Educacin

para el desarrollo
MONOGRAFAS DE EDUCACIN AMBIENTAL

sostenible
Tendencias, divergencias
y criterios de calidad

Finn Mogensen, Michela Mayer,

Soren Breiting, Attila Varga
 Educacin para el
desarrollo sostenible
Tendencias, divergencias y criterios de calidad

Finn Mogensen, Michela Mayer, Soren Breiting, Attila Varga

La Introduccin y la Primera parte de este libro son la traduccin de: ECO schools: trends and divergen-
ces. A Comparatives Study on ECO school development processe in 13 countries, de Finn Mogensen y Michela
Mayer (eds.), y editado por el Austrian Federal Ministry of Education, Science and Culture, 2005, 99 pp.

La Segunda parte de este libro es la traduccin de: Quality Criteria for EDS-Schools. Guidelines to enhance
the quality of Education for Susaiable Development, de Soren Breiting, Michela Mayer y Finn Mogensen, y
editado por el Austrian Federal Ministry of Education, Science and Culture, 2005, 48 pp.

Ambas publicaciones son el resultado del trabajo de la red europea COMENIUS III, School Development
through Enviromental Education, SEED, con el financiamiento de la Comisin Europea y con la colabora-
cin del grupo de investigacin internacional Environment and School Iniciatives (ENSI).

Los directores de la coleccin agradecen muy sinceramente la gentileza de los autores, del editor y de
las redes SEED y ENSI en autorizar y facilitar la traduccin. De manera muy especial agradecen al Gobierno
de Austria el financiamiento parcial de la primera traduccin.

de esta edicin: Editorial GRA y Societat Catalana dEducaci Ambiental (SCEA)

Coleccin Monografas de educacin ambiental. N. 12

Directores: Teresa Franquesa y Jaume Sureda

Consejo Asesor: Marina Mir, Neus Sanmart, Enric Pol, Jaume Terradas, Ramon Folch, Salvador Cards,
Guillem Ramon, Albert Cataln, Miquel Ray, Pablo A. Meira, Ricardo de Castro, Susana Calvo.
Diseo de la coleccin: Loni Geest
Traduccin al castellano: Margarida Feliu, Ester Sanglas
Colaboracin en la traduccin: Ana Alczar, Jess Canelo, Jlia Garcia, Jlia Mrida, Carles Xifra
Colaboracin en la edicin en cataln: Caixa de Tarragona, Ajuntament de Barcelona i Generalitat de
Catalunya Departament de Medi Ambient i Habitatge

Produccin y edicin:
Editorial GRA, de IRIF, S.L.
C/ Hurtado, 29
08022 Barcelona
www.grao.com
1. edicin: octubre de 2009
Impresin: Imprimeix
ISBN: 978-84-7827-763-6
Depsito Legal: B-38704-2009

Edicin con la participacin de:

Bajo ningn concepto se permite la reproduccin o almacenamiento total o parcial de la presente publicacin, inclu-
yendo el diseo de la portada, as como la transmisin de sta por cualquiera de sus medios tanto si es elctrico, como
qumico, mecnico, ptico, de grabacin o bien de fotocopia, sin previa autorizacin de la casa editora.
 Educacin para el
desarrollo
sostenible
Tendencias, divergencias y criterios de calidad

Monografas de educacin ambiental. 12

ndice

Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
El desarrollo de los criterios de calidad como parte del trabajo de la ENSI,
por Gnther Pfaffenwimmer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
La red SEED, por Johannes Tschapka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Primera parte. Ecoescuelas: tendencias y divergencias.

Estudio comparativo de procesos de desarrollo
de las ecoescuelas en trece pases

Introduccin, por Finn Mogensen y Michela Mayer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Objetivo y contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Marco para el estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Gua de lectura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1. Perspectivas sobre la educacin ambiental. Un marco

de trabajo crtico, por Finn Mogensen y Michela Mayer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.2. Educacin ambiental: inmersa en la cultura de la complejidad . . . . . . . . . . . . 24
1.3. Los problemas ambientales son problemas de la sociedad. . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.4. Competencia para la accin versus modificacin de comportamientos . . . . . . . . 28
1.5. Pensamiento crtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1.6. El lenguaje de la crtica y de la posibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1.7. Educacin orientada a la accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
1.8. Conocimientos y accin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
1.9. Participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
1.10. Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5
2. La evaluacin en la educacin ambiental y el uso de criterios
de calidad, por Michela Mayer y Finn Mogensen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.2. Para una evaluacin coherente con la cultura de la complejidad . . . . . . . . . . . 48
2.3. Criterios de calidad versus indicadores de calidad como instrumentos
potenciales para la evaluacin de los programas de EA y de EDS . . . . . . . . . . . 51
2.4. La contribucin de la ENSI en la evaluacin de los programas
de educacin ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
2.5. Los criterios de calidad en un paradigma sociocrtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

