La civilizacin occidental ha tenido problemas de honda raigambre a la hora de establecer

conexiones entre la cabeza y la mano. ()

En el proceso de produccin de un objeto, estn integrados el pensar y el sentir.
(Sennet, R., El artesano, 2009)

Este trabajo se asienta en un largo debate histrico que se ha desarrollado desde

la configuracin misma de la escuela secundaria general. Cul es su funcin en
la reproduccin social y en la formacin de los futuros trabajadores? Cmo lo ha
hecho histricamente? Cmo lo hace actualmente? Y, debe hacerlo? Cmo?
Bsicamente, se ha respondido a estos interrogantes de dos formas.

Tempranamente, se respondi a la funcin de formacin para el trabajo a travs

de la diferenciacin entre una escuela secundaria general y una escuela tcnica.
La primera, privilegiaba la formacin para el ingreso a la universidad, y la segunda,
para el mundo del trabajo. As la formacin especfica para el trabajo en la escuela
secundaria ha estado vinculada a la creacin de modalidades alternativas a la
escuela secundaria general, para incluir a sectores sociales an no incluidos en
cada perodo histrico. La diferenciacin no solo abarc la educacin tcnica, sino
tambin y de diferente forma a la formacin profesional y a la educacin de
adultos.

Otra manera de responder fue preguntndose qu produce la escuela secundaria

general que la vincula al mundo del trabajo: disciplinamiento, socializacin o
conocimientos especficos. Desde el inicio de la organizacin y masificacin de la
escuela secundaria, se ha discutido largamente el papel de la escuela en la
transmisin de concepciones sobre el trabajo aunque no se proponga
curricularmente formar para la insercin laboral y/o para un empleo especfico.
Estn vigentes an estas categoras para comprender estos vnculos complejos?
Ante las grandes transformaciones en el mundo del trabajo, en las formas de
organizacin y los sentidos subjetivos del trabajo en particular en los jvenes: en
qu ha quedado esta discusin?

En los debates actuales puede distinguirse un sostenido consenso acerca de la

extensin de la escolaridad obligatoria hasta el fin de la escuela secundaria como
bsico derecho de todos los jvenes; la importancia de los saberes generales para
la vida, la ciudadana y el trabajo; la relevancia de la articulacin de la educacin
tcnica con el conjunto de la escuela secundaria (en algunos casos, con un
sistema de formacin continua y de validacin de saberes y competencias
desarrollados fuera del mbito escolar); y las concepciones que sealan lmites
cada vez ms difusos entre conocimientos tericos, tecnolgicos y prcticos en el
mundo productivo. Algunos estos temas son ejes de discusin que se atraviesan
en el artculo Trabajar desde la escuela para otra economa de Rosana E. Sosa,
presente en la revista Novedades Educativas (mayo 2014).

El mundo del trabajo en el que se insertan los jvenes y sus relaciones con el
trabajo

Dar cuenta de las grandes transformaciones tecnolgicas, la globalizacin y la

apertura de los mercados y las demandas en la sociedad del conocimiento ha
sido una de las exigencias sostenidas a la educacin secundaria. Pero ello debe
contextualizarse a la educacin en el escenario de las complejidades y tensiones
de los mercados de trabajo, diversos y segmentados, con demandas, a veces,
polarizadas. La heterogeneidad productiva es una caracterstica estructural de los
mercados de trabajo latinoamericanos. An en pases como la Argentina, el
mercado de trabajo informal ocupa alrededor de al menos un tercio del mercado
de empleo. Mientras que el sector formal se integra al mundo globalizado, buena
parte del amplio sector informal conserv formas de organizacin tradicionales. Al
mismo tiempo, la precariedad laboral alcanza tambin al mercado de trabajo
formal. La heterogeneidad de los procesos productivos y de empresas se
manifiesta en las diferencias segn la tecnologa empleada, la forma de
reclutamiento y la movilidad interna, la presencia sindical, la naturaleza del
proceso de transformacin efectuado, la localizacin geogrfica, etc. Los niveles
de proteccin y de participacin de los trabajadores son desiguales. El mercado de
empleo es, pues, heterogneo y la visualizacin crtica de esta complejidad es
relevante. Estas orientaciones, a su vez, deben enfrentar aspectos que
complejizan el panorama: deficiencias en la identificacin de requerimientos en los
diferentes sectores laborales, flexibilidades en los puestos ms calificados,
posturas contrarias entre formacin bsica y especializada y esquemas
territoriales altamente desiguales en materia de oferta escolar y laboral.

