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1.1.- Caractersticas.
1.2.- Estructura.
1.3.- Ttulo preliminar.
1.4.- Los derechos y deberes fundamentales.
1.4.1.- Derechos y libertades.
1.5.- Las cortes generales.
1.5.1.- Las cmaras.
1.5.2.- La elaboracin de las leyes.
1.6.- El Tribunal Constitucional.
Apndice.
2.1.- mbito de aplicacin y principios generales.
2.2.- Los rganos de las Administraciones Pblicas: principios generales y competencias.
2.3.- rganos colegiados.
2.4.- La abstencin y recusacin.
2.5.- Los interesados.
Apndice.
16.1.- mbito y principios generales.
16.2.- Derechos y obligaciones.
16.3.- Servicios de Prevencin.
1.1.- Caractersticas.
1.2.- Estructura.
1.3.- Ttulo preliminar.
1.4.- Los derechos y deberes fundamentales.
1.4.1.- Derechos y libertades.
1.5.- Las cortes generales.
1.5.1.- Las cmaras.
1.5.2.- La elaboracin de las leyes.
1.6.- El Tribunal Constitucional.
1.1.- CARACTERSTICAS.
Aprobada por Las Cortes en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado
celebradas el 31 de octubre de 1978. Ratificada por el pueblo espaol en referndum de 6 de
diciembre de 1978. Sancionada por S. M. el Rey ante Las Cortes el 27 de diciembre de 1978.
Se trata de una constitucin escrita, que se enmarca dentro de la tradicin del Derecho
continental y en contraposicin al sistema ingls, cuya Constitucin no est recogida en un
texto concreto sino que deriva de un conjunto heterogneo de costumbres y textos, configurado
a lo largo de su prolongada historia constitucional.
Es una constitucin rgida, por cuanto que contiene un procedimiento especfico para la
reforma de sus preceptos. Por el contrario, las constituciones flexibles seran aquellas que
pueden ser modificadas por el legislador ordinario, caso del sistema ingls.
La rigidez queda manifestada en el Ttulo X, que seala el procedimiento para la modificacin
constitucional, estableciendo adems la necesidad de un procedimiento agravado para alterar
determinados preceptos constitucionales.20 El texto queda as a salvo de modificaciones
realizadas bajo el procedimiento legislativo ordinario, y sin embargo, puede ser adaptado a las
nuevas realidades sociales sin necesidad de interrumpir la continuidad jurdica del
ordenamiento.
Por otro lado, se trata de una constitucin derivada, puesto que atendiendo al Derecho
comparado, no incluye innovaciones radicales, sino que se asienta sobre el constitucionalismo
histrico espaol, y muy especialmente en las constituciones europeas posteriores a
la Segunda Guerra Mundial.
La Constitucin espaola de 1978 es la segunda ms extensa de la historia del
constitucionalismo espaol, despus de la Constitucin de 1812. Contiene 169 artculos,
adems de nueve disposiciones transitorias, cuatro adicionales, una derogatoria y una final.
Prembulo.
1.2.- ESTRUCTURA
Artculo 1.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
Artculo 2.
Artculo 3.
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber
de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo
la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
Artculo 5.
Artculo 6.
Artculo 7.
Artculo 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire,
tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad
territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
Artculo 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo
de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden
poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos
y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
Artculo 14.
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.
SECCIN 1.
Artculo 15.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan
ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena
de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
Artculo 16.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su
libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma
previstos en la ley.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y
judiciales, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 18.
Artculo 19.
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la
ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley
regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas
libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en
los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
Artculo 21.
Artculo 22.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a
los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada.
Artculo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por
medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
Artculo 24
1. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a
la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso
pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba
pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la
presuncin de inocencia. La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de
secreto profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente
en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a
pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de
este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo
condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un
trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al
acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
Artculo 26.
Artculo 27.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la
ley establezca.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley
establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 28.
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de
este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina
militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad
sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el
derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a formar organizaciones sindicales
internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Artculo 29.
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la
forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina
militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su
legislacin especfica.
SECCIN 2.
Artculo 30.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas,
la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar
obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 31.
Artculo 32.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos
y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad
pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo
dispuesto por las leyes.
Artculo 34.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
Artculo 35.
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
Artculo 36.
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y
el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los
Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37.
Artculo 66.
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de
los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les
atribuya la Constitucin.
Artculo 67.
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una
Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
Artculo 68.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos
polticos. La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los
espaoles que se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del
mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das siguientes a
la celebracin de las elecciones.
Artculo 69.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular,
constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a
cada una de las islas mayores Gran Canaria, Mallorca y Tenerife y uno a cada una de las
siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro,
Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea legislativa
o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo
que establezcan los Estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin
proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Artculo 70.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin de
los miembros del Gobierno.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida
al control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.
Artculo 71.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas
Cmaras.
Artculo 72.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las
sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un
Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73.
Artculo 74.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas
que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94, 1, 145, 2 y 158, 2, se
adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se
iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera
acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta de
igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin presentar un texto que ser votado por
ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir el Congreso por mayora
absoluta.
Artculo 75.
Artculo 76.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las sanciones
que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77.
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est
obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78.
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin
miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia
numrica.
Artculo 79.
1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos para ser vlidos debern ser aprobados por la mayora de los miembros
presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las leyes
orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.
Artculo 80.
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada
Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
Artculo 81.
1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general
y las dems previstas en la Constitucin.
Artculo 82.
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango
de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea
la formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios
textos legales en uno solo.
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa
y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere
el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un
texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de
ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin podrn
establecer en cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83.
Artculo 84.
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa en
vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr
presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.
Artculo 85.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de
Decretos Legislativos.
Artculo 86.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior las Cortes podrn tramitarlos como
proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin
de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante
dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la
presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas
acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias propias de ley orgnica, tributarias o de
carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88.
Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso,
acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para
pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89.
1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras,
sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa
en los trminos regulados por el artculo 87.
Artculo 90.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede,
mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deber
ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para sancin sin
que el Congreso ratifique por mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayora
simple, una vez transcurridos dos meses desde la interposicin del mismo, o se pronuncie
sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se
reducir al de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por
el Congreso de los Diputados.
Artculo 91.
El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y
las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.
Artculo 159.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados y
Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y abogados, todos ellos juristas de
reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un perodo de nueve aos y
se renovarn por terceras partes cada tres.
Artculo 160.
El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a
propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un perodo de tres aos.
Artculo 161.
1.El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente para
conocer:
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el artculo 53,
2, de esta Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
Artculo 162.
1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor
del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores,
los rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las
Asambleas de las mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque un inters
legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
Artculo 163.
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de ley,
aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin,
plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern suspensivos.
Artculo 164.
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el boletn oficial del Estado con
los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da siguiente
de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la
inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten
a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no
afectada por la inconstitucionalidad.
Artculo 165.
Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus
miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.
TEMA 2: LEY DE RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN (I).
Apndice.
APNDICE
Aprobada inicialmente por la Ley, y modificada el Real Decreto-Ley 14/1997 y las Leyes
6/1997, 4/1999, 24/2001, Orgnica 14/2003, 57/2003, 62/2003, 11/2007, 13/2009, 18/2009,
25/2009 y 2/2011.
La presente Ley establece y regula las bases del rgimen jurdico, el procedimiento
administrativo comn y el sistema de responsabilidad de las Administraciones Pblicas, siendo
aplicable a todas ellas.
1. Las Administraciones pblicas sirven con objetividad los intereses generales y actan de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la Constitucin, a la Ley y al Derecho.
Igualmente, debern respetar en su actuacin los principios de buena fe y de confianza
legtima.
3. Bajo la direccin del Gobierno de la Nacin, de los rganos de gobierno de las Comunidades
Autnomas y de los correspondientes de las Entidades que integran la Administracin Local, la
actuacin de la Administracin pblica respectiva se desarrolla para alcanzar los objetivos que
establecen las leyes y el resto del ordenamiento jurdico.
4. Cada una de las Administraciones pblicas acta para el cumplimiento de sus fines con
personalidad jurdica nica.
5. En sus relaciones con los ciudadanos las Administraciones pblicas actan de conformidad
con los principios de transparencia y de participacin.
1. Los rganos de las diferentes Administraciones pblicas podrn delegar el ejercicio de las
competencias que tengan atribuidas en otros rganos de la misma Administracin, aun cuando
no sean jerrquicamente dependientes, o de las entidades de derecho pblico vinculadas o
dependientes de aqullas.
a. Los asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado, Presidencia del
Gobierno de la Nacin, Cortes Generales, Presidencias de los Consejos de Gobierno
de las Comunidades Autnomas y Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autnomas.
b. La adopcin de disposiciones de carcter general.
c. La resolucin de recursos en los rganos administrativos que hayan dictado los actos
objeto de recurso.
d. Las materias en que as se determine por norma con rango de Ley.
5. Salvo autorizacin expresa de una Ley, no podrn delegarse las competencias que se
ejerzan por delegacin.
6. La delegacin ser revocable en cualquier momento por el rgano que la haya conferido.
1. Los rganos superiores podrn avocar para s el conocimiento de un asunto cuya resolucin
corresponda ordinariamente o por delegacin a sus rganos administrativos dependientes,
cuando circunstancias de ndole tcnica, econmica, social, jurdica o territorial lo hagan
conveniente. En los supuestos de delegacin de competencias en rganos no jerrquicamente
dependientes, el conocimiento de un asunto podr ser avocado nicamente por el rgano
delegante.
2. En todo caso, la avocacin se realizar mediante acuerdo motivado que deber ser
notificado a los interesados en el procedimiento, si los hubiere, con anterioridad a la resolucin
final que se dicte. Contra el acuerdo de avocacin no cabr recurso, aunque podr impugnarse
en el recurso que, en su caso, se interponga contra la resolucin del procedimiento.
5. El rgimen jurdico dela encomienda de gestin que se regula en este artculo no ser de
aplicacin cuando la realizacin de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de
recaer sobre personas fsicas o jurdicas sujetas a derecho privado, ajustndose entonces, en
lo que proceda, a la legislacin correspondiente de contratos del Estado, sin que puedan
encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que, segn la legislacin
vigente, hayan de realizarse con sujecin al derecho administrativo.
3. En las resoluciones y actos que se firmen por delegacin se har constar la autoridad de
procedencia.
1. Los titulares de los rganos administrativos podrn ser suplidos temporalmente en los
supuestos de vacante, ausencia o enfermedad por quien designe el rgano competente para el
nombramiento de aqullos. Si no se designa suplente, la competencia del rgano
administrativo se ejercer por quien designe el rgano administrativo inmediato de quien
dependa.
2. Las normas y actos dictados por los rganos de las Administraciones Pblicas en el ejercicio
de su propia competencia debern ser observadas por el resto de los rganos administrativos,
aunque no dependan jerrquicamente entre s o pertenezcan a otra Administracin.
2. Las comunicaciones entre los rganos administrativos podrn efectuarse por cualquier
medio que asegure la constancia de su recepcin.
2. Los interesados que sean parte en el procedimiento podrn dirigirse al rgano que se
encuentre conociendo de un asunto para que decline su competencia y remita las actuaciones
al rgano competente. Asimismo, podrn dirigirse al rgano que estimen competente para que
requiera de inhibicin al que est conociendo del asunto.
3. Los conflictos de atribuciones slo podrn suscitarse entre rganos de una misma
Administracin no relacionados jerrquicamente, y respecto a asuntos sobre los que no haya
finalizado el procedimiento administrativo.
1. Los rganos administrativos podrn dirigir las actividades de sus rganos jerrquicamente
dependientes mediante instrucciones y rdenes de servicio. Cuando una disposicin especfica
as lo establezca o se estime conveniente por razn de los destinatarios o de los efectos que
puedan producirse, las instrucciones y rdenes de servicio se publicarn en el peridico oficial
que corresponda.
C) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas
justificadas.
D) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos, excepto si se trata de los
rganos colegiados a que se refiere el nmero 2 del artculo 22, en que el voto ser dirimente si
as lo establecen sus propias normas.
G) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de Presidente del rgano.
2. En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, el Presidente ser sustituido
por el Vicepresidente que corresponda, y en su defecto, por el miembro del rgano colegiado
de mayor jerarqua, antigedad y edad, por este orden, de entre sus componentes. Esta norma
no ser de aplicacin a los rganos colegiados previstos en el nmero 2 del artculo 22 en que
el rgimen de sustitucin del Presidente debe estar especficamente regulado en cada caso, o
establecido expresamente por acuerdo del Pleno del rgano colegiado.
A) Recibir, con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas, la convocatoria conteniendo
el orden del da de las reuniones. La informacin sobre los temas que figuren en el orden del
da estar a disposicin de los miembros en igual plazo.
1. Los rganos colegiados tendrn un Secretario que podr ser un miembro del propio rgano o
una persona al servicio de la Administracin Pblica correspondiente.
A) Asistir a las reuniones con voz pero sin voto si es un funcionario, y con voz y voto si la
Secretara del rgano la ostenta un miembro del mismo.
B) Efectuar la convocatoria de las sesiones del rgano por orden de Presidente, as como las
citaciones a los miembros del mismo.
C) Recibir los actos de comunicacin de los miembros con el rgano y, por tanto, las
notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que
deba tener conocimiento.
D) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
1. De cada sesin que celebre el rgano colegiado se levantar acta por el Secretario, que
especificar necesariamente los asistentes, el orden del da de la reunin, las circunstancias
del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as
como el contenido de los acuerdos adoptados.
2. En el acta figurar, a solicitud de los respectivos miembros del rgano, el voto contrario al
acuerdo adoptado, su abstencin y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto
favorable. Asimismo, cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripcin ntegra de su
intervencin o propuesta, siempre que aporte en el acto, o en el plazo que seale el
Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervencin, hacindose as constar
en el acta o unindose copia a la misma.
3. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrn formular voto particular por
escrito en el plazo de cuarenta y ocho horas, que se incorporar al texto aprobado.
4. Cuando los miembros del rgano voten en contra o se abstengan, quedarn exentos de la
responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos.
A) Tener inters personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolucin pudiera
influir la de aqul ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestin litigiosa
pendiente con algn interesado.
B) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del
segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o
sociedades interesadas y tambin con los asesores, representantes legales o mandatarios que
intervengan en el procedimiento, as como compartir despacho profesional o estar asociado
con stos para el asesoramiento, la representacin o el mandato.
C) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el
apartado anterior.
D) Haber tenido intervencin como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate.
4. Los rganos superiores podrn ordenar a las personas en quienes se d alguna de las
circunstancias sealadas que se abstengan de toda intervencin en el expediente.
1. En los casos previstos en el artculo anterior podr promoverse recusacin por los
interesados en cualquier momento de la tramitacin del procedimiento.
5. Contra las resoluciones adoptadas en esta materia no cabr recurso, sin perjuicio de la
posibilidad de alegar la recusacin al interponer el recurso que proceda contra el acto que
termine el procedimiento.
Tendrn capacidad de obrar ante las Administraciones Pblicas, adems de las personas que
la ostenten con arreglo a las normas civiles, los menores de edad para el ejercicio y defensa de
aquellos de sus derechos e intereses cuya actuacin est permitida por el ordenamiento
jurdico-administratvo sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o
curatela. Se excepta el supuesto de los menores incapacitados, cuando la extensin de la
incapacitacin afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que se trate.
B) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar
afectados por la decisin que en el mismo se adopte.
C) Aqullos cuyos intereses legtimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por
la resolucin y se personen en el procedimiento en tanto no haya recado resolucin definitiva.
1. Los interesados con capacidad de obrar podrn actuar por medio de representante,
entendindose con ste las actuaciones administrativas, salvo manifestacin expresa en contra
del interesado.
2. Cualquier persona con capacidad de obrar podr actuar en representacin de otra ante las
Administraciones Pblicas.
Cuando en una solicitud, escrito o comunicacin figuren varios interesados, las actuaciones a
que den lugar se efectuarn con el representante o el interesado que expresamente hayan
sealado, y, en su defecto, con el que figure en primer trmino.
TTULO IV.
CAPTULO I.
NORMAS GENERALES.
Los ciudadanos, en sus relaciones con las Administraciones Pblicas, tienen los siguientes
derechos:
C) A obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto con los
originales, as como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar en el
procedimiento.
G) A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las
disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan
realizar.
I) A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y funcionarios, que habrn de
facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
1. La lengua de los procedimientos tramitados por la Administracin General del Estado ser el
castellano. No obstante lo anterior, los interesados que se dirijan a los rganos de la
Administracin General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Autnoma
podrn utilizar tambin la lengua que sea cooficial en ella.
1. Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los registros y a los documentos que, formando
parte de un expediente, obren en los archivos administrativos, cualquiera que sea la forma de
expresin, grfica, sonora o en imagen o el tipo de soporte material en que figuren, siempre
que tales expedientes correspondan a procedimientos terminados en la fecha de la solicitud.
2. El acceso a los documentos que contengan datos referentes a la intimidad de las personas
estar reservado a stas, que, en el supuesto de observar que tales datos figuran incompletos
o inexactos, podrn exigir que sean rectificados o completados, salvo que figuren en
expedientes caducados por el transcurso del tiempo, conforme a los plazos mximos que
determinen los diferentes procedimientos, de los que no pueda derivarse efecto sustantivo
alguno.
3. El acceso a los documentos de carcter nominativo que sin incluir otros datos pertenecientes
a la intimidad de las personas figuren en los procedimientos de aplicacin del derecho, salvo
los de carcter sancionador o disciplinario, y que, en consideracin a su contenido, puedan
hacerse valer para el ejercicio de los derechos de los ciudadanos, podr ser ejercido, adems
de por sus titulares, por terceros que acrediten un inters legtimo y directo.
4. El ejercicio de los derechos que establecen los apartados anteriores podr ser denegado
cuando prevalezcan razones de inters pblico, por intereses de terceros ms dignos de
proteccin o cuando as lo disponga una Ley, debiendo, en estos casos, el rgano competente
dictar resolucin motivada.
A) Los que contengan informacin sobre las actuaciones del Gobierno del Estado o de las
Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus competencias constitucionales no sujetas a
Derecho Administrativo.
B) Los que contengan informacin sobre la Defensa Nacional o la Seguridad del Estado.
C) Los tramitados para la investigacin de los delitos cuando pudiera ponerse en peligro la
proteccin de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones
que se estn realizando.
D) Los archivos que sirvan a fines exclusivamente estadsticos dentro del mbito de la funcin
estadstica pblica.
F) El acceso a los documentos obrantes en los archivos de las Administraciones Pblicas por
parte de las personas que ostenten la condicin de Diputado de las Cortes Generales,
Senador, miembro de una Asamblea legislativa de Comunidad Autnoma o de una Corporacin
Local.
7. El derecho de acceso ser ejercido por los particulares de forma que no se vea afectada la
eficacia del funcionamiento de los servicios pblicos debindose, a tal fin, formular peticin
individualizada de los documentos que se desee consultar, sin que quepa, salvo para su
consideracin con carcter potestativo, formular solicitud genrica sobre una materia o
conjunto de materias. No obstante, cuando los solicitantes sean investigadores que acrediten
un inters histrico, cientfico o cultural relevante, se podr autorizar el acceso directo de
aqullos a la consulta de los expedientes, siempre que quede garantizada debidamente la
intimidad de las personas.
9. Ser objeto de peridica publicacin la relacin de los documentos obrantes en poder de las
Administraciones Pblicas sujetos a un rgimen de especial publicidad por afectar a la
colectividad en su conjunto y cuantos otros puedan ser objeto de consulta por los particulares.
10. Sern objeto de publicacin regular las instrucciones y respuestas a consultas planteadas
por los particulares u otros rganos administrativos que comporten una interpretacin del
derecho positivo o de los procedimientos vigentes a efectos de que puedan ser alegadas por
los particulares en sus relaciones con la Administracin.
Los asientos se anotarn respetando el orden temporal de recepcin o salida de los escritos y
comunicaciones, e indicarn la fecha del da de la recepcin o salida.
Concluido el trmite de registro, los escritos y comunicaciones sern cursados sin dilacin a
sus destinatarios y a las unidades administrativas correspondientes desde el registro en que
hubieran sido recibidas.
3. Los registros generales, as como todos los registros que las Administraciones pblicas
establezcan para la recepcin de escritos y comunicaciones de los particulares o de rganos
administrativos, debern instalarse en soporte informtico.
4. Las solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos dirijan a los rganos de las
Administraciones pblicas podrn presentarse:
5. Para la eficacia de los derechos reconocidos en el artculo 35.c) de esta Ley a los
ciudadanos, stos podrn acompaar una copia de los documentos que presenten junto con
sus solicitudes, escritos y comunicaciones.
Dicha copia, previo cotejo con el original por cualquiera de los registros a que se refieren los
puntos a) y b) del apartado 4 de este artculo, ser remitida al rgano destinatario
devolvindose el original al ciudadano. Cuando el original deba obrar en el procedimiento, se
entregar al ciudadano la copia del mismo, una vez sellada por los registros mencionados y
previa comprobacin de su identidad con el original.
6. Cada Administracin pblica establecer los das y el horario en que deban permanecer
abiertos sus registros, garantizando el derecho de los ciudadanos a la presentacin de
documentos previsto en el artculo 35.
7. Podrn hacerse efectivas adems de por otros medios, mediante giro postal o telegrfico, o
mediante transferencia dirigida a la oficina pblica correspondiente, cualesquiera tributos que
haya que satisfacer en el momento de la presentacin de solicitudes y escritos a las
Administraciones pblicas.
8. Las Administraciones pblicas debern hacer pblica y mantener actualizada una relacin de
las oficinas de registro propias o concertadas, sus sistemas de acceso y comunicacin, as
como los horarios de funcionamiento.
2. Los interesados en un procedimiento que conozcan datos que permitan identificar a otros
interesados que no hayan comparecido en l tienen el deber de proporcionrselos a la
Administracin actuante.
2. Las Administraciones Pblicas velarn por el cumplimiento de los requisitos aplicables segn
la legislacin correspondiente, para lo cual podrn comprobar, verificar, investigar e
inspeccionar los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y dems circunstancias
que se produzcan.
1. La comparecencia de los ciudadanos ante las oficinas pblicas slo ser obligatoria cuando
as est previsto en una norma con rango de ley.
2. El plazo mximo en el que debe notificarse la resolucin expresa ser el fijado por la norma
reguladora del correspondiente procedimiento. Este plazo no podr exceder de seis meses
salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor o as venga previsto en la
normativa comunitaria europea.
3. Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo mximo, ste ser de
tres meses. Este plazo y los previstos en el apartado anterior se contarn:
En todo caso, las Administraciones pblicas informarn a los interesados del plazo mximo
normativamente establecido para la resolucin y notificacin de los procedimientos, as como
de los efectos que pueda producir el silencio administrativo, incluyendo dicha mencin en la
notificacin o publicacin del acuerdo de iniciacin de oficio, o en comunicacin que se les
dirigir al efecto dentro de los diez das siguientes a la recepcin de la solicitud en el registro
del rgano competente para su tramitacin. En este ltimo caso, la comunicacin indicar
adems la fecha en que la solicitud ha sido recibida por el rgano competente.
5. El transcurso del plazo mximo legal para resolver un procedimiento y notificar la resolucin
se podr suspender en los siguientes casos:
6. Cuando el nmero de las solicitudes formuladas o las personas afectadas pudieran suponer
un incumplimiento del plazo mximo de resolucin, el rgano competente para resolver, a
propuesta razonada del rgano instructor, o el superior jerrquico del rgano competente para
resolver, a propuesta de ste, podrn habilitar los medios personales y materiales para cumplir
con el despacho adecuado y en plazo.
De acordarse, finalmente, la ampliacin del plazo mximo, ste no podr ser superior al
establecido para la tramitacin del procedimiento.
Contra el acuerdo que resuelva sobre la ampliacin de plazos, que deber ser notificado a los
interesados, no cabr recurso alguno.
1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolucin que
la Administracin debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este artculo, el
vencimiento del plazo mximo sin haberse notificado resolucin expresa legitima al interesado
o interesados que hubieran deducido la solicitud para entenderla estimada por silencio
administrativo, excepto en los supuestos en los que una norma con rango de Ley por razones
imperiosas de inters general o una norma de Derecho comunitario establezcan lo contrario.
2. La estimacin por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideracin de acto
administrativo finalizador del procedimiento. La desestimacin por silencio administrativo tiene
los solos efectos de permitir a los interesados la interposicin del recurso administrativo o
contencioso-administrativo que resulte procedente.
3. La obligacin de dictar resolucin expresa a que se refiere el apartado primero del artculo
42 se sujetar al siguiente rgimen:
4. Los actos administrativos producidos por silencio administrativo se podrn hacer valer tanto
ante la Administracin como ante cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada. Los
mismos producen efectos desde el vencimiento del plazo mximo en el que debe dictarse y
notificarse la resolucin expresa sin que la misma se haya producido, y su existencia puede ser
acreditada por cualquier medio de prueba admitido en Derecho, incluido el certificado
acreditativo del silencio producido que pudiera solicitarse del rgano competente para resolver.
Solicitado el certificado, ste deber emitirse en el plazo mximo de quince das.
En los procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo mximo establecido sin que
se haya dictado y notificado resolucin expresa no exime a la Administracin del cumplimiento
de la obligacin legal de resolver, produciendo los siguientes efectos:
En los supuestos en los que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable al
interesado, se interrumpir el cmputo del plazo para resolver y notificar la resolucin.
5. Los documentos emitidos, cualquiera que sea su soporte, por medios electrnicos,
informticos o telemticos por las Administraciones Pblicas, o los que stas emitan como
copias de originales almacenados por estos mismos medios, gozarn de la validez y eficacia
de documento original siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y
conservacin y, en su caso, la recepcin por el interesado, as como el cumplimiento de las
garantas y requisitos exigidos por sta u otras Leyes.
2. Las copias de cualesquiera documentos pblicos gozarn de la misma validez y eficacia que
estos siempre que exista constancia de que sean autnticas.
3. Las copias de documentos privados tendrn validez y eficacia, exclusivamente en el mbito
de la actividad de las Administraciones Pblicas, siempre que su autenticidad haya sido
comprobada.
CAPTULO II.
TRMINOS Y PLAZOS.
Los trminos y plazos establecidos en sta u otras Leyes obligan a las autoridades y personal
al servicio de las Administraciones Pblicas competentes para la tramitacin de los asuntos, as
como a los interesados en los mismos.
1. Siempre que por Ley o normativa comunitaria europea no se exprese otra cosa, cuando los
plazos se sealen por das, se entiende que stos son hbiles, excluyndose del cmputo los
domingos y los declarados festivos.
Cuando los plazos se sealen por das naturales, se har constar esta circunstancia en las
correspondientes notificaciones.
2. Si el plazo se fija en meses o aos, stos se computarn a partir del da siguiente a aquel en
que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el siguiente a
aquel en que se produzca la estimacin o desestimacin por silencio administrativo. Si en el
mes de vencimiento no hubiera da equivalente a aquel en que comienza el cmputo, se
entender que el plazo expira el ltimo da del mes.
3. Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil
siguiente.
4. Los plazos expresados en das se contarn a partir del da siguiente a aquel en que tenga
lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que
se produzca la estimacin o la desestimacin por silencio administrativo.
Dicho calendario deber publicarse antes del comienzo de cada ao en el diario oficial que
corresponda y en otros medios de difusin que garanticen su conocimiento por los ciudadanos.
2. La ampliacin de los plazos por el tiempo mximo permitido se aplicar en todo caso a los
procedimientos tramitados por las misiones diplomticas y oficinas consulares, as como a
aquellos que, tramitndose en el interior, exijan cumplimentar algn trmite en el extranjero o
en los que intervengan interesados residentes fuera de Espaa.
1. Cuando razones de inters pblico lo aconsejen se podr acordar, de oficio o a peticin del
interesado, la aplicacin al procedimiento de la tramitacin de urgencia, por la cual se reducirn
a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la
presentacin de solicitudes y recursos.
TTULO V.
CAPTULO I.
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS.
2. Ninguna disposicin administrativa podr vulnerar los preceptos de otra de rango superior.
1. Para que produzcan efectos jurdicos las disposiciones administrativas habrn de publicarse
en el Diario oficial que corresponda.
1. Los actos administrativos que dicten las Administraciones Pblicas, bien de oficio o a
instancia del interesado, se producirn por el rgano competente ajustndose al procedimiento
establecido.
2. La motivacin de los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos y de concurrencia
competitiva se realizar de conformidad con lo que dispongan las normas que regulen sus
convocatorias, debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los
fundamentos de la resolucin que se adopte.
1. Los actos administrativos se producirn por escrito a menos que su naturaleza exija o
permita otra forma ms adecuada de expresin y constancia.
2. En los casos en que los rganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal, la
constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuar y firmar por el titular del
rgano inferior o funcionario que la reciba oralmente, expresando en la comunicacin del
mismo la autoridad de la que procede. Si se tratara de resoluciones, el titular de la competencia
deber autorizar una relacin de las que haya dictado de forma verbal, con expresin de su
contenido.
3. Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza, tales como
nombramientos, concesiones o licencias, podrn refundirse en un nico acto, acordado por el
rgano competente, que especificar las personas u otras circunstancias que individualicen los
efectos del acto para cada interesado.
3.2.- EFICACIA DE LOS ACTOS.
CAPTULO III.
Los actos de las Administraciones Pblicas sujetos al Derecho Administrativo sern ejecutivos
con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.
2. La eficacia quedar demorada cuando as lo exija el contenido del acto o est supeditada a
su notificacin, publicacin o aprobacin superior.
1. Se notificarn a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus
derechos e intereses, en los trminos previstos en el artculo siguiente.
2. Toda notificacin deber ser cursada dentro del plazo de diez das a partir de la fecha en
que el acto haya sido dictado, y deber contener el texto ntegro de la resolucin, con
indicacin de si es o no definitivo en la va administrativa, la expresin de los recursos que
procedan, rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio
de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente,
3. Las notificaciones que conteniendo el texto ntegro del acto omitiesen alguno de los dems
requisitos previstos en el apartado anterior surtirn efecto a partir de la fecha en que el
interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la
resolucin o acto objeto de la notificacin o resolucin, o interponga cualquier recurso que
proceda.
1. Las notificaciones se practicarn por cualquier medio que permita tener constancia de la
recepcin por el interesado o su representante, as como de la fecha, la identidad y el
contenido del acto notificado.
6. La publicacin, en los trminos del artculo siguiente, sustituir a la notificacin surtiendo sus
mismos efectos en los siguientes casos:
1. Los actos administrativos sern objeto de publicacin cuando as lo establezcan las normas
reguladoras de cada procedimiento o cuando lo aconsejen razones de inters pblico
apreciadas por el rgano competente.
2. La publicacin de un acto deber contener los mismos elementos que el punto 2 del artculo
58 exige respecto de las notificaciones. Ser tambin aplicable a la publicacin lo establecido
en el punto 3 del mismo artculo. En los supuestos de publicaciones de actos que contengan
elementos comunes, podrn publicarse de forma conjunta los aspectos coincidentes,
especificndose solamente los aspectos individuales de cada acto.
CAPTULO IV.
NULIDAD Y ANULABILIDAD.
1. Los actos de las Administraciones pblicas son nulos de pleno derecho en los casos
siguientes:
2. Tambin sern nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren
la Constitucin, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que
regulen materias reservadas a la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones
sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
1. Son anulables los actos de la Administracin que incurran en cualquier infraccin del
ordenamiento jurdico, incluso la desviacin de poder.
3. La realizacin de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas slo
implicar la anulabilidad del acto cuando as lo imponga la naturaleza del trmino o plazo.
2. La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicar la de las partes del
mismo independientes de aqulla salvo que la parte viciada sea de tal importancia que sin ella
el acto administrativo no hubiera sido dictado.
Artculo 65. Conversin de actos viciados.
Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos constitutivos de otro
distinto producirn los efectos de ste.
El rgano que declare la nulidad o anule las actuaciones dispondr siempre la conservacin de
aquellos actos y trmites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la
infraccin.
1. La Administracin podr convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que
adolezcan.
1. Los procedimientos se iniciarn de oficio por acuerdo del rgano competente, bien por propia
iniciativa o como consecuencia de orden superior, a peticin razonada de otros rganos o por
denuncia.
C) Lugar y fecha.
3. De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados en las oficinas
de la Administracin, podrn stos exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha de
presentacin, admitindose como tal una copia en la que figure la fecha de presentacin
anotada por la oficina.
1. Si la solicitud de iniciacin no rene los requisitos que seala el artculo anterior y los
exigidos, en su caso, por la legislacin especfica aplicable, se requerir al interesado para que,
en un plazo de diez das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con
indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, previa
resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en el artculo 42.
1. A los efectos de esta Ley, se entender por declaracin responsable el documento suscrito
por un interesado en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos
establecidos en la normativa vigente para acceder al reconocimiento de un derecho o facultad
o para su ejercicio, que dispone de la documentacin que as lo acredita y que se compromete
a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo inherente a dicho reconocimiento o
ejercicio.
Los requisitos a los que se refiere el prrafo anterior debern estar recogidos de manera
expresa, clara y precisa en la correspondiente declaracin responsable.
2. A los efectos de esta Ley, se entender por comunicacin previa aquel documento mediante
el que los interesados ponen en conocimiento de la Administracin Pblica competente sus
datos identificativos y dems requisitos exigibles para el ejercicio de un derecho o el inicio de
una actividad, de acuerdo con lo establecido en el artculo 70.1.
3. Las declaraciones responsables y las comunicaciones previas producirn los efectos que se
determinen en cada caso por la legislacin correspondiente y permitirn, con carcter general,
el reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien el inicio de una actividad, desde el da de su
presentacin, sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e inspeccin que tengan
atribuidas las Administraciones Pblicas.
En todo caso, dichas medidas quedarn sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho
plazo o cuando el acuerdo de iniciacin no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las
mismas.
4. Las medidas provisionales podrn ser alzadas o modificadas durante la tramitacin del
procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que
no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopcin.
En todo caso, se extinguirn con la eficacia de la resolucin administrativa que ponga fin al
procedimiento correspondiente.
El rgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la
forma de su iniciacin, podr disponer su acumulacin a otros con los que guarde identidad
sustancial o ntima conexin. Contra el acuerdo de acumulacin no proceder recurso alguno.
1. Se acordarn en un solo acto todos los trmites que, por su naturaleza, admitan una
impulsin simultnea y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.
2. Al solicitar los trmites que deban ser cumplidos por otros rganos, deber consignarse en la
comunicacin cursada el plazo legal establecido al efecto.
1. Los trmites que deban ser cumplimentados por los interesados debern realizarse en el
plazo de diez das a partir de la notificacin del correspondiente acto, salvo en el caso de que
en la norma correspondiente se fije plazo distinto.
2. Cuando en cualquier momento se considere que alguno de los actos de los interesados no
rene los requisitos necesarios, la Administracin lo pondr en conocimiento de su autor,
concedindole un plazo de diez das para cumplimentarlo.
3. A los interesados que no cumplan lo dispuesto en los apartados anteriores, se les podr
declarar decados en su derecho al trmite correspondiente; sin embargo, se admitir la
actuacin del interesado y producir sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del da
que se notifique la resolucin en la que se tenga por transcurrido el plazo.
Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, incluso las que se refieran a
la nulidad de actuaciones, no suspendern la tramitacin del mismo, salvo la recusacin.
2. En todo momento podrn los interesados alegar los defectos de tramitacin y, en especial,
los que supongan paralizacin, infraccin de los plazos preceptivamente sealados o la
omisin de trmites que pueden ser subsanados antes de la resolucin definitiva del asunto.
Dichas alegaciones podrn dar lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la
correspondiente responsabilidad disciplinaria.
SECCIN II. PRUEBA.
1. Los hechos relevantes para la decisin de un procedimiento podrn acreditarse por cualquier
medio de prueba admisible en Derecho.
2. Cuando la Administracin no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la
naturaleza del procedimiento lo exija, el instructor del mismo acordar la apertura de un
perodo de prueba por un plazo no superior a treinta das ni inferior a diez, a fin de que puedan
practicarse cuantas juzgue pertinentes.
3. El instructor del procedimiento slo podr rechazar las pruebas propuestas por los
interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolucin
motivada.
3. En los casos en que, a peticin del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realizacin
implique gastos que no deba soportar la Administracin, sta podr exigir el anticipo de los
mismos, a reserva de la liquidacin definitiva, una vez practicada la prueba. La liquidacin de
los gastos se practicar uniendo los comprobantes que acrediten la realidad y cuanta de los
mismos.
2. Los informes sern evacuados en el plazo de diez das, salvo que una disposicin o el
cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o
menor.
4. Si el informe debiera ser emitido por una Administracin Pblica distinta de la que tramita el
procedimiento en orden a expresar el punto de vista correspondiente a sus competencias
respectivas, y transcurriera el plazo sin que aqul se hubiera evacuado, se podrn proseguir
las actuaciones. El informe emitido fuera de plazo podr no ser tenido en cuenta al adoptar la
correspondiente resolucin.
2. Los interesados, en un plazo no inferior a diez das ni superior a quince, podrn alegar y
presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
3. Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisin de no efectuar
alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se tendr por realizado el trmite.
2. Los interesados podrn, en todo caso, actuar asistidos de asesor cuando lo consideren
conveniente en defensa de sus intereses.
3. En cualquier caso, el rgano instructor adoptar las medidas necesarias para lograr el pleno
respeto a los principios de contradiccin y de igualdad de los interesados en el procedimiento.
4. Conforme a lo dispuesto en las Leyes, las Administraciones Pblicas podrn establecer otras
formas, medios y cauces de participacin de los ciudadanos, directamente o a travs de las
organizaciones y asociaciones reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboracin de
las disposiciones y actos administrativos.
4.2.- FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO.
1. Las Administraciones Pblicas podrn celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con
personas tanto de derecho pblico como privado, siempre que no sean contrarios al
Ordenamiento Jurdico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccin y tengan por
objeto satisfacer el inters pblico que tienen encomendado, con el alcance, efectos y rgimen
jurdico especfico que en cada caso prevea la disposicin que lo regule, pudiendo tales actos
tener la consideracin de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los
mismos con carcter previo, vinculante o no, a la resolucin que les ponga fin.
2. Los citados instrumentos debern establecer como contenido mnimo la identificacin de las
partes intervinientes, el mbito personal, funcional y territorial, y el plazo de vigencia, debiendo
publicarse o no segn su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados.
3. Requerirn en todo caso la aprobacin expresa del Consejo de Ministros, los acuerdos que
versen sobre materias de la competencia directa de dicho rgano.
4. Los acuerdos que se suscriban no supondrn alteracin de las competencias atribuidas a los
rganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y
funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios pblicos.
1. La resolucin que ponga fin al procedimiento decidir todas las cuestiones planteadas por
los interesados y aquellas otras derivadas del mismo.
Cuando se trate de cuestiones conexas que no hubieran sido planteadas por los interesados, el
rgano competente podr pronunciarse sobre las mismas, ponindolo antes de manifiesto a
aqullos por un plazo no superior a quince das, para que formulen las alegaciones que
estimen pertinentes y aporten, en su caso, los medios de prueba.
3. Las resoluciones contendrn la decisin, que ser motivada en los casos a que se refiere
el artculo 54. Expresarn, adems, los recursos que contra la misma procedan, rgano
administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin
perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.
4. En ningn caso podr la Administracin abstenerse de resolver so pretexto de silencio,
oscuridad o insuficiencia de los preceptos legales aplicables al caso, aunque podr resolver la
inadmisin de las solicitudes de reconocimiento de derechos no previstos en el Ordenamiento
Jurdico o manifiestamente carentes de fundamento, sin perjuicio del derecho de peticin
previsto por el artculo 29 de la Constitucin.
1. Todo interesado podr desistir de su solicitud o, cuando ello no est prohibido por el
Ordenamiento Jurdico, renunciar a sus derechos.
1. Tanto el desistimiento como la renuncia podrn hacerse por cualquier medio que permita su
constancia.
