La Pobreza Uno de los problemas que se encuentran en las comunidades de San Jos, Petn y lo

consideran el segundo, entre otros, segn un el informe del Instituto de Adiestramiento de Personal
en Salud (INDAPS)1, realizado en este municipio por Jos Alonso Osorio Simaj en el Diagnstico
Integral en Salud Pblica Rural, el cual establece que es la Pobreza o Escasos Recursos Econmicos;
otro dato estadstico lo proporciona el PNUD con su informe sobre el ndice de Desarrollo Humano,
IDH en Guatemala del ao 2003, el cual indica el nivel de desarrollo en el que se encuentra la regin
de Petn (ver cuadro de datos en la pgina 21),. Para los habitantes de estas regiones es muy
contrastante ya que estn inmersas en patrimonios ancestrales y naturales, por lo que se pensara
que viven en mejores condiciones de vida, son unos pocos los que se benefician eventualmente de
estas actividades. Trabajo Las alternativas de trabajo y una Tecnologa apropiada son mnimas como
para tener una solucin a sus problemas econmicos. Por otro lado hay algunos pobladores que se
dedican a la industria artesanal pero dependen mucho de algn comercio para quienes puedan
adquirir sus productos, otros basan su economa en productos agropecuarios como modo de
subsistencia, en el caso particular de la crianza de animales y la agricultura, es en un 95% de familias
las que se desenvuelven bajo esta forma de vida, este ha sido el factor importante que mueve a los
campesino a desarrollar esa clase de actividades para satisfacer la necesidades de alimentacin,
educacin y vivienda para sus familias que por falta de trabajo optan por continuar con sus prcticas
agrcolas tradicionales por lo que de alguna manera repercute en su ecosistema (datos obtenidos
del Proyecto de Mini-Granjas Familiares Orgnicas en las comunidades de la Biosfera Maya realizado
por Fundacin Propetn.( Ver mapa 1 de localizacin de viviendas que practican este tipo de
manejo, pgina 3). Equipamiento Otro factor que influye en este problema es la falta de
equipamiento adecuado para dar seguimiento con tcnicas y una tecnologa apropiada al proceso
de crianza de animales y la agricultura, ya que mucho de este trabajo lo realizan en sus propios
hogares sin procesos adecuados, por lo que para lograr que este proyecto pueda llevarse a cabo la
Municipalidad de San Jos proporciona un rea de terreno municipal para la construccin de dicho
Centro (ver plano 1 de localizacin del terreno municipal, pgina 10). 1.INDAPS, Unidad Regional del
Ministerio de Salud, San Luis Petn.

Educacin tcnico-productiva:
una alternativa contra la pobreza

Como ya lo hemos advertido en ediciones anteriores (ver

semanarios N. 712, N. 735 y N. 750), existen problemas estructurales en
nuestro sistema educativo, que van desde la gestin de la misma hasta su
infraestructura, los cuales limitan el xito acadmico y el potencial laboral
de los alumnos peruanos.

De acuerdo con estimaciones del Ministerio de Educacin, la brecha

educativa que engloba la infraestructura, la renovacin del mobiliario y la
extensin de la jornada estudiantil se encontrara alrededor de los S/. 60,000
millones, lo que indica que las instituciones educativas no ofrecen ni los
contenidos ni los ambientes adecuados para que el alumnado pueda culminar
la escuela con herramientas que le permitan cursar estudios posteriores con
xito. Esto deja en una gran desventaja a nuestros nios y jvenes, prximos
aspirantes al mercado laboral, y la situacin se agudiza an ms en aquellos
que pertenecen a familias pobres.

En ese aspecto, varios estudios[1] sealan que la pobreza, como limitante

presupuestario al acceso de la educacin superior (por los costos que la
misma implica), solo explica parcialmente el desarrollo acadmico y laboral
del nio o adolescente. Tanto o ms importantes son las caractersticas de la
familia derivadas de la situacin de pobreza. Por ejemplo, las preferencias
por la educacin del hijo frente a las urgencias que sufre la familia, ya que el
tiempo invertido en los estudios es percibido como un costo, debido a que el
mismo podra ser empleado por el joven en generar ingresos para el hogar.
Asimismo, el nivel de educacin de los padres de familia es un factor
determinante en el desarrollo de habilidades cognitivas en el estudiante y un
motor de motivacin para seguir estudios postsecundarios, entre otros.

