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El transporte est condicionado por sus vehculos, infraestructuras, por las formas de utilizarlo y por la
sociedad en la que es usado.
El transporte ha sido siempre privado aunque siempre han existido transportistas encargados del traslado de
personas o cosas (carreteros, caravaneros y marnos). Pero es en nuestros das cuando se ha impulsado el
transporte pblico aunque haya habido que solucionar problemas como su coste o su mantenimiento. Algunos
ejemplos de transportes son: empresas ferroviarias, compaas navieras y lneas areas. Tambin se producen
numerosos transportes por carretera tanto en vehculos privados como en pblicos como el autobs.
Las compaas de transporte son las ms importantes dentro de cada pas por la cantidad de avances que ha
logrado este sector. Los servicios de transportes pblicos tienen diferentes modos, zonas y servicios
dependiendo de la finalidad que tenga en transporte dentro de ellos. Tambin intervienen en ellos el usuario,
el transportista y las administraciones del municipio, provincia o pas.
Debido a la gran demanda en el transporte ha sido necesario crear leyes sobre la circulacin en todos los
medios de transporte (tierra, agua y aire). La preparacin de ellas y su mantenimiento, cumplimiento y
renovacin est a cargo del estado. Ms concretamente del ministerio encargado de esa tarea que ha creado
numerosas administraciones para poder atender la demanda de los usuarios o funcionarios.
El carcter internacional del transporte hace necesario que tambin tenga que existir la cooperacin y
coordinacin internacional.
Los grandes centros generadores o receptores de trfico estn condicionados por el tipo de geografa,
economa o poltica que tienen.
Los grandes pases desarrollados (con mucha riqueza mundial), forman una red densa de transportes con altos
consumos energticos y un mercado internacional donde muchas mercancas y personas son transportadas
por todo el mundo. Sus infraestructuras y servicios son muy complejos y estn muy desarrollados. Los pases
menos desarrollados tienen un transporte de menor complejidad con pocos avances tcnicos y con
infraestructuras poco desarrolladas. El nmero de desplazamientos es escaso y los transportes que se
producen son a causa del escaso mercado internacional en el que estn involucrados.
En ambos casos se puede sacar relacin entre las rentas, los ndices de desarrollo (produccin y consumo de
energa), el transporte interno (niveles de motorizacin o densidad de infraestructuras) y la participacin de
los pases en el trfico internacional.
El Transporte internacional es la operacin de trnsito aduanero mediante el cual se efecta el transporte de
mercancas o personas de un pas otro; es decir, el transporte que se efecta entre varias naciones, y que son
sometidos a varias actividades materiales y legales (controles aduaneros).
EL TRANPORTE INTERNACIONAL
Del transporte se tiene doble acepcin. Se puede entender y emplear como la accin de llevar los bienes o
personas, de un lugar a otro. Tambin como el conjunto de los diversos medios para el traslado de bienes o de
personas.
TRANSPORTE INTERNACIONAL:
Aunque tratar de aumentar la oferta de servicios de transporte no sea la herramienta ms idnea para
lograr significantes modificaciones de los flujos de comercio, es cada vez ms importante para los
pases reducir sus costos de transporte, estos han ganado importancia como factor que influye sobre
la competitividad de las exportaciones, en comparacin con los aranceles.
Dentro del precio final de un producto, el componente del transporte est aumentando a raz de la
globalizacin de la produccin, no solamente se transporta el producto final o bien de consumo desde
su origen a su destino, sino cada vez ms se transportan insumos provenientes de otros pases,
aumentando as la demanda mundial por servicios de transporte.
El transporte de mercancas cuenta con varios componentes esenciales para lograr un mejor desempeo,
entre ellos podemos citar:
La infraestructura, en la cual se incluyen las vas naturales o artificiales (ros, lagos, ocanos, espacio
areo, rieles, carreteras) y las terminales.
Las operaciones, compuestas por los modos de movilizacin que pueden ser unimodal o multimodal,
es decir que involucra ms de un medio de transporte, las unidades de operacin (vagones, camiones,
barco, aviones) y operadores de unidades.
Los servicios que incluyen tanto a los proveedores individuales como corporativos (transportistas,
conferencias navieras o areas) y los usuarios individuales o corporativos (importadores, exportadores,
comercializadores o consejos de usuarios)
FUNCIONES DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL:
Funciones econmicas: distribuye las mercancas finalizando el trabajo de los productores y permite a
su vez que otros puedan trabajar con dichas mercancas.
Funciones polticas y estratgicas: da la posibilidad de acceso a determinados territorios y facilita las
relaciones entre poblaciones.
Funciones sociales, recreativas y de mejora de la calidad de la vida: los transporten han incrementado
la libertad, la movilidad de las personas, las relaciones interpersonales.
Los transportes ayudan al desarrollo econmico, social, poltico y cultural. El aspecto de las ciudades
est configurado por las infraestructuras y los nuevos medios.
Las actividades del transporte (un sistema muy importante al estar formado por muchos componentes
relacionados entre s) influyen muy notablemente en nuestra sociedad.
El transporte internacional es altamente sensible a todas las situaciones Socio Econmicas Polticas
mundiales y hasta las coyunturales provenientes de la naturaleza (climatologa, cosechas). Tiene falacias tanto
en el sector privado como pblico que hace que no sea tan efectivo como debiera. Costo del transporte
representa cerca del 30% del valor de las mercancas, es importante negociarlo obteniendo beneficios.
El transporte debe llevar las mercancas al destino en perfectas condiciones y a un costo razonable.
Para poder competir adecuadamente en la realizacin de un transporte internacional deben estudiarse y
calcularse muy bien los fletes, analizando los pros y contras de la operacin, posicin de compra y entrega,
puerto de salida y destino, transbordos, demoras, penalizaciones, despacho aduanero, restricciones de
circulacin, das festivos, huelgas, trnsitos, etc.