3. Si la cuestin suscitada por la incoacin del procedimiento entraase inters general o fuera
conveniente sustanciarla para su definicin y esclarecimiento, la Administracin podr limitar
los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguir el procedimiento.
CAPTULO V.
EJECUCIN.
Artculo 93. Ttulo.
Las Administraciones Pblicas, a travs de sus rganos competentes en cada caso, podrn
proceder, previo apercibimiento, a la ejecucin forzosa de los actos administrativos, salvo en
los supuestos en que se suspenda la ejecucin de acuerdo con la ley, o cuando
la Constitucin o la ley exijan la intervencin de los Tribunales.
B) Ejecucin subsidiaria.
C) Multa coercitiva.
3. Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado, las Administraciones Pblicas debern
obtener el consentimiento del mismo o, en su defecto, la oportuna autorizacin judicial.
2. En cualquier caso no podr imponerse a los administrados una obligacin pecuniaria que no
estuviese establecida con arreglo a una norma de rango legal.
1. Habr lugar a la ejecucin subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser
personalsimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado.
2. En este caso, las Administraciones Pblicas realizarn el acto, por s o a travs de las
personas que determinen, a costa del obligado.
1. Cuando as lo autoricen las leyes, y en la forma y cuanta que stas determinen, las
Administraciones Pblicas pueden, para la ejecucin de determinados actos, imponer multas
coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, en
los siguientes supuestos:
2. La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse con tal
carcter y compatible con ellas.
REVISIN DE OFICIO.
5. Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de tres meses
desde su inicio sin dictarse resolucin producir la caducidad del mismo. Si el procedimiento se
hubiera iniciado a solicitud de interesado, se podr entender la misma desestimada por silencio
administrativo.
1. Las Administraciones pblicas podrn declarar lesivos para el inters pblico los actos
favorables para los interesados que sean anulables conforme a lo dispuesto en el artculo 63
de esta Ley, a fin de proceder a su ulterior impugnacin ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo.
2. La declaracin de lesividad no podr adoptarse una vez transcurridos cuatro aos desde que
se dict el acto administrativo y exigir la previa audiencia de cuantos aparezcan como
interesados en el mismo, en los trminos establecidos por el artculo 84 de esta Ley.
3. Transcurrido el plazo de seis meses desde la iniciacin del procedimiento sin que se hubiera
declarado la lesividad se producir la caducidad del mismo.
1. Las Administraciones pblicas podrn revocar en cualquier momento sus actos de gravamen
o desfavorables, siempre que tal revocacin no constituya dispensa o exencin no permitida
por las leyes, o sea contraria al principio de igualdad, al inters pblico o al ordenamiento
jurdico.
2. Las Administraciones pblicas podrn, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o
a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritmticos existentes en sus
actos.
Las facultades de revisin no podrn ser ejercitadas cuando por prescripcin de acciones, por
el tiempo transcurrido o por otras circunstancias, su ejercicio resulte contrario a la equidad, a la
buena fe, al derecho de los particulares o a las leyes.
TEMA 5: LEY DE RGIMEN JURDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN (IV).
1. Contra las resoluciones y los actos de trmite, si estos ltimos deciden directa o
indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento,
producen indefensin o perjuicio irreparable a derechos e intereses legtimos, podrn
interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposicin, que cabr
fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artculos 62 y 63
de esta Ley.
La oposicin a los restantes actos de trmite podr alegarse por los interesados para su
consideracin en la resolucin que ponga fin al procedimiento.
En las mismas condiciones, el recurso de reposicin podr ser sustituido por los
procedimientos a que se refiere el prrafo anterior, respetando su carcter potestativo para el
interesado.
Los recursos contra un acto administrativo que se funden nicamente en la nulidad de alguna
disposicin administrativa de carcter general podrn interponerse directamente ante el rgano
que dict dicha disposicin.
2. El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo para su
tramitacin, siempre que se deduzca su verdadero carcter.
3. Los vicios y defectos que hagan anulable un acto no podrn ser alegados por quienes los
hubieren causado.
4. Al dictar el acuerdo de suspensin podrn adoptarse las medidas cautelares que sean
necesarias para asegurar la proteccin del inters pblico o de terceros y la eficacia de la
resolucin o el acto impugnado.
5. Cuando el recurso tenga por objeto la impugnacin de un acto administrativo que afecte a
una pluralidad indeterminada de personas, la suspensin de su eficacia habr de ser publicada
en el peridico oficial en que aqul se insert.
2. Si hubiera otros interesados se les dar, en todo caso, traslado del recurso para que en el
plazo antes citado, aleguen cuanto estimen procedente.
3. El recurso, los informes y las propuestas no tienen el carcter de documentos nuevos a los
efectos de este artculo. Tampoco lo tendrn los que los interesados hayan aportado al
expediente antes de recaer la resolucin impugnada.
3. El rgano que resuelva el recurso decidir cuantas cuestiones, tanto de forma como de
fondo, plantee el procedimiento, hayan sido o no alegadas por los interesados. En este ltimo
caso se les oir previamente. No obstante, la resolucin ser congruente con las peticiones
formuladas por el recurrente, sin que en ningn caso pueda agravarse su situacin inicial.
1. Las resoluciones y actos a que se refiere el artculo 107.1, cuando no pongan fin a la va
administrativa, podrn ser recurridos en alzada ante el rgano superior jerrquico del que los
dict. A estos efectos, los Tribunales y rganos de seleccin del personal al servicio de las
Administraciones pblicas y cualesquiera otros que, en el seno de stas, acten con autonoma
funcional, se considerarn dependientes del rgano al que estn adscritos o, en su defecto, del
que haya nombrado al presidente de los mismos.
2. El recurso podr interponerse ante el rgano que dict el acto que se impugna o ante el
competente para resolverlo.
Si el recurso se hubiera interpuesto ante el rgano que dict el acto impugnado, ste deber
remitirlo al competente en el plazo de diez das, con su informe y con una copia completa y
ordenada del expediente El titular del rgano que dict el acto recurrido ser responsable
directo del cumplimiento de lo previsto en el prrafo anterior.
1. El plazo para la interposicin del recurso de alzada ser de un mes, si el acto fuera expreso.
Si no lo fuera, el plazo ser de tres meses y se contar, para el solicitante y otros posibles
interesados, a partir del da siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa especfica,
se produzcan los efectos del silencio administrativo.
Transcurridos dichos plazos sin haberse interpuesto el recurso, la resolucin ser firme a todos
los efectos.
2. El plazo mximo para dictar y notificar la resolucin ser de tres meses. Transcurrido este
plazo sin que recaiga resolucin, se podr entender desestimado el recurso, salvo en el
supuesto previsto en el artculo 43.2, segundo prrafo.
1. Los actos administrativos que pongan fin a la va administrativa podrn ser recurridos
potestativamente en reposicin ante el mismo rgano que los hubiera dictado o ser
impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
1. El plazo para la interposicin del recurso de reposicin ser de un mes, si el acto fuera
expreso. Si no lo fuera, el plazo ser de tres meses y se contar, para el solicitante y otros
posibles interesados, a partir del da siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa
especfica, se produzca el acto presunto. Transcurridos dichos plazos, nicamente podr
interponerse recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio, en su caso, de la procedencia
del recurso extraordinario de revisin.
2. El plazo mximo para dictar y notificar la resolucin del recurso ser de un mes.
CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
2. Dicha reclamacin se tramitar y resolver por las normas contenidas en este Ttulo y, por
aquellas que, en cada caso, sean de aplicacin, y en su defecto, por las generales de esta Ley.
1. Si planteada una reclamacin ante las Administraciones Pblicas, sta no ha sido resuelta y
no ha transcurrido el plazo en que deba entenderse desestimada, no podr deducirse la misma
pretensin ante la jurisdiccin correspondiente.
2. Planteada la reclamacin previa se interrumpirn los plazos para el ejercicio de las acciones
judiciales, que volvern a contarse a partir de la fecha en que se haya practicado la notificacin
expresa de la resolucin o, en su caso, desde que se entienda desestimada por el transcurso
del plazo.
CAPTULO II.
2. En la Administracin General del Estado se plantear ante el Ministro del Departamento que
por razn de la materia objeto de la reclamacin sea competente. Las reclamaciones podrn
presentarse en cualquiera de los lugares previstos por esta Ley para la presentacin de
escritos o solicitudes.
1. El rgano ante el que se haya presentado la reclamacin la remitir en el plazo de cinco das
al rgano competente en unin de todos los antecedentes del asunto.
2. El rgano competente para resolver podr ordenar que se complete el expediente con los
antecedentes, informes, documentos y datos que resulten necesarios.
CAPTULO III.
2. Transcurrido un mes sin haberle sido notificada resolucin alguna, el trabajador podr
considerar desestimada la reclamacin a los efectos de la accin judicial laboral.
TTULO I.
Artculo 1. Objeto.
1. El presente Estatuto tiene por objeto establecer las bases del rgimen estatutario de los
funcionarios pblicos incluidos en su mbito de aplicacin.
2. Asimismo tiene por objeto determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de
las Administraciones Pblicas.
3. Este Estatuto refleja, del mismo modo, los siguientes fundamentos de actuacin:
4. Cada vez que este Estatuto haga mencin al personal funcionario de carrera se entender
comprendido el personal estatutario de los Servicios de Salud.
5. El presente Estatuto tiene carcter supletorio para todo el personal de las Administraciones
Pblicas no incluido en su mbito de aplicacin.
1. El personal funcionario de las Entidades Locales se rige por la legislacin estatal que resulte
de aplicacin, de la que forma parte este Estatuto y por la legislacin de las Comunidades
Autnomas, con respeto a la autonoma local.
2. Los Cuerpos de Polica Local se rigen tambin por este Estatuto y por la legislacin de las
Comunidades Autnomas, excepto en lo establecido para ellos en la Ley Orgnica 2/1986, de
13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
El personal funcionario de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos se regir por sus normas
especficas y supletoriamente por lo dispuesto en este Estatuto.
En desarrollo de este Estatuto, las Cortes Generales y las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autnomas aprobarn, en el mbito de sus competencias, las Leyes reguladoras
de la Funcin Pblica de la Administracin General del Estado y de las Comunidades
Autnomas.
a. Funcionarios de carrera.
b. Funcionarios interinos.
c. Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
d. Personal eventual.
2. En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participacin directa o indirecta
en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales del
Estado y de las Administraciones Pblicas corresponden exclusivamente a los funcionarios
pblicos, en los trminos que en la Ley de desarrollo de cada Administracin Pblica se
establezca.
1. Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y
urgencia, son nombrados como tales para el desempeo de funciones propias de funcionarios
de carrera, cuando se d alguna de las siguientes circunstancias:
3. El cese de los funcionarios interinos se producir, adems de por las causas previstas en el
artculo 63, cuando finalice la causa que dio lugar a su nombramiento.
4. En el supuesto previsto en la letra a del apartado 1 de este artculo, las plazas vacantes
desempeadas por funcionarios interinos debern incluirse en la oferta de empleo
correspondiente al ejercicio en que se produce su nombramiento y, si no fuera posible, en la
siguiente, salvo que se decida su amortizacin.
5. A los funcionarios interinos les ser aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su
condicin, el rgimen general de los funcionarios de carrera.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto establecern los
criterios para la determinacin de los puestos de trabajo que pueden ser desempeados por
personal laboral, respetando en todo caso lo establecido en el artculo 9.2.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto determinarn los
rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas que podrn disponer de este tipo de
personal. El nmero mximo se establecer por los respectivos rganos de gobierno. Este
nmero y las condiciones retributivas sern pblicas.
3. El nombramiento y cese sern libres. El cese tendr lugar, en todo caso, cuando se
produzca el de la autoridad a la que se preste la funcin de confianza o asesoramiento.
SUBTTULO I.
PERSONAL DIRECTIVO.
Los empleados pblicos tienen los siguientes derechos individuales que se ejercen de forma
colectiva:
a. A la libertad sindical.
b. A la negociacin colectiva y a la participacin en la determinacin de las condiciones
de trabajo.
c. Al ejercicio de la huelga, con la garanta del mantenimiento de los servicios esenciales
de la comunidad.
d. Al planteamiento de conflictos colectivos de trabajo, de acuerdo con la legislacin
aplicable en cada caso.
e. Al de reunin, en los trminos establecidos en el artculo 46 de este Estatuto.
DERECHO A LA CARRERA PROFESIONAL Y A LA PROMOCIN INTERNA. LA
EVALUACIN DEL DESEMPEO.
3. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto regularn la
carrera profesional aplicable en cada mbito que podrn consistir, entre otras, en la aplicacin
aislada o simultnea de alguna o algunas de las siguientes modalidades:
Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrn regular
la carrera horizontal de los funcionarios de carrera, pudiendo aplicar, entre otras, las siguientes
reglas:
2. Los funcionarios debern poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una
antigedad de, al menos, dos aos de servicio activo en el inferior Subgrupo, o Grupo de
clasificacin profesional, en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo y superar las
correspondientes pruebas selectivas.
3. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto articularn los
sistemas para realizar la promocin interna, as como tambin podrn determinar los cuerpos y
escalas a los que podrn acceder los funcionarios de carrera pertenecientes a otros de su
mismo Subgrupo.
Asimismo las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto
podrn determinar los cuerpos y escalas a los que podrn acceder los funcionarios de carrera
pertenecientes a otros de su mismo Subgrupo.
2. La carrera profesional y la promocin del personal laboral se har efectiva a travs de los
procedimientos previstos en el Estatuto de los Trabajadores o en los Convenios Colectivos.
DERECHOS RETRIBUTIVOS.
1. Las cuantas de las retribuciones bsicas y el incremento de las cuantas globales de las
retribuciones complementarias de los funcionarios, as como el incremento de la masa salarial
del personal laboral, debern reflejarse para cada ejercicio presupuestario en la
correspondiente Ley de Presupuestos.
2. Las retribuciones bsicas son las que retribuyen al funcionario segn la adscripcin de su
cuerpo o escala a un determinado Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional, en el
supuesto de que ste no tenga Subgrupo, y por su antigedad en el mismo. Dentro de ellas
estn comprendidas los componentes de sueldo y trienios de las pagas extraordinarias.
3. Las retribuciones complementarias son las que retribuyen las caractersticas de los puestos
de trabajo, la carrera profesional o el desempeo, rendimiento o resultados alcanzados por el
funcionario.
4. Las pagas extraordinarias sern dos al ao, cada una por el importe de una mensualidad de
retribuciones bsicas y de la totalidad de las retribuciones complementarias, salvo aqullas a
las que se refieren los apartados c y d del artculo 24.
Las retribuciones bsicas, que se fijan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado,
estarn integradas nica y exclusivamente por:
1. Los funcionarios interinos percibirn las retribuciones bsicas y las pagas extraordinarias
correspondientes al Subgrupo o Grupo de adscripcin, en el supuesto de que ste no tenga
Subgrupo. Percibirn asimismo las retribuciones complementarias a que se refieren los
apartados b, c y d del artculo 24 y las correspondientes a la categora de entrada en el cuerpo
o escala en el que se le nombre.
Las retribuciones del personal laboral se determinarn de acuerdo con la legislacin laboral, el
convenio colectivo que sea aplicable y el contrato de trabajo, respetando en todo caso lo
establecido en el artculo 21 del presente Estatuto.
Los funcionarios percibirn las indemnizaciones correspondientes por razn del servicio.
2. Por negociacin colectiva, a los efectos de esta Ley, se entiende el derecho a negociar la
determinacin de condiciones de trabajo de los empleados de la Administracin Pblica.
3. Por representacin, a los efectos de esta Ley, se entiende la facultad de elegir
representantes y constituir rganos unitarios a travs de los cuales se instrumente la
interlocucin entre las Administraciones Pblicas y sus empleados.
4. Por participacin institucional, a los efectos de esta Ley, se entiende el derecho a participar,
a travs de las organizaciones sindicales, en los rganos de control y seguimiento de las
entidades u organismos que legalmente se determine.
7. El ejercicio de los derechos establecidos en este Captulo deber respetar en todo caso el
contenido del presente Estatuto y las Leyes de desarrollo previstas en el mismo.
A este efecto, se constituirn Mesas de Negociacin en las que estarn legitimados para estar
presentes, por una parte, los representantes de la Administracin Pblica correspondiente, y
por otra, las Organizaciones Sindicales ms representativas a nivel estatal, las Organizaciones
Sindicales ms representativas de Comunidad Autnoma, as como los Sindicatos que hayan
obtenido el 10 % o ms de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de
Personal, en las unidades electorales comprendidas en el mbito especfico de su constitucin.
Asimismo, una Administracin o Entidad Pblica podr adherirse a los Acuerdos alcanzados
dentro del territorio de cada Comunidad Autnoma, o a los Acuerdos alcanzados en un mbito
supramunicipal.
4. Dependiendo de las Mesas Generales de Negociacin y por acuerdo de las mismas podrn
constituirse Mesas Sectoriales, en atencin a las condiciones especficas de trabajo de las
organizaciones administrativas afectadas o a las peculiaridades de sectores concretos de
funcionarios pblicos y a su nmero.
6. El proceso de negociacin se abrir, en cada Mesa, en la fecha que, de comn acuerdo, fijen
la Administracin correspondiente y la mayora de la representacin sindical. A falta de
acuerdo, el proceso se iniciar en el plazo mximo de un mes desde que la mayora de una de
las partes legitimadas lo promueva, salvo que existan causas legales o pactadas que lo
impidan.
1. Las Mesas a que se refiere el artculo anterior quedarn vlidamente constituidas cuando,
adems de la representacin de la Administracin correspondiente, y sin perjuicio del derecho
de todas las Organizaciones Sindicales legitimadas a participar en ellas en proporcin a su
representatividad, tales organizaciones sindicales representen, como mnimo, la mayora
absoluta de los miembros de los rganos unitarios de representacin en el mbito de que se
trate.
Son de aplicacin a estas Mesas Generales los criterios establecidos en el apartado anterior
sobre representacin de las Organizaciones Sindicales en la Mesa General de Negociacin de
las Administraciones Pblicas, tomando en consideracin en cada caso los resultados
obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal funcionario y laboral
del correspondiente mbito de representacin.
Adems, tambin estarn presentes en estas Mesas Generales, las Organizaciones Sindicales
que formen parte de la Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas
siempre que hubieran obtenido el 10 % de los representantes a personal funcionario o personal
laboral en el mbito correspondiente a la Mesa de que se trate.
b. La regulacin del ejercicio de los derechos de los ciudadanos y de los usuarios de los
servicios pblicos, as como el procedimiento de formacin de los actos y disposiciones
administrativas.
c. La determinacin de condiciones de trabajo del personal directivo.
d. Los poderes de direccin y control propios de la relacin jerrquica.
e. La regulacin y determinacin concreta, en cada caso, de los sistemas, criterios,
rganos y procedimientos de acceso al empleo pblico y la promocin profesional.
2. Los Pactos se celebrarn sobre materias que se correspondan estrictamente con el mbito
competencial del rgano administrativo que lo suscriba y se aplicarn directamente al personal
del mbito correspondiente.
3. Los Acuerdos versarn sobre materias competencia de los rganos de gobierno de las
Administraciones Pblicas. Para su validez y eficacia ser necesaria su aprobacin expresa y
formal por estos rganos. Cuando tales Acuerdos hayan sido ratificados y afecten a temas que
pueden ser decididos de forma definitiva por los rganos de gobierno, el contenido de los
mismos ser directamente aplicable al personal incluido en su mbito de aplicacin, sin
perjuicio de que a efectos formales se requiera la modificacin o derogacin, en su caso, de la
normativa reglamentaria correspondiente.
Si los Acuerdos ratificados tratan sobre materias sometidas a reserva de Ley que, en
consecuencia, slo pueden ser determinadas definitivamente por las Cortes Generales o las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas, su contenido carecer de eficacia
directa. No obstante, en este supuesto, el rgano de gobierno respectivo que tenga iniciativa
legislativa proceder a la elaboracin, aprobacin y remisin a las Cortes Generales o
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas del correspondiente proyecto de Ley
conforme al contenido del Acuerdo y en el plazo que se hubiera acordado.
4. Los Pactos y Acuerdos debern determinar las partes que los conciertan, el mbito personal,
funcional, territorial y temporal, as como la forma, plazo de preaviso y condiciones de denuncia
de los mismos.
6. Los Pactos celebrados y los Acuerdos, una vez ratificados, debern ser remitidos a la Oficina
Pblica que cada Administracin competente determine y la Autoridad respectiva ordenar su
publicacin en el Boletn Oficial que corresponda en funcin del mbito territorial.
8. Los Pactos y Acuerdos que, de conformidad con lo establecido en el artculo 37, contengan
materias y condiciones generales de trabajo comunes al personal funcionario y laboral, tendrn
la consideracin y efectos previstos en este artculo para los funcionarios y en el artculo 83 del
Estatuto de los Trabajadores para el personal laboral.
9. Los Pactos y Acuerdos en sus respectivos mbitos y en relacin con las competencias de
cada Administracin Pblica, podrn establecer la estructura de la negociacin colectiva as
como fijar las reglas que han de resolver los conflictos de concurrencia entre las negociaciones
de distinto mbito y los criterios de primaca y complementariedad entre las diferentes unidades
negociadoras.
12. La vigencia del contenido de los Pactos y Acuerdos una vez concluida su duracin, se
producir en los trminos que los mismos hubieren establecido.
13. Los Pactos y Acuerdos que sucedan a otros anteriores los derogan en su integridad, salvo
los aspectos que expresamente se acuerde mantener.
3. Las Juntas de Personal se constituirn en unidades electorales que cuenten con un censo
mnimo de 50 funcionarios.
De 50 a 100 funcionarios: 5.
De 101 a 250 funcionarios: 9.
De 251 a 500 funcionarios: 13.
De 501 a 750 funcionarios: 17.
De 751 a 1.000 funcionarios: 21.
De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fraccin, con el mximo de 75.
1. Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, tendrn las siguientes
funciones, en sus respectivos mbitos:
a. Recibir informacin, sobre la poltica de personal, as como sobre los datos referentes a
la evolucin de las retribuciones, evolucin probable del empleo en el mbito
correspondiente y programas de mejora del rendimiento.
b. Emitir informe, a solicitud de la Administracin Pblica correspondiente, sobre el
traslado total o parcial de las instalaciones e implantacin o revisin de sus sistemas de
organizacin y mtodos de trabajo.
c. Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.
d. Tener conocimiento y ser odos en el establecimiento de la jornada laboral y horario de
trabajo, as como en el rgimen de vacaciones y permisos.
e. Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de condiciones de trabajo,
prevencin de riesgos laborales, Seguridad Social y empleo y ejercer, en su caso, las
acciones legales oportunas ante los organismos competentes.
f. Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el establecimiento de
cuantas medidas procuren el mantenimiento e incremento de la productividad.
2. Las Juntas de Personal, colegiadamente, por decisin mayoritaria de sus miembros y, en su
caso, los Delegados de Personal, mancomunadamente, estarn legitimados para iniciar, como
interesados, los correspondientes procedimientos administrativos y ejercitar las acciones en va
administrativa o judicial en todo lo relativo al mbito de sus funciones.
1. Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, como
representantes legales de los funcionarios, dispondrn en el ejercicio de su funcin
representativa de las siguientes garantas y derechos:
a. El acceso y libre circulacin por las dependencias de su unidad electoral, sin que se
entorpezca el normal funcionamiento de las correspondientes unidades administrativas,
dentro de los horarios habituales de trabajo y con excepcin de las zonas que se
reserven de conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente.
b. La distribucin libre de las publicaciones que se refieran a cuestiones profesionales y
sindicales.
c. La audiencia en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos sus
miembros durante el tiempo de su mandato y durante el ao inmediatamente posterior,
sin perjuicio de la audiencia al interesado regulada en el procedimiento sancionador.
d. Un crdito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y retribuidas como de
trabajo efectivo, de acuerdo con la siguiente escala:
o Hasta 100 funcionarios: 15.
o De 101 a 250 funcionarios: 20.
o De 251 a 500 funcionarios: 30.
o De 501 a 750 funcionarios: 35.
o De 751 en ade lante: 40.
2. Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal no podrn ser
discriminados en su formacin ni en su promocin econmica o profesional por razn del
desempeo de su representacin.
3. Cada uno de los miembros de la Junta de Personal y sta como rgano colegiado, as como
los Delegados de Personal, en su caso, observarn sigilo profesional en todo lo referente a los
asuntos en que la Administracin seale expresamente el carcter reservado, an despus de
expirar su mandato. En todo caso, ningn documento reservado entregado por la
Administracin podr ser utilizado fuera del estricto mbito de la Administracin para fines
distintos de los que motivaron su entrega.
2. Los legitimados para promover elecciones tendrn, a este efecto, derecho a que la
Administracin Pblica correspondiente les suministre el censo de personal de las unidades
electorales afectadas, distribuido por Organismos o centros de trabajo.
La eleccin se realizar mediante sufragio personal, directo, libre y secreto que podr
emitirse por correo o por otros medios telemticos.
Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la situacin de
servicio activo. No tendrn la consideracin de electores ni elegibles los funcionarios
que ocupen puestos cuyo nombramiento se efecte a travs de Real Decreto o por
Decreto de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas y de las
Ciudades de Ceuta y Melilla.
Podrn presentar candidaturas las Organizaciones Sindicales legalmente constituidas o
las coaliciones de stas, y los grupos de electores de una misma unidad electoral,
siempre que el nmero de ellos sea equivalente, al menos, al triple de los miembros a
elegir.
Las Juntas de Personal se elegirn mediante listas cerradas a travs de un sistema
proporcional corregido, y los Delegados de Personal mediante listas abiertas y sistema
mayoritario.
Los rganos electorales sern las Mesas Electorales que se constituyan para la
direccin y desarrollo del procedimiento electoral y las oficinas pblicas permanentes
para el cmputo y certificacin de resultados reguladas en la normativa laboral.
Las impugnaciones se tramitarn conforme a un procedimiento arbitral, excepto las
reclamaciones contra las denegaciones de inscripcin de actas electorales que podrn
plantearse directamente ante la jurisdiccin social.
1. Con independencia de las atribuciones fijadas por las partes a las comisiones paritarias
previstas en el artculo 38.5 para el conocimiento y resolucin de los conflictos derivados de la
aplicacin e interpretacin de los Pactos y Acuerdos, las Administraciones Pblicas y las
Organizaciones Sindicales a que se refiere el presente Captulo podrn acordar la creacin,
configuracin y desarrollo de sistemas de solucin extrajudicial de conflictos colectivos.
2. Los conflictos a que se refiere el apartado anterior podrn ser los derivados de la
negociacin, aplicacin e interpretacin de los Pactos y Acuerdos sobre las materias sealadas
en el artculo 37, excepto para aquellas en que exista reserva de Ley.
3. Los sistemas podrn estar integrados por procedimientos de mediacin y arbitraje. La
mediacin ser obligatoria cuando lo solicite una de las partes y las propuestas de solucin que
ofrezcan el mediador o mediadores podrn ser libremente aceptadas o rechazadas por las
mismas.
1. Estn legitimados para convocar una reunin, adems de las Organizaciones Sindicales,
directamente o a travs de los Delegados Sindicales:
2. Las reuniones en el centro de trabajo se autorizarn fuera de las horas de trabajo, salvo
acuerdo entre el rgano competente en materia de personal y quienes estn legitimados para
convocarlas.
a. Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer grado
de consanguinidad o afinidad, tres das hbiles cuando el suceso se produzca en la
misma localidad, y cinco das hbiles cuando sea en distinta localidad.
Cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro
del segundo grado de consanguinidad o afinidad, el permiso ser de dos das hbiles
cuando se produzca en la misma localidad y de cuatro das hbiles cuando sea en
distinta localidad.
g. Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer
hospitalizados a continuacin del parto, la funcionaria o el funcionario tendr derecho a
ausentarse del trabajo durante un mximo de dos horas diarias percibiendo las
retribuciones ntegras.
h. Por razones de guarda legal, cuando el funcionario tenga el cuidado directo de algn
menor de doce aos, de persona mayor que requiera especial dedicacin, o de una
persona con discapacidad que no desempee actividad retribuida, tendr derecho a la
reduccin de su jornada de trabajo, con la disminucin de sus retribuciones que
corresponda.
Tendr el mismo derecho el funcionario que precise encargarse del cuidado directo de
un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de
edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por s mismo y que no desempee
actividad retribuida.
i. Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado, el funcionario tendr
derecho a solicitar una reduccin de hasta el cincuenta % de la jornada laboral, con
carcter retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo de un
mes.Si hubiera ms de un titular de este derecho por el mismo hecho causante, el
tiempo de disfrute de esta reduccin se podr prorratear entre los mismos, respetando
en todo caso, el plazo mximo de un mes.
j. Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter
pblico o personal y por deberes relacionados con la conciliacin de la vida familiar y
laboral.
k. Por asuntos particulares, tres das.
l. Por matrimonio, quince das.
Artculo 49. Permisos por motivos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y por
razn de violencia de gnero.
En todo caso se concedern los siguientes permisos con las correspondientes condiciones
mnimas:
a. Permiso por parto: tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas. Este
permiso se ampliar en dos semanas ms en el supuesto de discapacidad del hijo y,
por cada hijo a partir del segundo, en los supuestos de parto mltiple. El permiso se
distribuir a opcin de la funcionaria siempre que seis semanas sean inmediatamente
posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la madre, el otro progenitor podr
hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste de permiso.
Este permiso podr disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las
necesidades del servicio lo permitan, y en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
En los casos de parto prematuro y en aqullos en que, por cualquier otra causa, el
neonato deba permanecer hospitalizado a continuacin del parto, este permiso se
ampliar en tantos das como el neonato se encuentre hospitalizado, con un mximo
de trece semanas adicionales.
Durante el disfrute de este permiso se podr participar en los cursos de formacin que
convoque la Administracin.
Este permiso podr disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial, cuando las
necesidades de servicio lo permitan, y en los trminos que reglamentariamente se
determine.
Si fuera necesario el desplazamiento previo de los progenitores al pas de origen del
adoptado, en los casos de adopcin o acogimiento internacional, se tendr derecho,
adems, a un permiso de hasta dos meses de duracin, percibiendo durante este
periodo exclusivamente las retribuciones bsicas.
Con independencia del permiso de hasta dos meses previsto en el prrafo anterior y
para el supuesto contemplado en dicho prrafo, el permiso por adopcin o acogimiento,
tanto preadoptivo como permanente o simple, podr iniciarse hasta cuatro semanas
antes de la resolucin judicial por la que se constituya la adopcin o la decisin
administrativa o judicial de acogimiento.
Durante el disfrute de este permiso se podr participar en los cursos de formacin que
convoque la Administracin.
Los funcionarios que hayan hecho uso del permiso por parto o maternidad, paternidad
y adopcin o acogimiento tendrn derecho, una vez finalizado el periodo de permiso, a
reintegrarse a su puesto de trabajo en trminos y condiciones que no les resulten
menos favorables al disfrute del permiso, as como a beneficiarse de cualquier mejora
en las condiciones de trabajo a las que hubieran podido tener derecho durante su
ausencia.
d. Permiso por razn de violencia de gnero sobre la mujer funcionaria: las faltas de
asistencia de las funcionarias vctimas de violencia de gnero, totales o parciales,
tendrn la consideracin de justificadas por el tiempo y en las condiciones en que as lo
determinen los servicios sociales de atencin o de salud segn proceda.
Asimismo, las funcionarias vctimas de violencia sobre la mujer, para hacer efectiva su
proteccin o su derecho de asistencia social integral, tendrn derecho a la reduccin de
la jornada con disminucin proporcional de la retribucin, o la reordenacin del tiempo
de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la aplicacin del horario flexible o
de otras formas de ordenacin del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los
trminos que para estos supuestos establezca la Administracin Pblica competente
en casa caso.
e. Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cncer u otra enfermedad grave: el
funcionario tendr derecho, siempre que ambos progenitores, adoptantes o acogedores
de carcter preadoptivo o permanente trabajen, a una reduccin de la jornada de
trabajo de al menos la mitad de la duracin de aqulla, percibiendo las retribuciones
ntegras con cargo a los presupuestos del rgano o entidad donde venga prestando
sus servicios, para el cuidado, durante la hospitalizacin y tratamiento continuado, del
hijo menor de edad afectado por cncer (tumores malignos, melanomas o carcinomas)
o por cualquier otra enfermedad grave que implique un ingreso hospitalario de larga
duracin y requiera la necesidad de su cuidado directo, continuo y permanente
acreditado por el informe del servicio Pblico de Salud u rgano administrativo sanitario
de la Comunidad Autnoma o, en su caso, de la entidad sanitaria concertada
correspondiente y, como mximo, hasta que el menor cumpla los 18 aos.
Los funcionarios pblicos tendrn derecho a disfrutar, durante cada ao natural, de unas
vacaciones retribuidas de veintids das hbiles, o de los das que correspondan
proporcionalmente si el tiempo de servicio durante el ao fue menor.
A los efectos de lo previsto en el presente artculo, no se considerarn como das hbiles los
sbados, sin perjuicio de las adaptaciones que se establezcan para los horarios especiales.
Para el rgimen de jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral se estar a
lo establecido en este Captulo y en la legislacin laboral correspondiente.
Los empleados pblicos debern desempear con diligencia las tareas que tengan asignadas y
velar por los intereses generales con sujecin y observancia de la Constitucin y del resto del
ordenamiento jurdico, y debern actuar con arreglo a los siguientes principios: objetividad,
integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicacin al servicio
pblico, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, promocin
del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres, que
inspiran el Cdigo de Conducta de los empleados pblicos configurado por los principios ticos
y de conducta regulados en los artculos siguientes.
Los principios y reglas establecidos en este Captulo informarn la interpretacin y aplicacin
del rgimen disciplinario de los empleados pblicos.
5. Se abstendrn en aquellos asuntos en los que tengan un inters personal, as como de toda
actividad privada o inters que pueda suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con
su puesto pblico.
7. No aceptarn ningn trato de favor o situacin que implique privilegio o ventaja injustificada,
por parte de personas fsicas o entidades privadas.
10. Cumplirn con diligencia las tareas que les correspondan o se les encomienden y, en su
caso, resolvern dentro de plazo los procedimientos o expedientes de su competencia.
12. Guardarn secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin est prohibida
legalmente, y mantendrn la debida discrecin sobre aquellos asuntos que conozcan por razn
de su cargo, sin que puedan hacer uso de la informacin obtenida para beneficio propio o de
terceros, o en perjuicio del inters pblico.
1. Tratarn con atencin y respeto a los ciudadanos, a sus superiores y a los restantes
empleados pblicos.
2. El desempeo de las tareas correspondientes a su puesto de trabajo se realizar de forma
diligente y cumpliendo la jornada y el horario establecidos.
4. Informarn a los ciudadanos sobre aquellas materias o asuntos que tengan derecho a
conocer, y facilitarn el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
5. Administrarn los recursos y bienes pblicos con austeridad, y no utilizarn los mismos en
provecho propio o de personas allegadas. Tendrn, asimismo, el deber de velar por su
conservacin.
6. Se rechazar cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya ms all
de los usos habituales, sociales y de cortesa, sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo
Penal.
10. Pondrn en conocimiento de sus superiores o de los rganos competentes las propuestas
que consideren adecuadas para mejorar el desarrollo de las funciones de la unidad en la que
estn destinados. A estos efectos se podr prever la creacin de la instancia adecuada
competente para centralizar la recepcin de las propuestas de los empleados pblicos o
administrados que sirvan para mejorar la eficacia en el servicio.
11. Garantizarn la atencin al ciudadano en la lengua que lo solicite siempre que sea oficial en
el territorio.
TEMA 7: ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO (II).
1. Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo pblico de acuerdo con los
principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el
presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurdico.
1. Para poder participar en los procesos selectivos ser necesario reunir los siguientes
requisitos:
3. Podr exigirse el cumplimiento de otros requisitos especficos que guarden relacin objetiva
y proporcionada con las funciones asumidas y las tareas a desempear. En todo caso, habrn
de establecerse de manera abstracta y general.
Artculo 57. Acceso al empleo pblico de nacionales de otros Estados.
1. Los nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea podrn acceder, como
personal funcionario, en igualdad de condiciones que los espaoles a los empleos pblicos,
con excepcin de aquellos que directa o indirectamente impliquen una participacin en el
ejercicio del poder pblico o en las funciones que tienen por objeto la salvaguardia de los
intereses del Estado o de las Administraciones Pblicas.
A tal efecto, los rganos de Gobierno de las Administraciones Pblicas determinarn las
agrupaciones de funcionarios contempladas en el artculo 76 a las que no puedan acceder los
nacionales de otros Estados.
2. Las previsiones del apartado anterior sern de aplicacin, cualquiera que sea su
nacionalidad, al cnyuge de los espaoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la
Unin Europea, siempre que no estn separados de derecho y a sus descendientes y a los de
su cnyuge siempre que no estn separados de derecho, sean menores de veintin aos o
mayores de dicha edad dependientes.
4. Los extranjeros a los que se refieren los apartados anteriores, as como los extranjeros con
residencia legal en Espaa podrn acceder a las Administraciones Pblicas, como personal
laboral, en igualdad de condiciones que los espaoles.
5. Slo por Ley de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autnomas podr eximirse del requisito de la nacionalidad por razones de inters general para
el acceso a la condicin de personal funcionario.
Las Administraciones Pblicas establecern los requisitos y condiciones para el acceso a las
mismas de funcionarios de nacionalidad espaola de Organismos Internacionales, siempre que
posean la titulacin requerida y superen los correspondientes procesos selectivos. Podrn
quedar exentos de la realizacin de aquellas pruebas que tengan por objeto acreditar
conocimientos ya exigidos para el desempeo de su puesto en el organismo internacional
correspondiente.
1. En las ofertas de empleo pblico se reservar un cupo no inferior al siete % de las vacantes
para ser cubiertas entre personas con discapacidad, considerando como tales las definidas en
el apartado 2 del artculo 1 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de
oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad,
siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad
con el desempeo de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el dos % de los
efectivos totales en cada Administracin Pblica.
La reserva del mnimo del 7 % se realizar de manera que, al menos, el dos % de las plazas
ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el
resto de las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo de
discapacidad.
2. Cada Administracin Pblica adoptar las medidas precisas para establecer las
adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo y, una vez
superado dicho proceso, las adaptaciones en el puesto de trabajo a las necesidades de las
personas con discapacidad.
1. Los procesos selectivos tendrn carcter abierto y garantizarn la libre concurrencia, sin
perjuicio de lo establecido para la promocin interna y de las medidas de discriminacin
positiva previstas en este Estatuto.
3. Los procesos selectivos que incluyan, adems de las preceptivas pruebas de capacidad, la
valoracin de mritos de los aspirantes slo podrn otorgar a dicha valoracin una puntuacin
proporcionada que no determinar, en ningn caso, por s misma el resultado del proceso
selectivo.
5. Para asegurar la objetividad y la racionalidad de los procesos selectivos, las pruebas podrn
completarse con la superacin de cursos, de periodos de prcticas, con la exposicin curricular
por los candidatos, con pruebas psicotcnicas o con la realizacin de entrevistas. Igualmente
podrn exigirse reconocimientos mdicos.
Slo en virtud de Ley podr aplicarse, con carcter excepcional, el sistema de concurso que
consistir nicamente en la valoracin de mritos.
7. Los sistemas selectivos de personal laboral fijo sern los de oposicin, concurso-oposicin,
con las caractersticas establecidas en el apartado anterior, o concurso de valoracin de
mritos.
Las Administraciones Pblicas podrn negociar las formas de colaboracin que en el marco de
los convenios colectivos fijen la actuacin de las Organizaciones Sindicales en el desarrollo de
los procesos selectivos.
Artculo 66. Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo
pblico.
3. La jubilacin forzosa se declarar de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos
de edad.
No obstante, en los trminos de las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de
este Estatuto, se podr solicitar la prolongacin de la permanencia en el servicio activo como
mximo hasta que se cumpla setenta aos de edad. La Administracin Pblica competente
deber de resolver de forma motivada la aceptacin o denegacin de la prolongacin.
De lo dispuesto en los dos prrafos anteriores quedarn excluidos los funcionarios que tengan
normas estatales especficas de jubilacin.
