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N 354

DA PERMANNCIA DOS PRINCPIOS REGISTRAIS O REGISTRO DE IMVEIS NA PERSPECTIVA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
A USUCAPIO EXTRAJUDICIAL E O NOVO CPC SISTEMA DE REGISTRO ELETRNICO DE IMVEIS AS CONDIES SUSPENSIVAS
E O REGISTRO DE IMVEIS QUALIFICAO REGISTRAL IMOBILIRIA DA SUCESSO CAUSA MORTIS REGULARIZAO FUNDIRIA
URBANA REGISTRO DE IMVEIS DESAPROPRIADOS PARA CONSTRUO DE LINHAS FRREAS GESTO DE DOCUMENTOS
NO REGISTRO DE IMVEIS A GESTO POR PROCESSOS COMO FERRAMENTA PARA A RACIONALIZAO DO REGISTRO IMOBILIRIO
Instituto de Registro Imobilirio do Brasil

EXPEDIENTE
Ilha da Sogra

ISSN 1677-437X

Boletim do IRIB em Revista


Edio 354
So Paulo
Maro/016
Foto capa: Csar de Oliveira

DIRETORIA
 Presidente: Joo Pedro Lamana Paiva (RS)  Vice-Presidente: Francisco Ventura de Toledo (SP)  Secretrio Geral: Frederico Jorge Vaz de Figueiredo Assad (SP)

 1 Secretrio: Eduardo Pacheco Ribeiro de Souza (RJ)  Tesoureira Geral: Vanda Maria de Oliveira Penna Antunes da Cruz (SP)  1 Tesoureiro: Srgio Busso (SP)

 Diretor Social e de Eventos: Jordan Fabrcio Martins (SC)  Diretor de Tecnologia e Informtica: Flauzilino Arajo dos Santos (SP)  Diretor de Assuntos Agrrios: Eduardo

Agostinho Arruda Augusto (SP)  Diretor do Meio Ambiente: Marcelo Augusto Santana de Melo (SP)  Diretor Legislativo: Luiz Egon Richter (RS)  Diretor de
Assistncia aos Associados: Julio Cesar Weschenfelder (RS)  Diretor Especial de Implantao do Registro Eletrnico: Joo Carlos Kloster (PR).

CONSELHO DELIBERATIVO
 Presidente do Conselho Deliberativo: Mrio Pazutti Mezzari (RS)

 Srgio Toledo de Albuquerque (AL)  Jos Marcelo de Castro Lima (AM)  Marivanda Conceio de Souza (BA)  Expedito William de Arajo Assuno (CE)  Luiz Gus-

tavo Leo Ribeiro (DF)  Rubens Pimentel Filho (ES)  Kaison Neves de Freitas (GO)  Francisco Jos Rezende dos Santos (MG)  Alexandre Rezende Pellegrini (MS)
 Jos de Arimatia Barbosa (MT)  Cleomar Carneiro de Moura (PA)  Fernando Meira Trigueiro (PB)  Valdecy Jos Gusmo da Silva Jnior (PE)  Jos Augusto Alves

Pinto (PR)  Eduardo Scrates Castanheira Sarmento Filho (RJ)  Carlos Alberto da Silva Dantas (RN)  Dcio Jos de Lima Bueno (RO)  Srgio Pompilio Eckert (SC)
 Estelita Nunes de Oliveira (SE)  Maria do Carmo de Rezende Campos Couto (SP)  Marly Conceio Bolina Newton (TO).

MEMBROS NATOS DO CONSELHO DELIBERATIVO EX-PRESIDENTES DO IRIB


 Jether Sottano (SP)  talo Conti Jnior (PR)  Dimas Souto Pedrosa (PE)  Lincoln Bueno Alves (SP)  Srgio Jacomino (SP)  Helvcio Duia Castello (ES)  Francisco
Jos Rezende dos Santo (MG)  Ricardo Basto da Costa Coelho (PR).

COORDENADORIA EDITORIAL
Leonardo Brandelli (SP)

CONSELHO EDITORIAL
Eduardo Pacheco Ribeiro de Souza (RJ)  Frederico Henrique Viegas de Lima (DF)  Luiz Egon Richter (RS)  Marcelo Guimares Rodrigues (MG)  Maria do Carmo
Rezende Campos Couto (SP)  Mrio Pazutti Mezzari (RS)  Ridalvo Machado de Arruda (PB)  Rodrigo Azevedo Toscano de Brito (PB).

CONSELHO FISCAL
Antonio Carlos Carvalhaes (SP)  Hlio Egon Ziebarth (SC)  Jorge Luis Moran (PR)  Leonardo Monores Vieira (RJ)  Rosa Maria Veloso de Castro (MG).

SUPLENTES DO CONSELHO FISCAL


 Kenia Mara Felipetto Malta Valadares (ES)  Maria Aparecida Bianchin Pacheco (MT)  Paulo de Siqueira Campos (PE)  Roberto Dias de Andrade (MG)
 Tiago Machado Burtet (RS).

CONSELHO DE TICA
 Gleci Palma Ribeiro Melo (SC)  La Emilia Braune Portugal (DF)  Nicolau Balbino Filho (MG).

SUPLENTES DO CONSELHO DE TICA


 Ademar Fioranelli (SP)  Juan Pablo Correa Gossweiter (MT)  Oly rico da Costa Fachin (RS).

COMISSO DE ASSUNTOS INTERNACIONAIS


 Francisco Jos Rezende dos Santos (MG)  Joo Pedro Lamana Paiva (RS)  Ricardo Basto da Costa Coelho (PR).

COMISSO DO PENSAMENTO REGISTRAL IMOBILIRIO


 Bianca Castellar de Faria (SC)  Bruno Jos Berti Filho (SP)  Daniela Rosrio Rodrigues (SP)  Eduardo Scrates Castanheira Sarmento Filho (RJ)  Emanuel Costa

Santos (SP)  Fbio Ribeiro dos Santos (SP) Francisco Jos Rezende dos Santos (MG)  Francisco Ventura de Toledo (SP)  Helvcio Duia Castello (ES)  Henrique
Ferraz de Mello (SP)  Jrveson Lus Bottega (RS)  Luciano Dias Bicalho Camargos (MG)  Luiz Egon Richter (RS)  Marcos de Carvalho Balbino (MG)  Maria Aparecida
Bianchin Pacheco (MT)  Maria do Carmo de Rezende Campos Couto (SP)  Naila de Rezende Khuri (SP)  Priscila Corra Dias Mendes (SP)  Roberto Pereira (PE).

