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HIDROCARBUROS
El caso de los
hidrocarburos en Bolivia
A manera
de presentacin
1. La privatizacin/capitalizacin de
la industria petrolera boliviana fue
cas capaces de realizar inversiones
riesgosas, inversiones que el pas Los Mitos
posible por una inocultable victoria no tiene y qu adems permitieron
ideolgica del neoliberalismo que descubrir las enormes reservas de
pregon, y an lo sigue haciendo,
las bondades de la inversin extran-
gas. O el otro que dice que las trans-
nacionales aplican tecnologa de 3
jera, y paralelamente denigr el rol punta, son eficientes, cumplen con LOS BOLIVIANOS NO PODEMOS, NI
del Estado en las actividades pro- las leyes, son transparentes y para DEBEMOS GESTIONAR NUESTROS
ductivas, particularmente en las ac- nada corruptas. O aquel que seala RECURSOS HIDROCARBURFEROS
tividades de extraccin de recursos que la exportacin de gas natural fa-
naturales; sancionando su intrnse- cilita el abastecimiento del mercado 7
ca ineficiencia y su congnita co- interno. O el que indica que el cobro GRACIAS A LAS TRANSNACIONALES,
rrupcin. de regalas e impuestos elevados, BOLIVIA HA DESCUBIERTO SUS
genera prdidas a las empresas, HIDROCARBUROS
Con fuerte apoyo de los organismos ahuyenta a los inversores y perjudi-
internacionales lograron imponer a
los polticos y gobernantes de turno
ca el desarrollo de la industria. 12
la idea que los bolivianos no pode- 3. Tan efectiva ha sido esta labor que
LAS TRANSNACIONALES SON NECESARIAS
mos ni debemos gestionar nuestros an hoy los gobernantes repiten que PORQUE HACEN INVERSIONES RIESGOSAS
recursos naturales y que la mejor la inversin extranjera es imprescin- QUE EL PAS NO TIENE
manera de hacerlo es recurriendo a
la inversin extranjera.
dible y que debemos buscar ser so-
cios de ella.
18
LAS TRANSNACIONALES MANEJAN
2. Cmo lo hicieron? Recurriendo a 4. La experiencia histrica del pas, re- TECNOLOGA DE PUNTA
mentiras simples pero efectivas, ciente y pasada, ha demostrado que
como lo demuestra la presente car- los inversores extranjeros slo des- 22
tilla. En lo referente a la industria pojan al pas de sus riquezas. As lo LOS IMPUESTOS Y REGALAS ELEVADOS
petrolera, por ejemplo, mintieron en corroboran los argumentos y datos AHUYENTAN A LA INVERSIN
el nmero de pozos perforados y las vertidos en esta cartilla. EXTRANJERA
reservas descubiertas, mintieron en
los costos de produccin y en las Urge recuperar la experiencia econ-
mica previa al neoliberalismo, des-
27
utilidades recibidas por las empre-
montar los mitos y mostrar la reali- LAS TRANSNACIONALES SON
sas, etc.
dad detrs de las mentiras neolibe- TRANSPARENTES Y CUMPLEN LAS LEYES
Mentiras que de tanto ser repetidas
crearon verdaderos mitos. Como
rales, para acabar de descolonizar
el pensamiento boliviano sobre la 29
ese que indica que las transnacio- inversin extranjera y construir una LA EXPORTACIN DE MATERIA PRIMA ES
nales son necesarias e imprescindi- verdadera poltica nacional de hidro- COMPLEMENTARIA A LA SATISFACCIN DE
bles para el pas, que son las ni- carburos. LA DEMANDA INTERNA
2
El Origen del Mito:
LOS BOLIVIANOS NO PODEMOS,
NI DEBEMOS GESTIONAR NUESTROS
RECURSOS HIDROCARBURFEROS
3
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
TOTAL
CONTRIBUCIN 750.895.280 830.956.566 1.153.206.423 1.196.268.282 1.644.491.587 1.586.714.000
4
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
5
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
El siguiente grfico muestra el gasoducto al altipla- otras reas. As sucedi tambin con otros gasoduc-
no, sealando claramente el ao en el que se cons- tos pequeos con los oleoductos y los poliductos que
truy cada tramo, vase que despus de la privati- sirven para abastecer el mercado interno; las trans-
zacin, las transnacionales slo realizaron pequeos nacionales slo se preocuparon de construir los ga-
ajustes, no ampliaron ni extendieron el gasoducto a soductos de exportacin de gas natural.
