LEGEA

integritii

nr. 82 din 25.05.2017

Monitorul Oficial nr.229-243/360 din 07.07.2017

***
CUPRINS

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de reglementare
Articolul 2. Scopul legii
Articolul 3. Noiuni
Articolul 4. Principiile de aplicare a legii
Articolul 5. Subiecii legii

Capitolul II
CULTIVAREA INTEGRITII N SECTORUL PUBLIC
Articolul 6. Modalitile de cultivare a integritii n sectorul public

Seciunea 1
Climatul de integritate politic
Articolul 7. Msurile de asigurare a integritii politice
Articolul 8. Transparena finanrii partidelor politice i a campaniilor electorale
Articolul 9. Etica i integritatea profesional a persoanelor care dein o funcie electiv sau o funcie
exclusiv politic

Seciunea a 2-a
Climatul de integritate instituional
Articolul 10. Msurile de asigurare a integritii instituionale
Articolul 11. Angajarea i promovarea agenilor publici n baz de merit i integritate profesional
Articolul 12. Respectarea regimului juridic al incompatibilitilor, al restriciilor n ierarhie i al
limitrilor de publicitate
Articolul 13. Respectarea regimului juridic al declarrii averii i a intereselor personale
Articolul 14. Respectarea regimului juridic al conflictelor de interese
Articolul 15. Neadmiterea favoritismului
Articolul 16. Respectarea regimului juridic al cadourilor
Articolul 17. Neadmiterea, denunarea i tratarea influenelor necorespunztoare
Articolul 18. Neadmiterea, denunarea manifestrilor de corupie i protecia avertizorilor de
integritate
Articolul 19. Intolerana fa de incidentele de integritate
Articolul 20. Asigurarea transparenei n procesul decizional
Articolul 21. Asigurarea accesului la informaii de interes public
Articolul 22. Gestionarea transparent i responsabil a patrimoniului public, a finanelor rambursabile
i nerambursabile
Articolul 23. Respectarea normelor de etic i deontologie
Articolul 24. Respectarea regimului juridic al restriciilor i limitrilor n legtur cu ncetarea
mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu i cu migrarea agenilor publici n sectorul
privat

Capitolul III
CONTROLUL INTEGRITII N SECTORUL PUBLIC
Articolul 25. Msurile de control al integritii n sectorul public

Seciunea 1
Controlul integritii asigurat n interiorul entitii publice
Articolul 26. nlturarea riscurilor de corupie n procesul de elaborare a proiectelor de acte
Articolul 27. Managementul riscurilor instituionale de corupie

Seciunea a 2-a
Controlul integritii asigurat de Centrul Naional Anticorupie
Articolul 28. Expertiza anticorupie
Articolul 29. Evaluarea integritii instituionale, testarea integritii profesionale i cazierul privind
integritatea profesional

Seciunea a 3-a
Controlul integritii asigurat de Autoritatea Naional de Integritate
Articolul 30. Controlul averilor i intereselor personale
Articolul 31. Controlul conflictelor de interese, al incompatibilitilor, restriciilor i limitrilor

Seciunea a 4-a
Controlul integritii asigurat de Serviciul de Informaii i Securitate
Articolul 32. Verificarea titularilor i candidailor la funcii publice
Articolul 33. Evaluarea integritii instituionale, testarea integritii profesionale i cazierul privind
integritatea profesional a agenilor publici din cadrul Centrului Naional Anticorupie i al
Serviciului de Informaii i Securitate

Seciunea a 5-a
Controlul integritii asigurat de ctre alte autoriti competente
Articolul 34. Atribuiile de control al integritii ale altor autoriti competente

Capitolul IV
CONSOLIDAREA INTEGRITII N SECTORUL PUBLIC
Articolul 35. Msuri de consolidare a integritii n sectorul public
Articolul 36. Planul de integritate

Capitolul V
CULTIVAREA INTEGRITII N SECTORUL PRIVAT
Articolul 37. Msurile de asigurare a integritii n sectorul privat n relaiile cu sectorul public
Articolul 38. Respectarea restriciilor i limitrilor stabilite pentru fotii ageni publici
Articolul 39. Etica afacerilor
Articolul 40. Sisteme de control intern
 Articolul 41. Transparena acionariatului, fondatorilor, administratorilor i beneficiarilor efectivi ai
organizaiilor comerciale
Articolul 42. Transparena afacerilor sectorului privat cu statul

Capitolul VI
SANCIONAREA LIPSEI INTEGRITII N SECTORUL PUBLIC I N CEL PRIVAT
Articolul 43. Rspunderea pentru lipsa integritii
Articolul 44. Actele de corupie
Articolul 45. Actele conexe actelor de corupie
Articolul 46. Faptele coruptibile
Articolul 47. nlturarea consecinelor actelor de corupie, actelor conexe acestora i ale faptelor
coruptibile, repararea prejudiciului
Articolul 48. Responsabilitatea i repararea prejudiciului
Articolul 49. Investigarea actelor de corupie i a actelor conexe acestora

Capitolul VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 50.

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de reglementare
Prezenta lege reglementeaz domeniul integritii n sectorul public la nivel politic,
instituional i profesional, responsabilitile entitilor publice, ale autoritilor anticorupie i
ale altor autoriti competente pentru cultivarea, consolidarea i controlul integritii n sectorul
public, domeniile importante pentru cultivarea integritii n sectorul privat n procesul de
interaciune cu sectorul public i pentru sancionarea lipsei de integritate n sectoarele public i
privat.

Articolul 2. Scopul legii

Prezenta lege urmrete cultivarea integritii n sectorul public i a climatului de toleran
zero la corupie n cadrul entitilor publice din Republica Moldova prin:
a) creterea ncrederii societii n faptul c entitile i agenii publici i ndeplinesc
misiunea n conformitate cu interesul public, inclusiv n procesul de interaciune cu sectorul
privat;
b) reglementarea msurilor obligatorii de asigurare i consolidare a integritii
instituionale i profesionale;
c) ncurajarea denunrii manifestrilor de corupie de ctre agenii publici, precum i
asigurarea proteciei lor mpotriva rzbunrilor;
d) identificarea i nlturarea riscurilor de corupie n cadrul entitilor publice;
e) sancionarea agenilor publici pentru manifestri de corupie i a conductorilor
entitilor publice pentru lipsa de integritate instituional i profesional.

Articolul 3. Noiuni
 n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni semnific:
activitate profesional exercitare de ctre agenii publici a atribuiilor de serviciu
(drepturilor i obligaiilor) n modul prevzut de actele legislative, normative i departamentale
ce reglementeaz activitatea entitilor publice n care snt ncadrai;
activitate vulnerabil activitate profesional a agentului public, a crei desfurare n
cadrul entitii publice este ameninat de riscuri de corupie;
agent public persoan ncadrat ntr-o entitate public i care exercit o funcie public, o
funcie public cu statut special, o funcie de demnitate public, este angajat n cabinetul
persoanei cu funcie de demnitate public sau presteaz servicii de interes public, precum i
alesul local;
autoritate anticorupie dup caz, Centrul Naional Anticorupie, Autoritatea Naional de
Integritate, Procuratura Anticorupie, Serviciul de Informaii i Securitate, Ministerul Afacerilor
Interne;
conductor al entiti publice persoan sau organ colegial responsabil de asigurarea
msurilor de integritate instituional, precum i de sancionarea disciplinar, n limita
competenelor, a incidentelor de integritate;
corupie utilizare a funciei, contrar legii, n interes privat. n acest sens, utilizarea
funciei poate avea loc n cadrul entitilor publice sau private, n mod direct de ctre deintorul
funciei sau indirect de ctre intermediari, iar interesul privat poate fi propriu pentru deintorul
funciei sau pentru alte persoane;
entitate public persoan juridic cu statut de:
a) autoritate public, autoritate central, autoritate public central de specialitate,
autoritate public local, precum i de structur organizaional de pe lng sau din sfera de
competen a acestora;
b) autoritate, instituie, organ, organizaie, oficiu sau agenie de stat, autonom,
independent, de autoadministrare i/sau de reglementare;
c) Curte Constituional, instan de judecat, procuratur;
d) ntreprindere de stat sau municipal, societate pe aciuni n care statul deine pachetul
majoritar de aciuni;
factor de risc circumstan de orice gen care permite, ncurajeaz, provoac apariia
manifestrilor de corupie n cadrul entitii publice sau care le perpetueaz;
favoritism sprijin acordat n exerciiul funciunii de ctre agentul public persoanelor
fizice sau juridice la soluionarea problemelor acestora, indiferent de motive, care nu este
prevzut de actele normative i care nu ntrunete elementele unui conflict de interese sau
elementele unei infraciuni;
incident de integritate manifestare de corupie produs n mprejurri reale, alt
manifestare similar manifestrii de corupie, produs n cadrul unui test de integritate
profesional;
influen necorespunztoare imixtiune n activitatea profesional a agentului public din
partea terelor persoane, manifestat prin presiuni, ameninri sau rugmini, n vederea
determinrii acestuia s i desfoare activitatea profesional ntr-un mod anumit, atunci cnd
imixtiunea dat este ilegal i nu este nsoit de promisiunea, oferirea sau darea, personal sau
prin mijlocitor, de bunuri, servicii, privilegii sau avantaje sub orice form, ce nu i se cuvin (nu
ntrunete elementele unei infraciuni);
 integritate instituional integritatea profesional a tuturor agenilor publici din cadrul
entitii publice, cultivat, controlat i consolidat de ctre conductorul entitii publice,
precum i tolerana zero la incidentele de integritate admise de agenii publici;
integritate n sectorul public integritatea politic i integritatea instituional ale tuturor
entitilor publice din Republica Moldova, astfel nct agenii publici ncadrai n aceste entiti
s-i desfoare activitatea profesional n strict conformitate cu interesul public;
integritate n sectorul privat capacitate a organizaiilor comerciale de a interaciona cu
entitile publice, precum i ntre ele, n mod legal, transparent, obiectiv i n baza libertii
concurenei;
integritate politic capacitate a concurenilor electorali, persoanelor de ncredere ale
concurenilor electorali i a persoanelor care dein o funcie electiv sau o funcie exclusiv
politic de a-i desfura activitile n mod etic, liber de manifestri de corupie, cu respectarea
interesului public, supremaiei Constituiei Republicii Moldova i a legii;
integritate profesional capacitate a agentului public de a-i desfura activitatea
profesional n mod etic, liber de influen necorespunztoare i manifestri de corupie, cu
respectarea interesului public, a supremaiei Constituiei Republicii Moldova i a legii;
interes public interes general de dezvoltare a bun-strii societii n ansamblu i de
realizare a intereselor private legitime, garantat prin funcionarea entitilor publice i private,
precum i prin exercitarea atribuiilor de serviciu ale agenilor entitilor date n strict
conformitate cu prevederile legale, n mod eficient i econom din punct de vedere al utilizrii
resurselor;
interes privat interes al persoanelor fizice (personal sau de grup), al persoanelor
apropiate acestora sau al persoanelor juridice (departamental, corporativ sau clientelar) de
realizare a drepturilor i libertilor, inclusiv n vederea obinerii bunurilor, serviciilor,
privilegiilor, avantajelor sub orice form, a ofertei sau promisiunii lor;
interes privat legitim interes privat consacrat prin Constituie, legislaia naional i
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte sau care nu contravine prevederilor
acestora, precum i care nu aduce atingere interesului general de dezvoltare a bunstrii societii
n ansamblu i de realizare a drepturilor i libertilor legitime ale altor persoane;
manifestri de corupie actele de corupie i cele conexe lor, precum i faptele
coruptibile, specificate la cap. VI;
organizaii comerciale societi comerciale i ntreprinztori individuali, nregistrai n
Republica Moldova sau peste hotarele ei;
risc de corupie probabilitate de producere a unei manifestri de corupie prin care este
afectat realizarea obiectivelor entitii publice;
servicii de interes public totalitate a activitilor de deservire a populaiei n sfera public,
n cadrul instituiilor, ntreprinderilor, organizaiilor sau altor structuri locale, municipale, de stat
sau cu capital majoritar de stat.

Articolul 4. Principiile de aplicare a legii

Prezenta lege se aplic cu respectarea urmtoarelor principii:
a) responsabilizarea entitilor publice pentru cultivarea i consolidarea climatului de
integritate instituional, precum i pentru sancionarea lipsei de integritate profesional;
b) responsabilizarea autoritilor anticorupie pentru evaluarea i monitorizarea integritii
instituionale, precum i pentru sancionarea lipsei acesteia;
 c) echilibrarea just dintre drepturile omului ale persoanelor exponente ale interesului
public, chiar dac acestea nu cunosc despre atingerea drepturilor lor prin manifestrile de
corupie ale agenilor publici, pe de o parte, i drepturile omului ale agenilor publici care admit
incidente de integritate, pe de alt parte;
d) cultivarea integritii n sectorul public i prevenirea apariiei manifestrilor de corupie;
e) tolerana zero la corupie n cadrul entitilor publice i inevitabilitatea sancionrii
legale a lipsei de integritate n sectorul public;
f) prezumia integritii profesionale a agenilor publici i a integritii instituionale a
entitilor publice;
g) prezumia bunei-credine a subiecilor legii n procesul de realizare a prevederilor ei.

