Revista do Ministrio Pblico do Trabalho ano I no 1 2013

ISSN 2317-2401

Trabalho Escravo
um problema
do Brasil
contemporneo

Transporte Caieiras McDonalds Futebol

Motorista e cobrador Jandara produz Direitos do Times brasileiros
sofrem com ms cal e vidas trabalhador precisam proteger
condies de trabalho sem futuro ignorados jovens atletas
LABOR 1
2 LABOR LABOR 3
 O auditor fiscal do Trabalho Paulo Longas jornadas, esforos repetitivos
Csar Lima fala sobre como resgatava e ambientes inadequados resultam em
trabalhadores no interior do Brasil adoecimento nos frigorficos
8 60
Trabalho escravo, problema antigo
no Brasil do sculo 21 MPT procura donos de R$ 600 milhes
14 depositados em contas do FGTS
66

Combate fraude no seguro-defeso

24 McDonalds usa jornada mvel varivel
para reduzir custos, burlar direitos e
desrespeitar trabalhadores
68
Em Jandara, trabalhador tem somente
um futuro: as caieiras
26 Cumprimento da Lei 8.213/1991 depende
de sensibilizao, fiscalizao e punio
72
Motoristas, cobradores e passageiros
sofrem com transporte pblico nas cidades
32
Setor sucroalcooleiro ainda mantm
trabalho degradante em Sergipe
Equipamentos de proteo garantem 78
melhores condies de vida a coletores
de iscas no Pantanal
40
MPT negocia com clubes proteo a
Passado calcado na escravido e no adolescentes nas categorias de base
machismo marca cotidiano de domsticos 82
44

Procuradora do Trabalho Elaine Nassif

Jornada Legal: motoristas correm contra
escreve sobre histria da ao civil pblica
o tempo e pem vidas em risco nas estradas
e o futuro do MPT
52 88

4 LABOR LABOR 5
Labor - Revista anual do
Ministrio Pblico do Trabalho
Procurador-geral do Trabalho
Lus Antnio Camargo de Melo
Vice-procurador-geral do Trabalho
Eduardo Antunes Parmeggiani
Chefe de gabinete do Procurador-Geral do
Trabalho
Erlan Jos Peixoto do Prado
Diretora-geral

Vamos em
Sandra Cristina de Arajo
Labor foi produzida pela Assessoria de
Comunicao Social do Ministrio Pblico
do Trabalho

frente
Jornalista responsvel
Rodrigo Farhat (MTE 4139/MG)
Editores
Marcela Rossetto e Rodrigo Farhat
Textos
Alessandro Soares, Ana Alves, Anucha Melo,
Carolina Villaa, Dimas Ximenes, Elaine
Nassif, Elton Viana, Ftima Reis, Fernanda
Esta a primeira edio de Labor, nova publicao do Ministrio Pblico do
Magalhes, Flvio Wornicov Portela, Gilberto
Trabalho. Ao longo de quase uma centena de pginas, esta revista rene histrias
Gatti, Gisele Rosso, Keyla Tormena, Lvia
Vasconcelos, Ludmila Di Bernardo, Llia de homens e mulheres, de norte a sul do pas, que sofrem ou sofreram desrespeito
Gomes Ferreira, Maria Augusta Machado de aos seus diretos mais fundamentais no ambiente de trabalho e o enfrentamento a
Carvalho, Mariana Banja, Messias Carvalho, essa realidade realizado pelos procuradores do Trabalho.
Paula Estrella, Rafael Almeida, , Rodrigo
Farhat, Tamiles Costa, Vanessa Napoleo e O tema de capa mostra o perfil do trabalho escravo contemporneo e reconstitui
Wanderson Lima o vergonhoso caso da grife Zara, que escravizou bolivianos em oficinas txteis
terceirizadas de So Paulo. Nenhum caso rendeu tanta repercusso, com destaque na
Reviso
imprensa de mais de 80 pases.
Marcela Rossetto
Imagens O caso Zara figura entre os 3,3 mil estabelecimentos inspecionados, onde foram
Ana Alves, Arquivo Ascom/MPT, Braz resgatados mais de 43 mil trabalhadores de 1995 a 2012, durante operaes no
Antnio, Carolina Villaa, Fernanda combate ao trabalho escravo contemporneo. O assunto tambm abordado na
Magalhes, Heiler Ivens de Souza Natali, entrevista do auditor fiscal do Trabalho Paulo Csar Lima, o Curicaca, que conta
Keyla Tormena, Leonardo Sakamoto, Lvia
como libertava trabalhadores em fazendas do interior do Par.
Vasconcelos, Ludmila Di Bernardo, Marcelo
Sadio/www.vasco.com.br, Mariana Banja,
Cadeia do Frio deixa em carne viva os efeitos nocivos da concorrncia nos
Messias Carvalho, Paula Estrella, Portal da
frigorficos. a histria das catarinenses Zlia Machado, que perdeu os dedos
Copa, Rafael Almeida, Raquel Rodrigues,
Rodrigo Farhat, Sandro Sard, Stockphotos e da mo direita, e de Valdirene da Silva, que aps 11 anos desossando sete coxas
www.sxc.hu de frango por minuto foi aposentada por invalidez e se tornou dependente de
Design, tratamento de imagens e arte-final
morfina. Ambas tinham jornadas de trabalho tpicas do incio do sculo passado.
Guilherme Monteiro e Smela Lemos
No Limite descreve a rotina dos caminhoneiros. Mais de um tero da categoria roda
Ilustraes mais de 13 horas por dia. Quase 80% sentem o peso do sono ao volante e 64%
Cyrano Vital conhecem colegas que se drogam para dirigir. um quadro que resulta em cerca
Infogrficos de 4 mil mortes por ano nas rodovias federais envolvendo caminhes e nibus. A
Guilherme Monteiro boa notcia a expectativa de fiscalizao com a Lei do Motorista.
Pesquisa
Bruno Soares e Fabula Souza
A cobertura abrange tambm diversas outras atividades profissionais, como os
empregados do McDonalds, que sofrem jornada injusta e desrespeitosa. H ainda o
Diagramao
retrato dos catadores de iscas no Pantanal, que depois de tantos anos correndo risco
Grfica Aquarela, Guilherme Monteiro e
Smela Lemos
mergulhando em guas onde habitam arraias, sucuris, piranhas e jacars, agora se
protegem com macaces impermeveis.
Circulao
Ana Paula Fayo, Cleanne Rosa e Evelize Vidal So relatos de vida ignorados pelas discusses macroeconmicas. So histrias
Administrao de vida dedicadas ao crescimento do pas, que voc encontra aqui, em textos e
Kelma Barreto e Nathlia Teixeira imagens assinados pelos jornalistas do MPT de todo o pas.
Impresso
Felicidades.
Grfica Movimento
Tiragem Lus Camargo
5 mil exemplares
Procurador-geral do Trabalho
Braslia, outono de 2013

6 LABOR LABOR 7
entrevista
O libertador de homens
Auditor fiscal do Trabalho, Curicaca conta como resgatava
trabalhadores em fazendas do Par
Por Rodrigo Farhat
A gravidade no Curicaca, o Paulo Csar Lima, nasceu na
periferia de Parnaba (PI), no bairro de So Jos,
est na quantidade o Cheira Mijo, segundo os prprios moradores.
de trabalhadores
Terceiro de quatro filhos de um alfaiate com
uma aplicadora de injeo na veia de rua, como
escravizados, mas na descreve a ocupao da me, foi criado por
violncia envolvida
uma tia, at se formar em engenharia civil. Ele
tambm tinha como padrinho um mdico,
que o mantinha na escola. Ganhava os livros
e o uniforme se tirasse boas notas, a cada ano.
Se rateasse na curva, me ferrava. Sempre deu
certo e, em 1972, foi estudar no Maranho. Seu
irmo mais velho j estava na faculdade. Em sua
casa era assim: o irmo estudava, comeava a
trabalhar e passava a cuidar do mais novo.
Ele se formou em julho de 1978 e foi trabalhar
em Rio Branco, na Companhia de Saneamento
do Estado do Acre. Certa vez, foi apresentar
um trabalho em Braslia e conheceu o prefeito
de Parnaba, que o convidou para retornar
cidade. Era o sonho de minha vida, voltar
formado e ajudar minha famlia.
Voltou como secretrio do prefeito, trabalhando
no Programa de Cidades de Porte Mdio. Foi
demitido na gesto seguinte. Passou apertado
e no tinha dinheiro nem para consertar o
pneu do carro. Ento, um amigo falou sobre o
concurso do Ministrio do Trabalho. Paulo Csar
fez a prova e passou. Era setembro de 1983.
8 LABOR
Aos 57 anos, como ex-coordenador de grupos
mveis do Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE), tem muitas histrias para contar sobre o
combate ao trabalho escravo contemporneo, Existem dez grupos mveis no MTE, dos quais quatro so de combate ao trabalho escravo. O MTE tem cerca
apesar de no integrar grupos mveis desde de 40 auditores fiscais do Trabalho e outros cem treinados no tema. Cada grupo mvel tem de seis a dez
2006. Na Gerncia Regional de Trabalho e
Emprego de Parnaba, hoje ele investiga
auditores e igual nmero de policiais federais ou rodovirios, alm de juzes e procuradores. Cada operao
custa, em mdia, R$ 60 mil, sem considerar manuteno de viaturas e equipamentos.
acidentes de trabalho urbano e, vez por outra,
participa de fiscalizaes rurais.
Sua vida como Zumbi dos Palmares moderno
comeou com uma operao do MTE que parecidos comigo. Todos da minha regio. Mais tarde, passou a coordenar um dos grupos computador, internet e bons carros para entrar
Todos nordestinos. Tinha afinidade com a luta. mveis. Os auditores fiscais Cludia Mrcia, no meio do mato.
constatou haver trabalho escravo na usina de
Valderez Monte, Marinalva Dantas e Paulo
lcool e acar do empresrio Ari Magalhes.
Seu jeito facilitava o contato com os Mendes comandavam os outros. Curicaca andou em fazenda que tinha
Ele era auditor fiscal e acompanhou a
pees. Falavam a mesma lngua e no tinha dez pees e at em algumas com 1,8 mil.
investigao, comandada pela auditora fiscal
dificuldade em compreender o que diziam. A primeira operao foi no Xinguara, no A gravidade no est na quantidade de
Cludia Mrcia Ribeiro Brito, do acidente em
Era um homem realizado, pago para fazer o sul do Par. Sa de Parnaba sozinho em trabalhadores escravizados, mas na violncia
Teresina que matara e ferira grande nmero
que gostava. Mas nem tudo era cor-de-rosa. direo a Caxias, no Maranho. L, encontrei envolvida. Ele explica que a escravido por
de trabalhadores. Mais tarde, o empresrio
Havia dificuldades internas e externas. As a Cludia [Cludia Mrcia Ribeiro Brito] e dvida a mais palpvel, pois voc pega o
virou deputado federal e conseguiu trocar o
primeiras estavam relacionadas a pontos de ficamos esperando outro auditor, o Srgio caderno do gato e fica sabendo quem trouxe
comando da Delegacia de Trabalho. No lugar
vista, gesto das operaes de fiscalizao, Carvalho de Santana. De camionhete, fomos quem e como trouxe. um novelo, do qual s
de Cludia Brito, indicou Audrei Magalhes, sua
e as segundas, aos parceiros, que no tinham at Marab, conta. se sabe o comeo, mas no se conhece o fim.
sobrinha. Curicaca, assim, ficou algum tempo
o mesmo foco que os auditores fiscais. No
no ostracismo. Para ele, se o governo no educar, no
acreditavam na existncia do trabalho escravo. Uma operao de fiscalizao durava de 12 a
Diziam: O cara veio pra c porque quis. Ele 15 dias, naqueles anos. Hoje o tempo menor. promover a reforma agrria e no fizer leis
Mas era e irrequieto como a ave pernalta
estava quieto l na casa dele. Por que no ficou H outras diferenas tambm, principalmente mais rgidas, nada ter adiantado. Esta a
que d sentido ao apelido Curicaca. Um dia,
no Nordeste?. Os principais problemas eram tecnolgicas. Naquele tempo, no havia soluo: educar, criar empregos e resolver o
de Braslia, Cludia Mrcia ligou para ele,
diferenas com policiais federais. Uma vez, um telefone, nem notebook. Tudo era no brao. problema da terra.
convidando-o para trabalhar nos grupos
mveis. Foi. Precisava ver se afinava com a deles chegou a dizer: Se um peo der trabalho No havia nem cmara fotogrfica. Hoje, os
ideia. Era 1994 e descobriu a vida. Vi os caras para voc, Curicaca, se ele se meter a besta, vai integrantes de um grupo mvel tm telefone e
se ver comigo. Os anos 1990 chegavam ao fim. sistemas de posicionamento por stelite. Tm
LABOR 9
Curicaca responde
Quando e como comeou o enfrentamento ao
trabalho escravo no Brasil?

Foi o bispo de So Flix do Araguaia, dom

Pedro Casaldliga, quem primeiro falou sobre
a existncia de trabalho escravo no Brasil. Eram
os anos 1970. Mais tarde, Walter Barelli [ministro
do Trabalho do governo Itamar Franco,
1992/94], declarou: Se tem trabalho escravo,
vamos acabar com ele. E foi para Marab (PA),
acompanhado da auditora Vera Jatob. L,
eles criaram os grupos rurais de fiscalizao. Os
grupos mveis nasceram no governo Fernando
Henrique Cardoso.

Como um homem se tornava escravo nos

anos 1990?

O cara pegava um nibus e chegava numa

cidade podia ser em Barras de Maratau (PI)
, e anunciava em uma rdio FM que tinha
trabalho no Par. Ele, ento, escolhia os mais
novos, os mais fortes ou ento aqueles que
j tivessem trabalhado uma vez. De tanto o
Ministrio do Trabalho, o Ministrio Pblico
do Trabalho, a Polcia Federal e a Polcia
Rodoviria Federal combaterem esse crime,
eles mudaram a ttica.

Como organizada uma operao de

fiscalizao?

tudo feito em sigilo. Na operao de Xinguara,

por exemplo, no sabia o que ia ocorrer. Ento,
antes, em Marab, encontramos os outros,
Snia Nassar, Alrio e Raimundo Tadeu. Tambm
encontramos os policiais federais. Naquele dia,
senti o perfume da violncia na cidade. Eu me
assustei. O X9 tambm estava com medo. Tanto
que saiu correndo do carro, no meio da noite,
depois de passar as informaes sobre o local da
fazenda e o nome do gato.
Chegamos ao amanhecer. Estava escuro. A
polcia pegou Baiano Chapu Preto e ns fomos
calcular o tempo de servio e o valor a que
cada trabalhador tinha direito. Foi a primeira
vez em que me deparei com a inteligncia dos
pees. Faltou cola para fixar o retrato na carteira
de trabalho e um peo, o Vampiro, pegou um
pedao de isopor, um pouco de gasolina e fez
a cola. Era assim que ele colava os bicos das
botinas, no meio do mato. Encontrei aquele gato
outras duas vezes, nas fazendas Brasil Verde e na
Rio Vermelho, ambas no sul do Par.
O tempo do planejamento depende de cada
caso. Se for roo de juquira tem que ser rpido.
Imagine um fazendeiro com 200 pees cortando
juquira para limpar pasto. Em trs ou quatro dias,
tudo estar terminado.
Qual a dinmica atual do trabalho escravo?
Depois do cerco aos fazendeiros, como eles
agem para aliciar mo de obra?
A dinmica hoje outra. O gato paga o dinheiro
da passagem para o peo, at Miranda do
Norte (MA). L, ele pega o trem da Vale do Rio
Doce e vai at Marab (PA). um trem de carga
e de passageiros. Em Marab, ele pega uma
caminhonete garimpeira, uma D-20 coberta de
lona com bancos de madeira e vai at Xinguara.
L, ele fica em um hotel de pioneiro disposio
do gato. A dona da penso nem se preocupa
com o dinheiro das dirias, porque ela sabe que
mais dia menos dia vai chegar um gato para
assumir a dvida do peo e lev-lo para uma
fazenda. Essa a dinmica de hoje.
Os donos de hotis tambm so cmplices?
Sim, eles fazem parte da teia e alguns j esto
sendo processados.
Quando o fazendeiro se torna cmplice?
O grande patro somente entra nesse circuito
quando ele chama o gato, o arregimentador da
mo de obra, e diz: Eu quero tantos. Ele no
quer saber se o trabalhador veio do Piau, do
Cear ou do Maranho. A o gato chega e diz
que tem 30 na penso da dona Lourdes. Paguei
R$ 3 mil. Est aqui o caderno. O cara vai e paga o
dinheiro para ele. A comea a histria.
Qual a reao dos fazendeiros?
O fazendeiro tem que pagar as rescises na
ficha, na hora.
Houve uma poca, no sul do Par, que eles
fizeram uma caixinha. Sabiam que os grupos no
davam conta de mais de duas fazendas. Ento, se
um grupo est em uma fazenda e o fazendeiro
no tem como pagar, esse grupo vai fiscalizando
outras propriedades. Assim, eles se juntaram para
pagar as dvidas rapidamente. Era uma forma de
o grupo mvel ir embora logo.
Como ocorrem as operaes?
A denncia chega at a Comisso Pastoral
da Terra (CPT) ou a um sindicato de
trabalhadores, que a encaminha Secretaria
de Inspeo do Trabalho. O MTE repassa
os dados Polcia Federal e ao MPT. O
planejamento de uma ao dura de um a
trs dias. Geralmente, ocorrem em carvoarias,
canaviais ou pastagens. A gente chega de
surpresa. Eles no tm como saber que
estamos indo. Chegamos nos hotis em
carros descaracterizados. Os donos desses
estabelecimentos tm ligaes estreitas com
os fazendeiros, que no moram na regio.
Ento, no dizemos quem somos. Quando
eles vm de Goinia (GO), Araguana (TO),
Araatuba (SP), ficam hospedados nos mesmos
hotis que nossa equipe. Os gatos tambm
ficam l. Ento, temos que ser cuidadosos.
Dizemos que somos de uma universidade. Que
estamos fazendo pesquisas.
Como os procuradores do Trabalho entraram
em cena?
A primeira vez em que viajei com um procurador
do Trabalho foi em uma operao de fiscalizao
em 1998. Na cabea da gente, os procuradores
do Trabalho estavam distantes. Quando o MPT
entrou na luta, a coisa mudou, porque passamos
a ter quem acionasse a Justica imediatamente.
Ns lavrvamos autos de infrao, mas dez
autos no tm a dimenso de um termo de
ajustamento de conduta. At em relao
Polcia, pois ficou mais fcil se entender com os
policiais. Os fazendeiros ficaram mais acuados.
A imprensa tambm passou a acompanhar as
operaes e a questo ganhou visibilidade.
Voc j deve ter vivido centenas de
histrias...
Em gua Azul do Norte, no Par, os pees
achavam que eram bem tratados, pois o
fazendeiro levava prostitutas ao acampamento.
Em Itupiranga, no mesmo estado, o informante
se enganou e deu o rumo errado da fazenda.
Estvamos em trs carros. Dormimos em Quatro
Bocas, em um hotel sobre palafitas. Samos cedo
e paramos para comer ainda pela manh. Era a
Copa do Mundo de 2002 e o Brasil jogava contra
a China. Quando voltamos aos carros, tinha um
cara com o rosto coberto na frente de um deles.
Os 12 assaltantes entraram, quatro em cada
caminhonete. Curicaca levou um tapa de um
deles. No mexe com o motora, porque ele no
tem nada a ver com isso, ouviu de outro. Fugiram
em um nibus e um caminho de boiadeiro,
levando armas, munio, notebooks e telefones.
Eles sabiam quem ramos, eu tenho certeza.
Qual a que voc sempre se lembra?
Foi a do menino Abel. Tinha 12 anos e trabalhava
em uma carvoaria na regio de Aailndia (MA).
Fui conversando com ele. Como sua vida
aqui? Acordo s 5h. Vou tomar banho, tomo
o caf e comeo a bandeirar [colocar a madeira
em condio de ser medida]. Depois, vou encher
o forno e almoo. Paro s 16h. No brinca e
no estuda? No tenho tempo disso, no.
Uma criana de 12 anos desesperanada. Ele
no tinha perspectiva de vida. Vivia juntando
dinheiro para comprar uma casa para a me, que
tinha problema nas pernas. Seu maior sonho era
ter uma bicicleta. Foi libertado e recebeu um
dinheiro. Nunca mais tive notcias de Abel.

10 LABOR LABOR 11
 Outras lnguas
Curicaca tem um jeito diferente de falar. Suas Mtodo TV Se vira
expresses, s vezes, so de difcil compreenso
Pagar na ficha pagar na hora
para brasileiros de outras regies do pas. No
convvio com esses homens, o auditor fiscal, o Peo trabalhador braal, urbano ou rural
policial ou o procurador do Trabalho no pode
subestimar a situao contada pelo trabalhador. Peo trecheiro aquele que no consegue sair
Veja algumas dessas palavras, catalogadas pela do crculo da escravido
auditora fiscal do Trabalho Marinalva Dantas.
Peonagem escravido contempornea no Brasil

Queixudo trabalhador que costuma se

Apanhar de pano levar surra com o lado queixar
plano do faco
Retagato fiscal do servio
Barriga peo inexperiente
Salrio cativo quando o trabalhador paga
Cachorra rede de dormir pela alimentao Fonte: Diviso de Fiscalizao para Erradicao do Trabalho Escravo (Detrae/MTE)

Bate-pau informante da polcia Salrio livre a alimentao no cobrada do

trabalhador, mas seu salrio menor
Empreiteiro aliciador de mo de obra
Taca surra violenta
Emprestante agiota
Urutu peo experiente
Fechar matar
X9 informante
Gato intermediador de mo de obra

Guaxeba pistoleiro

A primeira operao de resgate de trabalhadores de

Curicaca foi em Xinguara, em vermelho, no mapa menor

O que diz o Cdigo Penal

O trabalhador
escravizado Escravido Contempornea Aliciamento de trabalhadores

So migrantes, analfabetos, clandestinos,
pessoas com deficincia, doentes, alcoolistas
e pessoas que nunca tiveram um documento
de identificao.
Homens de 18 a 44 anos
Analfabetos ou com at 2 anos de estudo
85% dos resgatados haviam comeado a
trabalhar com menos de 12 anos de idade
Art. 149 Reduzir algum condio anloga
de escravo, submetendo-o a trabalhos
forados ou jornada exaustiva, ou
sujeitando-o a condies degradantes de
trabalho, restringindo sua locomoo em razo
de dvida contrada com o empregador.
Pena Recluso, de dois a oito anos, e multa,
alm da pena correspondente violncia. A
pena aumentada de metade, se o crime
cometido contra criana ou adolescente.
Art. 207 Aliciar trabalhadores, com o fim
de lev-los de uma para outra localidade do
territrio nacional.
Pena Deteno de um a trs anos e multa.
Incorre na mesma pena quem recrutar
trabalhadores fora da localidade de execuo do
trabalho, dentro do territrio nacional, mediante
fraude ou cobrana de qualquer quantia do
trabalhador, ou ainda, no assegurar condies
do seu retorno ao local de origem.

12 LABOR LABOR 13
Trabalho escravo
Um problema do Brasil
contemporneo
Trabalhadores Esta reportagem no necessitaria
recebem R$ 0,20 ser publicada aqui, pois o
por pea e tema da escravido deveria
costuram das 7h s 21h
ser exclusivo dos livros de
histria. Em pleno sculo 21, no
entanto, dados da Diviso de
Fiscalizao para Erradicao do
Trabalho Escravo do Ministrio
do Trabalho e Emprego (MTE)
mostram que mais de 43 mil
trabalhadores foram resgatados
entre 1995 e 2012 em 3.353
estabelecimentos inspecionados
durante as operaes de
fiscalizao para erradicao do
14 LABOR
trabalho escravo moderno.
O trabalho forado, a servido
por dvida, a jornada exaustiva
ou trabalho degradante, apesar
de serem crimes tipificados no
artigo 149 do Cdigo Penal,
ainda so uma realidade no
campo e nas cidades brasileiras.
o que mostram as reportagens
de Lvia Vasconcelos, Ludmila
Di Bernardo, Rafael Almeida e
Wanderson Lima, produzidas
em Cuiab (MT), So Paulo,
Campinas (SP) e Cod (MA).
Flagrante de trabalho escravo muda paradigma do setor txtil
Por Rafael Almeida
Em toda a histria do Ministrio Pblico
do Trabalho (MPT), nenhum fato deu tanta
repercusso quanto o caso Zara. Publicado pela
imprensa em mais de 80 pases, o flagrante de
trabalho escravo envolvendo a famosa grife
espanhola chocou o mundo e trouxe tona
uma discusso at ento encarcerada nos
pores das oficinas clandestinas.
A implicao do trabalho de procuradores
e auditores fiscais neste episdio se deu
nas searas social e econmica, trazendo
consequncias inditas ao setor de confeces
e vida de trabalhadores at ento alienados
dos mais bsicos direitos.
A escravido contempornea ou anloga,
tema constante de debates promovidos por
setores da sociedade civil, ganhou forma e
revigorou-se em face da desvendada realidade
de imigrantes achincalhados pela (i)lgica da
cadeia produtiva txtil.
Os desdobramentos do caso fora do Brasil
dispararam aos agentes pblicos um alerta
vermelho. Audincias na Assembleia Legislativa
de So Paulo, pedidos de abertura de Comisso
Parlamentar de Inqurito (CPI), reunies em
Comisses do Congresso Nacional: todos
os fatos advindos do caso Zara refletem a
preocupao dos brasileiros para com a
imagem de seu pas no exterior.
Ponto de partida
No curto espao de trs meses, perodo em que
o trabalho de campo foi realizado, um desafio
despontou s instituies: as mudanas devem
vir em prol de todo um segmento econmico,
no apenas dos empregados ou terceirizados de
uma empresa, no sentido de atingir a qualidade
de vida desses trabalhadores e dar cumprimento
aos desgnios constitucionais, notadamente ao
princpio da dignidade humana.
Mas todo processo de transformao tem
um ponto de partida. E foi pensando nisso
que se chegou a um acordo com a Inditex,
detentora da marca Zara, com a previso da
responsabilidade trabalhista da marca sobre
terceiros e subcontratados. Desde o incio, a
postura dos procuradores, inconcilivel em
relao s obrigaes pedidas, mostra uma
tendncia em buscar a soluo definitiva, a se
estender para toda a cadeia de confeces.
LABOR 15
 O caso
Em maio de 2011, a Gerncia Regional do
Trabalho de Campinas remeteu denncia
ao MPT em Campinas, descrevendo com
mincias o contedo de uma ligao
efetuada ao posto de atendimento do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)
de Americana de um telefone pblico. Um
denunciante nervoso dava as coordenadas de
uma oficina de costura onde aparentemente
havia mo de obra escrava.

A representao foi distribuda banca dos

procuradores, que imediatamente designou
diligncia ao local, acompanhados dos
auditores fiscais do trabalho.

Chegando ao endereo, um galpo mal

acabado de dois andares se descortinava por
detrs de um grande e enferrujado porto
de ao. Podia-se ouvir o som barulhento
e repetitivo das mquinas de costura a
trabalhar incessantemente.

Dentro da oficina, o impacto de mais de

50 pessoas trabalhando em meio a pilhas
desorganizadas de tecidos, lado a lado com
fios desencapados e extintores vazios. Esse
lugar pode pegar fogo a qualquer momento,
disse um dos auditores, observando a
quantidade de improvisaes eltricas para
suprir o funcionamento de tantas mquinas.
O calor era insuportvel.