Pero el trabajo no implica solo el empleo. De la mano de polticas de

universalizacin de la proteccin social y de dispositivos de apoyo al empleo
solidario, otras formas de trabajo se han reconfigurado. En su mejor versin, la
economa social incluye emprendimientos y empresas recuperadas que, insertas
en cadenas de valor y con el apoyo al menos inicial del Estado, han logrado ser
rentables individual y socialmente. Representan nuevas formas de organizacin
social que evidencian que no solo es al mercado de empleo sino al mundo del
trabajo con sus alternativas el horizonte al que se enfrentan los jvenes. La
competitividad de las empresas, por un lado, y la inclusin social, la ciudadana, el
desarrollo comunitario y local, por otro lado, pueden ser parte de un mismo
paradigma inclusivo que oriente la formacin para el trabajo de jvenes,
comprendido como un proceso de educacin y formacin a lo largo de toda la
vida.

La formacin para el trabajo en la escuela secundaria como reflexin crtica y

como recurso elevados, que compiten con la educacin obligatoria de los jvenes
caracterizan la insercin juvenil. Los desencuentros entre los jvenes y el trabajo
dependen de las relaciones sociales en las que se desenvuelvan.

El ttulo de nivel medio ya no garantiza tener un buen empleo, ni siquiera un

empleo. La expansin de la escuela secundaria, as como el debilitamiento de las
instituciones educativas y de sus marcas en trminos socializadores y la
persistente precariedad del mercado laboral, constituyen hoy elementos sociales
claves para entender la prdida de valor de esa credencial.

La ruptura de las relaciones lineales entre nivel educativo e insercin laboral, es

decir, la llamada devaluacin de credenciales educativas es uno de los factores
que contribuye a la crisis de sentido de la educacin secundaria e influye, entre
otros aspectos, sobre las motivaciones de los jvenes hacia la escolarizacin. La
ilusin meritocrtica pierde fuerza al disminuir el valor de la educacin secundaria
como proteccin contra el desempleo y como va de acceso al empleo de calidad.
El capital social, los contactos personales y las recomendaciones, frecuentemente,
juegan un papel fuerte para el acceso a empleos decentes.

Por qu reformular el lugar de la formacin para el trabajo en la Educacin

Secundaria)?

La formacin para el trabajo ha sido junto con la formacin para la ciudadana y

para los estudios superiores, una de las funciones histricamente atribuidas a la
educacin secundaria. Sin embargo, con la instalacin de la obligatoriedad y la
inflacin de los ttulos, se reconoce que la educacin secundaria tiene funciones
sociales mucho ms amplias y que no puede reducirse a ser la proveedora puntual
de los recursos humanos que se requieren en el mercado, menos an si esos
requerimientos aparecen como inespecficos, omitiendo complejidades,
desigualdades y heterogeneidades.

Para sintetizar, proponemos a continuacin una serie de argumentos por los

cuales se viene produciendo una reformulacin sobre la formacin para el trabajo
en la ESCUELA SECUNDARIA:

En ocasiones, al cuestionar que la escuela secundaria se deba ocupar de formar

para el trabajo, se sostienen argumentos sobre la diferenciacin y la doble va,
desacreditndolos como opuestos a la democratizacin educativa. Sin embargo, la
escuela transmite concepciones sobre el trabajo aunque no se proponga
curricularmente ensear sobre el mundo del trabajo. Los nios y jvenes estn
insertos en una institucionalidad donde los adultos (docentes, no docentes)
trabajan: hay una determinada organizacin, una divisin de tareas, jerarquas, un
determinado lugar para la voz de los jvenes. Aunque no se lo explicite, esa
organizacin forma parte de lo que la escuela trasmite acerca del mundo del
trabajo y de la sociedad, como sealaron hace ya dcadas los socilogos de la
reproduccin.

