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APENDICE Gonstitucién de la RepGblica Socialista Federativa de los Gonsejos (Soviets) de Rusia (1) Decision EL V° CoxarEso oF LO3 CoNsujOs DE RUSIA ADOPTADA EN SESION DE 10 DF JuLIo Dr 1918. La dectaracién de tos derechos del pueblo irabajador y explotado, aprobada por et Iie" Congreso de tos Consejos (Soviets) de Pusia en enero de 1918, con ta Constitacion apro- bada por et Vo Congreso, constitayen la tinica iey faudamental de la Repiblica Socialista Federutiva de los Consejos de Rusia. Esia ley entrard en vigor desile que sea publicada en si redaccién definitiva en los «fzviestia det Comité Central Eje- cutive de Rusia. Esta tey debe ser publicada en tados los Grganos locales del Poder de los Consejos, y ser fijada en todas las Institu= ciones de los Consejos, ata vista del piiblico. El Vo Congreso encarga af Comisariado de Iastraccion Pit- dlica el fatrodueir en tuias las escnetus y establecimientos de () Printer texto integrs, en version espanoky Vid airs, pase 2, nota terccra, Las variantes de esta edicién eritica qe sigat- si oS cn las titnlares, y en fetta cursivay si es fican sumento van extrecomnds eft el articnlado, Las due valen como eorrceciones se aclaran ex notus, 96 QUINTLIANO SALDARA instrucei6n de la Repablica rust, sin excepcion, la enseflansa de las leyes fundamentales de ta presente Constitucién, y de dar las explicaciones y tas interpretuciones requeridas {\). PRIMERA PARTE Deciaracién de los Derechos del pueblo trabajador 9 expiotado. CAPITULO PRIMERO 1° Rusia es declarada «Repsiblica de los Consejos (Soviets), de Diputados obreros, soldatos y campesinos»; a los que pertenece todo el Poder central y €l Poder local. 2.° La Reptiblica de las Consejos de Rusia esté institutda sobre la base de la libre unién de tas nacicnes (2), formando la Pederacion de las Repriblicas nacionales de Soviets. CAPITULO 11 3.° Proponiéndose como objeto esencial la abolicién de toda ex- plotacién del hombre por su préjimo (3), el aniquilamiento total de la division de la sociedad en clases, et aplastamiento sin piedad de los explotadores, el estabfecimiento de la organizacién socialista de la sociedad y el triunfo det sociafismo en todos los Estados, ef Iler Congreso de los Consejos de Diputados, obreros, sol- dados (4) y campesinos de Rusia, decreta lo siguiente: a) Con el fin de realizar la socializacion de la tierra, queda anu- lada la propiedad individual sobre Ia tierra; y todas las propiedades rasticas son declaradas det dominio piiblico y transferidas sin in- demnizaci6n a las masas trabajadoras, sobre la base de igualdad en el usufructo de la tierra. 4) Todas las aguas y bosques, suefo y subsuelo, que ofrezcan > Este titulo prefiminer falta en todas tas ediciones conocidas de Ia Constitu- cide de 10 julio 1918; a excepcidn de Ia original, publicada en fzofestio, de Mosci nim. 15 (19 jutio 1916) y reproducida por R. Lebry, Une Kégislation communiste, Paris, Payot, 1829, pag. 2. @) En las ediciones espanotas de J. F. Correas y N. Tasin se dice: libre unién de naciones libres». Asimisma, las eds, francesus de Z’Busope Nouselley del Recueil des documents de ia Republique des Soviets. @)_ Las eds. esps., siguiendo a las francesas, dicen: «det hombre por ef hombres (de Phomme par ’homme). @ La ed, Labry afiade: Det Ejérelto roion. APENDICE 97 interés publico, asi como el material y Herramientas, el ganado, las granjas modelos y las explotaciones agricolas, son declarados bienes piiblicos. ¢) Con objeto de asegutar el Poder de fos trabajadores sobre Jos explotadores (1), quedan ratificadas las leyes de inspeccién obrera, y la ley del