Sociologa de la dominacin Weber

Poder y Dominacin
La dominacin desempea en casi todas sus formas un papel considerable. Todas las esferas de la accin
comunitaria estn sin excepcin profundamente influidas por las formas de dominacin. Esta y la forma en
que se ejerce es en muchsimos casos lo nico que permite convertir una accin comunitaria amorfa en una
asociacin racional. En otros casos, la estructura de dominacin y su desenvolvimiento es lo que constituye
la accin comunitaria y la que determina su direccin hacia un fin.
La dominacin es un caso especial del poder, en la dominacin no existe de ningn modo una tendencia
exclusiva o siquiera constante a perseguir intereses puramente econmicos o a ocuparse preferentemente
de bienes econmicos.
Nos representamos dos tipos radicalmente opuestos de dominacin. Por una parte, la dominacin mediante
una constelacin de intereses, por otra, mediante la autoridad. El tipo mas puro de la primera forma es el
dominio monopolizador de un mercado. El tipo mas puro de la ultima forma es el poder ejercido por el padre
de familia, por el funcionario o por el prncipe.
El primero se basa principalmente en las influencias que se ejercen sobre el trafico formalmente libre de los
dominados, que se inspiran en su propio inters. El ultimo se basa en el hecho de recurrir al deber de
obediencia con absoluta independencia de toda suerte de motivos e intereses.
No obstante, toda forma tpica de dominacin en virtud de una constelacin de intereses, y sobre todo en
virtud de la posesin de un monopolio, puede transformarse gradualmente en una dominacin autoritaria.
A pesar de todo, y con el fin de establecer en general distinciones utiles dentro del flujo del acontecer real,
deberemos determinar rigurosamente la oposicin radical que existe entre el poder eefectivo puramente
derivado de la posesin de bienes, y el poder autoritario del poder de familia o del monarca que se limita
a recurrir al deber de obediencia.
La misma posesin de bienes no ejerce simplemente poder en la forma indicada del mercado. Dicha
posesin otorga un amplio poder social que se revela en la posicin ocupada. Todas estas relaciones pueden
adoptar rasgos directamente autoritarios. Y dan lugar a una dominacin en aquel amplio sentido sino tambien
en las relaciones convencionales de la vida social. Y tales situaciones de dominacin no se limitan a la esfera
del mercado o de la relacin social privada.
Se trata de formas de poder derivadas de constelaciones de inters, iguales o parecidas a las relaciones de
poder del mercado, pero que en el curso de su desenvolvimiento se transforman fcilmente en relaciones
autoritarias formalmente establecidas o que puede socializarse en una heterocefalia del poder de mano y
del aparato coactivo. Adems la dominacin condicionada por las constelaciones de intereses o por
circunstancias de mercado, puede producir una sensacin mas agobiadora que la causada por una autoridad
expresamente establecida mediante deberes fundados en la obediencia.
Entendemos aqu por dominacin un estado de cosas por el cual una voluntad manifiesta del dominador o
de los dominadores influye sobre los actos de otros, de tal suerte que en un grado socialmente relevante
estos actos tienen lugar como si los dominados hubieran adoptado por si mismos y como mxima de su
obrar el contenido del mandato.
Desde el punto de vista de su manifestacin concreta un mandato debe ser cumplido por convencimiento
de su rectitud, por sentimiento del deber, por temor, por mera costumbre o por conveniencia.
El carcter sociolgico de la dominacin ofrece diferentes aspectos de acuerdos con las divergencias
existentes en los fundamentos generales de su validez.
Puede decirse que casi siempre que la voluntad de cada uno de los dos sobre un sector parcial del proceso
influye, y en este sentido tambien domina la voluntad del otro inclusive contra su resistencia. Por este
motivo es difcil elaborar un concepto preciso de dominacin. Y asi ocurre en todas las relaciones de
intercambio, inclusive en las de tipo ideal.
Por nuestra parte atribuiremos una dominacin solamente cuando se exijaa y se encuentre obediencia a
los mandatos. La consideracin sociologa se apoya en el hecho de que el poder de mandar factico suele
exigir el complemento de un orden normativo legar, y opera asi forzosamente en relacin con el sistema
de nociones jurdicas.

Dominacion y gobierno. Naturaleza y limites del gobierno democrtico.