Por otra parte, los jvenes vivencian el mundo laboral a travs de los vnculos que
los rodean y, en no pocos casos, a travs de su propia experiencia de trabajo
precoz en el mbito domstico y extra-domstico. Ms de la mitad de los jvenes
que terminan la escuela secundaria trabajan o buscan trabajo desde el egreso.
Ellos enfrentan el mercado laboral y siguen desarrollando sus trayectorias
laborales sobre esa base de esa formacin, ms all de que posteriormente
accedan a otras instancias educativas. Al revs: muchos jvenes solo podrn
seguir estudios superiores si, al mismo tiempo, trabajan. Sus trayectorias laborales
sern inciertas y no lineales; pasarn del mundo del trabajo al de la educacin o
capacitacin, o viceversa; pasarn perodos de desempleo y de inactividad;
combinarn estudio y trabajo. Todo ello depender de los contextos socio-
laborales y de los ciclos econmicos pero, tambin, de los saberes y ttulos, de las
propias estrategias, vocaciones y expectativas. El reconocimiento de sus propias
situaciones y perspectivas en tanto futuros trabajadores y la revalorizacin de la
experiencia de vida (e incluso, eventualmente, de trabajo) puede fortalecerlos
como actores sociales y polticos de su propia insercin.

Una dimensin clave en la relacin entre educacin secundaria y formacin para

el trabajo es la generacin de un crculo virtuoso entre el desarrollo productivo del
pas, la promocin de un mercado de trabajo integrador y la educacin en todos
sus niveles. Este crculo virtuoso, que abarca adems polticas generales y
sectoriales diversas, tendra implicancias tanto individuales, sobre las trayectorias
de los jvenes, como colectivas, sobre el bienestar del conjunto de la poblacin.
No nos referimos solamente a formacin tcnica, sino tambin la serie de
conocimientos complejos, habilidades, experticias, etc., que se requieren tanto en
el sistema productivo como en la vida cotidiana y ciudadana. No se trata de formar
para un determinado empleo, ni de examinar si la educacin se ajusta a un
empleo en particular. Se trata de formar una visin amplia, reflexiva y crtica sobre
el mundo del trabajo y de experimentar y reflexionar sobre los procesos de
construccin de saberes que articulen teora, tecnologa, prctica y relevancia
personal y social.
 Hacia una nueva concepcin sobre formacin para el trabajo en la escuela
secundaria general

Un eje relevante de los debates actuales sobre los saberes del trabajo tiene que
ver con las concepciones acerca del saber como integracin de distintos tipos de
saberes y de qu manera se los aprende. Esas discusiones no solo provienen la
psicologa cognitiva y los abordajes desde la sociologa de la educacin, sino
tambin de la propia sociologa

Los saberes generales sobre el trabajo en la ESCUELA SECUNDARIA Qu

significa abordar los saberes del trabajo de un modo general/transversal en la
E.S.?

Varias leyes nacionales de educacin recientes en pases latinoamericanos, y

tambin en Argentina en el nivel provincial, han planteado la inclusin del trabajo y
la cultura del trabajo como un valor en s a ser desarrollado por la educacin
secundaria. Esto refleja, inicialmente, la presencia de espacios profesionalizantes
en todas las modalidades educativas, incluyendo la secundaria comn. La
definicin de lo que ello significa ha tomado mltiples modelos.