Loop
Sica Sica - El Tolar
Loop
10 3/4 Parotani - Pongo
38 Km
LA PAZ Ao op. 2007 8 5/8
41.220 Km Tramo
Loop Loop Ao op. 1999 Buena Vista - Chillijchi
Vila Vila - Sica Sica Pongo - Cohani
Senkata 10 3/4
KM 779+285 10 3/4 10 84.608 Km
Elev. 3984 msnm 25.252 Km 46 Km 6 5/8 75 MMPCD
Ao op. 2006 Ao op. 2006 11.7 Km Ao op. 1988 REA AMPLIADA
13 MMPCD 12 3/4
Tramo 15.4 Km
Ao op. 1983
El T
6 Km Ao op. 1991
lar
6 5/8 Tramo
92.572 Km Ao op. 2007
24.600 MMPCD Ele KM Sica Samaipata - Oconi
Ao op.1984 v. 68 Si COCHABAMBA
39 6+ ca 12 10 3/4
21 7
40 Km Parotani Elev. 2610 msnm 114.086 Km
ms 13 KM B
66 eln
nm Ao op. 2007 KM 454+216 75 MMPCD
1+ KM Elev. 2579 msnm Ao op. 1988
71 58
Tramo 3 3+
00 a ENDE
Oruro - Sica Sica 2
a Vil
6 5/8 Vil Pongo Huayacota
106.805 Km KM 495+436 KM 430+994
24.600 MMPCD Chuquia n i 80 Elev. 2762 msnm Chillijchi
Ao op.1984 (Mina Inti Raymi) ha 4 Buena Vista Oconi SANTA CRUZ
Co 41+ KM 334+400
5 Elev. 29457 msnm KM 249+792 KM 233+020
KM Elev. 2688 msnm Elev. 1627 msnm
ORURO Tramo
KM 579+908 Tramo Chillijchi - Huayacota
2 1/2 Elev. 3727 msnm Huayacota - Parotani Taruma Ro Grande
53 Km 10 3/4 KM 24+00 KM 112+00
12 10 3/4 96.594 Km Ro Grande
5.5 Km 23.222 Km 75 MMPCD Tramo Samaipata KM 0+00
Ao op. 2007 75 MMPCD Ao op. 1988 Oconi - Buena Vista KM 118+934
Elev. 364 msnm
Ao op. 1988 Elev. 1359 msnm
10 10 3/4
0.5 Km 61.772 Km Tramo
Estacin de compresin Transredes SA. Ao op. 2007 Tramo 75 MMPCD Loop
Parotani - Oruro Ao op. 1988 Ro Grande - Samaipata
Ro Grande - Taruma
Gasoducto en operacin 10 3/4
6 5/8 118.934 Km 12 3/4
125.692 Km 75 MMPCD 12.0 Km
Gasoducto en construccin 28.400 MMPCD Ao op. 1988 Ao op. 2006
Ao op. 1984
6
Mito:
GRACIAS A LAS TRANSNACIONALES,
BOLIVIA HA DESCUBIERTO
SUS HIDROCARBUROS
7
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
45
40
35
30
25
20
15
10
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Pozos desarrollo 17 21 26 17 21 21 17 28 16 0 0 23 18 16 29 16 10 6 10 4
Pozos exploracin 2 4 6 4 13 10 7 7 7 0 0 11 17 22 12 6 12 9 1 3
TOTAL POZOS 19 25 32 21 34 31 24 35 23 0 0 34 35 38 41 22 22 15 11 7
8
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
350
300
250
200
150
100
50
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exploracin 60 43 27 57 60 43 27 15 18 14 130 375 372 257 169 113 94 87 46 72
Explotacin 35 48 36 34 35 48 36 52 20 37 140 230 209 185 237 231 172 149 154 127
9
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
San Alberto fue descubierto les de petrleo y 855 Millones de pies cbicos de
gas natural.