Em depoimento, trabalhadores admitiram

receber aproximadamente R$ 0,20 por pea
produzida, o que resultava em jornadas
exaustivas de at 14 horas. Comeamos a
costurar s 7h e terminamos s 21h, disse um
deles. Em sua maioria bolivianos 46 do total ,
os costureiros desconheciam a lei brasileira. Boa
parte deles permanecia no pas de forma ilegal,
sem visto de permanncia vlido.

Os trabalhadores residiam no segundo andar

do galpo junto com seus filhos pequenos.
Em todos os quartos havia um botijo, o que
aumentava significativamente os riscos de
exploso e contaminao por vazamento
de gs. A condio sanitria das moradias
era muito ruim, com comida estocada
irregularmente e falta de limpeza. A
Vigilncia Sanitria da cidade de Americana
interditou o local.

16 LABOR LABOR 17

Resgate de trabalhadores
A fiscalizao fez o resgate dos trabalhadores,
enquadrando a situao como reduo de
pessoas a condies anlogas escravido,
conhecida como escravido moderna ou
contempornea, com a emisso de guias de
seguro-desemprego e pagamento de verbas
rescisrias, efetuados pela Rhodes, prestadora
da Zara que subcontratava a oficina.
Os procuradores se reuniram com auditores
da Superintendncia Regional do Trabalho em
So Paulo na sede do MPT em Campinas, para
ampliar a investigao e levantar outras etapas
da cadeia produtiva, especialmente pelo fato
de a Zara concentrar suas operaes na capital.
Duas outras oficinas, que forneciam para a
marca espanhola, foram encontradas, uma
com seis trabalhadores bolivianos e outra
com dez. A situao era bastante parecida
com a de Americana, mas com um agravante:
os bolivianos precisavam da autorizao do
dono das oficinas para ter o direito de ir e vir
atendido. Todos foram resgatados.
Aps a instruo do processo por Campinas,
os procuradores do municpio de Osasco
instauraram inqurito contra a empresa,
especialmente pelo fato de a Zara possuir
pessoa jurdica registrada em Barueri.
Aps investigao, o MPT props termo de
ajustamento de conduta Zara, que o assinou
em 19 de dezembro de 2011, incluindo a
responsabilizao jurdica pela produo de
roupas com a marca, pagamento de multa e
investimentos sociais de apoio ao trabalhador.
Ao em oficinas de costura tem participao do Poder Judicirio
Por Ludmila di Bernardo
Em uma manh de 2012, um policial federal convocou os representantes da Bylot para uma quantidade de produtos inflamveis, como
aguardava em frente ao porto azul de uma audincia no MPT em So Paulo dias depois. No panos, madeiras e botijes de gs espalhados
casa na tranquila Vila Maria, zona norte de encontro, props um termo de ajustamento de pelo local, alm da presena de crianas,
So Paulo. Acompanhava grupo que apurava conduta e exigiu a regularizao dos vnculos explicou a procuradora do Trabalho.
denncias de explorao de trabalhadores empregatcios dos trs trabalhadores e a
em condies de escravido contempornea resciso dos contratos de trabalho, alm do
feitas por bolivianos no portal do MPT. Foi a
primeira diligncia acompanhada por membros
pagamento das dvidas trabalhistas.
Trabalhadores beneficiados
do Tribunal Regional do Trabalho (TRT) no Depois de autuar e lacrar o local, o grupo dirigiu-
programa Justia Itinerante, criado para
combater o trabalho escravo.
Insero no mercado se Factual Comrcio e Confeces, empresa
que fornecia matria-prima ao casal para
Elisiane conseguiu ainda que a empresa se depois vend-la. Na presena da juza Patrcia
A ao conjunta, feita no mbito da Comisso
comprometesse a regularizar a situao dos
Estadual para Erradicao do Trabalho Escravo Terezinha Toledo e da desembargadora Maria
trabalhadores vinculados a outras trs oficinas.
(Coetrae), coordenada pela Secretaria da Justia Isabel Cuevas, os proprietrios apresentaram
O MPT tem trabalhado incansavelmente no
e da Defesa da Cidadania do Estado de So a documentao exigida pelos auditores do
Paulo, foi realizada por integrantes do MPT, combate ao trabalho escravo, mas preciso
ir alm. preciso combater o trfico de MTE e assinaram um termo de ajustamento
representado pelas procuradoras Carolina Vieira de conduta proposto pelas procuradoras do
Mercadante e Elisiane dos Santos; do MTE; da pessoas, de forma a coibir o aliciamento e o
deslocamento interno e internacional desses Trabalho Carolina e Elisiane. No documento, eles
Secretaria da Justia; da Defensoria Pblica
trabalhadores. Tambm necessrio pensar se comprometeram a registrar os contratos de
da Unio; do Conselho Tutelar; do Centro de
Referncia Especializado de Assistncia Social em formas de insero no mercado de trabalho trabalho e pagar as verbas rescisrias a Mario e
(Creas); e do Tribunal Regional do Trabalho ou em programas de gerao de renda para os Piedade, alm de no mais permitir menores de
(TRT) da 2 Regio. resgatados e suas famlias. 16 anos no ambiente.

A diligncia daquele dia autuou duas oficinas
txteis por explorao de trabalhadores em
condies anlogas escravido. No primeiro
local visitado, dois adultos, Luiz e Maribel,
um adolescente e duas crianas de origem
boliviana foram encontrados. Eles viviam
e trabalhavam no local, em situao de
explorao de mo de obra pela Confeces
Bylot, que tambm vende as peas produzidas
na oficina.
Diante do flagrante de trabalho irregular
prestado pelos trs trabalhadores sem registro
em carteira de trabalho, Elisiane dos Santos
O segundo local fiscalizado pelo grupo foi A providncia j foi cumprida e a empresa
interditado pelo MTE, pois a casa que servia agora est regularizando as condies de
de moradia e oficina de trabalho para um segurana e sade da casa em que funcionava
casal, Mario e Piedade, seus quatro filhos e um a oficina, que continua fechada e fiscalizada por
adolescente recm-chegado da Bolvia, estava
auditores do MTE.
em condies precrias de segurana e sade.
As procuradoras solicitaram a incluso na
Encontramos um meio ambiente de
investigao da empresa Carina Coi e mais quatro
trabalho precrio e identificamos algumas
irregularidades trabalhistas, explicou Carolina confeces cujas etiquetas foram encontradas
na oficina clandestina. Para combater esse tipo
Mercadante. O prdio foi interditado pelo
MTE por suas condies precrias, com risco de trabalho irregular e degradante, preciso que
iminente de incndio em razo da precariedade toda a cadeia produtiva seja responsabilizada,
das instalaes eltricas, somada grande explicou Elisiane.

18 LABOR LABOR 19
So Paulo teve 75 denncias de
trabalho escravo urbano em 2012
Entre janeiro e novembro de 2012, o MPT
em So Paulo recebeu quase uma centena
de denncias de trabalho anlogo ao de
escravo, a maioria em oficinas de costura.
Uma parte significativa tambm foi
registrada na construo civil.
Em So Paulo, observamos que casos de
trabalhadores da construo civil flagrados
em situao de escravido contempornea
vm aumentando nos ltimos anos, explica
a procuradora-chefe do MPT-SP, Ana Elisa
Alves Brito Segatti. Ela v positivamente
a recente participao dos juzes nas
diligncias de combate ao trabalho escravo
contemporneo. A presena dos juzes nas
diligncias soma esforos e acelera a adoo
de eventuais medidas judiciais, quando
necessrias, explica.
Para combater o trabalho escravo urbano, o
procurador do Trabalho Luiz Carlos Michele
Fabre defende uma agenda baseada na
uniformizao do entendimento da Polcia
Federal em relao aos trabalhadores
imigrantes legais, no melhor aparelhamento
dos rgos de fiscalizao da rea trabalhista
e maior responsabilidade das grandes
corporaes sobre a cadeia produtiva.
Geralmente as empresas se utilizam de mo
de obra terceirizada para no arcar com os
gastos trabalhistas, estimulando uma forma
de servio sem vnculo algum e propiciando
o trabalho anlogo ao de escravo. Fabre
explica: Alm da sonegao de impostos,
essas empresas atuam no mercado em
Consulado e polcia ajudam bolivianos
a obter documentos
O Consulado da Bolvia e a Polcia Federal tm
ajudado milhares de cidados bolivianos. No
escritrio consular no Brs, no centro de So
Paulo, alm de acesso internet, a programas
de crdito e informaes para obter a
legalizao no pas e ser includo em programas
sociais, um posto da Polcia Federal agiliza a
obteno e renovao da carteira de identidade
para estrangeiro.
Segundo o cnsul-geral da Bolvia no Brasil,
Jaime Valdivia, entre 300 mil e 350 mil
bolivianos vivem em So Paulo, 90% deles
trabalhando no setor de confeces. Apenas
35% tm documentos, o que facilita a ao
de exploradores de mo de obra escrava. A
documentao o principal caminho para
a obteno da cidadania pelo imigrante.
Estamos trabalhando em um programa de
conscientizao para esclarecer os bolivianos
20 LABOR
situao de concorrncia desleal e nivelam o
setor por baixo.
Dumping social
O ganho de mercado custa de recursos pouco
ticos como explorao de mo de obra irregular
ganhou o nome de dumping social sonegao
de direitos trabalhistas para aumentar o lucro e
promover concorrncia desleal.
O pagamento de indenizao por empresas
acusadas de praticar o chamado dumping
social foi admitido pela primeira vez na segunda
instncia da Justia do Trabalho em 2009. No
incio de outubro daquele ano, a 4 Turma do
TRT de Minas Gerais aplicou multa ao grupo JBS-
Friboi por reiteradas tentativas de descumprir
a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). At
ento, apenas decises de primeira instncia
continham condenaes desse tipo. Antes, o
dumping era restrito rea comercial, porm, a
Justia do Trabalho demonstrou que o conceito
pode ser estendido ao direito laboral, dando a
possibilidade para a reparao de erros contra
os empregados, penalizando empresas que
obtenham vantagem indevida no seu mercado
de atuao por conta dos danos causados aos
colaboradores, explica Ana Elisa Alves Brito
Segatti. O dumping social ocorre na maioria
dos setores, mas especialmente nas reas que
demandam mo de obra com baixa qualificao,
como o varejo e a construo civil. LB
que vivem em So Paulo sobre direitos
trabalhistas. Alm disso, h o Programa de
Apoio ao Cidado Boliviano no Exterior e uma
lei para classificar a explorao do trabalho
escravo como crime hediondo tramita no
congresso da Bolvia.
Segundo dados da Polcia Federal em So
Paulo, os bolivianos representam 50% do
movimento de estrangeiros que chegam
capital. Para Valdivia, esse fluxo se deve ao fato
de os cidados terem trnsito livre nos pases
do Mercosul e o Brasil oferecer oportunidades
de emprego no ramo de servios gerais.
Nosso desafio fazer com que os bolivianos
no sejam iludidos pelos exploradores. Tirar
documento fcil e um direito do cidado.
Documentados, eles podem procurar uma
condio de trabalho e de vida mais dignas e
no depender de quem os explora. LB
Praa Kantuta onde moram com mais 20 adultos e cinco
crianas, das quais duas delas so seus filhos,
bem, trabalhamos de segunda a sexta-feira, cerca
de 10 horas por dia. Temos comida, no pagamos
de 9 e 3 anos. Trabalhamos das 7h s 22h, de
aproxima naes
aluguel nem temos nosso salrio descontado.
segunda a sexta-feira. Em uma semana, ns Ganhamos de R$ 1 a R$ 3,50 por pea costurada,
trs costuramos umas 300 peas. Por pea, conta Dalia. Queremos guardar dinheiro, ajudar a
recebemos de R$ 2 a R$ 5, conta. Questionada famlia na Bolvia e poder ir l a passeio. Tambm
se sabia que poderia trabalhar em melhores queremos ter nossos filhos aqui, conta Hitler. LB
condies, com carteira de trabalho e benefcios,
Todos os domingos, centenas de imigrantes ela afirma que prefere assim: Fazemos mais
bolivianos se renem na praa Kantuta, dinheiro se trabalhamos mais, da podemos
zona norte de So Paulo, para jogar futebol, voltar para a Bolvia.
encontrar amigos e comer pratos tpicos de seu
pas. Eles chegam da Bolvia com promessas
Filhos brasileiros
de bom salrio, mas o que encontram no Brasil
so longas jornadas de trabalho em oficinas
de ambiente insalubre e inseguro, onde
O jovem casal Dalia e Hitler (foto menor) no
residem em condies degradantes e recebem
pretende voltar Bolvia. No Brasil h dois anos,
alimentao insuficiente.
os dois trabalham em uma oficina na Freguesia
Nanci, 23 anos, chegou a So Paulo h trs anos do com familiares. A situao j esteve pior,
a convite de um amigo da famlia. A proposta mas agora moram em um terreno grande, onde
era tentadora: emprego, salrio, casa e comida. h um galpo para a atividade de costura e vrios
Porm, depois de dois anos trabalhando quartos para alojamento das famlias. Estamos
mais de dez horas por dia, de segunda-feira
a sbado, e sem receber sequer um real, ela
finalmente conseguiu sair da casa e procurar
ajuda. Ele no deixava a gente sair. Dizia que
seramos presos por no ter documentos
nem permisso de trabalho. Da, conheci meu
marido, que j estava aqui h mais tempo.
Ele me levou ao Centro de Apoio do Migrante
(Cami) e foi l que recebi orientao sobre
meus direitos, explica.
Hoje, Nanci tem sua documentao
regularizada e um contrato de trabalho de
acordo com as leis brasileiras. Ela passadeira
e empacotadora em uma pequena empresa de
distribuio de roupas.
J Virgnia, 32 anos, ainda deve trilhar um longo
caminho at um final feliz. Ela, o marido e uma
irm trabalham em uma oficina clandestina,
LABOR 21
 Ao insere trabalhadores resgatados em Mato Grosso
Por Lvia Vasconcelos

Trabalho degradante constatado em Ave Maria, mudou 100% a minha vida. Hoje Em Cuiab, 25 trabalhadores resgatados As obras da Arena Pantanal tm encontrado

obras do Minha Casa, Minha Vida

Por Rafael Almeida
Uma ocorrncia de trabalho degradante foi
flagrada por ms em canteiros de obra no
interior de So Paulo, nos ltimos anos, a
maioria em empreendimentos beneficirios
dos recursos federais do programa Minha Casa,
Minha Vida. Centenas de trabalhadores, em
grande parte originria de estados do Norte e
Nordeste, tiveram sua dignidade resgatada por
fiscais e procuradores do Trabalho em canteiros
subsidiados por dinheiro pblico da Caixa
Com isso, tenta-se a transferncia da
responsabilidade trabalhista para as pequenas
empresas criadas por ex-operrios, que no
possuem capacidade econmico-financeira
para mant-las, o que resulta em no
pagamento de salrios, alojamentos e moradias
fora dos padres legais, aliciamento de
trabalhadores, entre outras irregularidades.
Em 2 de janeiro de 2013, a Caixa suspendeu
sou qualificado e posso trabalhar em qualquer
empreiteira. com esse entusiasmo que Carlito
da Silva Leite, 26 anos, fala sobre o Programa
de Qualificao Ao Integrada e sobre as
mudanas ocorridas aps a participao no
curso de eletricista de distribuio. Carlito pode,
de fato, trabalhar no lugar que quiser, mas j
tem um emprego garantido na empresa Atenas
Energia desde que se formou, em 2009, no
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
(Senai) de Vrzea Grande (MT).
Ele um dos 387 trabalhadores qualificados
no programa desenvolvido pelo MPT em
Mato Grosso desde 2008, em parceria com a
Superintendncia Regional do Trabalho em
Mato Grosso, a Universidade Federal de Mato
Grosso, a Fundao Uniselva, a Pastoral do
Migrante, a Secretaria de Estado de Trabalho e
em Pocon e Primavera do Leste (MT) nesses grupos de trabalhadores soluo para
esto trabalhando na construo da Arena a falta de mo de obra no estado, o que tem
Pantanal, estdio que sediar jogos da Copa
motivado a migrao de pessoas do Nordeste
do Mundo de 2014.
e Norte do pas, segundo o Sindicato dos
Aps o resgate, eles foram avaliados por Trabalhadores na Indstria da Construo Civil
profissionais da Universidade Federal de Mato de Cuiab e Municpios (Sintraicccm).
Grosso (UFMT). Tambm foram cadastrados
na Superintendncia Regional de Trabalho e Na aula inaugural dos cursos, realizada no
Emprego (SRTE). Depois, foram inseridos em canteiro de obras, os trabalhadores receberam
um programa de qualificao profissional e de a carteira de trabalho assinada, os uniformes e
elevao do nvel escolar. as garantias de alojamento e de trs refeies
por dia. Os benefcios continuaro sendo
fornecidos at o trmino da construo e, ao
Ao Integrada final do projeto, os 25 trabalhadores estaro
Agora, j contam com a segurana da carteira de no mercado, pois receberam treinamento,
trabalho assinada por empresas que integram ganharam experincia e tiveram a carteira
o consrcio Santa Barbara/Mendes Jnior, de trabalho assinada, garante o gerente de

Cod quer se livrar

Econmica Federal. a concesso de novos financiamentos MRV Assistncia Social (Setas/MT) e o Sistema S. responsvel pela construo do novo estdio. contrato do consrcio, Eymard Frana.
Engenharia aps uma das filiais da construtora
A conta que se faz simples como a soma mineira ter sido includa no cadastro do

de triste ttulo
Por Wanderson Lima
No perodo colonial, Cod, municpio distante
300 km de So Lus, era conhecido por ser
um dos maiores produtores de algodo do
Maranho e por explorar o trabalho escravo.
Hoje, as fbricas txteis esto desativadas e a
produo algodoeira caiu drasticamente. No
entanto, Cod continua com um triste ttulo:
uma das cidades maranhenses que mais
fornecem mo de obra escrava para outras
regies do pas.
Para romper o ciclo, o MPT no Maranho, em
parceria com o Tribunal Regional do Trabalho
(TRT-MA) e outras 20 instituies, organizou, no
final de 2012, a Caravana da Liberdade. Alm do
combate ao trabalho escravo contemporneo,
de um mais um: quanto mais precrio o
ambiente de trabalho e os alojamentos,
maiores so a terceirizao de servios e a mera
intermediao de mo de obra, praticadas por
gatos ou empresa de fundo de quintal.
Em muitos empreendimentos participantes
do Minha Casa, Minha Vida fiscalizados pelos
rgos de apoio ao trabalhador, esse foi o triste
cenrio apresentado sociedade.
Uma das maiores construtoras do pas, a MRV
Engenharia uma das principais parceiras da
Caixa e a maior repassadora de recursos do
programa Minha Casa, Minha Vida, do governo
federal, cuja segunda fase prev 2,6 milhes de
moradias contratadas at 2014. A fiscalizao
constatou que a construtora utiliza-se de
empreiteiras para realizar mera intermediao
de mo de obra.
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)
de empregadores que tenham submetido
funcionrios a condies anlogas escravido.
Fiscalizao do MTE resgatou 11 trabalhadores
que atuavam na obra do edifcio Spazio
Cosmopolitan, em Curitiba (PR). A construtora
havia contratado parte dos trabalhadores
por intermdio de empresas empreiteiras
fornecedoras de mo de obra, dentre as
quais a V3 Construes, flagrada no incio de
2011, mantendo trabalhadores em regime de
escravido contempornea.
Os autos de infrao contra a MRV incluem
ausncia de registro dos trabalhadores,
alojamento sem condies adequadas de
conservao, higiene e limpeza, e ausncia de
local para refeies no canteiro de obras e de
instalaes sanitrias.

a iniciativa teve como foco outro problema:
o trabalho infantojuvenil. Dados do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
mostram que a explorao j atingiu 6,5% das
crianas e adolescentes entre 10 e 14 anos de
Cod. Municpios prximos, como Timbiras
e So Mateus, possuem ndices ainda mais
alarmantes: 8,9% e 6,9%, respectivamente.
Denncias de explorao do trabalho infantil
em Cod, como crianas e adolescentes
trabalhando em oficinas mecnicas,
borracharias e lava-jatos, inclusive noite,
feitas por lideranas comunitrias, comearam
a ser apuradas pelo MPT no Maranho e pela
Promotoria da Infncia.
Procuradores do Trabalho tambm visitaram
comunidades rurais, cujos moradores estariam
sendo aliciados para trabalhar em outras
regies. preciso criar polticas pblicas que
garantam a permanncia do trabalhador em
sua cidade natal e fomentem a gerao de
emprego e renda, avalia o procurador do
Trabalho Maurcio Lima.
Em Americana, 63 operrios so
resgatados de obra
Entre os casos mais emblemticos de trabalho
degradante na construo civil no interior de
So Paulo est um que envolve justamente a
construtora MRV. A construo do condomnio
residencial Beach Park, em Americana (SP), foi
includa na lista do MTE em agosto de 2012.
O MPT est processando a empresa em R$
10 milhes por reduzir 63 trabalhadores
condio anloga escravido, com o
fundamento de que h responsabilidade
direta da construtora na ocorrncia do delito
praticado por prestadores de servio.
O caso mostrou a verdadeira dimenso
da precariedade instalada pelo sistema de
terceirizao da atividade-fim no Brasil.
O inqurito instaurado pelo MPT, com a
incumbncia inicial de investigar as condies
de alojamento de migrantes nordestinos, acabou
por descortinar o esquema de intermediao
de trabalhadores por meio de prestadoras de
servios com absoluta ausncia de austeridade
tcnica, administrativa e econmica.
Os migrantes dos estados de Alagoas, Bahia
e Maranho, contratados diretamente pelas
prestadoras M.A Construes e Cardoso
e Xavier Construo Civil, dividiam-se em
duas moradias extremamente precrias. Ao
estilo geminado, as casas encontravam-se
superlotadas e sem qualquer ventilao.
Trabalhadores dormiam no cho, inclusive na
cozinha. A falta de higiene era notvel. RA