Se denominan flete al traslado o transporte de bienes desde el puerto de origen hasta el puerto de
destino, o desde una bodega localizada en un pas determinado hasta otra situada en un pas distinto,
cruzando las fronteras de dos o ms pases, por cualquier medio de transporte, por cuyo servicio se
cobra un valor (llamado "flete"), que se expresa en el conocimiento de embarque, gua area o
terrestre o carta de porte. Los fletes constituyen, dentro de la contabilidad nacional, parte de los
servicios internacionales de mayor frecuencia relativa en la balanza de pagos.
La tarifa del flete se basa en el peso (tonelada) o en el volumen (cbico). El armador cobra lo que sea
ms conveniente para obtener ingresos. Es determinada para cobrar fletes por mercadera. Cuando no
est identificada, ser cobrada como Tarifa General, que es ms elevada. Para evitar mayores costos,
se debe combinar previamente el flete con la agencia martima del armador o con la Conferencia de
Fletes.
En cuanto a los costos portuarios, los pases siguen modelos tarifarios propios, algunos agregando tasas no
correspondientes a la prestacin de servicio como, por ejemplo, concernientes a la utilizacin de faroles en los
buques, otros valindose del cobro por la utilizacin de los puertos calculando la tonelada bruta o el porte del
buque.
Entre los gastos incidentes en el movimiento de las cargas en los puertos, las exportaciones deben pagar una
tasa aduanera, cobrada por la utilizacin de las instalaciones portuarias y la estiba, tasa debida a la
organizacin de las cargas en el buque con la utilizacin del equipamiento a bordo.
Tipos de Traslado:
Condiciones de la Carga:
Liner Terms o Berth Terms: las operaciones de carga, estiba, desestiba y descarga se cotiza dentro del
flete. Se excluyen, en funcin de los usos y costumbres de los puertos, el costo de las operaciones
previas al gancho en la carga o posteriores a este en la descarga. Esta forma de cotizar se utiliza en
buques de lnea o conferenciados, para la carga general.
Free In /F I (Libre dentro...o Franco dentro...): Los gastos de la operacin de carga no estn incluidos
en el flete y debe abonarlo la mercadera. Se incluyen los gastos de estiba y descarga.
Free In ad Out /FIO (Libre dentro y fuera...): Significa que el flete cotizado no incluye los gastos de las
operaciones de carga y descarga, s los de estiba.
Free In and Out and Stowed /FIOS (Libre dentro y fuera, libre de estiba): El flete no incluye los gastos
de las operaciones de carga, descarga y estiba
Free In and Out and Stowed and Trimmed / FIOST (Libre dentro, libre de estiba, trimado y puesto
fuera del buque). Se diferencia de la clusula anterior en la exclusin del gasto del paleo del grano por
cuenta del transportista, quedando a cargo de la mercadera.
Free in Liner Out / FILO (Gastos de carga por cuenta de la mercadera): Gastos de descarga por cuenta
del armador o transportista.
Liner in Free Out / LIFO (Gastos de carga por cuenta del armador o transportista). Es la inversa de FILO.
LEGISLACION QUE RIGE EL TRANSPORTE INTERNACIONAL:
La legislacin aduanera contiene algunas regulaciones especficas que recaen sobre las actividades que
cumplen los operadores de transporte. Se destacan por su importancia las siguientes:
El transporte internacional martimo, areo y terrestre, para ser autorizado debe contar con un representante
domiciliado en el lugar donde vaya a operar.
Los transportistas internacionales martimo, areo y terrestre, deben constituir garanta permanente y
suficiente, para cubrir las obligaciones de los porteadores, de las cuales son responsable solidarios.
El arribo y salida del transporte debe realizarse en las aduanas habilitadas para la respectiva operacin.
Los vehculos de transporte estn sujetos a requisa, por parte de las autoridades aduaneras.
La circulacin de vehculos de transporte de mercancas en la zona de vigilancia aduanera, debe contar con un
permiso expedido por la aduana de la respectiva circunscripcin, salvo que porten los documentos
comerciales o aduaneros correspondientes.
Los vehculos de transporte en la oportunidad de practicar operaciones de trfico internacional, estn
obligados a portar los documentos que amparen las mercancas objeto de la operacin. Estos documentos
son: Manifiesto de carga; conocimientos de embarque; Gua area o gua de encomienda, segn sea el caso.
Los porteadores tienen la obligacin de entregar a la aduana correspondiente, los documentos referidos en el
punto anterior, en lafecha de llegada o de salida del vehculo de transporte. Tambin los pueden entregar
desde el momento en que el vehculo hubiese llegado a la jurisdiccin de la aduana.
Los transportistas deben declarar a la aduana las mercancas descargadas de ms y de menos.
Los porteadores de mercancas de importacin y trnsito estn obligados a notificar de inmediato a los
consignatarios la llegada de las mercancas.
La ADUANA debe mantener un registro actualizado de los operadores de transporte.
Basamento legal:
Ley General de aduanas.
Tratados internacionales:
En la ejecucin de una operacin de Transporte Internacional de Carga (TIC) es necesario tener en cuenta
informacin que surge de dos contratos estrechamente vinculados entre s: el contrato de compraventa
internacional y el contrato de transporte, cada uno de los cuales se materializa en un determinado
documento.