Articolul 5. Subiecii legii

Subiecii care exercit drepturi, obligaii i atribuii prevzute de prezenta lege snt:
a) agenii publici, concurenii electorali i persoanele lor de ncredere;
b) entitile publice, conductorii entitilor publice;
c) autoritile anticorupie responsabile, alte autoriti publice cu competene specifice;
d) persoanele fizice i persoanele juridice n procesul de interaciune cu sectorul public,
inclusiv organizaiile comerciale, societatea civil i mass-media.

Capitolul II
CULTIVAREA INTEGRITII N SECTORUL PUBLIC
Articolul 6. Modalitile de cultivare a integritii n sectorul public
(1) Integritatea n sectorul public se cultiv prin:
a) crearea climatului de integritate politic;
b) crearea climatului de integritate instituional n cadrul entitilor publice.
(2) Climatul de integritate politic consolideaz ncrederea societii n integritatea
instituional a entitilor publice create n rezultatul proceselor electorale i n integritatea
profesional a agenilor publici care dein funcii elective i funcii exclusiv politice.

Seciunea 1
Climatul de integritate politic
Articolul 7. Msurile de asigurare a integritii politice
(1) Climatul de integritate politic se cultiv prin:
a) asigurarea transparenei finanrii partidelor politice i a campaniilor electorale;
b) asigurarea eticii i integritii profesionale ale persoanelor care dein o funcie electiv
sau o funcie exclusiv politic.
(2) Responsabilitatea pentru cultivarea integritii politice aparine concurenilor electorali,
partidelor politice, persoanelor care dein o funcie electiv sau o funcie exclusiv politic.
(3) Nerealizarea msurilor prevzute la alin.(1) duce la compromiterea climatului de
integritate politic i a integritii n sectorul public, la apariia manifestrilor de corupie, la
afectarea interesului public i atrage rspunderea concurenilor electorali, partidelor politice,
persoanelor care dein o funcie electiv sau o funcie exclusiv politic, n modul prevzut de
legislaia electoral, legislaia cu privire la partidele politice i de cap. VI din prezenta lege.

Articolul 8. Transparena finanrii partidelor politice i a campaniilor electorale

 (1) Finanarea partidelor politice, a concurenilor electorali i a campaniilor electorale se
desfoar cu respectarea principiilor transparenei, n condiiile legislaiei electorale i legislaiei
cu privire la partidele politice.
(2) Verificarea respectrii transparenei finanrii partidelor politice, a concurenilor
electorali i a campaniilor electorale se efectueaz de ctre Curtea de Conturi i Comisia
Electoral Central, n limitele competenelor stabilite de legislaia special.
(3) Supravegherea fluxurilor financiare aferente persoanelor expuse politic se efectueaz
de ctre Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor din cadrul Centrului Naional
Anticorupie, n conformitate cu prevederile legislaiei cu privire la prevenirea i combaterea
splrii banilor i a finanrii terorismului.

Articolul 9. Etica i integritatea profesional a persoanelor care dein o funcie electiv sau
o funcie exclusiv politic
(1) Persoanele care dein o funcie electiv sau o funcie exclusiv politic, n calitate de
conductori ai entitilor publice i/sau de ageni publici, contribuie la cultivarea climatului de
integritate politic prin aplicarea msurilor de asigurare a integritii instituionale, stabilite de
prezenta lege, cu excepiile prevzute de legislaia special care reglementeaz activitatea
entitilor publice respective.
(2) Integritatea profesional a persoanelor care dein funcii elective sau funcii exclusiv
politice este asigurat n conformitate cu Legea nr.271/2008 privind verificarea titularilor i a
candidailor la funcii publice.
(3) Avnd n vedere riscurile inerente mediului politic, Parlamentul sau, dup caz,
Guvernul adopt norme ce reglementeaz comportamentul etic al persoanelor care dein o funcie
electiv sau o funcie exclusiv politic, de asemenea instituie structuri responsabile de verificarea
respectrii acestor norme de etic i de sancionarea nclcrii lor.

Seciunea a 2-a
Climatul de integritate instituional
Articolul 10. Msurile de asigurare a integritii instituionale
(1) Climatul de integritate instituional se cultiv prin realizarea urmtoarelor msuri:
a) angajarea i promovarea agenilor publici n baz de merit i de integritate profesional;
b) respectarea regimului juridic al incompatibilitilor, restriciilor n ierarhie i al
limitrilor de publicitate;
c) respectarea regimului juridic al declarrii averii i intereselor personale;
d) respectarea regimului juridic al conflictelor de interese;
e) neadmiterea favoritismului;
f) respectarea regimului juridic al cadourilor;
g) neadmiterea, denunarea i tratarea influenelor necorespunztoare;
h) neadmiterea, denunarea manifestrilor de corupie i protecia avertizorilor de
integritate;
i) intolerana fa de incidentele de integritate;
j) asigurarea transparenei n procesul decizional;
k) asigurarea accesului la informaii de interes public;
l) gestionarea transparent i responsabil a patrimoniului public, a finanelor rambursabile
i nerambursabile;
m) respectarea normelor de etic i deontologie;
 n) respectarea regimului de restricii i limitri n legtur cu ncetarea mandatului, a
raporturilor de munc sau de serviciu i cu migrarea agenilor publici n sectorul privat
(pantuflajul).
(2) Responsabilitatea pentru cultivarea integritii instituionale n cadrul entitilor publice
aparine conductorului i fiecrui agent public din aceste entiti.
(3) Nerealizarea msurilor prevzute la alin.(1) duce la compromiterea climatului de
integritate instituional i a integritii n sectorul public, la apariia manifestrilor de corupie,
la afectarea interesului public i atrage declanarea msurilor de control al integritii n sectorul
public de ctre autoritile anticorupie responsabile sau alte autoriti cu competene specifice,
precum i rspunderea conductorilor entitilor publice i a agenilor publici, n modul stabilit
de cap.VI.
(4) Nerealizarea msurilor prevzute la alin.(1) n modul stabilit de prezentul capitol i de
legislaia special care reglementeaz activitatea diferitor categorii de entiti i ageni publici
atrage rspunderea disciplinar, indiferent de survenirea altor forme de rspundere juridic
(contravenional, penal).

Articolul 11. Angajarea i promovarea agenilor publici n baz de merit i integritate

profesional
(1) Recrutarea i promovarea agenilor n cadrul entitii publice se efectueaz prin concurs
public, conform criteriilor transparente i obiective de selectare n baz de merit, calificare
profesional, capacitate, competen i integritate profesional, fr a admite favorizarea
intereselor private i a oricror forme de discriminare pe motiv de sex, ras, limb, religie, opinii
politice sau orice alt opinie, origine naional sau social, altor forme de discriminare, n
conformitate cu prevederile legislaiei speciale care reglementeaz activitatea diferitor categorii
de entiti i ageni publici.
(2) Pentru asigurarea angajrii i promovrii agenilor publici n baz de concurs conform
criteriilor de selectare enunate la alin.(1), conductorul entitii publice are urmtoarele
obligaii:
a) adopt actele administrative de stabilire a regulilor de organizare i desfurare a
concursului public n cadrul entitii, cu fixarea obligatorie a criteriilor de selectare n baz de
merit i de integritate profesional (solicitarea certificatului de cazier privind integritatea
profesional, a informaiei privind strile de incompatibilitate nesoluionate, privind conflictele
de interese sancionate i a cazierului judiciar care cuprinde informaia despre privarea de dreptul
de a ocupa funcii publice);
b) desemneaz responsabilii de organizarea i desfurarea concursului public n cadrul
entitii i asigur condiiile necesare activitii lor;
c) asigur afiarea n incinta entitii i publicarea pe pagina web a ei sau, dup caz, n
sursele mass-media a informaiei cu privire la condiiile de desfurare a concursului;
d) asigur desfurarea fiecrei etape a concursului public, inclusiv a etapelor specifice
pentru activitatea profesional a agenilor publici din cadrul entitii respective;
e) emite actul administrativ de numire n funcie a candidatului nvingtor n cadrul
concursului public.
(3) Prevederile alin.(1) nu se aplic agenilor publici care dein o funcie electiv sau o
funcie exclusiv politic i persoanelor din cabinetul persoanelor cu funcie de demnitate public,
a cror numire are loc prin exprimarea ncrederii publice (alegeri generale sau locale) sau prin
acordarea ncrederii politice (numirea Guvernului, numirea persoanelor din cabinetul persoanelor
cu funcie de demnitate public). Alte derogri de la prevederile acestui articol snt permise doar
n msura n care snt prevzute de legislaia special care reglementeaz statutul diferitor
categorii de ageni publici, fr a aduce atingere obligaiei de respectare a criteriului de selectare
n baz de integritate profesional prevzut la alin.(2) lit.a).

Articolul 12. Respectarea regimului juridic al incompatibilitilor, al restriciilor n ierarhie

i al limitrilor de publicitate
(1) Pentru exercitarea eficient i dezinteresat a atribuiilor agentului public, desfurarea
activitii sale profesionale este incompatibil cu alte funcii, caliti sau activiti, cu excepia
celor stabilite de Constituie sau legi organice. ntru evitarea promovrii intereselor personale i
asigurarea respectrii interesului public, agentul public care ocup o funcie public, inclusiv o
funcie public cu statut special sau o funcie de demnitate public, respect restricia de
desfurare a activitii profesionale n raporturi ierarhice nemijlocite cu o rud direct sau cu o
rud prin afinitate n cadrul aceleiai entiti publice. Activitatea profesional a agentului public
care ocup o funcie public, inclusiv o funcie public cu statut special sau o funcie de
demnitate public, precum i a altor subieci ai declarrii averii i intereselor personale, se
supune limitrilor de publicitate pentru a evita favorizarea entitilor din sectorul privat.
Conductorul entitii publice respect regimul juridic al incompatibilitilor, al restriciilor n
ierarhie i al limitrilor de publicitate, completat, dup caz, cu reguli specifice fiecrei categorii
de ageni publici, prevzute de legislaia special care reglementeaz activitatea acesteia.
(2) n vederea respectrii regimului juridic al incompatibilitilor, al restriciilor n ierarhie
i al limitrilor de publicitate n cadrul entitii publice, agentul public prevzut la alin.(1) este
obligat s ntreprind urmtoarele msuri:
a) s i soluioneze strile de incompatibilitate n termen de o lun din momentul nceperii
mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu ori, n cazul n care ncetarea situaiei de
incompatibilitate n termenul dat nu depinde de voina sa, s prezinte probe privind
ntreprinderea cu bun-credin a aciunilor de eliminare a acestei situaii. Responsabilitatea
pentru respectarea acestei obligaii nu depinde de executarea de ctre conductorul entitii
publice a obligaiei prevzute la alin.(3) lit.a);
b) s ntreprind aciuni, n termen de dou luni, n vederea ncetrii raporturilor ierarhice
nemijlocite cu rudele directe (printe, frate, sor, fiu, fiic) sau cu rudele prin afinitate (so/soie,
printe, frate ori sor a soului/soiei), cu concubinul/concubina n cadrul aceleiai entiti
publice;
c) s evite folosirea n interes privat a simbolurilor oficiale care au legtur cu exercitarea
mandatului, a funciei publice sau a funciei de demnitate public;
d) s nu admit folosirea numelui su, nsoit de calitatea sa de agent public, a vocii ori a
semnturii sale n orice form de publicitate n favoarea unui agent economic sau a vreunui
produs comercial, naional ori strin.
(3) n vederea asigurrii respectrii de ctre agenii publici prevzui la alin.(1) a regimului
juridic al incompatibilitilor, restriciilor n ierarhie i al limitrilor de publicitate, conductorul
entitii publice este obligat s ntreprind urmtoarele msuri:
a) s informeze agentul public, n momentul nceperii mandatului, a raporturilor de munc
sau de serviciu, cu privire la regimul juridic al incompatibilitilor, al restriciilor n ierarhie i al
limitrilor de publicitate i, dup caz, cu privire la alte reguli stabilite n acest sens de legislaia
special care reglementeaz activitatea categoriei respective de ageni publici;
 b) s nu admit cu bun tiin raporturi ierarhice nemijlocite ntre agenii publici care
ocup o funcie public, inclusiv o funcie public cu statut special sau o funcie de demnitate
public, i rudele lor directe (printe, frate, sor, fiu, fiic) sau rudele prin afinitate (so/soie,
printe, frate ori sor a soului/soiei), sau concubinul/concubina n cadrul entitii publice;
c) s transfere agentul public care nu ndeplinete obligaia prevzut la alin.(2) lit.b) ntr-o
funcie care ar exclude o astfel de subordonare sau, dac transferul nu este posibil, s l elibereze
din funcia deinut;
d) s sesizeze Autoritatea Naional de Integritate cu privire la agentul public din cadrul
entitii pe care o conduce care nu i-a soluionat strile de incompatibilitate n termen de o lun
din momentul nceperii mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu;
e) s sesizeze Autoritatea Naional de Integritate cu privire la agentul public din cadrul
entitii pe care o conduce care nu respect limitrile de publicitate n activitatea profesional
desfurat;
f) s porneasc procedura disciplinar mpotriva agentului public n privina cruia s-a
constatat nclcarea regimului juridic al incompatibilitilor, al restriciilor n ierarhie i al
limitrilor de publicitate i, la demersul Autoritii Naionale de Integritate, s nceteze mandatul,
raporturile de munc sau de serviciu ale acestuia.
(4) Derogrile de la prevederile prezentului articol snt permise doar n msura n care snt
prevzute de legislaia special care reglementeaz statutul special al agentului public.

