Bogot D.

C, 23 de junio de 2017

Doctor
Aurelio Iragorri Valencia
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Carrera 8 N 12B - 31, Edificio Bancol - Piso 5
Ciudad

Ref: Propuestas de la Mesa Intersectorial de Economa del Cuidado a las normas de

implementacin del Punto 1 Reforma Rural Integral

Con el fin de dar mayores garantas en la implementacin del Acuerdo de paz, en un

marco de ampliacin de la democracia participativa, por medio de la presente nos
permitimos remitir la propuesta que hemos venido construyendo sobre economa del
cuidado para la implementacin del Acuerdo Final para la terminacin del conflicto y la
construccin de una paz suscrito entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP, con
particular nfasis en lo concerniente a la Reforma Rural Integral (punto 1) medidas para
mujeres.

Esta propuesta ha sido elaborada por la Mesa Intersectorial de Economa del Cuidado
que es un grupo compuesto por distintas organizaciones sociales, no gubernamentales,
representantes de sectores sindicales, organizaciones de mujeres, feministas y
congresistas interesados en hacer interlocucin e incidencia para promover la pedagoga
y las polticas pblicas alrededor de la redistribucin social del cuidado en un marco de
justicia de gnero y derechos, y como un asunto estructural para el desarrollo sostenible
y la construccin de paz.

Nuestro objetivo es respaldar la implementacin social y jurdica del Punto 1 del Acuerdo
de Paz y lograr avanzar en el reconocimiento, redistribucin y reduccin de la economa
del cuidado a nivel rural. Queremos que las propuestas que ponemos en consideracin
sean incluidas en los distintos Decretos, Leyes, reglamentaciones, programas, planes y/o
proyectos destinados a implementar el Acuerdo y concretar medidas para superar las
distintas barreras, exclusiones, e inequidades de las mujeres en las zonas rurales; lo cual,
es un requisito fundamental para avanzar en la construccin sostenible de la paz en el
pas.

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Solicitamos finalmente una cita para poder exponer la pertinencia de este documento
directamente en el mes de julio del presente ao con el Ministerio y sus agencias
adscritas: Agencia Desarrollo Rural, Agencia Nacional de Tierras, Agencia Nacional de
Renovacin del Territorio.

Quedamos atentas a su disponibilidad para agendar esta reunin.

Cordialmente,

Mesa Intersectorial de Economa del Cuidado

economiadelcuidado.co@gmail.com

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 PROPUESTAS ECONOMA DEL CUIDADO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
PUNTO 1 REFORMA RURAL INTEGRAL Y TRANSFORMACIN DEL CAMPO DEL
ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIN DEL CONFLICTO Y LA
CONSTRUCCIN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA FIRMADO ENTRE EL
GOBIERNO NACIONAL Y LAS FARC-EP noviembre 2016-.

Consideraciones iniciales:

Reconociendo que el enfoque de gnero qued incluido de manera expresa entre los
principios del Punto 1 del Acuerdo de Paz donde se reconoce a las mujeres como
ciudadanas autnomas, sujetos de derechos que, independiente de su estado civil,
relacin familiar o comunitaria, tienen acceso en condiciones de igualdad con respecto a
los hombres a la propiedad de la tierra y proyectos productivos, opciones de
financiamiento, infraestructura, servicios tcnicos y formacin, entre otros; atendiendo a
las condiciones sociales e institucionales que han impedido a las mujeres acceder a
activos productivos y bienes pblicos y sociales. Este reconocimiento implica la adopcin
de medidas especficas en la planeacin, ejecucin y seguimiento a los planes y
programas contemplados en este Acuerdo para que se implementen teniendo en cuenta
las necesidades especficas y las condiciones diferenciales de las mujeres, de acuerdo
con su ciclo vital, afectaciones y necesidades.

Reconociendo que el Acuerdo priorizar a la poblacin y los territorios ms necesitados

y vulnerables, y las comunidades ms afectadas por la miseria, el abandono y el conflicto,
en especial a las mujeres, las vctimas del conflicto, los nios y nias y las personas
adultas mayores.

Reconociendo que el Punto 1 del Acuerdo establece distintas obligaciones al Gobierno

Nacional para garantizar el diseo de medidas afirmativas para las mujeres en cada uno
de los subpuntos:

1.1. Acceso y Uso. Tierras Improductivas. Formalizacin de la propiedad. Frontera

agrcola y proteccin de zonas de reserva.