Pese a que el Gobierno ha realizado esfuerzos para que un porcentaje de los

adolescentes y jvenes de familias pobres pueda recibir educacin superior
(Beca 18), a partir de lo expuesto anteriormente, el lector puede caer en la
cuenta de que la gran mayora de los jvenes peruanos tienen pocas opciones
de alcanzar, y concluir exitosamente, este nivel de educacin. Qu
posibilidad tienen estos jvenes y adolescentes? La educacin tcnico-
productiva es una alternativa para ellos.

Cmo funciona la educacin tcnico-productiva?

Segn el reglamento de la educacin tcnico-productiva, su objetivo es la
adquisicin y desarrollo de competencias laborales y empresariales, que
responden flexiblemente a la heterogeneidad de la demanda del sector
productivo, del desarrollo local, regional y nacional, as como a las
necesidades educativas del estudiante de esta modalidad. Asimismo, se
prioriza la atencin a la poblacin de menores recursos, especialmente en el
mbito rural, cuyo nivel de empleabilidad es bajo (solo el 79% de la PEA
est ocupada, segn la Encuesta Nacional de Hogares 2013). Por otro lado,
la educacin tcnico-productiva est diseada de tal modo que incluso las
personas que solo cuentan con educacin primaria puedan capacitarse. De
este modo, estos alumnos podrn, en corto tiempo, desarrollar habilidades
que le permitan insertarse en el mercado laboral en trabajos de menor
complejidad, al aumentar su productividad (la va ms segura de salir de la
pobreza). Esto, sin perjuicio de concluir luego la educacin secundaria si as
lo eligieran.

Sin embargo, a pesar de que existen 2,050 centros de educacin tcnico-

productiva (CETPRO) 1,420 privados y 630 pblicos ni el Ministerio de
Trabajo ni el Ministerio de Educacin han lanzado alguna campaa en los
medios de comunicacin masiva para que esta informacin llegue a las
personas que la requieren. Asimismo, es necesario que el Gobierno realice
ms convenios entre el sector privado y todos los CETPRO pblicos y
privados para capacitar a jvenes en situacin de pobreza, como se lleva a
cabo algunas de estas instituciones a travs del programa Jvenes a la obra,
de modo que sean las mismas empresas privadas las que diseen la malla
curricular y participen en la formacin de sus potenciales empleados.
Por si hubiera duda acerca de las ventajas de esta modalidad de educacin
para el trabajo, la experiencia internacional muestra que los beneficios de la
misma son irrefutables. En Colombia, aquellos que se graduaron de escuelas
tcnicas en 2006 reportaron un aumento promedio del 14.6% en su salario
real hacia 2007, segn cifras del Observatorio Laboral para la Educacin. Por
otro lado, en Chile, la remuneracin para tcnicos en el sector de minera
registra un aumento del 33% al ao de haber culminado la escuela tcnica.

La inversin en educacin, de la mano del sector productivo privado, muestra

otra vez que tiene un sinfn de soluciones al desarrollo de la productividad
en nuestros ciudadanos. Solo falta voluntad poltica, calidad en la gestin y
continuidad. Cundo promover el Gobierno del Per esta modalidad de
formacin laboral?