2. Los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas podrn conceder, con carcter
excepcional, la rehabilitacin, a peticin del interesado, de quien hubiera perdido la condicin
de funcionario por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitacin,
atendiendo a las circunstancias y entidad del delito cometido. Si transcurrido el plazo para
dictar la resolucin, no se hubiera producido de forma expresa, se entender desestimada la
solicitud.
TEMA 8: ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO (III).
CAPTULO I.
2. Las Administraciones Pblicas podrn aprobar Planes para la ordenacin de sus recursos
humanos, que incluyan, entre otras, algunas de las siguientes medidas:
3. Cada Administracin Pblica planificar sus recursos humanos de acuerdo con los sistemas
que establezcan las normas que les sean de aplicacin.
2. La Oferta de empleo pblico o instrumento similar, que se aprobar anualmente por los
rganos de Gobierno de las Administraciones Pblicas, deber ser publicada en el Diario oficial
correspondiente.
2. Los Registros podrn disponer tambin de la informacin agregada sobre los restantes
recursos humanos de su respectivo sector pblico.
5. Cuando las Entidades Locales no cuenten con la suficiente capacidad financiera o tcnica, la
Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas cooperarn con aqullas a
los efectos contemplados en este artculo.
3. Los puestos de trabajo podrn agruparse en funcin de sus caractersticas para ordenar la
seleccin, la formacin y la movilidad.
Los cuerpos y escalas se clasifican, de acuerdo con la titulacin exigida para el acceso a los
mismos, en los siguientes grupos:
Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigir estar en posesin del
ttulo universitario de Grado. En aquellos supuestos en los que la Ley exija otro ttulo
universitario ser ste el que se tenga en cuenta.
La clasificacin de los cuerpos y escalas en cada Subgrupo estar en funcin del nivel
de responsabilidad de las funciones a desempear y de las caractersticas de las
pruebas de acceso.
Grupo B. Para el acceso a los cuerpos o escalas del Grupo B se exigir estar en
posesin del ttulo de Tcnico Superior.
Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la titulacin exigida para el
ingreso.
o C1: ttulo de bachiller o tcnico.
o C2: ttulo de graduado en educacin secundaria obligatoria.
2. La provisin de puestos de trabajo en cada Administracin Pblica se llevar a cabo por los
procedimientos de concurso y de libre designacin con convocatoria pblica.
3. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrn
establecer otros procedimientos de provisin en los supuestos de movilidad a que se refiere el
artculo 81.2, permutas entre puestos de trabajo, movilidad por motivos de salud o
rehabilitacin del funcionario, reingreso al servicio activo, cese o remocin en los puestos de
trabajo y supresin de los mismos.
Artculo 79. Concurso de provisin de los puestos de trabajo del personal funcionario de
carrera.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto establecern
el plazo mnimo de ocupacin de los puestos obtenidos por concurso para poder participar en
otros concursos de provisin de puestos de trabajo.
Artculo 80. Libre designacin con convocatoria pblica del personal funcionario de carrera.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto establecern
los criterios para determinar los puestos que por su especial responsabilidad y confianza
puedan cubrirse por el procedimiento de libre designacin con convocatoria pblica.
4. Los titulares de los puestos de trabajo provistos por el procedimiento de libre designacin
con convocatoria pblica podrn ser cesados discrecionalmente. En caso de cese, se les
deber asignar un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional propio de cada
Administracin Pblica y con las garantas inherentes de dicho sistema.
3. En caso de urgente e inaplazable necesidad, los puestos de trabajo podrn proveerse con
carcter provisional debiendo procederse a su convocatoria pblica dentro del plazo que
sealen las normas que sean de aplicacin.
Las mujeres vctimas de violencia de gnero que se vean obligadas a abandonar el puesto de
trabajo en la localidad donde venan prestando sus servicios, para hacer efectiva su proteccin
o el derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho al traslado a otro puesto de trabajo
propio de su cuerpo, escala o categora profesional, de anlogas caractersticas, sin necesidad
de que sea vacante de necesaria cobertura. An as, en tales supuestos la Administracin
Pblica competente, estar obligada a comunicarle las vacantes ubicadas en la misma
localidad o en las localidades que la interesada expresamente solicite.
La provisin de puestos y movilidad del personal laboral se realizar de conformidad con lo que
establezcan los convenios colectivos que sean de aplicacin y, en su defecto por el sistema de
provisin de puestos y movilidad del personal funcionario de carrera.
1. Con el fin de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos humanos, que garantice la
eficacia del servicio que se preste a los ciudadanos, la Administracin General del Estado y las
Comunidades Autnomas y las Entidades Locales establecern medidas de movilidad
interadministrativa, preferentemente mediante Convenio de Conferencia Sectorial u otros
instrumentos de colaboracin.
a. Servicio activo.
b. Servicios especiales.
c. Servicio en otras Administraciones Pblicas.
d. Excedencia.
e. Suspensin de funciones.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto podrn regular
otras situaciones administrativas de los funcionarios de carrera, en los supuestos, en las
condiciones y con los efectos que en las mismas se determinen, cuando concurra, entre otras,
alguna de las circunstancias siguientes:
Dicha regulacin, segn la situacin administrativa de que se trate, podr conllevar garantas
de ndole retributiva o imponer derechos u obligaciones en relacin con el reingreso al servicio
activo.
2. Los funcionarios de carrera en situacin de servicio activo gozan de todos los derechos
inherentes a su condicin de funcionarios y quedan sujetos a los deberes y responsabilidades
derivados de la misma. Se regirn por las normas de este Estatuto y por la normativa de
funcin pblica de la Administracin Pblica en que presten servicios.
a. Cuando sean designados miembros del Gobierno o de los rganos de gobierno de las
Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, miembros de las Instituciones
de la Unin Europea o de las Organizaciones Internacionales, o sean nombrados altos
cargos de las citadas Administraciones Pblicas o Instituciones.
b. Cuando sean autorizados para realizar una misin por periodo determinado superior a
seis meses en Organismos Internacionales, Gobiernos o Entidades Pblicas
extranjeras o en programas de cooperacin internacional.
c. Cuando sean nombrados para desempear puestos o cargos en Organismos Pblicos
o entidades, dependientes o vinculados a las Administraciones Pblicas que, de
conformidad con lo que establezca la respectiva Administracin Pblica, estn
asimilados en su rango administrativo a altos cargos.
d. Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del
Pueblo o destinados al Tribunal de Cuentas en los trminos previstos en el artculo
93.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril.
e. Cuando accedan a la condicin de Diputado o Senador de las Cortes Generales o
miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas si perciben
retribuciones peridicas por la realizacin de la funcin. Aquellos que pierdan dicha
condicin por disolucin de las correspondientes Cmaras o terminacin del mandato
de las mismas podrn permanecer en la situacin de servicios especiales hasta su
nueva constitucin.
f. Cuando se desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin exclusiva en las
Asambleas de las Ciudades de Ceuta y Melilla y en las Entidades Locales, cuando se
desempeen responsabilidades de rganos superiores y directivos municipales y
cuando se desempeen responsabilidades de miembros de los rganos locales para el
conocimiento y la resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas.
g. Cuando sean designados para formar parte del Consejo General del Poder Judicial o
de los Consejos de Justicia de las Comunidades Autnomas.
h. Cuando sean elegidos o designados para formar parte de los rganos Constitucionales
o de los rganos Estatutarios de las Comunidades Autnomas u otros cuya eleccin
corresponda al Congreso de los Diputados, al Senado o a las Asambleas Legislativas
de las Comunidades Autnomas.
i. Cuando sean designados como personal eventual por ocupar puestos de trabajo con
funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento poltico y no
opten por permanecer en la situacin de servicio activo.
j. Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de organizaciones
internacionales.
k. Cuando sean designados asesores de los grupos parlamentarios de las Cortes
Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas.
l. Cuando sean activados como reservistas voluntarios para prestar servicios en las
Fuerzas Armadas.
1. Los funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de transferencias o por los
procedimientos de provisin de puestos de trabajo, obtengan destino en una Administracin
Pblica distinta, sern declarados en la situacin de servicio en otras Administraciones
Pblicas. Se mantendrn en esa situacin en el caso de que por disposicin legal de la
Administracin a la que acceden se integren como personal propio de sta.
Se reconoce la igualdad entre todos los funcionarios propios de las Comunidades Autnomas
con independencia de su Administracin de procedencia.
2. Los funcionarios de carrera podrn obtener la excedencia voluntaria por inters particular
cuando hayan prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Pblicas
durante un periodo mnimo de cinco aos inmediatamente anteriores.
No obstante, las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto
podrn establecer una duracin menor del periodo de prestacin de servicios exigido para que
el funcionario de carrera pueda solicitar la excedencia y se determinarn los periodos mnimos
de permanencia en la misma.
Proceder declarar de oficio la excedencia voluntaria por inters particular cuando finalizada la
causa que determin el pase a una situacin distinta a la de servicio activo, se incumpla la
obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo en que se determine
reglamentariamente.
3. Podr concederse la excedencia voluntaria por agrupacin familiar sin el requisito de haber
prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante el periodo
establecido a los funcionarios cuyo cnyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar
desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo como funcionario de carrera o como
laboral fijo en cualquiera de las Administraciones Pblicas, Organismos pblicos y Entidades
de Derecho pblico dependientes o vinculados a ellas, en los rganos Constitucionales o del
Poder Judicial y rganos similares de las Comunidades Autnomas, as como en la Unin
Europea o en Organizaciones Internacionales.
El perodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto
causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del perodo de la misma pondr fin al
que se viniera disfrutando.
En el caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto
causante, la Administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas
relacionadas con el funcionamiento de los servicios.
Los funcionarios en esta situacin podrn participar en los cursos de formacin que convoque
la Administracin.
5. Las funcionarias vctimas de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin o su
derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho a solicitar la situacin de excedencia
sin tener que haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin que sea exigible
plazo de permanencia en la misma.
Durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que
desempearan, siendo computable dicho perodo a efectos de antigedad, carrera y derechos
del rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin.
Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podr prorrogar este periodo por tres meses,
con un mximo de dieciocho, con idnticos efectos a los sealados anteriormente, a fin de
garantizar la efectividad del derecho de proteccin de la vctima.
Durante los dos primeros meses de esta excedencia la funcionaria tendr derecho a percibir las
retribuciones ntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.
El personal laboral se regir por el Estatuto de los Trabajadores y por los Convenios Colectivos
que les sean de aplicacin.
Los convenios colectivos podrn determinar la aplicacin de este Captulo al personal incluido
en su mbito de aplicacin en lo que resulte compatible con el Estatuto de los Trabajadores.
TEMA 11: ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO (VII).
2. Los funcionarios pblicos o el personal laboral que indujeren a otros a la realizacin de actos
o conductas constitutivos de falta disciplinaria incurrirn en la misma responsabilidad que
stos.
b. Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o tnico,
religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, lengua, opinin, lugar
de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social, as como el acoso por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones,
discapacidad, edad u orientacin sexual y el acoso moral, sexual y por razn de sexo.
o. El acoso laboral.
p. Tambin sern faltas muy graves las que queden tipificadas como tales en Ley de
las Cortes Generales o de la Asamblea Legislativa de la correspondiente Comunidad
Autnoma o por los convenios colectivos en el caso de personal laboral.
3. Las faltas graves sern establecidas por Ley de las Cortes Generales o de la Asamblea
Legislativa de la correspondiente Comunidad Autnoma o por los convenios colectivos en el
caso de personal laboral, atendiendo a las siguientes circunstancias:
4. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto
determinarn el rgimen aplicable a las faltas leves, atendiendo a las anteriores circunstancias.
1. Por razn de las faltas cometidas podrn imponerse las siguientes sanciones:
a. Separacin del servicio de los funcionarios, que en el caso de los funcionarios interinos
comportar la revocacin de su nombramiento, y que slo podr sancionar la comisin
de faltas muy graves.
b. Despido disciplinario del personal laboral, que slo podr sancionar la comisin de
faltas muy graves y comportar la inhabilitacin para ser titular de un nuevo contrato de
trabajo con funciones similares a las que desempeaban.
c. Suspensin firme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral,
con una duracin mxima de 6 aos.
d. Traslado forzoso, con o sin cambio de localidad de residencia, por el perodo que en
cada caso se establezca.
e. Demrito, que consistir en la penalizacin a efectos de carrera, promocin o movilidad
voluntaria.
f. Apercibimiento.
g. Cualquier otra que se establezca por Ley.
2. Proceder la readmisin del personal laboral fijo cuando sea declarado improcedente el
despido acordado como consecuencia de la incoacin de un expediente disciplinario por la
comisin de una falta muy grave.
Las infracciones muy graves prescribirn a los 3 aos, las graves a los 2 aos y las leves a los
6 meses; las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los 3 aos, las
impuestas por faltas graves a los 2 aos y las impuestas por faltas leves al ao.
El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la falta se hubiera cometido, y desde
el cese de su comisin cuando se trate de faltas continuadas.
1. No podr imponerse sancin por la comisin de faltas muy graves o graves sino mediante el
procedimiento previamente establecido.
La imposicin de sanciones por faltas leves se llevar a cabo por procedimiento sumario con
audiencia al interesado.
2. El procedimiento disciplinario que se establezca en el desarrollo de este Estatuto se
estructurar atendiendo a los principios de eficacia, celeridad y economa procesal, con pleno
respeto a los derechos y garantas de defensa del presunto responsable.
3. Cuando as est previsto en las normas que regulen los procedimientos sancionadores, se
podr adoptar mediante resolucin motivada medidas de carcter provisional que aseguren la
eficacia de la resolucin final que pudiera recaer.
ACUERDA:
Disponer la publicacin del texto del citado Acuerdo en el Diario Oficial de Extremadura, para
general conocimiento de los posibles interesados.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Con todo, la entrada en vigor de la Ley Orgnica 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico, el proceso de integracin en rgimen administrativo del personal laboral de
administracin y servicios de la Universidad de Extremadura, la generacin de Escalas que
acojan las distintas especialidades funcionales, unida a la finalizacin de la vigencia del I
Acuerdo, aconsejan la revisin y puesta al da de un nuevo texto que acoja las adaptaciones a
la nueva situacin generada.
Artculo 1. Objeto.
Las partes que conciertan este Acuerdo son, por un lado, la Universidad de Extremadura,
representada por el Sr. Rector Magfco. de la misma, como persona que ostenta la capacidad
de contratar y convenir; y, por otro, el personal de administracin y servicios vinculado
mediante una relacin funcionarial, representado por los sindicatos mayoritarios y legitimados,
Federacin de Enseanza de Comisiones Obreras (CCOO), la Central Sindical Independiente y
de Funcionarios (CSI-F) y la Federacin de Trabajadores de Enseanza de la Unin General
de Trabajadores (FETE-UGT).
CAPTULO V
CLASIFICACIN PROFESIONAL
Subgrupo A1. Forman este Subgrupo y se integran en l los funcionarios pertenecientes a los
Cuerpos y Escalas para cuyo ingreso se exige estar en posesin del Ttulo de Doctor,
Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalentes, y son nombrados en virtud de su titulacin
para ejercer funciones o desempear un puesto de trabajo definido como tal en la RPT del PAS
funcionario de la Universidad.
Subgrupo C1, forman este Subgrupo y se integran en l los funcionarios pertenecientes a los
Cuerpos y Escalas para cuyo ingreso se exige estar en posesin del ttulo de Bachiller, de
Tcnico Especialista (Formacin Profesional de Segundo Grado), o ttulos equivalentes
reconocidos oficialmente, o haber superado las pruebas de acceso a la Universidad para
mayores de 25 aos, y son nombrados para ejercer funciones o desempear puestos de
trabajo definidos como tal en la RPT del PAS funcionario de la Universidad.
Subgrupo C2. Forman este Subgrupo y se integran en l los funcionarios pertenecientes a los
Cuerpos y Escalas para cuyo ingreso se exige estar en posesin del ttulo de Graduado en
Educacin Secundaria, Educacin General Bsica, Formacin Profesional de Tcnico
(Formacin Profesional de Grado Medio) o de Tcnico Auxiliar (Formacin Profesional de
Primer Grado), o ttulos equivalentes reconocidos oficialmente, y son nombrados para ejercer
funciones o desempear puestos de trabajo definidos como tal en la RPT del PAS funcionario
de la Universidad.
Grupo E. Forman este Grupo y se integran en l los funcionarios pertenecientes a los Cuerpos
y Escalas para cuyo ingreso se exige estar en posesin del Certificado de Escolaridad o
equivalente, y son nombrados para ejercer funciones o desempear puestos de trabajo que se
definan en este Grupo en la RPT del PAS funcionario de la Universidad.
2. Tambin formar parte del colectivo del personal de administracin y servicio funcionario el
colectivo perteneciente a Cuerpos y Escalas de otras Administraciones Pblicas que presten
servicios en la Universidad, agrupados en los Grupos o Subgrupos que correspondan a la
titulacin acadmica exigida, conforme se establece en el punto anterior.
2. No obstante, y sin perjuicio de la especialidad obtenida a travs del ingreso, los funcionarios
tambin podrn adquirir otras especialidades mediante la superacin de pruebas especficas o
por los procedimientos objetivos de formacin o adaptacin que se determinen por el rgano de
gobierno competente de la Universidad, a efectos de acreditar la capacidad funcional y
profesional necesaria para el desempeo de los puestos de trabajo adscritos a la especialidad
que se pretende obtener, previo informe o propuesta de la CIVEA.
2. Los criterios generales sobre ofertas de empleo pblico sern objeto de negociacin en la
Mesa Negociadora de la Universidad.
3. En la oferta de empleo pblico se reservar un cupo no inferior al cinco por ciento de las
vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad, considerando como tales las
definidas en el apartado 2 del artculo 1 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de
oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad,
siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad
con el desempeo de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el dos por ciento de
los efectivos totales de la Universidad.
1. El ingreso del personal en una de las Escalas de funcionarios contempladas en este Acuerdo
se llevar a cabo a travs de los procedimientos de promocin interna o acceso libre, en los
que se garanticen los principios de igualdad, mrito y capacidad, as como los establecidos a
continuacin:
4. Para poder participar en los procesos selectivos ser necesario reunir los requisitos
generales previstos en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, pudiendo exigirse, en su caso,
el cumplimiento de otros requisitos especficos que guarden relacin objetiva y proporcionada
con las funciones asumidas y las tareas a desempear; en todo caso, estos requisitos
especficos habrn de establecerse de manera abstracta y general.
a) Promocin interna vertical, que consiste en el ascenso desde Escalas de un Subgrupo a otro
superior.
b) Promocin interna horizontal, que consiste en el acceso a Escalas del mismo Subgrupo
profesional.
4. Para poder participar en pruebas de promocin interna, los funcionarios debern tener una
antigedad de al menos dos aos de servicio activo en el inferior o mismo Subgrupo, segn se
trate de proceso vertical u horizontal, poseer los requisitos establecidos con carcter general
para el acceso a la Escala en la que aspiran a ingresar, y superar las pruebas selectivas. Con
la salvedad establecida para los excedentes por cuidados de familiares, el resto de excedentes
voluntarios debern haber cumplido el plazo mnimo de excedencia. El acceso a Escalas del
Subgrupo C1, desde Cuerpos o Escalas del Subgrupo C2, a travs del sistema de promocin
interna, requerir estar en posesin de la titulacin establecida legalmente o una antigedad de
diez aos en el Subgrupo C2, o de cinco aos y la superacin de un curso especfico de
formacin al que se acceder por criterios objetivos. A estos efectos, el personal que proceda
del proceso extraordinario de integracin en el rgimen administrativo, procedente del laboral,
se le computar el tiempo de origen conforme a la equivalencia existente entre categora
profesional ostentada y Subgrupo de la Escala de integracin.
6. En el caso de obtenerse por promocin interna una plaza en una nueva Escala se aplicar la
normativa vigente sobre excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico
al objeto de ocupar un nico puesto de trabajo, debiendo elegirse el Cuerpo o Escala en que se
permanecer en activo y en la que se pasar a la situacin de excedencia voluntaria.
7. Los funcionarios que accedan a otras Escalas por el sistema de promocin interna tendrn
en todo caso preferencia para cubrir los puestos de trabajo vacantes ofertados sobre los
aspirantes que no procedan por este turno, pudiendo permanecer, previa solicitud, en el puesto
que hubieran obtenido anteriormente por concurso o libre designacin siempre que cumplan el
requisito de Subgrupo al que figure adscrito. En este ltimo supuesto quedarn excluidos del
proceso de adjudicacin de destinos por el orden de puntuacin final obtenida en el proceso
selectivo. Asimismo, conservarn el grado personal que hubieran consolidado en el Cuerpo o
Escala de procedencia, siempre que se encuentre incluido en el intervalo de niveles
correspondientes a la Escala a que accedan. El tiempo de servicios prestados en los de origen
en las anteriores condiciones ser de aplicacin, en su caso, para la consolidacin de grado
personal en ste.
1. Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera por el turno libre sern los de oposicin y
concurso-oposicin que debern incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la
capacidad de los aspirantes y establecer el orden de prelacin. Slo en aquellos casos que
vengan establecidos por ley podr aplicarse, con carcter excepcional, el sistema de concurso
que consistir nicamente en la valoracin de mritos.
3. Para participar en estos procedimientos ser necesario poseer la titulacin prevista para
cada Grupo o Subgrupo, as como la especfica que, en su caso, est determinada en la RPT y
los dems requisitos establecidos en las disposiciones generales de ingreso en la
Administracin Pblica y en las respectivas convocatorias.
4. Las convocatorias-tipos aplicables a estos procesos, as como los baremos de mritos y las
pruebas exigibles junto a sus temarios sern determinados por la CIVEA, y aprobadas por el
Consejo de Gobierno de la Universidad. En todo caso, las convocatorias harn constar, como
mnimo:
8. Una vez comenzadas las pruebas selectivas no ser obligatoria la publicacin de los
sucesivos anuncios de celebracin de las restantes pruebas en el Diario Oficial de la
Comunidad Autnoma de Extremadura. Estos anuncios debern hacerse pblicos por el
rgano de seleccin en los tablones de anuncios del Rectorado de la Universidad (Cceres y
Badajoz) y en los locales de celebracin de la ltima prueba, con veinticuatro horas, al menos,
de antelacin de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si es
uno nuevo.
10. Una vez terminada la calificacin de los aspirantes, los Tribunales harn pblicas en los
locales de celebracin del ltimo ejercicio la relacin final de aprobados por orden de
puntuacin, y la elevarn al Rector de la Universidad. Dicha publicacin ser determinante del
plazo a efectos de la posible impugnacin o recurso ante el Rector.
11. Finalizado el plazo a que se refiere el punto anterior, el Rector o en quien delegue dictar
resolucin conteniendo la relacin definitiva de aprobados y dispondr su publicacin en el
Diario Oficial de Extremadura, agotando dicho acto la va administrativa. El mismo ser
motivado con referencia al cumplimiento de las normas reglamentarias y de las bases de la
convocatoria. En todo caso deber quedar acreditada en el expediente, como fundamento de la
resolucin adoptada, la observancia del procedimiento debido.
12. Los aspirantes propuestos aportarn ante la Administracin, dentro del plazo de veinte das
naturales desde que se publiquen en el Diario Oficial de Extremadura las relaciones definitivas
de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos
exigidos en la convocatoria. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza
mayor, no presentasen la documentacin o de la misma se dedujese que carecen de alguno de
los requisitos exigidos, no podrn ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones,
sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus
solicitudes de participacin. Los aspirantes que tuviesen ya la condicin de empleado pblico
estarn exentos de justificar las condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su
anterior nombramiento o contrato debiendo presentar nicamente certificacin del organismo
pblico del que dependan, acreditando su condicin y dems circunstancias que consten en el
expediente personal.
13. Concluidas las pruebas, y acreditadas por los aspirantes seleccionados las circunstancias
previstas en el punto anterior, en nmero no superior al de plazas convocadas, sern
nombrados funcionarios por el Rector y publicados en el Diario Oficial de Extremadura.
Cualquier resolucin que contravenga lo anteriormente establecido ser nula de pleno derecho.
1. Los rganos de seleccin para las pruebas de acceso a las distintas Escalas de funcionarios
sern colegiados y su composicin deber ajustarse a los principios de imparcialidad y
profesionalidad de sus miembros, tendiendo a la paridad entre mujer y hombre.
3. Los miembros de los rganos de seleccin debern poseer al menos el nivel de titulacin
exigido para el acceso al correspondiente Grupo o Subgrupo de que se trate, procurando que
la mayora de los miembros acrediten un perfil profesional, administrativo o acadmico que sea
acorde con las caractersticas funcionales de los puestos objeto del proceso de seleccin. No
podrn formar parte de los rganos de seleccin el personal de eleccin o de designacin
poltica, los funcionarios interinos y el personal eventual, as como tampoco aquellos
funcionarios que hubiesen realizado tareas de preparacin de aspirantes a pruebas selectivas
en los cinco aos anteriores a la publicacin de la correspondiente convocatoria, siempre que
los mismos correspondan a la misma Escala o Especialidad.
2. Igualmente, podrn adjudicarse los puestos a quienes obtengan plaza por el procedimiento
de concurso-oposicin de promocin interna, y a los que superen el proceso selectivo por el
turno libre.
3. Temporalmente podrn ser cubiertos por personal funcionario de carrera mediante comisin
de servicios, adscripcin provisional y encomienda de funciones, en los supuestos previstos en
este Acuerdo, as como por funcionarios interinos.
a) Slo podrn valorarse los mritos especficos adecuados a las caractersticas de cada
puesto.
f) Puntuacin mnima exigida para que puedan adjudicarse las vacantes ofertadas.
7. En atencin a la naturaleza de los puestos a cubrir y que estuvieran calificados con el nivel
orgnico de reas o asimilados, Jefaturas de Servicios o asimilados, y Jefaturas de Seccin o
asimilados, los concursos constarn de dos fases. En la primera se valorarn los mritos
enunciados en los prrafos b), c), d) y e) del punto 3 de este artculo conforme a los criterios
establecidos en el mismo. La segunda fase consistir en la comprobacin y valoracin de los
mritos especficos adecuados a las caractersticas de cada puesto pudiendo ser objeto de
valoracin la experiencia en reas de actividad que guarden relacin directa con el perfil
funcional del puesto y que por cada puesto optado, en su caso, deber concretarse en la RPT,
as como la titulacin acadmica relevante para su desempeo, publicaciones y dems mritos
especficos. A tal fin podr establecerse la elaboracin de memorias o la celebracin de
entrevistas, que versarn sobre las tareas y funciones de los puestos de trabajo y que debern
especificarse necesariamente en la convocatoria. En estos supuestos, en la convocatoria
figurar la descripcin del puesto de trabajo, que deber incluir las especificaciones derivadas
de la naturaleza de la funcin encomendada al mismo y la relacin de las principales tareas y
responsabilidades que lo caracterizan. Asimismo, deber fijar los mritos especficos
adecuados a las caractersticas de los puestos mediante la delimitacin de los conocimientos
profesionales, estudios, experiencia necesaria, titulacin, en su caso, y dems condiciones que
garanticen la adecuacin para el desempeo de puesto. En su caso, la memoria consistir en
un anlisis de las tareas del puesto y de los requisitos, condiciones y medios necesarios para
su desempeo, a juicio del candidato, con base en la descripcin contenida en la convocatoria.
Las entrevistas versarn sobre los mritos especficos a las caractersticas del puesto de
acuerdo con lo previsto en la convocatoria y, en su caso, sobre la memoria, pudiendo
extenderse a la comprobacin de los mritos alegados. Los aspirantes con alguna
discapacidad podrn pedir en la solicitud de participacin las posibles adaptaciones de tiempo
y medios para la realizacin de las entrevistas. Las convocatorias fijarn las puntuaciones
mximas y mnimas de las dos fases referidas. Los mritos especficos no podrn alcanzar en
conjunto, una puntuacin superior al 40 por 100 de la puntuacin mxima total alcanzable. Las
puntuaciones otorgadas por cada mrito, as como la valoracin final debern reflejarse en el
acta que se levante al efecto. La propuesta de resolucin deber recaer sobre el candidato que
haya obtenido mayor puntuacin, sumados los resultados finales de las dos fases, en su caso.
De producirse empate, una vez computadas las dos fases, se resolver de la forma indicada en
el punto 3 de este artculo.
8. El plazo para la resolucin del concurso ser de un mes contado desde el da siguiente al de
finalizacin de la presentacin de solicitudes, salvo que la propia convocatoria establezca otro
distinto. La resolucin del concurso se motivar con referencia al cumplimiento de las normas
reglamentarias y de las bases de la convocatoria, que vinculan por igual a la Administracin y a
los participantes. En todo caso, debern quedar acreditadas en el procedimiento, como
fundamento de la resolucin adoptada, la observancia del procedimiento debido y la valoracin
final de los mritos de los candidatos. La resolucin se har pblica en el Diario Oficial de
Extremadura. En el procedimiento de provisin por concurso nicamente podrn quedar
puestos desiertos cuando no concurran aspirantes que renan las condiciones y requisitos
exigidos en la convocatoria o, en su caso, no superen la puntuacin mnima exigida para
resultar adjudicatario de un puesto.
9. El plazo para la toma de posesin ser de tres das naturales si no implica cambio de
residencia o de diez das naturales si comporta cambio de residencia, que deber justificarse.
El plazo empezar a contar a partir del da siguiente al del cese, que deber efectuarse dentro
de los tres das hbiles siguientes a la publicacin de la resolucin del concurso. Si la
resolucin comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesin deber
computarse desde dicha publicacin, y ser de tres das naturales, a reserva de que el
reingreso comporte cambios de residencia, en cuyo caso ser de diez das. Se podr diferir el
cese, por necesidades del servicio, hasta tres meses y excepcionalmente hasta seis meses.
10. El traslado del trabajador que obtenga un puesto de trabajo por este procedimiento tendr
la consideracin de voluntario y en consecuencia no dar derecho a indemnizacin alguna.
11. Los puestos de trabajo que queden vacantes tras la resolucin del concurso y que
integrarn la oferta pblica de empleo, sern ofertados a los aspirantes que resulten
seleccionados en los procesos de promocin interna conforme al procedimiento previsto en
este Acuerdo. Finalmente, los que quedaran sin cubrir sern adjudicados al personal que haya
ingresado por turno libre, previa oferta de los mismos y con sujecin al orden ocupado en el
proceso selectivo.
1. El funcionario que acceda a un puesto por concurso podr ser removido por causas
sobrevenidas, derivadas de una alteracin en el contenido del puesto, realizada a travs de la
RPT que modifique los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria, o de una falta de
capacidad para su desempeo manifestada por rendimiento insuficiente, que no comporten
inhibicin y que impida realizar con eficacia las funciones atribuidas al puesto. En los supuestos
previstos en los artculos 42.3 y 74.2 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn no se podr formular propuesta de
remocin en tanto no quede establecida la ausencia de responsabilidad disciplinaria del
funcionario y slo cuando la causa del incumplimiento sea imputable al mismo.
2. El expediente contradictorio para la remocin ser instruido por la Gerencia. A tal efecto se
notificar la propuesta de remocin al interesado para que en el plazo de diez das hbiles
formule las alegaciones oportunas y aporte los documentos que estime pertinente. La
propuesta definitiva se pondr en conocimiento de la Junta de PAS que emitir un informe en el
plazo de diez das hbiles, transcurridos los cuales se volver a dar audiencia al interesado por
el mismo plazo, siendo finalmente la Gerencia quien resolver.
2. La facultad de proveer los puestos de libre designacin ser del Rector. Slo podrn cubrirse
por este sistema aquellos puestos que se determinen en la RPT, en atencin a la especial
responsabilidad y confianza exigible.
5. Los puestos convocados por libre designacin podrn quedar desiertos si no concurren
aspirantes idneos, segn informe motivado de la Gerencia, aunque existan aspirantes que
renan las condiciones y requisitos exigidos para el desempeo de los mismos.
6. Los titulares de los puestos provistos por el procedimiento de libre designacin con
convocatoria pblica podrn ser cesados discrecionalmente. En caso de cese, se les deber
asigna un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional propio de la
Universidad de Extremadura y con las garantas inherentes de dicho sistema.
4. Por motivos de salud. El personal cuya capacidad haya disminuido podr ser destinado a un
trabajo adecuado a sus condiciones dentro de los puestos disponibles, segn la regulacin
especfica de los diversos supuestos que se contemplan en este Acuerdo en el Captulo
referido a Salud Laboral.
3. La comisin de servicio tendr una duracin mxima de un ao, prorrogable por otro en caso
de no haberse cubierto el puesto con carcter definitivo. No obstante lo anterior, los puestos de
trabajo sealados en los apartados a) y b) del apartado primero de este artculo sern incluidos
en la siguiente convocatoria de provisin por el sistema que corresponda.
4. El procedimiento para otorgar la comisin de servicio ser instrumentado por la Gerencia de
la Universidad, a propuesta del responsable de la unidad administrativa afectada, informando a
la Junta de PAS y teniendo en cuenta los siguientes criterios:
A los efectos indicados en este apartado, se entiende por unidad orgnica la que comprende
jerrquicamente, de modo inmediato, el puesto objeto de cobertura en comisin de servicios,
conforme a lo recogido en la RPT.
2. La adscripcin provisional, en los supuestos que vengan justificados por remocin o cese en
puesto de trabajo obtenido por concurso o libre designacin, y por supresin del puesto de
trabajo en la RPT se producir en puestos vacantes existentes en la misma localidad, de
similares caractersticas y funciones y para el que cumplan los requisitos, hasta tanto se les
pueda asignar un puesto definitivo por reasignacin de efectivos o bien pasen a la situacin
administrativa de expectativa de destino. Dicha adscripcin provisional la acordar el Gerente
de la Universidad dando cuenta de ello a la Junta de PAS. No obstante lo previsto
anteriormente, si no existiera en la misma localidad de origen del funcionario un puesto de
trabajo al que se le pudiera adscribir provisionalmente o existan razones fundadas y objetivas
que lo impidan, ste quedar adscrito, pendiente de reasignacin, a la Gerencia de la
Universidad que le asignar el desempeo de funciones adecuadas a su perfil profesional. A
los efectos previstos en el prrafo primero de este punto, se entiende por puestos vacantes los
que no se encuentren ocupados por funcionario de carrera, del Cuerpo o Escala del solicitante,
ni estuvieran ya convocados en un proceso de provisin de puestos o de seleccin a turno de
promocin o libre. Si existiesen vacantes en varias unidades el trabajador podr elegir la que
considere ms adecuada en un plazo no superior a diez das hbiles de recibir la oferta de
vacantes. En el caso de que hubiese varias vacantes de la misma circunstancia ocupadas por
funcionarios interinos dentro de la unidad elegida por el trabajador, sera desplazado el interino
con mayor antigedad, y si no hubiese ninguno en dicha situacin el de menor antigedad
acumulada en la Universidad y en caso de empate el de menor antigedad en el Cuerpo o
Escala. En los casos de funcionarios cesados en puestos de trabajo configurados como de libre
designacin y que acrediten ms de dos aos de servicios efectivos e ininterrumpidos en dicho
puesto o en otro similar de libre designacin, con anterioridad inmediata al cese, la adscripcin
provisional que se produjera, en su caso, se producir manteniendo las retribuciones que se
correspondieran con las del puesto en que fueran cesados, salvo que las del puesto atribuido
provisionalmente sea superior.
1. El reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tengan reserva de puesto de trabajo
se efectuar mediante su participacin en las convocatorias de concurso o de libre designacin
para la provisin de puestos de trabajo o, en su caso, por reasignacin de efectivos para los
funcionarios en situacin de expectativa de destino o en la modalidad de excedencia forzosa
contemplado en el artculo 40.1 a) de la Ley de la Funcin Pblica de Extremadura.
b) La resolucin del reingreso por adscripcin provisional se deber producir antes del
transcurso del citado plazo de seis meses, con efectos econmicos y administrativos desde la
fecha de finalizacin del periodo de suspensin. Si en el plazo de seis meses no se pudiera
resolver el reingreso, se declarar al funcionario en la situacin de excedencia forzosa con
efectos de la fecha de extincin de la responsabilidad penal o disciplinaria.
c) La resolucin del reingreso por adscripcin provisional en el puesto vacante de que se trate
se producir con efectos econmicos y administrativos de la fecha de la toma de posesin.
Los criterios a tener en cuenta para la tramitacin del reingreso por adscripcin provisional
en estos supuestos sern los establecidos en a) al d) del punto 5 anterior.
c) La resolucin del reingreso por adscripcin provisional en el puesto vacante de que se trate
se producir con efectos econmicos y administrativos de la fecha de la toma de posesin.
8. En los supuestos previstos en el artculo 39.2.B) del Texto Refundido de la Ley de la Funcin
Pblica de Extremadura, especficamente referidos a los derechos que tienen los funcionarios a
un periodo de excedencia para atender el cuidado de cada hijo, por un periodo no superior a
tres aos a contar desde la fecha de su nacimiento (letra c), y a un periodo de excedencia por
un plazo no superior a tres aos para atender el cuidado de un ascendiente de primer o
segundo grado de consanguinidad o afinidad y mayor de 65 aos o de un descendiente
minusvlido (letra d), en los cuales se produce la reserva del puesto de trabajo, el reingreso se
efectuar conforme al siguiente procedimiento:
9. Los criterios aplicables con ocasin del reingreso al servicio activo de los funcionarios que se
hallen en servicios especiales y que tengan reserva de puesto de trabajo, sern los siguientes:
Seccin 3..
Provisin temporal por personal no permanente.
d) El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses, dentro de un periodo
de doce meses.
2. El personal interino deber reunir los requisitos generales de titulacin y las dems
condiciones exigidas para participar en las pruebas de acceso a la correspondiente Escala
como funcionarios de carrera, as como los especficos que se exijan para desempear el
puesto de trabajo correspondiente y, en tanto lo ocupen, sus relaciones sern de naturaleza
administrativa.
4. A los funcionarios interinos les ser aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su
condicin, el rgimen general de los funcionarios de carrera.
2. Dicha bolsa se confeccionar con aquellos aspirantes que sin haber superado las
correspondientes pruebas selectivas hayan aprobado al menos el primer ejercicio.
3. Los criterios por los que se regir la citada bolsa sern regulados por la CIVEA.
1. La jornada laboral ser el tiempo de trabajo que debe prestarse de forma efectiva en un
determinado periodo de tiempo, y que para el colectivo acogido a este Acuerdo no ser
superior a 35 horas semanales.
Jornada continuada. Es aquella que se realiza de lunes a viernes, en jornada fija de maana
o tarde, que se efectuar en horario de 8 a 15 horas, o de 15 a 22 horas.
Jornada a turnos. Se realiza esta jornada cuando los funcionarios ocupen sucesivamente los
mismos puestos de trabajo, de lunes a viernes en horario de 8 a 15 horas o de 15 a 22 horas,
implicando para el funcionario la necesidad de prestar sus servicios en turnos diferentes, de
carcter rotatorio, en el periodo temporal de un mes.
Jornada partida. Excepcionalmente, podr realizarse esta jornada, de lunes a viernes, en
dos periodos separados entre s por un tiempo de descanso mnimo de una hora y media, que
se adecuar a las necesidades del servicio.
4. En aquellos puestos de trabajo que deban estar cubiertos de manera permanente, as como
en aquellos lugares de trabajo que precisen atencin en sbado, domingo o festivos, se
establecer una jornada diferenciada y rotatoria entre todas las personas destinadas en la
unidad orgnica de que se trate manteniendo la distribucin semanal sin sobrepasar el
cmputo de 140 horas cada cuatro semanas, previa negociacin en el seno de la CIVEA.
1. Se entiende por jornada reducida aquella cuya duracin se acorta en una parte del tiempo
previsto para la jornada ordinaria, por causa establecida. Las reducciones se aplicarn
procurando respetar el horario de atencin al pblico existente en cada unidad (8,30 a 14,00
horas), sin perjuicio de aquellos supuestos en que el funcionario sea quien elija el horario a
realizar, que en todo caso, deber estar dentro del establecido para su jornada ordinaria.