1.2. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial PDET-.

1.3 Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral.

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Identificando que en estos subpuntos se enuncia e diseo de medidas especficas para
permitir a las mujeres acceder en condiciones de igualdad a la propiedad de la tierra, a
activos productivos, opciones de financiamiento, infraestructura, servicios tcnicos y
formacin indispensables para el logro de su autonoma econmica.

Considerando que el enfoque de gnero es fundamental para avanzar en la visibilizacin

del aporte de la economa del cuidado al desarrollo rural y el reconocimiento del trabajo
productivo y reproductivo no remunerado realizado en su mayor parte por las mujeres en
el sector rural. Y que en consecuencia, es fundamental disear medidas de
reconocimiento, redistribucin y reduccin del trabajo no remunerado.

Reconociendo que el acceso y uso de la tierra y los activos productivos es indispensable

para generar la autonoma econmica de las mujeres y reconocer el trabajo no
remunerado de ellas en la economa campesina y la agricultura familiar.

Reconociendo que la participacin poltica y el fortalecimiento de la representacin de las

mujeres rurales de manera paritaria en las instancias de toma de decisin a nivel
nacional, departamental y local es fundamental para la transformacin real de sus
condiciones de vida.

Reconociendo que el fortalecimiento de la institucionalidad y la disposicin de

profesionales expertos(as) en perspectiva de gnero es fundamental para garantizar que
todos aquellos planes programas y proyectos tengan el enfoque de gnero.

Identificando lo anteriormente enunciado y en aras de cumplir con lo Acordado en el

Punto 1 del Acuerdo de Paz, el Gobierno tendr en cuenta los siguientes elementos de
carcter general y especfico que propone la Mesa Intersectorial de Economa del
Cuidado para reconocer y redistribuir la economa del cuidado en cada uno de los
subpuntos establecidos:

1.1 Acceso y Uso. Tierras improductivas. Formalizacin de la propiedad. Frontera

agrcola y proteccin de zonas de reserva

1.1.1. Fondo de Tierras: Incorporar medidas afirmativas en favor de las mujeres en

cada una de las reglamentaciones, procedimientos y dems mecanismos
diseados para implementar el Fondo de Tierras y el Plan de Adjudicacin Gratuita

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 de Tierras llevando un registro detallado del sexo, la edad, la etnia de los
adjudicatarios.

a) Otros mecanismos para promover el acceso a la tierra: Disear mecanismos

especficos para que los procedimientos que reglamenten el subsidio integral para
compra, crdito especial, u otros programas y polticas, favorezcan a las mujeres
rurales y permitan superar las barreras e inequidades para acceder a activos
productivos y generar ingresos propios.

b) Formalizacin masiva de la pequea y mediana propiedad rural: Disear en

el Plan de formalizacin masiva los mecanismos pertinentes para garantizar la
gratuidad de la pequea propiedad rural por parte de las mujeres rurales,
brindando asesora gratuita para los procesos de adjudicacin de baldos y el
saneamiento de la propiedad rural.

c) Proteccin a las tierras adjudicadas a las mujeres: Las tierras restituidas a las
mujeres tendrn calidad de inalienables e inembargables, el Gobierno fortalecer
y actualizar los esquemas y planes de proteccin para asegurar que las mujeres
y sus familias puedan retornar a sus territorios.

d) Formacin y actualizacin del catastro rural: El Gobierno Nacional crear el

Sistema General de informacin Catastral, Integral y Multipropsito para concretar
la formacin y actualizacin del catastro rural, vinculando el registro de bienes
inmuebles rurales, empezando por las zonas priorizadas en el marco del Acuerdo
de Paz. Este sistema permitir contar con la informacin sobre el tamao y
caractersticas de los predios y las formas de titulacin, para ello se coordinarn
los sistemas de informacin del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica DANE-, la Superintendencia de Notariado y Registro, el IGAC, el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y las dems agencias adscritas o
entidades pblicas con informacin importante al respecto.