O BOLETIM DO IRIB EM REVISTA UMA PUBLICAO IMPRESSA DO INSTITUTO DE REGISTRO IMOBILIRIO DO BRASIL (IRIB)

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Instituto de Registro Imobilirio do Brasil

ARTIGO

Sistema de Registro
Eletrnico de Imveis
// Srgio Jacomino

Quinto Oficial de Registro de Imveis da cidade de So Paulo. Diretor de Relaes


Internacionais da Associao dos Registradores Imobilirios de So Paulo (Arisp).
Professor da Escola Paulista da Magistratura (EPM), entidade oficial do Tribunal
de Justia do Estado de So Paulo. Membro da Comisso Especial para Gesto
Documental do Foro Extrajudicial (Conarq). Doutor em Direito Civil pela
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho/Unesp (2005). Especialista
em Direito Registral Imobilirio pela Universidade de Crdoba, Espanha.

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XLII Encontro dos Oficiais de Registro de Imveis do Brasil

Tendo recebido o material extrado diretamente das E o terceiro e ltimo nome e no tomo mais o tempo
gravaes realizadas no transcurso do Encontro do dos senhores Gilberto Valente da Silva, um grande
IRIB, resolvi manter o tom coloquial da exposio, ten- mestre. Inspirou a todos ns. Gilberto foi um jurista
tando corrigir, aqui e acol, a natural redundncia, prtico. Conduzia, como ningum, o nosso tradicional
acrescentando algum elemento para tornar mais cla- Pinga-Fogo, com extraordinrios resultados. Confesso
ras as ideias expostas. Rogo aos leitores compreenso que tive com ele uma relao difcil, tumultuada,
e boa vontade. porm muito rica para ambos, muito estimulante,
muito produtiva. Ele no est efetivamente entre ns,
uma enorme satisfao voltar a esta casa, ao nosso que Deus o tenha. O grande Gilberto Valente da Silva
Instituto de Registro Imobilirio do Brasil, para com- foi, durante muito tempo, a alma do Instituto de Re-
partilhar algumas ideias e reatar o convvio to esti- gistro Imobilirio do Brasil.
mulante com os colegas de todas as regies do pas.
sempre enriquecedor esse contato e muito fecunda a O registro eletrnico uma ponte para o
troca de ideias.
futuro
Hoje, pela manh, estava sentado ali, observando a
conduo dos trabalhos. Lembrei-me que tarde es- Muito bem, senhores. Este o tema: Sistema de Re-
taria frente do plenrio, provado pelos colegas de gistro Eletrnico de Imveis. Eu preparei esta exposi-
todo o Brasil. No posso deixar de confessar que sem- o como uma escada de passagem para que o nosso
pre me apavoro diante dessa plateia de registradores presidente da Arisp, Flauzilino Arajo dos Santos,
to preparados e atentos. possa, em seguida, desenvolver em maior profundi-
dade o tema, porque ele o homem que hoje cuida do
Sobre os ombros de gigantes registro eletrnico em So Paulo. Flauzilino deu con-
creo ponte que nos leva ao futuro.
Dizem que estamos assentados sobre os ombros de
Comeo citando um autor que tem frequentado a
gigantes. E, de fato, ali, recostado, lembrei-me de trs
figuras excepcionais que no esto presentes aqui, minha biblioteca j h alguns anos, Marshall McLuhan,
hoje. Por sorte, um deles compareceu a este evento, grande terico da comunicao, que fez fama nas d-
no est no plenrio agora, mas algum de quem me cadas de 1960 e 1970, reconhecido, hoje, como um pro-
lembrei com muito carinho e admirao: Joo Batista feta da internet. Cunhou expresses que ficaram muito
Galhardo, nosso colega de Araraquara, referncia para famosas, e uma delas esta: O meio a mensagem,
todos ns, especialmente para mim, de modo particu- e complementa: cada forma de transporte no so-
lar, pelo que representou nos idos em que ainda estava mente carrega, mas traduz e transforma o emissor,
no interior de So Paulo, em nossa Franca do Impera- transforma o receptor e a prpria mensagem. Isso pa-
dor. Sempre o consultava a respeito dos temas do re- rece um pouco cifrado; vamos aprofundar e detalhar.
gistro eletrnico, e isto naquela altura, l pelos idos de
1994/1995. Ele um homem dotado de extraordinria O meio no apenas conduz, mas traduz e
sabedoria e bom senso. um homem sbio. Dava-me transforma o transmissor, o receptor e a
sugestes preciosas e isso sem dominar a terminolo-
gia tcnica ento de moda. Nem precisava. Ele falava
mensagem.
de discos rgidos dos computadores essas panelas...
preciso cuidar das panelas referindo-se aos cui- Os meios pelos quais as informaes so recebidas,
dados com backup e outras medidas de segurana. As transmitidas, processadas, atualizadas, transformam
panelas, dizia, preciso cuidar do seu contedo, todo o ambiente no qual o conhecimento produzido.
indicando que estvamos diante de uma nova reali- Deitemos um olhar sobre o que significou, por exem-
dade e que a gesto do acervo eletrnico, a cargo do plo, a criao de um meio de fixao de informao re-
registrador, impunha novos e inesperados desafios. gistral no sculo XIX. Percebamos como os meios
Joo Galhardo um registrador modelar, caprichoso, transformam os contedos.
prudente, sempre tem uma boa palavra. Eu gostaria de
oferecer esse modesto trabalho a ele que uma inspi- O primeiro grande exemplo desse fenmeno o fato
rao pessoal e referncia a toda classe. Um grande de se ter criado no Brasil, antes de tudo, um registro hi-
registrador, que temos a imensa sorte de ter sempre potecrio no um registro pblico de propriedade e
por perto. de direitos reais a ela relativos. Saltava aos olhos dos
economistas e juristas do sculo XIX que os problemas
A outra pessoa que eu gostaria de lembrar de Lin- econmicos e sociais, relacionados com o crdito hi-
coln Bueno Alves. O presidente Lincoln, que no tem potecrio, exigiam uma resposta hipotecria, calcada
vindo aos eventos do Instituto, uma pessoa mpar. na publicidade registral, com vistas proteo ao cr-
Devo a ele no s o ingresso no IRIB - foi Lincoln que dito. No se mirava a criao de um amplo sistema de
assinou a minha ficha de inscrio no Instituto, mas, registro de direitos dominiais. A propriedade no cau-
especialmente, foi ele que apoiou a minha candidatura sava grandes problemas, sua manifestao difusa, que
para a Presidncia do IRIB. Ele deu decisivo apoio ao se dava pela posse efetiva e por ttulos de proprie-
trabalho que se desenvolveu antes e depois da minha dade, no fomentava grandes litgios, nem magnificava
chegada ao IRIB. Gostaria de render a minha homena- a taxa de juros pelo simples fato do uso e gozo das fa-
gem a esse registrador mpar, Lincoln Bueno Alves, culdades inerentes de domnio. Essa posse efetiva si-
que no est presente neste evento, mas que um ser nalizava aos membros da sociedade, de modo
humano excepcional e um companheiro valoroso, que bastante eficaz, uma situao jurdica bem definida e
deve ser lembrado e homenageado por todos. estabelecida.