Conseju superior de la economia nacional, como primeros pasos hacia ta transferencia de las fébricas, industrias, mi- nas y caminos de hierro, y otros medios de la produccién y de trans- porte, en plena propiedad, a la Reptiblica obrera y campesina de los Soviats (Consejos). d@)_ Ellie Congreso de tos Consejos de Rusia considera ta ley de Tos Consejos relativa a la anulacién de préstamos negociades (2) por los gobiernos del zar, de propietarios y de la burguesia, como el primer golpe dade al capitatismo financiero internacional, y ex presa la esperanza de que el Poder de tos Consejos avanzard re- sueltamente en este camino hasta la victoria completa de Za revo- Iucién obrera internacional couita el yugo del capital (3). e} El Congreso ratifica ta nacionatizacién de tos Bancos en pro- vecho del Gobierno obrero y campesino como una de las condicio- nes de la liberacién de las masas (4) del yugo del capital. 7) Conel objeto de destruir todas las clases pardsitas de Ja so- ciedad, y para organizar el réyimen econdmico, ha sido instituida el trabajo obligatorio para todos (5). g) A fin de garantizar la plenitud del Poder a favor de las clae ses (6) trabajadoras, y de eliminar toda posibitidad de restable- cimiento del Poder de tos explotadores, el Congreso decreta et armamento de los trabajadores, la formacién del Ejército rojo socias lista de fos obreros y campesinos y el desarme completo de las cla- se$ posesoras. () Las eds. esps. equivocan cexplotadoss per explotadores; las francesas, con exactitud: explotateurs o exptoitants. (2) Las eds. esps. dicen; clanzadass; las francesas, concius. 13) Las eds. espe. dicen: «victoria completa del profetariado internacional, y sa Uberacion del yugo de! capitals. En las francs.; esouléverient international des ou- viers contre le youg du capital. La frase y concepte de «liberaeiéz es un anti- cipo del fina! del apertado ¢} siguiente. (Las eds. esps. dicen: elas masas trabajadorass, en Ins francesa: ouzriéres, 0 laborieuses. (©) Balas eds. esps.: «Servicio civil obligatorios; en las francs.: We service de travail obligatoire est établi pour tous». (6) En tas eds. esps. y francs.: emasast (masses), masses 98 QUINTILIANG SALDASA CAPITULO UL 4° Expresando la resoluciéa inflexible de arrancar a Ja humani- dad de las garras del capital financiera y del imperialismo, que en la presente guerra, 1a mas criminal de todas, han cubierto de sangre la tierra, ef Illet Congreso de Jos Consejos se asocia a la unanimi- dad de la politica seguida por el Poder de los Consejos sobre la de- nuncia de los tratados secretos, la organizucién de una fraterniza- cién, le mas amplia, con los obretos y campesinos de los ejércitos en lucha en el momento actual, y la obtencién e cualquier precio, por medio de medidas revolucionarias, de la paz democratica de los trabajadores, sin anexioncs wi indemnizaciones, sobre la base de la libertad para los pueblos para disponer de si mismos. 5.° Con este mismo odjeto, el [ier Congreso de los Consejos insiste en el abendono total de la politica barbara de la civilizacién burguesa, que esiablece la prosperidad de los explotadores, en algu- nos paises predestinados, sobre la servidumbre de centenares de mi- Hlones de trabajadores, en las publaciones de Siria, de las colonias y, en general, de los pequeiios paises. 6.2 EL Iller Congreso aprueba Ia politica de los Consejos de los Comisarios del pueblo, proclamando la ¢ofad independencia de Fin- landia, la retirada, comenzada ya, de las tropas rusas de Persia, y reconociendo a Armenia la libre disposicién de si misma. CAPITULO IV 7.