El Sistema General de Informacin Catastral, Integral y multipropsito incorporar

el enfoque de gnero para poder identificar y desagregar por sexo y etnia la
informacin relacionada con el tamao y caractersticas de los predios rurales, los
regmenes de tenencia de la tierra, las formas de titulacin, las formas de

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 adquisicin, los modelos de ocupacin y otras caractersticas que permitan
identificar de manera especfica la relacin de las mujeres y los hombres con la
tierra y el territorio.

1.1.3 Priorizacin personas beneficiarias: En cada uno de los puntos orientados al

desarrollo del acceso y uso de Tierras, el Gobierno priorizar como personas
beneficiarias a las trabajadoras con vocacin agraria sin tierras o con tierra
insuficiente, mujeres victimizadas, incluyendo sus asociaciones, mujeres rurales,
mujeres cabeza de familia, mujeres desplazadas; as como personas o
comunidades que participen en programas de asentamiento o reasentamiento.

PROPUESTAS ESPECFICAS

Acompaamiento. Se garantizar el acompaamiento de las mujeres en el

montaje de las Unidades Productoras Agropecuarias con personal Tcnico-
profesional en las zonas priorizadas,
Se otorgar prioridad proporcional para las mujeres, en los recursos asignados
para los crditos y subsidios, teniendo en cuenta que el porcentaje total de
recursos a asignar, al menos el 60% sea para las mujeres postuladas.
Se reglamentar la representacin de las mujeres en el Comit de Asignacin de
Beneficiarios de manera que sea proporcional al nmero de mujeres de la zona.
La escogencia de la representacin debe ser de entre las mujeres organizadas de
la zona, en caso de que no haya organizacin, se debe impulsar la organizacin
de las mujeres o su participacin dentro de organizaciones mixtas, para que de all
sean elegidas las representantes.
De la titularidad. Se disear una estrategia para analizar los derechos de
propiedad de las mujeres de cada zona, teniendo en cuenta la propiedad cuando
compartan o an comparten el predio con sus cnyuges o compaeros
permanentes y clarificar stos derechos para las mujeres s ellas as lo desean.

1.2 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)

En aras de promover el reconocimiento y la promocin de las organizaciones de las

comunidades, incluyendo a las organizaciones de mujeres rurales, para que sean actoras

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de primera lnea de la transformacin estructural del campo se pondrn en marcha
mecanismos afirmativos que permitan materializar la participacin de las mujeres en la
construccin, el diseo, la ejecucin y la veedura de los PDET. Para ello, el Gobierno
Nacional:

1.2.4 Mecanismos de participacin:

a) Garantizar que en las instancias creadas en los distintos niveles territoriales para
la toma de decisiones de los PDET estn representadas adecuadamente las
mujeres y sus organizaciones. Se disearn mecanismos de cuotas para
garantizar la representacin efectiva de las mujeres rurales, y sus organizaciones
en estas instancias atendiendo a la progresividad de implementacin de principio
de universalidad, paridad y alternancia.
b) La Instancia de Gnero que tiene por objeto asesorar a la CSIVI sugerir los
mecanismos a travs de los cules se asegurar la representacin de las mujeres
en estas instancias.
c) Disear mecanismos especficos de empoderamiento social, poltico y
econmico de las organizaciones y movimientos de mujeres a nivel territorial en la
implementacin, ejecucin y veedura de los PDET.
d) Eliminar las barreras legales y/o administrativas que impiden a las organizaciones
de mujeres participar de manera activa en los proyectos y programas ejecutados
en los territorios, de esta manera estimular la economa local, la generacin de
ingresos propios y la contratacin de las organizaciones a nivel territorial.
e) Establecer medidas favorables a la participacin de las mujeres en las sesiones
de trabajo como por ejemplo, el establecimiento de horarios de sesiones de las
instancias de decisin para hacerlos coincidir con los horarios de los nios y las
nias en los colegios.