2. Se establecen los siguientes supuestos que implican la reduccin de la jornada, sin perjuicio
de su aplicacin a aquellos otros que legalmente pudieran fijarse:
a) Por cuidado de hijo menor de doce meses, conforme a lo previsto en el artculo 59.1 g) de
este Acuerdo.
c) Por nacimientos de hijos prematuros o que, por cualquier causa, deban permanecer
hospitalizados a continuacin del parto, conforme a lo previsto en el artculo 59.1 j) de este
Acuerdo.
f) Por causa festiva o periodo estival. En el calendario laboral anual podr fijarse una jornada
reducida por periodo festivo, sin merma de la retribucin.
1. Las partes firmantes, con objeto de apoyar la calidad y la estabilidad en el empleo, coinciden
en los efectos positivos que pueden derivarse de una poltica social solidaria conducente a la
supresin de las horas extraordinarias que sean susceptibles de transformacin en empleo
estable.
2. En aquellos supuestos que por necesidades urgentes de tipo coyuntural, ocasional, por
razones de urgencia o motivadas por situaciones imprevistas resulte imprescindible y
justificada la realizacin de una jornada de trabajo superior a la habitual, y que sea
debidamente autorizada por la Gerencia, el exceso de la misma se compensar en tiempo de
descanso a razn de dos horas por hora trabajada, y dos horas y treinta minutos cuando hayan
sido efectuadas en sbados, domingos o festivos, si no formasen parte de la jornada ordinaria
del puesto.
3. La fecha de disfrute se fijar de comn acuerdo entre el responsable de la unidad y el
funcionario; en caso de no alcanzarse acuerdo se disfrutar en el plazo mximo de cuatro
meses desde su realizacin.
1. Se entiende por horario la duracin de la jornada laboral, con indicacin del comienzo y final
de la misma. A estos efectos, el rgimen de horarios de trabajo ser el de aplicacin general al
personal funcionario que presta servicios en la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
2. Los funcionarios que por el desempeo de un puesto de trabajo tengan asignada una
jornada especial de disponibilidad permanente o especial dedicacin, el tiempo de presencia
fuera de la jornada ordinaria por causa de espera, expectativas, servicios de guardia, averas u
otras causas similares que, una vez sumado el tiempo efectivo de trabajo empleado en las
tareas propias del puesto de trabajo, supere la jornada mxima diaria, no tendr la
consideracin de horas extraordinarias. La fecha de disfrute del exceso de horas se fijar,
teniendo en cuenta las necesidades del servicio, de comn acuerdo entre el responsable de la
unidad y el trabajador; en caso de no alcanzarse acuerdo se disfrutar en el plazo mximo de
cuatro meses desde su realizacin. No se considerar tiempo de presencia ni tiempo efectivo
de trabajo, el tiempo empleado en:
Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:
La nueva regulacin de las incompatibilidades contenida en esta Ley parte, como principio
fundamental, de la dedicacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas a un
solo puesto de trabajo, sin ms excepciones que las que demande el propio Servicio Pblico,
respetando el ejercicio de las actividades privadas que no puedan impedir o menoscabar el
estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia. La
operatividad de un Rgimen General de Incompatibilidades exige, como lo hace la Ley, un
planteamiento uniforme entre las distintas Administraciones Pblicas que garantice adems a
los interesados un tratamiento comn entre ellas.
La Ley viene a cumplimentar, en esta materia, el mandato de los artculos 103.3 y 149.1,18, de
la Constitucin.
Por otra parte, la regulacin de esta Ley exige de los servidores pblicos un esfuerzo
testimonial de ejemplaridad ante los ciudadanos, constituyendo en este sentido un importante
avance hacia la solidaridad, la moralizacin de la vida pblica y la eficacia de la Administracin.
CAPTULO I.
PRINCIPIOS GENERALES.
Artculo 1.
A los solos efectos de esta Ley se considerar actividad en el sector pblico la desarrollada por
los miembros electivos de las asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas y de las
corporaciones locales, por los altos cargos y restante personal de los rganos constitucionales
y de todas las Administraciones Pblicas, incluida la Administracin de Justicia, y de los entes,
organismos y empresas de ellas dependientes, entendindose comprendidas las entidades
colaboradoras y las concertadas de la Seguridad Social en la prestacin sanitaria.
2. Adems, no se podr percibir, salvo en los supuestos previstos en esta Ley, ms de una
remuneracin con cargo a los presupuestos de las Administraciones Pblicas y de los entes,
organismos y empresas de ellas dependientes o con cargo a los de los rganos
constitucionales, o que resulte de la aplicacin de arancel, ni ejercer opcin por percepciones
correspondientes a puestos incompatibles.
A los efectos del prrafo anterior, se entender por remuneracin cualquier derecho de
contenido econmico derivado, directa o indirectamente, de una prestacin o servicio personal,
sea su cuanta fija o variable y su devengo peridico u ocasional.
MBITO DE APLICACIN.
Artculo 2.
CAPTULO III.
ACTIVIDADES PBLICAS.
Artculo 3.
Por excepcin, en el mbito laboral, ser compatible la pensin de jubilacin parcial con un
puesto de trabajo a tiempo parcial.
Artculo 4.
1. Podr autorizarse la compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de esta Ley, para el
desempeo de un puesto de trabajo en la esfera docente como profesor universitario asociado
en rgimen de dedicacin no superior a la de tiempo parcial y con duracin determinada.
3. La dedicacin del profesorado universitario ser en todo caso compatible con la realizacin
de los trabajos a que se refiere el artculo 11 de la Ley de Reforma Universitaria, en los
trminos previstos en la misma.
Artculo 5.
Artculo 6.
Dicha excepcin se acreditar por la asignacin del encargo en concurso pblico, o por requerir
especiales calificaciones que slo ostenten personas afectadas por el mbito de aplicacin de
esta Ley.
Artculo 7.
La superacin de estos lmites, en cmputo anual, requiere en cada caso acuerdo expreso del
Gobierno, rgano competente de las Comunidades Autnomas o pleno de las corporaciones
locales en base a razones de especial inters para el servicio.
Artculo 8.
El personal incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley que en representacin del sector
pblico pertenezca a Consejos de Administracin u rganos de Gobierno de entidades o
empresas pblicas o privadas, slo podr percibir las dietas o indemnizaciones que
correspondan por su asistencia a los mismos, ajustndose en su cuanta al rgimen general
previsto para las Administraciones Pblicas. Las cantidades devengadas por cualquier otro
concepto sern ingresadas directamente por la entidad o Empresa en la Tesorera pblica que
corresponda.
Artculo 9.
Dicha autorizacin requiere adems el previo informe favorable del rgano competente de la
Comunidad Autnoma o pleno de la corporacin local, conforme a la adscripcin del segundo
puesto. Si los dos puestos correspondieran a la Administracin del Estado, emitir este informe
la Subsecretara del Departamento al que corresponda el segundo puesto.
Artculo 10.
Quienes accedan por cualquier ttulo a un nuevo puesto del sector pblico que con arreglo a
esta Ley resulte incompatible con el que vinieran desempeando habrn de optar por uno de
ellos dentro del plazo de toma de posesin.
A falta de opcin en el plazo sealado se entender que optan por el nuevo puesto, pasando a
la situacin de excedencia voluntaria en los que vinieran desempeando.
CAPTULO IV.
ACTIVIDADES PRIVADAS.
Artculo 11.
2. El Gobierno, por Real Decreto, podr determinar, con carcter general, las funciones,
puestos o colectivos del sector pblico, incompatibles con determinadas profesiones o
actividades privadas, que puedan comprometer la imparcialidad o independencia del personal
de que se trate, impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o perjudicar los
intereses generales.
Artculo 12.
2. Las actividades privadas que correspondan a puestos de trabajo que requieran la presencia
efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la jornada semanal
ordinaria de trabajo en las Administraciones Pblicas slo podrn autorizarse cuando la
actividad pblica sea una de las enunciadas en esta Ley como de prestacin a tiempo parcial.
Artculo 13.
Artculo 14.
Artculo 15.
El personal a que se refiere esta Ley no podr invocar o hacer uso de su condicin pblica para
el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional.
CAPTULO V.
DISPOSICIONES COMUNES.
Artculo 16.
4. Asimismo, por excepcin, y sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los artculos 1.3,
11, 12 y 13 de la presente Ley, podr reconocerse compatibilidad para el ejercicio de
actividades privadas al personal que desempee puestos de trabajo que comporten la
percepcin de complementos especificos, o concepto equiparable, cuya cuanta no supere el
30% de su retribucin bsica, excludos los conceptos que tengan su origen en la antigedad.
Artculo 17.
1. Los delegados del Gobierno en las comunidades autnomas, en relacin al personal de los
servicios perifricos de mbito regional, y los gobernadores civiles respecto al de los servicios
perifricos provinciales, ejercern las facultades que esta Ley atribuye a los subsecretarios de
los departamentos respecto del personal de la administracin civil del estado y sus organismos
autnomos y de la seguridad social.
2. Las referencias a las facultades que esta Ley atribuye a las subsecretarias y rganos
competentes de las comunidades autnomas se entendern referidas al rector de cada
universidad, en relacin al personal al servicio de la misma, en el marco del respectivo estatuto.
Artculo 18.
Artculo 19.
Artculo 20.
Las correspondientes faltas sern calificadas y sancionadas conforme a las normas que se
contengan en el rgimen disciplinario aplicable, quedando automticamente revocada la
autorizacin o reconocimiento de compatibilidad si en la resolucin correspondiente se califica
de falta grave o muy grave.
3. Los rganos a los que competa la direccin, inspeccin o jefatura de los diversos servicios
cuidarn bajo su responsabilidad de prevenir o corregir, en su caso, las incompatibilidades en
que pueda incurrir el personal. Corresponde a la Inspeccin General de Servicios de la
Administracin Pblica, adems de su posible intervencin directa, la coordinacin e impulso
de la actuacin de los rganos de inspeccin mencionados en materia de incompatibilidades,
dentro del mbito de la Administracin del Estado, sin perjuicio de una recproca y adecuada
colaboracin con las inspecciones o unidades de personal correspondientes de las
Comunidades Autnomas y de las Corporaciones locales.
Con la salvedad del artculo 3. 2, las situaciones de incompatibilidad que se produzcan por
aplicacin de esta Ley se entienden con respeto de los derechos consolidados o en trmite de
consolidacin en materia de derechos pasivos o de pensiones de cualquier rgimen de
seguridad social, quedando condicionados, en su caso, a los niveles mximos de percepcin o
de actualizacin que puedan establecerse.
El Consejo Superior de la Funcin Pblica informar cada seis meses a las Cortes Generales
de las autorizaciones de compatibilidades concedidas en todas las Administraciones Pblicas y
en los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes.
A estos efectos, las distintas Administraciones Pblicas debern dar traslado al mencionado
Consejo Superior de las autorizaciones de compatibilidad inscritas en sus correspondientes
registros.
3. Los rganos a que se refiere el apartado 1 podrn determinar, asimismo, con carcter
general y en el mbito de su competencia, los puestos de carcter exclusivamente investigador
de los centros pblicos de investigacin susceptibles de prestacin a tiempo parcial.
Se autoriza al Gobierno para adaptar en el plazo de seis meses, a propuesta del Ministerio de
Defensa, de acuerdo con el de Interior, por lo que se refiere a la Guardia Civil, las disposiciones
de esta Ley a la estructura y funciones especficas de las Fuerzas Armadas.
El Gobierno y los rganos competentes de las Comunidades Autnomas dictarn las normas
precisas para la ejecucin de la presente Ley, asegurando la necesaria coordinacin y
uniformidad de criterios y procedimientos.
Las nuevas incompatibilidades generadas por virtud de la presente Ley tendrn efectividad en
el mbito docente a partir del 1 de octubre de 1985.
La incompatibilidad a que se refiere el artculo 3.2 de esta Ley no ser de aplicacin a los
Profesores universitarios emritos.
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.
b. Si la opcin referida se realiza dentro del primer mes y la retribucin ntegra del puesto
por el que opte no supera la cifra que como retribucin mnima se fija en los
Presupuestos Generales para el ejercicio 1984, incrementada en un 50 %, podrn
compatibilizarse el segundo puesto o actividad del sector pblico que viniera
desempeando en la fecha de entrada en vigor de esta Ley, por un plazo mximo e
improrrogable de tres aos y en las condiciones previstas en la misma. en el caso de
que el puesto compatibilizado correspondiera a contratacin temporal, el plazo aludido
no podr exceder adems del tiempo que reste en el desempeo del mismo.
A falta de opcin en los plazos sealados se entender que opta por el puesto de jornada
ordinaria, pasando a la situacin de excedencia en el otro puesto. Si ambos fueran de jornada
ordinaria, por el de grupo superior, y si lo fueran del mismo, por el de mayor nivel. En cuanto al
personal laboral y al no funcionario de la Seguridad Social se entender referida la opcin al
puesto dotado con mayor retribucin bsica.
Los funcionarios de los Cuerpos Especiales al servicio de la Sanidad Local que deben prestar
asistencia sanitaria a los beneficiarios de la Seguridad Social, en las condiciones legalmente
establecidas, continuarn prestando las mismas funciones y devengando las remuneraciones
que figuran en los Presupuestos del Estado y de la Seguridad Social, en tanto se reestructuran
los Cuerpos o funciones aludidos, si bien una remuneracin lo ser en concepto de sueldo y la
otra como gratificacin, a cuyo efecto debern formular los afectados la oportuna opcin en los
trminos que reglamentariamente se determinen.
En todo caso se les garantizara, a ttulo personal, hasta el 30 de septiembre de1985, el importe
de la media mensual de las retribuciones percibidas en los dos puestos en los doce meses
anteriores a la entrada en vigor de esta Ley.
Lo previsto en el artculo 12.2 de esta Ley no ser de aplicacin a los Farmacuticos titulares
obligados a tener oficina de farmacia abierta en la propia localidad en que ejercen su funcin.
Hasta tanto se revise el rgimen jurdico de los Mdicos del Registro Civil, el ejercicio de su
actividad como tales podr compatibilizarse, previa autorizacin, con otro puesto en el sector
pblico, siempre que no impida o menoscabe el estricto cumplimiento de sus deberes y sin
perjuicio de los dispuesto en el Captulo IV.
Las anteriores normas de esta Ley se considerarn bases del rgimen estatutario de la funcin
publica, dictadas al amparo del artculo 149.1, 18, de la Constitucin, a excepcin de las
contenidas en los preceptos siguientes: artculo 17.1, disposicin adicional quinta y disposicin
transitoria sptima.
1. En el plazo de tres meses, desde la entrada en vigor de la presente Ley quedarn sin efecto
las autorizaciones de compatibilidad concedidas para el desempeo de cargos, puestos o
actividades pblicos.
Los susceptibles de autorizacin con arreglo a esta Ley habrn de ajustarse a lo previsto en
ella.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
Quedan derogadas todas las disposiciones con rango de Ley o inferior, sean de carcter
general o especial, en cuanto se opongan a lo dispuesto en la presente Ley, quedando
subsistentes las incompatibilidades mas rigurosas establecidas para personal determinado de
acuerdo con la especial naturaleza de su funcin.
TEMA 15: LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social.
Ser nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador renuncie a los derechos
que le confiere la presente Ley.
1. Las funciones no jurisdiccionales del Estado en materia de Seguridad Social que no sean
propias del Gobierno se ejercern por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, sin perjuicio
de las que puedan corresponder, en el mbito especfico de sus respectivas reas, a otros
Departamentos ministeriales.
Corresponde al Gobierno dictar las disposiciones necesarias para coordinar la accin de los
Organismos, Servicios y Entidades gestoras del sistema de la Seguridad Social con la de los
que cumplen funciones afines de Previsin Social, Sanidad, Educacin y Asistencia Social.
Los trabajadores por cuenta ajena y los socios trabajadores de sociedades mercantiles
capitalistas, an cuando sean miembros de su rgano de administracin, si el desempeo de
este cargo no conlleva la realizacin de las funciones de direccin y gerencia de la sociedad, ni
poseen su control en los trminos establecidos en el apartado 1 en la disposicin adicional
vigsimo sptima de la presente Ley.
Los laicos o seglares que presten servicios retribuidos en los establecimientos o dependencias
de las entidades o instituciones eclesisticas. Por acuerdo especial con la jerarqua eclesistica
competente se regular la situacin de los trabajadores laicos y seglares que presten sus
servicios retribuidos a organismos o dependencias de la Iglesia y cuya misin primordial
consista en ayudar directamente en la prctica del culto.
Las personas que presten servicios retribuidos en las entidades o instituciones de carcter
benfico-social.
Los funcionarios del Estado transferidos a las Comunidades Autnomas que hayan ingresado o
ingresen voluntariamente en Cuerpos o Escalas propios de la Comunidad Autnoma de
destino, cualquiera que sea el sistema de acceso.
Los miembros de las corporaciones locales y los miembros de las Juntas Generales de los
Territorios Histricos Forales, Cabildos Insulares Canarios y Consejos Insulares Baleares que
desempeen sus cargos con dedicacin exclusiva o parcial, a salvo de lo previsto en los
artculos 74 y 75, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
Como asimilados a trabajadores por cuenta ajena, con exclusin de la proteccin por
desempleo y del Fondo de Garanta Salarial, los consejeros y administradores de sociedades
mercantiles capitalistas, siempre que no posean el control de stas en los trminos
establecidos en el apartado uno de la disposicin adicional vigsimo sptima de la presente
Ley, cuando el desempeo de su cargo conlleve la realizacin de las funciones de direccin y
gerencia de la sociedad, siendo retribuidos por ello o por su condicin de trabajadores por
cuenta de la misma.
Cualesquiera otras personas que, en lo sucesivo y por razn de su actividad, sean objeto, por
Real Decreto a propuesta del Ministro de Empleo y Seguridad Social, de la asimilacin prevista
en el apartado 1 de este artculo.
a) Los que se ejecuten ocasionalmente mediante los llamados servicios amistosos, benvolos
o de buena vecindad.
b) Los que den lugar a la inclusin en alguno de los Regmenes Especiales de la Seguridad
Social.
Los empresarios debern comunicar las variaciones que se produzcan de los datos facilitados
al solicitar su inscripcin, y en especial la referente al cambio de la entidad que deba asumir la
proteccin por las contingencias antes mencionadas.
4. Salvo disposicin legal expresa en contrario, la situacin de alta del trabajador en este
Rgimen General condicionar la aplicacin al mismo de las normas del presente ttulo.
a) De los empresarios, y
b) De los trabajadores.
En caso de que el empresario sea una sociedad o entidad disuelta y liquidada, sus
obligaciones de cotizacin a la Seguridad Social pendientes se transmitirn a los socios o
partcipes en el capital, que respondern de ellas solidariamente y hasta el lmite del valor de la
cuota de liquidacin que se les hubiere adjudicado.
2. El empresario descontar a sus trabajadores, en el momento de hacerles efectivas sus
retribuciones, la aportacin que corresponda a cada uno de ellos. Si no efectuase el descuento
en dicho momento no podr realizarlo con posterioridad, quedando obligado a ingresar la
totalidad de las cuotas a su exclusivo cargo.
3. El empresario que habiendo efectuado tal descuento no ingrese dentro de plazo la parte de
cuota correspondiente a sus trabajadores, incurrir en responsabilidad ante ellos y ante los
organismos de la Administracin de la Seguridad Social afectados, sin perjuicio de las
responsabilidades penal y administrativa que procedan.
Ser nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador asuma la obligacin de
pagar total o parcialmente la prima o parte de cuota a cargo del empresario.
Igualmente, ser nulo todo pacto que pretenda alterar las bases de cotizacin que se fijan en el
artculo 109 de la presente Ley.
1. La obligacin de cotizar, nacer con el mismo comienzo de la prestacin del trabajo, incluido
el perodo de prueba. La mera solicitud de la afiliacin o alta del trabajador al organismo
competente de la Administracin de la Seguridad Social surtir en todo caso idntico efecto.
2. La obligacin de cotizar se mantendr por todo el perodo en que el trabajador est en alta
en el Rgimen General o preste sus servicios, aunque stos revistan carcter discontinuo.
Dicha obligacin subsistir asimismo respecto a los trabajadores que se encuentren
cumpliendo deberes de carcter pblico o desempeando cargos de representacin sindical,
siempre que ello no d lugar a la excedencia en el trabajo.
3. Dicha obligacin slo se extinguir con la solicitud en regla de la baja en el Rgimen General
al organismo competente de la Administracin de la Seguridad Social. Sin embargo, dicha
comunicacin no extinguir la obligacin de cotizar si continuase la prestacin de trabajo.
1. El tipo de cotizacin tendr carcter nico para todo el mbito de proteccin de este
Rgimen General. Su establecimiento y su distribucin, para determinar las aportaciones
respectivas del empresario y trabajador obligados a cotizar, se efectuarn en la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. De igual forma se podrn establecer, para las empresas que ofrezcan riesgos de
enfermedades profesionales, primas adicionales a la cotizacin de accidentes de trabajo, en
relacin a la peligrosidad de la industria o clase de trabajo y a la eficacia de los medios de
prevencin empleados.
3. La cuanta de las primas a que se refieren los nmeros anteriores podr reducirse en el
supuesto de empresas que se distingan por el empleo de medios eficaces de prevencin;
asimismo, dicha cuanta podr aumentarse en el caso de empresas que incumplan sus
obligaciones en materia de higiene y seguridad en el trabajo. La reduccin y el aumento
previstos en este nmero no podrn exceder del 10 por 100 de la cuanta de las primas, si bien
el aumento podr llegar hasta un 20 por 100 en caso de reiterado incumplimiento de las
aludidas obligaciones.
1. La base de cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas por la accin
protectora del Rgimen General, incluidas las de accidente de trabajo y enfermedad
profesional, estar constituida por la remuneracin total, cualquiera que sea su forma o
denominacin, que con carcter mensual tenga derecho a percibir el trabajador o asimilado, o
la que efectivamente perciba de ser sta superior, por razn del trabajo que realice por cuenta
ajena.
a) Las dietas y asignaciones para gastos de viaje, gastos de locomocin, cuando correspondan
a desplazamientos del trabajador fuera de su centro habitual de trabajo para realizar el mismo
en lugar distinto, as como los pluses de transporte urbano y de distancia por desplazamiento
del trabajador desde su domicilio al centro de trabajo habitual, con la cuanta y alcance que
reglamentariamente se establezcan.
b) Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones y
despidos.
Las indemnizaciones por despido o cese del trabajador estarn exentas, en la cuanta
establecida con carcter obligatorio en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en su normativa
de desarrollo o, en su caso, en la normativa reguladora de la ejecucin de sentencias, sin que
pueda considerarse como tal la establecida en virtud de convenio, pacto o contrato.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, en los supuestos de despido o cese
como consecuencia de despidos colectivos, tramitados de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 51 de la Ley del Estatuto de los trabajadores, o producidos por las causas previstas en
la letra c) del artculo 52 de la citada Ley, siempre que en ambos casos se deban a causas
econmicas, tcnicas, organizativas, de produccin o por fuerza mayor, quedar exenta la
parte de indemnizacin percibida que no supere los lmites establecidos con carcter
obligatorio en el mencionado Estatuto para el despido improcedente.
d) Las horas extraordinarias, salvo para la cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de la Seguridad Social.
1. El tope mximo de la base de cotizacin, nico para todas las actividades, categoras
profesionales y contingencias incluidas en este Rgimen, ser el establecido, para cada ao,
en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
3. La base de cotizacin tendr como tope mnimo la cuanta establecida en el apartado 2 del
artculo 16 de la presente Ley.
4. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social adecuar, en funcin de los das y horas
trabajados, los topes mnimos y las bases mnimas fijados para cada grupo de categoras
profesionales, en relacin con los supuestos en que, por disposicin legal, se establezca
expresamente la cotizacin por das o por horas.
La remuneracin que obtengan los trabajadores por el concepto de horas extraordinarias, con
independencia de su cotizacin a efectos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, estar sujeta a una cotizacin adicional por parte de empresarios y trabajadores,
con arreglo a los tipos que se establezcan en la correspondiente Ley de Presupuestos
Generales del Estado.
La cotizacin adicional por horas extraordinarias estructurales que superen el tope mximo de
ochenta horas establecido en el artculo 35.2 del Estatuto de los Trabajadores se efectuar
mediante la aplicacin del tipo general de cotizacin establecido para las horas extraordinarias
en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. Si al cumplir sesenta y cinco aos de edad el trabajador no tuviere cotizados treinta y cinco
aos, la exencin a que se refiere el apartado anterior ser aplicable a partir de la fecha en que
se acrediten los treinta y cinco aos de cotizacin efectiva.
3. Las exenciones establecidas en este artculo no sern aplicables a las cotizaciones relativas
a trabajadores que presten sus servicios en las Administraciones pblicas o en los Organismos
pblicos regulados en el Ttulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
1. A efectos de lo dispuesto en el captulo III del ttulo I de la presente Ley, los empresarios y,
en su caso, las personas sealadas en los apartados 1 y 2 del artculo 127, sern los obligados
a ingresar la totalidad de las cuotas de este Rgimen General en el plazo, lugar y forma
establecidos en la presente Ley y en sus normas de aplicacin y desarrollo.
3. El ingreso de las cuotas fuera de plazo reglamentario se efectuar con arreglo al tipo de
cotizacin vigente en la fecha en que las cuotas se devengaron.
15.3.- RGIMEN GENERAL: ACCIN PROTECTORA.
1. La accin protectora de este Rgimen General ser, con excepcin de las modalidades de
prestaciones no contributivas, la establecida en el artculo 38 de la presente Ley. Las
prestaciones y beneficios de aqulla se facilitarn en las condiciones que se determinan en el
presente ttulo y en sus disposiciones reglamentarias.
2. En el supuesto a que se refiere el apartado 2.l) del artculo 97, la propia norma en la que se
disponga la asimilacin a trabajadores por cuenta ajena determinar el alcance de la proteccin
otorgada.
1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin
o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
b) Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del desempeo de cargos
electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se
ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
c) Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a las
de su categora profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las rdenes del
empresario o espontneamente en inters del buen funcionamiento de la empresa.
f) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven
como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente.
3. Se presumir, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo las
lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo.
a) Los que sean debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por sta la que sea
de tal naturaleza que ninguna relacin guarde con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el
accidente.
En ningn caso se considerar fuerza mayor extraa al trabajo la insolacin, el rayo y otros
fenmenos anlogos de la naturaleza.
b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado.
El concepto legal de las restantes contingencias ser el que resulte de las condiciones exigidas
para el reconocimiento del derecho a las prestaciones otorgadas en consideracin a cada una
de ellas.
En ningn caso sern objeto de proteccin por el Rgimen General los riesgos declarados
catastrficos al amparo de su legislacin especial.
2. La cuanta de las pensiones se determinar en funcin de la totalidad de las bases por las
que se haya efectuado la cotizacin durante los perodos que se sealen. Tales bases sern de
aplicacin asimismo a las dems prestaciones econmicas cuya cuanta se calcule en funcin
de bases reguladoras.
La cotizacin adicional por horas extraordinarias a que se refiere el artculo 111 de esta Ley no
ser computable a efectos de determinar la base reguladora de las prestaciones.
En todo caso, la base reguladora de cada prestacin no podr rebasar el tope mximo que, a
efectos de bases de cotizacin, se prev en el artculo 110.
1. Las prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social tendrn los caracteres
atribuidos genricamente a las mismas en el artculo 40 de la presente Ley.
2. Las prestaciones que deben satisfacer los empresarios a su cargo, conforme a lo establecido
en el apartado 2 del artculo 126 y en el prrafo segundo del apartado 1 del artculo 131 de esta
Ley, o por su colaboracin en la gestin y, en su caso, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en rgimen de liquidacin, tendrn el
carcter de crditos privilegiados, gozando, al efecto, del rgimen establecido en el artculo 32
del Estatuto de los Trabajadores.
1. Las pensiones de este Rgimen General sern incompatibles entre s cuando coincidan en
un mismo beneficiario, a no ser que expresamente se disponga lo contrario, legal o
reglamentariamente. En caso de incompatibilidad, quien pudiera tener derecho a dos o ms
pensiones optar por una de ellas.
3. La responsabilidad que regula este artculo es independiente y compatible con las de todo
orden, incluso penal, que puedan derivarse de la infraccin.
Artculo 124.- Condiciones del derecho a las prestaciones.
5. El perodo de suspensin con reserva del puesto de trabajo, contemplado en el artculo 48.6
del Estatuto de los Trabajadores, tendr la consideracin de perodo de cotizacin efectiva a
efectos de las correspondientes prestaciones de la Seguridad Social por jubilacin, incapacidad
permanente, muerte o supervivencia, maternidad y desempleo.
6. El perodo por maternidad o paternidad que subsista a la fecha de extincin del contrato de
trabajo, o que se inicie durante la percepcin de la prestacin por desempleo, ser considerado
como perodo de cotizacin efectiva a efectos de las correspondientes prestaciones de la
Seguridad Social por jubilacin, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, maternidad y
paternidad.
1. La situacin legal de desempleo total durante la que el trabajador perciba prestacin por
dicha contingencia ser asimilada a la de alta. Asimismo, tendr la consideracin de situacin
asimilada a la de alta, con cotizacin, salvo en lo que respecta a los subsidios por riesgo
durante el embarazo y por riesgo durante la lactancia natural, la situacin del trabajador
durante el perodo correspondiente a vacaciones anuales retribuidas que no hayan sido
disfrutadas por el mismo con anterioridad a la finalizacin del contrato.
2. Los casos de excedencia forzosa, suspensin de contrato de trabajo por servicio militar o
prestacin social sustitutoria, traslado por la empresa fuera del territorio nacional, convenio
especial con la Administracin de la Seguridad Social y los dems que seale el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, podrn ser asimilados a la situacin de alta para determinadas
contingencias, con el alcance y condiciones que reglamentariamente se establezcan.
1. Cuando se haya causado derecho a una prestacin por haberse cumplido las condiciones a
que se refiere el artculo 124 de la presente Ley, la responsabilidad correspondiente se
imputar, de acuerdo con sus respectivas competencias, a las entidades gestoras, Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social o empresarios
que colaboren en la gestin o, en su caso, a los servicios comunes.
El anticipo de las prestaciones, en ningn caso, podr exceder de la cantidad equivalente a dos
veces y media el importe del indicador pblico de renta de efectos mltiples vigente en el
momento del hecho causante o, en su caso, del importe del capital coste necesario para el
pago anticipado, con el lmite indicado por las Entidades gestoras, Mutuas o Servicios. En todo
caso, el clculo del importe de las prestaciones o del capital coste para el pago de las mismas
por las Mutuas o empresas declaradas responsables de aqullas incluir el inters de
capitalizacin y el recargo por falta de aseguramiento establecido pero con exclusin del
recargo por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo a que se refiere el artculo
123 de esta Ley.
Los derechos y acciones que, por subrogacin en los derechos y acciones de los beneficiarios,
correspondan a aquellas Entidades, Mutuas o Servicios frente al empresario declarado
responsable de prestaciones por resolucin administrativa o judicial o frente a las Entidades de
la Seguridad Social en funciones de garanta, nicamente podrn ejercitarse contra el
responsable subsidiario tras la previa declaracin administrativa o judicial de insolvencia,
provisional o definitiva, de dicho empresario.
Cuando, en virtud de lo dispuesto en este nmero, las Entidades gestoras, las Mutuas y, en su
caso, los Servicios comunes se subrogaren en los derechos y acciones de los beneficiarios,
aqullos podrn utilizar frente al empresario responsable la misma va administrativa o judicial
que se hubiere seguido para la efectividad del derecho y de la accin objeto de subrogacin.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 42 del Estatuto de los Trabajadores, para las
contratas y subcontratas de obras y servicios correspondientes a la propia actividad del
empresario contratante, cuando un empresario haya sido declarado responsable, en todo o en
parte, del pago de una prestacin, a tenor de lo previsto en el artculo anterior, si la
correspondiente obra o industria estuviera contratada, el propietario de sta responder de las
obligaciones del empresario si el mismo fuese declarado insolvente.
3. Cuando la prestacin haya tenido como origen supuestos de hecho que impliquen
responsabilidad criminal o civil de alguna persona, incluido el empresario, la prestacin ser
hecha efectiva, cumplidas las dems condiciones, por la entidad gestora, servicio comn o
Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, en su caso, sin perjuicio de
aquellas responsabilidades. En estos casos, el trabajador o sus derechohabientes podrn exigir
las indemnizaciones procedentes de los presuntos responsables criminal o civilmente.
Con independencia de las acciones que ejerciten los trabajadores o sus causahabientes, el
Instituto Nacional de Gestin Sanitaria y, en su caso, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social tendrn derecho a reclamar al tercero
responsable o, en su caso, al subrogado legal o contractualmente en sus obligaciones, el coste
de las prestaciones sanitarias que hubiesen satisfecho. Igual derecho asistir, en su caso, al
empresario que colabore en la gestin de la asistencia sanitaria, conforme a lo previsto en la
presente Ley.
Para ejercitar el derecho al resarcimiento a que se refiere el prrafo anterior, la Entidad gestora
que en el mismo se seala y, en su caso, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales o empresarios, tendrn plena facultad para personarse
directamente en el procedimiento penal o civil seguido para hacer efectiva la indemnizacin, as
como para promoverlo directamente, considerndose como terceros perjudicados al efecto del
artculo 104 del Cdigo Penal.
TEMA 16: LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
Apndice
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
1. El artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda a los poderes pblicos, como uno
de los principios rectores de la poltica social y econmica, velar por la seguridad e higiene en
el trabajo.
Consecuencia de todo ello ha sido la creacin de un acervo jurdico europeo sobre proteccin
de la salud de los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configuran, la ms
significativa es, sin duda, la 89/391/CEE, relativa a la aplicacin de las medidas para promover
la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco
jurdico general en el que opera la poltica de prevencin comunitaria.
La presente Ley transpone al Derecho espaol la citada Directiva, al tiempo que incorpora al
que ser nuestro cuerpo bsico en esta materia disposiciones de otras Directivas cuya materia
exige o aconseja la transposicin en una norma de rango legal, como son las Directivas
92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la proteccin de la maternidad y de los
jvenes y al tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada y en
empresas de trabajo temporal.
2. Pero no es slo del mandato constitucional y de los compromisos internacionales del Estado
espaol de donde se deriva la exigencia de un nuevo enfoque normativo. Dimana tambin, en
el orden interno, de una doble necesidad: la de poner trmino, en primer lugar, a la falta de una
visin unitaria en la poltica de prevencin de riesgos laborales propia de la dispersin de la
normativa vigente, fruto de la acumulacin en el tiempo de normas de muy diverso rango y
orientacin, muchas de ellas anteriores a la propia Constitucin espaola; y, en segundo lugar,
la de actualizar regulaciones ya desfasadas y regular situaciones nuevas no contempladas con
anterioridad.
3. Por todo ello, la presente Ley tiene por objeto la determinacin del cuerpo bsico de
garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin de la
salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y ello en
el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz de prevencin de los riesgos laborales.
A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores en el mbito laboral a la proteccin
de su salud e integridad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el mbito indicado,
garantizarn este derecho, as como las actuaciones de las Administraciones pblicas que
puedan incidir positivamente en la consecucin de dicho objetivo.
Al insertarse esta Ley en el mbito especfico de las relaciones laborales, se configura como
una referencia legal mnima en un doble sentido: el primero, como Ley que establece un marco
legal a partir del cual las normas reglamentarias irn fijando y concretando los aspectos ms
tcnicos de las medidas preventivas; y, el segundo, como soporte bsico a partir del cual la
negociacin colectiva podr desarrollar su funcin especfica. En este aspecto, la Ley y sus
normas reglamentarias constituyen legislacin laboral, conforme al artculo 149.1.7 de la
Constitucin.
Pero, al mismo tiempo -y en ello radica una de las principales novedades de la Ley-, esta
norma se aplicar tambin en el mbito de las Administraciones pblicas, razn por la cual la
Ley no solamente posee el carcter de legislacin laboral sino que constituye, en sus aspectos
fundamentales, norma bsica del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos, dictada al
amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.18 de la Constitucin. Con ello se confirma tambin
la vocacin de universalidad de la Ley, en cuanto dirigida a abordar, de manera global y
coherente, el conjunto de los problemas derivados de los riesgos relacionados con el trabajo,
cualquiera que sea el mbito en el que el trabajo se preste.
5. La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuacin en la empresa
que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, ms o menos
amplio, de deberes y obligaciones empresariales y, ms an, la simple correccin a posteriori
de situaciones de riesgo ya manifestadas. La planificacin de la prevencin desde el momento
mismo del diseo del proyecto empresarial, la evaluacin inicial de los riesgos inherentes al
trabajo y su actualizacin peridica a medida que se alteren las circunstancias, la ordenacin
de un conjunto coherente y globalizador de medidas de accin preventiva adecuadas a la
naturaleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad de dichas medidas
constituyen los elementos bsicos del nuevo enfoque en la prevencin de riesgos laborales que
la Ley plantea. Y, junto a ello, claro est, la informacin y la formacin de los trabajadores
dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo
como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada
centro de trabajo, a las caractersticas de las personas que en l desarrollan su prestacin
laboral y a la actividad concreta que realizan.
Desde estos principios se articula el captulo III de la Ley, que regula el conjunto de derechos y
obligaciones derivados o correlativos del derecho bsico de los trabajadores a su proteccin,
as como, de manera ms especfica, las actuaciones a desarrollar en situaciones de
emergencia o en caso de riesgo grave e inminente, las garantas y derechos relacionados con
la vigilancia de la salud de los trabajadores, con especial atencin a la proteccin de la
confidencialidad y el respeto a la intimidad en el tratamiento de estas actuaciones, y las
medidas particulares a adoptar en relacin con categoras especficas de trabajadores, tales
como los jvenes, las trabajadoras embarazadas o que han dado a luz recientemente y los
trabajadores sujetos a relaciones laborales de carcter temporal.
Entre las obligaciones empresariales que establece la Ley, adems de las que implcitamente
lleva consigo la garanta de los derechos reconocidos al trabajador, cabe resaltar el deber de
coordinacin que se impone a los empresarios que desarrollen sus actividades en un mismo
centro de trabajo, as como el de aquellos que contraten o subcontraten con otros la realizacin
en sus propios centros de trabajo de obras o servicios correspondientes a su actividad de
vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevencin.
Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga la Ley a la negociacin colectiva para
articular de manera diferente los instrumentos de participacin de los trabajadores, incluso
desde el establecimiento de mbitos de actuacin distintos a los propios del centro de trabajo,
recogiendo con ello diferentes experiencias positivas de regulacin convencional cuya vigencia,
plenamente compatible con los objetivos de la Ley, se salvaguarda a travs de la disposicin
transitoria de sta.
7. Tras regularse en el captulo VI las obligaciones bsicas que afectan a los fabricantes,
importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo, que
enlazan con la normativa comunitaria de mercado interior dictada para asegurar la exclusiva
comercializacin de aquellos productos y equipos que ofrezcan los mayores niveles de
seguridad para los usuarios, la Ley aborda en el captulo VII la regulacin de las
responsabilidades y sanciones que deben garantizar su cumplimiento, incluyendo la tipificacin
de las infracciones y el rgimen sancionador correspondiente.
Finalmente, la disposicin adicional quinta viene a ordenar la creacin de una fundacin, bajo
el protectorado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con participacin, tanto de las
Administraciones pblicas como de las organizaciones representativas de empresarios y
trabajadores, cuyo fin primordial ser la promocin, especialmente en las pequeas y medianas
empresas, de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo. Para permitir a la fundacin el desarrollo de sus actividades, se dotar a la misma por
parte del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de un patrimonio procedente del exceso de
excedentes de la gestin realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos de responsabilidad, cooperacin y participacin
que inspiran la Ley en su conjunto.
8. El proyecto de Ley, cumpliendo las prescripciones legales sobre la materia, ha sido sometido
a la consideracin del Consejo Econmico y Social, del Consejo General del Poder Judicial y
del Consejo de Estado.
CAPTULO I.
La normativa sobre prevencin de riesgos laborales est constituida por la presente Ley, sus
disposiciones de desarrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o
convencionales, contengan prescripciones relativas a la adopcin de medidas preventivas en el
mbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho mbito.