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Instituto de Registro Imobilirio do Brasil

Mas, to logo o Registro Hipotec- dos meios, uma limitao tecnol-


rio foi institudo, se perceberia que "O sistema gica, latamente considerada.
um mero registro da onerao da
propriedade no seria, por si s, su- se modifica A disperso da informao nos li-
ficiente para garantir todo o ciclo pelas transformaes vros manuscritos poderia colocar
do crdito imobilirio. Afinal, sem contnuas em risco direitos de terceiros. Era
que houvesse prvia aclarao e melhor, portanto, que se fixasse um
definio dos direitos dominiais no dos meios". termo de eficcia para a hipoteca,
seria possvel assentar, sobre eles, muito embora o contrato subjacente
um direito acessrio de garantia. O inscrio, o ttulo causal, pudesse
sistema era falho, logo se viu. ainda subsistir. A obrigao ficava simplesmente des-
falcada da garantia real.
Deixem-me conduzi-los pelos meandros de um pen-
samento inusual. Notem que foi a criao de um sis- Os meios, de alguma forma, condicionam o sistema,
tema de publicidade dos direitos de garantia, com a redundando em certas limitaes ou abrindo outras
inscrio das hipotecas, que fez surgir a ideia de um possibilidades, potencialidades que decorrem justa-
registro dos direitos de domnio. Antes da publicidade mente dessas circunstncias.
registral das hipotecas no se pensou, seriamente, em
um amplo registro de direitos. Ter sido, pois, a cria- Outra figura que nos pode ilustrar esse fato a cha-
o do regime da publicidade hipotecria que fez sur- mada reserva da prioridade. Foi o Brasil, salvo engano,
gir o impulso de criao de um registro de direitos. o primeiro pas do mundo a adotar a figura contro-
versa, no Regulamento Hipotecrio de 1846, muito
Vamos a outro exemplo. Recordemo-nos do fenmeno antes, portanto, da celebrada (ou muito criticada) fi-
da perempo da hipoteca. Todos ns sabemos que a gura do Direito argentino. Qual foi a razo pela qual a
hipoteca se torna perempta, transcorrido o prazo legal reserva de prioridade foi adotada entre ns? Ela foi
de sua constituio. Por qual razo se criou a figura da assim concebida porque, uma vez organizado o regis-
perempo da hipoteca? Vamos encontrar uma res- tro por circunscries (comarcas), j que a hipoteca
posta, igualmente inusual, na doutrina francesa. Vamos poderia ser contratada em cada cidade, freguesia ou
dar voz a um comentarista do regime hipotecrio bra- vila, a distncia que mediava o registro hipotecrio e a
sileiro do sculo XIX - Ddimo Agapito da Veiga, que comunidade era, s vezes, to grande que era neces-
dizia no seu famoso Direito Hipotecrio: Comentrio srio trancar o registro para a concorrncia de direi-
ao Decreto 169/1890: tos potencialmente contraditrios intercorrentes.

A perempo da inscrio foi inserida em Era, pois, fundamental que se criasse um protocolo
Frana, no art. 3, da Lei de 11 brumrio preliminar provisrio, que impedisse a inscrio de ou-
do ano 7; as razes que serviram para tras hipotecas no perodo periclitante, fato que pode-
fundamentar a medida foram expostas ria prejudicar os interesses dos contratantes em
perante o Conselho dos Quinhentos, por negcio entabulado a muitas lguas de distncia do
Crossous, e todas se reduzem a uma Registro Hipotecrio. Esta regra pode ser vista nos
nica, reproduzida sempre por aqueles arts. 6 e 7 do Decreto n 48, de 1846.
que posteriormente, na prpria Frana,
por ocasio de organizar-se o Cdigo Uma vez mais, podemos vislumbrar como os meios de
Civil e de discutir-se a reforma hipotec- suporte da informao determinam o prprio con-
ria proposta em 1850, ocuparam-se do as- tedo.
sunto: a inscrio com durao igual da
hipoteca traria, no fim de certo nmero
de anos, grande dificuldade para a verifi-
O registro o que os seus meios condi-
cao das hipotecas que tivessem ou no cionam e determinam
fora contra terceiros; a o fim de muitos
anos tal verificao tornar-se-ia to difcil Revisitemos agora, com uma nova perspectiva, os nos-
que ofereceria pouca segurana p es- sos conhecidos indicadores pessoal e real. Aqui, tam-
quisa que fizesse o oficial do registro para bm, veremos que a histria da contnua mutao
a apurao d e um registro to remoto miditica nos revela, claramente, como o impacto de
(Direito Hypothecario - Commentario ao novas tecnologias foram fundamentais para a trans-
Decreto n 169 A, de 19 de janeiro de 1890. formao dos livros do registro.
Rio de Janeiro: Laemmert, p. 367).
possvel verificar as mutaes sofridas no sistema,
A criao da perempo estava relacionada direta- desde os pesados livros indicadores (Livros 6 e 7 do
mente com a limitao dos meios de fixao da infor- antigo regulamento), passando pelas folhas pessoais
mao, vale dizer, dos velhos livros manuscritos do e reais de apoio primeiramente, manuscritas, de-
sculo XIX. A incapacidade tcnica de se recuperar a pois, mecanografadas , pelas fichas organizadas ao
informao de forma rpida e segura levou o legislador modo Kardex, em uma espcie de sistema de invent-
francs a criar uma regra de direito para regular o rio permanente das pessoas e das coisas, pelo micro-
prazo de eficcia das hipotecas. No h uma razo filme, processamento de dados, microfichas geradas
material para a limitao temporal do direito real de por sistemas de computao (Sistemas COM - com-
garantia; h, to somente, uma limitao de carter puter output microfilm), at chegarmos aos conheci-
formal, instrumental ou, se preferirem, uma limitao dos bancos de dados.

