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Modernizacin de la Gestin Pblica:

El rol de CEPLAN
Carlos A. Anderson
Cmo funciona el
Sistema Nacional de
Planeamiento
Estratgico?

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SINAPLAN Y CEPLAN

SINAPLAN es un Ente Rector


conjunto articulado e
integrado de rganos,
subsistemas y
relaciones
funcionales, que
coordina y viabiliza el
planeamiento
nacional rganos del Otros Gobiernos
Organismos
Gobierno organismos Regionales
autnomos
Nacional de gobierno y Locales

CEPLAN es un
organismo
tcnico
especializado
que ejerce la
rectora
efectiva del Organismo Nacional de Consensos
SINAPLAN
Cul es el rol de CEPLAN
en la modernizacin de la
gestin pblica?

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El rol de CEPLAN

Brindar los
lineamientos
requeridos para la
Brindar a todos articulacin entre
los niveles de las polticas
gobierno las pblicas, el
polticas planeamiento
nacionales, a estratgico y el
travs del PEDN planeamiento
operativo tanto a
nivel sectorial
como territorial
Cul es la situacin
actual del Planeamiento
Estratgico en las
Instituciones Pblicas?

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Prcticas heterogneas en Planeamiento

PESEM Energa y Minas PDRC Huancavelica Evaluacin de la aplicacin de


PDLC Ilo la metodologa de
PDLC Miraflores
PDRC Arequipa Planeamiento Estratgico
PESEM Salud PDLC Kaaris
PDRC Ucayali
PESEM-Educacion PDRC San Martin PESEM
PESEM Produccin
PDRC Lima
Plan Nacional de Accin por la Infancia y de la PEI Min Justicia Slo 4 de 11 PESEM lograron
Adolescencia 2012-2021.
PDRC Moquegua un puntaje aceptable
Plan Nacional de Igualdad de Gnero
PEI MINCETUR
2012-2017
PESEM MINCETUR
Plan Estratgico Nacional Planes Regionales
PEI Salud POI Interior de Artesana - PENDAR.
Plan Nacional Per contra la
indocumentacin Plan Nacional de Gestin Integral de Slo 6 de 19 Planes Regionales
Residuos Slidos
lograron un puntaje aceptable
Plan Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin -
PRONAMA Fuente: Informe de sistematizacin de
Plan Nacional de Recursos Hdricos planes regionales y sectoriales
Plan Nacional de Reforestacin CEPLAN, 2011
ms de 100 Planes Especiales
Por lo tanto, necesitamos
fortalecer el marco
normativo
(Estructura Bsica)

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Estructura Bsica
Objetivo

Establecer los conceptos, principios, procesos, funciones y


responsabilidades para el funcionamiento del SINAPLAN

Finalidad

Que las Instituciones Pblicas mejoren su desempeo y su relacin con


los actores claves
Que los recursos pblicos, fsicos y financieros, se asignen y gestionen
con eficiencia en funcin a prioridades
Que los esfuerzos de los diversos actores en los tres poderes del Estado
y tres niveles de gobierno se alineen y complementen sinrgicamente
al PEDN
Que los diversos actores privados y pblicos tengan mayor capacidad
para aprovechar las oportunidades y hacer frente a los riesgos
Marco Conceptual del Planeamiento Estratgico

Toma de decisiones

Acciones para adecuarse


internamente
Afrontar riesgos y
Aprovechar oportunidades
Ventajas del Planeamiento Estratgico

Permite al Estado actuar como un todo coherente y


articulado hacia el logro de los objetivos estratgicos
nacionales
Fomenta la capacidad de las entidades para mirar el
futuro, el entorno y las limitaciones internas para la
toma de decisiones
Facilita la bsqueda de consensos con los actores
claves, de modo que se apropien de las decisiones
estratgicas del sector pblico

Fomenta la articulacin vertical y horizontal entre


sectores, gobiernos regionales y locales

Promueve la eficiencia , eficacia y una cultura de


evaluacin en la Gestin Pblica
Fases del Planeamiento Estratgico

Planificacin Planificacin Planificacin Seguimiento y


Prospectiva Estratgica Operativa Evaluacin

Definicin de la
Identificacin de Cadena Permite poner en
Sistema de
brechas, estratgica: visin, marcha la
seguimiento
tendencias y objetivos, estrategia
y evaluacin
escenarios indicadores y institucional
acciones.
Para cada nivel de gobierno se aplican diferentes fases

Niveles Fases del Planeamiento Estratgico

Nacional

Planificacin Planificacin Seguimiento y


Sectorial Prospectiva Estratgica Evaluacin

Regional

Planificacin Seguimiento y
Local Estratgica Evaluacin

Planificacin Seguimiento y
Institucional Operativa Evaluacin
Jerarqua entre los Planes
Proceso de Planeamiento Estratgico

Planificacin Planificacin Planificacin Seguimiento y


Prospectiva Estratgica Operativa Evaluacin

Anlisis de la Determinacin Determinacin


Situacin Inicial de la misin, del tablero de
objetivos y indicadores
Identificacin de Construccin acciones de
Variables e de la visin, nivel operativo
Indicadores objetivos, que Evaluacin del
indicadores corresponden a desempeo
Escenario la entidad, institucional y
ptimo alineados a los generacin del
objetivos conocimiento
estratgicos para la mejora
Escenario
Determinacin continua de los
Tendencial
de acciones servicios que
estratgicas Articulacin
presta el
con el
Escenarios Estado
Presupuesto
Exploratorios
por Resultados
rganos que participan en el Proceso de Planeamiento Estratgico

rganos resolutivos de las


entidades pblicas
(aprueba el PE)

Actores claves rganos encargados del


(organizaciones pblicas Planeamiento Estratgico
o privadas vinculados) (dirigen el proceso de PE)
(Ente Rector)

Comisin encargada del


Planeamiento Estratgico
(desarrollan el proceso de PE)
Muchas Gracias

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