° El [ifr Congreso de los Consejos de los Diputados O. 8. ¥ C. de Rusia, estima que ahora, en el momento de la lucha decisiva del proletariade contra sus explotadores, no puede haber ningdn lugar pata éstos en tn Grgano cualquiera de los Conse- jos. El Poder debe pertenecer integramente y exclusivamente a las masas trabajadoras y a su representacién autorizada, a los Conse- jos de los Diputados O. S. y C. 8.° Al mismo tempo, esforzdndose en crear una alianza efec- tivamnente libre y voluntaria, y, en consecuencia, por la tanto, mas sdlida y més intima, de las clases trabajadoras de todas Jas naclo- nes de Rusia, el IIler Congreso de fos Consejos se limita a estable- cer los principios fundamentales de la Federacién de las Reptiblicas de las Consejos de Rusia, teservando a los obreros y campesinos APENDICE, 99 de cada nacion fa facultad de tomar libremente en sus propios Con- gresos la decision de fijar los principios y las bases fundamentales de su particigacién en el Gobierno federal y en las otras inslitucio- nes federativas de los Consejos. SEGUNDA PARTE Bases fundamentaies de la constitucion de 1a Republica Socialista Federativa de los Consejos de Rusia. CAPITULO V EI objeto (1) principal de la constitucién de la Republica So- cialista Federative de Rusia, establecida para el periodo transitorio actual, consiste en el establecimiento de la dictadura del proletaria- do urbano y rural y de las clases campesinas més pobres, bajo for- ma del Poder soberano de fos Consejos de Rusia, a fin de lle- gar al aplastamiento completo de ta brrguesfa, la abolicién de ta explotacién del hombre por su préjima y de la institueisn del socia- lismo, no admitiendo ni divisida de clases ni Poder del Estado. 10. La Repitblica de Rusia es la sociedad socialisia libre de to- dos los trabajadores de Rusia. La totalidad de! Poder en los limites de la Republica socialista federativa de los Consejos de Rusia per- tenece a la poblacién abrera de los paises reunidos en Consejos ure banos y Consejos rurales. 11. El Consejo de las regiones (ob/ast/}, que se distinguird por sus usos y Su composici’n nacional, puede unirse en uniones regioe nales auténomas, a la cabeza de tas cuales, como las que a ia cabe- za de toda unidn regional pueden ser tormadas, se encuentran los Congresos regionales de los Consejos y sus érganos ejecutivos. Es« tas uniones regionales aulénemas jorman parte de ia Federacién de ju Repitolica Socialista Federativa de los Consejos de Rusia. 12. El Poder soberano en la Repniblica Socialista Federativa de los Consejos de Rusia pertenece al Congreso de los Consejos de Rusia, y en Ios periodos que separan las reuniones de los Congresos detos Consejos, al Comité central ejecutive de Rusia (C.C.E. de R). 13. A tin de garantir a los trabajadores la libertad de concien- 1) Eo la ed. Labry se lee: devoir. 100 QUINTILIANO SALDARA cia real, las iglesias quedan separadas del Estado (1), y las escue- las, de las iglesias; fa libertad de propaganda religiosa y antirreti- giosa es reconocida a todos los ciudadanos. 14. Con chjeto de garantizar a los trabajadores la verdadera 1i- bertad de manifestar sus pensamientos y sus opiniones, Ja Repibli- ca Socialista Federativa de los Consejos de Rusia anula la depen dencia de la Prensa respecto del capital, y vaelve a las manos de Jas clases proletarias de las cindades y de los campos los medics técnicos y maloriales para la edicién de periddices, de folletos, de libros y ctras publicaciones y obras de prensa, garantizandoles su libre difusién en et pais entero, 15, Con ef objeto de garantizar a los trabajadores la libertad efectiva de reanién, la R. S. F. de C, de R., reconociendo Ins de- rechos de los cindadanes de la Repiblica de tos Consejos de orga- nizar libremente reuniones, mitines, manifestaciones, etc., pone a la disposicion de In clase obrera y del proletariado de los campos todos fos locales con obiliario, alumorado y calefaceion, propios pata la organizacién de reuniones populares. 