por YPFB
El ao 1991, YPFB perfor el pozo SAL X9, pozo
El campo San Alberto fue descubierto por YPFB descubridor del yacimiento profundo, el mismo que
el ao 1966 (es decir 30 aos antes de la entrega fue destaponado por Petrobras el ao 1999.
de este campo a PETROBRAS); desde ese ao has-
ta 1996 el Reservorio Miller produjo 669 Mil barri- La informacin acumulada en el descubrimiento
de San Alberto dio fuertes indicios de la existencia
del Campo Ita, pues, prcticamente estn unidos.
MAPA DE TRENES
ESTRUCTURALES DEL SUBANDINO Adems ya el ao 1995 se tena certeza sobre
SUR Y UBICACIN DE LOS las potencialidades del campo San Antonio, que
YACIMIENTOS EXISTENTES luego las transnacionales denominaron Campo S-
balo.
El ao 1995 YPFB sistematiz toda la informa-
cin geolgica y tcnica correspondiente al suban-
dino sur, identificando diez trenes estructurales que
con certeza tenan y tienen reservorios de hidrocar-
buros. Si tomamos en cuenta que tres de los mega-
campos estn situados en la serrana de San Anto-
nio, mal se puede decir que fueron descubiertos por
las transnacionales, fueron descubiertos gracias a
las inversiones, a los riesgos y al trabajo que realiz
YPFB en los aos previos a la privatizacin.
El ao 1995 muchos personeros de YPFB sostu-
vieron que la empresa estatal poda garantizar, por
s sola, las exportaciones de gas natural al Brasil,
por lo que no era necesario privatizarla y transferir
esa labor al sector privado. El gobierno del MNR
hizo odos sordos de esta propuesta y junto con
la capitalizacin algunos altos ejecutivos de YPFB
pasaron a trabajar en las transnacionales llevando
toda la informacin que la empresa estatal haba
sistematizado.
Exploracin petrolera
bajo la lupa
La geologa regional que ha permitido identificar
las reas potencialmente hidrocarburferas del pas
se ha realizado antes de la capitalizacin; de igual
modo la geologa local para delimitar y trazar los
campos donde pueda realizarse la prospeccin al
detalle tambin se ha hecho antes de la privatiza-
cin de la industria.
Fuente: Los sistemas petroleros devnicos del subandino
sur y pie de monte de la cuenca de Tarija-Bolivia.
Las transnacionales petroleras no han extendido
Carlos E. Cruz, Jaime Oller Veramendi, Matas Di ni un solo milmetro la exploracin petrolera en Boli-
Benedetto, Partn Pereira y Hctor J. Villar.
via; no han hecho ni un solo trabajo geolgico regio-
10
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
nal, slo han concluido la prospeccin al detalle en extrajera para buscar y encontrar petrleo en Bolivia.
aquellos campos que YPFB o sus contratistas ya la
haban iniciado. Por tanto, han contribuido muy poco La verdad es que las empresas han contribuido
al conocimiento del rea Tradicional, para el colmo muy poco al descubierto de campos hidrocarburfe-
no han explorado el rea No Tradicional. Encima los ros nuevos, la mayora de los campos que actual-
defensores de las transnacionales petroleras mien- mente estn en explotacin han sido descubiertos
ten cuando dicen que necesitamos de la inversin con anterioridad a la privatizacin.