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XLII Encontro dos Oficiais de Registro de Imveis do Brasil

Todos sabem como surgiram os livros indicadores pes- Mastigando a prpria cauda
soal e real. Era uma forma de facilitar o acesso infor-
mao basal do sistema, representada pelas inscries Atentem para este fenmeno curioso: mais fcil mi-
hipotecrias e pelas transcries das mutaes jur- grar as informaes de um livro de registro do sculo
dico-reais. Esses indicadores surgiram como forma de XIX para o sistema de registro eletrnico, estruturado,
solucionar a limitao substancial dos livros de inscri- do que da prpria matrcula.
o. Constituram-se em resposta tecnolgica, poca
bastante adequada, voltada facilitao do acesso Apesar do avano representado pela adoo do flio
informao. real entre ns, em 1976, fato, reconheamos, que a
matrcula tambm representou, lamentavelmente, uma
O Registro de Imveis se transformaria, paulatina-
espcie de concesso ao modelo anterior, j superado.
mente, com o surgimento de novos instrumentos de
Sob o aspecto estrutural podemos dizer que foi uma
manejo, acesso e suporte da informao. O Registro
reforma regressiva. Fizemos uma viagem de volta ao
Geral de Imveis do Regulamento de 1865 j era fun-
passado, acolhendo, do ponto de vista da tcnica de
damentalmente diferente do Registro Hipotecrio de
inscrio, o modelo narrativo (vide o art. 31 da atual
1846.
Lei de Registros Pblicos).
Ao analisarmos atentamente os livros de registro ado-
Ao adotarmos uma descrio meramente narrativa
tados em 1846, veremos que o modelo tendia a uma
dos atos e fatos jurdicos acolhidos e subsumidos na
espcie de protocolo notarial, com escriturao verbo
inscrio, essa tcnica registral tornou muito mais di-
ad verbum da escritura de hipoteca. No era propria-
fcil a pesquisa e a manipulao dos dados. No toa
mente um sistema de mera transcrio do ttulo, como
que o senso comum que se tem de um registro ele-
j tive ocasio de demonstrar. Nas discusses que an-
trnico um singelo modelo especular da matrcula,
tecederam a edio do Decreto n 48, de 14 de no-
materializado pela simples digitalizao do flio. Nisso
vembro de 1846, esse tema foi muito debatido e
h uma viso nostlgica de antecedentes notariais,
chegou-se ideia, que se manteve ao longo dos tem-
contaminada pelos modelos ultrapassados. Mastiga-
pos, de se criar um sistema de transcrio da trans-
mos a prpria cauda!
misso, que no era singelamente nunca foi! mera
transcrio do ttulo.
Quero encerrar essa pequena retrospectiva dizendo,
simplesmente, que os meios tradicionais de acolhi-
Pois bem, o suporte material da inscrio era um mo-
mento, mutao, trnsito e irradiao das informaes
desto livro manuscrito que logo seria modificado. A
tecnologia registral avanava e modificava substan- registrais moldaram uma caracterstica peculiar do Re-
cialmente os processos de registrao. E essa mu- gistro de Imveis brasileiro.
dana era estrutural: samos do modelo narrativo para
um sistema muito mais bem estruturado. Em 1866, O registro o que os seus meios determinam.
com o Regulamento de 1865, entram em cena os livros
concebidos por Jos Thomaz Nabuco de Arajo que, Atomizao, molecularizao e
entre outras inovaes, modelava a inscrio de forma centralizao
tabular, como espcie de matriz.
Muitos conhecem as expresses que utilizo frequente-
Vocs j observaram os antigos livros de registro e mente para ilustrar os processos de transformao nos
viram como as informaes eram organizadas em li- meios registrais atomizao e molecularizao
nhas e colunas? Muitos tm esses livros ainda no car- dos registros pblicos.
trio, no mesmo? Abram um deles e olhem
atentamente: vo verificar que h, ali, uma inteli- Vivemos a fase da ultrapassagem do modelo de ato-
gente estruturao da informao, ao modo de uma mizao registral para o de molecularizao dos re-
planilha, com uma disposio tabular de dados. As gistros prediais.
informaes estavam acomodadas em clulas. H
uma coluna para acolher o nmero de ordem; outra Muita gente me pergunta: mas, que diabos de mole-
para a data da inscrio. Outra ainda se destinava cularizao essa? O que se quer dizer com isso?
descrio do imvel; outras para o nome e a identi-
ficao do proprietrio, do transmitente, do ttulo
em sentido material, que a causa da aquisio do
direito; outra para o ttulo formal etc. A nica coluna
mais ou menos indistinta, terra incgnita, vamos
dizer assim, era a coluna de averbaes. Ali calhava
tudo, ao modo narrativo, embora a narrativa formu-
lar fosse, j, por fora da tradio, um modelo este-
reotipado. Deixemos esse assunto para outra
ocasio.

De modo geral, podemos enxergar o antigo Livro de


Registro como uma matriz, uma tabela complexa, or-
denada cronologicamente. No tnhamos antes da ma-
trcula um flio pessoal, como se pensa; tnhamos um
flio cronolgico.

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Instituto de Registro Imobilirio do Brasil

No passado, cada cartrio representava uma ilha in- estabelece uma rede interna dentro das grandes ser-
formacional, integrando uma espcie de arquiplago ventias. Agora, os dados eram armazenados em um
registral: registros isolados e cercados de rudos servidor local da prpria serventia. Paulatinamente, as
por todos os lados. O intercmbio com o exterior (p- informaes que se achavam espalhadas em livros au-
blico) e com as demais ilhas (outras serventias, judi- xiliares (indicadores, protocolo, listagens, anotaes
cirio, administrao pblica etc.) se dava por meio pessoais de escreventes etc.) passaram a integrar um
de ofcios em papel ou de certides materializadas ncleo do registro, um ncleo especular, constitudo a
em papel, sem contar a tradicional (e hoje abando- latere dos livros tradicionais de papel e cartolina.
nada) informao verbal. Todo o nosso relaciona-
mento com os receptores e transmissores de Ainda esto l os repositrios em papel; todos os
informaes era feito por meio de um veculo que era dados que eram processados na serventia iam direta-
o papel ou verbal. No tnhamos outro meio para pro- mente para o servidor de arquivos, mas tambm eram
nunciar a situao jurdica dos bens imveis e direitos armazenados nos arquivos de fichas, como at hoje se
a eles relativos, a no ser por meio de certides la- faz. exceo dos indicadores pessoal e real, as fichas
vradas em papel ou enunciadas por informao ver- de matrculas se mantm e mesmo aps o advento da
bal. Alm disso, todo o nosso acervo era constitudo lei que criou o registro eletrnico, os livros tradicionais
de documentos em papel. ainda se mantm.

Mas, houve avanos progressivos e, ainda que a lei no O Banco de Dados Light - BDL
os sancionasse, muitas mudanas ocorreram nos car-
trios e isso se deu simplesmente por conta do im- Uma primeira grande fissura no modelo atomizado se
pacto de novas tecnologias em nossas atividades. deu com a entrada em cena do Sistema Arisp/IRIB de
Banco de Dados Light, que tive a honra de ajudar a
No s os fatos andam frente da lei. Certos fatos construir1.
como que ressemantizam os conceitos enunciados
direta ou indiretamente pela lei. Uma palavra bem ta-
lhada se encontra, por exemplo, na Lei n 6.015/1973,
no art. 5: meios ... outros meios de reproduo
autorizados em lei.