Articolul 13. Respectarea regimului juridic al declarrii averii i a intereselor personale

(1) n vederea prevenirii mbogirii nejustificate i ilicite a agenilor publici i a evitrii
conflictelor de interese n activitatea lor, precum i n vederea responsabilizrii pentru asemenea
fapte, agenii publici snt obligai s depun declaraia de avere i interese personale n
conformitate cu prevederile Legii nr.133/2016 privind declararea averii i a intereselor personale.
(2) Conductorul entitii publice este obligat s asigure organizarea procedurilor de
declarare a averii i intereselor personale n conformitate cu prevederile legislaiei speciale, lund
urmtoarele msuri:
a) s desemneze persoane responsabile de actualizarea permanent a Registrului electronic
al subiecilor declarrii averii i a intereselor personale;
b) s desemneze persoanele responsabile de colectarea declaraiilor de avere i interese
personale;
c) s asigure exercitarea de ctre persoanele responsabile de colectarea declaraiilor de
avere i interese personale a atribuiilor ce in, n special, de oferirea formularelor declaraiilor,
de acordarea consultanei cu privire la completarea i prezentarea declaraiilor, de verificarea
condiiilor de form a completrii declaraiilor, de oferirea posibilitii rectificrii n termen a
declaraiei, de primirea i nregistrarea declaraiilor, de eliberarea dovezii de primire a lor, de
inerea evidenei agenilor publici obligai s depun declaraii i a evidenei declaraiilor depuse;
d) s asigure transmiterea ctre Autoritatea Naional de Integritate, de ctre persoanele
responsabile de colectarea declaraiilor de avere i interese personale, n termenele i formatul
prevzut de legislaia special, inclusiv electronic, a declaraiilor de avere i interese personale
ale agenilor publici, a extraselor din evidena agenilor publici obligai s depun declaraii i
din evidena declaraiilor depuse, precum i a listei agenilor publici care nu au depus sau au
depus cu ntrziere declaraiile de avere i interese personale;
e) s trag la rspundere disciplinar persoanele responsabile de colectarea declaraiilor
pentru nendeplinirea atribuiilor prevzute la lit.c) i d);
 f) s asigure respectarea confidenialitii datelor cu accesibilitate limitat, a declaraiilor
care nu snt publice i s denune nclcrile respective.
(3) Agenii publici au obligaia s depun declaraia de avere i interese personale, n
termenul i n modul prevzute de legislaia special:
a) n momentul angajrii, numirii sau validrii mandatului;
b) anual;
c) la ncetarea mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu.
(4) n vederea asigurrii integritii profesionale specifice autoritilor anticorupie,
declaraiile de avere i interese personale ale agenilor publici din aceste entiti pot fi supuse
verificrilor suplimentare n cadrul entitii publice din care fac parte, cu aplicarea consecinelor
prevzute de legislaia special care reglementeaz activitatea categoriei respective de ageni
publici. n acest caz, consecinele aplicate nu pot fi mai puin grave dect consecinele aplicate n
virtutea regulilor generale.

Articolul 14. Respectarea regimului juridic al conflictelor de interese

(1) n vederea asigurrii servirii interesului public cu imparialitate i obiectivitate, agenii
publici, mpreun cu conductorul entitii publice i, dup caz, cu Autoritatea Naional de
Integritate, snt obligai s identifice i s trateze conflictele de interese care apar n activitatea
lor profesional n termenele i modul prevzute de Legea nr.133/2016 privind declararea averii
i a intereselor personale.
(2) Agentul public are urmtoarele obligaii n legtur cu identificarea i tratarea
conflictelor de interese, care se ndeplinesc n condiiile legislaiei speciale:
a) s declare n scris, n termen de 3 zile, conductorului entitii publice despre conflictul
de interese real aprut n cadrul activitii sale profesionale, explicnd natura conflictului de
interese i cum acesta influeneaz sau poate influena exercitarea imparial i obiectiv a
atribuiilor sale;
b) s evite consumarea conflictului de interese prin abinere de la exercitarea atribuiilor
sale n msura n care acestea snt ameninate de conflictul de interese, pn la soluionarea
acestuia.
(3) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii n legtur cu identificarea i
tratarea conflictelor de interese, care se ndeplinesc n condiiile legislaiei speciale:
a) s nu admit cu bun tiin ca agenii publici din entitatea pe care o conduce s i
exercite atribuiile de serviciu fiind n situaii de conflict de interese real;
b) s asigure inerea evidenei declaraiilor de conflict de interese i s desemneze persoana
responsabil de aceasta;
c) s soluioneze conflictul de interese declarat n termen de cel mult 3 zile de la data
aducerii la cunotin, aplicnd opiunile de soluionare prevzute de legislaia special, lund n
considerare interesele entitii publice, interesul public i interesele legitime ale agentului public,
nivelul, tipul funciei deinute de acesta, natura conflictului de interese, precum i ali factori;
d) s se adreseze Autoritii Naionale de Integritate n cazul n care nu poate soluiona
conflictul de interese declarat de agentul public;
e) s declare la Autoritatea Naional de Integritate conflictele sale de interese reale, n
condiiile prevzute la alin.(2) lit.a), i s asigure ndeplinirea de ctre agenii publici a obligaiei
prevzute la alin.(2) lit.b);
f) s informeze semestrial, n form scris, Autoritatea Naional de Integritate despre
conflictele de interese consumate depistate i msurile ntreprinse.
 Articolul 15. Neadmiterea favoritismului
(1) n vederea asigurrii servirii interesului public cu imparialitate i obiectivitate,
practicile de favoritism n cadrul entitilor publice snt inadmisibile.
(2) Agentul public are obligaia s nu admit favoritism n activitatea sa profesional.
(3) Conductorul entitii publice este obligat:
a) s nu admit cu bun tiin practici de favoritism n activitatea profesional a agenilor
publici din entitatea pe care o conduce;
b) s denune cazurile de favoritism la Centrul Naional Anticorupie.

Articolul 16. Respectarea regimului juridic al cadourilor

(1) Pentru a evita apariia manifestrilor de corupie n activitatea entitilor publice,
conductorilor acestora i agenilor publici le este interzis s solicite sau s accepte cadouri
(bunuri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj) care le snt destinate personal sau
familiei lor, dac oferirea sau acordarea lor este legat direct sau indirect de desfurarea
activitii lor profesionale (cadouri inadmisibile). Solicitarea sau acceptarea cadourilor
inadmisibile constituie acte de corupie n sensul legislaiei penale i al prevederilor cap.VI din
prezenta lege.
(2) Interdicia prevzut la alin.(1) nu se aplic n privina cadourilor oferite din politee
sau primite cu prilejul aciunilor de protocol (cadouri admisibile). Banii aflai n circulaie, n
moned naional sau strin, cu excepia monedelor metalice jubiliare i comemorative,
mijloacele i instrumentele financiare de plat nu snt considerate cadouri admisibile. Toate
cadourile admisibile se declar i se nscriu ntr-un registru public, inut de fiecare entitate
public. Cadourile admisibile a cror valoare nu depete limitele stabilite de Guvern pot fi
pstrate de ctre persoana care le-a primit sau pot fi transmise n gestiunea entitii publice, n
ambele cazuri, dup declarare. Cadourile admisibile a cror valoare depete limita stabilit se
transmit n gestiunea entitii publice dup ce snt declarate. n cazul n care persoana i anun
intenia de a pstra cadoul admisibil a crui valoare depete limita stabilit, aceasta este n
drept s-l rscumpere, achitnd n bugetul entitii publice diferena dintre valoarea cadoului i
limita stabilit. Categoriile de cadouri admisibile, modul de declarare, eviden, pstrare,
utilizare i rscumprare a acestora snt reglementate de Guvern.
(3) Dac agentului public i se propune un cadou inadmisibil n condiiile alin.(1), acesta are
urmtoarele obligaii:
a) s refuze cadoul;
b) s se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu, dup posibilitate;
c) s raporteze imediat aceast tentativ autoritii anticorupie responsabile;
d) s anune conductorul entitii publice;
e) s transmit cadoul conductorului entitii publice n cazul oferirii cadoului fr tirea
sa (lsat n birou, n anticamer etc.), concomitent cu ntreprinderea aciunii prevzute la lit.d);
f) s i exercite activitatea profesional n mod corespunztor, n special cea pentru care i
s-a oferit cadoul.
(4) Dac agentului public i se ofer un cadou admisibil n condiiile alin.(2), acesta are
urmtoarele obligaii:
a) s predea cadoul comisiei de eviden i evaluare a cadourilor din cadrul entitii publice
n termen de 3 zile din momentul primirii sau din momentul revenirii din deplasarea de serviciu
n timpul creia l-a primit;
 b) s declare mprejurrile n care i-a fost oferit cadoul, cu precizarea inteniei de a-l pstra
sau de a-l transmite n gestiunea entitii publice;
c) s rscumpere cadoul dac a decis s-l pstreze, achitnd n bugetul entitii publice
diferena dintre valoarea cadoului, estimat de ctre comisia de eviden i evaluare a cadourilor,
i limita stabilit.
(5) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii n legtur cu asigurarea
respectrii regimului juridic al cadourilor:
a) s adopte actele administrative de stabilire a regulilor de organizare a activitilor
aferente respectrii regimului juridic al cadourilor n cadrul entitii publice;
b) s desemneze membrii comisiei de eviden i evaluare a cadourilor i s asigure
condiiile necesare activitii lor;
c) s asigure evidena, ntr-un registru special, inclusiv electronic, a tuturor cadourilor
primite de ctre agenii publici, cu descrierea lor, specificarea dac snt cadouri admisibile sau
inadmisibile, a circumstanelor n care au fost transmise. n cazul cadourilor admisibile se indic,
de asemenea, valoarea estimat de ctre comisia de evaluare i se face meniunea despre
transmiterea acestora n gestiunea entitii sau, dup caz, restituirea lor agenilor publici,
specificndu-se date despre rscumprarea lor. n cazul cadourilor inadmisibile se indic date
despre transmiterea lor, n calitate de prob, autoritii anticorupie responsabile, sesizate asupra
acestui fapt conform alin.(3) lit.c);
d) s asigure ncasarea n bugetul entitii publice a sumelor ce rezult din rscumprarea,
n condiiile alin.(4) lit.c), a cadourilor admisibile;
e) s predea autoritii anticorupie responsabile cadoul inadmisibil care i-a fost transmis n
condiiile alin.(3) lit.e);
f) s asigure desfurarea corespunztoare a activitii profesionale a agenilor publici
crora le-au fost oferite cadouri inadmisibile;
g) s asigure publicarea pe pagina web a entitii publice a registrului special de eviden a
cadourilor;
h) s trag la rspundere disciplinar agenii publici care ncalc regimul juridic al
cadourilor n entitatea pe care o conduce.

Articolul 17. Neadmiterea, denunarea i tratarea influenelor necorespunztoare

(1) n vederea asigurrii servirii interesului public cu imparialitate i obiectivitate,
activitatea profesional a agentului public trebuie s se desfoare n afara oricror influene
necorespunztoare. Mecanismul de denunare i tratare a influenelor necorespunztoare este
reglementat de Guvern.
(2) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii n legtur cu neadmiterea,
denunarea i tratarea influenelor necorespunztoare:
a) s adopte actele administrative de stabilire a regulilor de organizare a activitilor de
denunare i tratare a influenelor necorespunztoare de ctre agenii publici;
b) s asigure evidena, ntr-un registru special, a cazurilor de influen necorespunztoare
exercitat asupra agenilor publici;
c) s asigure posibilitatea denunrii n condiii de confidenialitate a cazurilor de influen
necorespunztoare;
d) s asigure condiiile necesare pentru desfurarea legal a activitii de ctre agentul
public i s verifice modul de executare a atribuiilor pentru care a survenit influena
necorespunztoare;
 e) s ntreprind msuri de prevenire a cazurilor de influen necorespunztoare prin
implicarea nemijlocit n soluionarea acestora;
f) s trag la rspundere disciplinar agenii publici care i desfoar activitatea
profesional fr a respinge influenele necorespunztoare la care snt supui sau fr a denuna
influenele necorespunztoare pe care nu le pot respinge de sine stttor.
(3) Agentul public supus influenei necorespunztoare este obligat:
a) s resping expres influena necorespunztoare;
b) s desfoare n mod legal activitatea pentru care a intervenit influena
necorespunztoare;
c) n cazul imposibilitii de a respinge expres influena necorespunztoare i al afectrii
activitii sale profesionale drept urmare a acesteia, s depun un denun scris, n termen de 3 zile
lucrtoare, la persoana responsabil din cadrul entitii publice, desemnat de conductor, despre
exercitarea influenei necorespunztoare;
d) s depun un denun despre exercitarea influenei necorespunztoare la Centrul Naional
Anticorupie dac sursa influenei necorespunztoare este conductorul entitii publice sau dac,
dup ce a depus un denun n modul prevzut la lit.c), conductorul nu-i onoreaz obligaiile
prevzute la alin.(2) lit.d) i e).
(4) n cazul agenilor publici din cadrul Centrului Naional Anticorupie, obligaia
prevzut la alin.(3) lit.d) se onoreaz prin depunerea unui denun la Serviciul de Informaii i
Securitate, iar n cazul agenilor publici din cadrul Serviciului de Informaii i Securitate la
Comisia parlamentar securitate, aprare i ordine public.