MAPA DE EXPLORACIN
HIDROCARBURFERA EN BOLIVIA
11
Mito:
LAS TRANSNACIONALES SON NECESARIAS
PORQUE HACEN INVERSIONES RIESGOSAS
QUE EL PAS NO TIENE
12
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
140
40,00%
120
Tasa de xito
100 30,00%
80
20,00%
60
40 10,00%
20
0 0,00%
YPFB* CONTRATISTAS** TRANSNACIONALES***
Pozos productores 98 53 49
Pozos secos 183 138 44
Tasa de xito 34,88% 27,75% 52,69%
* Perodo 1937 - 1994 ** Perodo 1922 - 1994 *** Perodo 1998 - 2006
500 50,00%
Nmero de pozos perforados
400 40,00%
Tasa de xito
300 30,00%
200 20,00%
100 10,00%
0 0,00%
ARGENTINA BOLIVIA PETROBRAS COLOMBIA PER
1995 - 2004 1998 - 2006 2001 - 2009 2000 - 2009 1999 - 2009
Pozos productores 349 49 357 178 10
Pozos secos 265 44 502 248 53
xito exploratorio 56,84% 52,69% 41,56% 41,78% 15,87%
13
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
xito exploratorio de las del trabajo que YPFB realiz los aos previos a la
capitalizacin/privatizacin. Por ejemplo, para des-
transnacionales Cul riesgo? cubrir el actual campo San Alberto, YPFB perfor a
su cuenta y riesgo ocho pozos previos, Petrobras
El xito exploratorio que las empresas han lo- vino slo a destaponar el pozo descubridor (SAL
grado en Bolivia ha sido muy alto, pero no ha sido X9), una vez descubierto el yacimiento la perfora-
porque son muy eficientes o porque han trado tec- cin de los otros pozos ya no ameritaba riesgo, por
nologa de punta, sino porque se han aprovechado eso Petrobras tiene un xito exploratorio tan alto.
10 100,00%
9 90,00%
8 80,00%
7 70,00%
Nmero de pozos perforados
xito exploratorio
6 60,00%
5 50,00%
4 40,00%
3 30,00%
2 20,00%
1 10,00%
0 0,00%
PETROBRAS VINTAGE MAXUS CHACO OTROS PLUSPETROL ANDINA REPSOL YPF TOTAL E&P
N POZOS
EMPRESA N POZOS SECOS TOTAL XITO EXPLORATORIO
PRODUCTORES
Petrobras 7 1 8 87,50%
Vintage 6 2 8 75,00%
Maxus 9 4 13 69,23%
Chaco 9 6 15 60,00%
Otros 6 8 14 42,86%
Pluspetrol 5 7 12 41,67%
Andina 5 8 13 38,46%
Repsol YPF 1 4 5 20,00%
Total E&P 1 4 5 20,00%
TOTALES 49 44 93 52,69%
14
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
El gran fraude estar ganando mucho menos, porque les fueron en-
tregados campos ya descubiertos y muchos otros
Al ser descubierto el campo San Alberto, prcti- en funcionamiento. Por ejemplo, aun si pagaran una
camente, tambin se descubri el campo Ita, pues regala del 80% en los megacampos San Alberto,
estn unidos; y el descubrimiento del campo Sba- Sbalo, Ita y Margarita, an as seguiran teniendo
lo (que est en la misma serrana de San Antonio), ganancias.
se hizo gracias a toda la informacin recabada en
La verdad es que las empresas petroleras no
San Alberto y trabajos aledaos que YPFB haba
han corrido ningn riesgo en el pas. Sostener lo
sistematizado el ao 1995. Todos estos datos con-
contrario: que en Bolivia el riesgo exploratorio es
firman que es mentira que en Bolivia las transnacio-
cubierto por las transnacionales o slo puede ser
nales petroleras hayan asumido el riesgo de buscar
cubierto por el capital extranjero es un embuste.
hidrocarburos.
Embuste que persigue un slo inters: separar al
Si seguimos la lgica de las empresas petrole- Estado y, en definitiva, al pueblo boliviano de los
ras respecto a que a mayor riesgo deben tener ma- beneficios que puede brindar la explotacin de los
yores ganancias, actualmente en Bolivia deberan hidrocarburos gestionados estatalmente.