16, Con objeto de garantizar a los trabajadores Ia libertad efee- tiva de asociacin, fa R. S. F. de C, de R., habiendo quebrantado al poder econdinica y politico de tas clases poderosas, y con clio hobiendo apartaco todos los obstaculos que hasta aqui impidieron a los obreros y a fos campesinos, en la sociedad burguesa, gozar los derechos de orgunizarse libremente y de obrar libremente, concéde se alos obreros y campestnes toda asistencia, material y de todo género, para su unin y su accion (2). 17. Conel objeto de garantizar a los trabajadores el acceso efec- tivo a todos ios conocimientos, aR. 3. P. de C. de R. se considera en el deber de dar a los campesinos y a los obreros una instruccion general completa y gratuita. (1) En ins eds. esp.,en singular: Ia Iglesia queda separada del Estado, y la ¢s- cuela, de la Iylesia +Conf. ed. frane. del Bureau (pag. 26). Con todo, el plural erpre- ga mas exactamerte ci probleria en Rusia, donde coexisten as lylesias ortodoxe y la catdlica, con ous respectives institutos docentes, de los que las separa este ar- tieulo (laicisma escolarl, despuds de haber apartado al Estado de ellas (ieicismo politico}, Se refiere a escuelas publicas, inéudablemente,cuando a coutinuacién au- toriza Ja «propaganda religiosas, que se hace et: las escuelas, dirigidas por las iglesias. (2) Bn todas las eds est: organizaciOna (2 s'organiser, ¢ se grouper et a se re- unin}, Mas, obséevose que In eficacia del derecho de asoclacisn trascience de 1a organizacién misma, APENDICE 101 18 LaR.S. F. de C. de R. considera el trabajo conn deber de todos los chidadanos de la Republica y proctama esta divisa: eel que no trabaja no tiene derecho a comer». 19. Con el fin de defender las conquistas de la (1) revolucién obrera y campesina, ia R. S. F, de C. de R. considera como un deber absoluto para todos los cituiadanos el defender la potria sociatista, ¢ instituye el servicio militar obligatorio para todos. El honor de de- fender a la Revolucién con las armas en la mano estd reservado @ Jos trabajadores; los ofros citdadanos que no pertenezcan a la clase trabajadora tendran que cumplir otras obligaciones militares. 20. Basdndose sobre la solidaridad de los trabajadores de todas las naciones, ia R. S, F. de C. de R. concede todes los derechos politicos de que gacen los citdadanos rusos a todos los extranjeros que habitan el territorio de la Reptblica rusa y que pertenecen a Ia clase trabsjadora, obrera 0 a la campesina, que no exploten el tra- bajo de otro, y reconoce a los Consejos locales el derecho de con- ceder a estos extranjeros, sin ninguna dificuttad de formalidades, los derechos anejos a fa calidad de ciudadano tuso, BI. La R. S. F. de C. de R. concede ef derecho de asilo a todos los extranjeros persegutidos por delitos politicos y religiosos. 22. LaR.S.F. de ©. de R., reconociendo la igualdad de todos los ciudadanos ante 1a ley, sin distincién de nacionalidad ni de ra- zas, declara conttarios a las {eyes fundamentates de ta Repiiblica el establecimienta de privilegios 0 de pretrogativas, cuatesquiera que sean, en favor de una nacionalidad cualquiera, asi como la opresién de tina nucionalidad en minoria y la fimitacidn de sus de- rechos. 23, Inspirandose en los intereses de la clase obrera en su totali- dad, la R. S, F. de C. de R, priva de sus derechos civiles a los in- dividuos y grupos que usan de ellos en detrimento de los intereses de la Revolucion social. (1) Bn todas tas eds.: sgrana (grande). 