A lei 11.

638/2007

OBJETIVOS

Conhecer a origem e objetivos das alteraes da legislao societria;

Entender o alinhamento s prticas contbeis internacionais IFRS;
Conhecer quais so as entidades afetadas pelas mudanas na legislao e qual
sua vigncia.

Caro profissional. Na condio de autores deste Curso recebemos voc com votos
de Boas Vindas. Desejamos que tenha um timo aproveitamento e que os
contedos que agora comea a estudar agreguem novos conhecimentos sobre as
Mudanas de prticas contbeis no Brasil com o advento da Lei 11.638/2007.

Nesta primeira unidade de estudo, abordaremos a origem e os objetivos

das alteraes da legislao societria.

Os efeitos da globalizao aproximaram as empresas na realizao, cada

vez maior, de negcios entre os vrios pases. A linguagem comum no mundo dos

negcios que possibilita a capacidade de produo e/ou pagamento de seus

compromissos representada pelas demonstraes contbeis.

 Uma barreira para que essa linguagem comum pudesse ser bem utilizada

decorre das divergncias existentes entre as formas de elaborao e apresentao

dessas demonstraes contbeis. H muitos anos que so buscados acordos para

harmonizao das prticas contbeis internacionais.

A partir de Julho de 2007, a CVM (Comisso de Valores Mobilirios) emitiu

a Instruo Normativa 457 que torna obrigatria, para as empresas abertas, a

publicao de demonstraes financeiras consolidadas o pleno atendimento s IFRS

(International Financial Reporting Standards ou Padres de Relatrios Financeiros

Internacionais), a partir de 2010 (comparativos em 2009), facultada a sua

aplicao imediata.

A Lei 11.638/07, relativa elaborao e divulgao de demonstraes

financeiras, veio atender s necessidades convergncia das prticas que passaro

a ser adotadas no Brasil com as Normas Internacionais de Contabilidade. A Lei criou

novas subdivises no Balano Patrimonial; substituiu a DOAR (Demonstrao das

Origens e Aplicaes de Recursos) pelo DFC (Demonstrao do Fluxo de Caixa);

alm de instituir o DVA (Demonstrao do Valor Agregado) e criar o conceito de

Grandes Empresas, para efeito de elaborao e apresentao das demonstraes

contbeis.

Para a elaborao das normas contbeis em conformidade com os padres

internacionais de contabilidade, foi criado um novo rgo contbil, com mais poder

e autonomia, representado pelo CPC (Comit de Pronunciamentos Contbeis), que

cuidar da harmonizao e convergncia brasileira a esses padres.

Saiba Mais

O CPC, criado pela Resoluo n. 1.055/05, do Conselho Federal de Contabilidade,

formado por profissionais indicados pelas seguintes entidades:

ABRASCA Associao Brasileira das Companhias Abertas

APIMEC NACIONAL Associao dos Analistas e Profissionais de Investimento no Mercado

e Capitais
 BOVESPA Bolsa de Valores de So Paulo

CFC Conselho Federal de Contabilidade

IBRACON Instituto dos Auditores Independentes do Brasil

FIPECAF Fundao Instituto de Pesquisas Contbeis, Atuariais e Financeiras

De acordo com seu Regimento Interno, para seu funcionamento o CPC

convida para participar de suas reunies at dois representantes das seguintes

entidades: CVM; do BCB (Banco Central do Brasil); da SUSEP (Superintendncia de

Seguros Privados); e, da SRF (Secretaria da Receita Federal).

Ainda, e a critrio do Coordenador Tcnico do CPC, podem ser convidados a

participar das reunies especialistas e representantes das agncias reguladoras e

de entidades que possam colaborar com temas especficos.

H quase uma dcada a CVM vm propondo significativas alteraes na

forma de registro e apresentao das demonstraes contbeis. do ano 2000 o

Projeto de Lei n. 3.741 elaborado por iniciativa da CVM. A Lei 11.638/07 demorou,

portanto, bastante tempo para ser aprovada.

Uma das caractersticas importantes desta nova forma de elaborao e

apresentao das demonstraes contbeis a denominada Essncia sobre a

Forma. Assim as transaes passam a ser registradas de forma a representar

adequadamente sua substncia e realidade econmica, e no meramente sua

forma legal. Busca-se evitar, portanto, o registro de operaes simuladas, ainda

que fundadas em documentao legal. De acordo com o CPC (2008):

A essncia das transaes ou outros eventos nem sempre consistente

com o que aparenta ser com base na sua forma legal ou artificialmente produzida.

Por exemplo, uma entidade pode vender um ativo a um terceiro de tal maneira que

a documentao indique a transferncia legal da propriedade a esse terceiro;

entretanto, podero existir acordos que assegurem que a entidade continuar a

usufruir os futuros benefcios econmicos gerados pelo ativo e o recomprar depois

de um certo tempo por um montante que se aproxima do valor original de venda

acrescido de juros de mercado durante esse perodo. Em tais circunstncias

reportar a venda no representa adequadamente a transao formalizada. Leia

mais aqui. (Veja no final da pgina 12)

Concluindo sobre os objetivos das alteraes introduzidas na legislao

societria, destacamos dois pontos:

eliminar algumas barreiras de natureza regulatria que impediam a

insero de empresas brasileiras, principalmente as companhias

abertas, no processo de convergncia contbil internacional;

aumentar o nvel de transparncia das demonstraes contbeis em

geral, inclusive em relao s sociedades de grande porte no

necessariamente constitudas juridicamente sob a forma de sociedades

por aes.