15
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
45.00 90.00
40.00 80.00
35.00 70.00
30.00 60.00
25.00 50.00
Porcentaje
MMmcd
20.00 40.00
15.00 30.00
10.00 20.00
5.00 10.00
0.00 0.00
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Mercado externo 4,39 4,37 2,86 5,79 10,50 13,42 15,41 22,94 28,40 30,49 32,81 33,57 27,04 31,7
Mercado interno 3,20 3,49 3,53 3,13 2,92 3,03 3,65 3,84 4,64 5,01 5,12 6,55 6,69 8,1
% Exportacin 57,84 55,60 44,76 64,91 78,24 81,58 80,85 85,66 85,96 85,89 86,50 83,67 80,17 79,65
% Mercado interno 42,16 44,40 55,24 35,09 21,76 18,42 19,15 14,34 14,04 14,11 13,50 16,33 19,83 20,35
El Cuadro muestra cmo ha ido aumentando la produccin de gas natural ao a ao, pero tambin cmo ese aumento de la produccin
ha sido destinado al mercado externo y no mercado interno. Lo evidente es que las empresas transnacionales no se han preocupado
por extender las redes de gas en las principales ciudades del pas, tampoco de integrar a la red de gas a las ciudades intermedias,
y mucho menos a las poblaciones rurales y campesinas del pas, que todava siguen cocinando sus alimentos con lea y bosta de
animal.
16
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
Lo importante es
explotar el gas natural de
los bolivianos, tenemos PRODUCCIN DE PETRLEO Y CONDENSADO
el mercado asegurado. 2000 2010; PROYECCIN 2013
A mi empresa no le
interesa ni le conviene 50.00
buscar petrleo porque
los bolivianos no 45.00
quieren pagar el precio
internacional y no nos 40.00
dejan exportarlo.
35.00
30.00
Barriles por da
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Petrleo 16.265 18.406 15.810 14.670 13.303 12.469 11.336 10.074 8.464 5.628 4.858 3.545 2.580 950
Condensado 15.148 17.388 20.474 24.876 33.139 38.287 37.424 39.168 38.287 35.052 37.889 42.366 44.256 45.320
El Condensado es un hidrocarburo lquido que tiene componentes ms livianos que el petrleo, por esta razn, a diferencia del pe-
trleo, aporta muy poca gasolina automotriz y diesel oil. Por este motivo es ms importante y necesaria la produccin de petrleo
que la de Condensado; contrariamente, en el pas la produccin de Condensado ha ido en aumento en tanto la del petrleo ha ido
en descenso. Esto se debe a que el Condensado viene asociado a la produccin de Gas Natural que ha ido en aumento porque las
empresas transnacionales slo se han preocupado de garantizar la exportacin de gas; y han descuidado la bsqueda de petrleo,
razn por la que la produccin de diesel oil y gasolina automotriz ha bajado.
17
Mito:
LAS TRANSNACIONALES MANEJAN
TECNOLOGA DE PUNTA
18
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
GEOLOGA
AL
INSTANTE LO LTIMO EN
Se perforan
pozos al gusto SSMICA 3D
del cliente
19
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
20
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
Serios indicios de
explotacin irracional
La mayor recuperacin de los hidrocarburos in
situ depende de la eficiencia con que se disponga y
perfore los pozos de desarrollo, la exactitud con que
se defina el caudal de produccin, la precisin con
que se controle los cambios de presin en el reser-
vorio, la regularidad con que se mantenga la compo-
sicin de los fluidos. Sin embargo, no hay una sola
forma de explotar un yacimiento hidrocarburfero,
los factores acabados de mencionar pueden combi-
narse en distintas formas, por este motivo la defini-
cin de los ritmos y formas de explotacin siempre
Derrame de petrleo en el ro Desaguadero, est condicionada por los intereses en juego.
