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Como seala el ttulo, la problemtica de ste proyecto investigativo son las directrices
ideolgicas del currculum nacional. sta problemtica surge desde la necesidad de
determinar la ideologa que se utiliza para educar a ciudadanos en chile y esclarecer sobre que
direccin ideolgica se reproduce, actualmente, la sociedad chilena y a los habitantes del
territorio que del cual es soberano el Estado chileno, entendiendo que existe multiplicidad
cultural en los sujetos que pisan el mismo suelo.
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Ministerio de educacin: desde ahora MINEDUC.
datos obtenidos desde distintas estrategias investigativas. La interpretacin realizada por el
investigador sirve para darle significado a los datos obtenido por las estrategias escogidas para
la investigacin, adems la interpretacin no es una mera descripcin de lo sucedido en el
fenmeno, es imperante que el investigador indague profundamente las causas de ste y con ello
realizar una crtica a lo estudiado. Los datos obtenido de los discursos enunciado por los sujetos
interpelados dan cuenta de los que se dice y hace, esta suerte de ejercicio intersubjetivo
construye un tejido de conocimiento que eleva a la categora de objetivo las mltiples
subjetividades, lo cual es esencial en las relaciones humanas y sociales. En ste tipo de
investigaciones es caracterstico el sentido de emergencia ante los datos que se van obteniendo
del contacto con los sujetos de estudios, por lo cual la investigacin debe estar abierta a
imprevistos y sucesos extraordinarios que no estn asumidos en el diseo de la investigacin,
darle flexibilidad e ir articulndola es una tarea y una capacidad que debe poseer el investigador.
En ste trabajo definimos la educacin y el currculum como un: Aparato Ideolgico del
Estado.
El aparato escolar en los Estados capitalistas, tiene por finalidad, la reproduccin de la ideologa
dominante, o hegemona, mediante la sumisin y la obediencia de los subalternos, dira
Antonio Gramsci, de este modo el currculo vendra a constitucionalizar la hegemona y sera la
transformacin de esta en contenidos escolares para que: Cada grupo est[] prcticamente
provisto de la ideologa que conviene al rol que debe cumplir en la sociedad de clases: rol de
explotado (con conciencia profesional, moral, cvica, nacional y apoltica altamente
desarrollada); rol de agente de la explotacin (saber mandar y hablar a los obreros: las
relaciones humanas); de agentes de la represin (saber mandar y hacerse obedecer sin
discutir o saber manejar la demagogia de la retrica de los dirigentes polticos), o de
profesionales de la ideologa que saben tratar a las conciencias con el respeto, es decir el
desprecio, el chantaje, la demagogia convenientes adaptados a los acentos de la Moral, de la
Virtud, de la Trascendencia, de la Nacin, etc. (Althusser, 1972, pg. 15).
Sin lugar a dudas la teora de Althusser sobre los Aparatos Ideolgicos del Estado es
reduccionista y mecanicista, no contempla los elementos contrarios a la ideologa dominante, las
resistencias y las alternativas de los agentes educativos, tanto docentes como estudiantes; pero
las fuentes investigadas nos narran los procesos producidos desde el Estado, con lo cual se
puede observar los mecanismos de poder utilizados por ste, dndole sustento a la teora
altusseriana y ocultando una contrastis proviniendo desde los puntos de resistencia a los
Aparatos Ideolgicos del Estado.2 Tambin, consideramos necesario tomar en cuenta lo que
postula Slavoj iek en cuanto a la ideologa, quien seala que la ideologa funciona hoya ms
que nunca y es un acto ingenuo el pensar en sujetos que hoy no estn ideologizados (iek
2003).
El Currculum.
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Con el avanzar del proyecto investigativo se integrarn actualizaciones de la teora altusseriana
y la integracin de fundamentos de Antonio Gramsci.
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Se integrarn teoras como las de Giroux, Freire, Apple, Bernstein, Bourdieau, la escuela de
Frankfurt (Adorno, Marcuse y/o Fromm).
Anexo
El concepto de ciudadano en Chile ha mutado segn las necesidades la elite, que controla los
medios de produccin y es la propietaria de las tierras, de conformar una poblacin activamente
productiva, por ende las propiedades polticas, sociales e individuales de esta categora se han
ido formando a lo largo del proceso histrico del devenir histrico chileno.
En el caso de Chile no existe una nacin previa para fundamentar un estado, la elite criolla tuvo
que definir las bases para definir una comunidad imaginada para lo cual utiliz lo indgena para
sealar que eran el pasado y que el Estado Nacin y sus Ciudadanos eran la Modernidad y el
Progreso, Jorge Pinto seala: utilizaron al indgena como referente para insistir, precisamente,
lo que no se quera ser (Pinto 2003, 156).
El primer censo realizado en chile se remonta a 1813, fue ordenado por la junta de gobierno y
elaborado por jurista Juan Egaa Risco, ste midi la poblacin desde Atacama a Concepcin,
demostr una poblacin de 823.685 habitantes, de los cuales haba 251 profesores y literatos.