3. El estado actual de la educacin ambiental: una revisin internacional,

por Attila Varga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
3.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.2. Actuacin gubernamental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.3. Desarrollo escolar y educacin ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3.4. La educacin ambiental en el currculo nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.5. Actividades escolares de educacin ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
3.6. Apoyo a las iniciativas de las ecoescuelas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3.7. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

4. Tendencias y divergencias en las iniciativas nacionales.

Anlisis comparativo, por Finn Mogensen y Michela Mayer . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
4.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
4.2. Caractersticas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
4.3. Lista de criterios explcitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
4.3.1. Educacin y pedagoga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

6
 4.3.2. Relaciones estructurales internas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
4.3.3. Relaciones estructurales externas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
4.3.4. El medio ambiente fsico y tcnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
4.4. Criterios implcitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
4.4.1. Criterios implcitos que enriquecen o aportan perspectiva al programa . . 94
4.4.2. Criterios implcitos que limitan o dificultan la perspectiva del programa . . 96
4.5. El proceso de desarrollo del programa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
4.6. El tipo de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
4.7. Los principales obstculos encontrados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

5. En busca de escenarios en los programas de ecoescuelas.

Anlisis comparativo, por Finn Mogensen y Michela Mayer . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
5.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
5.2. Qu imgenes del mundo futuro (entorno, sociedad, escuela)
estn asociadas a los programas de ecoescuela? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
5.3. Qu imgenes de los procesos de enseanza-aprendizaje surgen
de los programas de ecoescuelas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5.4. Cules son las imgenes del desarrollo de la escuela y del papel
de la educacin para el desarrollo sostenible?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
5.5. Qu tipo de evaluacin y qu criterios de calidad utilizar
en las escuelas sostenibles? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

6. Escenarios y criterios de calidad. Instrumentos para dirigir

las escuelas hacia la educacin para el desarrrollo sostenible,
por Michela Mayer y Finn Mogensen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

7
 6.2. Los escenarios como instrumento para el anlisis y la reflexin . . . . . . . . . . . 135
6.3. Visualizar los escenarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
6.3.1. Primer escenario. Una ecoescuela entendida como
una empresa ecolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
6.3.2. Segundo escenario. Una ecoescuela entendida como una familia
amante de la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
6.3.3. Tercer escenario. Una ecoescuela entendida como una
comunidad de investigacin educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
6.3.4. De los escenarios a los criterios de calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Segunda parte. Criterios de calidad para escuelas sostenibles,

por Soren Breiting, Michela Mayer y Finn Mogensen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Orientaciones para mejorar la calidad de la educacin para el desarrollo

sostenible (EDS). Documento de debate internacional elaborado
por las redes SEED y ENSI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Cmo se organizan los criterios de calidad y cmo se utilizan. . . . . . . . . . . . . . . . 162

A. El proceso de enseanza-aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

1. Criterios de calidad en el rea del sistema de enseanza-aprendizaje . 165
2. Criterios de calidad en el rea de resultados visibles en la escuela
y en el mbito local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

8
 3. Criterios de calidad en el rea de las perspectivas de futuro . . . . . . . 170
4. Criterios de calidad en el rea de la cultura de la complejidad . . . . 172
5. Criterios de calidad en el rea del pensamiento crtico y
el lenguaje de la posibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
6. Criterios de calidad en el rea de la clarificacin y el desarrollo
de valores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
7. Criterios de calidad en el rea de la perspectiva de la accin . . . . . . . 180
8. Criterios de calidad en el rea de participacin . . . . . . . . . . . . . . . . 183
9. Criterios de calidad en el rea de conocimientos y contenidos . . . . . . 185

B. Poltica y organizacin escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

10. Criterios de calidad en el rea de la poltica y la planificacin escolar 188
11. Criterios de calidad en el rea del clima escolar . . . . . . . . . . . . . . . . 190
12. Criterios de calidad en el rea de la gestin de la escuela . . . . . . . . . 192
13. Criterios de calidad en el rea de reflexin y evaluacin . . . . . . . . . 195