enero 2000. (Foto: pieb.com.bo)
A las transnacionales les interesa una recupera-
cin rpida e inmediata de sus inversiones, por eso
generalmente apresuran la explotacin del yacimien-
Negligencia empresarial to, aunque eso signifique daarlo y no recuperar to-
das las reservas previstas. Cuando lo que ms con-
Un 30 de enero del ao 2000, se produjo la rup- veniente siempre es explotar un yacimiento con rit-
tura del ducto que transportaba petrleo de Bolivia mos pausados y lentamente, a fin de sacar todo los
a Chile y se derramaron aproximadamente 29.000 hidrocarburos posibles que contiene. (Ver Grfico).
barriles de petrleo reconstituido sobre el ro Des-
aguadero, afectando la flora, fauna, suelos y agua En el caso Boliviano, existen serias indicios de
de ms de un milln de hectreas. As, la trans- explotacin irracional en los campos de San Alberto
nacional TRANSREDES encargada de transportar y Sbalo, como tambin varias denuncias de esta
los hidrocarburos, caus uno de los sucesos ms prctica.
nefastos para el medio ambiente en
Bolivia, afectado a 127 comunida-
des de los departamentos de Oruro
y La Paz. FLUJO SEGN LA TCNICA DE EXTRACCIN
Posteriormente se comprob
Recuperacin primaria acelerada
que la empresa no implement las
Produccin
21
Mito:
LOS IMPUESTOS Y REGALAS
ELEVADOS AHUYENTAN A LA INVERSIN
EXTRANJERA
22
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Precio de Exportacin a la
1,59 2,54 4,17 5,16 8,54 5,88 7,18
Argentina
Pago de Regalas* 0,00 0,00 0,00 0,29 0,46 2,08 2,58 4,27 2,94 3,59
Precio de Exportacin al
1,66 1,47 1,90 2,04 2,59 3,77 4,07 6,65 4,96 5,86
Brasil
Pago de Regalas* 0,30 0,26 0,34 0,37 0,47 1,89 2,04 3,33 2,48 2,93
*Hasta el ao 2005 las transnacionales pagaban el 18% de regalas, recin desde el ao 2006 pagan el 50%.
Ntese que, tanto en la exportacin de gas a la Argentina como al Brasil, el aumento del pago de regalas no ha evitado que las
empresas reciban ms ingresos por cada 1000 pies cbicos exportados. Estos datos demuestran que es mentira que las empresas
pierdan dinero porque se les ha aumentado los impuestos, en realidad lo que quieren es obtener mayores ingresos ahora que el precio
de los hidrocarburos va en constante subida.
23
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
Simbologa
Etnias Brasil y Caribe
Territorio Etnias
Etnias Brasil y Caribe
Ductos Territorio Etnias
DuctosGasoducto
Gasoducto en construccion o planeado
Oleoducto
Gasoducto en construccion o planeado
Oleoducto
Oleoducto en construccion o planeado
Yacimientos
Oleoducto en construccion o planeado
Petroleo y gas
Yacimientos
Gas
Petroleo y gas
Petroleo
Gas
Recursos por desarrollar
Petroleo
Gas
Petrleo
Sin determinar
Agresiones
Baja
Media
Alta
Recursos futuros por monto (Mboe)