22 LABOR LABOR 23
Seguro-defeso
Combate eficiente
fraude
Bloqueio de pagamento indevido ultrapassa R$ 1,4 mi no Cear
Por Elton Viana
Havia quem O dia ainda nem raiou e Jonas do Nascimento
recebesse sem
est de p para comear sua jornada de
trabalho. Cumprimenta a esposa e segue
nunca ter molhado para o mar. A rotina do pescador, que j dura
40 anos, a mesma de milhares de outros
os ps no mar trabalhadores que vivem da pesca em todo
o Cear. pesado, mas o que fao desde
quando ainda era menino, conta.
O dia a dia de Jonas interrompido somente
nos perodos conhecidos como defeso,
quando a pesca proibida. O Programa
Seguro-Desemprego Pescador Artesanal,
criado pelo governo federal pela Lei 8.287, de
20 de dezembro de 1991, alm de garantir
financeiramente o pescador por ocasio do
defeso, preserva as espcies. Durante esse
perodo, os trabalhadores tm direito ao
benefcio de um salrio-mnimo por ms.
O Cear o quarto estado produtor de
pescado no pas. Apesar disso, detm
somente 1,9% dos habilitados do seguro-
defeso no territrio nacional. A aparente
desproporo fruto de um rigoroso trabalho
de combate s fraudes no processo de
habilitao dos pescadores artesanais para o
recebimento do seguro-desemprego.
Para preservar a evaso de recursos pblicos e
valorizar a categoria profissional, o Ministrio
Pblico do Trabalho (MPT), o Estadual (MPE),
24 LABOR
a Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento
Social (STDS), o Sistema Nacional de Emprego
(Sine) e o Instituto de Desenvolvimento do
Trabalho (IDT) fizeram uma parceria indita no
pas. Passaram a atuar de forma conjunta na
habilitao do seguro-desemprego pescador
artesanal. No Cear, a economia com o no
pagamento de benefcios indevidos de seguro-
desemprego ultrapassou a cifra de R$ 1,4
milho em 2011.
Bem coletivo
Iniciado em 2010, o acordo faz com que todo o
processo de habilitao dos pescadores artesanais
da lagosta e piracema seja acompanhado. Assim,
evita-se a habilitao de pessoas que no atuaram
na captura das espcies protegidas pelo defeso.
A inteno resgatar o prestgio dos pescadores
artesanais e fazer com que os recursos pblicos
cheguem efetivamente a quem de direito,
explica o procurador-chefe do MPT no Cear,
Nicodemos Fabrcio Maia. As aes tm sido
eficientes para prevenir, educar e reprimir. A
sociedade deseja canalizar os recursos pblicos
para o bem coletivo, afirma o procurador-geral do
MPE, Ricardo Machado.
Havia gente que recebia sem nunca ter
molhado os ps no mar e ainda tirava o direito
de quem realmente trabalhava, reclama Jonas
do Nascimento. A opinio dele confirmada por
Raimundo Nonato da Silva: Antes, qualquer um
recebia, hoje est muito diferente.
Ao final de 2012, o MPT no Cear recebeu
pescadores e donos de embarcaes com
permisso de pesca para captura da lagosta
em Fortaleza. A ideia era fazer os trabalhadores
assinarem termo de compromisso assegurando
serem proprietrios de barcos e indicando os
nomes dos pescadores que atuam em suas
embarcaes. Com o documento em mos, os
trabalhadores do mar podem dar entrada no
pedido do seguro-desemprego. Queremos
assegurar que somente os verdadeiros pescadores
artesanais recebero o benefcio, explica a
procuradora do Trabalho Juliana Sombra.
Quem recebe o seguro?
O seguro concedido aos pescadores
artesanais, durante o perodo do defeso, para
garantir seu sustento. O pagamento pode variar
de trs a seis parcelas, conforme seja piracema
ou lagosta. As espcies protegidas no defeso
da piracema so branquinha/beiru, curimat
comum, piaba/lambari, piau comum, piau
verdadeiro, sardinha e tambaqui.
O Cear possui 570 quilmetros de costa e
cerca de 140 audes.
Requisitos do seguro-defeso
Ter registro como pescador profissional,
categoria artesanal
Possuir inscrio no INSS como segurado
especial
Ter nota fiscal de venda do pescado ou
guia de recolhimento da previdncia
No receber nenhum benefcio
previdencirio (exceto auxlio acidente,
auxlio recluso e penso por morte)
No ter vnculo de emprego, outra
relao de trabalho ou fonte de renda
Irregularidades na habilitao
Embarcaes com permisso de pesca
de lagosta, mas que no pescaram a
espcie no exerccio
Utilizao de vagas com pescadores que
no pertencem tripulao da embarcao
Venda de vagas para cidados que no
fazem da pesca seu meio de vida principal
(outros profissionais)
Venda de vagas para pescadores que
exercem a atividade em embarcaes no
permissionadas
Cobrana de parcelas do benefcio da
prpria tripulao
Motivos de cancelamento
Existncia de vnculo de emprego ou de
outra relao de trabalho
Desrespeito ao perodo de defeso
Obteno de renda da pesca de espcies
alternativas no contempladas pelo defeso
Recebimento de benefcio previdencirio
de prestao continuada, exceto auxlios
acidente e recluso e penso por morte
Declarao falsa
Fraude
LABOR 25
MOS BRANCAS
Trabalhar com cal
ou sair da cidade
Conhea a rotina do trabalhador que atua na extrao e
produo da cal hidratada no interior do Rio Grande do Norte
Por Carolina Villaa
A paisagem
A cidade leva o nome de uma abelha, mas
uma das principais atividades econmicas de
esbranquiada ofusca Jandara (RN) a produo da cal. Quando o trabalhistas, quer pela total desconsiderao
a viso ao menor
homem precisa trabalhar aqui ou vai para a
produo de cal ou tem que sair da cidade, diz
contato com o sol Jssica Fernanda da Costa Silva, 18 anos, filha
de Jos Gilson Pereira da Silva, que trabalhou
mais de dez anos em uma caieira.
Jssica conta que o pai j sofreu um grave
acidente. Ele caiu dentro do forno onde feita a
queima do calcrio. Em atividade, a temperatura
chega a atingir 1.000 C. Apesar de Glson ter
ficado com os ps totalmente queimados, voltou
ao trabalho na caieira assim que se recuperou,
pois no havia alternativa poca.
Uma equipe de integrantes do Ministrio
Pblico do Trabalho no Rio Grande do Norte
(MPT-RN) e do Centro Estadual de Referncia
em Sade do Trabalhador (Cerest/RN)
comprovou, em visita s caieiras, as condies
adversas do trabalho no setor. A realidade
26 LABOR
encontrada foi de trabalho precrio, quer pela
ausncia de resguardo de direitos mnimos
da proteo da sade dos trabalhadores
expostos a altas temperaturas dos fornos e
a constante poeira de cal gerada durante o
processo produtivo, conta a procuradora do
Trabalho Marcela de Almeida Maia sfora,
que participou da visita.
Alm das condies insalubres, foi
apurado que o trabalhador recebe por
produtividade, com jornadas excessivas para
aumentar a remunerao. Assim, prevalece
a atividade informal, sem assinatura de
carteira de trabalho e previdncia social,
nem garantias trabalhistas, como frias,
13 salrio, recolhimento de contribuies
previdencirias ou do Fundo de Garantia
por Tempo de Servio (FGTS). Diante
das irregularidades, o MPT-RN abriu
procedimento para atuar como rgo de
transformao social e tornar possvel a
execuo da atividade econmica, desde
que observada a legislao, em especial as
normas de sade e segurana do trabalho.
O coordenador do Cerest/RN, Mrio Soares
de Oliveira, que tambm visitou o municpio,
determinou a realizao de exames mdicos
por amostragem. Oito trabalhadores j fizeram
Raios X e colheram sangue para avaliar as
clulas sanguneas. Os resultados podem servir
de base para uma avaliao mais profunda
dos eventuais prejuzos causados sade dos
trabalhadores, explicou Oliveira.
Quem cedo madruga
O sol ainda nem nasceu, quando Antnio
Francisco da Silva, 61 anos, acorda, por volta
das 4h. Ele liga a televiso, na sala de casa, antes
de sair para o trabalho. Despede-se da mulher,
enquanto as crianas ainda dormem. Sai sem
tomar caf. muito cedo. Volto mais tarde, s
7h, para tomar caf, promete esposa. Numa
motocicleta, segue por dois quilmetros at o cumprimentar o irmo. Em seguida, pedala a
local onde trs empregados j o aguardam. Depois bicicleta a caminho do estabelecimento de Jos
de 23 anos atuando na produo da cal, Antnio
acaba de arrendar a caieira em que trabalhava,
da Silva, para quem trabalha (foto superior da
pgina 29).
tornando-se empregador dos companheiros.
Conhecido como Do, Jos da Silva tambm
No muito longe dali, Francisco Givanilson, 29 quem negocia a venda da produo de cal at
para clientes de fora do estado. Ele admite que
anos, aguarda a esposa preparar o tradicional
dura a realidade do trabalho, mas assegura:
cuscuz com ovo, colocando o alimento na
J foi pior, quando at trabalho infantil
marmita que ele leva para tomar caf no
trabalho. Trabalha em caieira h apenas trs existia. Tem gente que comeou a trabalhar
anos, como empregado. D um beijo nos filhos, em caieira com 13 anos ou 14 anos, o que no
uma menina de 3 e um menino de 8 anos. ocorre mais. Do tambm destaca que a gua
Diz, com orgulho, que o mais velho j estuda oferecida hoje aos trabalhadores de garrafo,
no mais de cisterna. Na propriedade dele
e explica que sai de casa sem que tenham
acordado, mas retorna por volta das 11h, para no feita a queima da pedra, somente a
apanhar o de 8 anos na escola e almoar em hidratao e a moagem para que a substncia
famlia, costume que faz questo de manter. seja armazenada em sacos de 25 quilos.
Ao raiar da manh, o irmo de Givanilson passa Dia branco
em frente da casa, caminhando. Ele tambm
trabalhava em caieira, mas pegou muito A paisagem esbranquiada ofusca a viso ao
peso. Est com hrnia de disco, comenta, ao menor contato com o sol. Givanilson chega
LABOR 27
ao trabalho e senta ao redor de uma mesa de
madeira improvisada, ao ar livre, para tomar
caf. Naquele dia, ficar responsvel por
ensacar e empilhar os sacos de cal. Terminado
o caf, veste cala jeans e casaco por cima da
roupa que est usando. Outra camisa amarrada
cabea serve para se proteger da poeira.
Coloca culos de sol comum (sem proteo
28 LABOR
contra radiao ultravioleta), cala botas e
mesmo sem luvas considera estar pronto para o
trabalho. Complementa a proteo enrolando
faixas nos pulsos at alcanar volume suficiente
para preencher os espaos deixados pelas
mangas, com receio de a cal entrar por debaixo
da roupa. Em contato com o suor, a cal pode
provocar feridas na pele.
reao qumica que termina por fragment-
la. Os pedaos ainda precisam ser modos e
peneirados, para obter o p fino da cal. Alm
do barulho e da poeira alcalina que o triturador
produz, no h proteo adequada contra as
pedras que escapam dele, chegando a atingir
os trabalhadores que ficam nas proximidades.
s 5h30, chega o primeiro caminho,
carregando o calcrio que j passou pela etapa
da queima. Apesar do intenso calor a que foram
submetidas, as rochas no esto quentes por
fora, sendo possvel apanh-las com as mos
sem qualquer proteo. O calor fica retido
dentro da pedra. Por isso, ao entrar em contato
com a gua, durante a hidratao, tem incio
Futuro diferente
Em parceria com Givanilson, h outros cinco
trabalhadores que atuam nas diferentes etapas
de produo. Munido de um carrinho de mo,
Givanilson repete o movimento de ensacar
e empilhar os sacos de cal, cerca de cem
vezes por hora, sendo interrompido apenas
quando preciso trocar a gua necessria ao
funcionamento do motor do triturador, que
realiza a moagem, ou quando os sacos acabam,
obrigando-o a providenciar mais unidades.
Por volta das 11h, os trabalhadores fazem
uma pausa para o almoo. Givanilson retira a
indumentria e segue de bicicleta em direo
escola do filho.
O filho admira o trabalho na caieira, mas
Givanilson no quer o mesmo futuro para as
crianas. Quero que eles estudem, porque
s fiz at a quinta srie e j perdi muita
oportunidade de emprego. Agora, penso
em montar um comrcio, para deixar de
trabalhar em caieira um dia. Aps o almoo, os
trabalhadores voltam atividade. O dia termina
s 18h, hora que faz Givanilson pensar em voltar
para casa e descansar. Chego to cansado que
vou logo tomar um banho e comer alguma
coisa. Durmo muito cedo, antes da novela.
Aos sbados, o horrio mais flexvel, para quem
acorda cedo. Se for trabalhar s 4h, posso terminar
at 8h. tambm nesse dia que o pagamento
feito. O valor pago aos trabalhadores pelo saco
de cal de R$ 0,25. Ao final de cada semana, a
produtividade obtida somada e o rateio entre
os trabalhadores feito. Semanalmente, o ganho
pode ser de R$ 200 a R$ 350.
O trabalhador que virou dono
O local arrendado por Antnio Francisco
vizinho ao de Do. Apesar de tambm queimar
o calcrio, a atividade desenvolvida diariamente
na caieira de Antnio semelhante que
ocorre no estabelecimento de Do. O recm-
patro conta com a fora de trs trabalhadores.
Arrendei porque o proprietrio queria fechar.
Foi uma maneira de no deixar os colegas
desempregados, comenta. L, o improviso
LABOR 29
 produtores de cal de Jandara, apresentado no
43 Congresso Brasileiro de Cermica, realizado
em Florianpolis (SC).
O trabalho resulta de parceria do Instituto
Federal (IFRN), da Universidade Federal
(UFRN) e da Secretaria de Estado da Indstria,
Comrcio, Cincia e Tecnologia do Rio Grande
do Norte. De acordo com a anlise, uma
alternativa ao processo usado atualmente
seria a associao dos produtores em um
sistema cooperativo. Alm disso, ressalta que
deve ser estimulada a substituio dos fornos
descontnuos e queimados a lenha por fornos
contnuos e a gs. Esta alternativa minimizaria
a degradao ambiental e aumentaria a
produtividade e produo de cal na regio.
A procuradora do Trabalho Marcela sfora
considera importante o envolvimento do
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas (Sebrae) na cadeia produtiva
para transmitir orientaes quanto ao
gerenciamento do negcio. Para o coordenador
de projetos de Desenvolvimento Territorial
do Sebrae/RN, Angelo Baeta, o trabalho que
precisa ser realizado em Jandara vai alm da
busca pela formalizao das caieiras como
pequenos empreendedores ou mesmo de
eventual organizao dos trabalhadores em
cooperativas. necessrio que os rgos
ambientais, a Prefeitura e o MPT atuem
em conjunto para regularizar o negcio e
minimizar os impactos da atividade, uma vez
que se trata de uma das principais fontes de
renda do municpio.
Marcela sfora destaca, ainda, a importncia
da formao de parcerias para alertar
trabalhadores e donos de caieiras sobre as
doenas que podem decorrer da atividade,
apresentando meios de neutralizar ou eliminar
os agentes insalubres. preciso adotar
providncias para regularizar a conduta dos
proprietrios de caieiras e defender os direitos
dos trabalhadores.

parece ser ainda maior, pois chegam a trabalhar
de chinelos, sofrendo as consequncias do
contato direto com a substncia corrosiva.
Enquanto os trabalhadores permanecem
em atividade, Antnio vai tomar o caf em
casa. Ele conta que, para tornar o sonho
possvel, foi atrs da aposentadoria e fez um
emprstimo. A esposa, Maria Rosenilda de
Melo, reafirma o esforo de Antnio para
arrendar a caieira e comemora sua nova
condio. O marido trabalhava tanto que, s
vezes, deixava de comer. Ele termina o caf
rapidamente e retorna para coordenar o
trabalho do novo negcio.
s 10h, vai ao encontro dos demais donos de
caieiras de Jandara, em reunio convocada
pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiento e dos
Recursos Naturais Renovveis (Ibama), na Cmara
dos Vereadores da cidade. Aps a reunio, almoa
em casa e retorna caieira. So 13h.
Quando o sol baixa um pouco mais, o trabalho
recomea. Ele diz que os empregados podem
parar quando quiserem, pois recebem por
produtividade. Normalmente, costumam
parar por volta das 10h, por causa do sol forte,
retornando depois do almoo. O dia termina,
geralmente, s 17h.
Atividade requer
licenciamento ambiental
Na reunio com o Ibama, os proprietrios de
caieiras de Jandara foram alertados quanto
necessidade de regularizao da atividade,
considerada potencialmente poluidora.
No encontro, eles foram notificados para
providenciar o licenciamento junto aos rgos
de proteo ao meio ambiente. Dentre as
preocupaes do Ibama, a proibio legal de
utilizar a mata nativa para a queima do calcrio
foi enfatizada. Alm disso, foram transmitidas
orientaes referentes s adequaes exigidas
pela legislao ambiental, que podem minimizar
os impactos causados pela atividade na regio.
A Cmara dos Vereadores assumiu o
compromisso de cadastrar os proprietrios e
reunir documentos necessrios para ingressar
com os pedidos de licenciamento.
Solues antigas
Os trabalhadores das caieiras conhecem
algumas solues para as irregularidades
ambientais e trabalhistas da atividade.
Cogitam se organizar em cooperativa para
reivindicar um gasoduto que passe prximo
cidade. Assim, podero fazer a queima
de pedra utilizando gs no lugar de lenha.
Essas alternativas foram apontadas em 1999,
em estudo que traou a caracterizao dos

30 LABOR LABOR 31
TRANSPORTE PBLICO
Todos sofrem
com o sistema
Alta tarifa e baixa qualidade escondem a sutileza e a chave
para melhorar o servio dos nibus
Motoristas e Entre semelhanas e
cobradores: cotidiano diferenas, a maioria das
marcado por acidentes cidades brasileiras compartilha
de trnsito, doenas
crnicas e neuroses
o drama da precariedade
do transporte pblico, em
especial dos nibus. Alta tarifa
e baixa qualidade. O binmio
esconde a sutileza e a chave
para o desafio da melhoria
do servio. que nos longos
engarrafamentos, nas muitas
horas perdidas no trfego, nos
calorentos e desconfortveis
veculos, os consumidores,
ou melhor, os cidados,
no sofrem sozinhos. Antes
deles, esto aqueles que
fazem o setor funcionar, os
motoristas e os cobradores.
32 LABOR
Atento s condies laborais
desses profissionais em todo
o Brasil, o Ministrio Pblico
do Trabalho (MPT) tem feito
diversas aes, contribuindo
no s para a regularizao
dos postos de trabalho, como,
em sentindo amplo, para
a construo de
cidades melhores.
Leia as reportagens de
Gilberto Gatti, Messias
Carvalho, Mariana Banja,
Maria Augusta Carvalho, Paula
Estrella e Vanessa Napoleo
produzidas no Distrito Federal
e nos estados de Pernambuco,
Rio de Janeiro e Alagoas.
Aes de procuradores do Trabalho buscam construir
cidades melhores
Por Mariana Banja
Em Pernambuco, a mxima se for bom para o
motorista e cobrador, ser bom para o usurio
tem motivado projeto para os profissionais
do ramo. Tudo surgiu em meio aos vrios
procedimentos em andamento no MPT para
quantificar os incmodos de trabalho relatados,
considerando as informaes de tempo mdio
de jornada de 16 horas por dia. Nos inquritos
que versam sobre problemas de meio ambiente
de trabalho, h depoimentos sobre o calor
nos nibus, dores no corpo e desconfortos de
modo geral. Evidentemente, eles so vlidos,
no entanto, caem num lugar de bastante
subjetividade. Ora, o que calor? So 20
graus, 30 graus, 40 graus centgrados? Qual a
repercusso disso na sade do trabalho numa
jornada de trabalho ilegal e inegocivel?,
pergunta a procuradora do Trabalho Vanessa
Patriota da Fonseca, que, junto a Adriana
Gondim e Leonardo Osrio Mendona, tambm
procuradores, atualmente conduz o trabalho no
MPT em Pernambuco.
Diante da necessidade de quantificar e criar
parmetros, um projeto comeou a ser
desenhado. Foi-se em busca de equipamentos
e de peritos para serem feitas medies apenas
de temperatura. Tentativa falha, mas que no
desmotivou o grupo. Logo na sequncia surgiu
a possibilidade de parceria com as universidades
de Pernambuco e Federal de Pernambuco, por
meio dos Laboratrios de Segurana e Higiene
do Trabalho (UPE/LSHT) e de Ergonomia e
Design Universal (UFPE/Labergodesign). Com
a equipe afinada, nasceu o projeto Condies
de trabalho no setor de transporte urbano de
passageiros da Regio Metropolitana do Recife:
anlise dos riscos dos postos de trabalho do
motorista e do cobrador.
O cronograma do estudo prev dois anos de
pesquisa, conciliando as atividades acadmicas
e as jurdicas por parte do MPT. Nessas duas
frentes, em pouco mais de seis meses, foram
definidas a metodologia, a compra e o ajuste
de equipamentos, a elaborao de questionrio variveis externas, como o trnsito intenso
e feito o primeiro levantamento das condies
dos postos de trabalho do motorista e do
cobrador. Foram tambm verificados o
ambiente do nibus, como as funes em
situao real de trabalho, e realizadas as
medies dos riscos fsicos (rudo, vibrao e
calor), qumicos (poeira total, oxignio e gs
carbnico) e ergonmicos.
Audincia pblica
Para o doutor em engenharia Bda Bakokbas,
que est frente das verificaes de campo,
apesar das conquistas trabalhistas obtidas ao
longo da histria, esses profissionais ainda so
submetidos a um trabalho sacrificante, com a
presena de rudos acima do limite, sobrecarga
do sistema musculoesqueltico, devido a
movimentos repetitivos e a manuteno da
postura sentada por longos perodos, altas
temperaturas e vibrao do veculo. O que pode
levar a algum tipo de disfuno do organismo.
A pesquisa identificou, ainda, a incidncia de
e a falta de pavimentao das ruas e de
via exclusivas. Sobre o assunto, os rgos
competentes revelaram a dificuldade de
cuidar de um trnsito que envolve quase um
milho de carros. A expectativa que os novos
corredores exclusivos para os coletivos ajudem.
LABOR 33
 Rudo e vibrao comprometem capacidade auditiva
Por Gilberto Gatti e Messias Carvalho

Estudos epidemiolgicos revelam ser elevado
o nmero de motoristas e cobradores do
servio de transporte pblico urbano que
sofrem com doenas relacionadas audio.
Nesse segmento, 48% deles so vtimas
de perda auditiva induzida por rudo. A
doena causada pelo meio ambiente de
trabalho, que propicia diminuio gradual
da capacidade de audio decorrente da
exposio continuada a nveis elevados
de presso sonora. Dados previdencirios
tambm demonstram que grande o nmero
de afastamentos dos rodovirios por razes
de adoecimento no trabalho.
O procurador do Trabalho Alessandro Santos
de Miranda, do MPT no Distrito Federal,
requereu Justia do Trabalho, em ao
civil pblica, que as empresas do transporte
pblico urbano do Distrito Federal utilizem
nibus com motor traseiro. So sete as aes
civis pblicas ajuizadas, alm de seis inquritos
civis em andamento.
Motorista h cinco anos da Viao Pioneira,
Moiss Pereira da Silva, 45 anos, j no
identifica sons em tonalidades baixas. Para
o rodovirio, o tempo de trabalho nessa
profisso acarretou consequncias irreversveis
na sua audio. No ouo o som emitido pela
cigarra do nibus ou rudos menores. Nem
o som da tev em minha casa estou ouvindo
direito, completa.
chefe de famlia, teme que esse problema o
prejudique quando quiser trocar de emprego.
A profisso de rodovirio muito difcil.
Enfrentamos diversos problemas de sade e a
perda da audio a pior delas.
Requisitos seguros
Para o Sindicato dos Trabalhadores do
Transporte Rodovirio do Distrito Federal
(Sittrater), a discusso oportuna. A Secretaria
de Estado e Transportes do Distrito Federal
lanou, recentemente, licitao pblica
para substituir as empresas e os nibus que
operam o transporte coletivo. Hoje, 2.975
nibus urbanos transitam na capital do pas.
Destes, 2.897 veculos (quase 98%) possuem
motor dianteiro e apenas 78 nibus (pouco
mais de 2%) trafegam com motor traseiro.
Todas as empresas fabricantes de nibus no
Brasil produzem veculos de acordo com as
exigncias do MPT, sendo possvel a aquisio
de nibus com motor traseiro com pequeno
custo adicional.
O Distrito Federal no a primeira Unidade
da Federao a tratar do posicionamento
do motor. Lei municipal da cidade de So
Paulo probe aquisio de novos nibus com
motor dianteiro para operar seu sistema de
transporte coletivo. Tramita na Assembleia
Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
projeto de lei semelhante, obrigando as
concessionrias a adquirirem apenas nibus
com motor traseiro.
O Conselho Nacional de Trnsito (Contran)
estabelece requisitos de segurana
para veculos de transporte coletivo de
passageiros de fabricao nacional e
estrangeira. Resoluo do Contran determina
que o compartilhamento do motor,
independentemente de sua localizao, deve
possuir isolamento termo acstico.
Problema tem soluo
A advogada do Sittrater, Alessandra Camarano
Martins, explica que o adicional de insalubridade
no resolve o problema causado pela intensidade
sonora produzida pelos motores dos nibus.
No adianta monetizar a sade do trabalhador. O
importante extinguir o problema de rudos que
causam surdez nos rodovirios, afirma.
Para o procurador Alessandro de Miranda,
somente a adoo de veculos com motores
unicamente traseiros pode prevenir o
adoecimento definitivo dos motoristas e
cobradores. O isolamento acstico e trmico
no interior do nibus, teto e nas paredes lateral,
frontal e traseira necessrio para que o volume,
a vibrao, a temperatura e o rudo dentro do
nibus possam estar de acordo com os limites
de segurana, higiene e sade do trabalhador
permitidos pela legislao.

Segundo a Empresa de Manuteno e Limpeza
Urbana, responsvel pela pavimentao,
drenagem, iluminao, coleta de lixo e varrio
das vias pblicas da cidade, o servio feito
por firmas terceirizadas e todos os corredores
principais da cidade, em especial, os de trfego
de coletivos, so priorizados.
Com dados em mos, o MPT convocou
audincia pblica com representantes do
setor, em setembro de 2012. Na ocasio,
foram mostrados os dados das medies e
apresentada uma proposta de ajustamento
de conduta. O documento prev que as
empresas de nibus assumam o compromisso
de respeitar a durao da jornada laboral
de, no mximo, oito horas, com duas horas
de prorrogao, se for o caso; de conceder
os intervalos intrajornada de acordo com
a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT);
o intervalo entre jornadas de, pelo menos,
11 horas; e o controle manual, mecnico ou
eletrnico da jornada dos funcionrios.
Novos veculos
Os nibus tambm devem ser modificados.
Os veculos devero ter ar-condicionado,
motor na parte traseira, cmbio automtico,
bancos ergonmicos, cintos de segurana
com trs pontos de ancoragem e porta-
-objetos. Nos nibus atuais, medidas de
controle de engenharia, como silenciadores,
enclausuramento do motor e reduo da
vibrao das estruturas devero ser criados.
Nos terminais de passageiros e finais de linha,
as empresas precisariam, ainda, fornecer gua
potvel e manter banheiros em condies
adequadas de higiene e limpeza.
Por meio do acordo, as empresas se
comprometeriam tambm a criar um Programa
de Preveno de Riscos Ambientais para analisar
e identificar os principais riscos a que motoristas
e cobradores de nibus esto expostos. Outra
novidade seria a realizao de exames mdicos e
diagnsticos precoces de doenas relacionadas
ao trabalho e a criao de um Programa de
Conservao Auditiva para monitorar todos os
trabalhadores expostos a rudos.
A iniciativa beneficiar um universo de 4 mil a
5 mil trabalhadores, dentre eles Andr Lus de
Melo Torres, motorista h sete anos, que, por
conta do trabalho, sente dores na coluna. Ele j
foi afastado 23 vezes. Tudo aqui movimento,
tem impacto. As cadeiras no ajudam, disse.
Trabalho com qualidade
Na avaliao da mdica do Trabalho da
Fundao Oswaldo Gruz Ide Gurgel, um
conjunto de situaes torna vulnerveis
motoristas e cobradores: desde as de trnsito s
doenas crnicas e s neuroses.
Alm da tentativa de solucionar os problemas
do setor por meio de termo de ajustamento
de conduta, o MPT tambm emitiu notificao
recomendatria ao Grande Recife Consrcio de
Transporte, do governo do estado, durante a
divulgao do processo de licitao das novas
linhas de transporte na cidade, buscando
garantir melhores condies de trabalho aos
empregados do setor.
A audincia pblica foi a primeira fase da
regulamentao da prestao dos servios pela
iniciativa privada. O sistema funciona por meio
de permisses fornecidas a 18 empresas, que
operam 385 linhas e 3 mil nibus.
O edital de licitao do Sistema de Transporte
Pblico de Passageiro da Regio Metropolitana
do Recife, a primeira do setor em mbito
metropolitano, foi divulgado em 16 de janeiro.
Atividade arriscada
Para o procurador Alessandro
de Miranda, o motor dianteiro
causador direto de graves
sequelas ocupacionais. Como
a exposio diria desses
trabalhadores superior a oito
horas, as atividades desenvolvidas
pelos motoristas e cobradores
so caracterizadas como labor
insalubre de grau mdio e alto,
indicando que existe risco grave
e iminente desses trabalhadores
sofrerem com problemas
relativos audio, afirma. Em
sua avaliao, a atividade de
conduzir nibus urbanos uma
das mais arriscadas do ponto
de vista auditivo em razo das
condies de trabalho impostas
aos motoristas e cobradores,
como a posio habitual do
motor, o elevado nvel de rudo
do ambiente urbano, a vibrao,
o tempo de exposio e a precria
manuteno dos veculos.
Francisco Bento, 40 anos,
motorista da Viao Pioneira
h 19, sai de casa todos os dias
ainda de madrugada para iniciar
sua jornada de trabalho, que
pode chegar a nove horas. Ele
teve quase toda sua audio
comprometida aps anos de
trabalho como rodovirio. Como

34 LABOR LABOR 35
MPT em Alagoas garante direitos de profissionais
Por Vanessa Napoleo

Em Alagoas, em virtude do desrespeito Todo dia Acordo judicial

acintoso s leis trabalhistas, aes civis
pblicas contra quatro empresas de
transporte coletivo de Macei Real Alagoas,
Cidade de Macei, Piedade, Massayo
foram ajuizadas. Elas condicionavam seus
motoristas e cobradores a longas jornadas
e manipulavam os controles de frequncia,
descumprindo a normas de segurana do
trabalho. Com as aes, o MPT requereu
multa no valor de R$ 2 milhes.
Inspees realizadas pela Superintendncia
Regional do Trabalho e Emprego (SRTE)
de Alagoas e pelo MPT, na Real Alagoas,
constataram que os empregados dos
chamados carros extras tinham uma
jornada de at 14 horas.
J as empresas Piedade e Massayo foram
denunciadas por exigir um cumprimento de
jornada superior ao permitido por lei, por
no conceder horrio de almoo, bem como
pela prtica de descontos irregulares nos
salrios dos empregados. Em fiscalizao,
a SRTE constatou distoro no extrato de
ponto referente aos horrios de entrada e
sada dos funcionrios.
Segundo a procuradora do Trabalho
Virginia Ferreira, autora das aes, durante
inspeo feita pelo MPT, foram encontradas
irregularidades gritantes, como a pr-anotao
dos horrios assinalados, com incios e
trminos de jornadas variados. Tambm
foram apreendidos controles de jornada que
comprovaram que motoristas e cobradores
trabalhavam das 5h30 s 21h45, das 6h15
s 22h40, das 6h30 s 23h10, e das 5h40 s
23h25, numa clara demonstrao de que esses
documentos seriam utilizados para ludibriar a
legislao trabalhista e os magistrados, quando
apresentados em processos judiciais.
A procuradora destacou, ainda, a situao
imposta aos trabalhadores por essas empresas.
Imagine passar 14 horas dirigindo um veculo,
em meio ao trnsito catico da cidade, com
pedestres, motociclistas e ciclistas atravessando
frente, sem climatizao, sob o calor tropical,
sem proteo acstica, com o motor aos ps do
motorista, cmbio manual, com a populao
que reclama do pssimo servio de transporte
oferecido e com risco de assaltos, cada vez mais
constantes? Ainda tem a presso para chegar a
tempo nos terminais de passageiros e cumprir
com as rotas num prazo preestabelecido.
As empresas de transportes Real Alagoas,
Piedade, Massayo e Cidade de Macei firmaram
acordo judicial com o MPT assumindo alguns
compromissos, como a no exigncia de
jornada de trabalho superior a dez horas dirias
e a concesso de intervalo entre uma jornada e
outra no inferior a 11 horas.
O acordo determinou, ainda, que as empresas
criassem um programa de qualidade de
vida para seus empregados, contemplando
os problemas mais recorrentes entre os
trabalhadores, como tabagismo, alcoolismo,
drogas e controle do oramento familiar. Em
caso de descumprimento, pagaro uma multa
de R$ 250 mil.
Como indenizao por dano moral coletivo, as
empresas Massayo, Piedade e Cidade de Macei
tiveram de conceder uma cesta bsica com 12
itens a cerca de 840 motoristas e cobradores,
por oito meses. No caso de descumprimento
dessa clusula, as empresas pagaro multa
de R$ 250 mil. Ficou pactuado pagamento de
multa de R$ 5 mil por trabalhador prejudicado,
caso ocorra descumprimento do acordo,
que ser revertida ao Fundo de Amparo ao
Trabalhador (FAT) ou a uma entidade sem fins
lucrativos indicada pelo MPT.