Articolul 18. Neadmiterea, denunarea manifestrilor de corupie i protecia avertizorilor

de integritate
(1) Pentru buna funcionare a entitii publice n conformitate cu mandatul su legal de
servire a interesului public i pentru asigurarea neafectrii drepturilor omului, a imaginii i
reputaiei entitii publice, conductorul acesteia i agenii publici trebuie s nu admit i s
denune nentrziat ncercrile de implicare a lor n manifestri de corupie. Agenii publici care
cunosc cazuri de manifestri de corupie, de practici ilegale i lipsite de etic ce amenin
interesul public, care au loc n cadrul entitilor publice din care fac parte i/sau n cadrul
entitilor private cu care se afl n raporturi de serviciu, dar n care nu snt atrai nemijlocit, snt
n drept s depun o sesizare la conductorul entitii publice sau, dup caz, la autoritatea
anticorupie responsabil, la alte autoriti publice competente.
(2) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii n vederea neadmiterii
manifestrilor de corupie i n vederea asigurrii denunrii acestora:
a) s transmit nentrziat Centrului Naional Anticorupie informaiile care i-au fost
comunicate de ctre agenii publici cu privire la manifestrile de corupie n care s-a ncercat
implicarea lor dac acestea ntrunesc elementele unei infraciuni sau contravenii i dac aceste
informaii nu au fost comunicate Centrului nemijlocit de ctre agenii publici respectivi;
b) s asigure desfurarea corespunztoare a activitii profesionale a agenilor publici n
privina crora au fost ntreprinse ncercri de implicare n manifestri de corupie;
c) s asigure luarea msurilor administrative n vederea prevenirii altor ncercri de
implicare a agenilor publici n manifestri de corupie, similare celor care au fost denunate;
d) s trag la rspundere disciplinar agenii publici care au omis s denune ncercrile de
implicare a lor n manifestri de corupie;
 e) s ofere Centrului Naional Anticorupie, la solicitarea acestuia, informaii cu privire la
denunarea manifestrilor de corupie de ctre agenii publici.
(3) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii n vederea asigurrii proteciei
avertizorilor de integritate:
a) s adopte actele administrative de stabilire a regulilor de organizare a activitilor de
denunare a manifestrilor de corupie, de depunere a avertizrilor de integritate i de asigurare a
proteciei agenilor publici;
b) s desemneze structura specializat responsabil de nregistrarea avertizrilor de
integritate;
c) s asigure, personal sau, dup caz, prin intermediul structurii specializate, nregistrarea
n condiii de confidenialitate a avertizrilor de integritate depuse de ctre agenii publici n
registrul avertizrilor de integritate al entitii publice;
d) s asigure examinarea avertizrii de integritate i comunicarea rezultatelor examinrii n
termen de cel mult 30 de zile din momentul nregistrrii ei conform lit.c);
e) s transmit Centrului Naional Anticorupie sau, dup caz, unei alte autoriti
anticorupie responsabile ori autoriti publice competente informaia, cuprins n avertizarea de
integritate, cu privire la manifestrile de corupie i/sau practicile ilegale i lipsite de etic ce
amenin interesul public, care au loc n cadrul entitilor publice i/sau al entitilor private cu
care agentul public avertizor de integritate se afl n raporturi de serviciu, dac acestea ntrunesc
elementele unei infraciuni sau contravenii;
f) s asigure msurile de protecie a avertizorului de integritate care invoc riscuri reale de
ntreprindere a aciunilor de rzbunare mpotriva sa din partea persoanei ale crei aciuni sau
omisiuni le denun n avertizare, i anume: tratarea avertizrii ca fiind depus cu bun-credin
de ctre agentul public, pn la proba contrarie; protecia datelor cu caracter personal ale
avertizorului de integritate, sub rezerva garantrii unui proces echitabil, n condiiile legislaiei
speciale n domeniu; asigurarea transferului la un alt loc de munc, cu acordul avertizorului de
integritate; neaplicarea sanciunilor disciplinare n legtur cu avertizarea de integritate depus
cu bun-credin;
g) s trag la rspundere disciplinar persoanele responsabile din cadrul structurii
specializate pentru neasigurarea nregistrrii i examinrii avertizrilor de integritate ale agenilor
publici, pentru necomunicarea rezultatului examinrii avertizrii de integritate n termenul legal,
precum i pentru neasigurarea proteciei datelor cu caracter personal ale avertizorului de
integritate;
h) s trag la rspundere disciplinar agenii publici n privina crora a fost demonstrat
rea-credina n depunerea avertizrilor de integritate ce conin informaii neveridice;
i) s suporte consecinele tragerii la rspundere disciplinar, contravenional sau, dup
caz, penal n cazul neasigurrii msurilor de protecie i admiterii cu bun tiin a aciunilor de
rzbunare mpotriva agentului public care a depus o avertizare de integritate.
(4) Agentul public are urmtoarele obligaii:
a) s refuze expres ncercarea de implicare a sa n manifestri de corupie i s atenioneze,
dup posibilitate, persoana asupra caracterului ilegal al acestei ncercri;
b) s se asigure cu martori, inclusiv dintre colegii de serviciu, dup posibilitate;
c) s informeze nentrziat Centrul Naional Anticorupie despre ncercrile de implicare a
sa n manifestri de corupie dac acestea ntrunesc elementele unei infraciuni sau contravenii;
 d) s informeze nentrziat conductorul entitii publice despre ncercrile de implicare a
sa n manifestri de corupie n cazul n care acestea reprezint alte tipuri de nclcri dect de
ordin penal ori contravenional;
e) s i exercite activitatea profesional n mod corespunztor, n special cea pentru care s-
a ncercat implicarea sa n manifestarea de corupie.
(5) Agentul public are dreptul s depun cu bun-credin o avertizare de integritate,
inclusiv cu privire la nclcarea obligaiilor ce revin conductorului entitii publice, n condiiile
prevzute la alin.(1), fiind obligat s suporte consecinele prevzute la alin.(3) lit.h) atunci cnd
se demonstreaz cu probe c a inclus cu rea-credin informaii neveridice n avertizarea depus.
Dac avertizarea a fost depus cu bun-credin, agentul public are dreptul s-i fie asigurate, la
solicitare, msurile de protecie prevzute la alin.(3) lit.f), s conteste neaplicarea acestor msuri
i s solicite autoritii anticorupie responsabile sau, dup caz, altor autoriti publice
competente tragerea la rspundere, conform alin.(3) lit.i), a conductorului entitii publice care a
ntreprins aciuni de rzbunare n privina sa.
(6) Procedura de depunere, examinare, pstrare a avertizrilor de integritate i de
sancionare a conductorilor entitilor publice pentru neluarea msurilor de protecie, pentru
ntreprinderea aciunilor de rzbunare mpotriva avertizorilor de integritate de bun-credin,
precum i procedura de sancionare a agenilor publici de rea-credin, care depun cu bun tiin
avertizri de integritate ce conin informaii neveridice, se reglementeaz de legislaia privind
protecia avertizorilor de integritate, privind evaluarea integritii instituionale, privind protecia
datelor cu caracter personal, de legile speciale ce reglementeaz activitatea entitii publice, de
Codul muncii, Codul contravenional i Codul penal.

Articolul 19. Intolerana fa de incidentele de integritate

(1) Conductorii entitilor publice i agenii publici asigur credibilitatea i susinerea
public a mandatului entitii din care fac parte sau, dup caz, de a cror activitate snt
responsabili prin manifestarea spiritului de intoleran fa de incidentele de integritate n cadrul
entitilor publice. Incidentele de integritate ce constituie abateri disciplinare snt reglementate
prin legile speciale aplicabile categoriilor respective de ageni publici sau, dup caz, prin Codul
muncii. Incidentele de integritate ce constituie contravenii i infraciuni snt prevzute de Codul
contravenional i Codul penal.
(2) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii:
a) s ofere agenilor publici exemplul propriu de respectare a interesului public i de
neadmitere a incidentelor de integritate n activitatea profesional;
b) s adopte acte administrative privind statutul disciplinar aplicabil entitii publice, dac
acesta nu este aprobat prin legi i acte normative;
c) s creeze structura responsabil de examinarea abaterilor disciplinare, dac aceasta nu
este atribuia altor autoriti publice competente;
d) s asigure sancionarea disciplinar a tuturor incidentelor de integritate ce constituie
abateri disciplinare admise de agenii publici;
e) s sesizeze autoritatea anticorupie responsabil despre incidentele de integritate ce
constituie contravenii i infraciuni, svrite de agenii publici, inclusiv n condiiile art.1218.
(3) Agentul public are urmtoarele obligaii:
a) s refuze implicarea sa n incidente de integritate i s denune asemenea ncercri,
inclusiv cele referitoare la oferirea cadourilor inadmisibile, exercitarea influenelor
necorespunztoare i implicarea n manifestri de corupie, conform prevederilor art.1618;
 b) s includ cu bun-credin informaii n avertizrile de integritate pe care a ales s le
fac n condiiile art.18;
c) s sprijine neimplicarea n incidente de integritate a altor ageni publici, dup
posibilitate.

Articolul 20. Asigurarea transparenei n procesul decizional

(1) Desfurarea activitii entitii publice n mod transparent, responsabil n raport cu
cetenii i cu implicarea acestora este asigurat prin crearea posibilitilor de participare a
cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea i a altor pri interesate (n
continuare n acest articol pri interesate) la procesul decizional din cadrul entitii publice.
Regulile cu privire la procedurile de asigurare a transparenei n procesul decizional din entitile
publice i derogrile de la ele snt prevzute de Regulamentul Parlamentului, Legea nr.239/2008
privind transparena n procesul decizional i de actele normative ale Guvernului.
(2) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii:
a) s instituie mecanisme de cooperare i de parteneriat cu societatea prin adoptarea
regulilor interne privind procedurile de informare, consultare i participare n procesul de
elaborare i adoptare a deciziilor, prin ntocmirea listei generale a prilor interesate, precum i
prin desemnarea agenilor publici responsabili de asigurarea transparenei n procesul decizional
din entitatea public;
b) s asigure informarea publicului asupra organizrii procesului decizional prin:
- publicarea informaiei referitoare la programele (planurile) anuale de activitate ale
entitii publice;
- publicarea informaiei privind regulile interne adoptate, a listei generale a prilor
interesate, precum i a informaiei privind agenii publici desemnai n conformitate cu lit.a);
- informarea publicului, prin intermediul anunurilor scrise, privind iniierea elaborrii
deciziei sau, dup caz, privind retragerea unui proiect de decizie din procesul de elaborare;
- punerea la dispoziia prilor interesate a proiectului de decizie i a materialelor aferente
acestuia;
- publicarea raportului anual privind asigurarea transparenei n procesul decizional din
cadrul entitii publice;
c) s asigure recepionarea i examinarea recomandrilor prilor interesate n scopul
utilizrii lor la elaborarea proiectelor de decizii;
d) s asigure consultarea opiniei prilor interesate la examinarea proiectelor de decizii;
e) s asigure anunarea i organizarea edinelor publice la care se adopt deciziile;
f) s asigure informarea publicului referitor la deciziile adoptate att n regim obinuit, ct i
n regim de urgen, cu prezentarea argumentrii;
g) s sancioneze disciplinar agenii publici care nu au realizat obligaiile prevzute la
lit.a)f), ncredinate lor n conformitate cu regulile interne adoptate i cu legislaia special n
domeniu.