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PROPUESTAS ESPECFICAS

El Gobierno Nacional garantizara la asesora oportuna para la adecuacin de la

institucionalidad local y municipal para la inclusin del enfoque de gnero en los
PDET como garanta de inclusin de las mujeres en la integralidad del proceso.
sta contar con recursos financieros, personal tcnico-profesional y
participacin en los espacios de alto nivel de toma de decisiones en el nivel local
y municipal,
Se construirn indicadores que permitan la evaluacin del impacto de los
programas y proyectos derivados de los PDET sobre la vida de las mujeres. Cada
regin debe tener indicadores de acuerdo a las condiciones de la misma, con
lnea de base.
Se disear una estrategia para trabajar con los grupos de mujeres lideresas de
los territorios (equipos territoriales) que recibirn capacitacin intensiva, rpida y
eficaz para que ellas mismas puedan ser actoras de dinamizacin en la
organizacin y asociacin en los territorios.
Se definirn presupuestos especficos de los PDET orientados a trasformar las
condiciones de las mujeres, con sus respectivos indicadores de evaluacin.
Se construirn equipos profesionales multidisciplinarios que en asesoras
permanentes para las mujeres rurales y sus organizaciones que logren superar
las dificultades prcticas del acceso a la informacin y la toma de decisiones. Es
fundamental garantizar que las mujeres tengan la asesora necesaria y suficiente
para su autonoma econmica y poltica.

1.3 Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral:

El objetivo central de los planes nacionales para la Reforma Rural Integral es la

superacin de la pobreza y la desigualdad para alcanzar el bienestar de la poblacin
rural; as como garantizar la integracin y el cierre de la brecha entre el campo y la ciudad.
Para ello, se implementarn medidas especficas y diferenciadas para hacer frente a las
necesidades particulares de las mujeres y lograr la igualdad de oportunidades en los
siguientes aspectos:

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1.3.1 Planes de Infraestructura y adecuacin de tierras: En los Planes destinados al
desarrollo de la infraestructura vial, infraestructura de riego, elctrica y de
conectividad en las zonas rurales encaminados a estimular la produccin agrcola,
la economa campesina, familiar y comunitaria se disearn mecanismos para
garantizar que las mujeres, sus familias y organizaciones sean participantes y las
principales beneficiarias de la asistencia tcnica y la promocin de capacidades
organizativas. En los programas de asistencia tcnica se disearn mecanismos
de intercambio de saberes entre las comunidades y el Gobierno.

El Gobierno Nacional desarrollar mecanismos para facilitar el reconocimiento del

trabajo de cuidado y proveer de bienes pblicos para reducir la carga de trabajo
asignada arbitrariamente a las mujeres como por ejemplo: agua para consumo
domstico y riego, electricidad y dems servicios pblicos encaminados a reducir
el tiempo de trabajo no remunerado de las mujeres y mejorar la calidad de vida,
en general de la poblacin rural.

Se disear una estrategia para reconocer que el trabajo de economa del cuidado
no remunerado, es una responsabilidad familiar, social y comunitaria de manera
que los mecanismos propuestos estarn orientados a redistribuir las actividades
de cuidado que recaen exclusivamente en las mujeres.

1.3.2 Desarrollo social: salud, educacin, vivienda, erradicacin de la pobreza:

Con el propsito de acercar la oferta de servicios de salud a las comunidades,
educacin, vivienda y servicios pblicos, en cada uno de los Planes diseados se
har efectiva la adopcin del enfoque diferencial y de gnero a travs de medidas
como:

Infraestructura de Cuidado: El establecimiento de programas pblicos como las

guarderas rurales, jardines infantiles, centros de cuidado para adultos mayores o
personas con algn tipo de dependencia fsica, cognitiva o emocional. Estos
programas podrn organizarse con la participacin de las asociaciones u
organizaciones comunitarias y de mujeres en las zonas rurales dispersas con el
fin de brindar una infraestructura de cuidado ptima segn las demandas y
necesidades de cuidado territoriales. Se garantizar una remuneracin digna y
adecuada para las mujeres que presten servicios de cuidado en los territorios.

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 Salud Rural: La inclusin en el Plan Nacional de Salud Rural de medidas que
garanticen el acceso universal a la salud por parte de la poblacin rural, y en
particular garanticen el cuidado de las personas enfermas y adultos mayores por
personal de salud debidamente calificado. De igual manera, establecer en alianza
con las comunidades centros de cuidado de tiempo total o parcial que permitan
albergar a personas mayores que no puedan valerse por s mismas y personas en
condicin de discapacidad.

El Plan garantizar su presencia en el fortalecimiento de la oferta de servicios de

cuidado dependiendo de las demandas territoriales, de manera que la
responsabilidad del cuidado sea redistribuida adecuadamente entre las familias,
las comunidades y el Estado.