Contrato de Compraventa Internacional: Es el instrumento principal de la transaccin internacional, del cual
derivan los contratos de transporte, seguro y pagos internacionales. Este contrato puede ser documentado
formalmente por medio de una factura comercial o un simple fax o correo electrnico, segn la dimensin de
la transaccin y la confianza establecida entre las partes. Por acuerdo de las partes puede regirse por la
legislacin del pas del exportador o del importador, o de un tercer pas elegido entre ambas, o por el
convenio de la ONU sobre Contratos de Compraventa Internacionales de Mercancas (1980), o aun por reglas
internacionales sobre prcticas comerciales. En el contrato se debe consignar lo siguiente:
Las caractersticas de la mercanca objeto de la transaccin (tipo, naturaleza, cantidad, peso, dimensiones,
embalaje, unitarizacin, etc.);
Las obligaciones del vendedor (fecha y lugar de entrega de las mercancas y de facturas, certificados y
documentos de transporte);
Las obligaciones del comprador (pago, recepcin de las mercancas);
La transferencia de riesgos, costos y propiedad. Los riesgos y los costos se consignan mediante los
INCOTERMS.
La complejidad de una transaccin comercial internacional lleva a que en los contratos de compraventa sea
necesario determinar claramente por cuenta de quin corren los distintos gastos y responsabilidades que se
originan en este tipo de negocio. Para ello se han adoptado diversas nomenclaturas sobre trminos
comerciales que se refieren a estos temas, siendo la ms difundida la publicada por la Cmara de Comercio
Internacional (CCI), que tiene sede en Pars. Esta institucin, de carcter privado, public en 1936 la primera
edicin de los llamados INCOTERMS (Internacional Chamber of Commerce Trade Terms) o "clusulas de
precio", los cuales conforman un conjunto de reglas aplicables internacionalmente con el propsito de facilitar
la interpretacin de los trminos comerciales comnmente utilizados en una transaccin internacional.
Los INCOTERMS especifican:
1. El Manifiesto de Carga, documento que contiene una lista de las mercancas que constituyen el cargamento
de una nave, una aeronave o cualquier otro vehculo de transporte, en el momento de su llegada a un
territorio aduanero o su salida de un territorio.
2. El documento que prueba el contrato de transporte (Carta de Porte Carretero, Ferroviario o Areo,
Conocimiento de Embarque o Conocimiento para transporte intermodal o multimodal), expedido por la
empresa de transporte y entregado al embarcador como recibo de la mercanca que se va a transportar.
3. El documento que acredita el rgimen aduanero al cual est sujeta la mercanca transportada, tal como la
exportacin, la importacin o el trnsito.
Por la importancia que reviste para la facilitacin del transporte terrestre y fluvial internacional, evitando
demoras y sobrecostos, el rgimen de trnsito aduanero merece una consideracin especial.
Documento de Trnsito Aduanero Internacional
La mercanca transportada puede encontrarse bajo el rgimen de trnsito aduanero internacional. Esto
significa que su transporte se realiza, bajo control aduanero, desde una oficina aduanera de partida hasta una
oficina aduanera de destino y en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras.
En este caso el transportista deber portar un documento en el cual queden asentados los controles
aduaneros realizados a la carga. Este formulario, debidamente completado con la informacin requerida y
firmado por el declarante, documenta la operacin de trnsito aduanero internacional, cuyas premisas ms
importantes son las siguientes:
a) Reconocimiento internacional de las medidas de control aduanero
Las medidas de control aduanero que se aplican en el pas de origen de la operacin de trnsito aduanero
internacional son aceptadas, en general, por las aduanas de los pases de trnsito y de destino, las que se
limitan a revisar el nmero, cdigo y estado de los precintos aduaneros, asegurndose de que stos, la unidad
de carga y la unidad de transporte, no tengan seales de haber sido forzados o violados. Tambin vigilan que
la operacin de transporte se realice por la ruta y en los plazos previstos. Sin embargo, nada de esto excluye el
derecho de las autoridades aduaneras de los pases de trnsito, de aplicar otras medidas de control que crean
pertinentes en caso de que existan sospechas de irregularidad.
b) Suspensin de gravmenes a la importacin o la exportacin
Mientras dure la operacin de trnsito aduanero internacional, tanto las mercancas como las unidades de
carga y las unidades de transporte podrn atravesar el territorio de uno o ms pases de trnsito, en goce de la
suspensin de gravmenes a la importacin o a la exportacin, sin perjuicio del pago de tasas por los servicios
efectivamente prestados durante el trayecto (manipuleo en terminales de carga, almacenamiento, etc.).
La tramitacin aduanera comprende los diferentes aspectos relacionados con los trmites a realizar antes y
despus de los procesos de importacin, exportacin y trnsito, aplicando en todos los casos el marco terico
legal correspondiente.
El trmite aduanero, es fundamental para lograr un fin determinado en la introduccin, salida y trnsito de
mercancas a travs del Territorio Nacional. Pues, desde el mismo momento en que nace la idea de comprar o
vender en otros pases mercancas extranjeras se recurre al tramite no necesariamente aduanero al comienzo,
en el universo arancelario existen mercancas sujetas a ciertos requerimientos legales como permisos, cupos,
licencias, franquicias, exoneraciones, etc. Documentos que se deben tener antes del despacho de las mismas,
luego las palabras "Importar" o "Exportar" representan un sentido Tcnico-Legal, por lo que es necesario que
ese hecho se completa con una variedad de trmites ante las aduanas, que slo la determinacin del consumo
de la mercanca puede obligar al comprador a cumplir, con la obligacin tributaria.
Las mercancas objeto de operaciones aduaneras debern ser declaradas a la aduana por quienes acrediten la
cualidad jurdica de consignatario, exportador o remitente, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a su
ingreso a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, segn el caso, mediante la documentacin,
trminos y condiciones que determine el Reglamento.
Quienes hayan declarado las mercancas se consideran a los efectos de la legislacin aduanera como
propietarios de aquellas y estarn sujetos a las obligaciones y derechos que se causen con motivo de la
operacin aduanera.