Articolul 21. Asigurarea accesului la informaii de interes public

(1) ntru eficientizarea procesului de informare a populaiei i a controlului efectuat de
ctre ceteni asupra activitii entitilor publice, stimularea formrii opiniilor i participrii
active a populaiei la procesul de luare a deciziilor, se garanteaz accesul la informaii de interes
public cu privire la activitatea entitii publice. n acest scop, conductorul entitii publice i
agenii publici asigur accesul liber la informaiile oficiale, inclusiv informarea activ, corect i
la timp a cetenilor asupra chestiunilor de interes public i asupra problemelor de interes
personal pentru ei.
(2) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii:
a) s asigure un spaiu amenajat pentru documentare, accesibil solicitanilor;
b) s desemneze agenii publici responsabili pentru efectuarea procedurilor de furnizare a
informaiilor oficiale i s asigure instruirea acestora;
c) s aprobe regulamente cu privire la drepturile i obligaiile agenilor publici n procesul
de furnizare a documentelor, informaiilor oficiale.
(3) Conductorul entitii publice i agenii publici desemnai responsabili pentru
efectuarea procedurilor de furnizare a informaiilor oficiale, n funcie de competenele stabilite,
au urmtoarele obligaii:
a) s acorde asisten i sprijinul necesar solicitanilor pentru cutarea i identificarea
informaiilor;
b) s asigure accesul efectiv la registrele de informaii deinute, care vor fi completate n
conformitate cu legislaia cu privire la registre;
c) s asigure desfurarea ntrunirilor i edinelor n mod public, n conformitate cu
legislaia care reglementeaz activitatea entitii publice;
d) s asigure publicarea informaiilor privind structura entitii publice i adresa acesteia,
funciile, direciile i formele de activitate ale entitii publice, subdiviziunile cu competenele
lor, programul de lucru al acestora, cu indicarea zilelor i orelor de audien a agenilor publici
responsabili de furnizarea informaiilor i a documentelor oficiale, privind deciziile finale asupra
principalelor probleme examinate;
e) s asigure examinarea solicitrilor de acces la informaii i s respecte termenul de 15
zile lucrtoare pentru furnizarea informaiei, cu posibilitatea prelungirii acestui termen cu nc 5
zile lucrtoare, dup informarea prealabil a solicitantului despre prelungire;
f) s dea publicitii actele entitii publice, adoptate n conformitate cu legislaia ce
reglementeaz activitatea entitii respective;
g) s pstreze, n termenele stabilite de lege, actele entitii publice din care fac parte,
actele entitii publice a crei succesoare este entitatea respectiv, actele ce stabilesc statutul
juridic al entitii;
h) s asigure protecia informaiilor ce se afl la dispoziia entitii publice mpotriva
accesului, distrugerii sau modificrilor nesancionate;
i) s menin n form actualizat informaiile i documentele aflate la dispoziia lor.
(4) Conductorul entitii publice i agentul public snt n drept s difuzeze de urgen
pentru publicul larg informaia care le-a devenit cunoscut n cadrul activitii entitii publice
dac aceast informaie poate prentmpina sau diminua pericolul pentru viaa i sntatea
oamenilor sau pericolul producerii unor prejudicii de orice natur, poate opri rspndirea
informaiei neveridice sau diminua consecinele negative ale rspndirii acesteia ori dac aceast
informaie are o deosebit importan social. n acest caz, informarea se face n conformitate cu
prevederile Legii nr.982/2000 privind accesul la informaie i ale legislaiei cu privire la protecia
avertizorilor de integritate.
(5) Regulile de asigurare a accesului la informaiile oficiale de interes public i derogrile
cu privire la informaiile oficiale cu accesibilitate limitat snt stabilite prin Legea nr.982/2000
privind accesul la informaie, precum i prin legile speciale ce reglementeaz activitatea
entitilor publice. Asigurarea de ctre conductorii entitilor publice i agenii publici a
realizrii dreptului de acces la informaie se face cu respectarea limitrilor legale n scopul
protejrii informaiei confideniale, vieii private a persoanei, secretului de stat, comercial sau
bancar i n scopul securitii naionale. Prevederile legislaiei cu privire la secretul de stat, la
secretul comercial sau bancar nu pot fi invocate pentru a crea obstacole autoritilor anticorupie
responsabile n vederea recepionrii sau ridicrii informaiei cu privire la actele de corupie i
cele conexe acestora ce constituie infraciuni i contravenii. Furnizarea unor astfel de informaii
se efectueaz n conformitate cu legislaia n vigoare i nu poate fi calificat drept divulgare a
informaiilor protejate de stat.

Articolul 22. Gestionarea transparent i responsabil a patrimoniului public, a finanelor

rambursabile i nerambursabile
(1) n vederea valorificrii raionale, eficiente i durabile a resurselor publice, constituite ca
rezultat al muncii societii prin aportul contribuabililor, precum i a mijloacelor din fonduri
externe, conductorul entitii publice i agenii publici asigur gestionarea alocaiilor bugetare i
extrabugetare, administreaz patrimoniul public n baza principiilor bunei guvernri, garanteaz
transparena achiziiilor publice, implementarea sistemului de management financiar i control i
organizarea auditului intern n sectorul public.
(2) n legtur cu organizarea i implementarea sistemului de management financiar i
control, conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii:
a) s organizeze auditul intern i s asigure resursele necesare pentru ca acesta s fie
eficient;
b) s ofere independen organizaional i funcional unitii de audit intern, inclusiv prin
plasarea acesteia nemijlocit n subordonarea sa;
c) s asigure independena unitii de audit intern n realizarea i raportarea activitilor de
audit intern;
d) s autorizeze personalul unitii de audit intern, prin ordin, privind efectuarea misiunii
de audit intern;
e) la cererea conductorului unitii de audit intern, s solicite, n scris, de la persoane tere
informaia necesar pentru efectuarea auditului intern;
f) s aprobe carta de audit intern, planul strategic i planul anual al activitii de audit
intern;
g) s aprecieze, n baz de autoevaluare, organizarea sistemului de management financiar
i control i s emit anual, pentru anul precedent, o declaraie privind buna guvernare.
(3) n vederea garantrii transparenei procedurilor de achiziie public, conductorul
entitii publice care ntrunete condiiile de autoritate contractant are urmtoarele obligaii:
a) s asigure crearea unui grup de lucru pentru achiziii publice din rndul agenilor publici,
inclusiv al celor care snt specialiti cu experien profesional n domeniul achiziiilor publice,
n limitele personalului scriptic. Conductorul entitii publice este n drept s constituie cteva
grupuri de lucru, n funcie de obiectul achiziiei, precum i s atrag din afara entitii publice,
n calitate de consultani, specialiti i experi din domeniul n care se efectueaz achiziia, crora
s le asigure, n cazurile expres prevzute de legislaie, dreptul de vot n cadrul grupului de lucru;
b) s asigure includerea reprezentanilor societii civile n componena grupului de lucru,
pentru fiecare procedur de achiziie n parte, dac a fost depus o cerere scris n acest sens cu
cel puin dou zile pn la data-limit de depunere a ofertelor;
c) s asigure reprezentanilor societii civile inclui n grupul de lucru condiii pentru
exercitarea dreptului de vot consultativ sau a dreptului la opinie separat n cadrul actului
deliberativ al grupului respectiv;
 d) s asigure evidena strict a cererilor parvenite de la societatea civil i, n cazul n care
snt depuse mai multe cereri prin care se solicit admiterea unui numr al reprezentanilor
societii civile ce ar depi o treime din numrul de membri cu drept de vot deliberativ, s
asigure desemnarea acestora prin tragere la sori. Totodat, conductorul entitii publice are
dreptul s decid asupra includerii reprezentanilor societii civile n componena grupului de
lucru fr plafonarea prevzut;
e) s asigure exercitarea autonom, imparial i bazat pe lege a atribuiilor membrilor
grupului de lucru, pe care acetia s le poat desfura liber de influene necorespunztoare i de
conflicte de interese;
f) s trag la rspundere disciplinar agenii publici din cadrul grupului de lucru dac
acetia nu au respins, nu au raportat i au admis exercitarea influenelor necorespunztoare
asupra lor, conform prevederilor art.17 alin.(2) lit.f);
g) s ncheie cu operatorii economici contractele de achiziii publice atribuite de ctre
grupul de lucru;
h) s i asume responsabilitatea pentru executarea i gestionarea contractelor de achiziii
publice n termenele i condiiile prevzute de acestea.
(4) Grupul de lucru pentru achiziii publice, creat de entitatea public, este obligat s
asigure eficiena achiziiilor publice, obiectivitatea i imparialitatea n cadrul procedurilor de
achiziie public, publicitatea i transparena procedurilor de achiziie public i s transmit, la
solicitarea Ageniei Achiziii Publice, orice informaie privind ncheierea i executarea
contractelor de achiziii publice. n acest sens, grupul de lucru pentru achiziii publice urmeaz:
a) s elaboreze planuri anuale i trimestriale de efectuare a achiziiilor publice;
b) s ntocmeasc anunuri i/sau invitaii n cadrul procedurilor de achiziie public;
c) s elaboreze documentaia de atribuire i alte documente aplicabile n cadrul
procedurilor de achiziie public;
d) s iniieze i s desfoare procedurile de achiziie public;
e) s asigure participarea larg a operatorilor economici la procedurile de achiziie public;
f) s examineze, evalueze i s compare ofertele operatorilor economici prezentate n
cadrul procedurilor de achiziie public;
g) s atribuie contracte de achiziii publice;
h) s ntocmeasc dri de seam privind rezultatul procedurilor de achiziie public i s le
prezinte Ageniei Achiziii Publice;
i) s monitorizeze contractele de achiziii publice;
j) s pstreze i s in evidena tuturor documentelor ntocmite i aplicate n cadrul
procedurilor de achiziie public.
(5) Prevederile prezentului articol se completeaz cu prevederile Legii nr.229/2010 privind
controlul financiar public intern, Legii finanelor publice i responsabilitii bugetar-fiscale
nr.181/2014, Legii nr.131/2015 privind achiziiile publice, cu prevederile actelor normative ale
Guvernului i celor departamentale ale Ministerului Finanelor, se aplic n mod corespunztor
entitilor publice i stabilesc obligaii pentru conductorii acestora i agenii publici n msura n
care acestea rezult din legile i actele menionate.

Articolul 23. Respectarea normelor de etic i deontologie

(1) n vederea instituirii unui climat de ncredere i respect reciproc ntre ceteni i
entitatea public, urmrind scopul crerii i meninerii prestigiului, sporirii prestaiei, eliminrii
birocraiei i manifestrilor de corupie din cadrul entitii publice, conductorii i agenii publici
promoveaz normele de etic i deontologie n cadrul entitii publice i informeaz publicul cu
privire la conduita etic i profesional la care cetenii snt ndreptii s se atepte din partea
conductorului i a agenilor publici n realizarea activitii profesionale.
(2) Conductorul entitii publice are urmtoarele obligaii:
a) s instituie i s implementeze norme de etic i deontologie innd cont de specificul
activitii, standardele naionale i internaionale n domeniu sau, dac adoptarea acestor norme
este dat n competena altei autoriti responsabile, s elaboreze i s propun spre adoptare
proiectul acestor norme de etic i deontologie;
b) s asigure instruirea agenilor publici cu privire la normele de etic i deontologie;
c) s ofere agenilor publici exemplul propriu de respectare a normelor de etic i
deontologie n activitatea pe care o desfoar;
d) s publice pe pagina web a entitii publice normele de etic i deontologie adoptate;
e) s creeze sau, dup caz, s desemneze subdiviziunea responsabil de monitorizarea
respectrii de ctre agenii publici a normelor de etic i deontologie;
f) s trag la rspundere disciplinar agenii publici care ncalc normele de etic i
deontologie, iar n cazul n care nclcrile admise ntrunesc elementele unor contravenii sau
infraciuni, s sesizeze autoritatea anticorupie responsabil.
(3) Agenii publici snt obligai s cunoasc i s respecte normele de etic i deontologie
adoptate n cadrul entitii publice.
(4) Normele de etic i deontologie adoptate n cadrul entitii publice se aplic n mod
complementar cu prevederile Legii nr.25/2008 privind Codul de conduit a funcionarului public,
precum i ale legislaiei speciale care reglementeaz activitatea categoriilor respective de ageni
publici.