[1]Poverty, equity and access to education (Dieltiens y Meny-Gibert,

2008); The costs of child poverty for individuals and society (Griggs y
Walker, 2008); Por qu los pobres no van a la universidad? (Castro, 2012)
en Saberes Compartidos.
 Una alternativa a
explorar en la lucha
contra la pobreza
extrema
16/09/2015
11:36
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Hace un tiempo, en la Universidad del Pacfico se presentaron los resultados del Modelo de
graduacin de la extrema pobreza, un programa de lucha contra la pobreza que ha sido
replicado en ocho pases luego de su xito en Bangladesh. Hoy recin puedo escribir sobre este
tema que llam mucho mi atencin.
Presentado por Dean Karlan, de la Universidad de Yale, este programa se diferencia de
aquellos que vemos en nuestro pas por dos razones bsicas. La primera es que est orientado a
la pobreza extrema; es decir, no a pobres urbanos o a jvenes de escasos recursos, sino a los ms
pobres entre los pobres. Lo segundo es que implica combinar seis tipos de intervenciones
complementarias entre s: transferencias de dinero, entrega de activos productivos,
entrenamiento tcnico, visitas domiciliarias, incentivos al ahorro familiar y educacin para la
salud.
La idea del modelo es ofrecer herramientas que permitan a un hogar en situacin de pobreza
encaminarse hacia una situacin econmica mejor y sostenible. Empieza con una transferencia
de dinero que busca evitar que la familia venda el activo una vez que lo reciba, contina con la
transferencia de activos (animales) y se complementa con la transferencia de conocimientos,
cuyo objetivo es que la familia administre el activo de manera eficiente. Lo valioso de este
programa es que reconoce que la pobreza es un fenmeno dinmico y que, si bien los ingresos de
muchas familias pueden fluctuar por encima o debajo de cierta lnea de pobreza, la nica manera
de asegurar su salida definitiva de dicha condicin es con la formacin de capacidades. Es decir,
polticas de educacin y capacitacin de largo plazo que permitan a las personas y a sus
descendientes mantenerse fuera de la pobreza. Lo que este modelo busca es un efecto similar,
pero con una intervencin de corto plazo.

Otro aspecto importante es que ha sido evaluado rigurosamente en siete de los ocho pases
donde fue implementado. El diseo de esta evaluacin permite atribuir al programa los cambios
observados en consumo, valor de activos e ingresos. Adems, se midieron resultados al trmino
del programa y un ao despus, para corroborar que sus efectos persisten en el tiempo. Se tiene
resultados para seis de los siete pases (en Yemen la guerra civil interrumpi la iniciativa) y son
alentadores para cuatro de ellos. En India y Etiopa se muestra una clara mejora en el consumo,
en el valor de los activos y en los ingresos de los hogares beneficiarios al finalizar el programa e
incluso un ao despus; en Ghana y Pakistn la mejora es ms discreta, pero se observa en casi
todos los indicadores mencionados; en Honduras se aprecia un efecto discreto en ingresos, pero
no en el valor de activos o el consumo, lo que se explica porque los animales entregados no
sobrevivieron; y, en el caso del Per, no se encontr aumentos significativos en el consumo de
los hogares. Aunque al final del programa se increment el valor de los activos y de los ingresos,
este no se mantuvo un ao despus.
Por qu en el Per el programa no tuvo mayor impacto? Los datos son insuficientes para saberlo
de manera concluyente, pero podran responder a que se diferencia del resto de pases en varios
aspectos. Por ejemplo, su ingreso per cpita es mayor. Adems, teniendo en cuenta la geografa
de la zona intervenida, las visitas domiciliarias se realizaron solo una vez cada seis semanas, y no
cada dos semanas o menos, como en los otros lugares.

Aun as, insistimos en lo atractivo de combinar intervenciones. Al respecto, podramos

plantearnos preguntas como si sera posible que una sola organizacin ofrezca todas las
intervenciones, si podra iniciarse el trabajo sobre la base de Juntos, cuntas y qu
intervenciones deberan ofrecerse, y en qu.

Una interesante leccin sobre este programa fue presentada por la exministra de Desarrollo e
Inclusin Social, Carolina Trivelli. Resalt que, aun cuando este se enfoca en la pobreza extrema,
para que la iniciativa sea exitosa es necesario que exista gente menos pobre en las localidades
 donde se implementa. El ejemplo que emple es muy ilustrativo: si un poblador tiene diez cuyes
y sus vecinos tambin, probablemente no exista oferta de veterinarios o servicios especializados.
Pero si uno de ellos cra mil cuyes, existir al menos un veterinario en la zona o aprender l
mismo a atender las emergencias.

En suma, el aspecto ms llamativo de este programa es, sin duda, la concepcin de la cual parte
para enfrentar la pobreza. Al no basarse en intervenciones con resultados en el corto plazo, sino
reconocer explcitamente que la forma de combatir la pobreza es empoderando a los hogares de
manera sostenida, busca un efecto exponencial: que el conjunto de elecciones se ample cada vez
ms.