La dominacin nos interesa aqu ante todo en cuanto esta relacionada con el rgimen de gobierno, ya que
todo rgimen de gobierno necesita del dominio en alguna forma, porque para su desempeo siempre se
deben colocar en manos de alguien poderes imperativos. El poder de mando puede tener una modesta
apareciencia y el jefe puede considerarse como un servidor de los dominados.
Se llama gobierno democrtico porque se basa en la suposicin de que todo el mundo esta en principio
igualmente calificado para la direccin de los asuntos comunes y porque reduce a lo minimo el alcance del
poder de mano.
Esta forma de gobierno tiene lugar normalmente en asociaciones que presentan las siguientes
caractersticas:
a. Limitacin local
b. Limitacin en el numero de participantes
c. Poca diferenciacin en la posicin social
d. Tareas relativamente simples y estables
e. No escasa instruccin y practica en la determinacin objetiva de los medios y fines apropiados.
El rgimen de dominacin directa es inestable en cualquier parte donde se manifiesta. Los que suelen
adquirir preponderancia en estas funciones no son los que tienen simplemente grandes ingresos, sino los
que obtienen ingresos sin trabajo o solo con un trabajo intermitente. Cuanto mas ocupados se encuentren
sus miembros en el trabajo lucrativo, tanto mayor ser la tendencia que tendr el rgimen de gobierno
directamente democrtico a convertirse en una jefatura de honoratiores, que son los portadores de un honor
social especifico ascrito a cierta forma de vida, los que itenen ingresos sin tener relativamente necesidad de
trabajar o los que obtienen ingresos de tal forma que pueden desempear las funciones del gobierno.
La consigna de obtencin o conservacin del rgimen democrtico a favor de los desposedos o de los
grupos poseedores econmicamente poderosos, pero excluidos de honor social, puede convertirse en un
medio de luchar contra los honoraties. Pero como disponen una tropa de proteccin constituida por los
desposedos, la lucha tendera a convertirse en cuestin de partidos, y es ah donde la democracia directa
pierde su carcter especifico.
Las condiciones que rigen el gobierno en las organizacin formadas por masas son radicalmente distintas
de las que rigen el gobierno de las asociaciones basadas en la relacin personal o de vecindad. Cuando se
trata de un gobierno de masas, el concepto de democracia altera de tal forma su sentido sociolgico, que
seria absurdo buscar la misma realidad bajo aquel mismo nombre comn.

La dominacin mediante organizacin.

La posicin dominante de las personas pertenecientes a la organizacin mencionada frente a las masas
dominadas se basa en la posibilidad que tienen los miembros de la minora dominante de ponerse
rpidamente de acuerdo y de crear y dirigir sistemticamente una accin societaria racionalmente ordenada
y encaminada a la conservacin de su posicin dirigente.
La ventaja del pequeo numero adquiere su pleno valor por la ocultacin de las propias intenciones, por las
firmes resoluciones y saber de los dominadores. Toda dominacin que pretenda la continuidad es hasta
cierto punto una dominacin secreta. No obstante, las disposiciones especificas adoptadas mediante la
socializacin con vistas al dominio consisten en el hecho de que una persona acostumbrada a obedecer los
mandatos de los jefes se ponga constantemente a disposicin de estos junto con un circulo interesado de
personas, colaborando asi en el ejercicio de los poderes imperativos y coactivos encaminados a la
conservacin de la dominacin.
La estructura de una forma de dominacin recibe su carcter sociolgico ante todo del modo caracterstico
general en que se efectua la relacin entre el seor o seores y el aparato de mando, y entre ambos y los
dominados. Adems, lo recibe de multiples factores que permiten determinar los diversos principios
sociolgicos que rigen la clasificacin de las formas de dominacin.
Al hablar del ordenamiento jurdico hemos encontrado ya este problema de la legitimidad. El hecho de
que el fundamento de la legitimidad de esta forma de dominacin no sea una mera cuestin de especulacin
teorica o filosfica, sino que da origen a diferencias reales entre las distintas estructuras empricas de las
formas de dominacin, se debe a ese otro hecho general inherente a toda forma de dominacin: la
autojustificacion.
El que esta mejor situado siente la urgente necesidad de considerar como legitima su posicin privilegiada,
de considerar su propia situacin como resultado de un merito y la ajena como producto de una culpa.
La subsistencia de toda dominacin se manifiesta del modo mas preciso mediante la autojustificacion que
apela a principios de legitimidad. Hay tres principios de esta clase.
La autoridad de un poder de mano puede expresarse en un sistema de:
a. Normas racionales estatuidas, pactadas u otorgadas, que encuentran obediencia en tanto que
normas generalmente obligatorias cuando las invoca quien puede hacerlo en virtud de esas normas.
b. Autoridad personal: su fundamento se encuentra en la santidad de la tradicin, de lo acostumbrado,
lo cual prescribe obediencia a determinadas personas.
c. Puede basarse en la consagracin a lo extraordinario, en la creencia en un carisma, en la efectiva
revelacin o gracia concedida a ciertas personas.