C. Relaciones externas de la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

14. Criterios de calidad en el rea de la cooperacin comunitaria . . . . . . 199
15. Criterios de calidad en el rea de redes de trabajo y asociaciones . . . . 201

Referencias bibliogrficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

9
Prlogo

EL DESARROLLO DE LOS CRITERIOS DE CALIDAD COMO PARTE DEL TRABAJO DE LA ENSI

Gnther Pfaffenwimmer, presidente de la ENSI

a ENSI (Environment and School Initiatives) es una red descentralizada de autoridades

L nacionales e instituciones de investigacin. Desde 1995, en la lnea de su programa de

trabajo y de su poltica, la ENSI ha participado activamente en las discusiones alrede-
dor del desarrollo y evolucin de las ecoescuelas y los criterios de calidad. En ambos campos
la ENSI y sus actores nacionales se han implicado en numerosos proyectos en todos los pa-
ses miembros y asociados.

En el ao 2002, cuando se redactaba la propuesta para el proyecto de la red EU COMENIUS

III Desarrollo Escolar a travs de la Educacin Ambiental (SEED, siglas en ingls), la ENSI
decidi participar y, en colaboracin con la red SEED, inici un proyecto de investigacin
establecido en dos etapas.

La primera etapa de la investigacin tena por objetivo identificar los criterios implcitos y
explcitos, inspirados en los valores de la educacin ambiental, que son utilizados para dar
apoyo a las escuelas implicadas, orientndolas y dirigindolas en la incorporacin de princi-
pios y acciones para la sostenibilidad en su proyecto educativo. Esta fase tambin supona la
identificacin y documentacin de casos de estudio innovadores en esta rea. La informacin
recogida y reflejada en esta fase tiene como resultado la primera parte de este libro.

Estimulados por el estudio comparativo, la segunda fase de la investigacin corresponde a la

propuesta de la lista de criterios de calidad para las escuelas sostenibles, que se presenta en
la segunda parte de este libro. Confiamos que los resultados de este estudio darn apoyo al
desarrollo internacional de criterios para la educacin para el desarrollo sostenible (EDS).

11
 Prlogo

LA RED SEED

Johannes Tschapka, coordinador de la SEED

La red de trabajo del COMENIUS III School Development through Environmental Education, SEED
(Desarrollo Escolar a travs de la Educacin Ambiental) es un grupo de autoridades e institutos
de investigacin que promueven la educacin ambiental como motor para el cambio y el desa-
rrollo de las escuelas. Dentro de los catorce pases asociados a la SEED y los seis pases miem-
bros, la educacin ambiental impulsa una cultura innovadora en la enseanza-aprendizaje que
promueve la educacin para la sostenibilidad. La SEED invita a escuelas, docentes, centros edu-
cativos y autoridades educativas a trabajar juntos, aprendiendo de las experiencias y acumu-
lando conocimientos en el campo del trabajo para el desarrollo sostenible.

Gracias a la creacin de las redes COMENIUS III, SEED, se alienta y se potencia la cooperacin
entre todos los agentes asociados interesados mediante el trabajo en proyectos COMENIUS exis-
tentes actualmente, acabados y futuros. Los agentes asociados a la red se benefician de este
desarrollo de la educacin ambiental. La SEED tambin facilita un dilogo cercano y una mejor
comprensin entre tericos y diseadores de polticas (la administracin) y especialistas
de diferentes sistemas educativos. El ltimo grupo diana es el alumnado, el cual se beneficia de
prcticas innovadoras y de pedagogas de enseanza-aprendizaje modernas.

La SEED ofrece una lista sistemtica de criterios tiles para las escuelas implicadas en pro-
yectos de ambientalizacin en los pases socios y miembros y para cualquiera de las escuelas
con un compromiso con la educacin para el desarrollo sostenible. La SEED entiende e inter-
preta la educacin ambiental y la EDS como un proceso de enseanza-aprendizaje cuyo obje-
to es promover la participacin democrtica de los estudiantes como ciudadanos activos en
el cambio social y ambiental. Los objetivos de la investigacin incluyen el examen crtico de
estos procesos de cambio en el curso del desarrollo de una escuela ms sostenible.

12
 Primera parte

Ecoescuelas:
tendencias y divergencias
Estudio comparativo de procesos de desarrollo
de las ecoescuelas en trece pases