De acuerdo con la adopcin del enfoque diferencial y de gnero, el Gobierno

Nacional incorporar en el Plan Nacional de Salud Rural medidas que garanticen
de manera integral el derecho a la salud por parte de las mujeres rurales, estos
significa el fortalecimiento de un enfoque preventivo en salud, la instalacin y
mejoramiento de la infraestructura bsica de salud rural; destinacin de personal
adecuado y profesional para la atencin a las mujeres y sus familias; incluyendo
informacin adecuada y oportuna en materia de salud sexual y reproductiva; as
como, la introduccin de mecanismos que faciliten los traslados y la movilidad
hacia los centros urbanos cuando se requieran. En todo caso el Estado asegurar
el acceso integral del derecho a la salud para las mujeres rurales.

Educacin Rural: La dotacin adecuada y el mejoramiento de la infraestructura

escolar en las zonas rurales dispersas para hacer efectivo el Plan Especial de
Educacin Rural que permita el acceso universal a la educacin pblica para
nios, nias y adolescentes.

El Gobierno Nacional disear esquemas para garantizar la formacin profesional

de las mujeres rurales en disciplinas relacionadas con la vocacin agrcola,
ingenieras, estudios del suelo, entre otras reas de inters, que les permitan
cualificar su conocimiento sobre el entorno rural y asegurar su permanencia en el
campo. De igual manera, disear mecanismos para que las mujeres que tengan

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 a cargo hijos e hijas en edad escolar puedan acceder a la oferta de formacin
educativa en todos los niveles.

Vivienda y agua potable: El establecimiento de mecanismos concretos y medidas

afirmativas que permitan a las mujeres rurales ser destinatarias de los Planes de
construccin y mejoramiento de vivienda; as como garantizar el acceso al agua
potable y manejo de aguas residuales y residuos slidos, electricidad,
combustibles apropiados para cocinar, cocinas saludables con el medio ambiente,
atendiendo a los requerimientos y necesidades de cada territorio.

El Gobierno Nacional disear un Plan para garantizar el acceso al agua potable en las
zonas rurales dispersas donde tengan participacin las mujeres y sus organizaciones, el
Plan debe ser integral y contar con la proteccin de fuentes hdricas, as como otras
medidas en donde las mujeres puedan participar y ser veedoras ambientales.

El Gobierno Nacional garantizar que las mujeres cabeza de familia, mujeres vctimas
del conflicto y en situacin de discapacidad accedan efectiva y oportunamente a la
vivienda digna, para ello disear medidas de discriminacin positiva que permitan
abreviar los procedimientos administrativos que impiden actualmente su acceso efectivo.

Los Planes de acceso a vivienda tendrn un componente que permita contemplar el

progresivo acceso a electrodomsticos y el uso de infraestructura que reduzca el tiempo
de trabajo de las mujeres en actividades de cuidado respetando a las particularidades y
necesidades diferenciales del medio rural, costumbres tnicas y demandas de las
comunidades en los territorios.

En estos Planes se establecern mecanismos para que la familia participe en todas las
actividades de acceso a nuevas tecnologas para facilitar la distribucin de estas
responsabilidades en todos los miembros del hogar.

En todo caso las viviendas rurales sern diseadas con los criterios para materializar el
derecho a la vivienda digna en todos los niveles, y sern dotadas con equipamientos
colectivos que permitan acceder a otros servicios del Estado relacionados con el cuidado,
el derecho a la salud, educacin, recreacin, deporte, entre otros.

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Los planes de adjudicacin y/o mejoramiento de vivienda fortalecern una estrategia de
acompaamiento psicosocial para prevenir todo tipo de violencias al interior del hogar y
fortalecer el empoderamiento de las mujeres a nivel social, econmico y poltico.

1.3.3 Estmulos a la produccin agropecuaria y a la economa solidaria y

cooperativa. En el marco del Plan Nacional de fomento a la economa solidaria y
cooperativa rural el Gobierno Nacional diseara mecanismos especficos para el
fortalecimiento de cooperativas, asociaciones, organizaciones solidarias y
comunitarias de mujeres y en aquellas que participen las mujeres, permitiendo su
participacin en la gestin de proyectos de infraestructura y equipamiento bsico.
De igual manera, el Gobierno garantizar:

Asistencia Tcnica: La reglamentacin de los mecanismos a travs de los cules

se har efectivo el acceso de asistencia tcnica y tecnolgica a las mujeres rurales,
as como las medidas afirmativas en el Plan para apoyar y consolidar la generacin
de ingresos de la economa campesina, familiar y comunitaria, y de los medianos
productores y productoras con menores ingresos.