Los tres tipos puros de la dominacin legitima

La dominacin puede fundarse en diversos motivos: puede depender directamente de una constelacin de
intereses, de la ciega habituacin a un comportamiento, o puede fundarse en el puro afecto, en la mera
inclinacin personal del subdito. Sin embargo, la dominacin que solo se fundara en tales moviles seria
relativamente inestable.
La dominacin suele apoyarse interiormente en motivos jurdicos, en motivos de su legitimidad, de tal
manera que la conmocion de esa creencia en la legitimidad suele acarrear graves consecuencias. En forma
totalmente pura, los motivos de legitimidad solo son tres, cada uno de los cuales se halla enlazaado con
una estructura sociolgica fundamentalmente distinta del cuerpo y de los medios administrativos.
a. Dominacin legal:
Su tipo mas puro es la dominacin burocratica, su idea bsica es que cualquier derecho puede crearse y
modificarse por medio de un estatuto sancionado correctamente. La asociacin dominante es elegida o
normada, y todas sus partes son servicios. El equipo administrativo consta de funcionarios nombrados por
el seor, y los subordinados son miembros de la asociacin, ciudadanos.
Se obedece a la regla estatuida, la cual establece al propio tiempo a quien y en que medida se deba
obedecer. El tipo de funcionario es del funcionario de formacin profesional, cuyas condiciones de servicio
se basan en un contrato, con un sueldo fijo. Su administracin es trabajo profesional en virtud del deber
objetivo del cargo; su ideal es disponer sin la menor influencia de motivos personales y sin influencias
sentimentales de ninguna clase, libre de arbitrariedad y capricho.
Caen por el supuesto bajo el tipo de la dominacin legal no solo la estructura moderna del estado y el
municipio, sino tambien la relacin de dominio en una empresa capitalista privada, en una asociacin de
finalidad utilitaria, que disponga de un equipo numeroso y jerrquicamente articulado.
La burocracia constituye el tipo tcnicamente mas puro de la dominacin legal. Sin embargo, ninguna
dominacin es exclusivamente burocratica, ya que ninguna es ejercida nicamente por funcionarios
contratados. Los cargos mas altos de las asociaciones polticas son o bien monarcas o son elegidos por
una corporacin parlamanetaria. Ni tampoco el cuerpo administrativo es casi en parte alguna
verdaderamente burocratico, sino que suelen participar en la administracin honoraties y representantes de
intereses.
La burocracia no es el solo tipo de dominacin legal. Los funcionarios designados por turno, por suerte o por
eleccin, la administracin por los parlamentos y los comits, asi como todas las clases de cuerpos
colegiados de gobierno y administracin, caen bajo dicho concepto, siempre que su competencia este
fundada en reglas estatuidas y que el ejercicio del derecho del dominio corresponda al tipo de administracin
legal.
b. Dominacin tradicional
Se da en virtud de creencia en la santidad de los ordenamientos y los poderes seoriales existentes desde
siempre. Su tipo mas puro es el del dominio patriarcal, el tipo del que ordena es el seor, y los que
obedecen son sbditos y el cuerpo administrativo servidores. Se obedece a la persona en virtud de su
dignidad propia, santificada por la tradicin.
El contenido de las ordenes esta ligado por la tradicin. Fuera de las normas de la tradicin la voluntad del
seor solo se halla ligada por los limites que le pone en cada caso el sentimiento de equidad.
La estructura puramente patriarcal de la administracin: los servidores se reclutan en completa dependencia
personal del seor. Su administracin es totalmente heternoma y heterocefala: no existe derecho propio
alguno del administrador sobre su cargo; los medios materiales de la administracin se aplican en nombre
y por cuenta del seor.
La estructura de clase: los servidores no lo son personalmente del seor, sino que son personas
indepdendientes investidas con sus cargos por privilegio o concesin del seor, su administracin es