1. La presente Ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores
mediante la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la
prevencin de riesgos derivados del trabajo.
A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevencin de los
riesgos profesionales para la proteccin de la seguridad y de la salud, la eliminacin o
disminucin de los riesgos derivados del trabajo, la informacin, la consulta, la participacin
equilibrada y la formacin de los trabajadores en materia preventiva, en los trminos sealados
en la presente disposicin.
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarrollar por
las Administraciones pblicas, as como por los empresarios, los trabajadores y sus respectivas
organizaciones representativas.
1. Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin tanto en el mbito de las relaciones
laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en
el de las relaciones de carcter administrativo o estatutario del personal al servicio de las
Administraciones Pblicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la
presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las
obligaciones especficas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y
de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores autnomos.
Igualmente sern aplicables a las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la
legislacin que les sea de aplicacin, en las que existan socios cuya actividad consista en la
prestacin de un trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su normativa especfica.
No obstante, esta Ley inspirar la normativa especfica que se dicte para regular la proteccin
de la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas
actividades.
4. La presente Ley tampoco ser de aplicacin a la relacin laboral de carcter especial del
servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar est obligado a
cuidar de que el trabajo de sus empleados se realice en las debidas condiciones de seguridad
e higiene.
Artculo 4. Definiciones.
CAPTULO III.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
1. Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteccin de
los trabajadores frente a los riesgos laborales.
1. El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin previsto en
el artculo anterior, con arreglo a los siguientes principios generales:
3. El empresario adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar que slo los trabajadores
que hayan recibido informacin suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo
grave y especfico.
5. Podrn concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como mbito de
cobertura la previsin de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus
trabajadores, los trabajadores autnomos respecto a ellos mismos y las sociedades
cooperativas respecto a sus socios cuya actividad consista en la prestacin de su trabajo
personal.
Artculo 16. Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de los riesgos y planificacin
de la actividad preventiva.
Este plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa, en los trminos que
reglamentariamente se establezcan.
2. Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos,
que podrn ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluacin de riesgos
laborales y la planificacin de la actividad preventiva a que se refieren los prrafos siguientes:
a. El empresario deber realizar una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con carcter general, la naturaleza de la
actividad, las caractersticas de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores
que deban desempearlos. Igual evaluacin deber hacerse con ocasin de la eleccin
de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados qumicos y del
acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluacin inicial tendr en cuenta
aquellas otras actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con lo dispuesto
en la normativa sobre proteccin de riesgos especficos y actividades de especial
peligrosidad. La evaluacin ser actualizada cuando cambien las condiciones de
trabajo y, en todo caso, se someter a consideracin y se revisar, si fuera necesario,
con ocasin de los daos para la salud que se hayan producido.
3. Cuando se haya producido un dao para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasin
de la vigilancia de la salud prevista en el artculo 22, aparezcan indicios de que las medidas de
prevencin resultan insuficientes, el empresario llevar a cabo una investigacin al respecto, a
fin de detectar las causas de estos hechos.
1. El empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean
adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de
forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.
Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar
o no puedan limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante
medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo.
En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la informacin a que se
refiere el presente apartado se facilitar por el empresario a los trabajadores a travs de dichos
representantes; no obstante, deber informarse directamente a cada trabajador de los riesgos
especficos que afecten a su puesto de trabajo o funcin y de las medidas de proteccin y
prevencin aplicables a dichos riesgos.
Los trabajadores tendrn derecho a efectuar propuestas al empresario, as como a los rganos
de participacin y representacin previstos en el captulo V de esta Ley, dirigidas a la mejora de
los niveles de proteccin de la seguridad y la salud en la empresa.
2. La formacin a que se refiere el apartado anterior deber impartirse, siempre que sea
posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento
en aqulla del tiempo invertido en la misma.
La formacin se podr impartir por la empresa mediante medios propios o concertndola con
servicios ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobre los trabajadores.
Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el empresario deber organizar las relaciones
que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros
auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que
quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.
1. Cuando los trabajadores estn o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con
ocasin de su trabajo, el empresario estar obligado a:
a. Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de
dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en
materia de proteccin.
b. Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro
grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si
fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En este supuesto no
podr exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad mientras persista el
peligro, salvo excepcin debidamente justificada por razones de seguridad y
determinada reglamentariamente.
c. Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en contacto con
su superior jerrquico, ante una situacin de peligro grave e inminente para su
seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa, est en condiciones,
habida cuenta de sus conocimientos y de los medios tcnicos puestos a su disposicin,
de adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.
El acuerdo a que se refiere el prrafo anterior podr ser adoptado por decisin mayoritaria de
los Delegados de Prevencin cuando no resulte posible reunir con la urgencia requerida al
rgano de representacin del personal.
Esta vigilancia slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De
este carcter voluntario slo se exceptuarn, previo informe de los representantes de los
trabajadores, los supuestos en los que la realizacin de los reconocimientos sea imprescindible
para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para
verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los
dems trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa o cuando as est
establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especficos y
actividades de especial peligrosidad.
En todo caso se deber optar por la realizacin de aquellos reconocimientos o pruebas que
causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior sern comunicados a los
trabajadores afectados.
4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser usados con
fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario,
el derecho de los trabajadores a la vigilancia peridica de su estado de salud deber ser
prolongado ms all de la finalizacin de la relacin laboral, en los trminos que
reglamentariamente se determinen.
6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo por
personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada.
3. El empresario estar obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los daos para la
salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de
su trabajo, conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente.
2. El empresario titular del centro de trabajo adoptar las medidas necesarias para que
aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la
informacin y las instrucciones adecuadas, en relacin con los riesgos existentes en el centro
de trabajo y con las medidas de proteccin y prevencin correspondientes, as como sobre las
medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.
3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realizacin de obras o servicios
correspondientes a la propia actividad de aqullas y que se desarrollen en sus propios centros
de trabajo debern vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la
normativa de prevencin de riesgos laborales.
4. Las obligaciones consignadas en el ltimo prrafo del apartado 1 del artculo 41 de esta Ley
sern tambin de aplicacin, respecto de las operaciones contratadas, en los supuestos en que
los trabajadores de la empresa contratista o subcontratista no presten servicios en los centros
de trabajo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores deban operar con
maquinaria, equipos, productos, materias primas o tiles proporcionados por la empresa
principal.
Los trabajadores no sern empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, a causa de
sus caractersticas personales, estado biolgico o por su discapacidad fsica, psquica o
sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los dems trabajadores u otras personas
relacionadas con la empresa ponerse en situacin de peligro o, en general, cuando se
encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las
exigencias psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo.
2. Igualmente, el empresario deber tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo
que puedan incidir en la funcin de procreacin de los trabajadores y trabajadoras, en particular
por la exposicin a agentes fsicos, qumicos y biolgicos que puedan ejercer efectos
mutagnicos o de toxicidad para la procreacin, tanto en los aspectos de la fertilidad, como del
desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
El cambio de puesto o funcin se llevar a cabo de conformidad con las reglas y criterios que
se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendr efectos hasta el momento en que
el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporacin al anterior puesto.
En el supuesto de que, aun aplicando las reglas sealadas en el prrafo anterior, no existiese
puesto de trabajo o funcin compatible, la trabajadora podr ser destinada a un puesto no
correspondiente a su grupo o categora equivalente, si bien conservar el derecho al conjunto
de retribuciones de su puesto de origen.
5. Las trabajadoras embarazadas tendrn derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a
remuneracin, para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto,
previo aviso al empresario y justificacin de la necesidad de su realizacin dentro de la jornada
de trabajo.
En todo caso, el empresario informar a dichos jvenes y a sus padres o tutores que hayan
intervenido en la contratacin, conforme a lo dispuesto en la letra b del artculo 7 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo
1/1995, de 24 de marzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la
proteccin de su seguridad y salud.
2. El empresario adoptar las medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al
inicio de su actividad, los trabajadores a que se refiere el apartado anterior reciban informacin
acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, en particular en lo relativo a la
necesidad de cualificaciones o aptitudes profesionales determinadas, la exigencia de controles
mdicos especiales o la existencia de riesgos especficos del puesto de trabajo a cubrir, as
como sobre las medidas de proteccin y prevencin frente a los mismos.
Dichos trabajadores recibirn, en todo caso, una formacin suficiente y adecuada a las
caractersticas del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificacin y experiencia
profesional y los riesgos a los que vayan a estar expuestos.
3. Los trabajadores a que se refiere el presente artculo tendrn derecho a una vigilancia
peridica de su estado de salud, en los trminos establecidos en el artculo 22 de esta Ley y en
sus normas de desarrollo.
2. Los trabajadores, con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del empresario,
debern en particular:
Los trabajadores a que se refiere el prrafo anterior colaborarn entre s y, en su caso, con los
servicios de prevencin.
4. Los trabajadores designados no podrn sufrir ningn perjuicio derivado de sus actividades
de proteccin y prevencin de los riesgos profesionales en la empresa. En ejercicio de esta
funcin, dichos trabajadores gozarn, en particular, de las garantas que para los
representantes de los trabajadores establecen las letras a), b) y c) del artculo 68 y el apartado
4 del artculo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Esta garanta alcanzar tambin a los trabajadores integrantes del servicio de prevencin,
cuando la empresa decida constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo siguiente.
Los trabajadores a que se refieren los prrafos anteriores debern guardar sigilo profesional
sobre la informacin relativa a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuencia del
desempeo de sus funciones.
5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podr asumir personalmente las
funciones sealadas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en
el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria, en funcin de los riesgos a que estn
expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se
determine en las disposiciones a que se refiere el artculo 6.1.e de esta Ley.
Si la empresa no llevara a cabo las actividades preventivas con recursos propios, la asuncin
de las funciones respecto de las materias descritas en este apartado slo podr hacerse por un
servicio de prevencin ajeno. Lo anterior se entender sin perjuicio de cualquiera otra
atribucin legal o reglamentaria de competencia a otras entidades u organismos respecto de
las materias indicadas.
a. Tamao de la empresa.
b. Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.
c. Distribucin de riesgos en la empresa.
5. Para poder actuar como servicios de prevencin, las entidades especializadas debern ser
objeto de una acreditacin por la autoridad laboral, que ser nica y con validez en todo el
territorio espaol, mediante la comprobacin de que renen los requisitos que se establezcan
reglamentariamente y previa aprobacin de la autoridad sanitaria en cuanto a los aspectos de
carcter sanitario.
Entre estos requisitos, las entidades especializadas debern suscribir una pliza de seguro que
cubra su responsabilidad en la cuanta que se determine reglamentariamente y sin que aquella
constituya el lmite de la responsabilidad del servicio.
6. El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de acreditacin sin haberse notificado
resolucin expresa al interesado permitir entender desestimada la solicitud por silencio
administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada proteccin de los trabajadores.
a. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso
o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva
o simultneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicacin de los
mtodos de trabajo.
b. Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados
como peligrosos o con riesgos especiales.
c. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las
condiciones de trabajo detectadas.
2. Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podr asignar la presencia, los
siguientes:
Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos stos debern colaborar
entre s.
3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado anterior debern tener la capacidad
suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en nmero para vigilar el
cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo
durante el tiempo en que se mantenga la situacin que determine su presencia.
En este supuesto, tales trabajadores debern mantener la necesaria colaboracin con los
recursos preventivos del empresario.
TEMA 17: ESTATUTOS DE LA UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA (I).
17.1.- Estructura.
17.2.- rganos de representacin y gobierno.
Artculo 1.
2. Como tal, desarrolla sus funciones en rgimen de autonoma y de coordinacin con las
dems instituciones y asume los fines y competencias que le otorgan la Constitucin Espaola,
el Estatuto de Autonoma de Extremadura, la legislacin reguladora de la autonoma
universitaria, otras disposiciones complementarias del Estado o de la Comunidad Autnoma y
los presentes Estatutos.
5. Facilitar el ingreso en su seno a todos aquellos que posean aptitudes para el estudio,
tratando de potenciar, en cooperacin con otras Entidades pblicas, la igualdad de
oportunidades para acceder a ella.
Artculo 2.
Artculo 3.
Artculo 4.
Artculo 5.
4. El Escudo, estampado en hueco, servir de Sello para autenticar los documentos y escritos
expedidos por la Universidad de Extremadura.
Artculo 6.
El Rector, en Acto Acadmico solemne, investir al doctorando, conforme a las normas legales
y costumbres tradicionales universitarias.
Artculo 7.
Artculo 8.
Dicho Premio ser convocado cada tres aos por el Rector y se adjudicar de acuerdo con la
normativa establecida por el Consejo de Gobierno.
Artculo 9.
La distincin ser otorgada por el Rector anualmente, previo informe favorable del Consejo de
Gobierno, a propuesta de la Junta de Facultad o Escuela correspondiente o de la Comisin de
Doctorado.
Artculo 10.
Artculo 11.
TTULO I.
ESTRUCTURA DE LA UNIVERSIDAD.
Artculo 12.
Artculo 13.
Las Escuelas y Facultades son los Centros encargados de la organizacin de las enseanzas y
de los procesos acadmicos, administrativos y de gestin conducentes a la obtencin de
Ttulos de Grado. Podrn impartir tambin enseanzas conducentes a la obtencin de otros
Ttulos, as como llevar a cabo aquellas otras funciones que determine la Universidad de
Extremadura.
Artculo 14.
Los Centros estarn regidos por la Junta de Facultad o Escuela, que ser presidida por un
Decano, en el caso de Facultades, y por un Director en el caso de las Escuelas. El Decano o
Director estar asistido por los Vicedecanos o Subdirectores que correspondan y por el
Secretario acadmico del Centro.
Artculo 15.
Artculo 16.
Artculo 17.
Artculo 18.
Artculo 19.
Artculo 20.
Artculo 21.
Artculo 23.
Artculo 24.
Artculo 26.
En todo caso deber darse audiencia previa a los docentes e investigadores que pudieran
resultar afectados por la medida.
3. Slo podrn crearse o modificarse Departamentos cuando ello se encuentre justificado por la
actividad docente e investigadora que deban asumir.
a. Denominacin.
b. rea o reas de conocimiento implicadas y relacin de los puestos de trabajo
afectados, con detalle de la categora y nivel de dedicacin.
c. Justificacin de las actividades docentes y acadmicas que se asumen.
d. Lneas de investigacin a emprender y justificacin de su posible realizacin.
e. Descripcin y evaluacin econmica de los medios humanos, materiales y gastos de
funcionamiento del nuevo Departamento.
Artculo 27.
2. Se har constar en ellos claramente el destino de los bienes e ingresos previstos, el grado
de compromiso de los miembros, los elementos materiales que intervengan y el coste estimado
para la Universidad, sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Contratos.
Artculo 28.
Los Departamentos gestionarn, en el marco que establezcan las normas que les son
aplicables, las dotaciones presupuestarias que les sean asignadas del Presupuesto de la
Universidad, as como los ingresos procedentes de:
Artculo 29.
Artculo 30.
Artculo 31.
Artculo 32.
5. Para cada Instituto Universitario conjunto, se crear una Comisin paritaria de Seguimiento
formada por representantes de la Universidad y de las otras entidades participantes.
Artculo 33.
Artculo 34.
Artculo 35.
Artculo 36.
Artculo 37.
Se adscribirn al Instituto todos los bienes que se indiquen en el inventario inicial, as como los
que sean adquiridos con cargo a los recursos financieros del mismo. En cuanto a la titularidad
de dichos bienes regir lo dispuesto en el artculo 80 de la Ley de Orgnica de Universidades,
as como lo dispuesto en los presentes Estatutos.
4. Para el cumplimiento de sus funciones el Instituto podr poner en funcionamiento, con sus
propios recursos, una coleccin de fondos bibliogrficos y/o hemeroteca, cuya gestin estar
coordinada con la Biblioteca Universitaria, garantizndose el acceso a los mismos a los
miembros de la comunidad universitaria.
Artculo 38.
Artculo 39.
Artculo 40.
Artculo 41.
Artculo 42.
Artculo 43.
Artculo 44.
Artculo 45.
Artculo 46.
2. Los acuerdos de creacin debern especificar la dependencia orgnica de los servicios y los
medios personales y materiales que hayan de asignrseles para el desarrollo de sus
actividades.
Artculo 47.
1. Cada Servicio contar con un Director designado y nombrado por el Rector, odo el Consejo
de Gobierno.
2. Los Directores de los servicios elevarn anualmente al Rector una memoria de su gestin y
actividades, de la que sern informados el Consejo de Gobierno en particular y la Comunidad
Universitaria en general. Una copia de cada memoria quedar depositada en la Secretara
General.
a. Asesorar al Director, emitiendo para ello propuestas e informes sobre asuntos que
repercutan en la buena marcha y desarrollo del Servicio.
b. Orientar la poltica general y presupuestaria del Servicio.
c. La elaboracin del Reglamento de organizacin y funcionamiento del Servicio,
d. La propuesta de los precios pblicos derivados de su actividad.
4. Cada Servicio contar con un presupuesto elaborado por el propio Servicio y aprobado por el
Consejo de Gobierno. Dicho presupuesto, que ser equilibrado y se integrar en el general de
la Universidad, deber servir para afrontar los gastos necesarios para el correcto
funcionamiento y la realizacin de las actividades programadas.
Artculo 48.
CAPTULO I.
Artculo 49.
Artculo 50.
Artculo 51.
Artculo 52.
2. Para su funcionamiento dispondr de los asesores tcnicos y del personal de apoyo que
precise.
3. Todas aquellas publicaciones de carcter cientfico en las que figure como editor la
Universidad de Extremadura o alguno de sus Centros, Departamentos o Institutos
Universitarios de Investigacin, con independencia de su financiacin, debern contar con la
aprobacin del Consejo Asesor del Servicio de Publicaciones.
Artculo 53.
2. El Servicio de Informtica estar estructurado en Unidades tcnicas, entre las que figurar la
de Telemtica, existiendo un responsable por cada una de ellas que coordinar los recursos
humanos y materiales que le sean asignados.
3. El Director ser funcionario del Grupo A o laboral del Grupo I.
Artculo 54.
Artculo 55.
3. El personal del Servicio tendr una formacin especfica en Proteccin Radiolgica al nivel
que corresponda y de acuerdo con sus funciones.
Artculo 56.
Artculo 57.
1. El Hospital Clnico Veterinario, que contar con un Consejo Asesor, se concibe como un
servicio universitario orientado a facilitar la actividad docente e investigadora del profesorado y
la formacin de los estudiantes de las enseanzas de la Facultad de Veterinaria.
Tiene como finalidad prestar a la sociedad en la que la Universidad se ubica los servicios
adecuados de atencin relativos a la deteccin, tratamiento y prevencin de enfermedades
animales, mediante la realizacin de servicios clnicos, de diagnstico, de anlisis o cualquier
otro que pudiera tener inters directo para los fines antes aludidos.
3. Para el cumplimiento de sus funciones y fines, el Servicio contar, adems de con los
medios contemplados en el artculo 47.7, con las aportaciones materiales que realicen los
Departamentos que tengan personal adscrito al Hospital Clnico Veterinario.
Artculo 58.
2. El Director, que ser Diplomado o Graduado en Podologa, deber ser funcionario de los
Cuerpos Docentes universitarios, y desarrollar su actividad vinculado a la Clnica Podolgica
Universitaria.
CAPTULO II.
Artculo 59.
Artculo 60.
El Servicio de Actividades Fsicas y Deportivas tiene como finalidad principal promocionar las
actividades fsicas y deportivas entre los miembros de la Comunidad Universitaria. Contar con
un Consejo Asesor.
Artculo 61.
Artculo 62.
1. El Servicio de Accin Social y Asistencial tiene como finalidad principal mejorar las
condiciones laborales, sociales y de vida de los miembros de la Comunidad Universitaria,
mediante la regulacin de prestaciones con carcter compensatorio, de acuerdo con unos
criterios generales acomodados a sucesivas convocatorias plurianuales. Contar con un
Consejo Asesor.
Artculo 63.
1. Las Residencias y Colegios Mayores Universitarios son Centros Residenciales que aaden a
esta finalidad la de cooperar con los restantes Centros de la Universidad en el desarrollo
integral de los estudiantes y graduados.
Artculo 64.
CAPTULO III.
Artculo 65.
a. El de Inspeccin.
b. Cualesquiera otros que se creen.
Artculo 66.
2. Anualmente, el Director del Servicio elevar al Rector un plan de actuaciones para que, odo
el Consejo de Gobierno, acuerde, si procede, su aprobacin. Aunque el mencionado plan de
actuaciones se har coincidir, preferentemente, con el calendario acadmico del curso, se
podrn llevar a cabo las inspecciones extraordinarias que se consideren convenientes.
Artculo 67.
Artculo 69.
a. Rector.
b. Vicerrectores.
c. Secretario General.
d. Gerente.
e. Decanos de Facultades.
f. Directores de Escuelas.
g. Directores de Departamentos.
h. Directores de Institutos Universitarios de Investigacin.
i. Cualesquiera otros cargos de designacin directa por el Rector o de designacin a
propuesta de los Decanos o Directores.
Artculo 70.
a. Claustro Universitario.
b. Consejo Social.
c. Consejo de Gobierno.
d. Juntas de Facultad.
e. Juntas de Escuela.
f. Consejos de Departamento.
g. Consejos de Institutos Universitarios de Investigacin.
Artculo 71.
2. Estar formado por el Rector, que lo presidir, el Secretario General, que actuar como
Secretario, el Gerente, y 300 miembros electos de la comunidad universitaria.
3. El Rector, en el ejercicio de sus funciones como Presidente del Claustro, estar asistido por
una Mesa, formada por el Secretario General y por un representante de cada uno de los cuatro
Sectores de la Universidad.
Artculo 72.
1. Sern miembros natos del Claustro de la Universidad, durante el tiempo que desempeen
sus funciones, el Rector, el Secretario General y el Gerente de la Universidad.
1. Sector A: 51%.
2. Sector B: 16%.
3. Sector C: 23%.
4. Sector D: 10%.
Artculo 73.
La convocatoria de las elecciones deber publicarse entre los sesenta y los treinta das
naturales anteriores a la expiracin del mandato del Claustro de cuya renovacin se trate.
3. El Reglamento del Claustro contendr la regulacin del sistema de sustituciones para cubrir
las bajas que se produjesen.
Artculo 74.
1. El Claustro ser convocado por el Rector a iniciativa propia o por acuerdo del Consejo de
Gobierno, o cuando lo solicite un quinto de sus miembros. En todo caso, se reunir
preceptivamente una vez durante cada curso acadmico.
2. El Claustro, con carcter extraordinario, podr convocar elecciones a Rector a iniciativa de,
al menos, un tercio de sus miembros mediante escrito motivado. El presidente reunir a la
Mesa del Claustro en un plazo no superior a cinco das hbiles. Dicho rgano convocar sesin
extraordinaria del Claustro, que deber celebrarse en el plazo de 30 das naturales.
El cmputo de los plazos referidos comenzar desde la fecha de entrada del escrito que
contenga la iniciativa en el Registro de la Universidad.
Artculo 76.
Artculo 77.
Artculo 78.
2. La duracin del mandato de los miembros electos del Consejo Social por parte del Consejo
de Gobierno de la Universidad ser de cuatro aos, salvo lo dispuesto en el apartado 3.
3. Los representantes del Consejo de Gobierno en el Consejo Social cesarn, en todo caso,
cuando finalice su mandato como miembros del Consejo de Gobierno.
Artculo 79.
El Presidente del Consejo Social ser nombrado por la Junta de Extremadura, de acuerdo a la
Ley de la Comunidad Autnoma Extremea.
Artculo 80.
Artculo 81.
Artculo 82.
a. Quince miembros sern designados por el Rector, entre los que debern figurar
necesariamente todos los Vicerrectores y, adems, siempre que sea posible, una
representacin de cada uno de los sectores universitarios.
b. Veinte miembros sern elegidos por el Claustro, de entre sus miembros, reflejando la
composicin de los distintos sectores del mismo, de tal manera que diez procedern
del Sector A, 3 del Sector B, 5 del Sector C, y 2 del Sector D.
c. Quince representantes del grupo de Decanos, Directores de Centro, Directores de
Departamento y Directores de Institutos Universitarios de Investigacin elegidos por y
entre todos ellos, de los que seis sern Decanos y/o Directores de Centro y nueve
sern Directores de Departamento y/o Directores de Institutos Universitarios de
Investigacin.
Artculo 83.
Adems, sern miembros del Consejo de Gobierno tres miembros del Consejo Social, no
pertenecientes a la propia comunidad universitaria.
Artculo 84.
Al Consejo de Gobierno asistir, con voz pero sin voto, un representante de la Junta de
Personal Docente e Investigador, elegido por ella de entre sus miembros. Asimismo, podr
participar un representante de la citada Junta de Personal en las comisiones del Consejo de
Gobierno.
Artculo 85.
Artculo 86.
1. El Consejo de Gobierno se reunir, al menos, tres veces durante cada curso acadmico, una
prxima a su comienzo, otra hacia la mitad del mismo y una tercera prxima a su finalizacin, y
siempre que sea preciso para la atencin puntual de cualquiera de sus funciones, o lo solicite
un tercio de sus miembros.
3. El Rector podr acordar la asistencia al Pleno y a las Comisiones del Consejo de Gobierno
de quien estime oportuno, debiendo concurrir todos los miembros de la comunidad universitaria
que sean convocados. Igualmente, ordenar la aplicacin de los medios personales que
considere precisos para el mejor funcionamiento del Consejo de Gobierno.
Artculo 87.
1. De carcter general:
2. De carcter especfico:
a. Elaborar y modificar su propio Reglamento.
b. Ser odo en los nombramientos y ceses de Vicerrectores, Secretario General,
Gerente y cualquier otro de designacin directa por el Rector.
c. Elegir a sus representantes en el Consejo Social de la Universidad.
d. Proponer al Consejo Social, para su aprobacin, el presupuesto y la
programacin plurianual de la Universidad.
e. Decidir sobre la ordenacin de los campus universitarios y administrar el
patrimonio de la Universidad.
f. Aprobar la creacin, reestructuracin o supresin de Departamentos y
Servicios Universitarios, y el reconocimiento de Residencias y Colegios
Mayores Universitarios que no sean patrimonio de la Universidad.
g. Acordar la propuesta de la Comunidad Autnoma a iniciativa de sta, en su
caso, o proponer a la misma la creacin, modificacin o supresin de Centros e
Institutos Universitarios de Investigacin. Asimismo, proponer la creacin de
las Residencias y Colegios Mayores Universitarios propios de la Universidad.
h. Proponer al Consejo Social la creacin de empresas, fundaciones u otras
personas jurdicas y acordar su modificacin y la participacin de la
Universidad en otras entidades ya creadas.
i. Establecer los procedimientos de autorizacin de los trabajos previstos en el
artculo 83 de la Ley Orgnica de Universidades, los de celebracin de los
contratos y los criterios para fijar el destino de los bienes y recursos que con
ello se obtengan, as como el sistema de reconocimiento de Grupos de
Investigacin.
j. Aprobar los convenios de colaboracin e intercambio con otras Universidades,
Organismos o Entidades, nacionales o extranjeras.
k. Aprobar las Relaciones de Puestos de Trabajo del Personal Docente e
Investigador y del Personal de Administracin y Servicios, as como la
dotacin, minoracin y cambio de denominacin o de categora de plazas de
profesorado y Personal de Administracin y Servicios de la Universidad.
l. En el mbito de sus competencias, establecer y aprobar la normativa y los
criterios objetivos para la seleccin, promocin y contratacin del profesorado y
personal acadmico. Asimismo, adoptar las medidas de fomento de la
movilidad de los profesores en el espacio europeo de enseanza superior.
m. Aprobar la normativa de evaluacin interna de la calidad docente e
investigadora y velar por la eficacia de la docencia y la investigacin.
n. Aprobar los criterios para que el Personal de Administracin y Servicios pueda
desempear sus funciones en Universidades distintas a la de origen,
garantizando el derecho de movilidad bajo el principio de reciprocidad.
o. Determinar la forma de provisin que ha de seguirse para las plazas vacantes
de Personal de Administracin y Servicios, y acordar su convocatoria.
p. Aprobar, a propuesta de los Centros, Departamentos o Institutos, sus
correspondientes planes de estudios para su presentacin al Consejo de
Universidades, y aprobar los respectivos Reglamentos que propongan los
Centros, Consejo de Estudiantes de la Universidad, Departamentos, Institutos
Universitarios de Investigacin y Servicios. Tambin ser el encargado de
resolver los conflictos que se susciten entre Departamentos y reas de
conocimiento relativos a la adscripcin de docencia de asignaturas.
q. Acordar la propuesta de la Comunidad Autnoma a iniciativa de sta, en su
caso, o proponer a la misma la implantacin de nuevas enseanzas
conducentes a ttulos universitarios de carcter oficial, y determinar las
titulaciones propias de la Universidad de Extremadura.
r. Determinar la capacidad de los diferentes centros de la Universidad de
Extremadura para la oferta de plazas a estudiantes de nuevo ingreso, y
establecer, una vez odo el Claustro, los procedimientos para la admisin de
los mismos.
s. Aprobar las medidas de instrumentacin de la poltica de becas, ayudas y
crditos a los estudiantes y las modalidades de exencin, parcial o total, de
pago de los precios pblicos, por prestacin de servicios acadmicos, y
adopcin de medidas de fomento de la movilidad de los estudiantes en el
espacio europeo de enseanza superior.
t. Dictaminar sobre las memorias relativas a la labor docente e investigadora y a
la gestin econmica de la Universidad, que debern ser aprobadas para su
posterior publicacin.
u. Aprobar los planes generales de investigacin.
v. Acordar con carcter exclusivo la concesin de distinciones y honores.
w. Aprobar el procedimiento electoral de los miembros de la comunidad
universitaria en los rganos de gobierno y representacin de la Universidad.
x. Regular las condiciones para el reconocimiento, por parte de la Universidad, de
las asociaciones que ejercen sus actividades en la misma.
y. Velar por el cumplimiento de los presentes Estatutos y dems normas que
resulten de aplicacin.
z. Cualesquiera otras que le asigne la Ley o los presentes Estatutos.
Artculo 91.
Artculo 92.
1. El Rector ser elegido por la comunidad universitaria, entre funcionarios del cuerpo de
Catedrticos de Universidad, en activo, que presten servicios en la Universidad de
Extremadura. Ser nombrado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma.
2. El voto para la eleccin del Rector se ponderar, por sectores de la comunidad universitaria,
en la siguiente forma: 51 % para los profesores doctores pertenecientes a los cuerpos docentes
universitarios, 16 % para otro personal docente e investigador, 23 % para los estudiantes, y 10
% para el personal de administracin y servicios.
3. En cada proceso electoral, la Junta Electoral determinar, tras el escrutinio de los votos, los
coeficientes de ponderacin que corresponder aplicar al voto a candidaturas vlidamente
emitido en cada sector, al efecto de darle su correspondiente valor en atencin a los
porcentajes que se han fijado en el prrafo anterior.
4. Ser proclamado Rector, en primera vuelta, el candidato que logre el apoyo proporcional de
ms de la mitad de los votos a candidaturas vlidamente emitidos, una vez hechas y aplicadas
las ponderaciones contempladas en el presente artculo. Si ningn candidato lo alcanza, se
proceder a una segunda votacin a la que slo podrn concurrir los dos candidatos ms
votados en la primera votacin, teniendo en cuenta las citadas ponderaciones. En la segunda
vuelta ser proclamado el candidato que obtenga la mayora simple de votos, atendiendo a
esas mismas ponderaciones. En caso de empate, se abrir un nuevo proceso electoral.
5. La duracin del mandato del Rector ser de cuatro aos, no pudiendo ocupar el cargo ms
de dos mandatos.
10. Finalizado el mandato para el cual fue elegido el Rector, o en caso de cese, dimisin o
remocin, todos los cargos designados por ste presentarn su dimisin al Consejo de
Gobierno.
11. El Rector, concluido su mandato, tendr derecho a disfrutar de una licencia retribuida de un
ao para su actualizacin docente e investigadora.
Artculo 93.
Artculo 94.
El Rector, para el mejor desempeo de sus funciones, y bajo su directa responsabilidad, podr
nombrar a personas y comisiones asesoras e informativas, sin perjuicio de las funciones y
competencias propias de los rganos definidos en los presentes Estatutos. Cuando tales
nombramientos lleven aparejada asignacin presupuestaria, ser preceptiva la autorizacin del
Consejo de Gobierno. Estas personas y las comisiones asesoras e informativas cesarn a
peticin propia, por decisin del Rector o cuando cese el Rector que las nombr.
Artculo 95.
2. El Rectorado de la Universidad cuenta actualmente con dos sedes situadas en las ciudades
de Badajoz y Cceres. Dichas sedes dispondrn de los Servicios generales centrales y
rganos de administracin que permitan su correcto funcionamiento.
Artculo 96.
1. Los Vicerrectores sern nombrados por el Rector de entre los profesores doctores de la
Universidad de Extremadura, y cesarn en sus funciones a peticin propia o por decisin del
Rector. De su nombramiento y cese el Rector informar al Consejo de Gobierno.
3. Para el mejor desempeo de las funciones de los Vicerrectores y del Secretario General, el
Rector podr nombrar Adjuntos, quienes cesarn en sus funciones a peticin propia o por
decisin del Rector.
5. Los Vicerrectores sern dispensados por el Rector, parcial o totalmente, de cualquier otra
actividad acadmica.
Artculo 97.
Artculo 98.
a. Elaborar y custodiar los libros de Actas y librar las certificaciones oportunas de los
acuerdos de cuantos hechos consten en la documentacin oficial de la Universidad.
b. Recibir y custodiar las Actas de calificacin de exmenes y concursos.
c. Mantener el Registro General y custodiar el Archivo General y el Sello Oficial de la
Universidad.
d. ctuar como Secretario del Consejo de Gobierno y del Claustro.
e. Actuar como Jefe de Protocolo de la Universidad.
f. Dirigir el Boletn Oficial de la Universidad de Extremadura.
g. Garantizar la publicidad de todos los acuerdos de la Universidad.
h. Cuantas otras le encomiende el Rector, los presentes Estatutos y la normativa vigente.
Artculo 99.
Artculo 100.
Durante el ejercicio de su cargo, que ser con dedicacin a tiempo completo, el Gerente no
podr desempear funciones docentes.
Artculo 101.
Artculo 102.
CAPTULO I.
Artculo 104.
3. El Decano o Director podr invitar a participar en la Junta de Facultad o Escuela, con voz,
pero sin voto, y para ser odas en asuntos concretos, a cuantas personas considere necesarias
para un mejor conocimiento de los temas a debatir.
Artculo 105.
1. La Junta de Facultad o Escuela se renovar en su parte electiva cada cuatro aos, salvo la
representacin de los estudiantes, que se renovar cada curso acadmico. El mandato de los
representantes se entender personal.
a. La convocatoria de las elecciones deber publicarse entre los sesenta y los treinta das
anteriores a la expiracin del mandato de la Junta de Facultad o Escuela de cuya
renovacin se trate.
b. En las elecciones a la Junta de Facultad o Escuela sern electores y elegibles los
miembros de la Comunidad Universitaria que en la fecha de convocatoria de las
elecciones estn adscritos al centro o matriculados en enseanzas que se impartan en
la Facultad o Escuela.
c. Con ocasin de los procesos electorales a la Junta de Facultad o Escuela, se
constituir una Junta Electoral de Facultad o Escuela, encargada de su supervisin y
ordenacin, que estar presidida por el Secretario de Facultad o Escuela y de la que
sern vocales, salvo que concurran a las elecciones, un miembro de cada uno de los
sectores citados en el artculo 104.2 de estos Estatutos, elegidos por sorteo.
Artculo 106.
Un mnimo de tres quintas partes de los Profesores de la Junta tendr dedicacin a tiempo
completo, siempre que sea posible.
Una misma persona no podr ser miembro de dos Juntas de Facultad o Escuela distintas.
Artculo 107.
Artculo 108.
1. La Junta de Facultad o Escuela se reunir, al menos, tres veces por cada curso acadmico:
una prxima a su comienzo, otra hacia la mitad del mismo y una tercera prxima a su
finalizacin, y siempre que lo requiera el cumplimiento de alguna de sus funciones.
2. La Junta de Facultad o Escuela podr ser convocada con carcter extraordinario, a iniciativa
del Decano o Director, o a peticin de un tercio de sus miembros. El orden del da de las Juntas
extraordinarias incluir necesariamente los asuntos que las hayan motivado o los solicitados
por un tercio de sus miembros.
En todo caso, deber procurarse que las convocatorias no coincidan con los perodos oficiales
de exmenes.
CAPTULO II.
Artculo 109.
Resultar elegido el candidato que obtenga mayora absoluta de los electores en la primera
vuelta, o mayora simple en la segunda vuelta, a la que concurrirn, en su caso, los dos
candidatos ms votados en la anterior. En caso de empate, resultar elegido el de mayor
antigedad en su vinculacin permanente con la Universidad de Extremadura.
2. El Decano o Director podr agotar un mandato de cuatro aos, no pudiendo ocupar el cargo
ms de dos mandatos.
5. La mocin de censura deber ser presentada a la Junta de Facultad o Escuela al menos por
un tercio de los componentes de la misma. La aprobacin de la mocin de censura llevar
aparejada la convocatoria de elecciones a Decano o Director, la disolucin de la Junta de
Facultad o Escuela y el cese del Decano o Director, que continuar en funciones hasta la toma
de posesin del nuevo Decano o Director.
En cualquier caso, la mocin habr de ser votada transcurridos cinco das, y antes del dcimo
da natural a contar desde su presentacin.
10. Producido el cese o dimisin del Decano o Director, este proceder a la convocatoria de
elecciones en el plazo mximo de treinta das lectivos, contados desde la fecha de cese o
dimisin. El Decano o Director continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Decano o Director.
Artculo 110.
Artculo 111.
Artculo 112.
CAPTULO I.
Artculo 113.
Artculo 114.
3. A las sesiones del Consejo de Departamento se convocar, con voz pero sin voto, a un
representante del Consejo de Estudiantes, previamente designado por ste.
Artculo 115.
El Consejo de Departamento se reunir al menos tres veces en cada curso acadmico; una
prxima a su comienzo, otra hacia la mitad del mismo y una tercera prxima a su finalizacin; y
siempre que lo requiera el cumplimiento de alguna de sus funciones.
Artculo 116.
a. Realizar los informes preceptivos sobre los estudiantes de Tercer ciclo y proponer la
designacin de los tribunales evaluadores relativos a la obtencin del grado de Doctor.
b. Fomentar el crecimiento y la mejora en las infraestructuras de investigacin,
procurando proveer las condiciones ptimas para asegurar la calidad de la
investigacin que realicen sus miembros.
c. Conocer, impulsar y difundir las actividades de investigacin que realicen sus
miembros.
d. Promover la colaboracin con otros Departamentos, Institutos Universitarios o centros
de la Universidad o de otras Universidades, centros de enseanza superior o centros
de investigacin.
e. Proponer convenios para la realizacin de trabajos de carcter cientfico, tcnico o
artstico, as como para el desarrollo de cursos de especializacin entre el
Departamento y Entidades pblicas o privadas, o personas fsicas, sin perjuicio de la
libre iniciativa de los propios miembros del Departamento en este sentido. Dichos
convenios debern ser aprobados, en todo caso, por el Consejo de Gobierno.
f. Informar al Consejo de Gobierno sobre la participacin de los miembros del
Departamento en los conciertos y actividades a que se refiere el artculo 83 de la Ley
Orgnica de Universidades.
g. Celebrar sesiones cientficas sobre las materias propias del rea o reas de
conocimiento que el Departamento abarque.
Artculo 117.
Artculo 118.
Artculo 119.
El Director de Departamento coordina las actividades propias del mismo, ejecuta sus acuerdos,
ostenta su representacin y dirige la actividad del personal de administracin y servicios
adscrito al Departamento. Asimismo, ejercer cuantas competencias le sean delegadas por el
Consejo de Departamento, sin que sean posibles las delegaciones de carcter permanente.
