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ESTRATEGIA BOLIVIANA DE HIDROCARBUROS

PRESENTACIN

A lo largo de la historia republicana, Bolivia no tuvo una estrategia nacional de hidrocarburos que
conduzca de forma integral la administracin y gestin de los recursos naturales no renovables
como factor geopoltico de impulso al desarrollo socioeconmico equitativo de la Nacin. La
explotacin de los hidrocarburos pas por diferentes fases acompaando la orientacin y postura
predominante por parte de grupos sociales y polticos que detentaban el poder. As, la trayectoria
histrica esta impregnada, en algunos momentos, por cortes privatizadores y, en otros, por
presencia del Estado, implementando polticas asociadas al inters del pas. En la dcada del
noventa del pasado siglo, prim la corriente de la entrega de los recursos hidrocarburferos a las
empresas transnacionales, en el marco de la ola privatizadora que rigi a Bolivia. Esta decisin
tuvo fuertes repercusiones en materia de la estrategia y poltica hidrocarburfera, puesto que
stas fueron definidas e implementadas por las empresas extranjeras, que en los hechos
definieron la generacin, distribucin y uso de los excedentes econmicos provenientes de los
hidrocarburos, por supuesto precautelando sus intereses y en detrimento del Estado boliviano.
Desde enero de 2006 se aplica en Bolivia una nueva visin acerca de la administracin y gestin de
los hidrocarburos. El 1 de mayo del mismo ao, el gobierno del Presidente de la Repblica, Evo
Morales Ayma, nacionaliz los hidrocarburos, produciendo un viraje cualitativo al restituir el
dominio del Estado sobre sus riquezas para beneficio de todos los bolivianos. Complementando
aquella medida de trascendental importancia para el futuro del pas, el Ministerio de
Hidrocarburos y Energa, en su condicin de cabeza de sector, elabor la Estrategia Boliviana de
Hidrocarburos, documento que expresa los ejes centrales de la nueva poltica energtica definida
por esta administracin. La implementacin de la misma y los resultados que se deben obtener
pasan fundamentalmente por la reestructuracin integral del sector de hidrocarburos, proceso
que define los roles y funciones que deben cumplir las instituciones que conforman el mencionado
sector. En esa lnea, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, se dedica a las funciones especficas
asignadas por la norma establecida en el pas, las cuales son el diseo de polticas, estrategias,
resoluciones, normas y su aplicacin estricta. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
empresa boliviana nacionalizada y recuperada, se dedica, fundamentalmente, a todas las
actividades operativas en las diferentes fases de la cadena de produccin de los hidrocarburos. Por
su parte, la Superintendencia de Hidrocarburos, que se transformar en la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (ANH), tendr la misin de regular, fiscalizar y ejecutar tareas de seguimiento y
control de la cadena de hidrocarburos en la que conviven la empresa pblica y la privada. La
Estrategia Boliviana de Hidrocarburos define a corto, mediano y largo plazo actividades,
programas y proyectos que permiten contar con una visin integral de desarrollo e incentivo de las
inversiones en tareas de exploracin, explotacin, refinacin, transporte y comercializacin. La
propuesta que presentamos al conjunto del pas identifica, a travs de un minucioso diagnstico
tcnico prospectivo, en todas y cada una de las fases de los hidrocarburos, las potencialidades del
sector y promueve polticas para su desarrollo en pos de resultados concretos hasta el ao 2017.
Este importante documento contempla un tema fundamental que fue reivindicado por la mayora
de la poblacin en los ltimos aos, el cual es la industrializacin y la creacin de la Empresa
Boliviana de Industrializacin de los Hidrocarburos (EBIH) como la instancia fundamental a travs
de la cual se gestionarn e implementarn polticas que permitan esta inflexin significativa y
cualitativa en la historia de los hidrocarburos