Em 1976 os meios eram bem conhecidos e definidos: li-


vros, classificadores, fichas, microfilmes. Hoje, a ex-
presso meios pode se prestar acolhida de novas
tecnologias, em constante renovao e transformao.
possvel, tambm, indicar expresses que se tornam
obsoletas ou quase. Vejam, por exemplo, a expresso
discos ticos, prevista no art. 41 da Lei n 8.935/1994.
Quem, hoje, usa discos ticos nas serventias? Eis o pe-
rigo de legislar sobre meios tecnolgicos.

A necessidade de dar respostas efetivas s novas de- No grfico, se pode ver o canal de informaes esta-
mandas econmicas e sociais impe a releitura cont- belecido entre a serventia e a Administrao Pblica
nua do sistema legal. Mais do que isso. No s as novas requisitante da informao (hoje prevista no art. 41 da
demandas nos chegam por meios eletrnicos, como o Lei n 11.977/009). O Banco de Dados Light (BDL) foi
processamento desses dados reclamam a constante uma ideia excelente, j veremos o porqu.
renovao da infraestrutura material para acolh-los.
Paulatinamente, o prprio sistema se modifica. E A partir do estabelecimento do sistema, no s havia
esse o ponto que quero destacar: o sistema se modi- uma replicao interna dos dados, no servidor local do
fica pelas transformaes contnuas dos meios. cartrio, mas parte desses dados migraria para o BDL.

Historicamente, os antigos livros indicadores passa-


ram rapidamente das fichas para bancos de dados
Privacidade e proteo de dados de ca-
hospedados em mainframes. Ao final de certo pe- rter pessoal
rodo, os cartrios recebiam listagens em que os
dados eram classificados e disponibilizados em meios O primeiro desafio posto era integrar, paulatinamente,
cartceos ou em fichas pelo sistema COM. Quem os cartrios nessa rede extraordinria. Era preciso
viveu esse perodo h de se lembrar dos formulrios vencer a neofobia, mais do que a tecnofobia de alguns
zebrados de 13 colunas. poucos. Os colegas eram resistentes a certas mudan-
as especialmente aquelas que envolviam o compar-
Posteriormente, cada cartrio comeou a constelar-se tilhamento de dados que, tradicionalmente, se
de microcomputadores. Uma suave revoluo tecnol- mantinham bem guardados na prpria serventia.
gica eletrnica estava em andamento. No havia, ainda,
uma rede lgica interna interligando cada um dos mi- Por outro lado, e no menos importante, era impe-
cros que os escreventes tinham em suas mesas. Um rioso que se protegesse a privacidade e os dados de
pouco mais frente a partir da dcada de 1980 se carter pessoal, sem que se desse, com o sistema,

1
Uma cpia das informaes pode ser vista aqui: https://goo.gl/4dapX0

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XLII Encontro dos Oficiais de Registro de Imveis do Brasil

uma exposio indesejada e certamente indevida em Lei n 11.977/009 no aboliu os livros tradicionais de
meios eletrnicos que, por definio, so inseguros e registro, j que no houve a derrogao dos artigos
devassveis. da Lei n 6.015/1973 que tratam desse aspecto formal
(art. 173). Os livros de registro ainda devem obedecer
A resposta a esses desafios foi, justamente, o BDL. A aos modelos pr-definidos (art. 3). Eles devem ser
partir de certo momento, o sistema Arisp/IRIB passou mantidos. So eles que valem, no as informaes que
a ser o canal de passagem obrigatrio para processa- esto armazenadas no computador. Se algum for
mento das requisies que vinham do exterior, geral- tirar uma certido, vai extra-la do livro oficial, muito
mente da Administrao Pblica, que demandava embora todos ns saibamos que as informaes so
informaes e requisitava certides. Parte da informa- hauridas diretamente dos sistemas computacionais.
o registral comeou a migrar para alm das frontei- Mas, do ponto de vista estritamente jurdico, de vali-
ras da serventia, e esse fenmeno vai ter repercusso dade legal, o que importa, realmente, o que se acha
imensa posteriormente, como veremos. inscrito no livro.

O sistema de intercmbio de informaes se estabele- Os livros continuam sendo utilizados de modo tradi-
ceu de modo exitoso. No exato momento em que re- cional. Mas, todos ns sabemos que toda a operao
viso este texto, o sistema do Ofcio Eletrnico registra feita hoje com apoio em sistemas computacionais, e
o espantoso nmero de acessos e de transaes ele- os livros passaram a se converter, pouco a pouco, em
trnicos: 504.504.968. uma espcie de backup do sistema informatizado.

Este nmero demonstra um fato incontestvel: jamais Sejamos francos: j no possvel dar respostas efi-
os oficiais e seus escreventes e prepostos seriam ca- cientes a demandas que se apresentam como fen-
pazes de realizar a tarefa herclea de pesquisar a ocor- meno escalar aos cartrios, compulsando, analisando,
rncia de dados relevantes em mais de 500 milhes de qualificando, e mesmo lavrando atos diretamente nos
requisies. Esta tarefa somente pode ser realizada tradicionais livros de registro. J desponta um pro-
por mquinas. E aqui, novamente, quero destacar que cesso intermedirio entre a demanda de inscrio e a
os meios eletrnicos acabam por reconformar o pr- sua consagrao final nos livros tradicionais de regis-
prio sistema registral. tro: Sistema do Registro de Imveis Eletrnico.

O livro eletrnico um deus sem nome Quero chamar a ateno dos senhores para um as-
pecto muito interessante. Existe, entre ns, um livro in-
Uma nova vaga tecnologia colhe o Registro de Imveis cgnito, um repositrio inteiramente eletrnico, criado
e transforma novamente a sintaxe registral. O que discretamente. Que sentidos se podem extrair do re-
aconteceu com o sistema atomizado? Ainda continua- ferido art. 40 da Lei n 11.977/009?
mos atomizados, de certo modo, verdade. Mas uma
tempestade se forma no horizonte. Dou-lhes um exemplo por si s bastante significativo:
o repositrio eletrnico conhecido como Central Na-
cional de Indisponibilidade de Bens, criado em So
Paulo (Provimento n 13, de 11/5/01) e logo em se-
guida regulamentado pelo Conselho Nacional de Jus-
tia (Provimento CNJ n 39, de 5/7/014).

Apesar da ideia (equivocada, a meu juzo) de se prever


a replicao redundante dos dados em cada serventia
e aqui caberia um aprofundamento que deixo para
outra oportunidade o fato que estamos diante de
um fenmeno que expressa, avant la lettre, a criao
de um novo Sistema de Registro de Imveis eletrnico:
repositrios inteiramente interdependentes e custo-
diados em redes, acessveis por meios eletrnicos.