102 QUINTILIANO SALDASA TERCERA PARTE Estructura del Poder de los Consejos (1). A). — Organizacién det Poder central. CAPITULO VI DeL CONGRESO DE LOS Consejos DE DipuTApos orercs, SOLDADOS (2) ¥ CAMPaSINOS De Rusta. 24. El Congreso de los Consejos de Rusia es el érgano del Poder supremo de !a Repsiblica Socialista Federativa de los Conse- jos de Rusia, 28. El Congreso de Ios Consejos de Rusia se compone de re= presentantes de los Consejos urbanos, a razén de un delegado por cada 25.000 electores, y de representantes de los Congresos de Gobierno de los Consejos, a razén de un delegade por cada 125.000 habitantes. Nota t.* Enel caso de que el Congreso de Gobierno de los Con- sejos no preceda al Congreso de toda Rusia, los delegados para este iitimo son designados directamente por los Congresos de los Distritas (Yiezl). Nota 2.* En et caso en que el Congreso provincial de los Consejos preceda inmediatamente al Congreso de toda Rusia, los delegados para este ultimo pueden ser enviados direclamente pot ¢l Congreso pro- vincial. 26. El Congreso de los Consejos de Rusia es convocado, af menos dos veces al aio, por el Comité central ejecutivo, 27, El Congreso extraordinaric de os Consejos de Rusia po- drd ser convocado por propia iniciativa del Comité central ejecuti- vo, 0 a peticién de tos Consejos (3), que represer:ten, por lo me- nos, un tercto de la poblacién de la Reptiblica, 28, El Congreso de los Consejos de Rusia elige el Comité cen- (1) Eate titulo falta en tas eds, esps. y francs. anteriores a 1920, (2) A pesar de Ja declaracisn del art. 1.°, todas tas eds. incluyen, en el titulo de. Ja Repitblica: «Del Bjército rojo, cosaces y...2 Es la Camara tuica, legislativa, de Rusia, @) Para observer el escaso escripulo con que estén preparadas las ediciones es- APENDICE 103 tral ejecutive de Rusia, compuesto, como maximum, ce 200 miem= bros (1). 29. El C. C. E. de R. es completamente responsable ante el Congreso de los Consejos de Rusia. 30. Enel perfodo que separa a dos Congresos, ef Organo del Poder supremo de le Repablica es el C. C. E. de R. CAPITULO VIL EL COMITA CENTRAL EJBCUTIVO «DE RUSIA» @ 31. Et Comité central efecutive de Ruséa constituye el rgano sipremno legislativo, ejecutivo y de inspecci6n de la R. 8. F. de C, R. 32. ELC. C.E. de R. dirige de un modo general (3) los actos del Gobierno obrero y campesing y de todos los érganos de! Poder Ge los Consejos en el pais; rene y coordina los trabajos legislati- vos administrativos, vigila por la aplicacion de la Constitucién de los «Soviets», ¢ inspecciona la de las decisiones de los Congresos de los Consejos de Rusia y de los 6rganos centrales del poder de tos Consejos. 33. ELC, C.E, de R. examina y aprueba los proyectos de de- panoles, véase cdo una errata de la primera es corregida y aumentada por ta se- gunda. (ited) @r et) G. F Correas) (N. Tasin) Un Congreso extraordinario pode Un Congreso extraordinarlo podra set convocudo par iniciativa del Comité sey corvoeade pot iniciativa del Comite central eiccuitivo que compren- fag So- central ejecutive que conprende tos So- viets que reunan, ete.» (pag. 17) viets que reunan, ete» (pig. 996) Como seve por la muestra, el texto original dice: co a peticisn de los Consejos que representen 0 comprendan, etc» G) Enlaed. Corres, la errata de lines que corrompia el texte del articulo ante- rior, aleanza a éste, por traslado de la linea entera, correspondiente al art. 27. He aqui los arts. (ed. Correas) Art 2 Art 8 Un Congreso extraordinario podra «EI Congreso pansuso elige el Comite ser convocado por iniciativa del Comité central ejecutivo a peticion de centratejecutivo que compron Jos Soviets, eto.» deré 200 miembros como maximo.» ‘A fin de evitar (a errata incomprendida, eu la ed. Tasin este artleulo 28 queda re- ducido # esto: «98. E1 Congreso panrasn efige el Comite central ejecutive.