Empresas acionadas judicialmente na Baixada Fluminense

Por Maria Augusta Carvalho*
O Rio de Janeiro, apesar da visibilidade mundial,
ainda deixa a desejar no quesito da mobilidade
urbana. A volta para casa depois de um dia
de trabalho cada vez mais desagradvel
em meio ao caos do trnsito. Uma onda de
preocupao com a questo tem provocado
debates intensos, em razo da proximidade de
grandes eventos que o estado vai receber em
2014 e 2016.
De acordo com o Sistema de Informaes sobre
Mortalidade (SIM) do Sistema nico de Sade
(SUS), o perodo de 1996 a 2010 registrou 518
mil mortos vitimados por acidentes de trnsito,
boa parte deles de motoristas profissionais em
jornada de trabalho. Cerca de 60 mil acidentes
de trnsito ocorrem por ano na cidade do
Rio de Janeiro. O pas teve 40.989 mortes no
trnsito, em 2010, nmero provavelmente
maior, se levado em considerao que as
estatsticas revelam somente as mortes no local
do acidente.
Na Baixada Fluminense, o aumento no nmero
de denncias levou o MPT em Nova Iguau
a desenvolver uma estratgia de combate s
irregularidades em empresas de nibus, por
meio do ajuizamento de uma srie de aes
civis pblicas (ACP) e da pactuao de termos
de ajustamento de conduta (TACs), por parte
dos empregadores.
De acordo com procuradores do Trabalho
lotados na regio, os motoristas sofrem com

36 LABOR LABOR 37
descontos de salrios, devido a assaltos e
acidentes sem apurao de culpa. A prtica
dos ganchos tambm corriqueira. Nela,
o profissional advertido e suspenso de
sua atividade e tem dois dias descontados
a cada dia de suspenso. Ou seja, a medida
interrompe, temporariamente, a atividade do
empregado at o pagamento do prejuzo, sem
o pagamento de salrios. comum tambm,
como forma de punio, a alterao de linhas
para outras consideradas piores, alm da
forte ocorrncia de jornadas de trabalho
dobradas, com o pagamento por fora,
o trabalho em dias de folgas, jornadas que
chegam a 14 horas dirias e assdio moral.
Quem se importa?
Os motoristas da Baixada Fluminense queixam-
se da dupla funo. Trabalham dirigindo e
cobrando as passagens. A prtica comum
com a gradativa reduo do efetivo de
cobradores que auxiliavam no transporte
coletivo. No incio de 2012, o MPT em Nova
Iguau obteve liminar favorvel obrigando uma O profissional disse ser comum a prtica
das transportadoras da regio a cumprir mais
de 20 obrigaes trabalhistas. Foram proibidos
o transporte dos valores das passagens at a
agncia bancria por motoristas e cobradores
e o desconto no salrio de valores subtrados
em assaltos e por avarias nos veculos. A
empresa foi obrigada, ainda, a proporcionar um
ambiente de trabalho saudvel e digno.
A empresa possua 356 motoristas e apenas
105 cobradores, quando o correto deveria ser o
mesmo nmero de profissionais. O que deixa
mais estressado dirigir e cobrar, mas eu pedi
e agora trabalho com um cobrador. Temos 50
minutos: voc chega ao ponto e j tem passageiro,
ento, no tem condies de descer do veculo
e ir ao banheiro, pois tem de fazer o horrio da
empresa organizado pelo despachante. Eles pem
5 minutos em cada ponto, mas, dependendo
do trnsito, a gente j chega atrasado e fica sem
direito a essa pausa por conta da fila, afirma
M.D.X., 29 anos, motorista h seis.
O gancho
conhecida como gancho e que j levou
terceiro lugar como causa de incapacidade. J
advertncia por estar se hidratando em entre os trabalhadores do transporte rodovirio
horrio de trabalho, dentro do veculo. Um
coletivo de passageiros, com itinerrio fixo,
dia, estava sem tempo de beber gua, pois
municipal e em regio metropolitana, essa
dirigia e cobrava. No dia seguinte, eu estava
causa foi a segunda, ficando atrs apenas das
impedido de trabalhar e no sabia o porqu, dores nas costas.
pois no tinha avanado sinal, nem deixado
nenhum passageiro a p, tendo embarcado e
desembarcado normalmente os passageiros.
A me falaram que a cmera havia me filmado
e que o problema foi o fato de estar bebendo
gua e dirigindo, com o carro em movimento.
Nova legislao
As cmeras foram instaladas para filmar os Sobre o afastamento de M.D.X., a pesquisadora
roubos, no? Fui impedido de trabalhar, faz uma anlise. Se comparados com
tomei um gancho de trs dias. A cada dia de motoristas rodovirios de txi, a probabilidade
gancho que fico sem trabalhar perco dois dias do aparecimento de clculo renal 4,6 vezes
de salrio, levo duas faltas e fico sem a cesta maior no transporte rodovirio coletivo. A
bsica inteira. A nossa diria de R$ 54, a gente probabilidade de agravo da prevalncia dessa
perde R$ 108, mais R$ 100 do vale-alimentao. doena nos motoristas de coletivos 70%
Voc perde R$ 208 em um dia de suspenso, superior do que no de cargas, destacou.
explica o motorista. Na outra vez, fui afastado Segundo ela, o rodovirio coletivo de
passageiros, com itinerrio fixo, municipal e
em regio metropolitana, quando comparado
com o transporte de cargas, revela maior
incidncia de transtornos afetivos 70% a
80% mais de depresso , seis vezes mais
transtornos neurticos e relacionados com
estresse, como a sndrome do pnico. Por outro
lado, o transporte de cargas apresenta maior
prevalncia de leses, como traumatismos de
pernas e braos.

Para combater esse cenrio, legislaes mais

por doena, justamente uma infeco nos rins,
porque, no expediente, evitava beber gua.S
no MPT em Nova Iguau, mais de dez aes
civis pblicas foram ajuizadas e mais de seis
empresas de nibus assinaram TACs.
Afastamentos
A pesquisadora associada do Departamento
de Sade Coletiva da Universidade de Braslia
(UnB) Anadergh Barbosa-Branco revela
que o transporte terrestre a 16 classe de
atividade mais prevalente em afastamentos de
trabalhadores. Se levarmos em conta somente
o transporte rodovirio de passageiros,
comparados com outros ramos da Classificao
Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), a
atividade sobe para a sexta posio no ranking
de afastamento por alguma incapacidade para
o trabalho, aponta a professora. Segundo ela,
dos benefcios de auxlio-doena concedidos
em 2009, 71.852 foram destinados ao ramo de
transporte terrestre, sendo 597,8 benefcios
para cada grupo de 10 mil trabalhadores. Em se
tratando de transporte rodovirio coletivo de
passageiros, com itinerrio fixo, municipal e de
regio metropolitana, a prevalncia foi de 692
para 10 mil. Em relao aos trabalhadores dos
transportes de carga, a classe vem em seguida,
com 510,9 trabalhadores para o mesmo grupo.
O anurio estatstico de acidentes de trabalho
do Ministrio da Previdncia e Assistncia
Social tambm aponta, com destaque, 1.190
acidentes, na atividade, em 2010. De acordo
com os dados, as doenas que prevalecem
na lista da atividade, cujos trabalhadores
so, majoritariamente, do sexo masculino
(predomnio de 86,7%, em 2009), so a
depresso e as dorsopatias. No conjunto
transportes terrestres, a depresso ocupa o
especficas tm sido estabelecidas, como o
caso da Lei 12.619/2012 (leia reportagem s
pginas 52 a 59). No Rio de Janeiro, a Secretaria
de Estado de Transportes (Setrans) criou
algumas polticas. Uma TV via web foi lanada
para incentivar a integrao e a educao de
profissionais do setor. O estado possui, ainda,
programas como o Rodovirio Cidado,
realizado em parceria com a Fundao Getlio
Vargas. Estes programas, segundo o secretrio
Jlio Lopes, foram planejados para oferecer
aos rodovirios ferramentas para potencializar
sua capacidade no exerccio da profisso. O
secretrio reconhece o potencial do setor para
o quesito desenvolvimento urbano e afirma
o empenho na melhoria das condies de
trabalho dos profissionais que atuam no setor
de mobilidade urbana. De forma integrada,
estamos trabalhando com as prefeituras e com
as empresas, para intensificar os avanos em
curso, como a construo dos Bus Rapit Transit
(BRTs), corredores expressos de nibus, e a
modernizao da frota operacional, afirma.
Lopes destaca, tambm, as fiscalizaes do
Departamento de Transportes Rodovirios
do Estado do Rio de Janeiro (Detro), que
averiguam as condies da frota regular,
confirmando a melhora das condies de
trabalho dos motoristas.
* Com Paula Estrella
Estagiria de Comunicao do MPT
no Rio de Janeiro

38 LABOR LABOR 39
PANTANAL
Subsistncia
submersa
Equipamentos de proteo garantem melhores condies
de trabalho a coletores de iscas da regio
Por Keyla Tormena
Para garantir O cenrio a vila de casas de palafitas
s margens do Rio Paraguai, no Porto da
sobrevivncia, Maria do
Manga, por onde passa a Estrada Parque
Carmo mergulha em do Pantanal de Mato Grosso do Sul. A
personagem Maria do Carmo de Souza
guas onde convivem
(foto da pgina 42), catadora de iscas. Com
arraias, sucuris, 76 anos, vive na comunidade desde 1938.
piranhas e jacars
Em 1971, quando o turismo comeou a se
expandir na regio, ela passou a coletar iscas
na beira do rio. A atividade arriscada:
preciso mergulhar em guas onde convivem
arraias, sucuris, piranhas e jacars. Mas
assim que Maria do Carmo garante sua
subsistncia e a de sua famlia.
40 LABOR
No Porto da Manga, a coleta de iscas
desenvolvida predominantemente por mulheres
e elas so as mais atingidas por doenas
decorrentes do trabalho submerso. As mais
comuns so doenas de pele, pneumonias,
alergias e os problemas ginecolgicos.
A catadora de iscas Jane da Silva, 40 anos, mora
na comunidade do Paraguai-Mirim. Ela tem
nos ps, pernas e braos as marcas da micose
contrada h trs anos. J foi ao mdico, em
Corumb, e tem tratado as feridas camadas
escuras e espessas com gua boricada. As
famlias pedem posto mdico, pois falta acesso a
servios de sade na regio e h muitas crianas.
O isolamento mais um risco para a sade.
Mudana
A realidade de Maria do Carmo e Jane comeou
a mudar quando o Ministrio Pblico do
Trabalho (MPT) entregou, no fim de 2012, 120
macaces impermeveis s comunidades da
regio do Porto da Manga, Paraguai-Mirim
e da Barra do So Loureno, onde esto
concentradas as famlias de isqueiros do
pantanal sul-mato-grossense.
Os equipamentos, no valor aproximado de
R$ 24 mil, foram adquiridos com recursos
de multas trabalhistas, por meio de acordo
judicial. A ao foi movida pelo MPT em
Corumb contra a Jlio Simes Transportes
e Servios, por incentivar os empregados a
acionarem o Judicirio indevidamente para
receber verbas trabalhistas. Com a ao, a
transportadora se comprometeu a pagar
indenizao por danos morais coletivos, no
valor de R$ 50 mil, e parte desse recurso foi
destinada aquisio dos macaces. do Estado, prxima divisa com Mato Grosso.
A reverso dos recursos em favor dos Isolamento e marginalizao
trabalhadores isqueiros de Corumb resulta de
parceria com a organizao Ecologia e Ao Na Ilha Verde, no Paraguai-Mirim, mesmo
(Ecoa), que desenvolve projeto com as famlias com a chuva e o frio, as famlias se reuniram
ribeirinhas coletoras de iscas vivas. para receber os equipamentos, avisados pelo
programa Al, Pantanal. O rdio o nico meio
Os macaces doados so vulcanizados e
de comunicao dos ribeirinhos. Na regio, no
impermeveis, equipamentos de proteo
h telefones fixos e tampouco celulares.
individual (EPIs) de uso obrigatrio para o
desempenho da atividade. A destinao As 240 famlias do Paraguai-Mirim nunca
social das roupas de proteo vai contribuir haviam usado as roupas de proteo. L, os
para a melhoria da qualidade de trabalho
isqueiros ganham de R$ 250 a R$ 300 por ms.
dos isqueiros, com reduo das condies
Quarenta casais da Fazenda Nova Estncia
de insalubridade, explica o procurador do
tambm receberam os EPIs.
Trabalho Rafael Salgado.
Benedita da Silva, 57 anos, mora no Paraguai-
Para entregar os equipamentos, a Prefeitura de
Mirim e coleta iscas desde os 15. Quando fica
Corumb colocou disposio do MPT uma
doente, devido s ms condies de trabalho,
embarcao e um piloteiro. De Corumb ao
Paraguai-Mirim, 129 quilmetros de barco foram tem dificuldade em procurar o sistema de
percorridos. Depois, at o So Loureno, mais sade. Ela se queixa: No tem como sair da
96, em um total de 225 quilmetros, at a ltima comunidade em busca de tratamento de
comunidade de catadores de iscas, no norte sade em freteiras. A passagem custa R$ 60 por
pessoa e at as crianas pagam.
LABOR 41
No incio, a desconfiana
Na Barra do Rio So Loureno, comunidade
prxima ao Parque Nacional do Pantanal Mato-
-Grossense, na regio da Serra do Amolar, os
catadores trabalham de forma associada. Eles
renem a produo individual para atender aos
pedidos dos barcos e casas de pesca. Depois,
repartem o ganho.

A associao de coletores presidida por Joana

Batista Gomes, 39 anos. Merendeira da escola
durante o dia e catadora de tuvira noite,
lembra da desconfiana sobre a eficcia do EPI
no incio. Hoje, toda a comunidade reconhece
que o macaco muito bom para o trabalho
nas guas.

Foi no Porto da Manga que o trabalho de

conscientizao sobre a importncia dos
macaces comeou. Segundo o bilogo Andr
Luiz Siqueira, diretor-presidente da Ecoa, o
trabalho da ONG teve incio em 2005, em locais
de conflitos de terra.

dessa poca uma pesquisa sobre problemas

de sade decorrentes da prtica. O estudo
constatou que os coletores de isca adoeciam
em razo da precariedade das condies de
trabalho. Um teste com macaces de pesca
esportiva mostrou, ento, que os catadores
estariam protegidos com o uso do EPI. A partir
da, projetos para aquisio de equipamentos
foram elaborados. Com a entrega desses 120
macaces, conseguimos proteger todos os
pescadores. O equipamento, produzido no
Paran, fundamental para a atividade.

Na Barra do So Loureno vive Vanderlei Aires

de Souza, 39 anos, o Vando, que sabe bem a
diferena entre usar ou no o EPI na coleta. Ele
foi atacado por jacar duas vezes, numa sem o
macaco e noutra, protegido. Foi h trs anos.
Estava coletando caranguejo no rio Paraguai. O
jacar atacou o meu p. Na segunda, consegui
escapar. A bota foi rasgada, mas meu p no
ficou machucado.
Outros caminhos da
explorao
Alm de ilcitos trabalhistas, observamos
indcios de submisso das famlias a outras
mazelas, como ausncia de assistncia do
poder pblico, revela o procurador do
Trabalho Rafael Salgado. As famlias ribeirinhas
tambm reclamam dos atravessadores e de
prticas contra a liberdade sindical.

Para resolver o primeiro problema, o Ministrio

Pblico Federal (MPF) fixou o valor de R$
0,60 por unidade de isca viva. O termo de

Rentvel para poucos,

ajustamento de conduta (TAC) foi assinado com
seis das maiores empresas de turismo de pesca
da regio, que se comprometeram a aumentar,
gradativamente, o preo pago pela isca. Antes,
era cotada a R$ 0,30. O acordo prev, ainda,
medidas para formalizar o comrcio de iscas
vivas, combater o turismo sexual, a explorao
sexual de crianas e adolescentes e o emprego
de mo de obra infantil ou escrava no trabalho.
Os catadores filiados Colnia de Pescadores
de Corumb denunciaram tambm prticas
abusivas dos diretores da entidade de classe.
Relataram que h indevida reteno da
carteira profissional de pescadores quando os
filiados no pagam a contribuio assistencial
ao sindicato e que a entidade no tem
prestado contas.
penosa para muitos
O uso do macaco contribui para melhorar as
condies de trabalho e a qualidade de vida
dessas pessoas, que passam muitas horas
submersas procura de iscas. A coleta de iscas
vivas a atividade econmica mais importante
dessa regio alagada, vinculada ao turismo
de pesca, que gera renda e movimenta a
economia do municpio de Corumb, atraindo
milhares de turistas.
A coleta feita de forma artesanal nas baas,
em meio aos camalotes, vegetao flutuante
caracterstica do Pantanal. Para encontr-las,
os coletores utilizam uma armao retangular
coberta com tela de nailon, por isso,
costumam usar a expresso telar para se
referir atividade. O procedimento consiste
em submergir a tela nos pontos de coleta,
erguendo-a rapidamente, em seguida, para
que fique retida parte da vegetao aqutica
com as iscas.
O caranguejo e a tuvira representam 86%
das iscas vivas utilizadas na pesca do
Pantanal. Durante o dia, a maioria delas,
como peixes e caranguejos, coletada, mas,
para capturar a tuvira, espcie de peixe-
eltrico semelhante ao mussum, os isqueiros
precisam mergulhar durante a noite, o que
aumenta os riscos de acidentes envolvendo
animais, como cobras e jacars.
As coletas, normalmente, so realizadas
em dupla e os coletores de iscas ficam
constantemente imersos na gua at a altura
do trax. Alm de proteg-los dos riscos de
acidentes com animais durante o trabalho, o
macaco tambm abriga contra o frio.
O macaco impede a entrada de gua e
evita a friagem. Segundo Eliene da Costa
Soares, isqueira de 46 anos responsvel pelo
entreposto do Porto da Manga, o EPI protege
tambm contra picada de cobra.

42 LABOR LABOR 43
TRABALHO DOMSTICO
Dentro de casa,
fora da lei
Por que to difcil garantir os direitos dos trabalhadores
domsticos em um pas com contrastes sociais to marcantes?
Por Rafael Almeida e Alessandro Soares
Passado calcado Uma mo de obra peculiar tem perfil
gigantesco no Brasil. Dos 52 milhes de
na escravido e no pessoas no trabalho domstico no mundo, 7,2
machismo marca a
milhes so brasileiros, segundo pesquisa da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
ferro e fogo iderio O pas est no topo do ranking, superando a
frica (5,2 mi) e os pases desenvolvidos (3,6
popular mi). A grande maioria desses trabalhadores nos
117 pases pesquisados formada por mulheres
(83%). No Brasil, a concentrao feminina
muito maior (93%).
Cleonice Silva, 55 anos (foto pgina 48),
trabalhou por 18 na funo de empregada
44 LABOR
domstica para uma famlia em Campinas (SP).
Na casa dos patres, fazia de tudo um pouco:
limpava, lavava, passava, cozinhava, cuidava da
me do chefe e at dos bichos de estimao.
Aps todo esse tempo, descobriu que a famlia
a quem tanto se dedicava no recolhia seu INSS
h 13 anos.
Mulher forte, Cleonice pegava o nibus todos
os dias para cuidar dos afazeres domsticos
na casa dos patres; sempre tinha horrio
para chegar, mas raramente tinha hora
para sair. Chegava a dormir no trabalho
quando era preciso e a passar as roupas dos
chefes aos finais de semana e feriados. Pelo
excesso de esforos durante a exaustiva
jornada, desenvolveu uma doena em um
dos braos, que inviabilizou o trabalho por
um longo perodo. Os empregadores no
compreenderam o drama da domstica e
trataram de substitu-la, tal qual uma carta fora
do baralho.
Jeane Nogueira Sampaio, 26, saiu da Bahia para
trabalhar como bab no interior de So Paulo.
Meses aps sua chegada, o acmulo de funes Erclia Martins da Costa, 44, tem uma histria
bateu sua porta: alm de cuidar dos filhos
do patro, limpava a casa, lavava e passava as
roupas, cozinhava e ainda fazia a jardinagem.
Na carteira assinada, o registro denuncia a
verdadeira funo, assumida contra a sua
vontade: empregada domstica.
Aps trs anos de trabalho na casa da famlia,
o filho de Jeane adoeceu. Para cuidar do
menino, ela faltou ao emprego. Quando No novo emprego, voltou a ter dores no
retornou, a patroa disse que no precisava joelho, pagou um mdico particular e
mais dos seus servios. A baiana foi demitida conseguiu um atestado de afastamento.
sem aviso prvio e sem o pagamento de Quando voltou ao trabalho, a patroa disse
verbas rescisrias. Ficou literalmente com uma que j havia arrumado outra pessoa. Erclia
mo na frente e outra atrs. tambm foi demitida sem receber nenhum
direito constitucionalmente garantido.
Como Cleonice, Jeane e Erclia, h outros 6,6
Sem registro
milhes de trabalhadores domsticos no
Brasil, segundo dados da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios (Pnad) de 2011,
parecida. Depois de trabalhar durante 15 estudo realizado pelo Instituto Brasileiro de
anos como manicure, decidiu se aventurar Geografia e Estatstica (IBGE). Assim como
na profisso de domstica. Em apenas
quatro meses de trabalho, a empregadora
elas, essa populao est sujeita a abusos
de empregadores e ao descumprimento de
delegou a ela a limpeza de uma casa com garantias trabalhistas bsicas, mas, apesar
14 cmodos e sete banheiros. Resultado: a da inegvel importncia e presena de tais
trabalhadora desenvolveu uma leso grave trabalhadores no pas, os seus direitos ainda
em um dos joelhos e foi demitida, sem ao no so equiparados queles previstos em lei
menos ter sido registrada. para as demais profisses.
LABOR 45
No limbo
Na histria da legislao trabalhista, o trabalho
domstico tem tratamento diferenciado desde
o incio no Brasil. Ele tratado como uma
categoria que originariamente no teria carter
de atividade econmica, da a dificuldade
em equipar-lo aos demais tipos de trabalho.
Na verdade, isso uma forma de disfarar
preconceito que surgiu relacionado escravido
e nunca foi valorizado na nossa histria. O
trabalhador domstico sempre esteve em uma
espcie de limbo social e jurdico, afirma o
procurador do Ministrio Pblico do Trabalho no
Rio de Janeiro Cssio Casagrande.
O procurador, que tambm professor da
Universidade Federal Fluminense (UFF),
explica que, quando a Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT) entrou em vigor, em 1943, o
seu artigo 7 exclua os trabalhadores rurais e
domsticos, ao considerar as atividades como
no econmicas, por estarem ligadas ao mbito
da famlia, no associada gerao de lucros.
Na atual redao da CLT, tal artigo permanece.
Apenas em 1972 entrou em vigor a primeira
norma que reconheceu a profisso, ditando os
primeiros direitos aos trabalhadores domsticos.
A Lei 5.859 concedeu direito ao registro do
contrato de trabalho em carteira, benefcios
previdencirios e vinte dias de frias anuais.
Direitos desiguais
Com a Constituio Federal de 1988, os
trabalhadores rurais obtiveram a equiparao
dos direitos, enquanto que aos trabalhadores
domsticos apenas alguns direitos trabalhistas
foram concedidos, como o aviso prvio, licena-
gestante e paternidade, frias remuneradas,
pagamento com base no salrio-mnimo,
irredutibilidade do salrio e dcimo terceiro.
Em 2001, a Lei 10.208 tornou facultativo aos
empregadores o recolhimento de Fundo
de Garantia por Tempo de Servio (FGTS)
dos trabalhadores domsticos e, em 2006, a
Lei 11.324 conferiu o direito estabilidade
no emprego at cinco meses aps o parto,
ampliou o tempo de frias para 30 dias,
concedeu o direito ao descanso em feriados
civis e religiosos e impediu que o empregador
descontasse do salrio do trabalhador os
gastos com moradia, alimentao e produtos
de higiene utilizados no local de trabalho.
Em 2008, o Decreto 6.481 proibiu o trabalho
domstico aos menores de 18 anos.
Em junho de 2011, durante a 100 Conferncia
da Organizao Internacional do Trabalho
(OIT), foi aprovada a Conveno n 189, com
o objetivo de atingir a equiparao de direitos
dos trabalhadores domsticos em relao aos
demais trabalhadores. Os principais ganhos
prometem ser quanto delimitao de uma
jornada de trabalho de, no mximo, 44 horas
semanais. Para entrar em vigor no pas, a
conveno deve ser ratificada pela Presidncia
da Repblica e pelo Congresso Nacional, com
alteraes na Constituio Federal e na CLT.
Carter privado
Alm das dificuldades provocadas pela lei que
exclui os trabalhadores domsticos, h, ainda,
a dificuldade de fiscalizao do cumprimento
dos direitos j estabelecidos, provocada pelo
alto ndice de informalidade. Os dados da Pnad
2011 mostram que 70% dos trabalhadores
domsticos no possuem registro em carteira.
O carter privado da atividade domstica
tambm interfere na verificao do cumprimento
da lei, conforme aponta Casagrande. A atuao
de rgos como o Ministrio Pblico do Trabalho
restrita no caso do trabalho domstico, pois
este se d no mbito do domiclio, no h a
coletivizao do trabalho.
Ele ressalta, ainda, a influncia da cultura
brasileira para a manuteno do trabalhador
domstico longe de seus direitos. No Brasil, ter
um empregado domstico uma questo de

status, mesmo para quem no tem condies
de pagar pelos direitos. Torna-se comum a
manuteno de um empregado em casa que
mal remunerado, pois a garantia dos direitos do
trabalhador vista com um custo a mais para a
famlia, esclarece.
Mulheres invisveis
Em meio a bonecas e brinquedos que imitam
os utenslios domsticos dos adultos, as
meninas pequenas divertem-se com o faz
de conta. Brincam que so grandes, cuidam
da casa e das bonecas, dos filhos de mentira.
Desde crianas, as pequenas mulheres
aprendem com as mes a cozinhar, limpar,
cuidar da casa. Mais tarde, aquela que conhece
os afazeres ser definida como uma mulher
prendada, pronta para casar.
Desde o nascimento, a diferenciao sexual
gera a construo de um comportamento
tpico e a segregao entre o que da ordem
do masculino e do feminino. As mulheres
so, por sua capacidade fisiolgica de
gerar filhos, ligadas aos afazeres da casa.
Mas o que descrevemos como natural e
adotamos como modo de comportamento
padro, tem, na verdade, origem social e traz
consequncias para a organizao do trabalho
domstico no Brasil.
As habilidades necessrias para este tipo de
trabalho no so vistas como qualificaes, mas
apenas como qualidades naturais, inatas
s mulheres. Mas estas no so naturais. O
processo de socializao que as mulheres
recebem desde a infncia no espao domstico
as prepara para realizar este tipo de trabalho.
Assim, ocorre uma naturalizao do papel
feminino na casa e na famlia. Esta naturalizao
e o baixo reconhecimento social deste tipo
de atividade justificam a baixa remunerao,
explica a professora Liliana Segnini, da
Faculdade de Educao da Universidade
Estadual de Campinas (Unicamp).
A pesquisadora da ONG SOS Corpo Vernica
Ferreira destaca que o trabalho domstico,
alm de invisvel e excludo da CLT, concentra
numa mesma categoria profissional algumas
das piores heranas histricas do pas, como
escravido, machismo e preconceito de classes.
Desigualdade de gnero, violncia sexual,
baixos salrios, tudo fica espelhado no trabalho
domstico. Mesmo com escolaridade superior
do homem, ela vai ganhar salrio menor. Isso
ocorre em vrias categorias. As professoras do
ensino fundamental so outro exemplo das
desigualdades no trabalho, afirma Vernica.
Trabalho remunerado
Dados da Pnad mais recente (2011) mostram
que o universo dos trabalhadores domsticos
composto majoritariamente por mulheres.
Cerca de 93% so do sexo feminino, com uma
renda mdia de R$ 509.
A Pnad tambm indica que, alm da jornada
fora de casa, 90% das mulheres que trabalham
realizam atividades domsticas. A insero da

46 LABOR LABOR 47
 O que dizem a Constituio e a CLT

O artigo 7, do Captulo II, da Constituio Federal equipara os
direitos dos trabalhadores rurais aos urbanos, mas o pargrafo
nico ao fim do artigo limita os direitos dos trabalhadores
domsticos a somente nove dos 34 incisos: Pargrafo nico. So
assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV,
bem como a sua integrao previdncia social. A Constituio
garante aos trabalhadores domsticos, portanto, apenas o direito
ao salrio-mnimo (inciso IV), irredutibilidade do salrio (inciso VI),
dcimo terceiro salrio (inciso VIII), repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos (inciso XV), frias anuais
remuneradas (inciso XVII), licena gestante de 120 dias (inciso
XVIII), licena paternidade (inciso XIX), aviso prvio proporcional
ao tempo de servio e de, no mnimo, 30 dias (inciso XXI) e
aposentadoria (inciso XXIV).
J o artigo 7 da Consolidao das Leis do Trabalho exclui os
trabalhadores domsticos: Os preceitos constantes da presente
Consolidao salvo quando for em cada caso, expressamente
determinado em contrrio, no se aplicam: a) aos empregados
domsticos, assim considerados, de um modo geral, os que
prestam servios de natureza no-econmica pessoa ou
famlia, no mbito residencial destas.