Educacin Tcnico Productiva

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Qu es la Educacin Tcnico Productiva - ETP?

La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin y desarrollo de
competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y
humano, as como a la promocin de la cultura innovadora que responda a la demanda del sector
productivo y a los avances de la tecnologa, del desarrollo local, regional y nacional, as como a las
necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos entornos.

Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de

empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan una insercin o
reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de la Educacin Bsica. Se rige por los principios
dispuestos en los artculos 40 al 45 de la Ley General de Educacin N 28044.

Cules son los objetivos de la ETP?

1. Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo dependiente

o independiente.
2. Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo especfico de la
produccin o los servicios, con visin empresarial.
3. Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn las exigencias
del mercado laboral.
4. Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin Bsica.
5. Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y regionales, de
los sectores productivos, de organizaciones laborales y de la sociedad, en las actividades
educativas de esta forma educativa.
6. Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite la insercin laboral de los
egresados y que los habilite para generar su propio empleo o empresa.
 Cmo est organizada y quines pueden acceder a la
ETP?
Est organizada en un ciclo bsico y un ciclo medio. Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos
sino terminales. El acceso al ciclo medio no est ligado al seguimiento ni a la culminacin del ciclo bsico.
El egresado de cualquiera de ellos debe estar capacitado para acceder al mercado laboral.

Ciclo Bsico

Ciclo Medio

Ciclos simultneos

El Ciclo Bsico provee al estudiante las competencias laborales y capacidades necesarias para ejecutar
trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al mercado ocupacional.

Se accede a este ciclo sin requisitos escolares, previa identificacin de capacidades bsicas
indispensables para el aprendizaje laboral.

Est organizado en mdulos que permitan el logro de competencias con valor y significado para el mundo
del trabajo.

A quines atiende la ETP?

La Educacin Tcnico-Productiva atiende a adolescentes, jvenes, adultos y personas con necesidades
educativas especiales que requieran:

a. Desarrollar sus inclinaciones vocacionales, competencias laborales y capacidades

emprendedoras para el trabajo.
b. Capacitarse y especializarse en competencias laborales, as como reconvertir sus aprendizajes
ocupacionales.
c. Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin Bsica.
d. Convalidar sus estudios y reconocer sus experiencias laborales.
Indicadores de la educacin en adolescentes
El tiempo de estudios escolares promedio en Lima Metropolitana, es de once aos, a travs del cual se
culminan los niveles educativos de primaria y secundaria.

Es importante indicar que 15 de cada 100 mujeres y 9 de cada 100 hombres, cuentan con educacin
primaria.

En Lima Metropolitana hay 993 mil 380 adolescentes de 12 a 17 aos. La mayor proporcin de
adolescentes se encuentran en los distritos de Lima Sur, Este y Norte. De los cuales San Bartolo es el
distrito con mayor porcentaje de adolescentes, mientras que Miraflores tiene una menor proporcin de
este grupo de estudiantes.

Conoce el directorio de CETPRO's en Lima

Metropolitana

En evento organizado por el despacho de la congresista

Julia Teves

DESTACAN IMPORTANCIA DE CETPROS PARA LOGRAR

DESARROLLO DEL PAS

La importancia de la
educacin tcnica
productiva como parte
de una poltica
inclusiva que
contribuya a satisfacer
las demandas laborales
del pas, y por ende a su
desarrollo
socioeconmico,
destac hoy la
congresista Julia Teves
Quispe (NGP) durante
su participacin en el
frum Retos de la
educacin tcnico
productiva para el
desarrollo del Per,
que se realiz en la sala
Ral Porras
Barrenechea del
Congreso de la
Repblica.

Hay una gran

necesidad de
compactar el trabajo de
profesionales de la
educacin tcnica
productiva con la
educacin universitaria
, en pro de lograr el
desarrollo del rea
laboral, social y
econmica del Per,
dijo Teves Quispe.

Agreg que si no
contamos con tcnicos
capacitados no
podremos atender los
retos que tenemos
como pas ni trabajar en
pro de mejorar la
calidad de vida de los
peruanos.