La declaracin de las mercancas se har mediante la documentacin y formalidades que determine el
reglamento.
Manifiesto de importacin: Es el conjunto de documentos que para cada importacin debe presentarse a la
oficina aduanera con el objeto que se formalice el trmite de nacionalizacin de la mercanca que se importa.
En el rgimen de importacin, la nacionalizacin equivale al desaduanamiento. Cumplido este proceso las
mercancas nacionalizadas se equiparan a las nacionales en cuanto a los derechos de comercializacin y uso de
las mismas.
Los trmites y procedimientos para desaduanar una importacin ordinaria son los siguientes:
1) Declaracin de las mercancas, que involucra la presentacin ante la aduana de los siguientes documentos:
A) Declaracin de Aduanas:
Manifiesto de Importacin y Declaracin del Valor
Determinacin de Derecho de Importacin, Impuesto al Valor
y Pago de Tasa Aduanera.
B) Original de la Factura Comercial definitiva.
C) Original del Documento de Transporte (BL, Gua Area o Gua de
Encomiendas).
D) Original de los documentos exigibles segn el Arancel de Aduanas
(Permisos. Licencias, Certificados, etc.).
E) El Poder Notariado o Autorizacin del Consignatario al Agente Aduanal para tramitar en su nombre.
2) Recepcin de Documentos.
3) Reconocimiento Aduanero.
4) Conformacin o Liquidacin de Derechos.
5) Pago de Derechos Aduaneros y Tributarios.
6) Retiros de las Mercancas.
Existen dos motivos principales que explican el elevado porcentaje de intercambios comerciales que se
financian: cubrir los riesgos de la transaccin comercial y proveer liquidez a una o ambas partes involucradas
en la transaccin. Respecto al primer punto, el riesgo de una transaccin comercial transfronteriza es mucho
mayor que el implcito en una transaccin comercial domstica. Los mercados en los cuales se opera y los
clientes con los que se realizan transacciones muchas veces son desconocidos, y existe una alta incertidumbre
sobre las variables econmicas y el entorno poltico e institucional del destino u origen del producto.
As, por ejemplo, un exportador puede experimentar prdidas inesperadas por impago del importador, porque
los productos son retenidos en la frontera del pas importador, porque sufren daos durante el transporte o
porque el tipo de cambio sufre una oscilacin abrupta a lo largo del trayecto. Pero tambin existen riesgos
similares por el lado del importador. Estos riesgos para ambas partes se acentan si se tiene en cuenta que el
tiempo para culminar una transaccin transfronteriza es, en promedio, mayor que el necesario para una
transaccin domstica. En otras palabras, para cubrir esos riesgos el exportador deseara enviar el producto
solo despus de recibir el pago, mientras que, por el contrario, el importador deseara pagar solamente
despus de recibir el producto en buen estado. Uno de los papeles de la financiacin al comercio internacional
es posibilitar intercambios en los que las dos partes tienen posiciones de partida incompatibles para
completar la transaccin.
En segundo lugar, el mayor tiempo necesario para completar una operacin transfronteriza suele generar
mayores necesidades de liquidez en ambas partes involucradas. Un exportador (especialmente si el
comprador representa una parte importante de sus ventas) necesita financiar la produccin asociada a sus
envos, mientras que el importador (por ejemplo, un distribuidor) puede necesitar financiacin para la compra
de esos productos importados hasta que los venda en el mercado local y genere suficiente liquidez para pagar
al exportador. La financiacin al comercio tambin cubre, en ocasiones, esta necesidad de acercar el pago del
producto al envo por parte del productor, pero tambin al momento de la recepcin por parte del importador
(o incluso dilatarlo ms all de ese momento).
A travs de qu instrumentos se realiza la financiacin al comercio, para cubrir al menos parte de esos
riesgos o proveer liquidez a las partes involucradas? A lo largo del tiempo se han ido desarrollando diferentes
instrumentos para cubrir estas necesidades. El ms comn y el que ha ido ganando mayor importancia en los
ltimos aos es el crdito comercial, proporcionado por el exportador. Segn esta modalidad, el importador
solamente paga despus de haber recibido el producto y de comprobar su buen estado (open account). Se
trata, por tanto, de una financiacin no intermediada en la que el exportador asume el riesgo y la provisin de
liquidez para que la transaccin se realice.
Dentro de los instrumentos de financiacin intermediados (es decir, en los que se involucra por lo menos a un
agente adicional al exportador e importador), el ms utilizado y tambin ms tradicional es la carta de crdito,
cuyo funcionamiento se resume en el diagrama adjunto en la pgina siguiente. La carta de crdito es emitida
por la entidad financiera del importador, quien promete el pago al banco del exportador cuando este ltimo
presente la documentacin que justifique que el producto ha sido enviado de acuerdo con lo estipulado en el
contrato. De este modo, a travs de la reputacin de las entidades financieras, se cubre parte de los riesgos
asociados a la transaccin internacional. Otras modalidades de la carta de crdito pueden incluir la
confirmacin, es decir, el banco del exportador asume como suya la promesa de pago del banco del
importador. Por supuesto, la promesa de pago resultante de una carta de crdito puede utilizarse, mediante
su descuento, para otorgar liquidez al exportador. Al mismo tiempo, la carta de crdito puede estar asociada
con liquidez aportada al importador por parte de su banco. De este modo, la carta de crdito es un
instrumento muy seguro, aunque requiere elevados requerimientos transaccionales y documentales.
El crdito documentario es similar a la carta de crdito, pero simplificando la primera parte del esquema. En el
crdito documentario el exportador enva los bienes y, en paralelo, transmite a su banco los documentos para
que realice el cobro. Es decir, se simplifica la transaccin a cambio de que el exportador asuma ms riesgo.