Subsidios, generacin de ingresos y crdito: El Gobierno Nacional

reglamentar los mecanismos y procedimientos a travs de los cuales se
garantizar a las mujeres el acceso de manera preferente a los subsidios, crditos,
proyectos productivos, u otros programas para el uso y explotacin de la tierra que
garanticen la generacin de ingresos propios para ellas y sus familias. De igual
manera, el Gobierno disear un Plan de largo plazo para el acompaamiento
tcnico y financiero a los proyectos productivos de las mujeres.

El Gobierno Nacional brindar garantas para que los proyectos productivos sean
distribuidos de manera equitativa en cabeza de hombres y mujeres rurales,
superando las brechas de gnero. De igual manera, garantizar que dichos
proyectos sean coherentes con el estmulo a la economa campesina, familiar y
comunitaria y fortalezcan las iniciativas ancestrales relacionadas con el trabajo
artesanal, la salud, la educacin y otras prcticas y saberes comunitarios
desarrollados principalmente por las mujeres rurales y sus comunidades en los
territorios.

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 Mercadeo: El Gobierno promover las asociaciones de mujeres rurales a travs
de programas que permitan la comercializacin, los centros de acopio y
promocionen los productos del campo garantizando relacionamientos directos
entre quienes producen y consumen, y se creen condiciones para garantizar
mejores ingresos para los productores y productoras.

1.3.3.5 Formalizacin laboral rural y proteccin social: Para el fortalecimiento del

sistema de proteccin y seguridad social de la poblacin rural teniendo en
cuenta la situacin particular y los derechos de las mujeres el Gobierno
Nacional disear dentro del Plan progresivo de proteccin social.

PROPUESTAS ESPECFICAS

Establecer una batera de Indicadores que midan el bienestar de las mujeres con
respecto a las condiciones en infraestructura y la adecuacin de tierras. Ello
requiere identificar las necesidades especficas de las mujeres en los territorios y
garantizar la participacin de las mujeres en las decisiones sobre donde se
construyen vas, obras de infraestructura, planes de vivienda, entre otras.
En los planes de educacin rural, se debe definir una estrategia especfica para
garantizar la inclusin de las nias desde la primera infancia.
Identificar grupos de docentes con altas capacitacin (maestra especializaciones
y doctorados) que permanezcan en los territorios por dos o tres aos con los que
se logre elevar de manera rpida la calidad de la educacin rural.
Establecer programa nacionales de capacitacin a las mujeres en manejo de
tecnologas para mejorar el acceso a la educacin.
Incluir ctedras de ciudadana laboral en todos los planes y niveles de educacin
rural para nias, mujeres jvenes y adultas como parte de programas que
promuevan la cultura de la tolerancia y no estigmatizacin.
Generar informacin y definir indicadores sobre las condiciones laborales de las
mujeres trabajadoras del campo.
Se generarn varios espacios de consulta, participacin y deliberacin con los
distintos actores del sector rural, garantizando la participacin de las
organizaciones de trabajadoras rurales que permitan identificar las necesidades,
las prioridades y las propuestas para la formalizacin laboral rural y proteccin

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 social.
Definir y desarrollar una estrategia para la formalizacin del trabajo femenino en
el campo, e incentivar la participacin de la industria en el cumplimiento y garantas
de los derechos laborales para las trabajadoras rurales.
Garantizar que las asociaciones productivas que generen las mujeres en
organizaciones mixtas o de mujeres puedan tener acompaamiento tcnico-
profesional, que garanticen la sostenibilidad del emprendimiento productivo .
Generar programas de promocin y estmulo de procesos organizativos de
trabajadoras rurales y un fondo que garantice la financiacin de proyectos y
actividades de creacin, innovacin y crecimiento de estas organizaciones por
sectores, subsectores y territorios.
Fortalecer el sistema de inspeccin laboral y de los mecanismos para tramitar los
conflictos de carcter laboral en las zonas rurales, como parte de la
implementacin del convenio 129 de la OIT, que considere las problemticas
especficas de las mujeres trabajadoras rurales, as como proponer y adoptar
acuerdos de formalizacin por territorios, subsectores y empresas, que favorezca
a las mujeres trabajadoras.
El Ministerio de Trabajo adoptar un plan de empleo rural que permita a las
mujeres de las zonas rurales acceder a un empleo digno, previendo los procesos
de formacin necesarios, y estableciendo con los contratistas y operadores de
estos planes clusulas que garanticen los derechos laborales y sindicales
establecidos en las normas.