Emenda constitucional pode melhorar

realidade da profisso
Por alessandro soares

mulher no mercado de trabalho constitui,
na verdade, uma soma de tarefas. Alm da
profisso remunerada, a mulher deve cuidar
da casa, sendo submetida a uma jornada
dupla de trabalho. Essa atividade realizada
no interior dos lares, de cuidado da prpria
famlia, invisvel economicamente, pois no
gera renda e no entra, portanto, no clculo
do Produto Interno Bruto (PIB) do pas.
As atividades que mulheres e homens
realizam no interior de suas famlias para
reproduzir a vida, sejam remuneradas ou
no, guardam uma marca de desprestgio
social, pois so vistas como o lugar da
mulher na sociedade. Isto porque so longos
os anos que separam o nascimento de uma
criana at o momento em que ela pode
viver autonomamente na sociedade e essa
experincia vivenciada pelas mulheres
de forma silenciosa. O papel feminino est
assentado na reproduo biolgica, com
nfase na maternidade e na realizao de
trabalhos domsticos, justifica a professora
de Economia da UFF Hildete Pereira de Melo.
Um estudo realizado por Hildete e pelos
tambm pesquisadores Claudio Monteiro
Considera e Alberto Di Sabbato calculou
o valor econmico das tarefas domsticas
no Brasil. Se tivessem sido remuneradas,
representariam um crescimento de 10%
a 13% no PIB do Brasil ao longo da ltima
dcada, o chamado PIB da Vassoura.
E olhem que o mtodo utilizado para este
clculo usou os rendimentos mdios das
trabalhadoras domsticas, que, no Brasil,
so as piores remuneraes recebidas pelas
trabalhadoras brasileiras. Mas sua valorao
equivaleria a agregar ao PIB nacional uma
economia similar a do estado do Rio de
Janeiro a cada ano, diz Hildete.
Negras domsticas
Um estudo do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Ipea) divulgado em maio de 2011,
sob o ttulo A situao atual das trabalhadoras
domsticas no pas, mostra que as mulheres
negras constituem o percentual de 61,6%
do total de trabalhadoras domsticas. Em
comparao com as mulheres brancas
empregadas na mesma profisso, ndices
como os de escolaridade, registro em carteira
e contribuio para a previdncia social so
inferiores para as mulheres negras.
Urge que os direitos plenos das trabalhadoras
domsticas sejam conquistados, embora isto
no acabe com o rano patriarcal que continua
presente no exerccio destas tarefas tanto
no mbito das famlias como no mundo do
trabalho brasileiro. Sem a diviso igualitria das
tarefas de reproduo da vida por todos e todas
as pessoas da famlia a construo da igualdade
permanecer um sonho, finaliza Hildete.
A trajetria da baiana Creuza Oliveira retrata o lanaram um folder para divulgar as normas obrigatoriedade do Fundo de Garantia por
perfil de mulher negra que contribuiu para o da Conveno n 189. E grande a expectativa Tempo de Servio (FGTS), pagamento de
chamado PIB da Vassoura. Nascida em Salvador, para a aprovao da Proposta de Emenda adicional noturno, de seguro-desemprego e
aos 10 anos ela perde o pai e migra para Santo Constituio (PEC) 66/2012, conhecida como do salrio famlia, e proteo contra demisso
Amaro da Purificao, onde comea a trabalhar a PEC das Domsticas, que est em tramitao arbitrria e sem justa causa.
como bab. Morando com a patroa, Creuza no Senado Federal. Em dezembro passado,
tem a infncia marcada por maus-tratos e o plenrio da Cmara aprovou a PEC por 347 Para a deputada Benedita da Silva (PT-RJ) e
espancamento. Aos 16, consegue estudar no
votos a dois, com duas abstenes. relatora da PEC, h consenso para votao rpida
Mobral, apesar de volta e meia cochilar em
plena aula pelo cansao das longas jornadas. A no Senado, considerando que os eventuais
A emenda garante o direito jornada de 44
adolescncia continua dura, sofrendo assdio pontos polmicos j foram tratados no ano
horas semanais e oito horas dirias, alm do
dos filhos dos patres. passado. Fizemos uma lei bem enxuta. O ideal
pagamento de horas extras. O texto assegura
que entre em vigor antes de 8 de maro. Mas
Perto dos 30, conhece um grupo de garantia de salrio-mnimo quando a
sabemos que preciso aguardar os prazos.
trabalhadoras domsticas. Da abre novo remunerao for varivel; proteo do salrio,
rumo de vida. Aos poucos consegue melhores constituindo crime sua reteno dolosa;
Benedita mostra-se ansiosa pela aprovao. O
empregos. Em seguida, atua como diarista, reduo de riscos inerentes ao trabalho;
reservando mais tempo para a militncia reconhecimento de acordos e convenes tema muito profundo pra mim. No pude me
poltica. At que em 2004 eleita presidente coletivas; proibio de discriminao de salrio, aposentar como domstica, nem tive carteira
da Federao Nacional das Trabalhadoras de funo e de critrio de admisso; e proibio assinada. Mas agora diferente. A lei histrica
Domsticas (Fenatrad), cargo que exerce at de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a para o Brasil por reconhecer esta categoria. Pelo
hoje, aos 54, no terceiro mandato. menores de 16 anos.
jeito, esta nova realidade pode ajudar a romper
Creuza Oliveira acredita que a agenda de 2013 heranas do tempo em que, como diz Gilberto
Mas h aspectos que precisam de maior
acena novas mudanas. Mas preciso ficar anlise, como a simplificao tributria e Gil, a mo escrava passava a vida limpando as
alerta. Em janeiro, a OIT e a ONU Mulheres adequaes previdencirias, a exemplo da manchas do mundo com gua e sabo.

48 LABOR LABOR 49
50 LABOR LABOR 51
no limite

Excesso de jornada
pe vidas em risco

Motoristas correm contra o tempo e extrapolam

a jornada legal
Por Keyla Tormena e Lvia Vasconcelos

As empresas protegem Para cumprir prazos, motoristas profissionais

o caminho e a carga,
correm contra o tempo, fazendo uso, muitas
vezes, de cocana e outras drogas para se
proposta inicialmente o incomodou, mas,
agora, com o cansao acumulado, at parece
atrativa. Enganar o sono e chegar mais
Federal (PRF) em todo o pas, durante a
campanha nacional de conscientizao dos
motoristas e empregadores, realizada em
Meios de produo profissionais que no encontravam outra
forma de cumprir a jornada de trabalho
Na poca, o MPT em Rondonpolis era seno drogados. Foi o caso do motorista

mas ao motorista
manter acordados. o que comprovam
exames laboratoriais e pesquisas realizadas
reservada a cruel lgica em todo o pas. Para mudar essa situao,
do mercado
foi criado o Estatuto do Motorista, que
regulamenta o tempo de direo dos
motoristas profissionais. A lei j est em vigor,
mas ainda so muitos os desafios.
Comea a escurecer. O corpo, aps longas
horas ao volante, j manifesta as dores
da exausto. A carga, perecvel, precisa
ser entregue antes do amanhecer. O sono
chega, mas a urgncia no permite pausas
para descanso. A foto da famlia a nica
companhia nos momentos em que a saudade
aperta mais, mas falta muita estrada at
o destino final. Ele recosta-se na boleia e
lembra-se da oferta da semana anterior. A
rpido! At que no m ideia, preciso do
dinheiro, a saudade de casa grande e ainda
h cho pela frente!, pensa Antnio. E decide A Operao Jornada Legal promoveu, alm da
experimentar a cocana.
A histria de Antnio fictcia, mas
qualquer semelhana com fatos reais no
coincidncia. Essa , por certo, a realidade
de milhares de motoristas que arriscam a
vida pelo po de todo dia e que, muitas
vezes, sem alternativas, acabam fazendo uso
de drogas e medicamentos, os chamados
rebites, para enfrentar as duras jornadas
nas estradas brasileiras.
A situao to grave que foi objeto de
investigao realizada pelo Ministrio Pblico
do Trabalho (MPT) e pela Polcia Rodoviria
julho de 2012, aps a entrada em vigor da Lei destinatrio de numerosas denncias R.M.S., 45 anos, 26 de profisso, que revelou,
12.619/2012, conhecida como Lei do Motorista. envolvendo, entre outras infraes trabalhistas, em entrevista concedida a um jornal local,
a extrapolao de jornada de trabalho no conhecer muitos profissionais que faziam
uso de droga, muitas vezes comprada pelos
segmento de transporte rodovirio de cargas.
aplicao de questionrios para identificar o
Atendendo ao pedido do sindicato laboral, deu prprios patres.
perfil dos motoristas, a realizao de exames
incio, entre junho e julho de 2007, ao processo
laboratoriais em algumas localidades, de mediao na negociao para homologao Ele tambm assumiu ter sido usurio.
semelhana da pesquisa pioneira empreendida da conveno coletiva daquele ano. Mesmo Usei rebite` por 12 anos. Foi uma grande
em Rondonpolis (MT), em 2007, que revelou assim, as transportadoras, detentoras dos meios desgraa que tenho raiva de lembrar, porque
nmeros alarmantes: de 104 motoristas de produo, resistiram em reconhecer direitos desperdicei minha vida, tornei-me doente,
testados, 51% apresentaram resqucios de sociais que redundassem em maiores custos meus dentes comearam a cair, o corao j
cocana na urina e 3% estavam em evidente operacionais, como o pagamento de horas no aguentava mais nada, eu virei um trapo
extraordinrias. humano, sem prestar para nada, contou.
estado de alucinao. Quanto anlise da
O pior que essas transportadoras se
anfetamina, o popular rebite, houve a
O assunto ganhou notoriedade com a ampla aproveitam de um problema social, que o
constatao de 8% de positividade clnica. cobertura miditica. Nas reportagens, foram desemprego. Sem dinheiro para nada, alguns
Considerando as duas drogas em conjunto, apresentados diversos depoimentos que se submetem a tocar direto at 20 horas, como
10% dos testes realizados deram positivo. confirmaram a dura realidade dos motoristas eu j fiz. Poderia ter morrido, relatou.

52 LABOR LABOR 53
 a vida em primeiro lugar. O bem que se busca
tutelar a vida, e no apenas a vida dos
motoristas profissionais, mas de todos os que
trafegam nas rodovias.
Realidade confirmada
O levantamento de 2012, realizado em Campo
Grande (MS) e Bauru (SP), confirmou a pesquisa
de 2007 feita em Rondonpolis. Em Campo
Grande, a percia da Polcia Civil apontou mais
de 13% de substncias psicoativas nas amostras
de urina colhidas no incio da noite. Os dados
demonstram tambm que o uso aumenta
conforme a chegada da madrugada, o que
comprova que, noite, quando o cansao e
o sono so maiores, os motoristas acabam
recorrendo mais ao uso de drogas.
As informaes de 2012 apontam, infelizmente,
para um agravamento da situao. O popular
rebite deixou de protagonizar o rol de drogas
utilizadas pelos motoristas profissionais h
muito tempo. A grande estrela era a cocana
em 2007 e continua a s-lo. Contudo, os
exames realizados em 2012 demonstram
que um expressivo percentual dos usurios
est associando a cocana a outras drogas,
como a anfetamina (rebite), a anfetamina e o
barbitrico, afirmou Paulo Douglas de Moraes.
Ele complementa dizendo que a lei toca um
direito ainda mais fundamental. Ela preserva
a vida dos motoristas profissionais brasileiros.
Quando se fala em dignidade, presume-se
vida digna em oposio vida indigna, mas o
que dizer quando sequer h respeito vida?
Ele explica, ainda, que a lgica da explorao
est intimamente relacionada ao pagamento
por comisso e, por essa razo, essa forma de
remunerao passa a ser, em regra, vedada
pela legislao.
Acidentes nas estradas
As longas jornadas no afetam apenas
as relaes trabalhistas e a vida desses
profissionais. O cansao ao volante e o uso
de drogas para afastar o sono colocam em
risco terceiros que acabam vtimas dos
acidentes, gerando consequncias para
toda a sociedade. O descaso com a vida dos
profissionais e, consequentemente, com
a segurana nas rodovias fica evidenciado
se consideradas as informaes da Polcia
Rodoviria Federal (PRF). No Brasil, em 2011,
ocorreram 78.171 acidentes com caminhes e
nibus, nos quais 15.466 pessoas se feriram e
1.587 morreram.
Os nmeros revelam que o envolvimento
de pelo menos um veculo de carga a cada
quatro acidentes nas estradas ocorre, em
geral, devido ao cansao e exausto dos
motoristas profissionais aps as extenuantes
jornadas. Em Mato Grosso, os dados
fornecidos pela Superintendncia Regional
da PRF comprovam que, em comparao aos
meses de janeiro a junho de 2011, em 2012
houve aumento no nmero de acidentes
envolvendo veculos de carga nas rodovias
federais. S este ano, foram contabilizados
1.230 acidentes e 31 mortes.

Lei do Motorista altera CLT e Cdigo de Trnsito

Sob efeito de drogas
Alm de comprovarem a situao preocupante
do uso de drogas pelos motoristas, os nmeros
da primeira pesquisa demonstraram que 99%
deles trabalhavam mais de 9 horas por dia, ou
seja, acima do limite dirio constitucionalmente
permitido. No universo total de motoristas
entrevistados, 40% trabalhavam entre 13 horas
e 16 horas por dia e 31% trabalhavam por mais
tempo ao volante. Entre os motoristas que
admitiram o uso de drogas, o percentual dos
que trabalhavam mais de 16 horas por dia subia
de 31% para 46%. Portanto, o uso de drogas
no era uma opo para os motoristas, mas a
nica maneira de conseguirem cumprir uma
jornada desumana.
Por outro lado, as pesquisas comprovaram que
nenhum motorista autnomo trabalhava mais
de 16 horas, sendo que 33% deles informaram
que trabalhavam, no mximo, 12 horas. Dessa
maneira, foi possvel concluir tambm que a
sobrejornada abusiva era inerente condio de
subordinao dos motoristas empregados.
De qualquer maneira, mesmo no grupo de
empregados no comissionados, 96% deles
trabalhavam mais de 9 horas por dia, sendo que,
destes, 26% ultrapassavam as 16 horas dirias.
Sendo assim, os resultados demonstraram de
modo irrefutvel que a sobrejornada era um
problema a ser enfrentado.
O procurador do Trabalho Paulo Douglas
Almeida de Moraes, autor da ao movida
em Rondonpolis e um dos idealizadores da
Jornada Legal, conta que, segundo apontaram
os dados colhidos ao longo da operao,
se comparados motoristas empregados e
autnomos, os primeiros so mais explorados.
Esse resultado desafia o senso comum.
Imaginava-se que eram os autnomos os
que mais cumpriam jornadas excessivas, que
menos dormiam. Contudo, a exemplo do que
apontou o levantamento do MPT em 2007, a
nova pesquisa, realizada em todo o Brasil em
2012, confirmou: so os empregados os mais
prejudicados por este sistema, salientou.
Ele explica que os motoristas empregados so
mais explorados por duas razes: porque h
a figura do empregador exercendo presso
por mais e mais trabalho e porque, enquanto
o autnomo se apropria de todo o resultado
do seu trabalho, o empregado tem que dividi-
lo com o empregador. Desse modo, para
que o autnomo consiga auferir uma renda
razovel, ele no precisa trabalhar tanto quanto
o empregado. A observao fria dos fatos
revela que as empresas protegem o caminho
e a carga, mas ao motorista reservada, em
razo da ausncia de controle de jornada, a
cruel lgica do mercado, onde a mo de obra
tratada como uma mercadoria qualquer sem se
considerar que o ser humano tem limites, que
vive e que sente, criticou o procurador.
Ascom-PGT
A Lei 12.619, de 30 de abril de 2012, conhecida razo do sistema de transporte rodovirio empregados ou autnomos, vinculados ao
como Lei do Motorista, alterou os artigos brasileiro. Assim, o programa no pode servir tomador ou a terceiros.
da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) para penalizar os motoristas.
Esse novo mecanismo cria um sistema
e do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB),
regulamentando o tempo de direo e de consistente de fiscalizao do cumprimento
descanso. A nova legislao pretende assegurar Fiscalizao da lei, realizada pelo MPT, pelo Ministrio
a dignidade do trabalhador caminhoneiro do Trabalho e Emprego (MTE) e pela Polcia
que , muitas vezes, submetido a jornadas
Outra inovao a corresponsabilizao dos Rodoviria Federal (PRF), por meio das
extenuantes, acima de 16 horas por dia.
tomadores dos servios de transporte em inspees de veculos, que podero ocorrer em
relao fiscalizao do tempo de direo operaes a serem realizadas nas rodovias ou
A partir da lei, passa a ser obrigatrio o
dos motoristas prestadores dos servios, nas empresas do setor.
controle de jornada dos motoristas que
trabalham no transporte rodovirio de cargas
e de passageiros. A lei estabelece jornada de
trabalho de oito horas dirias e intervalo para
descanso de 30 minutos a cada quatro horas
ao volante, alm de uma hora de intervalo
para refeio e de 11 horas corridas entre uma
jornada e outra.
O descumprimento dos intervalos ser
penalizado com multas previstas no CTB e

O perigo das longas jornadas

Em 2007, estudo da Associao Brasileira de
Medicina de Trfego (Abramet), publicado
na revista Acidentes de Trnsito no Brasil:
um atlas de sua distribuio, constatou que
Mato Grosso o estado brasileiro com a
maior taxa de mortalidade por acidente no
transporte rodovirio.
Diante desse quadro, o MPT em Rondonpolis
impulsionou a discusso, em dezembro de
2007, a partir de ao civil pblica. Embora
tenha vigido por pouco tempo, a deciso do
Juzo da 1 Vara do Trabalho de Rondonpolis
demonstrou que o debate e a soluo para
a questo da limitao da jornada dos
motoristas eram inadiveis.
Dessa provocao judicial decorreu uma
indita aproximao, em escala nacional,
das representaes classistas laborais e
patronais. Em Braslia, sob a coordenao do
MPT no Distrito Federal, foi instaurado um
longo processo de mediao, que resultou
em projeto de lei.
Aps ser votade e levado sano presidencial
e ter recebido alguns vetos, o PL deu origem
Lei 12.619/12, que passou a regular a profisso
do motorista rodovirio transportador de
cargas e passageiros. A lei apresentou soluo
para trs aspectos: a limitao da jornada,
a restrio ao pagamento por comisso e o
estabelecimento da obrigao de tratar aqueles
motoristas que adoecem devido pesada
rotina de trabalho.
Para Paulo Douglas de Moraes, a aprovao
da lei representou uma vitria do MPT e da
sociedade. Avanamos, quando conseguimos
instaurar um sistema justo e digno que coloca
considerado infrao grave, com perda de
cinco pontos na carteira dos motoristas, multa
de R$ 127,69 e reteno do veculo at que o
intervalo de descanso seja observado, inclusive
o de 11 horas entre o trmino de uma jornada
de trabalho e o incio de outra.
Alm disso, tendo em vista a preocupao com
os motoristas que fazem uso de substncias
entorpecentes, a Lei 12.619/12 estabelece
a criao de programas de testes de uso de
drogas por parte dos empregadores. Esses
programas devero ter o cuidado de no expor
a intimidade dos motoristas e, acima de tudo,
devem estar associados a meios de tratamento
dos trabalhadores vitimados pelo vcio em

54 LABOR LABOR 55
O que diz o motorista profissional
Edson Barbosa Braga
Todo mundo concorda com
o horrio de jornada
30 anos
Natural de Navira (MS)
Trabalha h mais de 10 anos como
motorista empregado
Rota Rondonpolis (MT)/Canoas (RS)
Distncia: 2,1 mil km
56 LABOR
Descansa bem menos do que o nmero
de horas de intervalo entre jornadas
estabelecido no Estatuto do Motorista. A
lei boa em parte, para ele: Nos postos, s
pode parar quem cliente. Se o motorista
quer pernoitar, obrigado a pagar. Se no
for cliente, no pode parar nem no ptio. O
valor do frete muito baixo. A maioria dos
motoristas comissionada, recebe 10% do
valor da carga na entrega. De Rondonpolis
a Canoas, a empresa d prazo de dois dias. Se
fosse cumprir os intervalos da lei, o normal
seria fazer esse percurso em quatro dias.
Ronaldo Lopes
O motorista tem
o Brasil na mo
35 anos
Sinop (MT)
Motorista h 17 anos, como empregado
de transportadora
Carrega sal e madeira
Rota Sinop (MT)/So Paulo
Distncia: 2 mil km
Uso a cama da boleia do caminho para
dormir. Ento, precisando parar depois de oito
horas, sem problemas. Mas, se rodar quatro
horas em estrada de cho, vai parar onde? Na
beira da estrada?
LABOR 57
58 LABOR LABOR 59
CADEIA DO FRIO
A epidemia que vem
dos frigorficos
Longas jornadas, esforos repetitivos e ambientes
inadequados geram alto ndice de adoecimento
Por Ftima Reis
Frigorficos mantm Zlia Machado, 27 anos, no tem os cinco
dedos da mo direita. Valdirene da Silva, 42,
condies de trabalho
perdeu o movimento do brao esquerdo. Zlia
semelhantes s do
e Valdirene eram trabalhadoras de frigorficos,
setor que ainda mantm condies de trabalho
incio do sculo 20 semelhantes s do incio do sculo 20. Zlia e Valdirene esto ajudando a transformar
A catarinense Zlia Sebastiano Pereira
Machado, contratada cinco dias antes do
acidente, estava em desvio de funo e no
havia sido treinada. Tentou retornar ao trabalho
aps quatro anos afastada, mas, com medo de
lidar com os equipamentos e com sndrome
do pnico, entrou em depresso e nunca mais
conseguiu trabalhar. Hoje, vive com a renda do
auxlio-doena e luta na Justia para conseguir
se aposentar por invalidez.
Valdirene tambm uma vtima dos frigorficos.
Aps 11 anos no corte de frangos, desossando
sete coxas por minuto, em ambientes com
temperaturas entre 8C e 9C, aos 35 anos
se aposentou por invalidez. Hoje, depende
60 LABOR
dos filhos, do marido e da morfina para fazer
qualquer atividade. Tem dias que a vontade
de cometer uma loucura. Aguentar a dor e a
dependncia no fcil. Preferia morrer.
a realidade das condies de trabalho do setor.
Outro personagem desta histria o sindicalista
Clio Elias, da regio de Cricima (SC), que
acompanha o cenrio de adoecimentos
ocupacionais no segmento. At 1997, segundo
ele, a disputa entre empresas era menos
intensa, as cobranas menores e a organizao
do trabalho mais adequada s caractersticas
psicolgicas e fisiolgicas dos trabalhadores. A
intensificao do ritmo de trabalho, a alterao
significativa do mix de produo, a competio
acirrada entre as empresas e a necessidade de
abertura de novos mercados redundaram na
precarizao da organizao do trabalho com o
aparecimento dos primeiros casos de doenas
ocupacionais, diz.
Epidemia
A evoluo das doenas proporcional ao
crescimento do setor. A partir de 1999, os
sindicatos comearam a receber centenas de
denncias sobre o expressivo contingente de
trabalhadores lesionados, embora sem muita
clareza da relao entre a intensificao do ritmo
de trabalho e a origem ocupacional das patologias.
A gravidade e a abrangncia das leses
levaram o Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE) a editar, em 2000, nota tcnica para
orientar a fiscalizao trabalhista. A partir de
2004, o contingente de jovens trabalhadores
lesionados por distrbios osteomusculares
relacionadas ao trabalho (Dort) em frigorficos
ganhou propores dignas de uma epidemia,
atingindo seu pice entre 2005 e 2008.
Assim, em novembro de 2007, os auditores
fiscais do Trabalho Andr Bittencourt, Paulo
Cervo, Valter Fuck e Vincius Amorim e o
procurador do Trabalho Sandro Eduardo
Sard criaram novo modelo de fiscalizaes
trabalhistas em frigorficos. As aes passaram a
durar uma semana, rotinas foram padronizadas
e atributos trabalhistas foram definidos
com preciso. Alm disso, ferramentas de
informtica passaram a ser usadas para
avaliar as jornadas e os riscos por atividades
repetitivas. As fiscalizaes avaliaram o ritmo de
trabalho, o mobilirio e os postos de servio, as
pausas de recuperao de fadiga, a jornada de
trabalho e as medidas de vigilncia em sade.
O grupo fiscalizou os frigorficos do Oeste de
Santa Catarina e do Paran, sistematicamente,
resultando no ajuizamento de inmeras aes
civis pblicas (ACPs).
Aes civis pblicas
Em 5 de junho de 2007, em ACP ajuizada
pelo MPT em Cricima contra a Seara, em
Forquilhinha, foi deferida tutela antecipada.
Outras aes foram ajuizadas, em seguida,
pelo MPT em Santa Cruz do Sul (SC), contra a
Doux Frangosul de Montenegro, em outubro
de 2007; e pelo MPT em Mato Grosso do Sul,
contra a Seara, de Sidrolndia, em janeiro de
2008. As ACPs ajuizadas pelo MPT em Chapec
e Joaaba (SC), contra a Aurora Alimentos, em
Maravilha; a Sadia, em Chapec; a Diplomata,
em Xanxer; a Seara, em Itapiranga; e a
Perdigo, em Capinzal, resultaram na criao do
Projeto Nacional de Adequao das Condies
de Trabalho em Frigorficos, em maio de 2011.
No modelo de fora-tarefa, o projeto
inspecionou, entre julho de 2011 e dezembro
de 2012, mais de 25 estabelecimentos de
abate e processamento de carnes de bovinos,
aves, sunos e pescados. Nessas inspees
foram constatados ritmo de trabalho intenso,
com realizao de 90 a 120 movimentos por
minuto, ausncia de pausas de recuperao
trmica e psicofisiolgica, jornadas exaustivas
de at 16 horas dirias, prorrogao de
jornadas em atividades insalubres e horas
extras habituais. Alm disso, mobilirio,
postos de trabalho e condutas mdicas eram
inadequados e a contagem do tempo de
troca de uniforme na jornada, omitida. Outras
irregularidades eram a falta de proteo de
mquinas e equipamentos e a inadequao
dos sistemas de refrigerao por amnia.
LABOR 61