Pero formar para el trabajo no tiene una definicin unvoca, y evidentemente,

implica una serie de tensiones implcitas entre el adecuacionismo y el
pensamiento crtico. Debido a la realidad de un mundo del trabajo heterogneo y
segmentado, se instala la tensin de que al mismo tiempo que debe ser analizado
crticamente, debe ser reconocido como el lugar al que la mayora de los jvenes
estudiantes se incorporarn en el futuro cercano, por lo cual, es valioso que
comprendan las reglas del juego y cuenten con herramientas para su mejor
inclusin laboral. Esta tensin que, obviamente, afecta no solo a la escuela sino a
todos los mecanismos de inclusin social, es interpretada de acuerdo a las
concepciones poltico-ideolgicas ms amplias.

Las concepciones reflejadas en dos ejemplos latinoamericanos recientes pueden

ser ilustrativas al respecto. As, mientras en algunas polticas como la colombiana
hacen fuerte nfasis en la adecuacin al mercado de trabajo como fuente de
desarrollo de la competitividad personal y social, en documentos de otros pases
como Brasil, se ha impulsado en los ltimos aos una concepcin de enseanza
secundaria contextualizada en el mundo del trabajo y en el ejercicio de la
ciudadana. Esta concepcin pone nfasis en que la escuela debe debatir el
mundo del trabajo como un espacio diverso, heterogneo y desigual, y debe
relacionarlo con el desarrollo social y personal inclusivo. Varias iniciativas
provinciales en Argentina han recogido el nfasis de la ley de educacin de 2006,
introduciendo un espacio curricular para el aprendizaje de la ciudadana, que
incluye una dimensin en torno al trabajo. Por ejemplo, esto aparece en el diseo
curricular de la Provincia de Buenos Aires, reflejando una concepcin novedosa
que intenta superar la visin escindida entre ciudadana y trabajo.

La cuestin de los saberes tambin es contrapuesta a las competencias en su

sentido ms operativo. De estos nfasis se desprenden otros, por ejemplo, si los
actores que deben incluirse en el desarrollo de proyectos adems de la escuela
deben ser las empresas o mltiples actores gubernamentales, organizaciones de
la sociedad civil y diversos tipos y niveles de empresas. Asimismo, el conjunto de
la propuesta implica una toma de posicin respecto a cmo aparecen las
demandas productivas y de desarrollo social inclusivo y las estrategias personales
de inclusin

. De acuerdo a la perspectiva que venimos desarrollando, podemos sintetizar que,

de un modo general, la formacin para el trabajo en la escuela secundaria se
refiere a introducir contenidos y promover aprendizajes sobre:

El significado del trabajo en toda su extensin, desde las bases

epistemolgicas hasta sus aplicaciones prcticas.
Los cambios en los procesos de trabajo: aspectos cientficos-tecnolgicos,
tico-polticos, y socio-histricos.
Las relaciones sociales en torno al trabajo, desigualdades y diversidades.
Los mercados de empleo/mundo del trabajo heterogneo, la segmentacin
laboral, sus regulaciones, la proteccin laboral y el empleo decente:
derechos de los trabajadores.
Los jvenes y los procesos de construccin de trayectorias laborales y la
creacin de recursos para la orientacin.

Algunos dispositivos especficos de acercamiento al mundo del trabajo en las

escuelas secundarias

Hemos mencionado hasta aqu la introduccin de contenidos sobre el mundo

del trabajo de un modo general, como objeto de reflexin y recursos en la E.S.
Como se ha mencionado, otro aspecto de esa cuestin se refiere a cmo
plantear puentes entre el pensamiento y la accin a travs de dispositivos ms
especficos de acercamiento al mundo del trabajo en la E.S.. Sostenemos, que
la gente puede aprender de s misma a travs de las cosas que produce y
aprender a travs del producto acerca de los saberes del trabajo y de la
ciudadana, as los dispositivos especficos cobran nuevos significados.
 La experiencia aparece como formadora de los recursos para la accin, ya
que nada sera posible sin la conceptualizacin.

Los dispositivos especficos incluyen algunos largamente conocidos como:

a) pasantas o prcticas profesionalizantes,

b) emprendimientos productivos y/o formacin para promover el desarrollo del

emprendedorismo,

c) orientacin educativa y laboral, y

d) articulaciones con la formacin profesional.