Artculo 120.
2. Resultar elegido el candidato que obtenga mayora absoluta de los electores en la primera
vuelta, o mayora simple en la segunda vuelta, a la que concurrirn, en su caso, los dos
candidatos ms votados en la anterior. En la segunda vuelta ser proclamado el candidato que
obtenga la mayora simple de votos. En caso de empate, resultar elegido el de mayor
antigedad en el grado de doctor. En el supuesto de una sola candidatura, nicamente se
celebrar la primera vuelta y se proclamar al candidato si obtiene mayora simple de votos a
su favor.
Artculo 121.
1. El Director del Departamento podr agotar un mandato de cuatro aos, no pudiendo ocupar
el cargo ms de dos mandatos.
Artculo 122.
1. El Consejo de Departamento podr proponer el cese del Director del mismo mediante la
adopcin de una mocin de censura, la cual necesitar ser aprobada por dos tercios de los
votos de los componentes del Consejo de Departamento.
En cualquier caso, la mocin habr de ser votada transcurridos cinco das, y antes del dcimo
da natural a contar desde su presentacin.
Artculo 123.
Artculo 124.
Vacante el cargo, o en caso de ausencia o enfermedad del Director, asumir interinamente sus
funciones el Subdirector, si lo hubiere, y si no el Profesor con dedicacin a tiempo completo
ms antiguo acadmicamente. Esta situacin deber comunicarse al Consejo de Departamento
y en ningn caso podr prolongarse ms de seis meses consecutivos, transcurridos los cuales
debern convocarse elecciones.
Artculo 125.
Artculo 126.
Artculo 127.
Artculo 128.
1. El Secretario del Departamento ser nombrado por el Rector a propuesta del Director.
Artculo 129.
Artculo 130.
El Consejo de Instituto Universitario es el rgano de gobierno colegiado del mismo y ejerce las
mximas funciones de normativa interna y organizacin de sus actividades. Sern aplicables al
Consejo de Instituto Universitario las normas que regulan la composicin y competencias del
Consejo de Departamento, con las adaptaciones que, conforme a su naturaleza, acuerde el
Consejo de Gobierno.
Artculo 131.
2. Los Directores de los Institutos Universitarios de Investigacin sern doctores elegidos por el
Consejo de Instituto y nombrados por el Rector. En el caso de Institutos Universitarios de
Investigacin adscritos o interuniversitarios, dicho nombramiento se efectuar de acuerdo con
lo dispuesto en el respectivo convenio de adscripcin.
Artculo 158.
Artculo 159.
1. Son derechos y deberes, entre otros, de los miembros de la Comunidad Universitaria los
siguientes:
a. Cumplir los Estatutos de la Universidad, los Reglamentos y las normas que los
desarrollen, as como las Resoluciones de sus rganos de gobierno.
b. Contribuir a la consecucin de los fines y a la mejora del funcionamiento de la
Universidad.
c. Elegir y ser elegidos como miembros de los rganos de Gobierno de la Universidad y
asumir las responsabilidades inherentes. Los representantes de un colectivo en un
rgano de gobierno no podrn ser objeto de expedientes disciplinarios por el ejercicio
de su labor de representacin.
d. Tener acceso a la informacin y documentacin docente e investigadora que exista en
la Universidad, as como a las instalaciones y servicios universitarios.
e. Promover, participar y realizar actividades culturales, recreativas y deportivas para su
formacin integral. A tal fin, la Universidad de Extremadura apoyar econmica y
materialmente el desarrollo de dichas actividades, de acuerdo con un Reglamento que
ser sometido a la aprobacin del Consejo de Gobierno.
f. Ejercer la libertad de informacin, expresin y reunin en locales universitarios,
pudiendo constituir y organizar asociaciones en el seno de la universidad.
g. La garanta de sus derechos mediante procedimientos adecuados y, en su caso, la
actuacin del Defensor Universitario.
Artculo 193.
3. Las normas de progreso y permanencia sern establecidas por el Consejo Social, odo el
Consejo de Estudiantes, previo informe del Consejo de Universidades.
Artculo 194.
2. Todos los estudiantes de la Universidad tendrn los mismos deberes y derechos, sin otra
limitacin que la que se derive de su condicin acadmica.
Artculo 195.
Con la finalidad de que nadie quede excluido del derecho al estudio en la Universidad de
Extremadura, sta fomentar, a travs de su Presupuesto, una adecuada poltica asistencial,
con un sistema de ayudas y bonificaciones para el pago de los precios pblicos por prestacin
de servicios docentes, que complemente las establecidas por el Estado y la Comunidad
Autnoma de Extremadura. Dicha partida ser gestionada por el Consejo Social.
Artculo 196.
Artculo 197.
En caso de que, simultneamente, recaiga sobre algn miembro ms de una condicin de las
anterior mente expresadas, deber elegir en calidad de cul de ellas quiere formar parte del
Consejo de Estudiantes, sustituyndole el siguiente estudiante ms votado, en la eleccin
correspondiente a la vacante que ha dejado.
5. El Consejo de Estudiantes se reunir, al menos, tres veces por cada curso acadmico: una
prxima a su comienzo, otra hacia la mitad del mismo y una tercera prxima a su finalizacin, y
siempre que lo requiera el cumplimiento de alguna de sus funciones.
6. El Consejo de Estudiantes podr ser convocado con carcter extraordinario, a iniciativa del
Delegado de Universidad o a peticin de un tercio de sus miembros. El orden del da de los
Consejos extraordinarios incluir necesariamente los asuntos que lo hayan motivado o, en su
caso, los solicitados por un tercio de sus miembros.
10. El Consejo de Estudiantes podr proponer el cese del Delegado de Universidad mediante
la adopcin de una mocin de censura, la cual necesitar ser aprobada por tres quintas partes
de sus miembros. El Delegado revocado no podr ser candidato a cualquier eleccin al mismo
cargo que se celebre en el plazo de un ao.
11. Producido el cese o dimisin del Delegado, este proceder a la convocatoria de elecciones
en el plazo mximo de treinta das lectivos, contados desde la fecha de cese o dimisin.
13. El Delegado de Universidad nombrar al Secretario y al Tesorero del Consejo de entre los
estudiantes de la Universidad. stos cesarn en sus funciones al final del mandato del
Delegado de Universidad, a peticin propia o por decisin de ste.
14. El Secretario del Consejo es el fedatario de los actos y acuerdos tomados en el Consejo de
Estudiantes. Son funciones del Secretario del Consejo:
a. Elaborar y custodiar los libros de Actas y librar las certificaciones oportunas de los
acuerdos y de cuantos hechos consten en la documentacin oficial del Consejo de
Estudiantes.
b. Cualesquiera otras funciones que se deriven los presentes Estatutos, de su desarrollo
reglamentario o de otras disposiciones normativas.
Artculo 198.
Artculo 199.
Artculo 200.
Artculo 201.
3. El Consejo de Gobierno podr crear, modificar, integrar o suprimir las escalas propias, de
conformidad con la legislacin general de la funcin pblica.
4. Las categoras profesionales y, en su caso, las especialidades del personal laboral de
administracin y servicios, as como los grupos econmicos en que estn incluidas, sern las
establecidas en el correspondiente convenio colectivo.
Artculo 202.
Artculo 203.
2. La plantilla terica, que viene dada por aquellas plazas cuya cobertura se estima necesaria
para el ptimo funcionamiento de la Universidad, sealar:
a. Denominacin de la plaza.
b. Rgimen legislativo aplicable.
c. Adscripcin del puesto de trabajo.
d. Rgimen de dedicacin.
e. Nmero de puestos de idntica denominacin.
f. Titulacin exigida.
g. Funciones.
h. Retribuciones asignadas.
Artculo 204.
Artculo 205.
4. No obstante, podrn cubrirse por el sistema de libre designacin aquellos puestos que se
determinen en las relaciones de puestos de trabajo, en atencin a la naturaleza de sus
funciones.
Artculo 206.
Para la provisin de plazas que en cada momento se encuentren vacantes en una determinada
Escala y a los efectos de promocin interna de funcionarios de Escalas inferiores que,
prestando servicios en la Universidad de Extremadura, renan los requisitos exigidos por la
normativa vigente para el acceso a dicha Escala, se reservar el porcentaje que sobre el
nmero de plazas determine el Consejo de Gobierno.
Artculo 207.
3. La Comisin para la seleccin del Personal funcionario estar compuesta por el Gerente,
dos miembros en representacin de la Universidad, nombrados por el Rector, as como dos
miembros de la Junta de Personal de Administracin y Servicios o funcionarios en quienes sta
delegue.
5. Las bases y el temario sern elaborados por la Gerencia, previa negociacin con la Junta de
Personal de Administracin y Servicios o el Comit de Empresa, segn proceda, y aprobados
por el Consejo de Gobierno, de acuerdo con los trminos establecidos por la legislacin
vigente, para posibilitar su homologacin.
Artculo 209.
Artculo 210.
Artculo 212.
Artculo 232.
Artculo 233.
Artculo 234.
Los bienes de la Universidad de Extremadura afectados al cumplimiento de sus fines, los actos
que para el desarrollo de tales fines realice y los rendimientos de los mismos disfrutarn de
exencin tributaria, siempre que esos tributos y exenciones recaigan directamente sobre la
Universidad en concepto legal de contribuyente y no sea posible legalmente la traslacin de la
carga tributaria.
Artculo 235.
Artculo 236.
4. En todo caso, el ejercicio de estas potestades ser ejercido de conformidad con la normativa
general aplicable.
Artculo 237.
1. Las certificaciones que sean necesarias a efectos registrales sern expedidas por el
Gerente, con el visto bueno del Rector.
Artculo 238.
Artculo 239.
Artculo 240.
1. El Presupuesto constituye la expresin cifrada de todas las obligaciones que, como mximo,
puede reconocer la Universidad de Extremadura y de todos los ingresos que se prevean
obtener durante el correspondiente ejercicio.
3. Las Normas de Ejecucin del Presupuesto fijarn, para cada ejercicio, los precios pblicos y
tasas por estudios conducentes a la obtencin de ttulos o diplomas propios de la Universidad.
4. El presupuesto de gastos vendr expresado por clase o naturaleza del gasto y por el destino
al que correspondan dentro de la organizacin de la Universidad de Extremadura y, en su caso,
en atencin a los diversos programas.
Artculo 242.
1. Con antelacin suficiente para que el Presupuesto pueda ser aprobado antes del comienzo
del ejercicio, la Gerencia, siguiendo las directrices que seale el Rector, elaborar el
anteproyecto de Presupuesto, que someter al Consejo de Gobierno para su estudio e informe.
Posteriormente, el anteproyecto de Presupuesto ser remitido al Consejo Social, para su
aprobacin.
Artculo 243.
El Rector, odo el Consejo de Gobierno y previo informe favorable del Consejo Social, podr
concertar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao con objeto de cubrir necesidades
transitorias de tesorera.
Artculo 244.
4. El Rector autorizar las generaciones de crdito que deban producirse como consecuencia
de la mayor recaudacin en las partidas destinas a la financiacin de inversiones o
investigacin, as como aquellos otros conceptos de ingresos que se relacionen expresamente
en las Normas de Ejecucin del Presupuesto. Igualmente autorizar las generaciones de
crdito en las Unidades que presten servicios a otros Centros, Unidades o Grupos de
investigacin, como resultado del cargo interno de dichos servicios.
Artculo 245.
Artculo 246.
Artculo 247.
Artculo 248.
2. Las Cuentas Anuales sern formalizadas por el Gerente, bajo la direccin del Rector o
Vicerrector en quien delegue, con la antelacin suficiente para permitir el cumplimiento de los
plazos establecidos por la Comunidad Autnoma de Extremadura. Previo informe del Consejo
de Gobierno, se remitir al Consejo Social para su aprobacin.
19.4.- CONTRATACIN.
Artculo 250.
Artculo 251.
1. La Universidad de Extremadura podr suscribir todo tipo de contratos, de acuerdo con las
disposiciones vigentes.
Artculo 252.
Artculo 253.
Artculo 254.
2. Estos contratos sern firmados por el Rector en nombre de la Universidad y, en su caso, por
el Director del Departamento, Centro o Instituto Universitario de Investigacin, y los Profesores
en su propio nombre, previa conformidad del Consejo de Departamento o Instituto respectivo.
3. Del importe de estos contratos se detraer un porcentaje mximo del 10 %, que se destinar
en un tercio a cubrir los gastos generales de la Universidad y en dos tercios al Departamento o
Instituto Universitario de Investigacin. El Consejo de Gobierno podr establecer porcentajes
diferenciados en funcin de si el trabajo realizado requiere o no la utilizacin de instalaciones o
medios de la Universidad. A efectos de la aplicacin del porcentaje que se establezca, no se
tendrn en cuenta las cantidades que estn expresamente previstas en el presupuesto de
gastos del contrato para la adquisicin de material inventariable, siempre y cuando dicho
material se incorpore de manera definitiva al patrimonio de la Universidad. En caso contrario, el
porcentaje se aplicar sobre la totalidad del importe del contrato. El Rector aprobar las
modificaciones de crdito necesarias para la ejecucin de esta disposicin.
4. Todos los contratos celebrados al amparo de este artculo debern especificar, en los
trminos en que as lo permita la legislacin vigente, quien es el titular del derecho de
propiedad intelectual o industrial de la obra resultante, as como, en su caso, la participacin
futura en los beneficios de explotacin de la misma.
Artculo 255.
2. La creacin de este tipo de empresas, con la aprobacin del Consejo Social, as como la
autorizacin de la participacin en sus actividades del personal docente e investigador,
requerir acuerdo del Consejo de Gobierno de la Universidad, previo informe favorable del
Consejo de Departamento al que pertenezca el profesor.
Artculo 256.
Artculo 257.
Los restantes servicios se prestarn, como regla general, en rgimen de servicios sin
personificacin, salvo que se vean afectados por convenios de los descritos en los artculos
anteriores y previo al establecimiento de la disposicin correspondiente para su creacin o
modificacin.
Tambin podrn crearse otras estructuras, que se sometern al ordenamiento bsico estatal
dictado en desarrollo del artculo 149.1.18 de la Constitucin Espaola.
Artculo 259.
2. Los mencionados contratos, y los convenios, segn proceda, debern contemplar, al menos,
los siguientes extremos:
a. Pueda ocasionar un perjuicio cierto en la labor docente, segn los informes de los
Consejos de Departamentos implicados, o implique actuaciones impropias del
profesorado universitario, segn el artculo 164 de los presentes Estatutos.
b. El tipo de trabajo objeto del contrato est atribuido en exclusiva a determinados
profesionales, en virtud de disposicin legal.
c. Las obligaciones contenidas en el contrato indiquen, de hecho, la constitucin de una
relacin laboral estable.
d. La valoracin del trabajo a realizar no se ajuste a costes reales.
e. Los informes preceptivos acrediten la existencia de efectos perjudiciales para la buena
marcha del Departamento o Instituto afectado.
f. Se vulneren de cualquier forma los Estatutos de la Universidad o del resto del
ordenamiento jurdico aplicable.
a. El proyecto de convenio/contrato
b. Las razones de la parte contratante para modificar el proyecto de convenio/contrato
tipo, en su caso.
c. La memoria del proyecto.
d. El informe del Consejo o Consejos de Departamentos o Institutos Universitarios.
e. La aceptacin de los investigadores a formar parte del proyecto.
f. El desglose presupuestario.
g. Cualquier otro documento que se considere pertinente.
Cercano ya el horizonte de 2010 previsto por la citada Declaracin para la plena consecucin
de sus objetivos, el sistema espaol, aun habiendo dado notables pasos hacia la convergencia
mediante la sucesiva adopcin de normativas puntuales, adoleca, sin embargo, del adecuado
marco legal que, de un modo global, sustentara con garantas la nueva construccin.
La Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21
de diciembre, de Universidades, sienta las bases precisas para realizar una profunda
modernizacin de la Universidad espaola. As, entre otras importantes novedades, el nuevo
Ttulo VI de la Ley establece una nueva estructuracin de las enseanzas y ttulos
universitarios oficiales que permite reorientar, con el debido sustento normativo, el proceso
anteriormente citado de convergencia de nuestras enseanzas universitarias con los principios
dimanantes de la construccin del Espacio Europeo de Educacin Superior.
El presente Real Decreto, siguiendo los principios sentados por la citada Ley, profundiza en la
concepcin y expresin de la autonoma universitaria de modo que en lo sucesivo sern las
propias universidades las que crearn y propondrn, de acuerdo con las reglas establecidas,
las enseanzas y ttulos que hayan de impartir y expedir, sin sujecin a la existencia de un
catlogo previo establecido por el Gobierno, como hasta ahora era obligado.
Asimismo, este Real Decreto adopta una serie de medidas que, adems de ser compatibles
con el Espacio Europeo de Educacin Superior, flexibilizan la organizacin de las enseanzas
universitarias, promoviendo la diversificacin curricular y permitiendo que las universidades
aprovechen su capacidad de innovacin, sus fortalezas y oportunidades. La flexibilidad y la
diversidad son elementos sobre los que descansa la propuesta de ordenacin de las
enseanzas oficiales como mecanismo de respuesta a las demandas de la sociedad en un
contexto abierto y en constante transformacin.
Por otra parte, la nueva organizacin de las enseanzas universitarias responde no slo a un
cambio estructural sino que adems impulsa un cambio en las metodologas docentes, que
centra el objetivo en el proceso de aprendizaje del estudiante, en un contexto que se extiende
ahora a lo largo de la vida.
Para conseguir estos objetivos, en el diseo de un ttulo deben reflejarse ms elementos que la
mera descripcin de los contenidos formativos. Este nuevo modelo concibe el plan de estudios
como un proyecto de implantacin de una enseanza universitaria. Como tal proyecto, para su
aprobacin se requiere la aportacin de nuevos elementos como: justificacin, objetivos,
admisin de estudiantes, contenidos, planificacin, recursos, resultados previstos y sistema de
garanta de calidad.
Los planes de estudios conducentes a la obtencin de un ttulo debern, por tanto, tener en el
centro de sus objetivos la adquisicin de competencias por parte de los estudiantes, ampliando,
sin excluir, el tradicional enfoque basado en contenidos y horas lectivas. Se debe hacer nfasis
en los mtodos de aprendizaje de dichas competencias as como en los procedimientos para
evaluar su adquisicin. Se proponen los crditos europeos, ECTS, tal y como se definen en el
Real Decreto 1125/2003, de 5 de septiembre, como unidad de medida que refleja los
resultados del aprendizaje y volumen de trabajo realizado por el estudiante para alcanzar los
objetivos establecidos en el plan de estudios, poniendo en valor la motivacin y el esfuerzo del
estudiante para aprender.
Por otro lado, en el supuesto de ttulos que habiliten para el acceso o ejercicio de actividades
profesionales, se prev que el Gobierno establezca las condiciones a las que debern
adecuarse los planes de estudios para garantizar que los ttulos acreditan la posesin de las
competencias y conocimientos adecuados para dicho ejercicio profesional.
Los sistemas de Garanta de la Calidad, que son parte de los nuevos planes de estudios, son,
asimismo, el fundamento para que la nueva organizacin de las enseanzas funcione
eficientemente y para crear la confianza sobre la que descansa el proceso de acreditacin de
ttulos.
En este Real Decreto, la autonoma en el diseo del ttulo se combina con un adecuado
sistema de evaluacin y acreditacin, que permitir supervisar la ejecucin efectiva de las
enseanzas e informar a la sociedad sobre la calidad de las mismas. La concrecin del sistema
de verificacin y acreditacin permitir el equilibrio entre una mayor capacidad de las
universidades para disear los ttulos y la rendicin de cuentas orientada a garantizar la calidad
y mejorar la informacin a la sociedad sobre las caractersticas de la oferta universitaria. La
acreditacin de un ttulo se basar en la verificacin del cumplimiento del proyecto presentado
por la Universidad y facilitar la participacin en programas de financiacin especficos como,
por ejemplo, de movilidad de profesores o estudiantes.
Adems, los sistemas de acceso potencian la apertura hacia los estudiantes procedentes de
otros pases del Espacio Europeo de Educacin Superior y de otras reas geogrficas,
marcando una nueva estrategia en el contexto global de la Educacin Superior.
Por otra parte, uno de los objetivos fundamentales de esta organizacin de las enseanzas es
fomentar la movilidad de los estudiantes, tanto dentro de Europa, como con otras partes del
mundo, y sobre todo la movilidad entre las distintas universidades espaolas y dentro de una
misma universidad. En este contexto resulta imprescindible apostar por un sistema de
reconocimiento y acumulacin de crditos, en el que los crditos cursados en otra universidad
sern reconocidos e incorporados al expediente del estudiante.
Finalmente, se debe tener en cuenta que la formacin en cualquier actividad profesional debe
contribuir al conocimiento y desarrollo de los Derechos Humanos, los principios democrticos,
los principios de igualdad entre mujeres y hombres, de solidaridad, de proteccin
medioambiental, de accesibilidad universal y diseo para todos, y de fomento de la cultura de
la paz.
As, en el Captulo I de este Real Decreto se incluyen las disposiciones generales del mismo, el
Captulo II establece con carcter general la estructura de las enseanzas universitarias
oficiales, que se concretan en los Captulos III, IV y V para las enseanzas de Grado, Mster y
Doctorado, respectivamente. Por su parte, el Captulo VI regula los procedimientos de
verificacin y acreditacin de los ttulos.
Adems el presente Real Decreto contiene once disposiciones adicionales, cinco transitorias,
una disposicin derogatoria nica y cuatro disposiciones finales.
Finalmente el anexo I presenta la memoria que configura el proyecto de ttulo oficial que deben
presentar las universidades para solicitar la verificacin del mismo de acuerdo con lo
establecido en esta norma y el anexo II contiene la relacin de materias bsicas que se han
incluido en cada una de las ramas de conocimiento.
Este Real Decreto ha sido informado favorablemente por el Consejo de Universidades, formado
por las universidades espaolas, y por la Conferencia General de Poltica Universitaria,
formada por las Comunidades Autnomas. Durante el proceso de elaboracin han sido,
adems, consultadas las organizaciones profesionales.
DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 1. Objeto.
Este Real Decreto tiene por objeto desarrollar la estructura de las enseanzas universitarias
oficiales, de acuerdo con las lneas generales emanadas del Espacio Europeo de Educacin
Superior y de conformidad con lo previsto en el artculo 37 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
diciembre, de Universidades, en su nueva redaccin dada por la Ley Orgnica 4/2007, de 12
de abril, por la que se modifica la anterior.
Las disposiciones contenidas en este Real Decreto sern de aplicacin a las enseanzas
universitarias oficiales de Grado, Mster y Doctorado impartidas por las Universidades
espaolas, en todo el territorio nacional.
2. Los ttulos oficiales sern expedidos, en nombre del Rey, por el Rector de la Universidad en
que se hubiesen concluido las enseanzas que den derecho a su obtencin, de acuerdo con
los requisitos bsicos que respecto a su formato, texto y procedimiento de expedicin se
establezcan por el Gobierno, previo informe del Consejo de Universidades.
5. Entre los principios generales que debern inspirar el diseo de los nuevos ttulos, los planes
de estudios debern tener en cuenta que cualquier actividad profesional debe realizarse:
Los ttulos universitarios regulados en el presente Real Decreto tendrn carcter oficial y
validez en todo el territorio nacional, surtirn efectos acadmicos plenos y habilitarn, en su
caso, para la realizacin de actividades de carcter profesional reguladas, de acuerdo con la
normativa que en cada caso resulte de aplicacin.
1. El haber acadmico que representa el cumplimiento de los objetivos previstos en los planes
de estudios conducentes a la obtencin de ttulos universitarios oficiales se medir en crditos
europeos (ECTS) tal y como se definen en el Real Decreto 1125/2003, de 5 de septiembre, por
el que se establece el sistema europeo de crditos y el sistema de calificaciones en las
titulaciones universitarias de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional.
2. El nivel de aprendizaje conseguido por los estudiantes en las enseanzas oficiales de Grado
y Mster, se expresar mediante calificaciones numricas, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 5 del Real Decreto 1125/2003, de 5 de septiembre, citado. La calificacin en el
Doctorado se expresar de acuerdo con lo sealado en el artculo 21 de este Real Decreto.
1. Con objeto de hacer efectiva la movilidad de estudiantes, tanto dentro del territorio nacional
como fuera de l, las universidades elaborarn y harn pblica su normativa sobre el sistema
de reconocimiento y transferencia de crditos, con sujecin a los criterios generales que sobre
el particular se establecen en este Real Decreto.
2. A los efectos previstos en este Real Decreto, se entiende por reconocimiento la aceptacin
por una universidad de los crditos que, habiendo sido obtenidos en unas enseanzas
oficiales, en la misma u otra universidad, son computados en otras distintas a efectos de la
obtencin de un ttulo oficial. Asimismo, podrn ser objeto de reconocimiento los crditos
cursados en otras enseanzas superiores oficiales o en enseanzas universitarias conducentes
a la obtencin de otros ttulos, a los que se refiere el artculo 34.1 de la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades.
A tal efecto, en la memoria de verificacin del nuevo plan de estudios propuesto y presentado a
verificacin se har constar tal circunstancia y se deber acompaar a la misma, adems de
los dispuesto en el anexo I de este Real Decreto, el diseo curricular relativo al ttulo propio, en
el que conste: nmero de crditos, planificacin de las enseanzas, objetivos, competencias,
criterios de evaluacin, criterios de calificacin y obtencin de la nota media del expediente,
proyecto final de Grado o de Mster, etc., a fin de que la Agencia de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin (ANECA) o el rgano de evaluacin que la Ley de las comunidades autnomas
determinen, compruebe que el ttulo que se presenta a verificacin guarda la suficiente
identidad con el ttulo propio anterior y se pronuncie en relacin con el reconocimiento de
crditos propuesto por la universidad.
5. En todo caso, las universidades debern incluir y justificar en la memoria de los planes de
estudios que presenten a verificacin los criterios de reconocimiento de crditos a que se
refiere este artculo.
CAPTULO II.
1. Las enseanzas de Grado tienen como finalidad la obtencin por parte del estudiante de una
formacin general, en una o varias disciplinas, orientada a la preparacin para el ejercicio de
actividades de carcter profesional.
En el Suplemento Europeo al Ttulo, de acuerdo con las normas que lo regulen, se har
referencia a la rama de conocimiento en la que se incardine el ttulo. En todo caso, las
Administraciones Pblicas velarn por que la denominacin del ttulo sea acorde con su
contenido, y en su caso, con la normativa especfica de aplicacin, coherente con su disciplina
y no conduzca a error sobre su nivel o efectos acadmicos ni a confusin sobre su contenido y,
en su caso, efectos profesionales.
1. Las enseanzas de Mster tienen como finalidad la adquisicin por el estudiante de una
formacin avanzada, de carcter especializado o multidisciplinar, orientada a la especializacin
acadmica o profesional, o bien a promover la iniciacin en tareas investigadoras.
3. La denominacin de los ttulos de Doctor ser: Doctor o Doctora por la Universidad U, siendo
U la denominacin de la Universidad que expide el ttulo. Asimismo, la expedicin material del
ttulo incluir informacin sobre el programa de doctorado cursado, de acuerdo con lo
establecido al respecto en el Real Decreto 1002/2010, de 5 de agosto, sobre expedicin de
ttulos universitarios oficiales.
CAPTULO III.
1. Los planes de estudios conducentes a la obtencin del ttulo de Graduado sern elaborados
por las universidades y verificados de acuerdo con lo establecido en el presente Real Decreto.
2. Los planes de estudios tendrn 240 crditos, que contendrn toda la formacin terica y
prctica que el estudiante deba adquirir: aspectos bsicos de la rama de conocimiento,
materias obligatorias u optativas, seminarios, prcticas externas, trabajos dirigidos, trabajo de
fin de Grado u otras actividades formativas.
En los supuestos en que ello venga determinado por normas de derecho comunitario, el
Gobierno, previo informe del Consejo de Universidades, podr asignar un nmero mayor de
crditos.
a. Artes y Humanidades
b. Ciencias.
c. Ciencias de la Salud.
d. Ciencias Sociales y Jurdicas.
e. Ingeniera y Arquitectura.
Dicha adscripcin ser igualmente de aplicacin en aquellos casos en que el ttulo est
relacionado con ms de una disciplina y se har respecto de la principal.
Los crditos restantes hasta 60, en su caso, debern estar configurados por materias bsicas
de la misma u otras ramas de conocimiento de las incluidas en el anexo II, o por otras materias
siempre que se justifique su carcter bsico para la formacin inicial del estudiante o su
carcter transversal.
7. El trabajo de fin de Grado tendr entre 6 y 30 crditos, deber realizarse en la fase final del
plan de estudios y estar orientado a la evaluacin de competencias asociadas al ttulo.
CAPTULO IV.
1. Los planes de estudios conducentes a la obtencin del ttulo de Mster Universitario, sern
elaborados por las universidades y verificados de acuerdo con lo establecido en el presente
Real Decreto.
Dicha adscripcin ser igualmente de aplicacin en aquellos casos en que el ttulo est
relacionado con ms de una disciplina y se har respecto de la principal.
1. Para acceder a las enseanzas oficiales de Mster ser necesario estar en posesin de un
ttulo universitario oficial espaol u otro expedido por una institucin de educacin superior
perteneciente a otro Estado integrante del Espacio Europeo de Educacin Superior que faculte
en el mismo para el acceso a enseanzas de Mster.
2. As mismo, podrn acceder los titulados conforme a sistemas educativos ajenos al Espacio
Europeo de Educacin Superior sin necesidad de la homologacin de sus ttulos, previa
comprobacin por la Universidad de que aquellos acreditan un nivel de formacin equivalente a
los correspondientes ttulos universitarios oficiales espaoles y que facultan en el pas
expedidor del ttulo para el acceso a enseanzas de postgrado. El acceso por esta va no
implicar, en ningn caso, la homologacin del ttulo previo de que est en posesin el
interesado, ni su reconocimiento a otros efectos que el de cursar las enseanzas de Mster.
1. Los estudiantes podrn ser admitidos a un Mster conforme a los requisitos especficos y
criterios de valoracin de mritos que, en su caso, sean propios del ttulo de Mster
Universitario o establezca la universidad.
2. La Universidad incluir los procedimientos y requisitos de admisin en el plan de estudios,
entre los que podrn figurar complementos formativos en algunas disciplinas, en funcin de la
formacin previa acreditada por el estudiante. Dichos complementos formativos podrn formar
parte del Mster siempre que el nmero total de crditos a cursar no supere los 120.
En todo caso, formen o no parte del Mster, los crditos correspondientes a los complementos
formativos tendrn, a efectos de precios pblicos y de concesin de becas y ayudas al estudio
la consideracin de crditos de nivel de Mster.
CAPTULO V.
ENSEANZAS DE DOCTORADO.
CAPTULO VI.
1. Una vez elaborados los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos oficiales,
debern ser verificados por el Consejo de Universidades de acuerdo con las normas
establecidas en el presente Captulo.
2. Antes del transcurso de seis aos a contar desde la fecha de su verificacin inicial o desde la
de su ltima acreditacin, los ttulos universitarios oficiales de Grado y Doctorado, debern
haber renovado su acreditacin de acuerdo con el procedimiento y plazos que las
Comunidades Autnomas establezcan en relacin con las universidades de su mbito
competencial, en el marco de lo dispuesto en al artculo 27. Asimismo, los ttulos de Mster
debern someterse al indicado procedimiento antes del transcurso de cuatro aos.
En caso de existir deficiencias, el plan de estudios ser devuelto a la Universidad para que sta
realice las modificaciones oportunas en el plazo de 10 das naturales, con indicacin de que se
as no lo hiciera se le tendr por desistido de su peticin de acuerdo con lo establecido en el
artculo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. Una vez cumplido el trmite a que se refiere el apartado anterior, y de conformidad con la
normativa vigente, el plan de estudios ser enviado a la ANECA o al correspondiente rgano
de evaluacin, a efectos de elaboracin del informe de evaluacin, que tendr el carcter
preceptivo y determinante al que se refiere el artculo 42.5c de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
4. La evaluacin del plan de estudios se realizar por una Comisin formada por expertos del
mbito acadmico y profesional. Dichos expertos sern evaluadores independientes y de
reconocido prestigio designados en cada caso por la ANECA o por los respectivos rganos de
evaluacin.
6. Una vez concluido el plazo y valoradas, en su caso, las alegaciones, la ANECA o el rgano
de evaluacin correspondiente elaborar el informe de evaluacin que podr ser favorable o
desfavorable y lo remitir a la universidad solicitante, al Consejo de Universidades y al
Ministerio de Educacin.
7. Una vez recibido por el Consejo de Universidades el informe favorable, ste comprobar la
denominacin propuesta para el ttulo, su coherencia con el plan de estudios, as como la
adecuacin del citado plan a las previsiones de este Real Decreto, y dictar resolucin de
verificacin que podr ser positiva, si se cumplen las condiciones sealadas, o negativa, en
caso contrario. Si el informe recibido fuere desfavorable, el Consejo de Universidades dictar
resolucin negativa.
11. La ANECA o el rgano de evaluacin correspondiente analizar los aspectos sealados por
el Consejo de Universidades y remitir el correspondiente informe en el plazo mximo de un
mes. Recibido el informe, el Consejo de Universidades emitir la resolucin definitiva en el
plazo de dos meses que agotar la va administrativa y ser comunicada a la universidad, a la
correspondiente Comunidad Autnoma y al Ministerio de Educacin. La falta de resolucin
expresa en el citado plazo permitir considerar desestimada la reclamacin.
2. La inscripcin en el RUCT a que se refiere este artculo tendr como efecto la consideracin
inicial de ttulo acreditado.
3. Una vez que el Gobierno haya aprobado el carcter oficial del ttulo, el Rector de la
Universidad ordenar publicar el plan de estudios en el Boletn Oficial del Estado y en el Diario
Oficial de la correspondiente comunidad autnoma.
A estos efectos la publicacin deber recoger los trminos expresados en el apartado 5.1 de la
Memoria contenida en el anexo I de este Real Decreto.
1. Una vez iniciada la implantacin de las enseanzas correspondientes a los ttulos oficiales
inscritos en el Registro de universidades, centros y ttulos (RUCT), la ANECA o los rganos de
evaluacin que la Ley de las comunidades autnomas determinen, llevarn a cabo el
seguimiento del cumplimiento del proyecto contenido en el plan de estudios verificado por el
Consejo de Universidades.
5. Una vez concluido el plazo y valoradas, en su caso, las alegaciones, la ANECA o el rgano
de evaluacin correspondiente elaborar el informe de evaluacin que podr ser favorable o
desfavorable y lo remitir a la universidad solicitante, al Consejo de Universidades al Ministerio
de Educacin y a la comunidad autnoma o comunidades autnomas correspondientes.
7. Contra la resolucin a que se refiere el apartado anterior la universidad podr recurrir ante la
presidencia del Consejo de universidades en el plazo de un mes, que se sustanciar de
acuerdo con el procedimiento establecido en los apartados 9 y siguientes del artculo 25.
8. Una vez dictada la resolucin, el Ministerio de Educacin la comunicar al RUCT, que caso
de ser estimatoria proceder a la inscripcin de la correspondiente renovacin de la
acreditacin a que se refiere el apartado 1. En caso de ser desestimatoria, el ttulo causar
baja en el mencionado registro y perder su carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional. En este ltimo supuesto, la correspondiente resolucin declarar extinguido el plan de
estudios y deber contemplar las adecuadas medidas que garanticen los derechos acadmicos
de los estudiantes que se encuentren cursando dichos estudios.
1. Las modificaciones de los planes de estudios a los que se refiere el presente Real Decreto,
sern aprobadas por las universidades, en la forma en que determinen sus estatutos o normas
de organizacin y funcionamiento y en su caso, las correspondientes normativas autonmicas
que debern preservar la autonoma acadmica de las universidades.
2. En el caso de que dichas modificaciones afecten al contenido de los asientos registrales
relativos a ttulos oficiales inscritos en el RUCT, stas sern notificadas al Consejo de
Universidades a travs de la secretara de dicho rgano, que las enviar para su informe a la
ANECA o al correspondiente rgano que hubiera efectuado la evaluacin en el procedimiento
de verificacin a que se refiere el artculo 25. Dicho informe tendr el carcter preceptivo y
determinante al que se refiere el artculo 42.5.c de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Las modificaciones aceptadas que afecten al apartado 5.1 de la Memoria para la solicitud de
verificacin de ttulos oficiales contendida en el anexo I, darn lugar a una nueva publicacin
del plan de estudios de acuerdo con lo establecido en el artculo 26.3 de este Real Decreto.
De acuerdo con lo que establezca su normativa, las universidades podrn nombrar Doctor
honoris causa a aquellas personas que, en atencin a sus mritos acadmicos, cientficos o
personales sean acreedoras de tal distincin.
Asimismo, podrn acceder a las enseanzas oficiales de Mster sin necesidad de requisito
adicional alguno, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 17. Adems, las universidades, en
el mbito de su autonoma, podrn reconocer crditos a estos titulados teniendo en cuenta la
adecuacin entre las competencias y los conocimientos derivados de las enseanzas cursadas
y los previstos en el plan de estudios de las enseanzas de Mster solicitadas.
Igualmente, los titulados a que se refiere este apartado podrn acceder directamente al perodo
de investigacin del Programa de Doctorado si estuvieran en posesin del Diploma de Estudios
Avanzados, obtenido de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 778/1998, de 30 de abril,
o hubieran alcanzado la suficiencia investigadora regulada en el Real Decreto 185/1985, de 23
de enero.
Los titulados a que se refiere el prrafo anterior podrn acceder, igualmente, a las enseanzas
oficiales de Mster sin necesidad de requisito adicional alguno, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 17. En todo caso, las universidades, en el mbito de su autonoma, podrn exigir
formacin adicional necesaria teniendo en cuenta la adecuacin entre las competencias y los
conocimientos derivados de las enseanzas cursadas en los planes de estudios de origen y los
previstos en el plan de estudios de las enseanzas de Mster solicitadas.
Se modifica el apartado 5 del artculo 17 del Real Decreto 285/2004, de 20 de febrero, por el
que se regulan las condiciones de homologacin y convalidacin de ttulos y estudios
extranjeros de educacin superior, que queda redactado de la siguiente manera:
La modificacin del Real Decreto 285/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan las
condiciones de homologacin y convalidacin de ttulos y estudios extranjeros de educacin
superior, que se establece en la disposicin adicional sptima, tendr el siguiente rgimen
transitorio:
El Ministerio de Educacin y Ciencia precisar los contenidos del anexo I del presente Real
Decreto, a los que habrn de ajustarse las solicitudes para la obtencin de la verificacin de los
planes de estudios en los casos a que se refieren los artculos 12.9 y 15.4 de este Real
Decreto, previo informe del Consejo de Universidades y odos, en su caso, los colegios y
asociaciones profesionales concernidos.
1. Los ttulos universitarios a los que se refiere el presente Real Decreto no podrn inducir a
confusin ni coincidir en su denominacin y contenidos con los de los especialistas en ciencias
de la salud regulados en el captulo III de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin
de las profesiones sanitarias.
Las titulaciones conjuntas creadas mediante consorcios internacionales en las que participen
instituciones de Educacin Superior espaolas y extranjeras y que hayan sido evaluadas y
seleccionadas por la Comisin Europea en convocatorias competitivas como programas de
excelencia con el sello Erasmus Mundus, se entender que cuentan con el informe favorable
de verificacin a que se refiere el artculo 24 del presente Real Decreto.
Dicho sistema de informacin ser atendido con los recursos personales y materiales de que
dispone la Secretara General de Universidades.
a. A los estudiantes que en la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto, hubiesen
iniciado estudios universitarios oficiales conforme a anteriores ordenaciones, les sern de
aplicacin las disposiciones reguladoras por las que hubieran iniciado sus estudios, sin
perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional segunda de este Real Decreto, hasta el
30 de septiembre de 2015, en que quedarn definitivamente extinguidas. Ello no obstante, las
universidades, sin perjuicio de las normas de permanencia que sean de aplicacin,
garantizarn la organizacin de al menos cuatro convocatorias de examen en los dos cursos
acadmicos siguientes a la citada fecha de extincin.