Articolul 24. Respectarea regimului juridic al restriciilor i limitrilor n legtur cu

ncetarea mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu i cu migrarea agenilor publici n
sectorul privat
(1) Pentru a asigura funcionarea entitii publice n interes public i n afara conflictelor de
interese, persoanele care au ocupat o funcie public, inclusiv o funcie public cu statut special
sau o funcie de demnitate public, precum i ali subieci ai declarrii averii i intereselor
personale, care au migrat n sectorul privat (n continuare foti ageni publici), conductorii
entitilor publice, agenii publici subieci ai declarrii averii i intereselor personale i
autoritile anticorupie responsabile urmeaz s asigure respectarea regimului de restricii i
limitri n legtur cu ncetarea mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu (n
continuare regim juridic al restriciilor i limitrilor postangajare), completat, dup caz, cu
reguli specifice fiecrei categorii de ageni publici, prevzute n legislaia special care
reglementeaz activitatea categoriei respective.
(2) Agentul public subiect al declarrii averii i intereselor personale este obligat s
comunice n scris, n termen de 3 zile lucrtoare, conductorului entitii publice n care
activeaz sau, dup caz, Autoritii Naionale de Integritate despre toate ofertele de munc pe
care intenioneaz s le accepte dac aceste locuri de munc pot genera un conflict de interese.
(3) Fostul agent public prevzut la alin.(1) este obligat s ntreprind urmtoarele msuri n
vederea asigurrii respectrii regimului juridic al restriciilor i limitrilor postangajare:
a) s evite obinerea beneficiilor neprevzute de lege sau de contractul individual de munc
datorit funciei deinute anterior, inclusiv datorit informaiilor de serviciu obinute n
exercitarea funciei respective;
 b) s evite, timp de un an, angajarea n organizaii comerciale i necomerciale dac, pe
parcursul ultimului an de activitate n cadrul entitii publice, nainte de ncetarea mandatului, a
raporturilor de munc sau de serviciu, a avut atribuii directe de supraveghere i/sau control al
acestor organizaii;
c) s evite, timp de un an, ncheierea contractelor comerciale cu entitatea public n care a
activat pe parcursul ultimului an nainte de ncetarea mandatului, a raporturilor de munc sau de
serviciu;
d) s evite, timp de un an, exercitarea atribuiilor de reprezentare a intereselor persoanelor
fizice i juridice n faa entitii publice n care a activat pe parcursul ultimului an nainte de
ncetarea mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu.
(4) Conductorul entitii publice este obligat s ntreprind urmtoarele msuri de
asigurare a respectrii regimului juridic al restriciilor i limitrilor postangajare:
a) s dispun aciunile administrative necesare pentru ca, timp de un an, s evite conflictele
de interese n cadrul entitii publice n legtur cu angajarea fostului agent public prevzut la
alin.(1) n cadrul organizaiilor comerciale i necomerciale dup ncetarea mandatului, a
raporturilor de munc sau de serviciu;
b) s evite, timp de un an, ncheierea contractelor comerciale cu organizaia comercial n
care fostul agent public prevzut la alin.(1) sau persoanele apropiate acestuia dein cote n
capitalul social ori lucreaz n structuri de conducere sau de revizie;
c) s dispun aciunile administrative necesare pentru ca, timp de un an, s fie refuzat
reprezentarea de ctre fostul agent public prevzut la alin.(1) a intereselor persoanelor fizice i
juridice n faa entitii publice pe care o conduce.

Capitolul III
CONTROLUL INTEGRITII N SECTORUL PUBLIC
Articolul 25. Msurile de control al integritii n sectorul public
(1) Eficiena cultivrii climatului de integritate instituional i profesional este supus
verificrilor din partea conductorilor entitilor publice, a autoritilor anticorupie, a societii
civile i mass-mediei.
(2) Conductorii entitilor publice snt responsabili de aplicarea urmtoarelor msuri de
control al integritii n sectorul public:
a) evitarea riscurilor de corupie n procesul de elaborare a proiectelor de acte legislative,
normative i departamentale (riscuri viitoare);
b) managementul riscurilor de corupie (riscuri existente).
(3) Centrul Naional Anticorupie este responsabil de aplicarea urmtoarelor msuri de
control al integritii n sectorul public:
a) expertiza anticorupie;
b) evaluarea integritii instituionale, inclusiv testarea integritii profesionale i
gestionarea cazierului privind integritatea profesional a agenilor publici, cu excepia agenilor
publici prevzui la alin.(5) lit.b) din prezentul articol, n condiiile Legii nr.325/2013 privind
evaluarea integritii instituionale.
(4) Autoritatea Naional de Integritate este responsabil de aplicarea urmtoarelor msuri
de control al integritii n sectorul public:
a) controlul declaraiilor de avere i interese personale;
b) controlul respectrii regimului juridic al conflictelor de interese;
c) controlul respectrii regimului juridic al incompatibilitilor, restriciilor i limitrilor.
 (5) Serviciul de Informaii i Securitate este responsabil de aplicarea urmtoarelor msuri
de control al integritii n sectorul public:
a) verificarea titularilor i candidailor la funcii publice, n condiiile Legii nr.271/2008
privind verificarea titularilor i candidailor la funcii publice;
b) testarea integritii profesionale a propriilor ageni publici i a celor din cadrul Centrului
Naional Anticorupie, precum i gestionarea cazierului privind integritatea profesional n
privina acestora.
(6) Societatea civil i mass-media exercit msuri de implicare civic i control public
asupra tuturor domeniilor de interes public, n special prin:
a) participarea n procesele decizionale ale entitilor publice;
b) asigurarea accesului la informaii, solicitarea informaiilor oficiale deinute de entitile
publice i informarea corespunztoare a societii cu privire la subiectele de interes public;
c) ntocmirea i publicarea articolelor, studiilor, analizelor, sondajelor, monitorizrilor,
rapoartelor i a altor tipuri de informaii despre fenomenul corupiei, riscurile de corupie,
manifestrile de corupie, incidentele de integritate din cadrul entitilor publice, politicile
naionale, sectoriale i instituionale de promovare a integritii n sectorul public.

Seciunea 1
Controlul integritii asigurat n interiorul entitii publice
Articolul 26. nlturarea riscurilor de corupie n procesul de elaborare a proiectelor de
acte
Conductorul entitii publice i agenii publici responsabili de elaborarea proiectelor de
acte legislative, normative i departamentale snt obligai s nu admit i s exclud factorii ce
determin apariia riscurilor de corupie, promovarea intereselor private n detrimentul
interesului public i prejudicierea intereselor legitime ale persoanelor i/sau prejudicierea
interesului public n procesul de elaborare a proiectelor de acte.

Articolul 27. Managementul riscurilor instituionale de corupie

(1) Managementul riscurilor de corupie este procesul desfurat n cadrul entitii publice
prin care are loc evaluarea intern a riscurilor de corupie n vederea identificrii i gestionrii
riscurilor de corupie aferente activitii profesionale.
(2) Conductorul entitii publice este responsabil de asigurarea managementului riscurilor
de corupie n contextul implementrii standardelor de etic i integritate profesional, n
condiiile Legii nr.229/2010 privind controlul financiar public intern.
(3) Procesul de management al riscurilor de corupie n cadrul entitii publice se
documenteaz ntr-un registru special, care include:
a) descrierea activitii vulnerabile/obiectivului specific de activitate al entitii publice;
b) riscul de corupie care mpiedic realizarea activitii/obiectivului specific;
c) valoarea riscului (gravitatea/importana riscului);
d) reacia la risc i aciunea entitii publice;
e) responsabilul de aciune;
f) termenul/perioada de implementare a aciunii.

Seciunea a 2-a
Controlul integritii asigurat de Centrul Naional Anticorupie
Articolul 28. Expertiza anticorupie
 (1) Expertiza anticorupie reprezint identificarea n proiectele de acte legislative i
normative a riscurilor de corupie, a factorilor care le genereaz, precum i naintarea
recomandrilor pentru nlturarea lor. Categoriile factorilor care determin apariia riscurilor de
corupie se refer la deficienele proiectului sub aspectul formulrii, coerenei legislative, al
transparenei i accesului la informaii, al exercitrii drepturilor i obligaiilor persoanei, al
exercitrii atribuiilor autoritii publice, al mecanismelor de control, al rspunderii i
sanciunilor.
(2) Agenii publici i entitile publice cu drept de iniiativ legislativ, alte entiti publice
care elaboreaz i promoveaz proiecte de acte legislative i normative (n continuare n acest
articol autori), precum i Secretariatul Parlamentului, n cazul iniiativelor legislative ale
deputailor, au obligaia de a supune expertizei anticorupie proiectele de acte, cu excepia:
a) documentelor de politici;
b) actelor cu caracter individual de remanieri de cadre;
c) decretelor Preedintelui Republicii Moldova;
d) dispoziiilor Guvernului;
e) hotrrilor Guvernului de aprobare a avizelor asupra proiectelor de legi i decrete ale
Preedintelui Republicii Moldova;
f) tratatelor internaionale, actelor de acordare a deplinelor puteri i de exprimare a
consimmntului Republicii Moldova de a fi legat prin tratat internaional.
(3) n privina proiectelor de acte normative departamentale i interdepartamentale ale
entitilor publice, a actelor normative ale autoritilor unitilor teritoriale autonome cu statut
juridic special i ale autoritilor administraiei publice locale, expertiza anticorupie se
efectueaz de ctre autorii acestora n conformitate cu metodologia prevzut la alin.(9). La
solicitare, Centrul Naional Anticorupie ofer suport metodologic autorilor n vederea aplicrii
corecte a metodologiei.
(4) Expertiza anticorupie, cu excepiile stabilite la alin.(2) i (3), se efectueaz de ctre
Centrul Naional Anticorupie doar asupra proiectului definitivat n baza propunerilor i
obieciilor expuse n procesul de avizare i/sau de consultare a prilor interesate. n cazul
proiectelor iniiate de Guvern, acestea se consider definitivate nainte de a fi transmise spre
expertiza juridic, iar n cazul iniiativelor altor categorii de autori dup nregistrarea
proiectelor n Parlament.
(5) Raportul de expertiz anticorupie prezint analiza riscurilor de corupere a procesului
legislativ, analiza general i detaliat a riscurilor de corupie ale prevederilor proiectului i
concluziile.
(6) Termenul de efectuare a expertizei anticorupie este de 10 zile lucrtoare din momentul
transmiterii proiectului la Centrul Naional Anticorupie. n cazul proiectelor voluminoase sau
complexe, termenul de efectuare a expertizei anticorupie poate fi extins pn la 30 de zile
lucrtoare, cu informarea autorilor.
(7) Autorul sau, n cazul proiectelor de acte legislative incluse n procedura legislativ,
comisia permanent sesizat n fond supune proiectul expertizei anticorupie repetate dac
acesta, n redacia propus pentru adoptare, difer conceptual de proiectul expertizat anterior. n
acest caz, expertiza anticorupie repetat se efectueaz n termen de cel mult 10 zile lucrtoare.
(8) Autorul poate solicita efectuarea expertizei anticorupie repetate n urmtoarele cazuri:
a) toate obieciile i recomandrile din raportul de expertiz anticorupie anterior au fost
acceptate;
 b) n cadrul unui grup de lucru comun al reprezentanilor autorului i ai Centrului Naional
Anticorupie pentru nlturarea divergenelor pe marginea proiectului supus expertizei
anticorupie, membrii grupului ajung la un numitor comun cu privire la redacia proiectului,
astfel nct s fie remediai factorii de risc i riscurile de corupie identificate n raportul de
expertiz anticorupie anterior. n cadrul grupului se dezbat opiniile ambelor pri cu fixarea,
ntr-un proces-verbal, a argumentelor i a soluiilor de compromis;
c) proiectul supus expertizei anticorupie nu a fost adoptat timp de un an, iar autorul
consider c, ntre timp, contextul promovrii acestuia s-a modificat;
d) proiectul a fost restituit autorului ca urmare a instituirii unei legislaturi noi dup
alegerile parlamentare generale, a unui nou Guvern sau a schimbrii conducerii entitii publice
autor al proiectului.
(9) Expertiza anticorupie se face n baza Metodologiei de efectuare a expertizei
anticorupie a proiectelor de acte legislative i normative, aprobat de Colegiul Centrului
Naional Anticorupie, care stabilete obiectivele i etapele efecturii expertizei anticorupie,
descrierea tipologiei factorilor de risc care determin apariia riscurilor de corupie i structura
detaliat a raportului de expertiz anticorupie. Metodologia se public pe pagina web a
Centrului Naional Anticorupie.
(10) Raportul de expertiz anticorupie, semnat de ctre expertul care l-a ntocmit, se
expediaz autorului i se public pe pagina web a Centrului Naional Anticorupie.

Articolul 29. Evaluarea integritii instituionale, testarea integritii profesionale i

cazierul privind integritatea profesional
(1) Evaluarea integritii instituionale este procesul de evaluare extern a riscurilor de
corupie din cadrul entitii publice n vederea identificrii riscurilor de corupie cu ajutorul
metodelor analitice i practice (testarea integritii profesionale), descrierii factorilor care
determin riscurile identificate i consecinele lor, precum i n vederea oferirii recomandrilor
pentru diminuarea lor. Responsabilitatea pentru evaluarea integritii instituionale a entitilor
publice revine Centrului Naional Anticorupie, cu respectarea prevederilor art.25 alin.(3) lit.b).
(2) Identificarea riscurilor de corupie are loc n baza examinrii practicilor de cultivare a
climatului de integritate instituional, a incidentelor de integritate admise de agenii publici din
cadrul entitii publice, a informaiilor transmise de ceteni, a materialelor din mass-media, a
surselor analitice, precum i a modalitilor de afectare a drepturilor omului prin riscurile
depistate.
(3) n cadrul testului de integritate profesional snt create i aplicate, de ctre testor,
situaii virtuale, simulate, similare celor din activitatea de serviciu, materializate prin operaiuni
disimulate, condiionate de activitatea i comportamentul agentului public testat, n vederea
urmririi pasive i stabilirii reaciei i a conduitei acestuia, determinndu-se astfel gradul de
afectare a climatului de integritate instituional i riscurile de corupie n cadrul entitii publice.
Agenii publici supui testrii integritii profesionale snt selectai n mod aleatoriu, n funcie de
riscurile de corupie identificate. Activitatea de testare a integritii profesionale este desfurat
sub control judiciar.
(4) Descrierea riscurilor de corupie identificate i, dup caz, confirmate n cadrul testrii
integritii profesionale i analiza factorilor de risc ce sporesc probabilitatea materializrii
acestor riscuri se fac inndu-se seama de factorii de risc externi, interni, operaionali i
individuali.
 (5) Evaluarea integritii instituionale se ncheie cu naintarea recomandrilor a cror
aplicare va permite entitii publice s reduc manifestrile de corupie n rndul agenilor publici
i s mbunteasc climatul de integritate instituional.
(6) Raportul integral privind rezultatele evalurii integritii instituionale este transmis
conductorului entitii publice, iar n cazul rezultatelor negative ale testrii integritii
profesionale, raportul este nsoit de materialele ce confirm aceste rezultate. Centrul Naional
Anticorupie public pe pagina sa web versiunea depersonalizat a raportului privind rezultatele
evalurii integritii instituionale sau, n cazurile prevzute de Legea nr.325/2013 privind
evaluarea integritii instituionale, versiunea complet a raportului.
(7) Cazierul privind integritatea profesional a agenilor publici asigur evidena
rezultatelor testrii integritii profesionale, necesare n cadrul procedurilor de angajare n
entitile publice. nregistrarea informaiei n cazierul privind integritatea profesional are loc n
baza aprecierii rezultatelor testrii integritii profesionale de ctre instana de judecat.
Informaia despre rezultatul negativ al testului de integritate profesional se pstreaz n cazier
timp de un an sau, dup caz, 5 ani, n funcie de tipul nclcrii admise n cadrul testului de
integritate profesional.
(8) Procedura detaliat de evaluare a integritii instituionale, de testare a integritii
profesionale, de ntocmire a rapoartelor privind rezultatele evalurii integritii instituionale,
aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse de ctre entitile publice n urma primirii rapoartelor date,
precum i inerea cazierului privind integritatea profesional snt reglementate prin Legea
nr.325/2013 privind evaluarea integritii instituionale, prin regulamentul aprobat de Guvern i
metodologia aprobat de ctre Centrul Naional Anticorupie.