2 - 1325
1500 - 4089
4113 - 8967
9327 - 26100
27437 - 454380
Fuente: www.oilwatch.org.atlas
24
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
BG Bolivia
YPFB
Chaco
Petrobras
Energa
YPFB
Andina
Vintage
Total E&P
Petrobrass
Bolivia
Repsol
YPF
INGRESOS UTILIDAD
EMPRESAS PAS TOTALES NETA
US$M 200g US$M 200g
El indicador esta sealando la cantidad de dlares que cada em-
1. PETROBRAS Brasil 104.933 16,644
presa ha invertido en Bolivia para poder acceder a un BEP (Barril
2. PEMEX Mxico 85.319 -7.291 Equivalente de Petrleo) de Reserva Probada. Los montos ms bajos
3. PDVSA Venezuela 74.996 4.394 corresponden a Repsol YPF, Petrobras Bolivia y Total E&P, situacin
que se explica porque con las inversiones que realizaron tuvieron
4. ECOPETROL Colombia 18.127 2.600 acceso a los campos ms grandes y con mayores reservas del pas.
5. YPF Argentina 8.960 910 El monto ms alto le corresponde a Pluspetrol, esta situacin se
6. PETROECUADOR Ecuador 8.190 3.280 explica porque bajo su cargo estn campos antiguos: Toro (1954),
Tacobo (1982), Bermejo (1986); estos campos fueron descubiertos
7. ENAP Chile 7.997 200 y explotados en primera instancia por YPFB, cuando Pluspetrol se
8. YPFB Bolivia 4.000 --- hace cargo los mismos ya estaban en declinacin, para aumentar
la recuperacin de las Reservas Probadas en estas circunstancias
9. ESSO Brasil Brasil 4.279 --- es necesario recurrir a mtodos de Recuperacin Mejorada, que son
10. RELAPASA Per 2.558 49 ms costosos y exigen mayores inversiones. Si bien esta puede ser
la explicacin a la elevada inversin, vale la pena dejar sentado aqu
nicamente empresas extractoras de petrleo. No incluye distribuidoras ni petroqu- que la mayora de los campos antiguos del pas son operados por
micas cuando no cuenten con reas de exploracin y extraccin. YPFB Chaco y, sin embargo, su inversin por BEP no es tan alta como
Fuente: Amrica Economa en el caso de Pluspetrol; esta diferencia, bajo la normativa surgida de
la nacionalizacin, debera ser revisada y evaluada por YPFB a fin de
constatar cun real es la inversin realizada por Pluspetrol.
Basta de engaos La inversin promedio en el pas es de 2,38 dlares, si se excluyera
a Pluspetrol el promedio bajara a 1,37 dlares; en conclusin, los
Antes de definir algn incentivo para las empresas dlares invertidos en el pas por cada BEP se encuentran por debajo
del promedio regional y ms importante, muy por debajo de los 27
es necesario verificar los montos que han invertido dlares que actualmente reciben en el pas por barril de petrleo.
para acceder a las reservas hidrocarburferas y los
25
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
Este precio incluye los 27,11 dlares en el que est congelado el barril de
Precio del Barril de Petrleo en Bolivia 31,16
petrleo en Bolivia y el Impuesto al Valor Agregado de 4,05 dlares
Antes del pago de regalas, impuestos y participaciones se descuenta el
Costo de Transporte 2,48
Costo de Transporte despus del Punto de Fiscalizacin
El precio en Punto de Fiscalizacin es la base para el clculo de regalas,
Precio en Punto de Fiscalizacin 28,68
impuestos y participaciones.
Regalas e Impuesto Directo a los De acuerdo con la Ley 3058 la mitad (50%) de toda la produccin de
14,34
Hidrocarburos hidrocarburos se queda a favor del Estado
La otra mitad se queda con las empresas para que estas cubran sus costos
Saldo a favor de las Transnacionales 14,34
de operacin y amorticen las inversiones que han realizado
Costo de Produccin Promedio por Incluye todos los gastos de Operacin, remuneraciones e impuestos en los
3,75
Barril que incurre la empresa a fin de explotar hidrocarburos.
Incluye la devolucin de todo el capital invertido por la empresa para
Capital promedio Invertido por Barril 2,38
acceder a los hidrocarburos que explota
Utilidad Neta de las Empresas 8,21 Esta cifra implica una utilidad del 133,93% para la empresa petrolera
26
Mito:
LAS TRANSNACIONALES SON
TRANSPARENTES Y CUMPLEN LAS LEYES
Las empresas
multinacionales promovemos Lo importante de este Hemos comprometido la fe
una cultura de transparencia negocio es que se cumplan del Estado; y no importa que
y lucha contra la corrupcin las promesas y si a las los contratos sean truchos
avalada por nuestro petroleras prometieron o que las empresas no los
certificado de calidad ganancias a costa del cumplan, la cosa es que no
ISO 21060... nuestros sacrificio del pueblo, ni demos una mala imagen del
sitios web 2.0 cumplen modo, hay que cumplir... pas y hagamos cumplir la
con todos los estndares a eso se llama seguridad ley siempre y cuando eso no
internacionales y permiten jurdica. vaya en contra de nuestras
que nuestros afectados queridas transnacionales,
protesten ON LINE... ...he dicho!