A los estudiantes que en la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto hubiesen iniciado
estudios de Doctorado, les sern de aplicacin las disposiciones reguladoras del doctorado y
de expedicin del ttulo de Doctor por las que hubieran iniciado dichos estudios. En todo caso
el rgimen relativo a elaboracin, tribunal, defensa y evaluacin de la tesis doctoral ser
aplicable a dichos estudiantes a partir de un ao de su entrada en vigor.
A efectos de lo dispuesto en los artculos 12.9 y 15.4 del presente Real Decreto, sern de
aplicacin las actuales directrices generales propias de los ttulos correspondientes, en lo que
se refiere a su denominacin, materias y contenido de las mismas, en tanto no se produzca la
aprobacin por el Gobierno de las condiciones que las sustituyan.
Hasta tanto se lleve a efecto la previsin contenida en el artculo 32 de la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades, en su nueva redaccin dada por la Ley Orgnica
4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la anterior, las funciones atribuidas a la ANECA
en el presente Real Decreto, as como en el Real Decreto 1312/2007, de 5 de octubre, por el
que se establece la acreditacin nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios,
sern ejercidas por la actual Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA. Derogacin normativa.
Quedan derogados los Reales Decretos 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la
estructura de las enseanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de
Grado y 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios universitarios oficiales de
Postgrado, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin transitoria segunda.
ANEXO I.
La presente memoria configura el proyecto de ttulo oficial que deben presentar las
universidades para su correspondiente verificacin. El proyecto constituye el compromiso de la
institucin sobre las caractersticas del ttulo y las condiciones en las que se van a desarrollar
las enseanzas. En la fase de acreditacin, la Universidad deber justificar el ajuste de la
situacin de lo realizado con lo propuesto en el proyecto presentado, o justificar las causas del
desajuste y las acciones realizadas en cada uno de los mbitos.
Dicha soporte informtico establecer los mecanismos necesarios a fin de que por las
universidades se haya de cumplimentar por una sola vez la informacin relativa a aquellos
aspectos que sean comunes a todos los planes de estudios.
1.1 Denominacin.
1.2 Universidad solicitante, y centro o centros responsables de las enseanzas conducentes al
ttulo, o en su caso, departamento o instituto. En caso de ttulos conjuntos se deben citar todas
las universidades, ya sean espaolas o extranjeras, que han diseado conjuntamente el plan
de estudios y que lo presentan conjuntamente a verificacin a travs de una nica solicitud. En
estos casos se ha de aportar el correspondiente convenio. Tipo de enseanza de qu se trata
(presencial, semipresencial, a distancia, etc.).
1.3 Nmero de plazas de nuevo ingreso ofertadas (estimacin para los primeros 4 aos en el
caso de ttulos de Grado y para los 2 primeros aos en el caso de ttulos de Mster).
1.4 Nmero mnimo de crditos europeos de matrcula por estudiante y periodo lectivo y, en su
caso, normas de permanencia. Los requisitos planteados en este apartado deben permitir a los
estudiantes cursar estudios a tiempo parcial y deben atender a cuestiones derivadas de la
existencia de necesidades educativas especiales.
1.5 Resto de informacin necesaria para la expedicin del Suplemento Europeo al Ttulo de
acuerdo con la normativa vigente.
2. Justificacin
Ttulos del catlogo vigentes a la entrada en vigor de la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril,
por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
3. Competencias
3.1 Competencias generales y especficas que los estudiantes deben adquirir durante sus
estudios, y que sean exigibles para otorgar el ttulo. Las competencias propuestas deben ser
evaluables. Debern tenerse en cuenta los principios recogidos en el artculo 3.5 de este Real
Decreto.
3.2 Se garantizarn, como mnimo las siguientes competencias bsicas, en el caso del Grado,
y aquellas otras que figuren en el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin
Superior, MECES:
3.3 Se garantizarn, como mnimo las siguientes competencias bsicas, en el caso del Mster,
y aquellas otras que figuren en el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin
Superior, MECES:
4.2 En su caso, siempre autorizadas por la administracin competente, indicar las condiciones
o pruebas de acceso especiales. Asimismo, se indicarn, los criterios de admisin a las
enseanzas oficiales de Master as como los complementos formativos que, en su caso,
establezca la universidad de acuerdo con lo previsto en el artculo 17 de este Real Decreto.
4.3 Sistemas accesibles de apoyo y orientacin de los estudiantes una vez matriculados.
4.5 En aquellos supuestos en que la universidad pretenda ofertar un diseo curricular concreto
(curso puente o de adaptacin) para el acceso a las enseanzas de Grado por parte de
titulados de la anterior ordenacin, se debern concretar todos los aspectos relativos a tal
diseo curricular, as como los relativos a los criterios y condiciones de acceso al mismo.
Tabla 3. Modelo de tabla para cada mdulo o materia del plan de estudios propuesto
6. Personal acadmico
Descripcin del profesorado y otros recursos humanos necesarios y disponibles para llevar a
cabo el plan de estudios propuesto
7.1 Justificacin de que los medios materiales y servicios disponibles propios y en su caso,
concertados con otras instituciones ajenas a la universidad, (espacios, instalaciones,
laboratorios, equipamiento cientfico, tcnico o artstico, biblioteca y salas de lectura, nuevas
tecnologas, etc.), son adecuados para garantizar la adquisicin de competencias y el
desarrollo de las actividades formativas planificadas, observando los criterios de accesibilidad
universal y diseo para todos.
7.2 En el caso de que no se disponga de todos los recursos materiales y servicios necesarios
en el momento de la propuesta del plan de estudios, se deber indicar la previsin de
adquisicin de los mismos.
8. Resultados previstos
8.1 Estimacin de valores cuantitativos para los indicadores que se relacionan a continuacin y
la justificacin de dichas estimaciones. No se establece ningn valor de referencia al aplicarse
estos indicadores a instituciones y enseanzas de diversas caractersticas. En la fase de
acreditacin se revisarn estas estimaciones, atendiendo a las justificaciones aportadas por la
Universidad y a las acciones derivadas de su seguimiento.
Tasa de abandono: relacin porcentual entre el nmero total de estudiantes de una cohorte de
nuevo ingreso que debieron obtener el ttulo el ao acadmico anterior y que no se han
matriculado ni en ese ao acadmico ni en el anterior.
Tasa de eficiencia: relacin porcentual entre el nmero total de crditos del plan de estudios a
los que debieron haberse matriculado a lo largo de sus estudios el conjunto de graduados de
un determinado ao acadmico y el nmero total de crditos en los que realmente han tenido
que matricularse.
La informacin contenida en este apartado puede referirse tanto a un sistema propio para el
ttulo como a un sistema general de la Universidad o del centro responsable de las
enseanzas, aplicable al ttulo.
ANEXO II.
Artes y Humanidades
Antropologa.
Arte.
tica.
Expresin Artstica.
Filosofa.
Geografa.
Historia.
Idioma Moderno.
Lengua.
Lengua Clsica.
Lingstica.
Literatura.
Sociologa.
Ciencias
Biologa.
Fsica.
Geologa.
Matemticas.
Qumica.
Ciencias de la Salud
Anatoma Animal.
Anatoma Humana.
Biologa.
Bioqumica.
Estadstica.
Fsica.
Fisiologa.
Psicologa.
Ciencias Sociales y Jurdicas
Antropologa.
Ciencia Poltica.
Comunicacin.
Derecho.
Economa.
Educacin.
Empresa.
Estadstica.
Geografa.
Historia.
Psicologa.
Sociologa.
Ingeniera y Arquitectura
Empresa.
Expresin Grfica.
Fsica.
Informtica.
Matemticas.
Qumica.
REAL DECRETO 1892/2008, DE 14 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE REGULAN LAS
CONDICIONES PARA EL ACCESO A LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS OFICIALES
DE GRADO Y LOS PROCEDIMIENTOS DE ADMISIN A LAS UNIVERSIDADES PBLICAS
ESPAOLAS.
Esta prueba de acceso ha de sustentarse en unas nuevas bases acordes con la realidad de
nuestros tiempos. La mayor parte de los principios que inspiraron hace ms de tres dcadas la
originaria regulacin de las pruebas de acceso a la universidad han perdido vigencia en un
contexto socio-econmico como el de hoy, por completo diverso del imperante entonces y con
una ordenacin educativa tambin sustancialmente distinta. As, las modificaciones de las
enseanzas de bachillerato contenidas en el Real Decreto 1467/ 2007, de 2 de noviembre, por
el que se establece la estructura del bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas y la nueva
concepcin de las enseanzas universitarias contenida en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de
octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, hacen
patente la necesidad de modificar dichas pruebas de acceso.
El presente Real Decreto regula tambin lo relativo a las restantes modalidades de acceso a la
universidad, tanto de las y los estudiantes procedentes de otras enseanzas del sistema
educativo espaol como de otros sistemas educativos, y el acceso de las personas mayores de
veinticinco aos, unificando en un slo cuerpo normativo la dispersa normativa hasta ahora
vigente al respecto.
As, en el Captulo I, se establecen las disposiciones generales relativas a todos los sistemas
de acceso a la universidad espaola para cursar enseanzas universitarias oficiales de Grado.
En el Captulo II, se define la nueva prueba de acceso a estas enseanzas, con la que se
pretende mejorar el modelo hasta ahora vigente. Se trata de adecuarla mejor a las preferencias
de eleccin del estudiante y a las exigencias especficas de formacin de las distintas
titulaciones de Grado. Para ello se establece una fase general que tiene por objeto valorar la
madurez y destrezas bsicas del estudiante, cuya superacin tendr validez indefinida, y una
fase especfica, de carcter voluntario, que permite mejorar la calificacin obtenida en la fase
general y que tiene por objeto la evaluacin de los conocimientos en unos mbitos disciplinares
concretos relacionados con los estudios vinculados a la rama de conocimiento que se quiere
cursar. La validez de dichos conocimientos no puede ser indefinida, por lo que se considera
que como mximo dicha validez se pueda mantener para los dos cursos acadmicos siguientes
a la superacin de la prueba.
El Captulo V regula el ya citado acceso relativo a las personas que hubieran cumplido 25 aos
de edad, as como de quienes, habiendo cumplido los 40 aos de edad, acrediten una
determinada experiencia profesional o laboral y de las personas que hubieran cumplido 45
aos de edad.
El carcter bsico de esta norma reglamentaria se justifica, conforme a la doctrina del Tribunal
Constitucional, en la propia naturaleza de la materia regulada, que constituye un complemento
indispensable para asegurar la consecucin de la finalidad perseguida por el artculo 38 de la
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, que supedita el acceso a los estudios
universitarios a la superacin de una prueba nica basada en la valoracin objetiva de la
madurez acadmica y los conocimientos adquiridos en el bachillerato, y de la capacidad para
seguir con xito los estudios universitarios.
De este modo, la regulacin de la prueba de acceso a estudios universitarios recogida en este
Real Decreto contiene las que el Tribunal Constitucional denomina en la Sentencia 26/1987
condiciones o normas bsicas de seleccin que han de ser establecidas con tal carcter en
todo el Estado y respetadas por las Administraciones educativas competentes, sin que dicho
cumplimiento resulte un obstculo al ejercicio de las competencias de desarrollo normativo que
corresponden a las comunidades autnomas al amparo de sus respectivas competencias en
materia educativa.
En cualquier caso, debe remarcarse que esta disposicin ha sido elaborada en estrecha
colaboracin con las comunidades autnomas, que han analizado su contenido en la Comisin
General de Educacin de la Conferencia Sectorial de Educacin, celebrada el 22 de julio de
2008, en la que manifestaron mayoritariamente su apoyo a la regulacin estatal, y formularon
diversas observaciones que fueron objeto de anlisis y consideracin.
En el proceso de elaboracin de este Real Decreto han sido consultadas las comunidades
autnomas, en el seno de la Conferencia Sectorial de Educacin y de la Conferencia General
de Poltica Universitaria y han emitido informe el Consejo Escolar del Estado, el Consejo de
Universidades y el Ministerio de Administraciones Pblicas.
CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 1. Objeto.
Podrn acceder a los estudios universitarios oficiales de Grado en las universidades espaolas,
en las condiciones que para cada caso se determinen en el presente Real Decreto, quienes
renan alguno de los siguientes requisitos:
2. As mismo se tendrn en cuenta los principios de accesibilidad universal y diseo para todos
segn lo establecido en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no
discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
1. La prueba de acceso tiene por finalidad valorar, con carcter objetivo, la madurez acadmica
del estudiante, as como los conocimientos y capacidades adquiridos en el Bachillerato y su
capacidad para seguir con xito las enseanzas universitarias oficiales de Grado.
3. Los estudiantes que hayan cursado los estudios de bachillerato previstos en la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, realizarn la prueba de acceso en la universidad a la que
est adscrito, a los efectos indicados, el centro de educacin secundaria en el que hubieran
obtenido el ttulo de Bachiller.
1. La prueba se adecuar al currculo del bachillerato y versar sobre las materias, a las que se
refieren los artculos 6 y 7 del Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se
establece la estructura del bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas, establecidas para el
segundo curso.
2. La fase general de la prueba tiene por objeto valorar la madurez y destrezas bsicas que
debe alcanzar el estudiante al finalizar el bachillerato para seguir las enseanzas universitarias
oficiales de Grado, especialmente en lo que se refiere a la comprensin de mensajes, el uso
del lenguaje para analizar, relacionar, sintetizar y expresar ideas, la comprensin bsica de una
lengua extranjera y los conocimientos o tcnicas fundamentales de una materia de modalidad.
3. La fase especfica de la prueba, de carcter voluntario, tiene por objeto la evaluacin de los
conocimientos y la capacidad de razonamiento en unos mbitos disciplinares concretos
relacionados con los estudios que se pretenden cursar y permite mejorar la calificacin
obtenida en la fase general.
2. La calificacin de la fase general, ser la media aritmtica de las calificaciones de todos los
ejercicios expresada en forma numrica de 0 a 10 puntos, redondeada a la milsima ms
prxima y en caso de equidistancia a la superior.
1. Cada estudiante podr examinarse de un mximo de cuatro materias, que elegir entre las
materias de modalidad de segundo de bachillerato a que hace referencia el artculo 7.6 del
Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se establece la estructura del
bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas. Dichas materias debern ser distintas a la
materia elegida para realizar el ejercicio a que se refiere el artculo 9.4 de este Real Decreto,
siempre que el estudiante se examine de la fase general y de la fase especfica en la misma
convocatoria.
2. Los ejercicios de cada una de las materias elegidas por el estudiante consistirn en la
respuesta por escrito a una serie de cuestiones adecuadas al tipo de conocimientos y
capacidades que deban ser evaluados y cuyo formato de respuesta deber garantizar la
aplicacin de los criterios objetivos de evaluacin previamente aprobados.
Cada ejercicio presentar dos opciones diferentes entre las que el estudiante deber elegir
una.
3. La duracin de cada uno de los ejercicios ser de una hora y media. Deber establecerse un
intervalo mnimo de 45 minutos entre el final de un ejercicio y el inicio del siguiente.
5. Para la realizacin de los ejercicios, los candidatos podrn utilizar, a su eleccin, cualquiera
de las lenguas oficiales de la Comunidad Autnoma en la que se halle el centro en que se
examinan.
Cada una de las materias de las que se examine el estudiante en esta fase se calificar de 0 a
10 puntos, con dos cifras decimales. Se considerar superada la materia cuando se obtenga
una calificacin igual o superior a 5 puntos.
Artculo 13. Superacin de la prueba de acceso a la universidad.
1. El acceso a la universidad espaola, tanto pblica como privada, para cursar las enseanzas
conducentes a la obtencin de los distintos ttulos de las enseanzas universitarias oficiales de
Grado con validez en todo el territorio nacional, requerir, con carcter general, la superacin
de la prueba a la que se refiere el artculo 38 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin, que se regula en el presente Real Decreto, sin perjuicio de los otros supuestos
previstos en el artculo 3 del presente Real Decreto.
1. Para la admisin a las enseanzas universitarias oficiales de Grado en las que se produzca
un procedimiento de concurrencia competitiva, es decir, en el que el nmero de solicitudes sea
superior al de plazas ofertadas, las universidades pblicas utilizarn para la adjudicacin de las
plazas la nota de admisin que corresponda, que se calcular con la siguiente frmula y se
expresar con tres cifras decimales, redondeada a la milsima ms prxima y en caso de
equidistancia a la superior.
a. Coordinacin entre las universidades y los centros en los que se imparta bachillerato, a
los solos efectos de organizacin y realizacin de la prueba.
b. Adopcin de medidas para garantizar el secreto del procedimiento de elaboracin y
seleccin de los ejercicios, as como el anonimato de los estudiantes.
c. Adopcin de las medidas necesarias para garantizar lo establecido en los artculos 9.7,
11.5 y 26.6
d. Definicin de los criterios para la elaboracin de las propuestas de examen.
e. Designacin y constitucin de los tribunales.
f. Convocatoria de la prueba.
g. Establecimiento de los criterios generales de evaluacin de los ejercicios.
h. Resolucin de reclamaciones.
i. Establecer los mecanismos de informacin adecuados.
5. Los protocolos de los ejercicios incluirn necesariamente la ponderacin de cada una de las
cuestiones en la calificacin del ejercicio. Para garantizar la mxima objetividad y equidad de
las calificaciones, tales protocolos irn acompaados de los criterios especficos de correccin
y calificacin, que se harn pblicos una vez realizada la prueba.
5. El tribunal calificar los distintos ejercicios atendiendo a los criterios generales establecidos
por la comisin organizadora y a los especficos de correccin y calificacin establecidos en las
propuestas de examen.
1. Cada estudiante podr, sobre la calificacin otorgada tras la primera correccin, presentar
ante la presidencia del tribunal la solicitud de una segunda correccin de los ejercicios en los
que considere incorrecta la aplicacin de los criterios generales de evaluacin y especficos de
correccin y calificacin a los que hace referencia este Real Decreto o la solicitud de
reclamacin ante la comisin organizadora en cuyo caso quedar excluida la posibilidad de
solicitar la segunda correccin. El plazo de presentacin de estas solicitudes ser de tres das
hbiles, contados a partir de la fecha de la publicacin de las calificaciones.
2. Los ejercicios sobre los que se haya presentado la solicitud de reclamacin sern revisados
con el objeto de verificar que todas las cuestiones han sido evaluadas y lo han sido con una
correcta aplicacin de los criterios generales de evaluacin y especficos de correccin, as
como la comprobacin de que no existen errores materiales en el proceso del clculo de la
calificacin final.
3. Los ejercicios sobre los que se haya presentado la solicitud de segunda correccin sern
corregidos por un profesor especialista distinto al que realiz la primera correccin.
La calificacin ser la media aritmtica de las calificaciones obtenidas en las dos correcciones.
En el supuesto de que existiera una diferencia de dos o ms puntos entre las dos
calificaciones, un tribunal distinto efectuar, de oficio, una tercera correccin, La calificacin
final ser la media aritmtica de las tres calificaciones. Este procedimiento deber efectuarse
en el plazo mximo de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de finalizacin del plazo
establecido en el punto anterior.
El estudiante tendr derecho a ver el examen corregido una vez finalizado en su totalidad el
proceso de correccin y reclamacin establecido en este Real Decreto, en el plazo de diez
das.
4. Los tribunales calificadores podrn requerir informes y colaboracin de los rganos tcnicos
competentes de las Administraciones educativas, as como de los centros donde hayan
cursado bachillerato los estudiantes con discapacidad.
CAPTULO III.
Artculo 20. Estudiantes de sistemas educativos a los que se refiere el artculo 38.5 de la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
3. Para poder presentarse a la fase especfica, los estudiantes a los que se refiere este artculo,
debern acreditar el cumplimiento de los requisitos de acceso a la universidad en sus sistemas
educativos de origen. A tal efecto, por orden conjunta de los titulares de los Ministerios de
Educacin, Poltica Social y Deporte y de Ciencia e Innovacin, se establecer el
procedimiento para obtener la correspondiente credencial. Dicho procedimiento deber
contemplar la posibilidad de presentacin de la documentacin provisional que se determine,
con el fin de permitir el acceso a esta fase a los estudiantes que por razn de su calendario
acadmico, an no estn en condiciones de acreditar el cumplimiento de los requisitos de
acceso a la universidad en sus sistemas educativos de origen.
4. Cuando los estudiantes a los que se refiere este artculo se presenten a la fase especfica de
la prueba, la nota de admisin a la que se refiere el artculo 14 se calcular en la forma all
establecida a partir de la calificacin de su credencial.
5. El estudiante procedente de los sistemas educativos a los que se refiere este artculo no
necesitar tramitar la homologacin de sus ttulos para acceder a las universidades espaolas.
Sin embargo, la homologacin de dichos ttulos al ttulo de Bachiller espaol ser necesaria
para otras finalidades diferentes del acceso a la universidad, sin que la exencin de la prueba
de acceso condicione en ningn sentido dicha homologacin.
Artculo 21. Prueba de acceso para los estudiantes de sistemas educativos extranjeros.
1. Podrn presentarse a la prueba de acceso a la universidad regulada en el captulo II, con las
peculiaridades sealadas en los artculos siguientes de este captulo, quienes se encuentren en
alguna de las siguientes situaciones:
Artculo 22. Organizacin de la prueba de acceso para los estudiantes de sistemas educativos
extranjeros.
1. La prueba de acceso a la universidad que debern realizar los estudiantes a los que se
refiere este captulo, ser organizada por la Universidad Nacional de Educacin a Distancia
(UNED).
2. Las pruebas de acceso a las que se refiere este captulo se celebrarn en las sedes de la
UNED, de acuerdo con los criterios que sta determine. Asimismo, siempre que el nmero de
estudiantes as lo justifique, la UNED podr organizar pruebas en aquellos pases en los que
exista Consejera de Educacin en la Embajada de Espaa en dicho pas.
Artculo 23. Estructura de la prueba de acceso para los estudiantes de sistemas educativos
extranjeros no exentos de prueba.
2. Los ejercicios de los exmenes correspondientes a las materias comunes del bachillerato se
adecuarn a los currculos adaptados que a tales efectos habrn sido previamente aprobados
por orden conjunta del Ministro de Educacin, Poltica Social y Deporte y del Ministro de
Ciencia e Innovacin.
Artculo 25. Nota media del expediente de la prueba de acceso para los estudiantes de
sistemas educativos extranjeros no exentos de prueba.
A los efectos de la obtencin de la nota de admisin a la que se refiere el artculo 14, los
estudiantes debern aportar las oportunas certificaciones acadmicas, debidamente traducidas
y legalizadas, correspondientes a los dos ltimos cursos de las enseanzas cursadas en el
sistema educativo de origen, conducentes al ttulo homologado al ttulo espaol de bachillerato.
En el caso de no aportarse la certificacin citada, la nota media del expediente ser de 5
puntos.
CAPTULO IV.
3. Para la admisin a las enseanzas universitarias oficiales de Grado en las que se produzca
un procedimiento de concurrencia competitiva, es decir, en el que el nmero de solicitudes sea
superior al de plazas ofertadas, los estudiantes que estn en posesin de los ttulos a que se
refiere este artculo podrn presentarse a la fase especfica para mejorar la nota de admisin.
Esta fase especfica se ajustar a los siguientes criterios:
6. Para la realizacin de los ejercicios, los candidatos podrn utilizar, a su eleccin, cualquiera
de las lenguas oficiales de la Comunidad Autnoma en la que se halle el centro en que se
examinan. No obstante, si algn ejercicio est relacionado con una lengua extranjera deber
desarrollarse en esta lengua.
11. Para los estudiantes que presenten algn tipo de discapacidad se atender a lo dispuesto
en el artculo 19, sustituyendo, en sus apartados 3 y 4, bachillerato por la enseanza
correspondiente.
CAPTULO V.
Artculo 27. Accesos a la universidad por criterios de edad y experiencia laboral o profesional.
Las personas mayores de 25 aos de edad, podrn acceder a las enseanzas universitarias
oficiales de Grado mediante la superacin de una prueba de acceso. Slo podrn concurrir a
dicha prueba de acceso, quienes cumplan o hayan cumplido los 25 aos de edad antes del da
1 de octubre del ao natural en que se celebre dicha prueba.
2. La fase general de la prueba tendr como objetivo apreciar la madurez e idoneidad de los
candidatos para seguir con xito estudios universitarios, as como su capacidad de
razonamiento y de expresin escrita. Comprender tres ejercicios referidos a los siguientes
mbitos:
3. La fase especfica de la prueba tiene por finalidad valorar las habilidades, capacidades y
aptitudes de los candidatos para cursar con xito las diferentes enseanzas universitarias
vinculadas a cada una de las ramas de conocimiento en torno a las cuales se organizan los
ttulos universitarios oficiales de Grado. Para ello la fase especfica de la prueba se estructurar
en cinco opciones vinculadas con las cinco ramas de conocimiento: opcin A (artes y
humanidades); opcin B (ciencias); opcin C (ciencias de la salud); opcin D (ciencias sociales
y jurdicas) y opcin E (ingeniera y arquitectura).
4. La organizacin de las pruebas de acceso corresponder a las universidades que oferten las
enseanzas solicitadas por el interesado, en el marco establecido por las Administraciones
educativas.
2. Una vez superada la prueba de acceso, los candidatos podrn presentarse de nuevo en
sucesivas convocatorias, con la finalidad de mejorar su calificacin. Se tomar en
consideracin la calificacin obtenida en la nueva convocatoria, siempre que sta sea superior
a la anterior.
Los candidatos podrn realizar la prueba de acceso para mayores de 25 aos en la universidad
de su eleccin, siempre que existan en sta los estudios que deseen cursar,
correspondindoles con carcter preferente, a efectos de ingreso, la universidad en la que
hayan superado aqulla.
Artculo 32. Aspirantes a la prueba de acceso para mayores de 25 aos con algn tipo de
discapacidad.
Tras la publicacin de las calificaciones, y de conformidad con los plazos y procedimientos que
determine cada comunidad autnoma, los candidatos podrn presentar reclamacin mediante
escrito razonado dirigido al rector de la universidad correspondiente.
1. Podrn acceder a la universidad por esta va quienes cumplan los requisitos establecidos en
la presente norma.
2. Slo podrn acceder por esta va los candidatos con experiencia laboral y profesional en
relacin con una enseanza, que no posean ninguna titulacin acadmica habilitante para
acceder a la universidad por otras vas y cumplan o hayan cumplido los 40 aos de edad antes
del da 1 de octubre del ao de comienzo del curso acadmico.
4. A efectos de lo dispuesto en este artculo, las universidades incluirn en la memoria del plan
de estudios verificado, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de
octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, los
criterios de acreditacin y mbito de la experiencia laboral y profesional en relacin con cada
una de las enseanzas, de forma que permitan ordenar a los solicitantes. Entre dichos criterios
se incluir, en todo caso, la realizacin de una entrevista personal con el candidato.
Las personas mayores de 45 aos de edad que no posean ninguna titulacin acadmica
habilitante para acceder a la universidad por otras vas ni puedan acreditar experiencia laboral
o profesional, podrn acceder a las enseanzas universitarias oficiales de Grado mediante la
superacin de una prueba de acceso adaptada, si cumplen o han cumplido la citada edad
antes del da 1 de octubre del ao natural en que se celebre dicha prueba.
1. La prueba tendr como objetivo apreciar la madurez e idoneidad de los candidatos para
seguir con xito estudios universitarios, as como su capacidad de razonamiento y de expresin
escrita. Comprender dos ejercicios referidos a los siguientes mbitos:
3. Los candidatos debern realizar una entrevista personal. Del resultado de la entrevista
deber elevarse una resolucin de apto como condicin necesaria para la posterior resolucin
favorable de admisin del interesado.
5. Para la realizacin de los ejercicios, los candidatos podrn utilizar, a su eleccin, cualquiera
de las lenguas oficiales de la comunidad autnoma en la que se halle el centro en que se
examinan. No obstante, los ejercicios correspondientes a lengua castellana y lengua cooficial
propia de la comunidad autnoma debern desarrollarse en las respectivas lenguas.
2. Una vez superada la prueba de acceso, los candidatos podrn presentarse de nuevo en
sucesivas convocatorias en la misma universidad, con la finalidad de mejorar su calificacin. Se
tomar en consideracin la calificacin obtenida en la nueva convocatoria, siempre que sta
sea superior a la anterior.
Los aspirantes podrn realizar la prueba de acceso para mayores de 45 aos en la universidad
de su eleccin, siempre que existan en sta los estudios que deseen cursar,
correspondindoles, a efectos de ingreso, la universidad en la que hayan realizado la prueba
correspondiente.
Tras la publicacin de las calificaciones, y de conformidad con los plazos y procedimientos que
determine cada comunidad autnoma, los aspirantes podrn presentar reclamacin mediante
escrito razonado dirigido al rector de la universidad correspondiente.
Artculo 44. Aspirantes a la prueba de acceso para mayores de 45 aos con algn tipo de
discapacidad.
CAPTULO VI.
1. Podrn solicitar plaza en las universidades pblicas espaolas, para cursar enseanzas
universitarias oficiales de Grado que conduzcan a la obtencin de ttulos oficiales y con validez
en todo el territorio nacional, los estudiantes que se encuentren en cualquiera de las
situaciones previstas en el artculo 2 de este Real Decreto, de acuerdo con los criterios
establecidos en el presente captulo.
2. Los estudiantes podrn presentar sus solicitudes de admisin para cualquiera de las
titulaciones y centros de las universidades de su eleccin, con independencia de donde
obtuvieron sus requisitos de acceso. A tal efecto harn constar en su solicitud una relacin
ordenada de los estudios y centros en los que deseen ser admitidos, de acuerdo con las
normas de procedimiento establecidas.
4. Ninguna universidad pblica podr dejar vacantes plazas previamente ofertadas, mientras
existan solicitudes para ellas, formalizadas dentro los plazos a que se refiere el artculo
siguiente.
1. Antes del 31 de mayo de cada ao, la Conferencia General de Poltica Universitaria har
pblico el nmero mximo de plazas que para cada titulacin y centro ofrecen cada unas de las
universidades pblicas. Dichas plazas, sern propuestas por las universidades y debern
contar con la aprobacin previa de la comunidad autnoma que corresponda.
2. Las universidades harn pblicos los plazos y procedimientos para solicitar plaza en sus
enseanzas y centros, en las fechas que determinen los rganos competentes de las
comunidades autnomas y en el marco de la regulacin general que se establece por este Real
Decreto. No obstante, la Conferencia General de Poltica Universitaria establecer unos plazos
mnimos que permitan a los interesados concurrir a la oferta de todas las universidades.
1. El total de plazas que para cada ttulo y centro oferten las universidades sern repartidas
entre un cupo general y los cupos de reserva a que se refieren los artculos 49 a 54, ambos
inclusive.
2. Las plazas objeto de reserva, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos siguientes, que
queden sin cubrir sern acumuladas a las ofertadas por las universidades por el cupo general,
en cada una de las convocatorias de admisin, excepto lo dispuesto para los deportistas de
alto nivel en el Real Decreto 971/2007, de 13 de julio, sobre deportistas de alto nivel y alto
rendimiento.
4. Los estudiantes que renan los requisitos para solicitar la admisin por ms de un cupo
podrn hacer uso de dicha posibilidad.
Para los estudiantes que hayan superado la prueba de acceso a la universidad para mayores
de 25 aos de edad, se reservarn un nmero de plazas no inferior al 2 %.
Artculo 50. Plazas reservadas para mayores de 45 aos y para mayores de 40 aos que
acrediten experiencia laboral y profesional.
Para las personas que accedan a las enseanzas universitarias oficiales de Grado habiendo
superado la prueba de acceso a la universidad para mayores de 45 aos o acreditando una
experiencia laboral o profesional a la que se refiere el artculo 36, las universidades reservarn
en su conjunto un nmero de plazas no inferior al 1 % ni superior al 3 %.
No obstante, y en atencin a las personas con discapacidad, cuando no se oferte una titulacin
y centro en la fase extraordinaria, por haberse cubierto la totalidad de las plazas en la fase
ordinaria, pero alguna o algunas plazas de este cupo de reserva fueron acumuladas al cupo
general en la fase ordinaria por no haber solicitantes suficientes, las universidades podrn
aumentar las plazas, hasta completar el 5 %, para que accedan los estudiantes con
discapacidad que participen en la fase extraordinaria.
La reserva de plazas para deportistas de alto nivel y de alto rendimiento se regir por lo
dispuesto en el artculo 9.1 del Real Decreto 971/2007, de 13 de julio, sobre deportistas de alto
nivel y alto rendimiento.
Se reservar un porcentaje mnimo del 3 % de las plazas ofertadas por los centros
universitarios, para quienes acrediten su condicin de deportista de alto nivel o de alto
rendimiento y renan los requisitos acadmicos correspondientes. Los Consejos de Gobierno
de las universidades podrn ampliar el porcentaje de plazas reservadas a deportistas de alto
nivel y de alto rendimiento.
Los centros que impartan los estudios y enseanzas a los que hace referencia el prrafo cuarto
del apartado 1 del artculo 9 del Real Decreto 971/2007, de 13 de julio, sobre deportistas de
alto nivel y alto rendimiento, reservarn un cupo adicional equivalente como mnimo al 5 % de
las plazas ofertadas para estos deportistas, pudiendo incrementarse dicho cupo. Los cupos de
reserva de plazas habrn de mantenerse en las diferentes convocatorias que se realicen a lo
largo del ao.
Para los estudiantes que ya estn en posesin de una titulacin universitaria oficial o
equivalente, se reservar un nmero de plazas no inferior al 1 % ni superior al 3 %
a. En primer lugar, se adjudicarn plazas a los estudiantes que hayan superado la prueba
de acceso a la universidad en la convocatoria ordinaria del ao en curso o en
convocatorias ordinarias o extraordinarias de aos anteriores, as como las de aquellos
estudiantes que acrediten alguno de los criterios de valoracin a que se refieren los
prrafos b, c y d del artculo 55 y aquellos a que se refiere el artculo 26 de este Real
Decreto.
b. En segundo lugar, se adjudicarn plazas a los estudiantes que hayan superado la
prueba de acceso a la universidad en la convocatoria extraordinaria del ao en curso y
a los que hayan superado las enseanzas que conducen a los ttulos a que se refiere el
artculo 26 despus de la adjudicacin realizada en primer lugar segn lo establecido
en el prrafo a anterior.
Las solicitudes que atendiendo a los criterios recogidos en el artculo anterior, se encuentren en
igualdad de condiciones, se ordenarn aplicando el criterio que, entre los siguientes,
corresponda:
g. La nota de admisin para el acceso desde los ttulos de Tcnico Superior y Tcnico
Deportivo Superior a que se refiere el artculo 26 de este Real Decreto.
La nota media del expediente acadmico de los estudios conducentes a los ttulos de
tcnico superior de formacin profesional, tcnico superior de artes plticas y diseo, o
tcnico deportivo superior a que se refieren los artculos 44, 53 y 65 de la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo de Educacin, ser calculada segn las normas establecidas
para cada uno de los ttulos citados.
3. La adjudicacin de plaza en otra universidad dar lugar al traslado del expediente acadmico
correspondiente, el cual deber ser tramitado por la universidad de procedencia, una vez que el
interesado acredite haber sido admitido en otra universidad.
4. Para los deportistas de alto nivel y alto rendimiento que se vean obligados a cambiar de
residencia por motivos deportivos, se tomarn las medidas necesarias para que puedan
continuar su formacin en su nuevo lugar de residencia, de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado 10 del artculo 9 del Real Decreto 971/2007, de 13 de julio, sobre deportistas de alto
nivel y alto rendimiento.
3. Las solicitudes de plazas de estudiantes con estudios universitarios extranjeros totales que
hayan obtenido la homologacin de su ttulo en Espaa se resolvern en las mismas
condiciones que las establecidas para quienes cumplen el requisito contemplado en el artculo
2.b.
La nota media del expediente acadmico de los interesados se obtendr de acuerdo con las
equivalencias que se establezcan por el Ministro de Ciencia e Innovacin entre las
calificaciones de dichos sistemas extranjeros y las propias del sistema educativo espaol.
1. Podrn realizar la prueba de acceso regulada en el captulo II de este Real Decreto quienes
estn en posesin de cualquiera de los ttulos o certificados que se indican a continuacin,
correspondientes a planes de estudios de ordenaciones educativas anteriores, o a estudios
extranjeros homologados o convalidados por los mismos:
2. Los estudiantes que hayan cursado los estudios de bachillerato previstos en la Ley Orgnica
1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, realizarn la prueba de
acceso en la universidad a la que est adscrito, a los indicados efectos, el centro de educacin
secundaria en el que hubieran superado el segundo curso o en la universidad a la que est
adscrito el instituto de educacin secundaria ms prximo a su lugar de residencia.
4. Los estudiantes de bachillerato cursado de acuerdo con planes de estudios anteriores a los
de la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin, realizarn la prueba de acceso en la
universidad a la que est adscrito el instituto de educacin secundaria ms prximo a su lugar
de residencia.
El prrafo cuarto del apartado 1 del artculo 9 pasa a tener el siguiente tenor literal:
Los centros que impartan los estudios y enseanzas en Ciencias de la Actividad Fsica
y del Deporte, Fisioterapia y Maestro de Educacin Fsica o las enseanzas de grado
que las sustituyan, reservarn un cupo adicional equivalente como mnimo al cinco %
de las plazas ofertadas para los deportistas de alto nivel y alto rendimiento, pudiendo
incrementarse dicho cupo mediante acuerdo del Consejo Superior de Deportes con las
Universidades.
La nota media de Bachillerato a que se hace referencia en este Real Decreto, en el caso de los
estudiantes a los que les hayan sido convalidados estudios de sistemas educativos extranjeros
por los de primero de bachillerato espaol, ser calculada a partir de la nota media del curso
convalidado y la de segundo de bachillerato. La nota media del curso convalidado ser la que
figure en la credencial de convalidacin o en el certificado complementario de la misma,
calculada segn la Resolucin de 29 de abril de 2010, de la Secretara de Estado de Educacin
y Formacin Profesional, por la que se establecen las instrucciones para el clculo de la nota
media que debe figurar en las credenciales de convalidacin y homologacin de estudios y
ttulos extranjeros con el bachiller espaol.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17 del Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, por
el que se establece el calendario de aplicacin de la nueva ordenacin del sistema educativo,
establecida por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de junio, de Educacin, la prueba de acceso
regulada en el captulo II del presente Real Decreto se aplicar a partir del ao acadmico
2009-2010. Hasta el trmino del ao acadmico 2008-09 ser de aplicacin el Real Decreto
1640/1999, de 22 de octubre, por el que se regula la prueba de acceso a estudios
universitarios, modificado y completado por los Reales Decretos 990/2000, de 2 de junio y
1025/2002, de 4 de octubre y el Real Decreto 406/1988, de 29 de abril, sobre organizacin de
las pruebas de aptitud para el acceso a las facultades, escuelas tcnicas superiores y colegios
universitarios, y composicin de los tribunales, modificado por el Real Decreto 807/1993, de 28
de mayo.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17 del Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, por
el que se establece el calendario de aplicacin de la nueva ordenacin del sistema educativo,
establecida por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de junio, de Educacin, modificado por la
Disposicin final primera del Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se
establece la estructura del bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas, la prueba de acceso
regulada en el captulo III del presente Real Decreto se aplicar a partir del 1 de octubre de
2009. Hasta el 30 de septiembre del ao 2009 ser de aplicacin la Orden de 12 de junio de
1992, por la que se regulan las pruebas de aptitud para el acceso a Facultades, Escuelas
Tcnicas Superiores y Colegios Universitarios de alumnos con estudios extranjeros
convalidables, modificada por la Orden de 13 de mayo de 1993 y la Orden de 4 de mayo de
1994.
4. Lo dispuesto en los apartados 3 a 11, ambos inclusive, del artculo 26 ser de aplicacin
para los procedimientos que se celebren para la admisin a las universidades pblicas
espaolas a partir del ao acadmico 2011-2012.
7. El Captulo VI de este Real Decreto, sobre admisin a las universidades pblicas espaolas,
ser de aplicacin a los procedimientos de admisin a la universidad a partir del ao
acadmico 2010-2011.