Seciunea a 3-a
Controlul integritii asigurat de Autoritatea Naional de Integritate
Articolul 30. Controlul averilor i intereselor personale
(1) Controlul averii i intereselor personale const n verificarea declaraiilor de avere i
interese personale, a datelor i a informaiilor privind averea existent, precum i a modificrilor
patrimoniale intervenite pe durata exercitrii mandatelor, a funciilor publice i de demnitate
public.
(2) Controlul averii i intereselor personale ale agenilor publici subieci ai declarrii averii
i intereselor personale se efectueaz de ctre Autoritatea Naional de Integritate n conformitate
cu prevederile legislaiei ce reglementeaz statutul Autoritii i ale legislaiei privind declararea
i controlul averii i intereselor personale.

Articolul 31. Controlul conflictelor de interese, al incompatibilitilor, restriciilor i

limitrilor
(1) Controlul conflictelor de interese, al incompatibilitilor, restriciilor i limitrilor ale
agenilor publici subieci ai declarrii averii i intereselor personale se efectueaz de ctre
Autoritatea Naional de Integritate n conformitate cu prevederile legislaiei ce reglementeaz
statutul Autoritii i ale legislaiei privind declararea i controlul averii i intereselor personale.
(2) La solicitarea conductorilor entitilor publice, Autoritatea Naional de Integritate
elibereaz, n termen de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii solicitrii, informaia privind
strile de incompatibilitate nesoluionate i conflictele de interese n privina crora exist o
decizie de sancionare n vigoare.
 Seciunea a 4-a
Controlul integritii asigurat de Serviciul de Informaii i Securitate
Articolul 32. Verificarea titularilor i candidailor la funcii publice
Verificarea titularilor i candidailor la funcii publice se realizeaz de ctre Serviciul de
Informaii i Securitate n condiiile Legii nr.271/2008 privind verificarea titularilor i a
candidailor la funcii publice.

Articolul 33. Evaluarea integritii instituionale, testarea integritii profesionale i

cazierul privind integritatea profesional a agenilor publici din cadrul Centrului Naional
Anticorupie i al Serviciului de Informaii i Securitate
(1) Serviciul de Informaii i Securitate realizeaz evaluarea integritii instituionale n
privina Centrului Naional Anticorupie, iar n privina Serviciului de Informaii i Securitate
evaluarea integritii instituionale este realizat de subdiviziunea de securitate intern a acestuia,
n condiiile art.29 din prezenta lege i ale Legii nr.325/2013 privind evaluarea integritii
instituionale.
(2) n cazul evalurii integritii instituionale a Serviciului de Informaii i Securitate,
subdiviziunea de securitate intern are posibilitatea de a parcurge toate etapele evalurii sau doar
etapa de testare a integritii profesionale a agenilor publici din cadrul Serviciului.
(3) Cazierul privind integritatea profesional a agenilor publici din cadrul Centrului
Naional Anticorupie i al Serviciului de Informaii i Securitate este inut de ctre Serviciul de
Informaii i Securitate n conformitate cu prevederile Legii nr.325/2013 privind evaluarea
integritii instituionale i ale regulamentului aprobat de Guvern.

Seciunea a 5-a
Controlul integritii asigurat de ctre alte autoriti competente
Articolul 34. Atribuiile de control al integritii ale altor autoriti competente
Controlul executrii prevederilor legislative n domenii importante pentru asigurarea
climatului de integritate n sectorul public este exercitat de urmtoarele autoriti competente:
a) Comisia Electoral Central n privina verificrii finanrii partidelor politice i a
campaniilor electorale;
b) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor n privina monitorizrii
financiare a persoanelor expuse politic;
c) Cancelaria de Stat n privina verificrii respectrii de ctre autoritile publice centrale
de specialitate a normelor de conduit n cadrul serviciului public, a legislaiei n domeniul
politicilor de personal, precum i a legislaiei n domeniul asigurrii transparenei n procesul
decizional;
d) Curtea de Conturi n privina auditului public extern asupra administrrii patrimoniului
public, asupra modului de formare, gestionare i utilizare a resurselor bugetului de stat, inclusiv a
celor alocate partidelor politice;
e) Ministerul Finanelor n privina pregtirii i certificrii auditorilor interni din cadrul
entitilor publice, precum i n privina monitorizrii implementrii standardelor de control
financiar public intern;
f) Agenia Achiziii Publice n privina respectrii legislaiei n domeniul achiziiilor
publice;
g) Inspecia Financiar n privina verificrii activitii economico-financiare a entitilor
publice, inclusiv prin investigri operative i analize documentare.
 Capitolul IV
CONSOLIDAREA INTEGRITII N SECTORUL PUBLIC
Articolul 35. Msuri de consolidare a integritii n sectorul public
(1) n cazul n care agenii publici ntmpin dificulti la implementarea msurilor de
asigurare a integritii politice sau instituionale, precum i la aplicarea msurilor de control al
integritii n sectorul public, conductorii entitilor publice pot lua, dup caz, urmtoarele
msuri de consolidare a integritii:
a) desfurarea instruirilor, a activitilor de sensibilizare a agenilor publici sau a
cetenilor;
b) elaborarea i punerea n aplicare a ghidurilor, metodologiilor etc.;
c) adoptarea i implementarea planurilor de integritate.
(2) Agenii publici pot solicita aplicarea msurilor de consolidare a integritii i au
obligaia s se conformeze msurilor aplicate n cadrul entitii publice.
(3) La solicitarea conductorilor entitilor publice i a agenilor publici, Centrul Naional
Anticorupie, autoritile competente i, dup caz, societatea civil, mass-media acord suportul
necesar entitilor publice n vederea consolidrii integritii acestora.
(4) Centrul Naional Anticorupie, autoritile competente, reprezentanii societii civile i
mass-media pot propune entitilor publice suport pentru consolidarea integritii lor, acordndu-l
cu acceptul conductorilor entitilor date. Campaniile de sensibilizare public a cetenilor,
ghidurile i metodologiile pentru ceteni cu privire la aspecte sensibile pentru integritatea
agenilor publici pot fi iniiate i difuzate de ctre Centrul Naional Anticorupie, autoritile
competente, reprezentanii societii civile i mass-media fr acordul entitilor publice.

Articolul 36. Planul de integritate

(1) Planul de integritate este planul intern aprobat de conductorul entitii publice n urma
evalurii integritii instituionale, prin care climatul de integritate instituional poate fi
dezvoltat i consolidat n perioada de implementare.
(2) Dup primirea raportului privind rezultatele evalurii integritii instituionale n care se
constat riscuri de corupie n cadrul entitii publice, entitatea public, n termen de o lun,
adopt planul de integritate i l implementeaz n termen de dou luni din momentul adoptrii.
Planul de integritate trebuie s asigure, cel puin, ndeplinirea recomandrilor i a cerinelor
minime formulate n raportul menionat.
(3) La expirarea termenului de implementare a planului de integritate, entitatea public
ntocmete un raport cu privire la implementarea acestui plan, pe care l public pe pagina sa web
i l transmite autoritii anticorupie responsabile care a evaluat integritatea instituional.
(4) Procedura de adoptare, de implementare a planului de integritate i consecinele
detaliate ale eurii lui snt prevzute de Legea nr.325/2013 privind evaluarea integritii
instituionale.

Capitolul V
CULTIVAREA INTEGRITII N SECTORUL PRIVAT
Articolul 37. Msurile de asigurare a integritii n sectorul privat n relaiile cu sectorul
public
(1) Climatul de integritate a mediului de afaceri n relaiile cu sectorul public se cultiv
prin:
 a) respectarea procedurilor de achiziie public;
b) respectarea limitrilor de publicitate stabilite pentru agenii publici;
c) respectarea restriciilor i limitrilor stabilite pentru fotii ageni publici;
d) respectarea normelor de etic a afacerilor;
e) implementarea sistemelor de control intern;
f) transparena acionariatului, fondatorilor, administratorilor i beneficiarilor efectivi ai
organizaiilor comerciale;
g) transparena afacerilor sectorului privat cu statul.
(2) Responsabilitatea pentru cultivarea climatului de integritate a mediului de afaceri
revine administraiei organizaiilor comerciale.
(3) Nerealizarea msurilor prevzute la alin.(1) poate duce la compromiterea climatului de
integritate n sectorul privat i, dup caz, n sectorul public, la apariia manifestrilor de corupie
i la afectarea interesului public.

Articolul 38. Respectarea restriciilor i limitrilor stabilite pentru fotii ageni publici
Organizaiile comerciale snt obligate:
a) s evite, timp de un an, angajarea fostului agent public, prevzut la art.24, care a avut, pe
parcursul ultimului an, nainte de ncetarea mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu,
atribuii directe de supraveghere i/sau control al respectivelor organizaii comerciale;
b) s evite, timp de un an, acordarea mputernicirilor de reprezentare n faa unei entiti
publice persoanei care, pe parcursul ultimului an, a activat n cadrul acestei entiti.

Articolul 39. Etica afacerilor

(1) Codurile de etic n sectorul privat stabilesc principiile i regulile ce guverneaz
procesele manageriale i conduita corect n afaceri. Etica afacerilor presupune respectarea
intereselor organizaiei comerciale, precum i ale partenerilor, consumatorilor, societii n
ansamblu, fiind interzis provocarea pagubelor concurenilor, care nu se ncadreaz n limitele
legislaiei concurenei.
(2) Codurile de etic se adopt la nivelul asociaiilor profesionale ale mediului de afaceri,
fiind preluate i dezvoltate la nivelul organizaiei comerciale n conformitate cu prevederile
legislaiei Republicii Moldova i principiile businessului internaional, stabilite de codurile
internaionale de etic n afaceri.

Articolul 40. Sisteme de control intern

(1) Sistemele de control intern ofer un mecanism de asigurare a integritii situaiilor
financiare, precum i a integritii activitilor financiare n afaceri. Controalele interne se
organizeaz asupra managementului financiar, iar rezultatele sistemului de control intern se
reflect n proceduri i ndrumare pentru respectarea lor.
(2) Sistemul de control intern trebuie s asigure:
a) mecanismul de prevenire i detectare a fraudelor i erorilor;
b) politici i proceduri de nregistrare a tranzaciilor, care permit pregtirea declaraiilor
financiare n concordan cu standardele naionale de contabilitate;
c) protejarea bunurilor i a informaiilor deinute de organizaiile comerciale, cu excepiile
prevzute de lege.
 (3) Sistemele de control intern se organizeaz la nivelul societilor comerciale, fiind
preluate sau elaborate n conformitate cu prevederile legislaiei Republicii Moldova i principiile
businessului internaional.

Articolul 41. Transparena acionariatului, fondatorilor, administratorilor i beneficiarilor

efectivi ai organizaiilor comerciale
(1) n vederea asigurrii ncrederii societii fa de integritatea sectorului privat,
informaiile cu privire la acionarii, fondatorii, administratorii i beneficiarii efectivi ai
organizaiilor comerciale se consider de interes public, iar deintorii acestor informaii asigur
accesul la ele n regim on-line.
(2) Organizaiile comerciale care au n calitate de fondator, acionar sau deintor al
cotelor-pri persoane juridice nregistrate n jurisdicii care nu implementeaz standarde
internaionale de transparen, inclusiv privind structura acionariatului, fondatorilor,
administratorilor etc., persoane fizice ceteni ai acestor jurisdicii sau persoane fizice i juridice
ai cror beneficiari efectivi snt alte persoane fizice se nregistreaz n Republica Moldova doar
n cazul prezentrii confirmrii scrise a identitii beneficiarilor efectivi, conform legislaiei din
domeniul prevenirii i combaterii splrii banilor.
(3) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova i pe pagina sa web lista jurisdiciilor care nu implementeaz standarde
internaionale de transparen, de asemenea actualizeaz periodic informaia dat.

