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I. CONSIDERACIONES GENERALES:
El delito de falsificacin de documentos es uno de los que con ms frecuencia se comete
en nuestra sociedad, utilizndose en la mayora de los casos el documento como
instrumento para ejecutar o encubrir otros delitos. Algunos autores manifiestan que el
falsificador nunca quiere falsificar un documento como hecho aislado, sino que acude a
ello como una forma de conseguir de manera ms segura y rpida sus objetivos.
En las relaciones desarrolladas en el trfico jurdico se observan dos fenmenos: la
confianza del pblico en un instrumento de materializacin de estas relaciones, como es
el documento; y la fragilidad que ste presenta a la hora de ser alterado el contenido que
contribuye a fijar. Ello es debido a que el empleo del documento como principal medio
de prueba de las relaciones jurdicas.
De ah que el documento, en base a su relevancia probatoria, permite garantizar un
mnimo de seguridad jurdica en el trfico. Con la intervencin penal se pretende
compensar a alta seguridad que representa el documento, frente a la relativa facilidad con
la que puede ser objeto de manipulacin ilcita.
Desde un punto de vista de poltica criminal, con la tipificacin de la falsificacin de
documento se tiende a la proteccin de aquellas acciones que, encontrando su reflejo
directo en el documento, tienden indirectamente a perturbar el desenvolvimiento
cotidiano del mercado econmico, esencial en los momentos actuales.
II. La fe pblica: bien jurdico tutelado.
No ha sido pacifico en la doctrina penal, la conceptualizacin del bien jurdico de la "fe
pblica". De modo predominante se ha demandado que toda definicin debe reflejar el
rol funcional que socialmente cumple dicho bien jurdico. Como ya se ha visto hay
autores que han aceptado la existencia de la fe pblica y otros que niegan. Mientras por
otra parte Algunos autores espaoles (WACHTER, HENKE, BAVER, HEFFTER Y
ORTLOFF) consideran que el bien jurdico tutelado no es la fe pblica, sino el derecho
a la verdad. Sin embargo creemos que el concepto de fe pblica ha ido evolucionando ya
no como el derecho a la verdad sino a la exigencia de la veracidad legal o jurdica que
cada una de las personas y la sociedad en su conjunto exige y confa.
Ya refirindonos a la falsedad documental un sector de la doctrina alemana, ha ofrecido
mayor inclinacin en considerar como objeto de proteccin jurdico penal para este tipo
delictuoso a la seguridad del trfico jurdico, toda vez que es necesario encontrar
seguridad y confianza en las relaciones del trafico jurdico documentario, con una
correspondencia entre la realidad y los signos o smbolos que el documento
representa[3]La doctrina nacional deduce que el bien jurdico protegido es la fe pblica.
No obstante, el bien jurdico protegido, en realidad, es la funcionalidad del documento
en el trfico jurdico, en la medida que este desarrolla una triple labor: de perpetuacin
de la declaracin documental, de garanta del autor del documento en el trfico jurdico
y, de medio de prueba de la declaracin documental.
Las caractersticas del bien jurdico protegido protegida que seala PRADO
SALDARRIAGA.
a. Es un bien jurdico colectivo, en cuanto no es una fe personal de un individuo concreto,
sino de todo un grupo social.
b. Surge de una disposicin legal que se objetivita en la exigencia de la certeza y validez
que s e ele otorga a los documentos, smbolos y signos respecto a los hechos o claridades
que contienen o representan.
c. Tienen la funcin poltico criminal de servir al trfico jurdico e interaccin social.
El bien jurdico protegido especficamente especifica en el delito de falsedad de
documental seria la propia funcionalidad del documento en las diversas misiones que
tiene que cumplir en el trfico jurdico. Se tutela entonces a esta confianza
subjetivamente de ciertos actos documentales autentificados por un funcionario pblico.