A los estudiantes que habiendo superado la prueba de acceso a la universidad con anterioridad
al ao 2010 y pretendan acceder a enseanzas universitarias oficiales de Grado en las que se
presenten procedimientos de concurrencia competitiva, se les calcular la nota de admisin
conforme a la frmula:
2. Sin perjuicio de lo anterior, los estudiantes que han superado la prueba de acceso a la
universidad con anterioridad al ao 2010, podrn optar por realizar la nueva prueba de acceso
para mejorar nota, bien sea en su fase general o bien a las dos fases de acuerdo con lo
establecido en este Real Decreto.
4. Queda derogada la Orden de 12 de junio de 1992, por la que se regulan las pruebas de
aptitud para el acceso a Facultades, Escuelas Tcnicas Superiores y Colegios Universitarios de
alumnos con estudios extranjeros convalidables, modificada por la Orden de 13 de mayo de
1993 y la Orden de 4 de mayo de 1994.
1. Este Real Decreto tiene carcter bsico y se dicta al amparo del artculo 149.1.18 y 30 de la
Constitucin, que reserva al Estado la competencia para establecer las bases del rgimen
jurdico de las Administraciones Pblicas, y el rgimen estatutario de los funcionarios y las
normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin.
El tercer ejercicio de lengua extranjera a que hace referencia el artculo 9.3 incluir la
valoracin de la comprensin y expresin oral en el curso acadmico 2013-2014.
ANEXO I.
ANEXO II.
Adscripcin, a la que hace referencia el artculo 26.2 de este Real Decreto, de los ttulos
de Tcnico Superior de Formacin Profesional, de Tcnico Superior de Artes Plsticas y
Diseo y de Tcnico Deportivo Superior a las ramas de conocimiento establecidas en el
Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las
enseanzas universitarias oficiales.
Ramas de
Familia profesional Ttulo
conocimiento
Ciencias Sociales y
Actividades Fsicas Tcnico Superior en Animacin de actividades
Jurdicas.
y Deportivas. Fsicas y Deportivas.
Ciencias de la Salud.
Actividades Martimo Tcnico Superior en Navegacin, pesca y Ingeniera y
-Pesqueras. transporte martimo. Arquitectura.
Ciencias.
Actividades Martimo
Tcnico Superior Produccin Acucola. Ingeniera y
-Pesqueras.
Arquitectura.
Ingeniera y
Actividades Martimo Tcnico Superior en Supervisin y Control de
Arquitectura.
-Pesqueras. maquinas e instalaciones del Buque.
Desde la publicacin del Real Decreto 1892/2008, de 14 de noviembre, por el que se regulan
las condiciones para el acceso a las enseanzas universitarias oficiales de grado y los
procedimientos de admisin a las universidades pblicas espaolas, se ha puesto de
manifiesto la necesidad de precisar determinados aspectos relativos fundamentalmente a la
organizacin de las nuevas pruebas de acceso que en el mismo se regulan, as como a los
criterios que sern de aplicacin a los nuevos procedimientos de admisin a las universidades
pblicas en las prximas convocatorias.
De acuerdo con lo anterior los aspectos que se regulan en la presente norma tienen por objeto
facilitar todos aquellos extremos que puedan incidir en una mejor organizacin, gestin y
desarrollo de las pruebas de acceso.
Asimismo y con el fin de garantizar que los procedimientos de admisin a las universidades
pblicas proporcionen las mismas oportunidades a todos los estudiantes, en aquellas
enseanzas universitarias donde se presenten situaciones de concurrencia competitiva, parece
oportuno regular la posibilidad de que los estudiantes que estn en posesin de un ttulo de
Tcnico Superior, de Tcnico Superior de Artes Plsticas y Diseo o de Tcnico Deportivo
Superior puedan realizar la fase especfica de la prueba de acceso a fin de poder mejorar sus
notas de admisin a la universidad en las mismas condiciones que los estudiantes que,
procedentes del bachillerato, hayan superado la fase general de la prueba de acceso a la
universidad.
En el proceso de elaboracin de este Real Decreto han sido consultadas las comunidades
autnomas y han emitido informe el Consejo Escolar del Estado, el Consejo de Universidades y
el Ministerio de Poltica Territorial.
Cada estudiante podr examinarse de un mximo de cuatro materias, que elegir entre las
materias de modalidad de segundo de bachillerato a que hace referencia el artculo 7.6 del
Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se establece la estructura del
bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas. Dichas materias debern ser distintas a la
materia elegida para realizar el ejercicio a que se refiere el artculo 9.4 de este Real Decreto,
siempre que el estudiante se examine de la fase general y de la fase especfica en la misma
convocatoria.
2. Se aade un inciso al final del apartado 2 del artculo 11 del Real Decreto 1892/2008, de 14
de noviembre, en los siguientes trminos:
Cada ejercicio presentar dos opciones diferentes entre las que el estudiante deber elegir
una.
5. Para la realizacin de los ejercicios, los candidatos podrn utilizar, a su eleccin, cualquiera
de las lenguas oficiales de la Comunidad Autnoma en la que se halle el centro en que se
examinan.
M1, M2= Las calificaciones de un mximo de dos materias superadas de la fase especfica que
proporcionen mejor nota de admisin.
5. Se da nueva redaccin al apartado 3.c del artculo 16 del Real Decreto 1892/2008, de 14 de
noviembre, en los siguientes trminos:
c. Adopcin de las medidas necesarias para garantizar lo establecido en los artculos 9.7,
11.5 y 26.6
6. Se da nueva redaccin al ltimo prrafo del apartado 3 del artculo 18 del Real Decreto
1892/2008, de 14 de noviembre, en los siguientes trminos:
El estudiante tendr derecho a ver el examen corregido una vez finalizado en su totalidad el
proceso de correccin y reclamacin establecido en este Real Decreto, en el plazo de diez
das.
7. Se da nueva redaccin a los apartados 3, 4 y 5 del artculo 26 del Real Decreto 1892/2008,
de 14 de noviembre, en los siguientes trminos:
3. Para la admisin a las enseanzas universitarias oficiales de Grado en las que se produzca
un procedimiento de concurrencia competitiva, es decir, en el que el nmero de solicitudes sea
superior al de plazas ofertadas, los estudiantes que estn en posesin de los ttulos a que se
refiere este artculo podrn presentarse a la fase especfica para mejorar la nota de admisin.
Esta fase especfica se ajustar a los siguientes criterios:
a. Cada estudiante podr realizar un mximo de cuatro ejercicios a su eleccin. Cada
ejercicio estar relacionado con un tema del temario establecido a este efecto para
cada una de las enseanzas relativas a los ttulos de Tcnico Superior, Tcnico
Superior de Artes Plsticas y Diseo y Tcnico Deportivo Superior. El Ministerio de
Educacin, previa consulta a las Comunidades Autnomas, definir y desarrollar los
tres temarios y adscribir cada tema a las ramas de conocimiento en que se
estructuran las enseanzas universitarias oficiales de Grado.
b. Cada ejercicio presentar dos opciones diferentes entre las que el estudiante deber
elegir una.
c. Cada uno de los ejercicios de los que se examine el estudiante en esta fase especfica
se calificar de 0 a 10 puntos, con dos cifras decimales. Se considerar superado el
ejercicio cuando se obtenga una calificacin igual o superior a 5 puntos.
d. Las universidades pblicas utilizarn para la adjudicacin de las plazas la nota de
admisin que corresponda, que se calcular con la siguiente frmula y se expresar
con tres cifras decimales, redondeada a la milsima ms prxima y en caso de
equidistancia a la superior.
6. Para la realizacin de los ejercicios, los candidatos podrn utilizar, a su eleccin, cualquiera
de las lenguas oficiales de la Comunidad Autnoma en la que se halle el centro en que se
examinan. No obstante, si algn ejercicio est relacionado con una lengua extranjera deber
desarrollarse en esta lengua.
9. Se modifica el apartado 1.b del artculo 54 del Real Decreto 1892/2008, de 14 de noviembre,
en los siguientes trminos:
La nota media de Bachillerato a que se hace referencia en este Real Decreto, en el caso de los
estudiantes a los que les hayan sido convalidados estudios de sistemas educativos extranjeros
por los de primero de bachillerato espaol, ser calculada a partir de la nota media del curso
convalidado y la de segundo de bachillerato. La nota media del curso convalidado ser la que
figure en la credencial de convalidacin o en el certificado complementario de la misma,
calculada segn la Resolucin de 29 de abril de 2010, de la Secretara de Estado de Educacin
y Formacin Profesional, por la que se establecen las instrucciones para el clculo de la nota
media que debe figurar en las credenciales de convalidacin y homologacin de estudios y
ttulos extranjeros con el bachiller espaol.
11. Se da nueva redaccin al primer prrafo del apartado 4 de la disposicin transitoria nica
del Real Decreto 1892/2008, de 14 de noviembre, en los siguientes trminos:
4. Lo dispuesto en los apartados 3 a 11, ambos inclusive, del artculo 26 ser de aplicacin
para los procedimientos que se celebren para la admisin a las universidades pblicas
espaolas a partir del ao acadmico 2011-2012.
12. La disposicin transitoria nica del Real Decreto 1892/2008, de 14 de noviembre, pasa a
denominarse disposicin transitoria primera.
A los estudiantes que habiendo superado la prueba de acceso a la universidad con anterioridad
al ao 2010 y pretendan acceder a enseanzas universitarias oficiales de Grado en las que se
presenten procedimientos de concurrencia competitiva, se les calcular la nota de admisin
conforme a la frmula:
2. Sin perjuicio de lo anterior, los estudiantes que han superado la prueba de acceso a la
universidad con anterioridad al ao 2010, podrn optar por realizar la nueva prueba de acceso
para mejorar nota, bien sea en su fase general o bien a las dos fases de acuerdo con lo
establecido en este Real Decreto.
Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Artculo 3. Definicin.
Artculo 4. Contenido del Suplemento Europeo al Ttulo.
Artculo 5. Planes de estudios conjuntos.
Artculo 6. Estudios parciales.
Artculo 7. Expedicin del Suplemento Europeo al Ttulo.
DISPOSICIN ADICIONAL NICA. Convalidacin de asignaturas. Modificacin parcial
del anexo I del Real Decreto 1497/1987, de 27 de noviembre.
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Ttulo competencial.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Habilitacin normativa.
DISPOSICIN FINAL TERCERA. Entrada en vigor.
ANEXO I. Modelo del Suplemento Europeo a los ttulos oficiales de Diplomado,
Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico, Licenciado, Ingeniero y Arquitecto.
ANEXO II. Formato del Suplemento Europeo al Ttulo de Doctor.
Una serie de factores han contribuido a ello de forma decisiva: los programas de movilidad de
estudiantes (Scrates/Erasmus), que determinaron la necesidad de encontrar un sistema
adecuado de equivalencias y reconocimiento de estudios y que originaron el Sistema Europeo
de Transferencia de Crditos (ECTS), y las declaraciones de la Sorbona, Bolonia y Praga
suscritas por los ministros de educacin europeos, que han promovido la construccin del
Espacio Europeo de Educacin Superior con metas y criterios compartidos.
Este Real Decreto pretende desarrollar el procedimiento por el que las universidades
espaolas podrn expedir el mencionado suplemento europeo a los ttulos oficiales que emitan.
El principal motivo que ha llevado al Gobierno a aprobar esta norma es abrir la posibilidad de
que los actuales alumnos universitarios espaoles puedan beneficiarse, al terminar sus
estudios, de las ventajas que comporta, para su movilidad, acadmica y profesional, en otras
universidades y otros pases europeos el que sus ttulos vayan acompaados de un documento
de informacin eficaz sobre el nivel y contenido de las enseanzas que hayan cursado en una
universidad espaola.
Artculo 1. Objeto.
Este Real Decreto tiene por objeto establecer las condiciones y el procedimiento por el que las
universidades espaolas podrn expedir el Suplemento Europeo al Ttulo, con el fin de
promover la ms amplia movilidad de estudiantes y titulados espaoles en el espacio europeo
de enseanza superior.
2. El Suplemento Europeo al Ttulo podr ser emitido para aquellos ttulos universitarios de
carcter oficial y validez en todo el territorio nacional que se expidan a partir de la entrada en
vigor de este Real Decreto.
Artculo 3. Definicin.
El Suplemento Europeo al Ttulo es el documento que acompaa a cada uno de los ttulos
universitarios de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, con la informacin
unificada, personalizada para cada titulado universitario, sobre los estudios cursados, los
resultados obtenidos, las capacidades profesionales adquiridas y el nivel de su titulacin en el
sistema nacional de educacin superior.
En el caso de estudiantes que cursen slo parte de los estudios conducentes a un ttulo
universitario de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, no se expedir el
Suplemento Europeo al Ttulo, sino nicamente una certificacin de estudios, con el contenido
del modelo de suplemento que proceda.
1. El Suplemento Europeo al Ttulo ser expedido a solicitud del interesado, por la universidad
correspondiente, previa verificacin del cumplimiento de lo dispuesto en este Real Decreto y
con arreglo a los requisitos formales que se establecen en los anexos.
2. El documento soporte de los suplementos europeos que se expidan ser de idntico tamao
para todos ellos, normalizado en formato UNE A-4 (modelo de papel de seguridad).
1. Se modifica parcialmente el prrafo segundo del apartado uno.5 del anexo I del Real Decreto
1497/1987, de 27 de noviembre, introducido por el Real Decreto 1267/1994, de 10 de junio,
que queda redactado como sigue:
2. El criterio establecido en esta disposicin adicional ser de aplicacin a los alumnos que
presenten solicitudes de convalidacin de asignaturas a partir de la entrada en vigor de este
Real Decreto.
Por Orden del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte podrn modificarse el formato y los
modelos del Suplemento Europeo al Ttulo que figuran en los anexos.
ANEXO I.
Modelo del Suplemento Europeo a los ttulos oficiales de Diplomado, Ingeniero Tcnico,
Arquitecto Tcnico, Licenciado, Ingeniero y Arquitecto.
1.1 Apellidos.
1.2 Nombre.
3.1 Nivel de la titulacin. Cumplimentar, de acuerdo con el modelo que haya de figurar
en la seccin 8 del documento, segn se trate de una titulacin de primer ciclo, de
segundo ciclo o de primer y segundo ciclo.
3.2 Duracin oficial del programa (para estudiantes a tiempo completo). Cumplimentar
los siguientes incisos:
3.3 Requisitos de acceso. Deben reflejarse los establecidos por la normativa vigente,
incluyendo los primeros ciclos universitarios, ciclos formativos de grado superior o
formacin profesional, desde los que los alumnos pueden tener acceso a la titulacin.
4.2 Requisitos del programa. El estudiante tiene que completar las horas del programa
de estudios distribuidas de la siguiente forma:
Asignatura/
Nmero de horas lectivas Calificacin Ao Observaciones
Actividad
Aprobado. %
Notable. %
Sobresaliente. %
Matrcula de Honor. %
100 %
o Suspenso: 0 - 4,9.
o Aprobado: 5 - 6,9.
o Notable: 7 - 8,9.
o Sobresaliente: 9 - 10.
o Matrcula de Honor: implica haber obtenido sobresaliente ms una mencin
especial.
o Aprobado: 1 punto.
o Notable: 2 puntos.
o Sobresaliente: 3 puntos.
o Matrcula de Honor: 4 puntos.
o Convalidada: puntos correspondientes en funcin de calificacin obtenida en
los estudios previamente cursados.
6. Informacin adicional. Cada universidad, previa aprobacin del Consejo de Gobierno, puede
incluir en este apartado una breve informacin especfica propia sobre la propia universidad y
sobre la titulacin. Asimismo, en este apartado tambin se pueden reflejar datos sobre otras
fuentes complementarias de informacin sobre la titulacin, la universidad que emite el ttulo,
los centros que imparten los estudios, guas del estudiante y programas de las asignaturas.
ANEXO II.
1.1 Apellidos.
1.2 Nombre.
o Suspenso: 0 - 4,9.
o Aprobado: 5 - 6,9.
o Notable: 7 - 8,9.
o Sobresaliente: 9 - 10.
o Apto (5 - 6,9).
o Notable (7 - 8,9).
o Sobresaliente (9 - 10).
o Sobresaliente cum laude (cuando la calificacin de sobresaliente ha sido
concedida por la totalidad de los miembros del tribunal).
Aprobado: 1 punto.
Notable: 2 puntos.
Sobresaliente: 3 puntos.
Convalidada: puntos correspondientes en funcin de calificacin
obtenida en los estudios previamente cursados.
5.1 Acceso a ulteriores estudios. El ttulo de Doctor es el mximo grado acadmico que
se otorga en el sistema universitario espaol.
6. Informacin adicional. Cada universidad, previa aprobacin del Consejo de Gobierno, puede
incluir en este apartado una breve informacin especfica propia sobre la propia universidad y
el departamento o instituto de investigacin que imparte el programa de doctorado.
Asimismo, tambin podr reflejarse en este apartado si la tesis doctoral cuenta con la mencin
doctorado europeo y las condiciones de concesin de sta.
7. Certificacin del suplemento.
(1) La composicin del nmero de identificacin podr ser objeto de modificacin por el
Consejo de Coordinacin Universitaria.
(2) La composicin del nmero de identificacin podr ser objeto de modificacin por el
Consejo de Coordinacin Universitaria.
Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Artculo 3. Concepto de crdito.
Artculo 4. Asignacin de crditos.
Artculo 5. Sistema de calificaciones.
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA. Adaptacin al sistema.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA. Derogacin normativa.
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. Ttulo competencial.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.
DISPOSICIN FINAL TERCERA. Entrada en vigor.
Entre las medidas encaminadas a la construccin del Espacio Europeo de Educacin Superior
se encuentra el establecimiento del Sistema Europeo de Transferencia de Crditos (ECTS) en
las titulaciones oficiales de grado y de posgrado. Este sistema se ha generalizado a partir de
los programas de movilidad de estudiantes Scrates-Erasmus, facilitando las equivalencias y el
reconocimiento de estudios realizados en otros pases. Asimismo, su implantacin ha sido
recomendada en las sucesivas declaraciones de Bolonia (1999) y Praga (2001).
El sistema europeo de crditos est ya implantado en una gran mayora de los Estados
miembros y asociados a la Unin Europea y constituye un punto de referencia bsico para
lograr la transparencia y armonizacin de sus enseanzas. La adopcin de este sistema
constituye una reformulacin conceptual de la organizacin del currculo de la educacin
superior mediante su adaptacin a los nuevos modelos de formacin centrados en el trabajo
del estudiante. Esta medida del haber acadmico comporta un nuevo modelo educativo que ha
de orientar las programaciones y las metodologas docentes centrndolas en el aprendizaje de
los estudiantes, no exclusivamente en las horas lectivas.
El sistema europeo de transferencia y acumulacin de crditos ofrece, asimismo, los
instrumentos necesarios para comprender y comparar fcilmente los distintos sistemas
educativos, facilitar el reconocimiento de las cualificaciones profesionales y la movilidad
nacional e internacional, con reconocimiento completo de los estudios cursados, incrementar la
colaboracin entre universidades y la convergencia de las estructuras educativas y, en fin,
fomentar el aprendizaje en cualquier momento de la vida y en cualquier pas de la Unin
Europea.
Este objetivo de favorecer la transparencia entre los sistemas educativos de los distintos
Estados miembros no slo puede ser adecuadamente alcanzado con la implantacin del
Suplemento Europeo al Ttulo, sino tambin con el establecimiento de sistemas de
calificaciones a los alumnos que sean fcilmente comparables y permitan el clculo de los
porcentajes de xito de los estudiantes en cada asignatura.
Artculo 1. Objeto.
Este Real Decreto tiene por objeto establecer el crdito europeo como la unidad de medida del
haber acadmico en las enseanzas universitarias de carcter oficial, as como el sistema de
calificacin de los resultados acadmicos obtenidos por los estudiantes en estas enseanzas.
El crdito europeo es la unidad de medida del haber acadmico que representa la cantidad de
trabajo del estudiante para cumplir los objetivos del programa de estudios y que se obtiene por
la superacin de cada una de las materias que integran los planes de estudios de las diversas
enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial y validez en
todo el territorio nacional. En esta unidad de medida se integran las enseanzas tericas y
prcticas, as como otras actividades acadmicas dirigidas, con inclusin de las horas de
estudio y de trabajo que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos formativos
propios de cada una de las materias del correspondiente plan de estudios.
1. El nmero total de crditos establecido en los planes de estudios para cada curso acadmico
ser de 60.
2. El nmero de crditos de cada titulacin ser distribuido entre la totalidad de las materias
integradas en el plan de estudios que deba cursar el alumno, en funcin del nmero total de
horas que comporte para el alumno la superacin o realizacin de cada una de ellas.
3. En la asignacin de crditos a cada una de las materias que configuren el plan de estudios
se computar el nmero de horas de trabajo requeridas para la adquisicin por los estudiantes
de los conocimientos, capacidades y destrezas correspondientes. En esta asignacin debern
estar comprendidas las horas correspondientes a las clases lectivas, tericas o prcticas, las
horas de estudio, las dedicadas a la realizacin de seminarios, trabajos, prcticas o proyectos,
y las exigidas para la preparacin y realizacin de los exmenes y pruebas de evaluacin.
5. El nmero mnimo de horas, por crdito, ser de 25, y el nmero mximo, de 30.
1. La obtencin de los crditos correspondientes a una materia comportar haber superado los
exmenes o pruebas de evaluacin correspondientes.
4. Los resultados obtenidos por el alumno en cada una de las materias del plan de estudios se
calificarn en funcin de la siguiente escala numrica de 0 a 10, con expresin de un decimal,
a la que podr aadirse su correspondiente calificacin cualitativa:
6. La mencin de Matrcula de Honor podr ser otorgada a alumnos que hayan obtenido una
calificacin igual o superior a 9.0. Su nmero no podr exceder del 5 % de los alumnos
matriculados en una materia en el correspondiente curso acadmico, salvo que el nmero de
alumnos matriculados sea inferior a 20, en cuyo caso se podr conceder una sola Matrcula de
Honor.
Artculo 3. Naturaleza.
Artculo 4. Creacin y reconocimiento.
Artculo 5. Creacin de Universidades privadas y centros universitarios privados.
Artculo 6. Rgimen jurdico.
Las Universidades privadas tendrn personalidad jurdica propia, adoptando alguna de las
formas admitidas en Derecho.
Su objeto social exclusivo ser la educacin superior mediante la realizacin de las funciones a
las que se refiere el apartado 2 del artculo 1.
Artculo 3. Naturaleza.
1. Son Universidades pblicas las instituciones creadas por los rganos legislativos a que se
refiere el apartado 1 del artculo 4 y que realicen todas las funciones establecidas en el
apartado 2 del artculo 1.
2. Para la creacin de Universidades pblicas ser preceptivo el informe previo del Consejo de
Coordinacin Universitaria, en el marco de la programacin general de la enseanza
universitaria.
5. Para el reconocimiento de las Universidades privadas, que tendr carcter constitutivo, ser
preceptivo el informe del Consejo de Coordinacin Universitaria en el marco de la
programacin general de la enseanza universitaria. Lo dispuesto en los apartados 3 y 4
anteriores ser de aplicacin anlogamente a las Universidades privadas.
En los supuestos de cambio de titularidad, el nuevo titular quedar subrogado en todos los
derechos y obligaciones del titular anterior.
4. Los centros universitarios privados debern estar integrados en una universidad privada,
como centros propios de la misma, o adscritos a una pblica o privada.
1. Las Universidades se regirn por la presente Ley y por las normas que dicten el Estado y las
Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias.
2. Las Universidades pblicas se regirn, adems, por la Ley de su creacin y por sus
Estatutos, que sern elaborados por aqullas y, previo su control de legalidad, aprobados por
el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma. Si existieran reparos de legalidad, las
Universidades debern subsanarlos, de acuerdo con el procedimiento previsto en sus
Estatutos, y someterlos de nuevo a la aprobacin por el Gobierno de la Comunidad Autnoma.
Una vez aprobados, los Estatutos entrarn en vigor a partir de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Comunidad Autnoma. Asimismo, sern publicados en el Boletn Oficial del
Estado.
Los poderes pblicos y las universidades a travs de sus estatutos, establecern mecanismos
para que en los procesos de acogida de los diferentes miembros de la comunidad universitaria
se favorezca el conocimiento suficiente de las lenguas cooficiales.
3. Las Universidades pblicas se organizarn de forma que, en los trminos de la presente Ley,
en sus rganos de gobierno y de representacin quede asegurada la representacin de los
diferentes sectores de la comunidad universitaria.
4. En las Universidades pblicas, las resoluciones del Rector y los acuerdos del Consejo
Social, del Consejo de Gobierno y del Claustro Universitario, agotan la va administrativa y
sern impugnables directamente ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, de acuerdo
con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
5. Las Universidades privadas se regirn por las normas a que se refiere el apartado 1 anterior,
por la Ley de su reconocimiento y por sus propias normas de organizacin y funcionamiento.
stas incluirn las previsiones derivadas de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 2, y el
carcter propio de la Universidad, si procede. A las Universidades privadas tambin les sern
de aplicacin las normas correspondientes a la clase de personalidad jurdica adoptada.
CAPTULO I.
1. Las escuelas y facultades son los centros encargados de la organizacin de las enseanzas
y de los procesos acadmicos, administrativos y de gestin conducentes a la obtencin de
ttulos de grado. Podrn impartir tambin enseanzas conducentes a la obtencin de otros
ttulos, as como llevar a cabo aquellas otras funciones que determine la universidad.
4. Las escuelas de doctorado son unidades creadas por una o varias universidades, por s
mismas o en colaboracin con otros organismos, centros, instituciones y entidades con
actividades de I + D + i, nacionales o extranjeras, que tienen por objeto fundamental la
organizacin, dentro de su mbito de gestin, del doctorado en una o varias ramas de
conocimiento o con carcter interdisciplinar.
Las universidades podrn crear escuelas de doctorado de acuerdo con lo previsto en su propia
normativa y en la de la respectiva Comunidad Autnoma. Su creacin deber ser notificada al
Ministerio de Educacin, a efectos de su inscripcin en el Registro de Universidades, Centros y
Ttulos.
Artculo 9. Departamentos.
Los Institutos Universitarios de Investigacin se regirn por la presente Ley, por los Estatutos,
por el convenio de creacin o de adscripcin, en su caso, y por sus propias normas.
Asimismo, las universidades, conjuntamente con los organismos pblicos de investigacin, con
los centros del Sistema Nacional de Salud y con otros centros de investigacin pblicos o
privados sin nimo de lucro, promovidos y participados por una administracin pblica, podrn
constituir Institutos Mixtos de Investigacin. A estos efectos, y de acuerdo con lo que
establezcan los estatutos de las universidades, el personal docente e investigador podr ser
adscrito a los citados Institutos Mixtos de Investigacin.
3. Los centros adscritos a una universidad se regirn por lo dispuesto en esta Ley, por las
normas dictadas por el Estado y las Comunidades Autnomas en el ejercicio de sus
competencias, por el convenio de adscripcin y por sus propias normas de organizacin y
funcionamiento. El comienzo de las actividades de los centros adscritos ser autorizado por la
Comunidad Autnoma.
CAPTULO II.
CAPTULO I.
Los estatutos de las universidades pblicas establecern, al menos, los siguientes rganos:
Los estatutos establecern las normas electorales aplicables, las cuales debern propiciar en
los rganos colegiados la presencia equilibrada entre mujeres y hombres.
Estar formado por el Rector, que lo presidir, el Secretario General y el Gerente, y un mximo
de 300 miembros. Le corresponde la elaboracin de los estatutos, la eleccin del Rector, en su
caso, y las dems funciones que le atribuye esta Ley.
2. Cualquiera que fuese la forma de eleccin, el Claustro podr convocar, con carcter
extraordinario, elecciones a Rector a iniciativa de un tercio de sus componentes y con la
aprobacin de dos tercios.
La aprobacin de la iniciativa llevar consigo la disolucin del Claustro y el cese del Rector,
que continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Rector. El procedimiento
ser establecido por los estatutos. Si la iniciativa no fuese aprobada, ninguno de sus
signatarios podr participar en la presentacin de otra iniciativa de este carcter hasta pasado
un ao desde su votacin.
3. Los estatutos regularn la composicin y duracin del mandato del Claustro, en el que
estarn representados los distintos sectores de la comunidad universitaria. En todo caso, la
mayora de sus miembros sern profesores doctores con vinculacin permanente a la
universidad.
2. El Rector ser elegido por el Claustro, o por la comunidad universitaria mediante eleccin
directa y sufragio universal, segn indiquen los estatutos de cada universidad, entre
funcionarios en activo del Cuerpo de Catedrticos de Universidad que presten servicios en ella.
Los estatutos regularn tambin el procedimiento para su eleccin, la duracin de su mandato
y los supuestos de su sustitucin en el caso de vacante, ausencia o enfermedad.
En el caso de que la eleccin del Rector corresponda al Claustro, para ser proclamado Rector
ser necesario que un candidato o candidata obtenga en primera votacin ms de la mitad de
los votos a candidaturas emitidos vlidamente. Si ningn candidato la alcanza, se proceder a
una segunda votacin a la que slo podrn concurrir los dos candidatos con mayor nmero de
votos en la primera votacin, y ser elegido Rector el candidato que obtenga ms votos.
3. En el caso de que los estatutos establezcan la eleccin del Rector por la comunidad
universitaria, el voto ser ponderado por los distintos sectores de la comunidad universitaria.
En todo caso, la mayora corresponder a los profesores doctores con vinculacin permanente
a la universidad.
Ser proclamado Rector, en primera vuelta, el candidato que logre el apoyo proporcional de
ms de la mitad de los votos a candidaturas vlidamente emitidos, una vez hechas y aplicadas
las ponderaciones contempladas en este apartado y concretadas por los Estatutos. Si ningn
candidato lo alcanza, se proceder a una segunda votacin a la que slo podrn concurrir los
dos candidatos ms apoyados en la primera votacin, teniendo en cuenta las citadas
ponderaciones. En la segunda vuelta ser proclamado el candidato que obtenga la mayora
simple de votos, atendiendo a esas mismas ponderaciones.
El Rector podr nombrar Vicerrectores entre los profesores doctores que presten servicios en
la Universidad.
Artculo 22. Secretario general.
El Secretario, o la Secretaria General, que ser nombrado por el Rector entre funcionarios
pblicos que presten servicios en la universidad, pertenecientes a cuerpos para cuyo ingreso
se exija estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente,
lo ser tambin del Consejo de Gobierno.
CAPTULO II.
CAPTULO I.
2. Las modalidades de contratacin laboral especficas del mbito universitario son las que se
corresponden con las figuras de Ayudante, Profesor Ayudante Doctor, Profesor Contratado
Doctor, Profesor Asociado y Profesor Visitante.
a. Las universidades podrn contratar como Ayudantes a quienes hayan sido admitidos o
a quienes estn en condiciones de ser admitidos en los estudios de doctorado.
b. La finalidad principal del contrato ser la de completar la formacin docente e
investigadora de dichas personas. Los Ayudantes colaborarn en tareas docentes de
ndole prctica hasta un mximo de 60 horas anuales.
c. El contrato ser de carcter temporal y con dedicacin a tiempo completo.
d. La duracin del contrato no podr ser inferior a un ao ni superior a cinco, pudiendo
prorrogarse o renovarse si se hubiera concertado por una duracin inferior a la
mxima, siempre que la duracin total no exceda de los indicados cinco aos. Las
situaciones de incapacidad temporal, maternidad y adopcin o acogimiento durante el
perodo de duracin del contrato, interrumpirn su cmputo.
a. El contrato se celebrar con doctores que reciban la evaluacin positiva por parte de la
Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin o del rgano de
evaluacin externo que la ley de la Comunidad Autnoma determine.
b. La finalidad del contrato ser la de desarrollar, con plena capacidad docente e
investigadora, tareas de docencia y de investigacin, o prioritariamente de
investigacin.
c. El contrato ser de carcter indefinido y con dedicacin a tiempo completo.
Artculo 53. Profesores asociados.
Las universidades, de acuerdo con sus estatutos, podrn nombrar a Profesores Emritos entre
profesoras y profesores jubilados que hayan prestado servicios destacados a la universidad.
Dentro de los lmites que para este fin fijen las Comunidades Autnomas, el Consejo Social, a
propuesta del Consejo de Gobierno, podr acordar la asignacin singular e individual de dichos
complementos retributivos.
4. Los complementos retributivos derivados del desarrollo de los dos apartados anteriores se
asignarn previa valoracin de los mritos por parte del rgano de evaluacin externo que la
ley de la Comunidad Autnoma determine en el caso de los del apartado 2 y de la Agencia
Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin en el caso del apartado 3.
a. Catedrticos de Universidad.
b. Profesores Titulares de Universidad.
Igualmente, tengan o no una relacin de servicios con la Universidad y con independencia del
tipo de relacin, podrn formar parte de estas comisiones expertos espaoles, as como hasta
un mximo de dos expertos nacionales de otros Estados Miembros de la Unin Europea o
extranjeros. Estos expertos debern poder ser considerados profesionales de reconocido
prestigio cientfico o tcnico.
Los currculos de los miembros de las comisiones de acreditacin se harn pblicos tras su
nombramiento.
1. Quienes posean el ttulo de Doctor podrn presentar una solicitud para obtener la
acreditacin para Profesora o Profesor Titular de universidad a la que acompaarn, de
acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, una justificacin de los mritos que
aduzcan.
2. Las comisiones nombradas conforme indica el artculo 57.2 examinarn los mritos
presentados por los solicitantes y podrn recabar de ellos aclaraciones o justificaciones
adicionales que se entregarn por escrito en el plazo que se establezca.
1. Los funcionarios del Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad podrn presentar una
solicitud para obtener la acreditacin para Catedrtico o Catedrtica de universidad a la que
acompaarn, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, una justificacin de
los mritos que aduzcan.
2. Las comisiones nombradas conforme indica el artculo 57.2 examinarn los mritos
presentados por los solicitantes y podrn recabar de ellos aclaraciones o justificaciones
adicionales que se entregarn por escrito en el plazo que se establezca.
Artculo 61. Personal de cuerpos de funcionarios docentes universitarios que ocupen plaza
vinculada a servicios asistenciales de instituciones sanitarias.
El personal de los cuerpos de funcionarios docentes universitarios que ocupen una plaza
vinculada a los servicios asistenciales de instituciones sanitarias, en reas de conocimiento de
carcter clnico asistencial, de acuerdo con lo establecido en el artculo 105 de la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad, se regir por lo establecido en este artculo y los dems de
esta Ley que le sean de aplicacin. Dicha plaza se considerar, a todos los efectos, como un
solo puesto de trabajo.
En atencin a las peculiaridades de estas plazas se regirn, tambin, en lo que les sea de
aplicacin, por la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y dems legislacin
sanitaria, as como por las normas que el Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros de
Educacin, Cultura y Deporte y de Sanidad y Consumo y, en su caso, de Defensa, establezca
en relacin con estos funcionarios. En particular, en estas normas se determinar el ejercicio
de las competencias sobre situaciones administrativas, se concretar el rgimen disciplinario
de este personal y se establecer, a propuesta del Ministro de Hacienda, a iniciativa conjunta
de los Ministros indicados en el inciso anterior, el sistema de retribuciones aplicable al
mencionado personal.
Artculo 62. Concursos para el acceso a plazas de los cuerpos docentes universitarios.
1. Las universidades, de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos, convocarn concursos
para el acceso a plazas de los cuerpos docentes universitarios que estn dotadas en el estado
de gastos de su presupuesto. La convocatoria deber ser publicada en el Boletn Oficial del
Estado y en el de la Comunidad Autnoma. Los plazos para la presentacin a los concursos
contarn desde el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
2. A los concursos podrn presentarse quienes hayan sido acreditados de acuerdo con lo
regulado, para cada caso, en los artculos 59 y 60, as como los funcionarios y funcionarias de
los Cuerpos de Profesores Titulares de Universidad y de Catedrticos de Universidad.
3. Los estatutos de cada universidad regularn la composicin de las comisiones de seleccin
de las plazas convocadas y garantizarn, en todo caso, la necesaria aptitud cientfica y docente
de sus componentes.
4. Igualmente, los estatutos regularn el procedimiento que ha de regir en los concursos, que
deber valorar, en todo caso, el historial acadmico, docente e investigador del candidato o
candidata, su proyecto docente e investigador, as como contrastar sus capacidades para la
exposicin y debate en la correspondiente materia o especialidad en sesin pblica.
Artculo 64. Garantas de las pruebas. 1. En los concursos de acceso quedarn garantizados,
en todo momento, la igualdad de oportunidades de los candidatos y el respeto a los principios
de mrito y capacidad.
1. Las comisiones que juzguen los concursos de acceso propondrn al Rector, motivadamente
y con carcter vinculante, una relacin de todos los candidatos y candidatas por orden de
preferencia para su nombramiento y sin que se pueda exceder en la propuesta el nmero de
plazas convocadas a concurso. El Rector proceder a los nombramientos conforme a la
propuesta realizada, ordenar su inscripcin en el correspondiente registro de personal y su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado y en el de la Comunidad Autnoma, as como su
comunicacin al Consejo de Universidades.
2. La plaza obtenida tras el concurso de acceso deber desempearse durante dos aos, al
menos, antes de poder participar en un nuevo concurso para obtener una plaza en otra
universidad.
1. Contra las propuestas de las comisiones de acreditacin, los solicitantes podrn presentar
una reclamacin ante el Consejo de Universidades.
Admitida la reclamacin, ser valorada por una comisin, cuya composicin se determinar
reglamentariamente.
Esta comisin examinar el expediente relativo a la acreditacin para velar por las garantas
establecidas y podr ratificar la propuesta o, en su caso, admitir la reclamacin, todo ello en un
plazo mximo de tres meses. El transcurso del plazo establecido sin resolver se entender
como rechazo de la reclamacin presentada.
2. Contra las propuestas de las comisiones de los concursos de acceso, los concursantes
podrn presentar una reclamacin ante el Rector. Admitida a trmite la reclamacin, se
suspendern los nombramientos hasta su resolucin.
La reclamacin ser valorada por una comisin compuesta por siete Catedrticos de
universidad pertenecientes a diversos mbitos del conocimiento, designados en la forma que
establezcan los estatutos, con amplia experiencia docente e investigadora.
Esta comisin examinar el expediente relativo al concurso para velar por las garantas
establecidas y ratificar o no la propuesta reclamada en el plazo mximo de tres meses, tras lo
que el Rector dictar la resolucin en congruencia con lo que indique la comisin. El transcurso
del plazo establecido sin resolver se entender como rechazo de la reclamacin presentada.
3. Las resoluciones del Consejo de Universidades y del Rector a que se refieren los apartados
anteriores agotan la va administrativa y sern impugnables directamente ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa, de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio,
reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.
La dedicacin a tiempo completo del profesorado universitario ser requisito necesario para el
desempeo de rganos unipersonales de gobierno que, en ningn caso, podrn ejercerse
simultneamente.
4. Los complementos retributivos derivados del desarrollo de los dos apartados anteriores se
asignarn previa valoracin de los mritos por la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad
y Acreditacin o por el rgano de evaluacin externa que la Ley de la Comunidad Autnoma
determine.
CAPTULO II.
El personal laboral de administracin y servicios, adems de las previsiones de esta Ley y sus
normas de desarrollo y de los Estatutos de su Universidad, se regir por la legislacin laboral y
los convenios colectivos aplicables.
1. El personal de administracin y servicios de las Universidades ser retribuido con cargo a los
presupuestos de las mismas.
2. Las Universidades establecern el rgimen retributivo del personal funcionario, dentro de los
lmites mximos que determine la Comunidad Autnoma y en el marco de las bases que dicte
el Estado.
1. Las Universidades podrn crear escalas de personal propio de acuerdo con los grupos de
titulacin exigidos de conformidad con la legislacin general de la funcin pblica.
3. Los estatutos establecern las normas para asegurar la provisin de las vacantes que se
produzcan y el perfeccionamiento y promocin profesional del personal, de acuerdo con los
principios de publicidad, igualdad, mrito y capacidad.