Juan Egaa Riesco en el Proyecto Constitucional de 1813, en el apartado del Reglamento
Electoral seala que para tener derecho a voto se deben cumplir con: Tener la nacionalidad
chilena o americana de cualquier pas de las Amricas espaolas, con un ao de residencia en
Chile, o carta de ciudadana chilena si era europeo. La edad de veintitrs aos, real o presunta.
Saber leer y escribir. Estar inscrito en la lista formada por el Tribunal Calificador. Estos
atributos coincidan con la realidad solo de la elite chilena, pero esta tena la necesidad de
integrar ms personas a la nacin, para ello, ese mismo ao, la junta de gobierno dictamino el
Reglamento para Maestros de Primeras Letras, para que estos alfabetizaran y dieran la
instruccin bsica que se requera para la nueva nacin. En ese momento existan solo siete
escuelas, con 664 alumnos, para 50.000 habitantes en condiciones para integrase al sistema
educacional. El reglamento seala que deba haber una escuela cada 50 habitantes de una villa,
ciudad o pueblo, la cual deba ser costeada con los fondos del mismo lugar. (Soto Roa 2000, 21-
22).
En 1918 la construccin del Estado Republicano requera de ciudadanos, para lo cual fue
necesario fomentar un amplio sistema educacional, que tuviese cobertura en todo el territorio y
llegase a toda la poblacin, transformndose la educacin en una poltica estatal, que persegua
el objetivo de disciplinar y educar los estratos populares de la sociedad. En 1919 el Congreso
Nacional dict un reglamento interno para las Escuelas, en el cual se estipulaban deberes y
derechos de los individuos con la sociedad, adems se aaden nuevas asignaturas al currculum,
que ya contena gramtica, religin y la doctrina cristiana como formas de direccionar
ideolgicamente al estudiante; se aadieron los estudios sobre el origen de la sociedad,
obligaciones hacia la sociedad y sobre el gobierno que los rige y los derechos de los hombres
(Soto Roa 2000, 22)
En 1833 se establece la constitucin de Mario Egaa en cuyo captulo XI, artculo 153 seala:
La educacin pblica es una atencin preferente del Gobierno. El Congreso formar un plan
general de educacin nacional; i el ministro de despacho respectivo le dar cuenta anualmente
del estado de ella en toda la repblica en el artculo 154 seala: Habr una superintendencia de
educacin pblica, a cuyo cargo estar la inspeccin de la enseanza nacional, i su direccin
bajo la autoridad del gobierno (Egaa 1833, 22)
La dcada de 1840 fue la poca del auge de la educacin, el militar-presidente Manuel Bulnes
crea reformas en el rea de educacin, crea un sistema educativo pblico, gratuito y sostenido y
administrado por el estado
Conjunto con los procesos de expansin territorial del pas hacia el norte y hacia el sur, debido a
las ambiciones capitalistas de la clase dirigente, tambin tuvo que existir proyectos
homogeneizadores de la poblacin.
hubo un intento por definir el territorio efectivo del pas -lo cual, naturalmente est vinculado
al tema del orden interior- lo que tuvo una expresin importante, por ejemplo, en el
asentamiento en la creacin del Territorio de Magallanes en abril de 1843 y en la precisin del
lmite norte del pas. Simultneamente, el sector pblico dise polticas que en su
implementacin sirvieron de articuladoras del territorio, como lo fue por ejemplo el desarrollo
de la educacin primaria a partir de 1842. (Ortega Martnez, La Poltica, las finanzas pblicas y
la construccin, 2010, pg. 144)
El censo de 1854 entrega la informacin de que 194.707 personas son alfabetos, un13.5% de
1.439.120. Exista una poblacin escolar de nios entre 5 y 15aos que sealaba que 93.5 nios
de cada mil estaban matriculados, la inasistencia a las instituciones educativas primarias
alcanzaba el 90%.
A Partir de la dcada de 1870 se produce una depresin mundial, la base econmica del pas, las
exportaciones, dependientes de la comercializacin extranjera, bajan en su valor, los procesos
de modernizacin (importacin de maquinarias) sumada a esta baja de valor en los productos de
exportacin producen una balanza negativa de pagos, esto genera una deuda externa, la cual
tuvo que ser pagada con patrn oro, esta deuda significaba el 20% de lo que el pas estaba
gastando en los proyectos pblicos, entre estos la educacin, generado dficit en stas reas. La
deuda produjo que no hubiera respaldo en metlico de los billetes emitidos por los bancos, una
insolvencia econmica que no permiti el pago de estos, existe una inflacin y aumenta el valor
de los bienes de consumo en el mercado interno.
Durante los procesos de industrializacin la educacin en Chile tuvo una amplia cobertura, as
lo demuestran los censos, en el periodo de euforia por el crecimiento econmico en Chile
estos son los niveles de alfabetizacin comparables: en el censo de 1854 el 13.5% estaba
alfabetizado, es decir, 194.707 personas. En 1864 un 16.7% de la poblacin estaba alfabetizada,
304.826 personas. En 1875 el 22.9% estaba alfabetizado (479.086 personas). En 1885 el 28,9%
estaba alfabetizado, unas 721.067 personas.