Entre los instrumentos de financiacin tambin se encuentran los seguros y garantas, que cubren todo tipo de
riesgos (entre otros, el de crd ito, polticos o de tipo de cambio). En este mercado, que haba estado
dominado histricamente por el sector pblico, el sector privado ha aumentado mucho su protagonismo en
los ltimos aos, hasta relegar al sector pblico a un papel meramente presencial en el perodo previo a la
crisis.
Finalmente, existen instrumentos destinados principalmente a la provisin de liquidez. Por un lado, estn las
modalidades de forwarding y forfaiting, que, en su versin ms simple, consisten en la venta a un banco (con
descuento y sin recurso) de los flujos de ingresos futuros asociados a la exportacin. Por otro lado, tambin es
importante la financiacin de capital circulante de la transaccin, cuyo peso ha aumentado significativamente
en los ltimos aos, debido, sobre todo, al desarrollo de las titularizaciones y financiacin estructurada
asociadas a las transacciones comerciales.
Existe evidencia histrica de que las restricciones de financiacin han limitado notablemente los intercambios
de bienes y servicios entre pases.
Por otro lado, la expansin reciente de estos mercados de financiacin, sobre todo en pases emergentes,
habra sido determinante para el aumento del comercio internacional con esas regiones, especialmente dado
que el riesgo de comerciar (y la demanda de financiacin) es mayor cuanto ms desconocido es el mercado de
destino. De este modo, el desarrollo reciente de los mercados financieros podra explicar la prdida de cuota
del comercio mundial de las transacciones exclusivamente entre pases desarrollados en favor de
transacciones en las que al menos una de las partes est en una economa emergente.
La complejidad de una transaccin comercial internacional lleva a que en los contratos de compraventa sea
necesario determinar claramente por cuenta de quin corren los distintos gastos y responsabilidades que se
originan en este tipo de negocio. Para ello se han adoptado diversas nomenclaturas sobre trminos
comerciales que se refieren a estos temas, siendo la ms difundida la publicada por la Cmara de Comercio
Internacional (CCI), que tiene sede en Pars. Esta institucin, de carcter privado, public en 1936 la primera
edicin de los llamados INCOTERMS (Internacional Chamber of Commerce Trade Terms) o "clusulas de
precio", los cuales conforman un conjunto de reglas aplicables internacionalmente con el propsito de facilitar
la interpretacin de los trminos comerciales comnmente utilizados en una transaccin internacional.
LOS INCOTERMS ESPECIFICAN:
Despus de toda una serie de graves contratiempos debidos a un mal dominio del transporte y de sus
operaciones conexas, se sinti la necesidad de estudiar los medios conducentes a una mejor seguridad: Haba
nacido la DFI.
La Distribucin Fsica tiene por finalidad descubrir la solucin ms satisfactoria para llevar la cantidad correcta
de producto desde su origen al lugar adecuado, en el tiempo necesario y al mnimo costo posible, compatible
con la estrategia de servicio requerida.
El sistema de Distribucin Fsica trata todo lo relacionado con el movimiento del producto desde el productor
hasta el usuario final, incluyendo las etapas correspondientes a depsitos regionales o terminales y/o canales
indirectos utilizados.
La Distribucin Fsica Internacional es el conjunto de operaciones necesarias para desplazar la carga desde
un punto de origen a un punto de destino
FUNCION:
Es guardar el equilibrio que debe existir entre los trminos contractuales y su cumplimiento en funcin de los
canales de distribucin, precios, tiempos y gestin operativa, y su proyeccin a mediano plazo en
concordancia con la poltica empresaria.
EL CAMPO DE LA DFI:
La DFI se extiende sobre un campo muy amplio, y no solo sobre el transporte propiamente dicho.
Antes del transporte, hay que realizar opciones sobre la forma de transporte, sobre la tecnologa de ste y
sobre el itinerario.
Los actores que participan en las operaciones de comercio internacional son: exportador, operador logstico,
agente de aduana, puerto de origen, transporte internacional, puerto de destino, transporte interno, e
importador.
De acuerdo a la secuencia que se realiza en las operaciones de comercio internacional, los componentes de la
cadena de DFI son:
Tiempo ocioso: es el costo del tiempo requerido en la lnea de produccin hasta el cargado de la
mercadera en el vehculo de despacho en el local del exportador, tiempo transcurrido entre el local del
exportador y lugar de embarque internacional.
Partiendo de la premisa de que el seguro cumple una funcin social estimulando la previsin y una funcin
econmica eliminando la incertidumbre sobre el futuro, resulta interesante proceder a analizar cmo puede
aprovechar sus ventajas el comercio exterior.
Se pueden observar 3 grandes ramos de seguros con estrecha relacin al comercio internacional, los mismos
son el Seguro de Transporte de Mercancas, el Seguro de Responsabilidad y el Seguro de Caucin. Todos con
un destinatario final diferente, pero igual de fundamentales para prevenir grandes perjuicios a los actores del
sector.
Por supuesto, no basta con tener un seguro de transporte, ya que el abanico de coberturas disponibles en el
mercado es demasiado amplio. Por esta razn resulta fundamental el anlisis de algunos aspectos bsicos,
como lo son los riesgos cubiertos, exclusiones, condiciones particulares, inicio y fin de la cobertura, entre
otros.
Un punto no menor en relacin al seguro de transporte, es la relevancia que toma la calidad del seguro
ofrecido ya que ante un siniestro se encuentra en juego nada ms y nada menos que nuestro patrimonio, y en
muchos casos nuestra fuente laboral de ingresos. Para lograr una correcta seleccin de la compaa es
recomendable analizar sus ratios econmicos y financieros, es decir analizar sus balances disponibles en la
pgina web de la Superintendencia de Banca y Seguros, en el caso de Peru; a la vez que se analiza el
conocimiento que posee en materia de comercio exterior.