Lo prioritario para
poder resolver
problemas sociales,
polticos y econmicos
como la pobreza,
informalidad,
marginalidad,
inseguridad ciudadana,
salud, infraestructura y
educacin, es el
aumento de la
productividad y ello se
reflejar en el
crecimiento econmico
y en la prosperidad
colectiva, anot.

El evento, al que
asistieron especialistas
de diversas instancias
del Ministerio de
Educacin, directores,
coordinadores y
docentes de la
educacin tcnico
productiva a nivel
nacional, tiene por
finalidad dar a conocer
la importancia de los
centros de educacin
tcnico productivas y
su impacto en la
formacin de mano de
obra calificada y
competitiva para el
desarrollo de las
localidades, regiones y
del pas.

Durante casi cuatro

horas los participantes
analizaron los temas
referidos a la
competitividad de los
centros de educacin
tcnica productivas
(CETPRO),
considerando que el
crecimiento econmico
del pas y el incremento
de la demanda laboral
de las empresas exige
de operarios calificados
que movilicen los
procesos productivos
asi como del personal
encargado del
mantenimiento de las
mquinas, equipos y
herramientas.

El primero de los temas

se refiri a los
CETPRO como entes
que preparan una
fuerza de trabajo
capacitada para un
crecimiento slido,
sostenible y
equilibrado
empresarial y regional,
a cargo de Norma
Aaos, directora
ejecutiva de CAPLAB
y ex viceministra de
Educacin.

Tambin la directora de
formacin profesional
del Ministerio de
Trabajo y Promocin
del Empleo, Astrid
Snchez, quien llam a
los directores
regionales de
educacin y trabajo del
pas a trabajar de
manera en conjunto
para fortalecer la labor
de los tcnicos
profesionales y asi
poder responder a las
necesidades del sector
productivo del pas.

Tambin se abord
otros temas como la
formacin tcnico
productiva y su
incidencia en el
desarrollo econmico y
la educacin en funcin
de la poltica
competitiva industrial y
agropecuaria.

Se resalt la ponencia
referida a la injerencia
de este sector en el
sistema educativo
peruano, a cargo del
experto Edgard
Valdivia, con
intervencin de Pilar
Saavedra y Juan Borea
Odra, directora
general de educacin
superior tecnolgica y
tcnico productiva del
ministerio de
educacin y miembro
del Consejo Nacional
de Educacin, del
Acuerdo Nacional y del
Foro Educativo,
respectivamente.

Cabe sealar que en el

Per hay 1770
CETPROS y 952
institutos de Educacin
Tecnolgica Superior.
Un egresado en este
sistema puede acceder
al ttulo de auxiliar
tcnico tras un ao de
formacin o al de
tcnico, luego de dos
aos de capacitacin.
(RMR)
Asesor: Arq. Carlos Daz Mantilla.

Informe de Suficiencia (Arq.) -- Universidad Nacional de Ingeniera, Facultad de Arquitectura,

Urbanismo y Artes. Especialidad de Arquitectura, 2013.

Identificada la necesidad de proponer un centro de enseanza tcnica al cual puedan acceder

la poblacin independientemente de su edad, se propone un CETPRO, que no solo ser un
centro de enseanza formal y tpico, sino un centro de desarrollo y creatividad acadmica, para
el desarrollo tcnico y personal de los estudiantes

Resumen: Identificada la necesidad de proponer un centro de enseanza tcnica al cual puedan acceder la
poblacin independientemente de su edad, se propone un CETPRO, que no solo ser un centro de enseanza
formal y tpico, sino un centro de desarrollo y creatividad acadmica, para el desarrollo tcnico y personal de
los estudiantes.
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Centro Educativo Tcnico Productivo (CETPRO) en

Ventanilla Patricia Lucero Torres Alvarado

Resumen: Una buena formacin acadmica va de la mano con una adecuada ambiente de aprendizaje donde
los alumnos encuentren el confort necesario para poder adquirir de la mejor manera todos los conocimientos
transmitidos por sus maestros; es por eso que es necesario destacar el aspecto de infraestructura como uno de
los principales para elevar el nivel de educacin del pas.