Cabe mencionar aqu que, muchas veces, estos dispositivos se han

introducido escindidos de un espacio de reflexin crtica sobre el mundo del
trabajo y que solamente est consensuado su valor con relacin a la
educacin tcnica. La concepcin que tratamos de transmitir es que los
dispositivos deben estar al servicio de miradas ms amplias sobre la
construccin de saberes del trabajo, como crtica y, a la vez, como recurso.

a) Pasantas o prcticas profesionalizantes: casi todos los pases

latinoamericanos contemplan pasantas o prcticas profesionalizantes en
el nivel secundario (entre ellos, Argentina, Chile, Uruguay, Brasil,
Colombia). Las pasantas aparecen especialmente vinculadas a las
polticas de educacin tcnica en los casos de Chile y Uruguay. En
cambio, una innovacin de los aos 2000 es que Brasil y Colombia han
desarrollado normativas contemplando la posibilidad de pasantas tambin
para estudiantes de la educacin secundaria general . Otra innovacin es
la posibilidad de efectuar prcticas no solo en empresas sino tambin en
entidades pblicas, organizaciones no gubernamentales y oferentes de
servicios sociales. En esa lnea, se promueven en Argentina las prcticas
profesionalizantes en la escuela tcnica secundaria.
Ante la necesidad de dar un encuadre legal a las prcticas para
resguardar su sentido formativo, leyes y/o reglamentaciones precisan tanto
su naturaleza tcnico-pedaggica como los dispositivos de
complementacin del aprendizaje en espacios situados: regulan la
duracin, las coberturas legales de los pasantes y especifican la
naturaleza del vnculo entre escuela y empresa, especificando los
procedimientos que deben seguirse. Entre los riesgos que implican las
pasantas cuando no estn adecuadamente encuadradas dentro de los
programas formativos, se sealan: sustitucin de trabajadores por
pasantes, poco contenido formativo, falta de seguimiento y supervisiones
 de parte de las entidades educativas y las propias empresas, poca claridad
sobre el plan de.
b) Generacin de saberes y competencias emprendedoras: se trata de
programas que estn dirigidos a la promocin de una cultura
emprendedora y en algunos casos, tambin cooperativa entre los
estudiantes. En muchos casos, la metodologa de trabajo incluye la
preparacin de formadores (frecuentemente profesores), que luego
capacitarn a los alumnos en los valores, actitudes, habilidades y
conocimientos que les permitan identificar ideas y oportunidades de
negocios, evaluarlas y tomar decisiones. En algunos casos, se realiza a
travs de simulaciones y en otros, especialmente en los mbitos rurales, a
travs del modelo de escuela productiva. As, los estudiantes participan de
una experiencia productiva o de gestin concreta en todas sus etapas:
diseo, gestin, planificacin, administracin de los recursos, produccin,
comercializacin del producto o servicio y evaluacin del proceso.
En su mejor versin, son espacios de integracin curricular donde los
saberes adquieren un significado relevante para los jvenes. Existen
muchas experiencias en esta lnea, muchas de ellas nacidas en las
propias escuelas. Entre los antecedentes, es relevante mencionar
emprendimientos cooperativos escolares.
c) Orientacin educativa y laboral: algunos de los objetivos de este tipo de
orientacin son promover en los estudiantes las capacidades de establecer
relaciones entre los intereses personales, las diversas opciones laborales
y las alternativas de educacin formal y no formal; y, a la vez, aportar
informacin sobre los derechos y deberes de los trabajadores. Estos
saberes son crticos ante la inminencia de la insercin laboral de los
jvenes a punto de egresar. Ms crticos an son para aquellos jvenes
que no cuentan en sus hogares con posibilidades de apoyo y orientacin
en esos procesos de transicin.
Una experiencia latinoamericana para ejemplificar esta cuestin es el
programa de Promocin del Empleo Juvenil en Amrica Latina (PREJAL)
de la OIT, que tambin apoy acciones en esta lnea en varios pases
incluida la Argentina, en articulacin con el Ministerio de Educacin
Nacional. Cont con un componente de orientacin para la transicin de la
escuela al empleo, que consisti en la organizacin de talleres dirigidos a
potenciar la empleabilidad de jvenes de nivel socioeconmico bajo/medio
bajo, del ltimo ao de secundaria en escuelas pblicas. En los talleres se
busc brindar herramientas para la construccin del perfil y la bsqueda
laboral en funcin de la demanda del mercado, el armado del curriculum
vitae y el manejo de las entrevistas laborales. Tambin, se prepararon
materiales para apoyar a las escuelas en estos procesos de orientacin.
 Recientemente, varias jurisdicciones argentinas han preparado materiales
al respecto.
d) Educacin secundaria general articulada con formacin profesional:
existen experiencias recientes que promueven la articulacin entre la ESG
y la formacin profesional, es decir, apuntan directamente a la formacin
de competencias laborales especficas que articulen con la educacin
secundaria general. Un antecedente interesante es el programa Brasil
Profesionalizado, que se propone apoyar el modelo integrado de
enseanza media, combinando formacin general, cientfica y cultural, con
formacin profesional. Entre sus objetivos se seala, tanto articular las
escuelas con los sectores productivos locales y regionales para insertarlas
en el desarrollo econmico local, como fomentar la expansin de la
matrcula de la enseanza media e incentivar el retorno a la escuela de
jvenes y adultos. De este modo, este programa concibe la formacin para
el trabajo como una estrategia vinculada a la pertinencia de la escuela
secundaria y de promocin para una mayor inclusin en la escolaridad.
Existen muchos otros ejemplos en Amrica Latina de este tipo de
experiencias, muchas destinadas a poblaciones rurales. Para brindar un
ejemplo reciente, mencionamos el documento Lineamientos polticos y
criterios para la definicin de la educacin secundaria del Ministerio de
Educacin en Argentina que plantea la posibilidad de que la formacin
orientada se articule con otras ofertas de formacin profesional brindadas
por instituciones acreditadas en el Registro Federal de Instituciones de
Educacin Tcnico Profesional.