Articolul 42. Transparena afacerilor sectorului privat cu statul

(1) Activele din sectorul public, precum i activele ce aparin i/sau snt gestionate de
ntreprinderile de stat, municipale sau societi comerciale cu capital de stat sau cu capital al
administraiei publice locale pot fi transferate n sectorul privat prin intermediul procedurilor de
parteneriat public-privat, prin privatizare, concesionare sau ncheiere a altor tipuri de contracte
comerciale, n condiii de transparen i liber concuren, cu respectarea prevederilor legislaiei
privind transparena n procesul decizional.
(2) Statul, autoritile publice centrale i locale, ntreprinderile de stat, municipale sau
ntreprinderile controlate de acestea (domeniul afacerilor statului) nu pot ncheia contracte
comerciale cu implicarea persoanelor fizice i juridice prevzute la art.41 alin.(2). Dac nu exist
restricia contractual de subcontractare ulterioar, persoanele fizice i juridice, rezidente sau
nerezidente, care au ncheiat contracte comerciale n domeniul afacerilor statului au, timp de 5
ani, interdicia de subcontractare cu implicarea persoanelor fizice i juridice prevzute la art.41
alin.(2), indiferent de numrul subcontractelor ncheiate.

Capitolul VI
SANCIONAREA LIPSEI INTEGRITII N SECTORUL PUBLIC
I N CEL PRIVAT
Articolul 43. Rspunderea pentru lipsa integritii
(1) Lipsa integritii n sectorul public i n cel privat conduce la svrirea actelor de
corupie i a celor conexe acestora i atrage rspunderea, dup caz, disciplinar, civil,
contravenional sau penal.
(2) Responsabilitatea pentru constatarea i examinarea manifestrilor de corupie revine
Procuraturii Anticorupie, Centrului Naional Anticorupie, Autoritii Naionale de Integritate i
organelor Ministerului Afacerilor Interne n conformitate cu prevederile Codului de procedur
penal i ale Codului contravenional.

Articolul 44. Actele de corupie

(1) Actele de corupie reprezint infraciuni i contravenii, svrite n sectorul public i n
cel privat, a cror sancionare este prevzut de Codul penal i Codul contravenional.
(2) Snt infraciuni urmtoarele acte de corupie:
a) coruperea activ;
b) darea de mit;
c) coruperea alegtorilor;
d) coruperea pasiv;
e) luarea de mit;
f) primirea unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de deservirea
populaiei;
g) traficul de influen;
h) manipularea unui eveniment;
i) pariurile aranjate;
j) finanarea ilegal a partidelor politice sau a campaniilor electorale, nclcarea modului de
gestionare a mijloacelor financiare ale partidelor politice sau ale fondurilor electorale;
k) delapidarea patrimoniului public;
l) delapidarea mijloacelor din fondurile externe;
m) utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau fondurile
externe.
(3) Snt contravenii urmtoarele acte de corupie:
a) primirea de recompens nelegitim sau de folos material (dac fapta nu ntrunete
elementele constitutive ale infraciunii);
b) utilizarea fondurilor nedeclarate, neconforme sau venite din strintate pentru finanarea
partidelor politice;
c) utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau fondurile
externe, obinerea frauduloas a mijloacelor din fonduri externe, nsuirea patrimoniului public
sau a mijloacelor din fondurile externe (dac fapta nu ntrunete elementele constitutive ale
infraciunii).

Articolul 45. Actele conexe actelor de corupie

(1) Actele conexe actelor de corupie reprezint infraciuni i contravenii, svrite n
sectorul public i n cel privat, a cror sancionare este prevzut de Codul penal i Codul
contravenional.
(2) Snt infraciuni urmtoarele acte conexe actelor de corupie, care au fost svrite
mpreun sau n legtur direct cu un act de corupie:
a) exercitarea atribuiilor de serviciu n sectorul public n situaie de conflict de interese;
b) exercitarea atribuiilor de serviciu n sectorul privat n situaie de conflict de interese;
c) abuzul de putere sau abuzul de serviciu n sectorul public;
d) abuzul de serviciu n sectorul privat;
e) excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu;
f) neglijena n serviciu;
g) falsificarea rezultatelor votrii;
 h) obinerea frauduloas a mijloacelor din fonduri externe;
i) falsul n acte publice;
j) falsul n documente contabile;
k) tinuirea averii i a intereselor personale de ctre declaranii din sectorul public;
l) tinuirea averii i a intereselor personale de ctre declaranii din sectorul privat;
m) mbogirea ilicit;
n) nclcarea regimului de confidenialitate a informaiilor din declaraiile de avere i
interese personale;
o) nclcarea regulilor de creditare, a politicilor de acordare a mprumuturilor sau a
regulilor de acordare a despgubirii/indemnizaiei de asigurare;
p) gestiunea defectuoas sau frauduloas a bncii;
q) obstrucionarea supravegherii bancare.
(3) Snt contravenii urmtoarele acte conexe actelor de corupie:
a) favoritismul (dac fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii);
b) exercitarea atribuiilor de serviciu n situaie de conflict de interese;
c) abuzul de putere sau abuzul de serviciu (dac fapta nu ntrunete elementele constitutive
ale infraciunii);
d) excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu (dac fapta nu ntrunete
elementele constitutive ale infraciunii);
e) excesul de putere privind actele permisive;
f) nclcarea regimului juridic al incompatibilitilor, restriciilor n ierarhie, limitrilor de
publicitate;
g) nclcarea regimului juridic al restriciilor i limitrilor n legtur cu ncetarea
mandatului, a raporturilor de munc sau de serviciu i cu migrarea agenilor publici n sectorul
privat (pantuflajul).
(4) Snt conexe actelor de corupie orice alte infraciuni i/sau contravenii svrite
mpreun sau n legtur direct cu un act de corupie.

Articolul 46. Faptele coruptibile

(1) Faptele coruptibile constituie contravenii i abateri disciplinare.
(2) Snt contravenii urmtoarele fapte coruptibile:
a) neluarea msurilor de asigurare a integritii n cadrul entitilor publice;
b) tinuirea unui act de corupie ori a unui act conex acestuia sau neluarea msurilor de
rigoare;
c) nclcarea regulilor de iniiere i desfurare a procedurilor de achiziie public;
d) neasigurarea msurilor de protecie a funcionarului public;
e) nclcarea regulilor de depunere a declaraiei de avere i interese personale;
f) nedeclararea sau nesoluionarea conflictului de interese;
g) refuzul de conformare la decizia de soluionare a conflictului de interese.
(3) Snt abateri disciplinare faptele coruptibile ce se refer la toate celelalte tipuri de
nclcri ale obligaiilor stabilite pentru agenii publici, conductorii entitilor publice, fotii
ageni publici, organizaiile comerciale, registratorii persoanelor juridice i autoritile
anticorupie, prevzute de prezenta lege i de legile care conin reglementri referitoare la
asigurarea integritii n sectorul public i n cel privat.
 Articolul 47. nlturarea consecinelor actelor de corupie, actelor conexe acestora i ale
faptelor coruptibile, repararea prejudiciului
(1) n cazul svririi actelor de corupie i actelor conexe acestora, bunurile, serviciile,
privilegiile sau avantajele necuvenite transmise pentru a determina comiterea infraciunii sau
pentru a-l rsplti pe infractor ori bunurile, serviciile, privilegiile sau avantajele necuvenite
dobndite prin svrirea infraciunii, dac nu snt restituite persoanei vtmate, n msura n care
nu servesc la despgubirea acesteia, se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este
obligat la plata contravalorii. n toate cazurile, luarea msurilor asigurtorii este obligatorie.
(2) nregistrarea organizaiei comerciale cu nclcarea prevederilor art.41 alin.(2) atrage
lichidarea acesteia, cu radierea din Registrul de stat, i rspunderea disciplinar a registratorului.
Lichidarea i radierea organizaiilor comerciale din Registrul de stat au loc i n cazul n care
informaia despre identitatea beneficiarilor efectivi prezentat la nregistrare n conformitate cu
art.41 alin.(2) este incorect sau fals.
(3) Deciziile adoptate, contractele ncheiate, alte aciuni sau orice clauz a unei convenii al
cror obiect sau cauz constituie un act de corupie sau un act conex actelor de corupie snt
lovite de nulitate absolut.
(4) Actele juridice ncheiate ntre organizaiile comerciale i entitile publice cu nclcarea
limitrilor de reprezentare stabilite pentru fotii ageni publici, prevzute la art.38 lit.b), precum
i actele ncheiate de ctre persoanele juridice nregistrate n Republica Moldova contrar
prevederilor art.41 alin.(2) snt lovite de nulitate absolut, cu excepia cazurilor n care anularea
acestora ar aduce daune interesului public.
(5) Orice parte la contract al crei consimmnt a fost viciat de un act de corupie sau de
un act conex actelor de corupie poate reclama, n modul stabilit de lege, rezilierea/anularea lui,
fr a-i prejudicia dreptul la despgubiri.
(6) Persoana care a suferit un prejudiciu rezultat dintr-un act de corupie sau dintr-un act
conex actelor de corupie are dreptul la repararea acestui prejudiciu n conformitate cu
prevederile legislaiei penale, contravenionale sau, dup caz, civile.
(7) Dup repararea prejudiciului din contul bugetului corespunztor, prtul are dreptul de
regres fa de persoana vinovat n mrimea despgubirii pltite.

Articolul 48. Responsabilitatea i repararea prejudiciului

(1) Persoana care a suferit un prejudiciu rezultat dintr-o fapt prevzut la art.256, 324
335 din Codul penal are dreptul, n cadrul procesului, la repararea prejudiciului material i/sau
1

moral n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal. n cazul n care persoana nu a

solicitat intentarea aciunii civile n cadrul procesului penal, repararea prejudiciului are loc
conform prevederilor Codului civil. Dac persoana a suferit un prejudiciu rezultat dintr-o fapt
prevzut la art.3123301 din Codul contravenional, autoritatea competent este n drept, la
cererea victimei, s dispun repararea prejudiciului cauzat prin contravenie n cazul n care nu
exist divergene asupra ntinderii lui.
(2) Dup repararea prejudiciului din contul bugetului respectiv, prtul este obligat s
intenteze aciune de regres fa de persoana vinovat n mrimea despgubirii pltite. Persoana
care a suferit un prejudiciu rezultat dintr-un act de corupie sau act conex actelor de corupie,
comis de ctre subiecii stabilii la art.5 lit.a), este n drept s cear despgubiri din partea
entitii publice al crei agent public a comis actul de corupie sau actul conex.
 (3) Ministerul Justiiei sau, dup caz, procurorul va nainta aciune de regres mpotriva
persoanei care a comis actul de corupie sau actul conex actelor de corupie dac autoritile
despgubitoare nu i-au onorat obligaiile.

Articolul 49. Investigarea actelor de corupie i a actelor conexe acestora

(1) Autoritile anticorupie responsabile snt nvestite, conform competenelor stabilite, cu
urmtoarele atribuii de investigare a actelor de corupie i a actelor conexe acestora:
a) efectuarea msurilor speciale de investigaii;
b) efectuarea urmririi penale;
c) aplicarea msurilor procesuale de constrngere, de siguran i a altor msuri de
securitate;
d) asigurarea confidenialitii n procesul penal;
e) aplicarea msurilor de protecie de stat pentru asigurarea securitii participanilor la
proces i a altor persoane, inclusiv a celor care aduc la cunotina organelor competente sau
superiorilor posibila svrire a actelor de corupie, a actelor conexe acestora sau a faptelor
coruptibile;
f) aplicarea msurilor de nlturare a condiiilor care au contribuit la svrirea
infraciunilor i altor nclcri ale legislaiei, ntreprinderea aciunilor de reparare a prejudiciului;
g) exercitarea asistenei juridice internaionale.
(2) Atribuiile prevzute la alin.(1) snt exercitate n msura n care snt conforme
Constituiei, Codului de procedur penal, legislaiei privind activitatea special de investigaii i
legilor speciale care reglementeaz activitatea autoritilor anticorupie responsabile.

Capitolul VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 50.
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova. Prevederile art.13 alin.(2) lit.b)f) se aplic pn la implementarea depunerii
electronice a declaraiilor de avere i interese personale.
(2) Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n
concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va asigura elaborarea actelor normative necesare pentru aplicarea prezentei legi;
d) va asigura revizuirea de ctre entitile publice centrale a actelor lor departamentale;
e) va ntreprinde alte msuri de punere n aplicare a prezentei legi, de studiere i de aplicare
a acesteia de ctre subiecii de drept.
(3) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.90/2008 cu privire la
prevenirea i combaterea corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008,
nr.103105, art.391, cu modificrile i completrile ulterioare.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Andrian CANDU

Nr.82. Chiinu, 25 mai 2017.