autocefala y autnoma, porque la ejercer por cuenta propia y no por cuenta del seor. La articulacin
jerarquica es vulnerada muy a menudo por el privilegio. Falta la categora de la disciplina. Regulan las
relaciones generales la tradicin. El poder seoral se halla repartido entre el seor y el cuerpo administrativo.
La dominacin patriarcal no es mas que el tipo mas puro de la dominacin tradicional. La asociacin
domestica constituye la cedula reproductora de las relaciones tradicionales de dominio.
La falta de derecho formal, de importancia decisiva, y en su lugar el dominio de principios materiales en la
administracin y el zanjamiento de litigios es comn a todas las formas de dominacin tradicional. El practica
rige y decide ligado por una parte a la tradicin y de acuerdo con puntos de vista jurdicamente informales e
irracionales de equidad y justicia.
Toda forma de dominacin de clase basada en una apropiacin mas o menos fija del poder de administracin
se halla mas cerca de la dominacin legal, por revestir el carcter de un fundamento jurdico de tipo especial
que falta a las construcciones de carcter patriarcal.
c. Dominacin carismtica
Se da en virtud de devocin afectiva a la persona del seor y a sus dotes sobrenaturales. Sus tipos mas
puros son el dominio del profeta, del hroe guerrero y del gran demagogo. La asociacin de dominio es la
comunicacin en la comunidad o en el sequito. El cuerpo administrativo es elegido segn carisma y devocin
personal. Falta aqu el concepto racional tanto de la competencia como del privilegio de clase.
La forma genuina de la jurisdiccin es la proclamacin de la sentencia por el seor o el sabio y su
aceptacin por la comunidad y es obligatoria.
La autoridad carismtica se basa en la creencia o en el reconocimiento en el profeta y en el hroe
guerrero, y cae con estos mismos tambien. La fe y el reconocimiento se consideran como deber, cuyo
cumplimiento el que se apoya en la legitimidad carismtica exige para si, y cuya negligencia castiga.
Se comprende que la expresin carisma se emplea aqu en un sentido desprovisto por completo de
significado de valor.
La subsistencia de la gran mayora de las relaciones de dominio de carcter fundamental legal reposa, en
la medida en que se contribuye a su estabilidad en la creencia en la legitimidad, en bases mixtas: la
habituacin tradicional y el carisma figuran al lado de la creencia en el significado de la legalidad formal.
Para la susbsistencia continuada de la sumisin efectiva de los dominados es de suma importancia en todas
las relaciones de dominio la existencia del cuerpo administrativo y de su actuacin ininterrumpida en el
sentido de la ejecucin de las ordenaciones y el aseguramiento de la sumisin a la misma.
Este aseguramiento es el que se entiende con la expresin de organizacin. Y para la lealtad del cuerpo
administrativo es decisiva a su vez la solidaridad de inters con el mismo.
La dominacin carismtica es una relacin social especficamente extraordinaria y puramente personal. En
caso de subsistencia continuada, y a mas tardar con la desaparicin del portador del carisma tiende la
relacin de dominio a convertirse en cotidiana:

Por tradicionalizacion de las ordenaciones

Por paso del cuerpo administrativo carismtico a un cuerpo legal o de clase, mediante asuncin de
derechos de dominio internos
Por transformacin del sentido del propio carisma.
Esta puede darse de diversos modos:

Por la bsqueda de signos de la calificacin carismtica. El carcter estrictamente personal y

extraordinario del carisma se convierte en una cualidad que se confirma por reglas
Por medio del orculo
Por designacin del calificado carismticamente.
o Por el propio portador del carisma
o Por un apostolado o un sequito carismticamente calificados
o Por carisma hereditario
o Por objetivacin ritual del carisma
o El principio carismtico de legitimidad puede interpretarse en forma anti autoritaria