Cada uma das bolinhas na imagem acima representa Repositrios eletrnicos como
a estrutura de um cartrio tpico, com todo o seu
plexo de recursos informacionais: livros, papis, servi- ferramentas auxiliares?
dores, dados etc. Mas, aqui, existe um fator novo, que
se deu com o advento da Lei n 11.977/009. Aparece Vimos que os livros tradicionais do Registro de Im-
a figura do livro escriturado de forma eletrnica (art. veis no foram abolidos. Vimos, igualmente, que al-
40 da dita lei). guns repositrios eletrnicos foram criados no mbito
dos servios extrajudiciais. Registro Civil, Notas, Pro-
Vamos recapitular um pouquinho. Todos leram aten- testos, RTD e at Servios de Distribuio tm, j, seus
tamente a Lei n 11.977/009 e chegaram concluso sistemas custodiados em meios eletrnicos.
de que, alm do excesso de conciso, ela peca pela
falta de preciso. Nem sempre conciso sinnimo A criao desses repositrios encontra fundamento
de exatido. em alguns dispositivos legais. Sem a pretenso de
aprofundar o contexto e o significado de cada uma
Ns sabemos - e este parece ser o entendimento cor- dessas regras legais, vou simplesmente relacion-las
rente entre todos os estudiosos da matria que a para aprofundamento dos estudos.

77
Instituto de Registro Imobilirio do Brasil

Em primeiro lugar, digamos que tradicional, em sejam os rgos dos servios notariais e registrais de
nosso sistema, a regulamentao estadual de certos que trata a Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, ob-
dispositivos da Lei de Registros Pblicos. As Corre- servados os prazos e condies previstas em regula-
gedorias dos estados tm feito isso ao longo das d- mento, que instituiro sistema de registro eletrnico.
cadas, por meio de normas de servio ou de cdigo
de normas. Notem este aspecto extraordinariamente importante:
so os rgos prestadores de servios notariais e de
A lei federal, por outro lado, aponta para essa regula- registro, na dico da norma constitucional, que tm
mentao estadualizada. Citem-se, por exemplo, o pa- a responsabilidade e o encargo de instituir o sistema
rgrafo 6 do art. 659 do velho CPC, o art. 185-A do de registro eletrnico. No sero os rgos da admi-
CTN, o art. 193 e seguintes do novo CPC etc. nistrao pblica direta. No ser o Executivo. Nem
mesmo o Judicirio salvo na superviso de todo o
As referncias mais importantes, todavia, sero o processo de implantao do sistema.
art. 40 da Lei n 11.977/009 e o art. 16 da
Lei n 11.419/006. A primeira, ns a conhecemos Para os que se dedicam a estudar o tema da regulao
muito bem. J a segunda, diz o seu art. 16: Os livros da atividade registral, destaque-se: sem que se possa
cartorrios e demais repositrios dos rgos do Poder malferir a necessria e sempre oportuna fiscalizao
Judicirio podero ser gerados e armazenados em dos atos prprios dos registradores e notrios, a teor
meio totalmente eletrnico. E diz mais: Os rgos do do pargrafo 1 do art. 36 da Carta de 1988, preciso,
Poder Judicirio regulamentaro esta lei no que cou- contudo, buscar colmatar este vcuo pela autorregula-
ber no mbito de suas respectivas competncias. o da atividade, igualmente necessria e oportuna.

Vejam que ns estamos abrindo espao para a cria- Em suma: aos prprios registradores cabe a instituio
o de livros inteiramente eletrnicos. Quem so os e o gerenciamento do sistema de registro eletrnico.
rgos que compem o Poder Judicirio e que tero
essa atribuio? Ainda padecemos de boa regulamentao corporativa.
Mas, preciso reconhecer que, ao menos no Estado de
Dou-lhes uma pista interpretativa, qui uma chave So Paulo, a parceria estabelecida entre o Poder Judi-
para compreenso do contexto legislativo. Sabemos cirio e os registradores tem ensejado extraordinrios
que os servios notariais e de registro so rgos avanos e conquistas.
do Poder Judicirio e que atuam por delegao do
poder pblico ou oficializados ( o que diz, literal- O SREI e o colapso plagular
mente, o art. 103-B da EC n 45/004). J o art. 16 da
Lei n 11.419/006 reza que os rgos do Poder Judi- Usei essa expresso para provocar. Plgula significa
cirio regulamentaro esta lei no que couber, entre originariamente, dentre outros sentidos, simples folha
outros, a instituio dos repositrios eletrnicos. Final- de papel. Ns estamos sofrendo o colapso das folhas
mente, o art. 36 da Lei n 11.977/009 estabelece que de papel. As fichas de matrcula, nos dias que correm,

78
XLII Encontro dos Oficiais de Registro de Imveis do Brasil

j so uma espcie de reminiscncia de modelos ul- mente pode reintroduzir o antigo problema do tempo
trapassados, porque o registro acontece, efetivamente, periclitante que medeia a confeco do ttulo e sua
no mbito de sistemas eletrnicos. Mas, como vimos efetiva prenotao.
sustentando, o meio transforma o emissor e o receptor,
alm da prpria mensagem, segundo a lei de McLuhan. Tudo bem, vocs diro, os fluxos de bits e bytes pelas
Estamos presenciando uma mudana progressiva no redes eletrnicas tm l uma ordem de precedncia,
meio ambiente registral, cujos efeitos e consequncias rigorosamente auditada, mas quem que verifica essa
ainda no so perfeitamente percebidos e inteira- ordem? Delegamos a verificao da prioridade a uma
mente compreendidos. mquina. A mquina tende a controlar a prioridade.