En definitiva, se asiste a una reformulacin del lugar de la preparacin para el

trabajo en la Escuela Secundaria General. Se han hecho esfuerzos en el
desarrollo de condiciones y dispositivos institucionales para dar soporte a estas
orientaciones: leyes generales de educacin o de educacin secundaria que los
prevn, leyes especficas que intentan organizar y salvaguardar los objetivos
pedaggicos de algunos dispositivos de acercamiento al mundo del trabajo como
las pasantas; capacitacin a los docentes en alguno de los casos; financiamiento
especfico; orientaciones a las escuelas para desarrollarlos. Detrs de estas
tendencias, hay intentos por superar las dicotomas entre el conocimiento general
y especfico, planteando la integracin de saberes; mejorar la articulacin de la
escuela con el contexto; tener en cuenta las diversidades culturales,
motivacionales y de intereses de los jvenes y reconocer el lugar de la escuela en
el desarrollo. La implementacin de iniciativas como las consideradas enfrenta
numerosos desafos, tanto en el nivel de la estructuracin general del sistema de
educacin, formacin profesional y trabajo, como en el nivel de las instituciones
educativas. Respecto de las polticas, es preciso que su formulacin sea
encuadrada en una visin integral del desarrollo y de aprendizaje para toda la
vida. La perspectiva de integracin a polticas de acompaamiento a la transicin
laboral de los jvenes implicara una renovacin sustantiva en el abordaje de estas
problemticas en vistas a la construccin de un nuevo paradigma que tome en
cuenta un fenmeno, a la vez, estructural y subjetivo. Es preciso, tambin,
considerar los lineamientos y polticas de apoyo a los niveles regionales, locales e
institucionales del sistema educativo incluyendo: desarrollo de orientaciones y
materiales, capacitacin docente y financiamiento de proyectos.

