temas detalladamente podemos concluir, que los delitos contra la
seguridad del Estado son diversos y complejos entre los cuales podemos destacar los
ms complejos.

infraccin tiene dos formas en su resultado: cuando los actos exponen a una
declaracin de guerra, condicin prevista en el artculo 84; o cuando exponen a los
dominicanos a sufrir represalias, prevista por el artculo 85.

El crimen previsto por el artculo 84 puede ser cometido por toda persona, sin
distincin de nacionalidad; "Aquel". Tres condiciones son necesarias para la
constitucin del mismo, adems del elemento psicolgico: a) El hecho material de
ejecutar actos hostiles. La definicin de actos hostiles ha dado lugar a grandes
discusiones. Prevalece en la doctrina la idea de que ha de tratarse de actos
materiales (v. Garraud, II, p. 497; Chauveau-Hlie, II, p. 57; Garcon, C. P. annot,
I, 213). De acuerdo con este criterio no pueden considerarse actos hostiles los
escritos o discursos ofensivos para otra nacin o para sus autoridades. Se exige
que los actos hostiles sean de naturaleza blica y de carcter pblico. Por
ejemplo, el hecho de organizar una expedicin contra un Estado extranjero. b) Es
preciso que estos actos no hayan sido aprobados por el gobierno dominicano,
porque de otro modo los hace suyos. c) Es necesario, en fin, que estos actos
hayan expuesto al Estado dominicano, no a simples hostilidades, sino a una
declaracin de guerra. Esta condicin hace casi imposible la aplicacin de la ley,
porque, o el gobierno aprueba los actos y no existe el crimen, o los desaprueba y
es difcil la exposicin a la guerra.

La afirmacin de que debe tratarse de ese tipo de actos, es decir, de actos de

naturaleza blica y de carcter pblico, se refuerza por el agregado de que se
trate de actos hostiles o aprobados por el gobierno nacional. Esta no es una

24
expresin caprichosa o intil, y a la cual tampoco es posible acordarle el sentido
de colocar al Estado en la ridcula situacin de aprobar o desaprobar actos
privados que carezcan de sentido pblico. Ese agregado parece estar vinculado
con la facultad de expedir o negar patentes de corso que tenan algunas naciones
civilizadas de Europa.

Los actos materiales definidos como actos hostiles son, ms o menos, la ruptura
de una bandera, la organizacin de una expedicin insurreccional, el suministro de
armas, municiones o pertrechos de guerra a los enemigos de una nacin con la
cual el Estado se encuentra actualmente en paz, etc.

Por otra parte, el artculo 85 castiga con la pena de destierro: "a todo aquel que,
con actos no aprobados ni autorizados por el Gobierno, expusiere a los
dominicanos a experimentar represalias, en sus personas o en sus bienes". Esta
disposicin es aplicable bajo dos condiciones, amn del elemento psicolgico: a)
Es preciso haber cometido actos no aprobados por el gobierno, que pueden
consistir, ms o menos, en actos de violencias, pillajes, depredaciones, ejrcitos
en la, sobre un territorio amigo, aun en la Repblica, en perjuicio de extranjeros. b)
Que estos actos tengan por resultado exponer a los dominicanos a sufrir
represalias.

Una consideracin general domina estas dos disposiciones. Lo que la ley castiga
en los artculos 84 y 85, no son los actos hostiles en s, como las violencias, los
pillajes, las depredaciones. Estos actos constituyen, sin duda crmenes o delitos
especiales, previstos y sancionados por otros artculos de la ley. Es el perjuicio
eventual para la seguridad del Estado o de sus nacionales que la ley protege. Un
hecho de esta naturaleza puede, pues, constituir un delito complejo, castigado, en
primer lugar, en s mismo, esto es, como hecho de violencia, de pillaje, etc., o por
los artculos 84 y 85, como hechos que expongan al Estado a una declaracin de
guerra, o a sus nacionales a sufrir represalias. En fin, puede ser contemplado bajo
dos calificaciones, pero una sola pena debe ser aplicada, puesto que se trata de
un hecho nico y de una sola resolucin criminal. Se estara ante un caso de
concurso ideal de infracciones.

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 Bibliografa

Curso especial de derecho penal (Vctor mximo charles dounlop)

Investigaciones jurdicas. Com. Do

Qua didctica derecho penal II (UAPA)

26