En paralelo podemos encontrar el Seguro de Caucin, que a nivel conceptual es ms asimilable a la imagen de
una garanta que la de un seguro. En este tipo de seguros, la compaa garantiza al Asegurado el cumplimiento
en tiempo y forma de obligaciones a cargo del Tomador
Por ltimo, existe el Seguro de Responsabilidad, un seguro que tiene por objetivo resguardar la figura del actor
del comercio exterior y ofrecer solidez ante sus clientes. Entendiendo por solidez a la tranquilidad que le
brinda a los importadores/exportadores saber que ante una mala praxis de su proveedor de servicios
obtendrn un resarcimiento.
Actualmente existe un vaco en materia de Seguro de Responsabilidad para el Despachador de Aduana ya que
las plizas disponibles en el mercado no se adaptan en su totalidad a sus responsabilidades. Aunque situacin
opuesta es la que viven Transportistas, Agentes de Carga y Operadores Logsticos, quienes cuentan con un
producto acorde a sus necesidades disponible en Compaas de Seguros Especializadas en Comercio
Internacional.
Por todo lo visto es que en una poca donde el comercio internacional se ha vuelto tan cotidiano, el escenario
de los seguros toma una importante relevancia. Es por ello que toda persona, o empresa, que decida abrirse al
mundo debe ser consciente de los riesgos que existen y la forma de minimizarlos; para que dicha apertura sea
un crecimiento y no una mala experiencia.
EL CONTRATO DE SEGURO
EL SEGURO
El seguro es el mecanismo por el cual quienes soportan riesgos pueden transferirlos al asegurador, quien se
compromete a indemnizarlo total o parcialmente de las prdidas que los riesgos pueden ocasionar. Al realizar
un contrato de seguro, se intenta obtener una proteccin econmica de bienes o personas que pudieran en
un futuro sufrir daos.
El asegurador
El ente asegurador puede ser definido como la persona jurdica que constituida con arreglo a lo dispuesto por
la legislacin correspondiente, se dedica a asumir riesgos ajenos, cumpliendo lo que a este efecto establece
aquella legislacin, mediante la percepcin de un cierto precio llamado prima.
El asegurado
El asegurado puede ser definido como el titular del rea de inters que la cobertura del seguro concierne, y
del derecho a la indemnizacin que en su da se satisfaga que, en ciertos casos, puede trasladarse al
beneficiario. Es la persona natural o jurdica a quien el acontecimiento del siniestro va a afectarle ms
directamente. En definitiva, es aquel sobre cuya cabeza o bienes van a recaer las consecuencias del siniestro.
La figura del asegurado es esencial dentro del contrato de seguro. Porque lo mismo que no cabe concebir un
contrato de aquella naturaleza sin la existencia de un riesgo que cubrir o tampoco resulta dable pensar un
negocio jurdico de la naturaleza mencionada sin que haya una persona o destinatario final de la garanta que
se pacta, y cuyos intereses, protegidos de esta suerte, son la causa eficiente del contrato.
El beneficiario
Es la persona que tiene derecho a recibir la prestacin del asegurador. La figura del beneficiario tiene especial
relevancia en los seguros de personas, ya que con frecuencia estn destinados a aprovechar a un tercero, e
incluso en ciertas modalidades esto es necesario, como ocurre en los seguros para caso de muerte.
El beneficiario es tambin la persona que, va a recibir la utilidad del seguro cuando se produzca el hecho
contemplado en el mismo (sin ser asegurado). Es aquel sobre quien recaen los beneficios de la pliza pactada,
por voluntad expresa del tomador. La designacin del beneficiario responde a unos planteamientos de
previsin que corresponden a los seguros de carcter personal, de manera especial a los seguros de vida y
accidentes, para el caso de muerte del asegurado.
Proposicin: es un contrato de buena fe, donde la compaa cree lo que declara el proponente (cliente) para
apreciar el riesgo y as determinar el coste y alcance del seguro.
Pliza: es el documento principal que instrumenta el contrato de seguro, en donde constan los derechos y
obligaciones de las partes, es un documento privado redactado en varios folios. Las condiciones generales
estn impresas, mientras las condiciones particulares son personalizadas. La pliza contiene,
obligatoriamente:
El monto de la garanta;
Las dems clusulas que deban figurar en la pliza de acuerdo con las disposiciones legales, as como las
convenidas lcitamente por los contratantes.
Son aquellos elementos que, de no concluir, no permiten la existencia del contrato de seguro:
El inters asegurable
El riesgo asegurable
La prima
La obligacin del asegurador a indemnizar
El inters asegurable
En general, el objeto inmediato del contrato es la obligacin que por l se constituye, pero como sta, a su
vez, tiene por objeto una prestacin de dar, hacer o no hacer, se llama ordinariamente objeto del contrato a
las cosas o servicios que son materia, respectivamente, de las obligaciones de dar o de hacer.
La obligacin principal del asegurador tiene por objeto o prestacin la tutela del inters amenazado por el
riesgo asegurado, mientras no se haya producido el siniestro, y esta obligacin se convierte en la de
indemnizar el dao causado, si el siniestro se produce.
Por inters se entiende la relacin lcita de valor econmico sobre un bien. Cuando esta relacin se halla
amenazada por un riesgo, es un inters asegurable.
El inters asegurado tiene necesariamente un valor econmico, que en unos seguros (los de cosas) se
determina a posteriori mediante la correspondiente tasacin pericial, y en otros (los de personas) se
determina a priori, contractual o legalmente. No obstante, en aquellos seguros, al tiempo de formalizarse el
contrato se fija unilateralmente por el asegurado la cantidad que l estima suficiente para reparar el dao en
caso de siniestro, esta cantidad llamada suma asegurada, representa el valor aproximado del inters, sirve de
base para calcular la prima (a mayor suma mayor prima) y de lmite contractual a la futura prestacin del
asegurador. El ideal es que exista coincidencia entre el valor del inters y la suma asegurada, pero la
discordancia siempre es posible, pues, como hemos dicho, esta ltima la fija libremente el asegurado y,
deliberadamente o por error, puede fijarla en cantidad distinta del valor del inters.