Contudo, possvel destacar alguns pontos para nossa O registro lquido e o bric-a-brac
reflexo. Os repositrios inteiramente eletrnicos tra-
zem dificuldades e apresentam desafios. Primeiro, a
registral
no-localidade ou extraterritorialidade. A tecnologia
coloca em xeque o Princpio de Territorialidade. A fi- O registro pode se tornar plstico e j, j no sabe-
gura de um registrador natural pode ser abalada. Pen- remos muito bem o que ele , ainda mais se consi-
sem no oficial que recebia o ttulo e o prenotava em derarmos que os registradores, muitas vezes,
seu livro protocolo, em cada comarca. Eis que, na pr- delegam atribuies fundamentais para terceiros. Ou
xima esquina tecnolgica, os ttulos podero transitar para mquinas.
eletronicamente e ser postados de qualquer parte do
mundo. A rede no tem uma s porta de entrada e de No se sabe como que a gente lida com isso, porque
sada. Na verdade, as portas do registro se abriram antigamente ns sabamos o que era o indicador real,
para um verdadeiro labirinto e necessrio que seja- o que era o indicador pessoal. Sabamos o que era ma-
mos conduzidos por um fio de Ariadne, permitindo- trcula, imvel, e que os fatos inscritveis tendiam ta-
nos reconhecer os novos territrios dessa acidentada xatividade. Agora o registro pura informao. Ela
topografia digital. pode ser combinada de diferentes maneiras. Hoje
possvel saber, instantaneamente, quantos portugue-
Venho sustentando que devemos constituir um ncleo ses adquiriram imveis na dcada de 1990 financiados
de inteligncia estratgica para traar a rota do cami- pela Caixa Econmica Federal. Por menos interessante
nho de desenvolvimento. que possa ser, essa uma informao perfeitamente
acessvel. Por qu? Porque a forma de organizao
da informao em banco de dados que permite uma
Hub registral e os ndulos informacionais resposta qualitativamente distinta daquela que os nos-
sos legisladores do sculo XIX pensavam ou preten-
O desafio que temos frente , basicamente, no nos diam obter dos seus livros de registro. Com isso,
afastarmos das necessidades da sociedade. Devemos naturalmente as requisies e as respostas tendero a
nos acercar das necessidades de garantia e de segu- modificar-se.
rana jurdica dos cidados, tutelando o bem da vida.
O Registro de Imveis deve ser o instrumento pelo Hoje o registro lquido. Ele plstico. Ele dctil. Ele
qual se efetiva o direito material. Corremos o risco de pode se conformar de acordo com os interesses do
nos afastarmos dessas necessidades, transformando o poder de turno. Basta pensar na tresdestinao do re-
registro predial em uma espcie de hub, mecanismo gistro para fins de controles tributrio, fiscal, proces-
de passagem automatizada de informaes juridica- sual, ambiental, urbanstico e, o que pior, cadastral. A
mente relevantes, geradas, processadas e remetidas confuso medonha entre cadastro e registro se insta-
por outras instncias. lou no seio da administrao pblica federal, e h im-
pulsos reiterados de assimilao dos bons e
Folgo em saber que o tema da usucapio extrajudicial, tradicionais registros pblicos por modernosos siste-
to debatido neste encontro, parece recolocar o regis- mas cadastrais multifinalitrios.
trador no eixo fundamental do processo de reconheci-
mento dos fatos da posse, transubstanciando a So inmeros os problemas que haveremos de enfren-
situao jurdica e declarando o domnio. A usucapio tar, inmeras as respostas que deveremos proporcio-
aproxima o registrador das necessidades sociais. Se nar. Lano alguns desafios, a seguir.
nos afastamos dessas demandas, corremos o risco de
nos transformarmos em ns informacionais.
Repositrios compartilhados -
A gesto do tempo registral migra do controle do re- responsabilidade fracionada?
gistrador e tende a se apoiar em certificados do
tempo. Recebemos pedidos de indisponibilidades de A ideia de responsabilidade pessoal e indelegvel do
bens 4 horas por dia, sete dias por semana; ou seja, o registrador fica, de certo modo, abalada no contexto
servio se mantm ativo ininterruptamente. O Frum de repositrios eletrnicos compartilhados na nuvem.
trabalha at 19 horas, em So Paulo; alguns cartrios Quem administra o acervo? Ser necessrio constituir
encerram suas atividades s 17h. Penhoras so proto- um consrcio de registradores? Uma empresa com se-
coladas fora do horrio de funcionamento do cartrio, guro de responsabilidade? Como compatibilizar algu-
relativizando a regra do art. 9 da Lei n 6.015/1973. mas regras legais com as prticas hoje correntes?
Vejam os preceitos relacionados com a responsabili-
Em relao aos dados que nos chegam por meios ele- dade dos registradores previstos nos arts. 9, 1 e 8,
trnicos, como fica a prioridade? A concorrncia de da Lei n 6.015/1973, e arts.  e seguintes da
ttulos prenotados no balco e postados eletronica- Lei n 8.935/1994. Como compatibilizar?

79
Instituto de Registro Imobilirio do Brasil

A Central de Indisponibilidades um tpico repositrio Trata-se do mdulo Corregedoria on-line, que tem
eletrnico, organizado segundo padres de cloud com- por objetivo promover o ininterrupto acompanha-
puting. acessado por meio de um endereo na inter- mento das atividades dos registradores (item 89 do
net (site), atualizado em tempo real pela inscrio feita Provimento n 4, de 17/1/01, baixado pelo de-
por autoridades e registradores. Diz a lei que os livros, sembargador Jos Renato Nalini, ento corregedor-
fichas, documentos, papis, microfilmes e sistemas de geral da Justia de So Paulo).
computao devero permanecer sempre sob a guarda
e responsabilidade do titular de servio notarial ou de Como ocorre na distopia ficcional, temos uma hiper-
registro, que zelar por sua ordem, segurana e con- realidade correcional, cujo resultado j no fruto da
servao (art. 46 da Lei n 8.935/1994). Esse acervo ao humana direta, mas resultado de algoritmos de
deve ser mantido na sede da serventia (arg. do par- big data. Os resultados, dessa e de outras rotinas pre-
grafo nico do mesmo art. 46). Como manter registros vistas no referido Provimento n 4/01, no seriam
gerados e atualizados na nuvem e como repartir a res- de qualquer modo alcanveis pela ao dos oficiais e
ponsabilidade civil e administrativa? Como individuali- de seus escreventes a exemplo do j citado ofcio
zar a responsabilidade criminal? (art. 4 da Lei eletrnico, que conta com centenas de milhes de in-
n 8.935/1994). Como fica o conceito de culpa in vigi- puts e outputs, sem que haja uma interveno humana
lando e culpa in eligendo em relao a mquinas? de permeio.

Eis alguns exemplos de rotinas que so executadas Quero encerrar lanando algumas perguntas: ser pre-
por mquinas em concurso com registradores: indis- ciso destruir o tradicional edifcio do registro pblico
ponibilidade de bens, protocolo remoto, penhora on- para reedific-lo em um admirvel mundo novo? O
line, ofcio eletrnico, notificaes do SFI, backup na registro, tal como o conhecemos, no ser alterado
nuvem etc. substancialmente pela centralizao cadastral pro-
posta (e apoiada ingenuamente) pela administrao?
Big data e a ps-modernidade registral Qual o modelo adequado de regulao para implan-
tao do registro eletrnico? Regulao plenria, t-
At mesmo a fiscalizao dos servios registrais se al- pica, entrpica ou utpica?
tera no contexto das media eletrnicas. Em So
Paulo, temos uma corregedoria ultra permanente e um enorme desafio fazer a gesto dos registros de
uma fiscalizao maqunica, ps-moderna: fiscali- imveis eletrnicos. Ou bem os registradores tomam
zao permanente realizada por rotinas informatiza- para si, seriamente, essa rdua tarefa, ou se far do re-
das, sem o concurso dos prprios magistrados. gistro aquilo que a administrao quer do registro.