27
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
Cumplen lo que les conviene Adems, los contratos de riesgo compartido (fir-
mados por Goni) establecan como nica obligacin
Para ingresar al pas Me gusta, no me gusta. que las empresas deberan perforar un pozo por
no tuvieron ningn es- Lo cumplo, no lo cumplo... parcela, pero como esto no les convena a las em-
crpulo en romper el presas, presionaron para que el gobierno de Jorge
ordenamiento jurdico Quiroga en el 2001 cambiara las reglas y las excu-
vigente. Recordemos sar de esa obligacin.
que la Constitucin Po- En cambio cuando los bolivianos exigen que las
ltica del Estado (ante- regalas y los beneficios a favor del Estado aumen-
rior y actual) estableca ten, nos dicen que no podemos cambiar las reglas
que todo contrato pe- de juego, que est comprometida la fe del Estado
trolero deba ser auto- y que ahuyentaremos a los inversores extranjeros.
rizado y aprobado por
el Congreso de la Re- En conclusin, las reglas pueden cambiar a favor
pblica, sin embargo, de las empresas, pero no a favor del Estado y del
ninguno de los Contra- pueblo.
tos de Riesgo Compar-
tido (72 en total) pas El bleff de la seguridad
por este control. Eso jurdica
viciaba completamente
las condiciones de los El discurso de la seguridad jurdica ha servido
contratos firmados por las transnacionales petrole- para hacer contratos con un montn de garantas
ras, pero no les import, e igual usufructuaron y apro- para las transnacionales, pero en ellos no existe ga-
vecharon las reservas hidrocarburferas del pas por rantas para el Estado; as por ejemplo, cuando una
ms de 10 aos. empresa quiera dejar suspendido el contrato, o no
cumpla alguna de sus estipulaciones, el Estado no
puede recurrir a ningn tribunal ni tiene mecanis-
mos para obligarles a resarcir los daos. Es
decir, en el mundo actual slo hay seguridad
jurdica para las empresas extranjeras, pero
no para el Estado.
Lo grave de esto es que a nombre de se-
guridad jurdica las empresas han montado
toda una red de Tribunales Arbitrales Interna-
cionales y han generado un con-
junto de normas internacionales
que adems de protegerlas,
est por encima de las leyes y
autoridades nacionales, es decir
atentan contra la soberana na-
cional y los derechos de los pue-
blos. No es de extraar que
ante cualquier cambio en los
contratos, que nos les convie-
ne a las empresas, surjan las
amenazas de juicios interna-
cionales o, de hecho, el con-
gelamiento de las reservas
internacionales del pas.
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Mito:
LA EXPORTACIN DE MATERIA PRIMA
ES COMPLEMENTARIA A LA SATISFACCIN
DE LA DEMANDA INTERNA
29
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
CONDENSADO
EXPORTACIN
30
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
Torre de
fraccionamiento
Gases ligeros
Separador de
Gas y Petrleo
Refrigerador
Aceites lubricantes
Gasolina
Gasleo (Para
motores diesel)
PETRLEO CRUDO
Petrleo diesel
AGUA
Brea y alquitrn
31
El caso de los Hidrocarburos en Bolivia
Las consecuencias de la
poltica de exportar o morir
El extremo de esta poltica ha llevado a que el gas
boliviano, considerado Gas Hmedo o Gas Rico, BOLIVIA
BRASIL
sea industrializado en el Brasil.
RESERVAS ES
TRATGICAS
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HIB
PRO
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UNA POLTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
www.cedib.org
UNA POLTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
Observatorio de
Multinacionales
en Amrica Latina
UNA POLTICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS