LEHENDAKARITZA PRESIDENCIA

Komunikaziorako Zuzendaritza Direccin de Comunicacin

LNEAS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENCIN DEL LEHENDAKARI

DEBATE DE POLTICA GENERAL
PARLAMENTO VASCO
18-09-2017

VISIN DE EUSKADI.

El centro de atencin de la poltica y del proyecto que impulsa el nuevo Gobierno Vasco es la
proteccin y desarrollo de la ciudadana vasca. Nuestro objetivo es seguir avanzando en
favorecer el empleo, avanzar en la cohesin social, la igualdad de oportunidades y la lucha
contra las desigualdades.

El proyecto para la nueva Euskadi autogobernada, solidaria, cohesionada y econmicamente

desarrollada solo se puede materializar desde parmetros de colaboracin y
complementariedad. Solo hay un camino: trabajar juntos, porque la responsabilidad poltica,
institucional y de la sociedad civil no se encuentra en planos distintos, sino que formamos parte
del mismo proyecto comn. Nuestro modelo de Gobierno integra la cooperacin con los
agentes econmicos y sociales.

La accin institucional tiene una responsabilidad y funcin estratgica fundamental, que ni

puede ni debe sustituir a la sociedad, a sus iniciativas econmicas, sociales o culturales. El
desarrollo humano y el crecimiento sostenible es el modelo para construir y articular la Euskadi
solidaria sustentada en la dignidad de las personas y su bienestar.

PILARES Y RETOS DE NUESTRO PROYECTO.

Nuestra visin se asienta en la cercana y conocimiento de los problemas de la ciudadana.

Orientamos la gestin pblica al crecimiento de Euskadi. Nuestro compromiso es sumar,
colaborar para que Euskadi siga creciendo, cuente con mayores capacidades y recursos; sea
ms abierta y reconocida en el mundo.

Los cuatro pilares que estructuran el Programa de Gobierno son: Desarrollo humano e
integracin social; impulso del Empleo y Reactivacin Econmica; encuentro social a travs de
la convivencia; y ms y mejor Autogobierno para Euskadi.

Sobre estos pilares se plantea nuestro Programa, orientado por el objetivo de contribuir a
afrontar los retos globales con una visin de Pas. Nuestra responsabilidad es anticipar
repuestas a las cuatro cuestiones fundamentales planteadas en el Debate de Investidura:

-Reto de la Educacin. Consolidar el servicio universal de calidad y avanzar en la excelencia.

Una educacin de excelencia es una inversin en cohesin social.

-Reto demogrfico y apuesta por la juventud. Favorecer el incremento de la natalidad e

impulsar polticas de apoyo a las familias. Desarrollar las polticas socio sanitarias para hacer
frente al envejecimiento de la poblacin. Avanzar en la integracin y la convivencia
intercultural, acogida a personas refugiadas.

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-Reto de la
innovacin y digitalizacin. Avanzar en la innovacin cientfica y tecnolgica. Afrontar la cuarta
revolucin industrial a travs del plan de industrializacin. Apoyar la transformacin digital de la
empresa.

-Reto de la internacionalizacin. Construir una Euskadi Basque Country abierta al mundo

global. Fortalecer el proyecto de Eurorregin con la incorporacin de la Comunidad Foral de
Navarra. Participar en la reflexin sobre Europa a travs del documento Visin vasca sobre el
futuro de la Unin comprometido ante el presidente de la Comisin, Jean Claude Juncker.

MODELO DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE.

Nuestro modelo de gestin pblica est alineado con la Estrategia 2020 de la Unin Europea
que promueve un crecimiento inclusivo, sostenible e inteligente. Un modelo que comparte el
compromiso de la Agenda 2030 de Naciones Unidas. Hemos incorporado los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible en cinco mbitos de actuacin: People, Prosperity, Partnership, Planet,
Peace.

Los Pases ms competitivos son los que tienen mayor nivel de desarrollo e igualdad social.
Nuestro modelo se asienta en el desarrollo humano y, por este motivo, destinamos dos tercios
de nuestro presupuesto a las polticas sociales. Seguir avanzando en la construccin de una
sociedad ms justa implica ser ms competitivos, consolidar el crecimiento econmico y
generar oportunidades de empleo de calidad.

El Gobierno Vasco est comprometido con los parmetros de Transparencia Internacional y

hemos publicado:

-Primero: Programa de Gobierno con 175 compromisos y 650 iniciativas:

En el primer ao de legislatura hemos puesto en marcha 165 de los 175 compromisos del
Programa cuentan con actuaciones en desarrollo, esto es, ms del 90%.

El nmero de iniciativas puestas en marcha es de 539 sobre 655, esto es, ms de un 80%.

-Segundo: Planificacin Estratgica, con 15 planes estratgicos y 58 departamentales:

Los 15 Planes Estratgicos 10 estn en vigor y los 5 restantes se aprobarn este ao:
Convivencia y Derechos Humanos; Gobernanza e Innovacin Pblica; Empleo; Euskara; y Plan
Estratgico de Turismo, Comercio y Consumo.

El 65% de la Planificacin Departamental estar aprobada este primer ao.

-Tercero: Programa Legislativo, con 28 proyectos de Ley:

Hemos aprobado cuatro proyectos de Ley: Puertos y Transporte Martimo; Sostenibilidad

energtica de la Administracin pblica; Ley contra el dopaje; y Patrimonio cultural.

A esto se aade la tramitacin como Proposicin de Ley por parte de los partidos que
sustentan al Gobierno, tanto de la Ley de Formacin Profesional, como la Ley de
Transparencia, Participacin ciudadana y Buen gobierno.

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Este primer
semestre, el Parlamento ha aprobado las siguientes Leyes: Modificacin de la Ley 4/2014 de
creacin del Instituto Gogora; Presupuestos Generales para el ejercicio 2017; y Texto refundido
de la Ley de Gestin de Emergencias.

-Cuarto: Nuevo Programa Marco de Reactivacin econmica y Empleo 2020:

Cuenta con una dotacin de 8.800 millones de euros y el objetivo de reducir la tasa de paro por
debajo del 10%.

Est en marcha el Plan interinstitucional de Emprendimiento; tambin el Plan de

Industrializacin que integra una inversin de 1.225 millones de euros hasta 2020.

-Quinto: Presupuestos 2017 aprobados por este Parlamento y en ejecucin.

El Gobierno ha aprobado las Directrices econmicas y presupuestarias para 2018.

-Sexto: los 15 Objetivos de Pas.

Euskadi avanza a buen ritmo en el cumplimiento de estos objetivos. Toda la informacin

relativa a su situacin y evolucin se encuentra publicada y abierta a la ciudadana.

HECHOS MR RELVANTES DE UN GOBIERNO BASADO EN EL ACUERDO.

Una primera realizacin destacable son los acuerdos alcanzados con el Gobierno Espaol.

Por una parte, el acuerdo que cierra las liquidaciones de Cupo pendientes durante 10 aos y
pacta la ley quinquenal para el perodo 2017 2021. Este acuerdo se ha trasladado a la
actualizacin de la Ley de Concierto, aumentando la capacidad tributaria y mejorando la
coordinacin entre las Administraciones.

Por otra parte, acuerdo en el mbito de la Junta de Seguridad, que fija la plantilla de la
Ertzaintza en 8.000 agentes y permite su renovacin generacional. Este acuerdo facilita la
integracin de la Ertzaintza en el Centro de Inteligencia del Crimen Organizado y el acceso a
las bases de datos europeas.

La importancia poltica e institucional de estos acuerdos es relevante, consolidan la

singularidad del Autogobierno y suponen la ratificacin de la bilateralidad. La va de relacin
bilateral representa la clave de bveda del Autogobierno vasco.

A continuacin se detallan los hechos ms relevantes de los diferentes Departamentos del

Gobierno, tanto en el mbito de la Reactivacin Econmica y el Empleo, como en las Polticas
sociales.

Hasta la fecha, el importe especfico de los programas y medidas de apoyo ms significativos

puestos en marcha por el Gobierno supera los 1.000 millones de euros.

Reforzar nuestro ecosistema econmico, desde un proyecto compartido y en clave de

colaboracin, significa propiciar el crecimiento sostenible e inteligente. Significa, tambin, crear
las condiciones para generar oportunidades de empleo de calidad.

CONVIVENCIA Y DERECHOS HUMANOS.

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Acabamos de salir,
despus de dcadas, de un periodo negro y traumtico de violencia y terrorismo. Hay
importantes heridas de sufrimiento e injusticia todava por sanar.

El proyecto de convivencia asume y da continuidad a los siguientes ejes:

-Declaracin de autocrtica en materia de vctimas realizada en nombre del Gobierno vasco.

-Actos de reconocimiento a las vctimas organizados por el Gobierno: 20 de febrero, dirigido a

las vctimas de abuso policial; 11 de marzo, a las vctimas del terrorismo; y 14 de mayo, a las
vctimas del franquismo. Estos actos han contado, por primera vez, con la participacin de
todos los grupos parlamentarios.

-Avance en el reconocimiento legal de todas las vctimas con la aprobacin de la Ley de

reconocimiento a vctimas sin amparo hasta este momento.

-Propuestas para una nueva poltica penitenciaria y de reinsercin; y para promover procesos
de autocrtica.

Cabe destacar el hito del pasado 8 de abril con el desarme legal, definitivo y sin contrapartidas
de ETA. Ha constituido un avance importante, indispensable, en el proceso de final ordenado
de la violencia de ETA.

La puesta en marcha de Instituto Gogora es un hito compartido, resultado de un trabajo de

colaboracin plural.

Destaca tambin el compromiso del Gobierno con las polticas pblicas de verdad, justicia y
reparacin de todas las vctimas. La memoria y el honor de las vctimas no deben quedar
relegados por una mirada al futuro que olvide el pasado. Nuestro Programa compromete que
todas las vctimas reciban el reconocimiento y la reparacin que merecen.

En el mbito de la poltica penitenciaria, las propuestas responden al compromiso de nuestro

Programa de Gobierno para impulsar una poltica penitenciaria fundamentada en los principios
legales de individuacin, humanidad, reconocimiento del dao causado y reinsercin.

El pasado 10 de marzo, vspera del Da Europeo de las Vctimas del Terrorismo, fue un da
para la esperanza. El Gobierno Vasco convoc en Gasteiz una concentracin en la que
participaron todos los grupos parlamentarios por primera vez.

El Gobierno plantea ahora un nuevo Plan de Convivencia y Derechos Humanos con siete
retos estratgicos:

-final ordenado de la violencia y el terrorismo.

-mapa de la verdad que sirva para clarificar la realidad y el impacto que tuvieron el terrorismo y
la violencia.

-polticas pblicas de vctimas para que todas se sientan atendidas y reconocidas.

-Instituto Gogora como espacio para compartir las polticas pblicas de memoria.

-normalizar y pacificar la poltica penal, penitenciaria y de reinsercin en consonancia con los

principios legales.

-proyecto de educacin en derechos humanos, orientado al compromiso con la paz, la

diversidad y la solidaridad.

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-promocin de una
cultura de convivencia, solidaridad, cooperacin y derechos humanos en lnea con la Agenda
2030.

La aprobacin del nuevo Plan ofrece una oportunidad que debemos aprovechar, de forma que
los trabajos en la Ponencia parlamentaria den fruto y el consenso cuente con la participacin
de todas las fuerzas polticas parlamentarias.

En este mbito se aborda tambin el terrorismo internacional, un fenmeno complejo y global.

La visin del Gobierno se plantea en la creacin de un Grupo de Trabajo especfico, cuyo
trabajo est avanzado y se presentar a mediados de octubre.

El Gobierno Vasco trabaja para contribuir a dar respuesta a la amenaza del terrorismo
internacional: prevencin de la radicalizacin violenta en nuestra comunidad; respuesta policial
desde Euskadi; integracin intercultural e interreligiosa en la sociedad; y contribucin a los
esfuerzos internacionales. El Gobierno aprobar un Plan de actuacin en torno a estos cuatro
mbitos y se presentar en el Parlamento vasco.

VISIN DE FUTURO DEL AUTOGOBIERNO VASCO.

El Gobierno Vasco ha comprometido la presentacin de un Informe actualizado sobre las

competencias aprobadas y no transferidas a Euskadi. Esto es, el quantum del Autogobierno
formal y legalmente reconocido a Euskadi, pero todava pendiente de materializacin.

El Informe solicitado por la Ponencia de Autogobierno, ser remitido tambin al Gobierno

espaol y tiene como objetivo reclamar todas las transferencias estatutarias pendientes.

Se trata de un Informe detallado que actualiza el denominado Informe Zubia del ao 1993,
completado en 1995 y 2001 con el Informe de prioridades; ambos aprobados por el
Parlamento.

El trabajo es exhaustivo y est orientado a facilitar el pleno cumplimiento del Estatuto de

Gernika. Se trata de alumbrar una posicin favorecedora de cada uno de los traspasos que
debern ser negociados y acordados en el seno de la Comisin Mixta de Transferencias.

Adems, el Gobierno va a mantener la actitud de facilitar el avance en el mbito de trabajo de

la Ponencia parlamentaria. A este respecto, se plantean una serie de reflexiones y premisas
para que en el seno de la misma se acuerde con el mayor consenso una formulacin abierta,
pero concreta, de Bases y Principios para la reforma y actualizacin del Autogobierno.

El modelo vasco de Autogobierno se ha demostrado eficaz y las bases de nuestro proyecto

estn asentadas. El objetivo es favorecer el mximo consenso para avanzar en un acuerdo
integrador y lograr el objetivo compartido de ms y mejor Autogobierno.