80
SEDE
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Sistema de Registro
Eletrnico de Imveis
XLII ENCONTRO NACIONAL DOS OFICIAIS DE REGISTRO DE IMVEIS

Srgio Jacomino
O meio a mensagem (McLuhan)

Each form of transport not only carries,


but translates and transforms, the
sender, the receiver, and the message.
The use of any kind of medium or
extension of man alters the patterns or
interdependence among people, as it
alters the ratios among our senses
(McLuhan. M. Understanding media
the extensions of Man. Cambridge: MIT,
1994, p. 90).
O futuro torna o passado imprevisvel

O meio no apenas conduz, mas traduz e transforma o


transmissor, o receptor e a mensagem (McLuhan).
A perempo da inscrio hipotecria foi a expresso de
uma deficincia do sistema do registro hipotecrio.
A reserva de prioridade (1846) outro exemplo das
limitaes do Registro Hipotecrio.
Os indicadores pessoal e real uma histria de mutaes
mediticas.
As mutaes do flio titular e real. Os antigos livros de
registro. Manuscrio > tabulao > recidiva descritiva >
mecanografia > impresso matricial > bancos de dados.
A atomizao dos registro prediais - I

Cada cartrio uma ilha


informacional.
Intercmbios com o exterior
por meio de ofcio em papel.
Replicao em cada ilha de
informaes de eficcia
abrangente.
Arquivamento em meio
cartceo.
Livros tradicionais mantidos
Escriturao hbrida.
A atomizao dos registro prediais - II

Sistema
ARISP-
IRIB

Administrao
Pblica

BD light
Cartrios
A atomizao dos registro prediais - III
REQUISITOR
&
RECEPTOR

CSEC
INTERLDIO

A seduo do
Registro Eletrnico
pelo mercado
A SEDUO E CAPTURA DO REGISTRO ELETRNICO PELO MERCADO...

NA CENTRAL DE CUSTDIA JURDICA MUNDIAL, O REGISTRO ALTO! PRECISO REGULAMENTAR.


ELETRNICO BAJULADO E COTEJADO... NORMATIZAR. DISCIPLINAR.
ENQUANTO ASSINAR. ORDENAR, CARIMBAR...
ISSO, O
ACREDITE! O IMPRESCINDVEL... NICO... CHANCELER D
MERCADO NECESSITA INSUBSTITUVEL! VENHA. O SEU
DO REGISTRO VEREDICTO:
VAMOS FAZER UM UPGRADE
ELETRNICO... NADA SE FAZ,
NO SEU SISTEMA...
NEM SE FAR
SEM
OBSERVNCIA
DE REQUISITOS
FORMAIS
OBRIGATRIOS

SOCORRO! ELE SE NEGA A


OS IMPULSOS DA ENTREGAR DADOS
SOCIEDADE E DO ESTADO PESSOAIS... AI! UI!
E SUAS DEMANDAS
VARIVEIS E
CONTRADITRIAS COM
PADRES ILGICOS
COLAPSARAM A CENTRAL
RACIONAL DO SREI...
O REGISTRO ELETRNICO SOFRE COM BUGS... ENTRA EM CRDITO IMOBILIRIO... CADASTRO
COLAPSO EM RAZO DE CONTRADIES LGICAS... MULTIFINALITRIO... PESQUISA
PATRIMONIAL... INDISPONIBILIDADE DE
BENS... TUTELA AMBIENTAL E
BzzzzZZZzz PRIVACIDADE...
URBANSTICA... GRAVAMES JUDICIAIS...
PUBLICIDADE... PRIVACIDADE... BZZZ! KRACZ! BZZ!
PUBLICIDADE... ACESSO
NEGADO! ACESSO PERMITIDO!
BzzzZZZ... CLICKT...

CHAMEM OS
TCNICOS DA
ARISP. O REGISTRO
PIROU DE VEZ!
AND NOW...

FOR
SOMETHING
COMPLETELY
DIFFERENT!
LEI 11.977/2009
ART. 40. SERO DEFINIDOS EM
REGULAMENTO OS REQUISITOS QUANTO
A CPIAS DE SEGURANA DE
DOCUMENTOS E DE LIVROS
ESCRITURADOS DE FORMA ELETRNICA.

LEI 11.419/2006
ART. 16. OS LIVROS CARTORRIOS E
DEMAIS REPOSITRIOS DOS RGOS DO
PODER JUDICIRIO PODERO SER
GERADOS E ARMAZENADOS EM MEIO
TOTALMENTE ELETRNICO.
ART. 18. OS RGOS DO PODER
JUDICIRIO REGULAMENTARO ESTA LEI,
Livros eletrnicos NO QUE COUBER, NO MBITO DE SUAS
RESPECTIVAS COMPETNCIAS.
REPOSITRIOS INTEIRAMENTE
ELETRNICOS
NO-LOCALIDADE E O PRINCPIO DA
TERRITORIALIDADE
A IDADE DOS BITS A GESTO DO
TEMPO SUPRA-PRIORITRIO
O SREI e o O REGISTRO LQUIDO E O BRIC-A-
colapso plagular BRAC REGISTRAL
GESTO DE BITS E BYTES OS
REPOSITRIOS (IN)CONFIVEIS
ORCULOS ELETRNICOS MUITAS
RESPOSTAS EM BUSCA DE NOVAS
PERGUNTAS
Repositrios
compartilhados INDISPONIBILIDADE DE BENS
PROTOCOLO REMOTO
___________ PENHORA ONLINE
OFCIO ELETRNICO
INDICADORES BDLIGHT
RESPONSABILIDADE GEORREFERENCIAMENTO

FRACIONADA? NOTIFICAES
CLASSIFICADORES (KOLLEMATA)
SREI WEBSERVICE
A molecularizao dos registros e o
perigo do super-registro

Novos livros velhos problemas. A gesto de


documentos eletrnicos e a responsabilidade
profissional.
Superao do registrador natural pela distribuio
aleatria dos pedidos de registro.
Vinho novo em odres velhos A tentao do big
brother pela aplicao da tecnologia da big data.
Corregedoria ultra permanente e a fiscalizao
maqunica.
Culpa in elegendo de sistemas de gesto eletrnica.
SREI e o futuro
da matrcula
eletrnica
O futuro visto do passado pavoroso ou hilrio.
Por um olhar compreensivo da tradio!

PRECISO DESTRUIR PARA EDIFICAR UM


ADMIRVEL MUNDO NOVO?

CENTRALIZAO X DESCENTRALIZAO?

REGULAO PLENRIA, TPICA, ENTRPICA


OU UTPICA?

DO REGISTRO DE IMVEIS CUIDAM OS


REGISTRADORES?

ASSIMETRIA REGULATRIA O PADEIRO, SEU


FRUMENTO E EMOLUMENTO
REGISTRO ELETRNICO,

MUITO OBRIGADO,

But I don't want comfort.

I want God, I want poetry, I want


real danger, I want freedom, I
want goodness.

Aldous Huxley, Brave New


World