Proporo desumana
Os estabelecimentos tambm tinham um
grande nmero de trabalhadores adoentados
e as avaliaes ergonmicas apontaram que,
no mnimo, 20% de todos os empregados
teriam doenas ocupacionais, caso as mesmas
condies de trabalho fossem mantidas.
Em dois dos maiores frigorficos do pas, os
integrantes do projeto encontraram proporo
preocupante. No primeiro, uma unidade, com
cerca de 8 mil empregados, 800 trabalhadores
eram diagnosticados com distrbios
osteomusculares e afastados a cada ms. No
segundo, unidade com o mesmo nmero
de empregados, afastava mensalmente mil
trabalhadores com os mesmos diagnsticos. A
cada oito meses, toda a empresa era acometida
de doenas ocupacionais.
Em todas as inspees foram firmados termos
de ajustamento de conduta ou ajuizadas ACPs,
com a concesso de tutela antecipada, que
resultaram na melhoria do meio ambiente para
cerca de 120 mil trabalhadores. O procurador
do Trabalho Sandro Sard destaca os TACs
de mbito nacional assinados com a JBS e
a Seara Alimentos, prevendo seis pausas de
recuperao psicofisiolgica de 10 minutos
cada por jornada.
Diz o procurador Sard: Precisvamos mais:
a pacificao do art. 253 da Consolidao da Alimentao (Contac), a Federao dos
das Leis do Trabalho (CLT) e uma Norma
Regulamentadora para adequar o meio
ambiente de trabalho para mais de 800 mil
trabalhadores do setor.
62 LABOR
Sociedade mobilizada
Em 2011, o documentrio Carne e Osso,
produzido pela ONG Reprter Brasil, em
parceria com a Associao Nacional de
Procuradores do Trabalho (ANPT) e a
Associao Nacional dos Magistrados
da Justia do Trabalho (Anamatra), foi
selecionado para exibio no Festival
Internacional tudo Verdade, em So Paulo.
Tambm exibido na Alemanha, na Frana e
no Chile, o documentrio retrata o cotidiano
dos trabalhadores da cadeia do frio, marcado
pelo ritmo intenso, trabalho exaustivo,
frio, cansao, rudo, umidade, monotonia,
acidentes, longos deslocamentos em nibus,
baixos salrios, distrbios osteomusculares e
transtornos mentais.
A Reprter Brasil publicou, em agosto de
2012, Moendo Gente (www.moendogente.
org.br), reportagem sobre a precariedade
das condies de trabalho nos frigorficos
brasileiros. A novidade, dessa vez, consistia
no monitoramento de toda a cadeia
econmica dos compradores de produtos
brasileiros, principalmente na Europa e
Amrica do Norte, incluindo empresas como
Walmart, Carrefour, Target, McDonalds,
Kentucky Fried Chicken e Subway.
O movimento sindical, principalmente a
Confederao Nacional dos Trabalhadores
do acrdo ao Conselho Regional de Medicina
Trabalhadores da Alimentao do Estado do
Paran e o Sindicato dos Trabalhadores da
Indstria da Alimentao de Cricima e Regio,
j vinha organizando manifestaes contra
a precariedade das condies de trabalho e
pela aprovao de norma regulamentadora
dos frigorficos. No 26 Congresso da
Unio Internacional dos Trabalhadores da
Alimentao (Uita), realizado em maio de 2012,
em Genebra, na Sua, conseguiu aprovar
resoluo propondo boicote a produtos
brasileiros, na hiptese de omisso das
empresas em adotar medidas de proteo
sade dos trabalhadores e de melhoria das
condies de trabalho nos frigorficos no Brasil.
Em 23 de janeiro de 2013, o Tribunal Regional
do Trabalho (TRT) de Santa Catarina tomou
importante deciso sobre o trabalho em
frigorficos. Julgado pela 1 Turma, o acrdo, de
autoria da desembargadora do Trabalho gueda
Lavorato, condenou empresa do setor a pagar
indenizao por danos morais coletivos no valor
de R$ 25 milhes. A deciso tambm condenou
a empresa a observar diversas obrigaes,
como a concesso dos intervalos do art. 253
da CLT, reconheceu a insalubridade nas salas
de corte em razo do frio, com a proibio da
prorrogao de jornada, pausas para banheiro,
sempre que necessrias e aceitao de atestados
mdicos por profissionais no vinculados
empresa. Alm disso, estabeleceu medidas
de diagnstico precoce de doenas, emisso
de comunicaes de acidente do trabalho
(CATs) e custeio integral de tratamento mdico
aos empregados acometidos de doenas
ocupacionais. Determinou, ainda, a remessa
cmaras frias, transporte de cargas, recepo de
(CRM), em razo da violao de preceitos
mdicos, e ao MPT, para a adoo de medidas
para efetivar o art. 15 da Conveno no 161 da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
A Smula 438 do TST quarenta minutos de trabalho em ambientes norma assegura a proteo sade dos
artificialmente frios. trabalhadores e a dignidade humana. Os
Em 14 de agosto de 2012, o procurador- intervalos cumprem tripla finalidade, de
-geral do Trabalho, Lus Camargo, debateu A Smula dos Frigorficos, a 438, foi publicada
recuperao trmica, osteomuscular e
com o coordenador nacional do Projeto de em 25 de setembro de 2012, com o seguinte
psicolgica.
Adequao das Condies de Trabalho em teor: o empregado submetido a trabalho
Frigorficos, procurador do Trabalho Heiler contnuo em ambiente artificialmente frio, nos
termos do pargrafo nico do art. 253 da CLT, Alm da smula, outra conquista para os
Ivens de Souza Natali, a remessa ao Tribunal
ainda que no trabalhe em cmara frigorfica, trabalhadores em frigorficos est para
Superior do Trabalho (TST) do pedido de edio
tem direito ao intervalo intrajornada previsto ocorrer. Aps trs anos de debates, com
de smula para pacificar a interpretao sobre
o art. 253 da CLT. Sete das oito turmas do no caput do art. 253 da CLT. participao ativa do MPT, texto de consenso
tribunal j haviam pacificado a matria, mas da norma regulamentadora dos frigorficos
as empresas ainda eram reticentes em aplicar Para o coordenador nacional do projeto, foi aprovado e a previso de publicao da
os intervalos de 20 minutos a cada uma hora e procurador do Trabalho Heiler Natali, a portaria para o primeiro semestre de 2013.
Novo ritmo todo o pas, diz que as aes em vigilncia
em sade nos frigorficos sempre foram muito
mentais e exigem adoo rigorosa das
medidas de adequao previstas na futura
precrias, com subnotificaes de doenas norma regulamentadora.
Distribudos em 168 itens, as principais medidas ocupacionais, empregados trabalhando
da norma regulamentadora de adequao adoentados, ausncia de medidas preventivas
Reduo da jornada
do meio ambiente de trabalho tratam da e Programas de Controle Mdico de Sade
adequao do ritmo de trabalho, de pausas Ocupacional (PCMSOs) inadequados.
de recuperao psicofisiolgicas, da vigilncia
em sade, da qualidade do ar, amnia, rudos, O mdico do Trabalho Elver Morronte, que O procurador do Trabalho Sandro Eduardo
adequao do mobilirio e postos de servio. participou das vistorias nos maiores frigorficos Sard ressalta que a adequao do ritmo
Proteo de mquinas e equipamentos, do pas, esclarece que os ostensivos fatores de trabalho, as pausas de recuperao
de risco existentes em frigorficos, como psicofisiolgica, a vedao de horas extras,
cargas e animais, equipamentos e ferramentas ritmo intenso, frio, umidade, rudo, posturas as aes em vigilncia em sade, a proteo
tambm foram contemplados. inadequadas, limitao de contatos humanos de mquinas e equipamentos so as medidas
O perito mdico Cssio Vieira, que acompanhou e monotonia, predispem os empregados mais efetivas na proteo sade dos
dezenas de foras-tarefas em frigorficos em a distrbios osteomusculares e transtornos trabalhadores. Ele lembra: as pausas de
LABOR 63
 recuperao psicofisiolgica tm sua eficcia
reduzida se no forem seguidas da adequao
do ritmo e da reduo do tempo de exposio,
tanto por meio da vedao de horas extras
quanto por futura legislao que assegure
jornada reduzida, como no caso dos bancrios,
operadores de teleatendimento e telefonistas.
A reduo da jornada tambm defendida pelos
presidentes da Contac, Siderlei de Oliveira, e da
Federao dos Trabalhadores da Alimentao
do Estado do Paran, Ernani Ferreira. Para
ambos, a reduo da jornada de 44 para 40
horas semanais, luta antiga do movimento
sindical, apesar de no contemplada na norma,
permanece como medida efetiva de proteo
sade dos trabalhadores nos frigorficos.
Por fora da atuao sindical, tramitam no
Congresso Nacional projetos de lei que limitam a
jornada dos trabalhadores em frigorficos em 36
horas semanais.
Aps a publicao da portaria de edio da
norma regulamentadora dos frigorficos, o MPT
ir promover audincias pblicas no Rio Grande
do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Mato
Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois, Bahia, e
Rondnia em 2013.
64 LABOR
Condio de trabalho no Brasil lembra incio do sculo 20
Em diversos aspectos, principalmente em
relao ao ritmo de trabalho e s jornadas
exaustivas, h semelhanas entre as condies era denominada de acelerar a gangue e se
de trabalho nos frigorficos do incio do sculo
20 e as comprovadas pelo MPT nos ltimos
anos, nas empresas brasileiras do setor.
Os primeiros relatos de adoecimentos de
trabalhadores em frigorficos foram publicados
em 1909 em The Jungle, de Upton Sinclair:
para cada jarda havia um homem trabalhando
como se um demnio o estivesse perseguindo.
Era trabalho altamente compartimentado,
com cada um desenvolvendo atividade bem
especfica, geralmente consistindo em apenas
dois ou trs cortes. Nunca havia descanso para
os trabalhadores, para suas mos, seus olhos ou
suas mentes. Um grupo, mais bem remunerado,
determinava o ritmo. Estes trabalhadores eram
frequentemente substitudos, trabalhavam sob
atenta vigilncia dos supervisores, como se frio demais. No fcil para aguentar na sala
estivessem realmente possudos. Esta prtica de corte, declarou um trabalhador. Aqui
frigorfico, mas ns no somos pinguins, pode
um trabalhador no conseguisse acompanhar botar trs meias, mas o p continua congelado
o ritmo, existiam centenas de desempregados e as mos ficam dormentes, que no sente os
prontos para substitu-los. Havia intermitncia dedos, disse outro. Est muito frio, est um
nas contrataes, desemprego, adoecimentos inferno, reclamou um terceiro. As queixas
e acidentes. Esses trabalhadores encontrariam se repetem: Temos que reduzir o ritmo de
tudo isto, era s uma questo de tempo. trabalho, porque ns no somos robs, somos
Durante metade do ano, ainda era escuro
seres humanos. Estou abaixo de remdio, j
quando eles se dirigiam e retornavam do
estou dopada de tanto tomar remdio para a
trabalho e, portanto, sequer sabiam a aparncia
dor, me ajudem. Estamos sendo torturados
do sol nos dias de semana.
dentro da empresa. Na enfermaria, no tem
Relatos de trabalhadores transcritos em ao mdico. Tem que trabalhar doente. Atestado
civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico de outro mdico no aceito. Se morrer
do Trabalho em Cricima (SC), em 2007, trabalhando, vo dizer que psicolgico, s
confirma a semelhana, dizem os procuradores para no pagar os direitos para a famlia. Esta
do Trabalho Sandro Sard e Heiler Natali. Eles a realidade de um setor que emprega mais
deveriam melhorar a temperatura, que est de 800 mil trabalhadores no Brasil. FR
LABOR 65
FGTS
Procuram-se os donos
de R$ 600 milhes
Empresas e prefeituras depositaram contribuio, mas no
identificaram trabalhadores
Por Anucha Melo, Elton Viana e Flvio Wornicov Portela
MPT procura donos Quem nunca enfiou a mo no bolso e descobriu
ali um dinheiro que estava esquecido? A
de R$ 600 milhes
sensao de encontrar uma graninha extra
referentes a depsitos sempre boa. O Ministrio Pblico do Trabalho
(MPT) est fazendo algo parecido em todo o
do FGTS
Brasil ao ajudar milhares de trabalhadores que
no tinham o depsito do Fundo de Garantia
do Tempo de Servio (FGTS) identificado.
O MPT est procura dos donos de R$
600 milhes referentes a depsitos do
FGTS. O montante foi acumulado desde a
criao do fundo, em 1967, por empresas
ou prefeituras que no identificaram quem
seriam os trabalhadores beneficiados no
momento dos depsitos.
Tudo comeou em 2010, quando a Caixa
Econmica Federal (CEF) e o MPT iniciaram um
projeto-piloto no municpio de Monsenhor
Tabosa, no interior do Cear. Os servidores
municipais procuraram o MPT alegando que
o FGTS no estava sendo depositado em suas
contas vinculadas.
Aberto o processo, foi constatado que o
dinheiro era depositado, mas o municpio no
informava ao banco os nomes dos servidores
e os respectivos valores. Na poca, a Caixa
foi notificada e ficou constatado ainda que
o problema estava ocorrendo em todos os
municpios do Cear, contou o procurador
do trabalho Francisco Jos Parente
Vasconcelos Jnior.
66 LABOR
no tinha ideia desse dinheiro, no sabia nem
de onde vinha. Faz tanto tempo que deixei o
emprego que nem sabia que ainda tinha direito,
23 mil trabalhadores disse, admirado, o funcionrio pblico.
Assim como Francisco, milhares de
O MPT pediu, ento, Caixa um levantamento trabalhadores esto nessa situao. O FGTS tipo de resduo depositado, sem a informao
do montante a ser individualizado. Os valores um direito do trabalhador e compete ao
mais antigos encontrados foram depositados empregador recolher, mensalmente, 8% de
na dcada de 1970. Aps receber os dados, sua remunerao em uma conta vinculada
o rgo fez audincias e informou empresas do trabalhador na Caixa Econmica Federal.
e prefeituras sobre os procedimentos para Ocorre, porm, que muitas vezes o empregador
regularizar a situao. Foram assinados tambm apenas recolhe o valor total relativo ao FGTS de
termos de ajustamento de conduta (TACs) para todos os seus empregados, mas no informa
comprometimento das partes na identificao quanto daquele montante devido a cada um.
dos beneficirios. No Cear, at outubro de Isso impede que o dinheiro seja depositado
2012, eram R$ 9,64 milhes em 131 municpios diretamente na conta do trabalhador. Alm
que ainda precisavam ser individualizados. At disso, tambm ocorre de o empregador ficar em
aquele ms, j tinham sido individualizados atraso no recolhimento de muitos meses e, ao
R$ 7,38 milhes no estado. Alm do Cear, fazer um acordo com a CEF, quita apenas o valor
prefeituras do Piau tambm foram notificadas. mensal da parcela, sem se preocupar em dizer a
quem se destina.
Os dados da Caixa Econmica apontam que,
de 2010 a 2012, foram encontrados em ambos A experincia da individualizao, que
os estados 23 mil trabalhadores com valores a comeou nos estados do Piau e do Cear,
serem individualizados. Com o resgate desse teve resultados. Em abril de 2012, o MPT e a
montante, a economia das cidades ganha um Caixa firmaram uma parceria para encontrar
incremento, pois passa a circular mais dinheiro
os proprietrios do dinheiro em todo o pas.
e a prefeitura regulariza sua situao por no
Para facilitar o trabalho, os procuradores
ter depositado o FGTS corretamente, afirma
receberam modelos de portaria de instaurao
Vasconcelos Jnior.
de inquritos e de TACs assinados com
A medida tambm ajuda muitos trabalhadores. empregadores que no tinham feito a
Francisco Raulino dos Santos no sabia o que o
MPT estava fazendo para que ele recebesse em
individualizao do FGTS. Alm disso, a Caixa
se comprometeu a enviar ao MPT nos estados
casa a notificao da Caixa Econmica Federal os dados relativos sobre empregadores e
informando-o de que haviam sido depositados valores a individualizar tanto do setor pblico
em sua conta vinculada valores do FGTS. Eu como do privado.
R$ 19,6 milhes
Coisa certa
No Rio Grande do Sul, segundo levantamento O trabalho desempenhado pelo MPT tem
da Caixa entregue ao MPT, 18.709 CNPJs facilitado a vida de muita gente Brasil afora, pois
incluindo o de 14 prefeituras tm algum eliminou a necessidade de acionar a Justia para
garantir um direito que legtimo. O ajudante de
de a que trabalhador pertence o valor. Todos
pedreiro Romualdo Lustosa da Silva, 21 anos, est
os CNPJs so ativos e a maioria renegociou a desempregado h seis meses. arrimo de famlia.
dvida. Em uma reunio realizada na sede do Sustenta a me e dois irmos mais novos desde
MPT, representantes da Caixa pediram apoio que o pai faleceu em um acidente automobilstico.
para convocar instituies para individualizar os Ele foi surpreendido com a notcia trazida por um
valores depositados em contas do FGTS. O total amigo que trabalha no banco. Ele me disse que o
dos resduos depositados no estado atinge R$ pessoal do MPT tinha mandado o prefeito pagar
19.694.499,97. As 204 instituies com maiores um dinheiro que estava devendo a meu pai h
valores depositados representam 72,94% do mais de cinco anos, comentou.
valor total, ou R$ 14.366.015,73.
Para dar exemplo e fazer a coisa certa, Romualdo
Segundo Vincius Nobre, coordenador tratou de organizar a documentao do pai e
da Gerncia de Filial de Fundo de Garanti conseguiu um alvar com o juiz para resgatar o
(Gifug/FO) no Piau, os municpios que no dinheiro da conta do FGTS. Com o dinheiro, est
firmarem os TACs com o MPT para fazer a
conseguindo manter a famlia at que consiga
individualizao do FGTS podem deixar de um novo emprego. Como que podia imaginar
receber certificado de regularidade e ficaro que o trabalho do meu pai iria garantir o sustento
impedidos de receber repasses em convnios da famlia dele tanto tempo depois?
com a Unio ou de fazer financiamentos em
bancos pblicos. Atualmente, o aplicativo Sistema Empresa
de Recolhimento do FGTS e Informaes
Para o procurador Joo Batista Machado Jnior, Previdncia Social (Sefip), obrigatrio
a parceria apresenta, ainda, a vantagem de ser desde 2001, impossibilita que valores sejam
extrajudicial, o que agiliza o processo. Ele diz depositados sem individualizao.
que no identificar os depsitos problemtico
para todos os lados. um dinheiro que no Saiba mais
volta para o empregador, nem chega ao destino
final. Fazendo o certo, o empregador respeita o Para consultar se h dinheiro a receber do FGTS,
direito do trabalhador, faz o dinheiro circular e, consulte o extrato no portal www.caixa.gov.br/
quem sabe, at o recebe na forma de tributo. fgts/ index.asp ou ligue para 0800-7260101.
LABOR 67

O McDonalds no
to bacana assim
Empresa usa jornada mvel varivel para reduzir custos,
burlar direitos e desrespeitar trabalhadores
Por Mariana Banja e Ludmila di Bernardo
Empresa no Lder absoluto no segmento de restaurantes
de servio rpido, com produtos de
reconhece valor social reconhecida qualidade, o McDonalds hoje
do trabalho
uma das melhores empresas para trabalhar
e uma das melhores franquias para se
administrar. Extrada da pgina da McDonalds
Brasil na internet, a frase contm algumas
verdades e um ponto questionvel na avaliao
do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT): a
McDonalds no um lugar to bacana assim
para trabalhar.
Ao longo de anos, de norte a sul do pas, o MPT
tem recebido denncias e atuado contra a
empresa. Embora os temas processuais variem,
a maioria deles tem uma constante, a jornada
de trabalho, em especial a jornada mvel
varivel, padro na rede. Esse tipo de regime de
trabalho tem como chave uma flexibilizao no
expediente. A empresa no delimita a jornada
dos trabalhadores e estabelece que, at o
limite constitucional de oito horas dirias, a
remunerao ser proporcional ao trabalhado
por dia. Clara infrao aos direitos trabalhistas
no entender do MPT e da prpria Justia do
Trabalho, que j se posicionou sobre a questo.
Recentemente, o Tribunal Superior do Trabalho
68 LABOR
ARCOS DOURADOS
(TST) declarou ilegal a jornada mvel varivel,
por no permitir que o trabalhador tenha
qualquer outra atividade. Em uma mesma
semana de trabalho, por exemplo, ocorrem
variaes no incio e no trmino das atividades
e essa prtica faz com que o empregado
esteja, efetivamente, muito mais tempo
disposio da empresa do que as oito horas de
trabalho dirias previstas na lei.
Quando o trabalhador contratado em
tempo integral, ele sabe, expressamente,
que as horas trabalhadas alm das oito
horas dirias (ou das 44 horas semanais,
caso exista regime de compensao vlido)
sero remuneradas como horas extras. Se o
funcionrio trabalha no McDonalds cinco,
seis, sete ou oito horas, por exemplo, recebe
por cada uma delas como sendo hora normal
trabalhada. S aps as oito que ser paga a
hora extra, afirma o procurador do Trabalho
em Pernambuco Leonardo Osrio Mendona,
que ingressou com ao civil pblica contra
a empresa, obtendo vitria em primeira
instncia. Nesta ao, o MPT pediu R$30
milhes por dano moral coletivo.
LABOR 69
Entenda a jornada mvel varivel
A jornada de trabalho determinada pela prpria
empresa, segundo suas necessidades, de modo
que ela pode determinar que o funcionrio
comece a trabalhar s 7h, amanh s 12h, e
depois s 10h, o que impede o trabalhador de
ter outras atividades rotineiras previamente
planejadas. Alm disso, a indefinio de qual
ser o horrio de intervalo intrajornada de cada
trabalhador da empresa total. H dia em que
o trabalhador entra no intervalo cinco minutos
depois de ter a jornada de trabalho iniciada, ou
seja, o intervalo perde totalmente a funo de
recuperao da energia dispendida no trabalho.
Tambm foram verificados episdios em que o
empregado trabalha mais de seis ou sete horas
sem descanso, por causa do movimento no
balco de vendas.
A ausncia de um horrio previamente acertado
para que os trabalhadores faam as refeies,
alm de ocasionar a prestao de trabalho,
em algumas situaes, com fome, representa
srio risco de aparecimento de doenas
gastrointestinais. O trabalhador tem o direito de
saber qual o horrio em que gozar seu intervalo
intrajornada, possibilitando melhor organizao
de sua vida pessoal, afirma Leonardo.
Para o MPT, esta forma de contratao atinge
diretamente o salrio dos trabalhadores, pois
a empresa s paga as horas trabalhadas pelos
funcionrios e no as que eles permaneceram
disposio da companhia. A jornada mvel
varivel a forma utilizada pela empresa
para reduzir custos, burlar direitos, rejeitar
a dignidade dos trabalhadores da r. Eles
exercem suas atividades sem que a empresa
reconhea a valorizao social do trabalho.
Caso nacional
A prtica existe em todo o pas, assim o MPT
decidiu atuar nacionalmente no caso. A
inteno do rgo fechar um acordo com
a multinacional vlido para todo o territrio
brasileiro. Assim, integrantes da Coordenadoria
Nacional de Combate s Fraudes nas
Relaes de Trabalho (Conafret) do MPT esto
trabalhando no caso com a assistncia do
procurador Leonardo Mendona.
O processo de negociao, que ocorre com
a fraqueada mster do McDonalds no Brasil,
a Arcos Dourados, teve incio em outubro de
2012. Na primeira reunio, a empresa ficou
de apresentar ao MPT proposta formal de
regularizao das questes trabalhistas em suas
lojas. O acordo tambm no saiu no segundo
encontro, ocorrido em novembro, entre os
representantes da rede e os procuradores do
Trabalho. No prximo, marcado para fevereiro
de 2013, espera-se um termo de ajustamento
de conduta (TAC) vlido para todas as lojas
McDonalds da Arcos Dourados no pas. A
empresa detm 75% das mais de 600 lojas
instaladas no pas e emprega 40 mil funcionrios.
De acordo com o procurador Leonardo,
as negociaes tm como foco a jornada
mvel varivel, mas no esquece as demais
irregularidades verificadas pelos rgos
70 LABOR
fiscalizadores. Uma delas a violao
da empresa ao direito de liberdade dos
empregados. Segundo entendimento do MPT, a
McDonalds probe que os trabalhadores levem
refeies externas para serem consumidas na
sala destinada aos intervalos. Considerando
que o funcionrio no pode sair da empresa
durante o horrio de intervalo, aliado ao fato
de que a alimentao fornecida pela empresa
consiste nos produtos comercializados, fcil
chegar concluso de que os funcionrios so
obrigados a comer sanduches fabricados pelo
McDonalds, diz o procurador.
Audincias pblicas
A jornada de trabalho inventada pela
McDonalds e o pagamento de salrios
abaixo do mnimo j motivaram uma srie
de audincias pblicas organizadas pelo
Senado, pela Cmara dos Deputados e pela
Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo,
o que revela que o caso no apenas uma
preocupao do MPT. Em audincia realizada
na Cmara, a empresa no compareceu e foi
cogitado que a rede fosse investigada pela
Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) do
Trabalho Escravo. MB
Rede multada em R$13,2 milhes
por descumprir acordo
Em 2010, aps o MPT em So Paulo constatar Trabalho infantil pases e postos da Polcia Federal e Polcia
que a rede de lanchonetes McDonalds no Rodoviria Federal (PRF).
cumpria acordo judicial de 2007 no processo Pelo acordo homologado pela Justia do
Trabalho em So Paulo, o McDonalds doou De acordo com Adlia Augusto Domingues,
da ao civil pblica para regularizao do
R$ 1,5 milho para comprar equipamentos de alm das campanhas de massa, os ajustes
meio ambiente do trabalho, o rgo multou a
reabilitao fsica para a Faculdade de Medicina para a execuo de todas as adequaes no
empresa em R$ 13,2 milhes.
da Universidade de So Paulo (USP) e dever ambiente de trabalho nas lojas McDonalds,
que est sendo acompanhado pelo MPT,
A investigao realizada pelo MPT apontou destinar R$ 1,3 milho por ano, nos prximos
beneficiar diretamente os trabalhadores da
que o McDonalds no possua Comisso nove anos, em campanhas publicitrias contra
rede, em sua maioria, adolescentes. Esses
Interna de Preveno de Acidentes (Cipa) nem o trabalho infantil.
ajustes so positivos e importantssimos
emisso regular de Comunicao de Acidentes
Em 2011, a empresa j promoveu duas para os empregados da empresa, composta,
de Trabalho (CAT). Naquele ano, cerca de 80%
campanhas: Criana que estuda pode escolher em sua maioria, por adolescentes que
dos 33 mil empregados da empresa eram
seu futuro. Criana que trabalha, no e requerem cuidados especiais, em razo de
adolescentes e sofriam queimaduras e quedas Explorao sexual de crianas e adolescentes no se encontrarem em desenvolvimento fsico,
constantes durante o horrio de trabalho.
brincadeira, crime. As campanhas, compostas mental e social.
de cartazes, folhetos e spots de rdio, foram
As procuradoras do Trabalho Adlia Augusto
veiculadas nacionalmente em mdia impressa
Domingues e Maria Jos Sawaya de Castro
e eletrnica. As peas tambm foram enviadas lbum e cartilha
Pereira do Vale, autoras da ao, tambm a rgos federais, estaduais e municipais,
Como parte do acordo, o McDonalds entregou,
constataram que as licenas sanitrias e para serem distribudas em escolas, postos de
no fim de 2012, 312 mil lbuns de figurinhas
de funcionamento estavam vencidas e a sade, conselhos tutelares, organizaes no
sobre trabalho infantil para serem distribudos
alimentao fornecida aos funcionrios no governamentais e associaes diversas que
era adequada. Embora tenha apresentado nas escolas estaduais de So Paulo. Junto com
tratam do tema, alm de todas as regionais do
um cardpio para seus funcionrios com os lbuns, as escolas receberam um guia de
MPT no Brasil.
5.415 combinaes, o laudo da prefeitura orientao para os professores, com sugestes
Uma verso em ingls da campanha sobre para o trabalho em sala de aula durante o ano
reprovou as refeies baseadas exclusivamente
explorao sexual tambm foi veiculada letivo de 2013, contextualizando o tema da
em produtos da prpria empresa por no
nos aeroportos brasileiros, nos consulados erradicao do trabalho infantil, de acordo com
atenderem s necessidades nutricionais dirias
e embaixadas brasileiras em mais de cem a estrutura e o contedo das disciplinas.
de uma pessoa, explicou Maria Jos do Vale.
LABOR 71
 PESSOAS COM DEFICINCIA

Maioridade da lei no
implica cumprimento

Empresa no pode A Lei 8.213/1991 obriga ainda depende de

descartar profissional empresas com mais de cem sensibilizao da comunidade,
incapacitado pela empregados a reservar entre fiscalizao e punio das
atividade profissional 3% e 5% de suas vagas para empresas, como mostra as
pessoas com deficincia matrias produzidas por Llia
ou reabilitadas. Apesar de Gomes, Fernanda Magalhes
decorridos 22 anos desde a e Maria Augusta Carvalho, em
publicao, seu cumprimento Minas Gerais e no Rio de Janeiro.