En principio, se pueden asegurar todas las cosas corporales (coches, viviendas, negocios, etc.) e incorporales
(perjuicios econmicos, paralizacin de actividad, etctera); adems, se puede asegurar la vida y el
patrimonio. Para que la cosa sea susceptible de ser asegurada, debe cumplir con los siguientes requisitos:
La cosa debe existir al tiempo del contrato, o al menos al tiempo en que empiecen a correr los riesgos o
daos.(en el contrato de seguro de transporte esta sujeto al incoterm utilizado)
La cosa debe estar expuesta a perderse por el riesgo que corre el asegurado.
El riesgo
La finalidad del seguro consiste en proporcionar seguridad econmica contra el riesgo, esta finalidad se
consigue no por la supresin del acontecimiento temido (siniestro), sino por la certeza de tener una
compensacin econmica cuando se produzca el evento daoso temido.
Desde el punto de vista jurdico, el riesgo viene a ser un elemento esencial del contrato y consiste en un
acontecimiento incierto en cuanto al hecho mismo o en cuanto al momento de su realizacin, o respecto a la
cuanta del efecto. El riesgo, segn expone Garrigues, es la posibilidad de que por azar ocurra un hecho que
produzca una necesidad patrimonial. Esta necesidad patrimonial.
Sin riesgo, no puede existir seguro, porque al faltar la posibilidad de que se produzca el evento daoso, ni
podr existir dao ni cabr pensar en indemnizacin alguna. El riesgo presenta ciertas caractersticas que son
las siguientes :
Es incierto y aleatorio.
Posible. Lo imposible no origina riesgo. Debe ser incierto, porque si necesariamente va a ocurrir, nadie
asumira la obligacin de repararlo.
Es concreto.
Es lcito.
Es fortuito.
Es de contenido econmico.
En el contrato de seguro, el asegurador no puede asumir el riesgo de una manera abstracta, sino que este
deber ser debidamente individualizado, ya que no todos los riesgos son asegurables, es por ello que se deben
limitarse e individualizarse, dentro de la relacin contractual.
La prima
La prima es uno de los elementos indispensables del contrato de seguro. Es el precio del seguro o
contraprestacin, que establece una compaa de seguros calculada sobre la base de clculos actuariales y
estadsticos teniendo en cuenta la frecuencia y severidad en la ocurrencia de eventos similares, la historia
misma de eventos ocurridos al cliente, y excluyendo los gastos internos o externos que tenga dicha
aseguradora.
Salvo pacto contrario, si no se ha pagado la prima antes de producirse el desastre o accidente, el asegurador
se libera de la obligacin contrada en el contrato. Tambin, salvo pacto en contrario, es pagada en dinero; su
pago es de carcter obligatorio para el tomador o contratante segn las condiciones establecidas en la pliza
de seguros.
Este elemento resulta trascendente porque representa la causa de la obligacin que asume el tomador de
pagar la prima correspondiente. Debido a que este se obliga a pagar la prima porque aspira que el asegurador
asuma el riesgo y cumpla con pagar la indemnizacin en caso de que el siniestro ocurra.
Esta obligacin depende de la realizacin del riesgo asegurado. Esto no es sino consecuencia del deber del
asegurador de asumir el riesgo asegurable. Y si bien puede no producirse el siniestro, ello no significa la falta
del elemento esencial del seguro que ahora nos ocupa, por cuanto este se configura con la asuncin del riesgo
que hace el asegurador al celebrar el contrato asegurativo, siendo exigible la prestacin indemnizatoria slo
en caso de ocurrir el siniestro.
Clasifica a los seguros desde el punto de vista del lugar donde se encuentren.
Seguros Terrestres.
Seguros Martimos.
Seguros Areos.
Aqu haremos mencin a grandes rasgos de los tipos de plizas que existen para el transporte internacional de
mercancas, las coberturas de estas plizas y nombraremos empresas aseguradoras que trabajan con ellas.
1. Especiales o por viajes: Se encargan de cubrir el transporte o envo de determinada mercanca que envuelve
tambin a buques aeronaves y vagones. La garanta del seguro termina en cuanto los bienes asegurados llegan
a su lugar de destino. Estos bienes asegurados tienen que ir dirigidos a un nico cliente realizando un nico
viaje. Dentro de la pliza se incluye:
Escalas, Transbordos (cambios de medio de transporte). Almacenamientos in itinere (por el camino),
Paralizaciones del medio de transporte.
2. Plizas abiertas: Dan cobertura a una determinada mercanca dirigida a un nico cliente pero que realiza
ms de un viaje. En estas plizas se llega a cubrir todo el recorrido de los varios viajes, es decir, desde el origen
hasta el lugar de destino. En esta totalidad entra tambin: Escalas, Transbordos (cambios de medio de
transporte), Almacenamientos in itinere (por el camino), Paralizaciones del medio de transporte.
3. Plizas flotantes: Este tipo de pliza cubre el transporte de diferentes mercancas que van dirigidas a
distintos clientes, realizando distintos viajes, durante un tiempo determinado. En las plizas flotantes se cubre
la totalidad del recorrido de los distintos viajes, con inclusin de: Escalas,Transbordos (cambios de medio de
transporte), Almacenamientos in itinere (por el camino), Paralizaciones del medio de transporte.