> @) Equivalente a nnestro «Consejo de Ministras». (3) En las eds. esps,, con todo galicismo: sda fa direcciéa generals; traduecicin literal de las franes. (donne le direction genera. 104 QUINTLIANO SALDASA etetos depositados por el Conseja de Comisarios del pueblo y los diferentes departamentos, y publica los decretos y las érdenes que él autoriza, 34. ELC, C.E, de R. convoca et Congreso de los Consejos de Rusia, al cual expone la relacién de su mandato e informa sobre la politica general y los diferentes asuntos, 35. ELC, C. E. de R, constituye ef Consejo de Comisarios det pueblo, para la direccién general de los asuntos de la R. S. F. de C. de R., y las Secciones (Comisariados del pueblo) para Ia direc- ciGn de diversos departamentos de la Administracién, 36. Los miembros de C. C, B. de R. estan encargados de fun- ciones en las diversas Secciones administrativas (Comisariada del pueblo), o de misiones especiales del C. C. E. de R. CAPITULO VII DEL CONSEJO DE LOS COMISARIOS DEL PUEBLO (1) 37. El Consejo de tos Comisarios del pueblo estd encargado de la gestién general de asuntos de ia R. S. F. de C. de R. 38. Et Consejo de Comisarios del pueblo, a este fin, publica los decretos, ordenanzas, instrucciones, y, en general, adopta todas las medidas necesarias para asegurar el curso regular y activo de la vida publica, 39, El Consejo de fos Comisarios det pueblo da cuenta inme- diatamente al C. C. E. de R. de todas sus decisiones y de todas las disposiciones tomadas por él. 40. El C.C.E. de R, tiene derecho a derogar o a suspendet toda decisién o disposicién emanada del Consejo de los Comisa- tios det pueblo. 41. Todas lus decisiones y disposiciones tomadas por el Conse- jo de fos Comisarfos, que tengan importancia politica de orden general, deben ser sometidas a la aprobacidn del C. C. E. de R. Nota. Las medidas que requieran una aplicacién urgente pueden ser ejecutadas inmediatamente por el Consejo de fos Cumisarios def previo (2). Q) Especie de Comisién permanente, de ta Camara legislativa, con facultades Plenas, legistativas, ejecutivas e inspectoras. (2) En virtud de esta note adicionat se du margen al absolutismo del Consejo de ministros (comisurios} que, libre de le intervencién del Comité central, puede constituirse en Poder ejecutive antéaomo, gin fimitaciones ante 1a Comisién premanente del legislativo (el Comité central). APENDICE 105 42. Los miembros del Consejo de los Comisarios de! pue- blo estan colocados al frente de las diferentes Comisarias det pueblo (1). 43 (2). Las Comisarias del puebio son diez y ocho; éstas son: 1) Negocios extranjeros. 2) Guerra. 3) Marina. 4) Interior. 5) Justicia, 6) Trabajo. 7) Asistencia social (3). 8) Correos y Telégratos. 9) Nacionalidades. 10) Caminos y Comunicaciones (4). 11) Agricultura. 12) Comercio e Industria. 13) Hacienda, 14) Instruccion Piiblica. 15) Abastecimientos. 16) Inspeccidn dei Estado. 17) Consejo Superior de Economfa Nacional. 18) Higiene Publica. 44, Cerca de cada comisario del pueblo hay instituido un Co- legio, del que él es presidente, y cuyus miembros estén autorizados por acuerdo del Consejo de fos Comisarios del pueblo. 