En 1879 el 9 de enero se aprob, una ley que organiz a la instruccin secundaria, as como a la
tcnico profesional (especial) y a la superior. Sealaba que con fondos nacionales se sostendran
establecimientos de enseanza destinados a: la instruccin secundaria; a la instruccin primaria
y a la instruccin superior, queda as establecida la gratuidad de dicha enseanza (Soto Roa
2000, 79)
En 1880 se introducen mtodos concntricos de educacin, los cuales tienen la una estructura
que permiten la integracin de todos los conocimientos a travs de todas las asignaturas, de este
modo se van complementando los contenidos adquiridos por los estudiantes, mtodos
pedagogos de origen francs y, principalmente, alemanes .Por decreto el da 6 de mayo de 1881
las escuelas alternadas se convierten en escuelas mixtas.
A finales del siglo XIX se produce una grave crisis econmica, durante la segunda mitad del
siglo XIX en adelante se producen migraciones del campo a la ciudad, para el fin de siglo la
ciudades haban aumentados sus clases socio-econmicas bajas las cuales vean en la educacin
una va para integrase a las faenas productivas del pas que estaba en vas de modernizacin, por
lo cual comienzan a exigir la gratuidad de la educacin y una mejor cobertura.
La elite chilena decide declararle la guerra a la confederacin de Per-Bolivia, guerra que ganan
y consiguen anexar el actual norte de Chile. Ah existan minerales y metales que con ayuda de
inversin extranjera se podran explotar para un mejor desarrollo del pas. A raz de esa
conquista se hizo necesario invadir la Araucana para usurpar las tierras que all existan y de
este modo poder alimentar, mediante la explotacin agrcola, al norte de Chile. Al anexar ambas
zonas al territorio nacional se tuvo que realizar un fuerte trabajo ideolgico para homogenizar
tan variadas poblaciones y chilenizarlas a travs de diversos Aparatos Ideolgicos del Estado.
En 1917 Daro Salas en su obra El Problema Nacional, seala que uno de los principales
obstculos que debe sortear el Estado para encaminarse hacia la homogenizacin de la
poblacin y obtener una mano de obra para sus intereses y proyectos de pas, es el
analfabetismo, Salas seala que en esos momentos 400.000 nios estaban marginados de la
educacin, aumentando cada vez ms los ndices de analfabetismo. Con la obra de Salas ms su
iniciativa por darle solucin a estas problemticas, redacta un proyecto de ley sobre
reconstruccin de la educacin primaria de la nacin. Esta reconstruccin fue creada
considerando los problemas y posibles efectos que podran traer los conflictos y relaciones
internacionales (Salas 2011).
El mejoramiento y desarrollo cualitativo del sistema fue alcanzado a travs de: cambios en los
planes y programas en la formacin de profesores primarios, introduccin de nuevos planes y
programas de estudio en la educacin bsica y media, equipamiento escolar, creacin de centro
de perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas, del Servicio Nacional
de Orientacin, del Servicio Nacional de Supervisin, cambios en las normas y en los criterios
de evaluacin del rendimiento escolar y de promocin. El efecto inmediato fue el aumento
notable de la cobertura a 95%, los analfabetos disminuyeron a 900.000, el ingreso sin trabas a la
educacin media de todos los egresados de la bsica, aumento en la plaza que ofreca la
educacin superior. (Soto Roa 2000, 55-56)
El 10 de diciembre de 1973 por decreto ley N 179 el gobierno militar declar en reorganizacin
la enseanza normal. Se crearon comisiones que reemplazaron los cargos directrices en
escuelas, colegios, institutos y universidades. El 11 de marzo de 1974 se dict el Decreto ley N
353 que estableca la formacin universidades de los docentes y cerr las escuelas normales.
(Soto Roa 2000, 55-56) El gobierno militar, con influencia ideolgica alemana, reforz los
smbolos patrios y fomento el dispositivo del nacionalismo. Durante este gobierno dictatorial se
instauro el sistema capitalista neoliberal, lo que da como resultado ciudadanos nacionalistas con
un enfoque en el consumo de bienes y agotar su vida para el desarrollo de este sistema
educacional.
Los estragos del gobierno militar van mucho ms all de los 17 aos de dictadura, Augusto
Pinochet un da antes de dejar el poder, el da 10 de marzo de 1990, deja firmada y amarrada
Ley Orgnica Constitucional de enseanza (LOCE) N 18.962, y en la Ley N 18.956, de 8 de
marzo de 1990, que reestructur el Ministerio de Educacin Pblica: El ministerio de
Educacin es la Secretara de estado encargada de fomentar el desarrollo de la educacin en
todos sus niveles; asegurar a toda la poblacin el acceso a la educacin bsica; estimular la
investigacin cientfica y tecnolgica y la creacin artstica, y la proteccin e incremento del
patrimonio cultural de la Nacin (Art N 1). En pocas palacras se asegura una educacin
mediada por el nacionalismo.
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