En las plizas flotantes se cubren todas las expediciones que pueda realizar una empresa durante un periodo
de tiempo determinado. En cada una de las expediciones, el asegurado debe comunicar al asegurador las
singularidades del envo que se tiene que realizar. De manera que debe cumplimentar los denominados
boletines de aplicacin o certificados de seguro. Posteriormente, el asegurado hace llegar original y copia
del boletn de aplicacin al asegurador, el cual se queda con el original (asegurador) y entrega una copia
sellada al asegurado. En estos impresos (facilitados en blanco por el asegurador), el asegurado tiene que
especificar:
Destinatario, viaje, medio de transporte utilizado y su identificacin concreta (nombre de buque, nmero de
matrcula del camin...), descripcin de la mercanca, marcas, pesos, volumen, y valor de la mercanca.
4. Plizas Forfait o Trmino: Cubre un capital determinado y fijo en una serie de viajes sucesivos e
indeterminados durante el perodo previsto. Se utiliza por las empresas de transporte para cubrir sus
responsabilidades obligatorias marcadas por leyes o convenios internacionales.
Las empresas aseguradoras, dan soporte a empresas de Import/Export para que sus mercancas estn
aseguradas a la hora del proceso logstico (transporte interno/externo, carga/descarga, estiba), ofreciendo
plizas especficas a cada tipo de transporte y viaje a realizar, segn las caractersticas de cada operacin.
Estos tipos de plizas se clasifican en tres grandes grupos, atendiendo a la clasificacin del Institute Cargo
Clauses (ICC), de mayor a menor cobertura, que las recoge as:
ICC A: Cubren todo riesgo de prdida o dao, excepto: dolo del asegurado, prdidas de peso o volumen
normales, desgaste, embalaje y acondicionamiento inadecuados, vicio propio, demoras, insolvencias,
radioactividad, guerra y huelgas (stos dos ltimos riesgos pueden cubrirse aparte, con clusulas especficas
War Clause y SRCC Clause). Esta es la cobertura mxima que ofrecen las compaas aseguradoras, ya que
cubre riesgos especficos.
ICC B: Cubren incendios, explosiones, colisiones, abordajes, vuelcos, descarrilamientos, sacrificio en avera
gruesa y eventuales contribuciones, mojaduras por agua de mar, ro o lago, arrastre por las olas, prdida de
bultos durante la carga/descarga, daos causados por terremotos y erupciones volcnicas, gastos de
salvamento. Se excluye lo mismo que en la ICC A.
ICC C: Cubren incendios, explosiones, colisiones, abordajes, vuelcos, descarrilamientos, sacrificio en avera
gruesa y eventuales contribuciones, arrastre por las olas, gastos de salvamento. Se excluye lo mismo que en la
ICC A y en la ICC B. Este es el grupo que ofrece menos coberturas, cubre riesgos generalizados.
En el caso areo, la clusula habitual es la ICC (Air). Las empresas internacionales acuerdan sus
responsabilidades, y con ello los seguros que deben pagar cada una, mediante las clusulas contractuales que
hemos estudiado como INCOTERMS. Por ltimo, destacar que en ningn caso este tipo de seguro cubre los
retrasos ocasionados por cuenta del transportista internacional.
Principal reto para el exportador es mantener sus operaciones en el exterior. Debe enfrentar imprevistos de
manera oportuna. La contratacin de un seguro, le permite mitigar Las prdidas econmicas inmediatas. Aun
as, ello no le garantiza el cumplimiento de sus contratos.
El concepto que debe subyacer, es el de administracin del riesgo. Es fundamental comprender que el
riesgo no solo es perder la mercanca, sino perder los contratos o daar la marca y los esfuerzos realizados.
La mayora de los eventos pueden ser previsibles, y por tanto, controlables he ah la importancia del seguro
como herramienta de mitigacin y control del riesgo.
Un anlisis cuidadoso de los riesgos a los que se ver sometida la carga (mercanca), le permitir prevenirlos
(Gestin de Riesgos). Resultar un menor costo del seguro, mejorando a la vez su competitividad.
El Seguro de Transporte de Mercancas, es aquel contrato por medio del cual, el Asegurador, asume, es decir,
se compromete con indemnizar (pagar), por los daos y prdidas materiales sobrevenidos a los objetos
transportados, en caso de traslado o viaje por va martima / fluvial, area o terrestre.
Se cubre:
Todos los riesgos de prdida o dao al inters asegurado (cargamento), salvo lo que se excluye en las clusulas
de exclusiones 1, 4, 5, 6 y 7.
Se cubre:
Fuego y explosin; peligros del mar, volcamiento o descarrilamiento del medio de transporte terrestre;
colisin o contacto del buque, embarcacin o medio de transporte contra cualquier objeto externo; descarga
del cargamento en un puerto de arribada; terremoto, erupcin volcnica y rayo.
Asimismo: sacrificio de avera general, echazn y barrido de olas; entrada de agua de mar, lago o ro en el
buque, embarcacin, bodega, medio de transporte, contenedor, furgn o lugar de almacenaje; prdida total
de cualquier bulto cado al mar desde cubierta o cado mientras est siendo cargado en l, o descargado del,
buque o embarcacin.
Se cubre:
Fuego y explosin; peligros del mar, volcamiento o descarrilamiento del medio de transporte terrestre;
colisin o contacto del buque, embarcacin o medio de transporte contra cualquier objeto externo; descarga
del cargamento en un puerto de arribada. Sacrificio de avera general y echazn.
Se cubre:
Todos los riesgos de prdida o dao al inters asegurado (cargamento), salvo lo que se excluye en las clusulas
de exclusiones 1, 2, 3, y 4.
Exclusiones en el Seguro de
Mercancas.
Lo que la pliza no cubre
En ningn caso este seguro cubrir...
(Daos y prdidas causadas por o resultantes de)