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Respecto a la pobreza, los datos del INEI sealan que en 1997 esta afectaba al
42,7% de la poblacin y que el 18,2% se encontraba en situacin de pobreza
extrema. En el ao 2001, las cifras de pobreza y pobreza extrema se
incrementaron a 54,8% y 24,4%, respectivamente. Este resultado se asocia con
la recesin de 1998-2001, que elimin las mejoras logradas en el periodo anterior
con las polticas de alivio social (PRONAA, FONCODES, Vaso de Leche). La
reanudacin del crecimiento econmico en los ltimos aos, especialmente a
partir del 2006, ha permitido lograr mejoras significativas en el 2009, con una
reduccin de la pobreza al 34,8% y la pobreza extrema al 11,5% (grfico 1.7).
Este resultado se vio favorecido por el mejoramiento en la gestin de los
programas sociales con esfuerzos de articulacin interinstitucional y una relacin
ms directa con los beneficiarios. Por otro lado, se observa que la pobreza se
distribuye de manera desigual en el pas, por reas de residencia y por regiones
naturales, lo que se evidencia en la relativamente baja incidencia de la pobreza
en las zonas urbanas, donde en el ao 2008 llegaba al 23,5%, mientras que en
las reas rurales afectaba al 59,8% de la poblacin. El anlisis de la evolucin
de la pobreza permite extraer dos conclusiones: la primera, que el bienestar de
la poblacin es muy sensible al ciclo econmico; y la segunda, que la estrategia
utilizada durante la dcada de 1990 no cre capacidades en los sectores ms