72 LABOR LABOR 73
No basta fiscalizar e punir. preciso conscientizar
Por Llia Gomes
A Lei 8.213/1991, que obriga empresas com
mais de cem empregados a reservar de 3% a
5% de suas vagas para pessoas com deficincia
ou reabilitadas, completa 22 anos de vigncia
em abril de 2013. Apesar da maioridade, seu
cumprimento ainda depende de sensibilizao,
fiscalizao e punio.
Com a publicao da norma, a responsabilidade
pela capacitao, readaptao e incluso
de pessoas com deficincia ou vtimas de
doenas e acidentes do trabalho passou a ser
compartilhada entre o governo e a iniciativa
privada. Foi o primeiro passo para um grande
desafio que ainda perseguimos: a eficcia
horizontal das aes afirmativas, afirma a
procuradora do Trabalho Elaine Nassif.
Na prtica isso significa, entre outras novidades,
que uma empresa no pode mais descartar
um profissional incapacitado pela atividade
profissional, para que o governo pague a
conta de sua reabilitao e readaptao com o
dinheiro que vem do prprio cidado.
74 LABOR
fato que ainda h resistncia para o
cumprimento da lei, mas os nmeros da
incluso profissional so ascendentes. A
Relao Anual de Informaes Sociais (Rais)
de 2011 aponta a colocao de 127.741
pessoas com deficincia (PCDs) no mercado de
trabalho. Os trs primeiros lugares na lista de
vagas abertas so dos estados de So Paulo,
com 44.937 vagas preenchidas, Minas Gerais,
com 13.205, e Rio de Janeiro, com 10.349.
Nmeros avanam
O percentual de incluso resultante das aes
fiscais e da adoo de aes afirmativas pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) teve
alta de 340% em Minas, nos ltimos cinco
anos. Em 2006, conseguimos colocar no
mercado de trabalho 1.076 PCDs. Em 2011,
foram 3.665, informa a coordenadora de
incluso da Superintendncia Regional do
Trabalho em Minas Gerais, Patrcia Siqueira.
O avano na estatstica em Minas Gerais reflete Impossibilitada de cumprir a cota em seu
o tamanho da resistncia que foi quebrada, mas
dados nacionais sinalizam muitos desafios pela
frente, avalia Patrcia Siqueira. Os nmeros da devido ao alto risco, a empresa abriu uma
Rais de 2010 revelam que apenas 14,15% das
empresas do Brasil cumpriam a cota.
Atualmente, o Ministrio Pblico do
Trabalho (MPT) em Minas Gerais registra 350
investigaes em andamento sobre o tema.
Para a procuradora do Trabalho Elaine Nassif,
a horizontalidade das aes afirmativas o
caminho para ampliar os nmeros da incluso,
como j mostram alguns casos concretos.
Atividade econmica de alto risco, falta de
qualificao, de profissionais interessados, ou
de viso empreendedora, de compromisso
social? Afinal, o que dificulta o cumprimento
da Lei 8.213/1991? Uma experincia indita,
iniciada em janeiro de 2012, na regio central
de Minas Gerais, joga por terra pelo menos
trs desses argumentos: alto risco, falta de precisa ser replicada. Isso exatamente o que
qualificao e de profissionais interessados.
Experincia contraria argumentos
empreendimento principal, manuteno de
grandes mquinas na floresta amaznica,
fbrica para confeccionar os uniformes de seus
600 empregados. Na planta de uniformes da
DService, instalada na cidade de Iguatama,
distante 240 km de Belo Horizonte, 14
profissionais com deficincias diversas
auditiva, motora, mental respondem pela
produo semanal de 320 peas.
Entre os profissionais est Idalina Ferreira da
Silva, que conseguiu seu primeiro emprego
formal somente aos 42 anos, embora seja
uma exmia costureira, tendo apenas um
brao. Sinto que agora estou participando da
comunidade, porque tenho uma profisso. Vou
estudar mais para crescer com a empresa.
Segundo a procuradora Elaine Nassif, a iniciativa
demonstra uma mudana de mentalidade que
As aes afirmativas esto ajudando o MTE a
denominamos eficcia horizontal das aes
afirmativas, ou seja, o cidado assume o papel
de agente de transformao, se posiciona como
corresponsvel pelas solues sociais e sai da
inrcia, da espera de medidas do poder pblico. direcionada para suas demandas, no perodo do
Desafios
Especializado em cadastro, qualificao e
encaminhamento de profissionais, o Sistema
Nacional de Emprego (Sine) aponta as
principias dificuldades para a incluso: as
empresas no adaptam o ambiente para
receber o PCD, ele no efetivamente includo
ou ofertam vagas com elevadas exigncias de
escolaridade, qualificao e salrios baixos.
comum pedirem segundo grau completo para
porteiro, faxineiro e auxiliar de limpeza, relata
a superintendente de poltica de gerao de
emprego do Sine-MG, Ligia Oliveira Lara.
procuradores Lutiana Nacur, Silvia Rossi,
ampliar os nmeros da incluso no estado. De
acordo com Patrcia Siqueira, as empresas so
incentivadas a contratar PCDs como aprendizes.
Alm de poder oferecer uma qualificao
curso, a empresa cumpre a cota da aprendizagem
e no multada pelo descumprimento do
percentual de PCDs em seu quadro funcional.
Encerrada a capacitao, o profissional passa a ser
considerado para a cota de PCDs.
As empresas relatam dificuldades na
contratao de pessoas com deficincia, mas
nem sempre, ao que nos parece, tm buscado
alternativas legais para o cumprimento da cota,
como os reabilitados pelo Instituto Nacional
de Seguridade Social (INSS) ou os deficientes
aprendizes. O mais importante no apenas
cumprir numericamente a cota, mas buscar um
mercado de trabalho efetivamente inclusivo,
possibilitando ao trabalhador o resgate da
autoestima e da dignidade, ressaltaram
durante audincia no MPT em Minas os
Victrio Rettori e Virgnia Leite.
LABOR 75
Conveno da ONU
amplia conceito
de deficincia
Por Maria Augusta Carvalho*
O entendimento sobre os tipos de deficincias
contempladas pela Lei 8.213/1991 mudou com
a incluso da palavra mental na Conveno
da ONU sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia (PCD), em 2006. s deficincias
fsicas, intelectuais, auditivas e visuais foi
acrescida a deficincia psicossocial. Desse
modo, as pessoas que sofrem algum transtorno
mental, como esquizofrenia, bipolaridade
e psicose, passaram a ser beneficiadas pela
Conveno da Organizao das Naes Unidas
(ONU), confirmada no Brasil por uma emenda
constitucional datada de 2008. Entendeu-
-se que as pessoas com transtornos mentais
tambm eram uma populao em estado de
vulnerabilidade social, que deveriam ter seus
direitos assegurados por lei.
O MPT no Rio de Janeiro (MPT-RJ) tem
procurado informar empresas e entidades
governamentais sobre a ampliao do
conceito de deficincia e a aplicao da
norma. Assim, em conjunto com a Secretaria
Estadual de Trabalho e Renda, promoveu
uma audincia pblica com as 150 maiores
empresas do estado.
As companhias receberam notificaes
recomendatrias, com orientaes e determinao
de prazo para informar sobre a contratao de
PCDs, especialmente o psicossocial.
O MPT em Campos dos Goytacazes tambm fez
uma audincia pblica para discutir o problema
do PCD no mercado de trabalho na cidade.
Baseados nas convenes da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT) e da ONU,
tanto o governo brasileiro quanto as empresas
devem olhar o deficiente psicossocial com mais
interesse, afirma a procuradora do Trabalho
Lysiane Motta.
Polticas pblicas
Alm disso, a Secretaria Estadual de Trabalho
e Renda (Setrab) coordena, desde 2007, o
programa Ncleo de Sade Mental e Trabalho
(Nusamt), com a participao de integrantes
de instituies pblicas e privadas, prestadoras
de servios de sade mental, associaes de
usurios, familiares e amigos da rede de sade
mental do estado.
O trabalho do ncleo resultou, em 2004, na
aprovao de uma lei estadual sobre a poltica
do Estado do Rio de Janeiro para integrao,
reabilitao e insero no mercado de
trabalho da pessoa com transtorno mental. A
coordenadora do Nusamt, Vera Pazos, explica
que o ncleo um fomentador de polticas
pblicas de gerao de trabalho e renda, e uma
de suas atribuies a produo de projetos,
como o Incluso Social pelo Trabalho (Pistrab).
76 LABOR
Acreditamos que o trabalho possa fazer uma
certa suplncia na estabilizao do quadro da
pessoa com transtorno mental. A psicloga
relata, ainda, que h confuso para entender
as diferenas entre a deficincia mental e a
doena mental. E que essa confuso no ocorre
s entre leigos, mas tambm entre juristas.
Diferenas
A auditora fiscal do Trabalho do MTE do Rio
Grande do Sul e coordenadora do Projeto
Incluso de Pessoas com Deficincia no
Trabalho, Ana Maria Machado da Costa, explica
que para haver deficincia intelectual preciso
que limitaes cognitivas e intelectuais sejam gerncia de trabalho intensiva (GTi), para
observadas. J o deficiente psicossocial algum
que tem um transtorno mental com sequelas. Ela
tambm ressalta que transtorno mental no
sinnimo de deficincia mental ou psicossocial.
De todo modo, o deficiente beneficiado
pela lei deve apresentar sua funcionalidade
significativamente reduzida. Alm das limitaes
fsicas, mentais, intelectuais ou sensoriais de
longo prazo, considera-se tambm, na hora
da concesso de benefcios, fatores pessoais,
ambientais, econmicos e sociais.
Quando indagada sobre as resistncias
encontradas, a procuradora do Trabalho
Luciana Tostes disse ter observado uma postura
corporativista por parte das associaes,
que defendem os direitos dos deficientes
fsicos, intelectuais, mentais e sensoriais. As
associaes ofereceram resistncia a dividir
a percentagem da lei de cotas com mais
uma categoria de deficincia, a psicossocial.
A psicloga Vera Pazos acrescenta que,
historicamente, muito recente essa unio das
deficincias e que sempre houve uma disputa
por visibilidade.
Ganhos subjetivos
O Projeto Gerncia de Trabalho (PGT): uma
estratgia de incluso social pela via do
trabalho, da rede de supermercados Prezunic-
Cencosud existe desde 2008. A coordenadora
da ao, a psicloga e psicanalista Ana
Ceclia Salis, conta: O PGT no se prope a
ser extenso de projetos teraputicos, mas
o trabalho. Ou seja, os ganhos subjetivos
obtidos por meio do trabalho sero iguais para
um usurio de servios de sade mental, como
so para qualquer outro trabalhador. Na
pgina eletrnica da rede de supermercados,
o link Responsabilidade Social aponta como
objetivo do projeto contribuir definitivamente
para que uma parcela da populao
particularmente excluda do contato social
possa tambm estar de fato e de direito
exercendo a sua cidadania. Iniciativa que d a
essas pessoas a oportunidade de se integrar
vida profissional e social.
Ana Ceclia Salis explica que o projeto s foi
possvel quando os deficientes psicossociais
entenderam que podiam trabalhar. Ter
o desejo de trabalhar fundamental para
participar do projeto e eles tm que gostar
do que fazem. Ela acredita que o trabalho
pode ser teraputico e benfico para
qualquer um, desde que se esteja satisfeito.
Estar em tratamento e apresentar um
quadro estvel tambm so condies que da loucura como expresso de subjetividades.
o deficiente psicossocial precisa apresentar
para trabalhar no projeto.
Auxiliar de operao
Atualmente, o Prezunic-Cencosud emprega,
por meio do PGT, cerca de 50 usurios de
servios de sade mental. H dois tipos de
contratados: um pelo plano de cotas pessoas
com alguma deficincia associada ao quadro
de transtorno mental e os contratados por
termos de ajustamento de conduta assinados
com o MPT no Rio de Janeiro exclusivamente
deficientes psicossociais.
O PGT trabalha com duas modalidades, a
aqueles que precisam de acompanhamento
integral no desempenho das funes e de
jornada de trabalho reduzida e a gerncia de
trabalho (GT), para aqueles que podem ter uma
carga horria maior e cujo acompanhamento
feito para verificar o desempenho, a satisfao, a
adaptao ao trabalho e as condies de sade.
A maioria dos funcionrios ingressa como
auxiliar de operao, funo que engloba
empacotamento de compras, auxlio a clientes
e reposio de produtos nas prateleiras.
Eles recebem por hora trabalhada. Aps trs
meses, podem mudar de cargo, mas o salrio
somente cresce com o aumento do nmero
de horas trabalhadas. Dependendo do grau de
escolaridade do usurio, ou caso ele consiga
concluir o ensino mdio, o funcionrio pode
mudar de funo, exercer uma tarefa de maior
complexidade e ganhar mais ao fim do ms.
Histrias de quem
tem histrico
Antonio Carlos Novis dos Santos (foto da pgina
74), 52 anos, separado, pai de quatro filhos,
chegou ao PGT aps ter ficado dois meses
internado em estado grave no Hospital Pinel,
por apresentar crises psicticas. Havia estudado
at a quarta srie e comeou trabalhando
quatro horas semanais na modalidade GTi.
Dois anos e meio depois, ele est prestes
a completar o ensino mdio e trabalha em
perodo integral como auxiliar de manuteno.
Antes de trabalhar na rede de supermercados,
j possua um bom histrico com experincias
de trabalho, mas fora demitido, vtima de
preconceito, por fazer uso de medicao
psiquitrica. Encontrado pela polcia nas ruas,
sujo, perdido e sem documentos e pertences,
foi reconhecido por uma assistente social. No
Prezunic-Cencosud, parece feliz, integrado ao
ambiente. Antonio Carlos mostra, orgulhoso,
s visitas, os trabalhos com tintas de parede
feitos durante um curso de pintura. No novo
cargo que ocupa, uma das funes pintar o
supermercado. Quem o v no seu ambiente
de trabalho no diz que ele um funcionrio
que entrou no supermercado por conta de um
plano de cotas ou de um TAC.
Ana Ceclia Salis diz que no pretende
normalizar ningum, e sim, aceitar a condio
Ela quer oferecer aos deficientes psicossociais
a chance de possuir um trabalho formal,
com todas as garantias previstas por lei.
Meu objetivo que eles se aposentem
pelo Prezunic, afirma a psicloga, que viu
a Cencosud, empresa chilena que comprou
o Prezunic, em 2011, manter o projeto. No
entanto, ela no descarta a importncia de
outros projetos de trabalho, como a economia
solidria, as oficinas de gerao de renda
e o cooperativismo, para as pessoas com
transtornos mentais. So propostas diferentes
para demandas diferentes, at porque alguns
no tm perfil para carteira assinada, diz.
Segundo Ana Ceclia, o diferencial do PGT,
projeto ganhador do Prmio Ser Humano
ABRH Rio em 2010, no demitir o funcionrio outra forma. A psicloga Ana Ceclia Salis
usurio de servios de sade mental em
eventuais situaes de crise no trabalho.
Nesses casos, o funcionrio sai em licena
para tratamento e volta quando estiver
melhor. Para isso, foi estabelecida uma estreita
parceria com os servios de sade mental
que atendem os integrantes do PGT. preciso
manter o dilogo constante entre o usurio,
seu gerente de trabalho, a coordenadora do
PGT e o profissional que cuida do tratamento
do funcionrio, para evitar que ele chegue
a ter uma crise no trabalho e fique exposto.
Aprendizado
que o trabalho, para algumas dessas pessoas,
pode ser um desencadeador de crises. Nesses
casos, o tratamento e a prpria participao no
projeto so revistos. No entanto, para a maioria,
ele mais benfico do que prejudicial. Melhora
da autoestima e das relaes com a famlia,
ganho de autonomia e estabilizao do quadro
Luiz Alberto Oliveira Fonseca (foto da pgina
72) outro usurio de servios de sade
da doena so alguns dos benefcios que os mental que trabalha no Prezunic-Cencosud.
participantes do projeto tm. No entanto, como Tem 32 anos, analfabeto e tem sintomas de
diz a estudante de Psicologia da Universidade autismo. Chega afoito ao ver a coordenadora
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) Nathlia Muniz, do projeto e no demonstra timidez ao falar
22 anos, h um ano no PGT, a modificao no da indisposio, um mal-estar gstrico, que
ocorre s com os usurios, mas tambm na loja, sentiu recentemente por causa do nervoso do
com os colegas de trabalho, que aprendem a
trabalho. Diz que no quer que sua gerente
lidar com a diferena levada pelos deficientes
psicossociais. Com isso, os muitos rtulos
de trabalho saia porque ela legal; mas Ana
explica que ela uma estagiria e que ter
carregados de preconceito que as pessoas
que sair da empresa, assim como todos os
com transtornos mentais levam consigo, como
outros gerentes de trabalho que ele teve. Ele
serem incapazes, improdutivos e perigosos, vo
compreende e parece aceitar. Ana Ceclia Salis
se desfazendo no convvio social.
conta que Luiz Alberto tem problemas em
Na famlia, tambm, passam a ser vistos de compreender e aceitar alguns limites impostos
pelas regras da empresa, mas, quando
conta a histria de Amrico Pedreira Neto,
entende seu papel como trabalhador formal,
um homem com mais de 30 anos, bastante
uma pessoa muito disciplinada. Luiz Alberto
comprometido, a quem a famlia dizia que no
comeou trabalhando quatro horas semanais
servia pra nada. Ana Ceclia sabe que Amrico
e hoje j fica cinco horas por dia na empresa.
precisar sempre de acompanhamento integral,
mas j ouviu a me do PCD dizer que se a irm,
Apesar de os exemplos bem-sucedidos do
que no tem nada e est desempregada, come
projeto representarem a real possibilidade
biscoitos de chocolate, por causa do trabalho
de insero dos deficientes psicossociais no
de Amrico.
mercado de trabalho formal e do baixo ndice
de rotatividade apresentado, Ana Ceclia Salis
Resistncia e preconceito ainda no conseguiu levar seu projeto a outras
empresas. H dificuldades, resistncias e muito
Mrcio Reis tambm participa do projeto.
preconceito a ser combatido. Muitas empresas
Segundo Ana Ceclia, tem esquizofrenia, ouve
preferem pagar multa a trabalhar com doidos.
vozes, fala com o rdio e delira o tempo todo.
um paciente grave, mas que, por meio do
PGT, trabalha, tira frias e garante a ceia de
Natal da famlia com o bnus que a rede de
supermercados d a seus funcionrios, nas * Com Fernanda Magalhes, estagiria de
festas de fim de ano. Comunicao do MPT no Rio de Janeiro
LABOR 77
cana-de-acar

Um bom soldado

Por trs das linhas de produo ainda possvel encontrar

ambiente que degrada e fere direitos
Por Ana Alves
Como a Federao dos Trabalhadores na Agricultura de
Sergipe (Fetase), Associao dos Plantadores de Cana de
Sergipe (Asplana), Superintendncia Regional do Trabalho
(SRTE), Universidade Federal de Sergipe (UFS), Instituto
Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Sergipe (IFS)
e Secretaria Estadual de Sade

Canaviais devem Na mesma faixa etria em que os jovens

brasileiros se preparam para ingressar nas
preservar sade Foras Armadas e defender o pas, um
passava seus meses de frias do colgio. Aps
trabalhar com o corte da cana, colher laranja
e ser empacotador de supermercado por dois
dos mais diversos setores no desempenho de
suas funes. Por trs da produo da cana-de-
acar, no entanto, ainda possvel encontrar
Trabalho (Fundacentro) e outras instituies,
avaliou o trabalho no setor canavieiro. Entre
2010 e 2012, seis usinas do interior, nos
esto diretamente relacionados forma de
trabalho e remunerao por produo, o que
obriga o trabalhador a se expor aos inmeros

fsica e mental dos

jovem do interior de Sergipe conhece a dura
realidade dos cortadores de cana. Aos 17 anos,
trabalhadores Jos Washington Pereira comeou a trabalhar
nos canaviais sergipanos para sustentar a
anos, abraa uma oportunidade de emprego
na Secretaria de Agricultura no municpio de
Areia Branca, onde desempenhou a funo de
tcnico agrcola. H dez anos, Gilmar trabalha
um ambiente de trabalho que degrada e fere os
direitos fundamentais dos trabalhadores rurais.
A histria desses dois homens, que deveriam
municpios de Capela, Japoat, Nossa Senhora
das Dores e Laranjeiras, foram pesquisadas.
O estudo resultou no relatrio Estudo das
Condies e Ambientes de Trabalho na
riscos presentes nas diferentes atividades da
produo dessa matria-prima na busca por
uma maior remunerao.

famlia que acabara de formar. O sonho do
ento adolescente, hoje com 28 anos, era
servir no Exrcito, mas a necessidade o fez
servidor de usineiros. H 11 anos, Washington
cortador de cana-de-acar no municpio
de Areia Branca, distante 36 quilmetros de
Aracaju. Durante esse perodo, j sofreu trs
acidentes. Ele recebe R$ 6,60 por tonelada
de cana cortada e precisa ter agilidade para
garantir o sustento da famlia.
Assim como Washington, Gilmar Marcolino
dos Santos tambm conhece a realidade
do trabalhador nos canaviais e usinas. Com
formao de tcnico agrcola, 19 anos e
recm-casado, vai trabalhar no corte e na
limpeza da cana por no ter perspectivas de
emprego. A realidade se repete. Cinco anos
antes, aos 14, era nesta mesma atividade que
na prefeitura, depois de ser aprovado em
concurso em sua rea de formao. Hoje,
est frente do movimento sindical e faz
parte da Comisso Estadual de Negociao
Coletiva do Setor Canavieiro e do Conselho
de Desenvolvimento do Municpio de Areia
Branca. Um soldado no do Exrcito, mas de
defesa do trabalhador.
Relaes trabalhistas
O cultivo da cana-de-acar uma das
atividades econmicas mais antigas do pas,
sobrevivendo desde o perodo colonial. Nessa
poca, a base do trabalho consistia na mo
de obra escrava. As relaes trabalhistas
evoluram, bem como os instrumentos de
trabalho que vieram a auxiliar trabalhadores
ser chamados de guerreiros, se repete pelo
interior do Estado de Sergipe, onde o cultivo da
cana e o descaso com o trabalhador visto em
pelo menos mais quatro municpios: Capela,
Japoat, Nossa Senhora das Dores e Laranjeiras.
Diferente do que ocorreu com Gilmar, a grande
maioria dos Washingtons sepultam seus sonhos
nos diversos canaviais espalhados pelo Brasil.
Tais razes levaram o trabalho na cana-de-
-acar a se tornar objeto de pesquisa.
Condies e ambientes
Para conhecer as condies e os ambientes de
trabalho na produo da cana-de-acar no
estado, o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT)
em Sergipe, em parceria com a Fundao Jorge
Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do
Produo da Cana-de-acar.
Foram encontradas irregularidades quanto
forma de aplicao do veneno agrcola e
a higienizao das roupas utilizadas pelos
aplicadores, quanto aos equipamentos de
proteo individuais (EPIs), inexistentes, e
quanto precariedade de dormitrios e
sanitrios. Alm disso, os trabalhadores ficavam
superexpostos ao sol e eram transportadas
de forma inadequada, contrariando a Norma
Regulamentadora 31 (NR-31), que trata da sade
e da segurana no trabalho na agricultura.
Segundo o engenheiro agrnomo e tcnico de
segurana do trabalho da Fundacentro Clvis
Meirelles, os resultados j eram esperados, em
parte. importante destacar que as condies
e ambientes de trabalho no setor canavieiro
Ambiente seguro
O sindicalista Gilmar dos Santos lembra que, h
cinco anos existiam 20 cortadores assalariados
no municpio de Areia Branca e hoje so mais de
cem. O MPT em Sergipe tem apoiado nossa luta
e tenho certeza de que, num futuro prximo,
vamos conquistar o espao do trabalhador para
que ele seja valorizado como merece.
O procurador do Trabalho Manoel Adroaldo
Bispo diz que o foco agora a elaborao de
um plano para definir as prioridades para a
regularizao das questes mais crticas do
trabalho no setor. Queremos discutir com
empregadores e representantes sindicais
a adoo de medidas que assegurem um
ambiente de trabalho saudvel e seguro.

78 LABOR LABOR 79
 Zona rural
Sergipe possui 30% de populao rural (605.904
habitantes), 51,3% dela, masculina

12.777 empregos formais esto na agropecuria

(no esto includos os trabalhadores rurais sem
registro em carteira)

O Brasil est entre os quatro pases com maior

nmero de mortes por acidente de trabalho
(urbano e rural).

Cana, laranja e milho

Os estudos no se restringem ao impacto da
atividade na vida do trabalhador na cana-de-
-acar. Atividades semelhantes esto
sendo planejadas em outras culturas, como
a da laranja e a do milho. Como destaca o
procurador Manoel Adroaldo, iniciamos
o projeto da citricultura. J temos alguns
resultados, como a parceria com o Servio
Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas (Sebrae), que ir assessorar a
formao de cooperativas de pequenos e
mdios produtores de laranja no Sul e Centro-
-Sul do estado.

O incentivo formao de consrcios de

empregadores ou cooperativas de produtores
busca superar a histrica desorganizao do
setor para o enfrentamento da informalidade
das relaes de trabalho, justificada pela curta
durao da necessidade de mo de obra e por
polticas assistencialistas.

No entendimento do procurador do
Trabalho, a criao de uma cooperativa de
produtores rurais pode no s resolver o
problema da informalidade na citricultura,
como tambm alavancar economicamente,
e de forma sustentvel, este setor da
agricultura sergipana.

Com o programa, o MPT e seus parceiros

em Sergipe formam um exrcito em defesa
do direito do trabalhador sergipano para
que, em um futuro prximo, os soldados das
frentes de trabalho tenham, no mnimo, um
ambiente de trabalho digno e sade fsica e
mental preservadas.