Propuestas sobre la proteccin social para mujeres cuidadoras:

-Reconocer el trabajo no remunerado realizado por las mujeres rurales a travs de la

actualizacin de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo, la Cuenta Satlite de
Economa del Cuidado, la matriz de trabajo y las cuentas de hogares, de tal manera que
se permita ampliar el reconocimiento del tiempo empleado en todas las actividades de
cuidado -realizadas por las mujeres- en las zonas rurales dispersas.

-Garantizar la inclusin en el sistema de proteccin social de las mujeres y trabajadoras

del campo que en su calidad de cuidadoras hayan aportado toda su vida al trabajo de
cuidado no remunerado, asegurando el acceso progresivo al derecho a la pensin,
especialmente para las mujeres rurales de la tercera edad.

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-Implementar esquemas de proteccin de riesgos laborales y acceso futuro a la pensin
para las mujeres rurales que realizan actividades productivas remuneradas y no
remuneradas.

-Reconocer licencias de maternidad para las trabajadoras rurales en situacin de

embarazo o lactancia de acuerdo con la legislacin laboral existente independiente de la
relacin laboral establecida.

-Disear licencias de cuidado que le permitan a los trabajadores y trabajadoras rurales

responsabilizarse conjuntamente del cuidado de sus hijos e hijas y dems sujetos de
cuidado; as como dedicar tiempo responsablemente para estas actividades sin ser objeto
de algn tipo de represalia a nivel laboral.

- Disear un plan para garantizar la inclusin laboral y el trabajo decente de mujeres

rurales que hayan sufrido desplazamiento o hayan sido victimizadas en el marco del
conflicto armado y que por dichos hechos u otros asociados hayan terminado siendo
empleadas o subempledas en actividades de servicio domstico, o de cuidado de
personas.

El Ministerio de Trabajo y las entidades y autoridades responsables se encargarn de

generar mecanismos que les permitan a las mujeres obtener ingresos propios en
condiciones dignas y de poner en marcha estrategias que les permitan garantizar el
cuidado de s y de las personas a su cargo, directa o indirectamente.

1.3.4 Derecho a la alimentacin:

-Se debe establecer explcitamente en las Leyes o Decretos de implementacin los

recursos tanto del presupuesto nacional, departamental o municipal para el desarrollo
del punto sobre el derecho a la alimentacin ya que en los planes de desarrollo no figura
como poltica sino como parte en algunos programas y sobre todo para la alimentacin
para los menores.

-El Gobierno nacional liderar una estrategia para hacer diagnsticos regionales de los
hbitos de consumo y participativamente construir propuestas para enriquecer y mejorar
la dieta, con una mejor utilizacin del recurso existente de produccin en la regin.

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-El Gobierno apoyar a las entidades territoriales para reconocer la produccin del
consumo interno en los municipios destinada a mejorar la nutricin y buena alimentacin,
y disear un subsidio que de sostenibilidad a la produccin para ese consumo interno.

-En coordinacin con las entidades territoriales y la participacin comunitaria, se

establecern metas que determinen estndares de nutricin sobre todo en la las mujeres
y los menores. Se disearn mecanismos adecuados de monitoreo y seguimiento.

Agradecemos que las anteriores propuestas expuestas sean tenidas en cuenta e

incluidas en las distintas normas que tienen como objetivo implementar el Punto 1 del
Acuerdo de Paz teniendo en cuenta la pertinencia de adoptar en los distintos Decretos y
Leyes, medidas generales y concretas para superar las distintas barreras, exclusiones, e
inequidades de las mujeres en las zonas rurales; reconocer, redistribuir y reducir la
economa del cuidado, lo cual, es un requisito fundamental para avanzar en la
construccin sostenible de la paz en el pas.

Bogot, D.C, 23 de junio de 2017,

Mesa Intersectorial de Economa del Cuidado

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