Debe tenderse, tambin, a adaptar los sistemas de enseanza en funcin de una

formacin integral que complemente los saberes tcnicos, como los conocimientos
sobre procesos de trabajo, esquemas productivos y derechos y obligaciones
laborales entre otros; es decir, conocimientos enlazados a la construccin de
ciudadana. A nivel de las instituciones, estas cuestiones apelan tanto a la
transversalidad y a la creacin de espacios especficos como a la articulacin en
diversas formas con espacios extra-escolares (con lugares de trabajo y/o centros
de formacin profesional, por ejemplo). La calidad y adecuada organizacin
depende de: la articulacin institucional y curricular, de la distribucin o creacin
de roles, de los recursos adecuados y la capacitacin docente, del monitoreo y de
la evaluacin. Otorgar un lugar relevante a la voz y la construccin reflexiva de los
propios actores de la educacin tambin revalorizar su lugar en la concepcin y
el desarrollo de estas experiencias. Establecer dilogos/acuerdos con instituciones
locales forma tambin parte ineludible de estos acercamientos a saberes del
mundo del trabajo. Estamos ante un largo proceso todava. Entre los riesgos,
seguramente, estn que estos intentos de incorporacin de los saberes del trabajo
no queden en paralelo, sin integrarse a lo que se hace en la vida cotidiana de las
aulas. Otra cuestin clave es que los intentos mencionados no constituyan
iniciativas aisladas sino que apunten, globalmente, hacia un sistema ms flexible
que permita la diversidad de estudios, que se conviertan en pasarelas entre los
diversos campos de enseanza.

Los intentos de transformacin institucional y pedaggica que proponen las

polticas, muchas veces, no tienen ms remedio que desarrollarse a travs de
atajos ante una estructura y organizacin difciles de cambiar. Hasta dnde
pueden llegar estas estrategias de cambio a travs de atajos? Por lo pronto, se
basan en reconocer que cuando se intentaron transformaciones educativas ms
globales en los aos noventa, los resultados estuvieron lejos de los esperados.
Pero, sin duda, es preciso que estas estrategias se formulen y desarrollen en el
marco de proyectos vinculados a la enseanza de manera ms abarcativa e
integral, que articulen una serie de acciones relevantes que incluyan la enseanza
habitual para que los alumnos aprendan mejor. Otro de los riesgos sin duda, muy
habitual, es la escasa o inexistente evaluacin de este tipo de iniciativas. En
particular, esta introduccin de los saberes del trabajo apela a estrategias de
gestin y diseos de evaluacin en los que el seguimiento de los jvenes y el
dilogo con actores por afuera de la escuela, sean tenidos en cuenta. Tambin es
preciso acumular conocimiento institucional, pedaggico y didctico sobre los
mejores formatos y los desafos para desarrollar estos abordajes y dispositivos.
Finalmente, muchos interrogantes se abren. En qu medida estas acciones
contribuyen a los complejos desafos que los jvenes latinoamericanos enfrentan
en sus procesos de insercin laboral? Funcionan como estrategia de motivacin
y retencin de los jvenes? Permiten superar la dicotoma entre lo terico y lo
prctico? Aumentan la pertinencia y equidad en la educacin secundaria? En
principio, valga reconocer que una cuestin es la propuesta y sus potencialidades,
y otra muy distinta, son las condiciones imprescindibles para que ello se haga con
calidad y apunte a los resultados esperados. Al respecto, un aspecto crtico es
enmarcarlas dentro de las medidas necesarias para no agudizar sino tender a
superar la segmentacin del sistema educativo en su conjunto. Si las iniciativas en
la lnea sealada se llevan adelante con la calidad necesaria: podrn hacer una
contribucin a la mejor insercin laboral de los jvenes? En el mejor de los casos,
como la propia escuela secundaria, parecen necesarias pero no suficientes. Como
sostiene Baudelot (2008), la accin de la educacin es mucho ms eficaz cuando
otras fuerzas la acompaan: implementacin de una ideologa de Estado o de
poltica social encaminada a reducir las desigualdades.