80 LABOR LABOR 81
FUTEBOL

Mortes chamam ateno

para velho problema

Ministrios Pblicos negociam com clubes tratamento

de adolescentes das categorias de base
Vasco da Gama, campeo processado
Por Maria Augusta Carvalho*

A morte de Wendel Jnior Venncio da Silva, de Janeiro, por no reconhecer os direitos em uma escola da regio e que um nibus
um jovem de 14 anos, durante testes no centro trabalhistas que os atletas das categorias de do clube levaria os meninos diariamente s
de treinamento (CT) das categorias de base do base possuem. Alm disso, teve seu centro de aulas. Alm disso, em 20 de agosto, o Vasco
Clube Vasco da Gama, em Itagua, em fevereiro treinamento (CT) interditado pelo MPE-RJ e emitiu nota oficial dizendo estar cumprindo as
de 2012, tornou visveis as condies com que foi obrigado a fazer alteraes no local. No exigncias da Justia e que no mediu esforos
os clubes tratam os adolescentes das categorias toa, no dia 25 de setembro de 2012, o Vasco para continuar propiciando aos seus atletas
de base, aqueles que podero vir a ser o futuro inaugurou o centro de treinamento de Itagua. de base as mais dignas condies de vida e
do futebol profissional. Segundo os promotores Se antes os meninos ficavam alojados no CT de trabalho. Foi uma resposta sociedade depois
Carreira meterica, Carreira meterica, ganhos do Brasil e do exterior na do Ministrio Pblico do Estado do Rio de So Janurio, onde faltava chuveiro, colches da repercusso negativa que o caso Wendel

ganhos milionrios
Janeiro (MPE-RJ), que fiscalizam os clubes desde nas camas e refeitrios adequados s refeies, teve e que prejudicou a imagem do clube e as
milionrios e muita exposio busca por fama e fortuna. O 2010, as condies melhoraram, mas esto agora o CT de Itagua rene todas as atividades renovaes de contratos com patrocinadores.

e exposio pblica pblica. Integrantes de um primeiro passo tornarem-

longe do que prev o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA). Os direitos dos garotos
das categorias de base, inclusive a residncia
dos jovens. O novo CT tem seis campos, piscina,
mexem com esto sendo preteridos em favor do esporte e churrasqueira, alojamentos, departamentos De clube em clube
quebra-cabea chamado se atletas em formao,
imaginao de crianas
a condio de atleta tem que ser secundria mdico, de fisiologia e de nutrio, refeitrio,
de adolescente, afirma a promotora da academia e sala de vdeo. Segundo o promotor do MPE-RJ Afonso

e adolescentes
futebol, o conjunto dessas
peas atraem multides de
torcedores e cifras cada vez
mais vultosas. Isso se reflete
na imaginao de crianas
e adolescentes que sonham
vestir a camisa de clubes
82 LABOR
levados aos times pelos 1 Vara da Infncia e Adolescncia Clisanger
Gonalves. A procuradora do Trabalho do MPT
agenciadores. no Rio de Janeiro Danielle Cramer continua:
Os interesses econmicos e competitivos no
Leia a reportagem produzida podem se sobressair aos direitos das crianas e
dos adolescentes.
por Maria Augusta Carvalho,
Desde a morte de Wendel, o Vasco est sendo
Fernanda Magalhes, Rafael processado pelo MPE-RJ por desrespeito aos
direitos do adolescente, ao oferecer pssimas
Almeida, Gisele Rosso e condies de trabalho e moradia, e pelo
Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) no Rio
Tamiles Costa.
Em relao a So Janurio, os refeitrios e a
alimentao oferecidas foram melhorados.
Agora h ar-condicionado em todos os
alojamentos. Tentamos impedir que os treinos
ocorressem em Itagua, porque uma regio
distante da escola, explica a promotora.
Parece que o Vasco est cumprindo as
exigncias do MPE. Na inaugurao do CT de
Itagua, foi anunciado que todos os jogadores
que moram no local j estavam matriculados
Henrique Lemos, as irregularidades
encontradas no so exclusividade do Vasco,
apesar de este ser o clube que apresentava a
pior situao. Segundo Lemos, os outros trs
grandes times do Rio de Janeiro Fluminense,
Botafogo e Flamengo so pouco rigorosos
nos atestados mdicos que os garotos trazem
para comprovar que esto aptos prtica
de esportes de alto rendimento. No entanto,
essa informao foi negada pelo diretor das
categorias de base do Flamengo, Carlos Noval.
Ele afirmou que o departamento mdico do
LABOR 83

clube analisa exames e atestados mdicos antes
de liberar os garotos para os treinos. Outro
problema observado pelo promotor a falta
de preocupao dos clubes, para que os jovens
mantenham o convvio familiar. Eles vm de
vrios estados do pas e alguns chegam a ficar
um ano sem ver a famlia. O clube s paga a
despesa de uma visita, explica o promotor.
Danielle Cramer afirma que muitos desses
garotos no mantm h tempos qualquer
vnculo com suas famlias, migrando, de clube
em clube, sem retorno s cidades de origem.
O MPE-RJ prepara a negociao de um termo
de ajustamento de conduta (TAC) com os trs
clubes. O promotor afirma que o dilogo tem
sido bom. O acordo prev a obrigatoriedade
do convvio familiar, o pagamento de bolsa
de aprendizagem de valor pelo menos igual
ao salrio-mnimo, a assinatura de contrato
de aprendiz para os jovens entre 14 e 16
anos e contrato de atleta profissional para
os com idade entre 16 e 18 anos. Alm disso,
estabelece 15 dias para a fase de testes,
para que o jovem no tenha sua educao
prejudicada treinando por longos perodos na
84 LABOR
informalidade, formao das categorias de base
somente com meninos maiores de 14 anos e
assistncia psicolgica.
Regras
O TAC proposto tem clusulas claras: idade
mnima de 14 anos para fazer parte das
categorias de base; formalizao de contratos
a partir dessa idade, com durao mxima
de dois anos: o valor da bolsa deve ser de um
salrio-mnimo, pelo menos. Os ltimos trs
pontos so os mais difceis de serem aceitos
pelos clubes. Para ns, no h dvida de que
o que existe entre clube e atleta uma relao
de trabalho e como tal deve ser protegida.
So trabalhadores que devem ter seus direitos
assegurados, afirma Danielle Cramer.
O MPE-RJ tambm vem se articulando junto
Federao de Futebol do Estado do Rio de Janeiro
(Fferj), para estabelecer requisitos mnimos
para que o clube seja considerado formador.
Cumprindo os requisitos, a instituio desportiva
certificada e passa a ter o direito a uma
percentagem sobre a venda do atleta. Na opinio
Uma histria repetida
Por Tamiles Costa
No Par, em maio de 2012, Jean Sarr, de 18 Ainda de acordo com o TAC, deveria ser que os adolescentes tivessem proteo
anos, do sub-20 do Clube do Remo, teve um elaborado pronturio mdico para todos os assegurada. Com a comprovao de que o
mal sbito em casa e faleceu. O laudo mdico atletas, alm da realizao de exames clnicos clube promove a formao, mas no efetua o
inicial atestou que o jogador havia sofrido um e complementares, em funo dos riscos e acompanhamento de seus atletas, a execuo
exigncias fsicas e psquicas inerentes atividade.
infarto fulminante. Posteriormente, o Instituto do TAC veio cobrar o fornecimento de
Mdico Legal (IML) atestou que o atleta Em julho, o MPT ajuizou ao de execuo de assistncia mdica, odontolgica, psicolgica,
tambm sofria de pneumonia. TAC, ao comprovar o descumprimento por parte alm da contratao de seguro de vida para os
do clube do acordo extrajudicial firmado em 90 atletas do clube.
O Clube do Remo havia assinado TAC com 2010. O Remo no apresentou documentos que
o Ministrio Pblico (MPT) no Par em 2010, comprovassem o cumprimento das obrigaes, A prtica do desporto de rendimento no
comprometendo-se a propiciar a todos os pedindo, inclusive, por duas vezes, aumento do se restringe, segundo Carla Novoa, ao
prazo, solicitao acatada pelo MPT.
seus atletas adolescentes assistncia mdica, espao onde os garotos possam treinar, mas
odontolgica e psicolgica, para promoo envolve, principalmente, prover condies ao
da sade e preveno de doenas, levando Regularizar o mnimo desenvolvimento integral desse pblico.
em considerao a situao de pessoa em
desenvolvimento e os riscos tpicos da prtica De acordo com a procuradora do Trabalho Carla O Clube do Remo foi procurado diversas vezes
desportiva de rendimento. Novoa, tentou-se regularizar o mnimo para para falar sobre o assunto, mas no se pronunciou.
do promotor, a normalizao de regras para todos
os clubes facilitar a assinatura do TAC.
O Flamengo, segundo o diretor Carlos Noval,
somente fornece ajuda de custo aos atletas
federados. Aos atletas em teste, como era o
caso de Wendel, s oferecida moradia, caso
haja vagas no alojamento, e nenhum tipo
de contrato firmado. Ele no mencionou
se, ao menos, feito algum registro e se os
garotos recebem alimentao, assistncia
mdica ou psicolgica. Contratos de trabalho,
o clube s faz para atletas maiores de 16 anos.
Assim como informou Noval, o promotor
j havia observado que ntida a diferena
de condies dadas pelos clubes aos atletas
federados e aos no federados.
Representantes do Vasco e do Fluminense
procurados pela reportagem da Labor no
responderam s perguntas.
* Com Fernanda Magalhes
Estagiria de Comunicao do MPT
no Rio de Janeiro
LABOR 85
 curto perodo de tempo na administrao,
os gestores privilegiam investimentos que
mantenham o status de sua gesto, e isso inclui
desviar a prioridade do pagamento salarial.
Com isso, muitos clubes ligaram o alerta
vermelho e voltaram seus esforos para
permanncia e manuteno dos jovens
atletas a qualquer preo, chegando a
estipular multas por resciso contratual que
chegam estratosfera.
Outro problema recorrente observado por
rgos de atuao trabalhista, como o Ministrio Os contratos tambm previam a participao
Pblico do Trabalho (MPT), diz respeito
utilizao indevida desses atletas em categorias
profissionais, em desrespeito legislao
protetiva s crianas e aos adolescentes.
Foi o que ocorreu em Campinas (SP), em
um dos clubes mais tradicionais do pas: a
Associao Atltica Ponte Preta.
Segundo investigado pelo MPT, o clube se
utilizava de clusulas contratuais abusivas para
cobrar multa rescisria diretamente dos atletas
em formao. Os valores estabelecidos eram
superiores aos que a Lei Pel determina que
sejam pagos pela entidade desportiva com a
qual o atleta firmar o contrato.
Boas relaes
A lei prev a possibilidade da entidade de prtica
desportiva formar jovens de 14 a 20 anos como
atletas profissionais, com contrato profissional
podendo ser firmado a partir dos 16 anos. A
lei no prev nenhuma sano ao atleta em
formao por quebra de contrato, j que admite
se tratar de um processo de aprendizagem e que,
por isso, o jovem pode optar por outra profisso
caso assim deseje, alerta o procurador do
Trabalho Nei Messias Vieira.
de jovens a partir dos 16 anos em competies
no time principal, sem o estabelecimento de
nmero de partidas. A prtica foi entendida pelo
Ministrio Pblico como uma forma de burlar a
lei que probe o trabalho infantil e adolescente.
O MPT ingressou com ao civil pblica na
Justia do Trabalho e conseguiu a condenao
do clube em primeira e segunda instncias. A
Ponte Preta desistiu de ingressar com recurso
e o processo transitou em julgado. A partir de
agora, a obrigao do time em prover boas
relaes de trabalho com jovens atletas no
depende apenas de sua boa vontade, mas da
determinao da Justia.

Enquanto isso, no Paran...

O reverso de fama e fortuna Por Gisele Rosso

Por Rafael Almeida

Carreira curta, salrios altos, contratos
milionrios e muita publicidade. Integrantes
de um quebra-cabea chamado futebol,
essas peas remontam aos aspectos de um
esporte universal, responsvel por atrair
multides de torcedores e, ao mesmo
tempo, cifras cada vez mais extensas, frutos
de um mercado globalizado.
O reflexo disso se v na imaginao de crianas
e adolescentes que sonham em vestir a camisa
de clubes do Brasil e do exterior, na busca por
fama e fortuna; logo se tornam os atletas em
formao, levados aos times cada vez mais
novos por empresrios e agenciadores.
Esse advento, ou interferncia, cada vez
maior de padrinhos empresariais na
vida profissional de jovens atletas se deve,
principalmente, s mudanas trazidas pela
Lei 9.615/1998, conhecida como Lei Pel,
que estabeleceu o fim do passe do jogador.
Nove em cada dez dirigentes reclamaram das
limitaes impostas pela lei.
Com o fim do passe, os clubes passaram a ter uma
participao menor nas transaes de jogadores,
cujos contratos passaram a ser negociados por
empresrios. Houve uma grande queda na receita
das agremiaes, diz Carlos Aragaki, scio da
Parker Randall, empresa especializada na auditoria
dos maiores clubes de futebol do pas.
Dvidas e decadncia
Segundo o especialista, apesar dos novos
termos, a venda de atletas continua sendo
a principal fonte de renda dos clubes, que
passaram a se utilizar das determinaes da
Federao Internacional de Futebol (Fifa) e
das novas normas que entraram em vigor na
legislao que rege o esporte brasileiro, pela
qual a prpria Lei Pel sofreu alteraes.
A Lei 12.395/11 criou regras que dificultam
a transferncia de jogadores de categoria de
base ao futebol internacional e estabelece
aos clubes formadores o benefcio de 5% do
valor de cada transferncia que o jogador
assinar at o fim da carreira. Isso fez com que
os holofotes se voltassem para os atletas em
formao, considerados pelos cartolas como
o filo a ser explorado no futebol brasileiro.
Mas, ao contrrio do que se pensa, a emenda
Lei Pel no resolveu a situao dos clubes,
que sofrem de problemas que vo alm do
levantamento de receita.
No h mais viso de clube. Nos ltimos
quatro anos, as dvidas aumentaram
progressivamente e os times entraram em
decadncia. Alm do contexto geral, tambm
h casos de m gesto financeira, nos quais
h a arrecadao mediante a venda de
jogadores, mas no se sabe para onde vai o
dinheiro, afirma Aragaki.
Alerta vermelho
Entre os maiores problemas enfrentados
pelos dirigentes, o especialista elenca trs:
emprstimos, dvida fiscal e dvida cvel e
trabalhista. Isso um legado antigo, que vem
de vrias gestes. Por permanecerem por
Os trs grandes clubes de futebol do
Paran Coritiba, Atltico Paranaense e
Paran Clube mantm nos centros de
treinamento cerca de 350 atletas mirins em
suas categorias de base. Destes, 168 so de
fora da capital e moram em alojamentos
oferecidos pelos clubes. O Ministrio Pblico
do Trabalho (MPT) no Paran acompanha
de perto as condies a que so submetidos
esses futuros profissionais da bola.
Desde 2007, atua para a adequao dos
clubes Lei 9.615/1998, a Lei Pel. No
incio das investigaes, procuradores
verificaram o descumprimento de direitos
bsicos desses adolescentes no ambiente
de formao profissional. A explorao
de crianas e adolescentes por clubes e
empresrios era evidente. Muitos eram
submetidos a condies precrias: alm
de viverem longe da famlia, moravam
em alojamentos sem higiene e com
alimentao de m qualidade. Devido
aos treinamentos intensos, acabavam
abandonando a escola.
De acordo com a procuradora do Trabalho
Cristiane Sbalqueiro Lopes, as faltas
eram excessivas e o rendimento escolar
muito abaixo do esperado. Os principais
problemas encontrados eram a total
falta de formalidade dos vnculos de
trabalho, a falta de acompanhamento
da escolarizao dos atletas, a presena
de menores de 14 anos e a precria
qualidade dos alojamentos.
Depois de muitas audincias, reunies e
inspees realizadas pelo MPT, a realidade
melhorou. Hoje, os trs grandes clubes da
capital assinaram termo de ajustamento de
conduta e se comprometeram a preservar
os direitos dos atletas mirins. Alm da
matrcula, devem comprovar a frequncia
escolar, garantindo a permanncia dessas
crianas e adolescentes na escola. Tambm
devem assegurar assistncias mdica,
odontolgica e psicolgica.
Novos alojamentos
A assistente social do Coritiba, Clair Kapp,
confirma a melhoria das condies oferecidas
aos atletas. At 2007, o clube no contava com
uma equipe multidisciplinar para atender as
categorias de base. Hoje, esses atletas tm
disposio pedagogas, psicloga, nutricionista
e fisioterapeutas, entre outros profissionais,
conta Kapp. Ainda, segundo ela, os alojamentos
foram reformulados e contam com quartos com,
no mximo, seis jovens, rea de convivncia
com sala de jogos, sala de TV e cozinha, alm de
computadores com acesso internet.
No Coritiba, segundo a psicopedagoga
Rosemara Fernandes de Medeiros, assim
que o atleta entra no clube iniciado o
acompanhamento escolar. Assessoramos desde
a transferncia da escola at a sua adaptao no
novo colgio. Alm disso, oferecemos reforo
escolar no contraturno e temos convnio com
cursos de ingls, afirma.
Para cumprir as exigncias estipuladas no
termo de compromisso, o Paran Clube,
ltimo a firmar o termo com o MPT, tambm
contratou uma equipe de profissionais para
atender as categorias de base. De acordo com
psicloga das categorias de base, Patrcia
dos Anjos, a contratao recente. Alm do
acompanhamento escolar e psicolgico, o
clube tambm est preocupado com o tempo
livre dos jovens atletas. Aproveitamos as
horas vagas para recreao, como passeios em
parques e museus. Tambm estamos pensando
em criar uma horta comunitria.
Concentrao e aprendizado
A rotina de Vitor Carvalho Vieira, de 15 anos,
desde que chegou de Belo Horizonte (MG),
h quase um ano, treinar e estudar. O atleta
da categoria Sub-15 do Coritiba treina pela
manh, faz academia e tem reforo escolar
tarde. noite, vai escola. Ele diz que consegue
conciliar bem a rotina de treinamentos com
a escola. Tenho facilidade de concentrao e
aprendo rpido, explica.
Na vida desses futuros profissionais da bola,
a convivncia familiar, para os que vivem
alojados nos clubes, prejudicada. Vitor viaja
para ver os pais apenas em feriados longos e
a famlia o visitou em Curitiba uma nica vez.
Dentro da lei
Pela Lei Pel, para ser considerada formadora
de atleta, a entidade de prtica desportiva
deve fornecer aos adolescentes programas
de treinamento nas categorias de base e
complementao educacional, alm de
satisfazer vrios requisitos, como garantir
assistncias educacional, psicolgica, mdica
e odontolgica, assim como alimentao,
transporte e convivncia familiar.
Tambm devem manter instalaes desportivas
e alojamentos adequados, sobretudo em
matria de alimentao, higiene, segurana
e salubridade. Os clubes precisam colocar
disposio dos atletas um corpo de profissionais
especializados em formao tcnico-desportiva;
ajustar o tempo destinado efetiva atividade de
formao, que no pode ser superior a quatro
horas dirias, nem coincidir com horrios do
currculo escolar ou de curso profissionalizante,
alm de propiciar aos atletas mirins a matrcula
escolar, com exigncia de frequncia e
satisfatrio aproveitamento, entre outros.
Os clubes devem seguir risca todos os
requisitos. Outro ponto importante da Lei Pel
que os contratos firmados pelo atleta ou por
representante legal com agente desportivo
(pessoa fsica ou jurdica) sobre o gerenciamento
de carreira de atleta em formao com idade
inferior a 18 anos so nulos. No entanto,
segundo a procuradora do Trabalho Cristiane
Lopes, essa clusula ainda no respeitada.
um desafio fazer com que esse tipo de
negociao no ocorra margem da lei.

86 LABOR LABOR 87
artigo
A ao civil pblica
e o MPT
Elaine Nassif*
Causa estranhamento A histria das aes civis pblicas na Justia
do Trabalho se confunde com a histria
que a ao coletiva do Ministrio Pblico do Trabalho. Apesar
fique refm de uma
de a Lei da ACP ser de 1985 (Lei 7.347),
ela s comeou a ser realmente utilizada
simples ao individual, na Justia especializada trabalhista aps
a reestruturao do MPT para atuar como
proposta por um nico rgo que investiga e prope aes. Isso discusso da preliminar de competncia
indivduo
passou a ocorrer principalmente a partir de
1993, ano da edio da Lei Orgnica do MPU
(Lei Complementar 75/1993).
Assim, em 2002, quando as aes civis pblicas
trabalhistas completaram dez anos, a discusso
principal girava em torno das preliminares
de competncia e legitimao em funo da
88 LABOR
classificao de direitos (coletivos, difusos,
individuais homogneos).
Outros dez anos se passaram e com eles
finalmente o julgamento do mrito das ACPs.
Porm a Reforma do Judicirio (Emenda
Constitucional 45/04) trouxe de volta a
Trabalho (TST), que restringiu a eficcia da
e com ela a expectativa de ampliao da
competncia da Justia do Trabalho, incluindo
a alterao, j de h muito almejada, de
relao de emprego para relao de trabalho.
No entanto a propalada ampliao no
veio. O Supremo Tribunal Federal (STF) no
viu diferena entre uma expresso e outra.
Sofremos um grande revs com o julgamento
da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIn)
3.395 pelo STF que fez letra morta o art. 114,
I da Constituio da Repblica.
Outra grande limitao sofrida foi a edio, em
maio de 2004, da Orientao Jurisprudencial
(OJ) 130 pela SDI II do Tribunal Superior do
deciso nos limites da jurisdio do rgo
prolator, contribuindo para a insegurana
jurdica, e conferiu s varas do trabalho do
Distrito Federal inacreditvel abrangncia de
jurisdio nacional. a relao de emprego, ou at antes dela, na fase
Felizmente, a redao da OJ 130 da SDI II do TST
foi alterada em setembro de 2012, resgatando os
critrios previstos em lei, quais sejam, local do dano
e preveno do juzo, sem restrio da eficcia da
coisa julgada jurisdio do rgo prolator.
Efetivao de direitos
No obstante isso, as ACPs cumpriram e vm
cumprindo seu objetivo na Justia do Trabalho,
proporcionando a fruio de muitos direitos
patrimoniais e no patrimoniais ainda durante
pr-contratual. Graas a esta atuao, a Justia
do Trabalho vai efetivando direitos e se livrando
da pecha de justia dos desempregados.
O crescimento de aplicao do instituto da
antecipao dos efeitos da tutela, liminarmente
ou em sentena, nas ACPs, tambm se fez
notar nos ltimos dez anos, consolidando
a conscincia sobre a importncia da tutela
de evidncia para dar efetividade ao direito
do trabalho durante o curso do processo,
sem aguardar seu trnsito em julgado. que
a dinmica das relaes econmicas ganha
em velocidade de transformao ftica, de
modo que ao final de uma ao, com todos
os recursos, tudo que era slido poca da
propositura da ao j se desmanchou no ar.
Mas no s as ACPs julgadas criaram um
verdadeiro direito material coletivo do trabalho,
LABOR 89
mas tambm os termos de ajustamento de
conduta. Sua aplicao foi notvel, criando
vrias solues para viabilizar o cumprimento
da legislao, demonstrando como o MPT age
como um verdadeiro regulador de campo
(COSLOVSKY, Salo Vinocur). Tambm cresceram
as aes de execuo de multas e obrigaes
previstas nesses termos, apresentando desafios
a serem solucionados. Podemos dizer que
estamos ingressando na dcada das execues.
Demandas repetitivas
O projeto de novo Cdigo de Processo Civil,
que tramita na Cmara dos Deputados, tem
por foco dois aspectos principais: a garantia de
segurana jurdica e da isonomia (que busca
evitar a todo custo decises conflitantes,
instaurando um sistema de vinculao de
decises-paradigmas no Judicirio) e o da
celeridade processual, desafio de todas as
reformas perpetradas at aqui. As alteraes
do novo CPC no processo coletivo do trabalho
impactam no papel do Ministrio Pblico
do Trabalho relativamente s ACPs. Vejamos
algumas delas.
Uma das principais inovaes do projeto
o chamado incidente de resoluo de
demandas repetitivas. Pela sistemtica do
incidente, o juiz, a parte (autor, ru), o MP ou a
Defensoria Pblica sendo ela parte ou no na
ao pode pedir ao presidente do Tribunal
respectivo que determinada ao individual ou
coletiva seja declarada paradigma (precedente
vinculante) para todas as outras com mesma
questo jurdica, a exemplo do que ocorre com
o julgamento de recursos repetitivos.
90 LABOR
Ressalte-se que no preciso que o requerente
demonstre a existncia de demandas
repetitivas, nem que elas existam. Basta que
haja um potencial (no se sabe como ele ser
analisado) para que aquela questo jurdica
discutida na ao que se pretende seja
considerada paradigma atinja um determinado
universo de pessoas. Da submete-se o
incidente ao rgo especial ou Pleno, conforme
dispuser o Regimento Interno do Tribunal. Se
admitido o incidente, suspendem-se todas as
aes com o mesmo tema.
Admisso do incidente
As implicaes deste incidente para o processo
coletivo na Justia do Trabalho so muitas. Para
o MPT, talvez ainda maiores.
Comecemos pelo inqurito civil pblico, que
geralmente antecede a ACP. Caso admitido o
incidente, ele seria interrompido, perderia de
logo objeto e o MP, que atuava como rgo
agente e promovia a investigao, passa de
rgo agente a rgo interveniente na ao
aceita como paradigma. Noutras palavras, a
investigao deixaria de ser feita nos autos
do inqurito e passaria a ser feita diretamente
na segunda instncia do Tribunal. o que se
l do artigo 935 do projeto. O relator ouve
as partes e depois abre vista ao MP para sua
manifestao. No difcil imaginar como este
instrumento pode ser utilizado para paralisar
a atuao do MPT. Basta requerer o incidente
em qualquer ao individual, frear o inqurito e
levar a investigao para o mbito do processo
trabalhista, do contraditrio, com seus meios
e recursos, impedindo uma verificao mais
aprofundada das questes fticas e jurdicas.
Agora, pensemos em uma ao civil pblica
em tramitao. Com a admisso do incidente,
ela fica suspensa, e as provas nela contidas ou
que seriam nela produzidas ficam tambm
aguardando a prova a ser produzida na ao
individual tomada como paradigma. Como
sabemos, na Justia do Trabalho existe o jus
postulandi. Isso faz com que o representante
de uma determinada questo jurdica possa
ser um indivduo sem advogado. Mesmo
que ele tivesse advogado, difcil que um
advogado possa obter mais informaes que as
disponibilizadas ao MP. Causa estranhamento
que a ao coletiva fique refm de uma
simples ao individual, proposta por um
nico indivduo. Vale dizer que a questo da
legitimao muito importante para a defesa
do direito coletivo lato sensu. como se o
Ministrio Pblico passasse a ser substitudo,
em juzo, para a defesa de uma causa para
qual ele props ao. No se exige nenhuma
qualificao, nem da ao nem do autor e
ru que vo representar toda a coletividade
por meio de sua ao paradigma. A ACP do
rgo ministerial vai ser suspensa, assim como
qualquer outra que tratar da mesma matria
de direito, e ficar aguardando o julgamento
daquela individual.
Resta-nos pouco tempo para a reflexo sobre
esta e outras propostas que constam do projeto
de novo CPC e que devem alterar e tornar mais
difcil o mister do Ministrio Pblico.
* Procuradora do Trabalho no MPT em Minas
Gerais, doutora em Direito Processual
LABOR 91
Em defesa do trabalhador de portos, embarcaes e plataformas
Conatpa - Coordenadoria Nacional do Trabalho Porturio e Aquavirio
MPT - Ministrio Pblico do Trabalho

92 LABOR