45, El comisario del pueblo tiene derecho a tomar, por propia iniciativa, decisiones sobre todos los asuatos que sé refieran a la gestion de negocios de su Comisariado, Hevando estas decisiones al conocimiento det Colegio. En cl caso de que tos colegiados estén en desacuerdo sobre cualquier decisién del comisario, el Colegio, (2) Este articule falta integramente ex [as ediciones espafolas de J. F. Corres YN, Tasin. No falta en laseds. francs, del Recueil y de Labry. @) Por carencia del anterior, este articulo figura en Ja edicion de Correas con el niimere 42; en la de Tasin, con el niitn. 43. @) Ex las eds. cits. se lee: «Seguro socials (en tin texto francés: Assurances s0- ciafes}s lo que expresa solo un eepecto de Ia asistencia: en otro, Assistance publique, (4) Enlaseds, cits, «Vias de comunicaciin-» (Votes de comunication); con diseu~ {ible exactitid, pues cabides son los moderios medios de comunicacioo—ejem plo, Ie aeronduttica—que no sun propiamente vins. En la ed. Labry: Postes ef télégraphes. 106 QUINTILISNO SALDARA, sin suspender la ejecucién de estas decisiones, puede apelar (1) de ellas ante el Consejo de fos Comisarios o la Mesa del C. C, BE, de R. Este derecho de apelacién (2) corresponde igualmente a los diferentes miembros del Colegio, individualmente. 46. El Consejo de fos Comisarios del pueblo es plenamente Tesponsable ante el Congreso de los Consejos de Rusia y ante el C. C. E, de R. 47. El Comisariado del pueblo y los Colegios, cerea del comisa- rio del pueblo, son plenamente responsables ante el Consejo de Comisarios del pueblo y ante el C. C.E. de R. 48. El tituio de comisario del pueblo pertenece exclusivamente a los miembros del Consejo de fos Comisarios del pueblo, que rigen los asuntos generates de toda Rusia, y no puede ser usur- pado per ningi ctro representante del poder de los Consejos, ai en los centros, ni en las provincias (3). CAPITULO [x PACULTADRS DEL CONGRESO DR LOS CONSEJOS ¥ DEL COMITE CENTRAL EJECUTIVO DE RUSIA Son atribuciones del Congreso de los Consejos de Rusia, y en el intercalo de sus sestones, del Comité central ejecutivo de Rusia, todos lus asuntos de interés general gubernativo, a saber: a) Aprobacién, modificacién y complemento de la Constitucién dela R. S. F, de C. de R. 4) Direceién general de Ja politica interior y exterior de la R.S. F. de C. de R. ¢) Fijacién y modificacién de tas fronteras, asi como la enajena. cién de territorios y derechos pertenecientes a R. S. F. de C. deR @) Determinacién de limites territortales (4) y de la compe- tencia de las uniones de Jos Consejos pertenecientes a la R. S. F. de C, de R., asi como la resolucién de tas diferencias que surjan entre ellos, ()_ En fas eds. esps.: epresentar querellan; en lag franceses: porter la question devant, ete., 0 porter atainte, 42) En tas eds, esps., aquereliarses, en la francesa del Recueil, con exactitud, faire appel. @ Como se ve, en las eda. esps. este articulo queda deficientisimo. No asi en las franceses, (@) sta primera atribucién del Congreso de los Consejos falta en las eds. espa fiolas y en lajfrane, de Labry. APENDICE, 107 e) Aceptacidn, en el seno de la R.S. F. de C. de R., de nue- ‘vos miembros, y reconocimiento de la separacién de la Republica Federativa de Rusia. f) Divisisn general administrative de les tertitorios de la R.S. F. de C. de R. y aptobacién de sus uniones regionales. g) Regulacién y modificacion del sistema de pesas, medidas y monedas en el territorio de la R. S. F. de C. de R. h) Relaciones con tas potencias extranjeras, declaracién de guerra y firma de la paz. D Negociecién de empréstitos (1), de convenios comerciales y de tratados financieros. i) Establecimiento de los principios y del plan general econémi- co nacional, y de sus difereates ramos, en tos dominios de la R. S. F. de C, de R. k) Aprobacidn de los presupuestos de la R.S. PF. de C. de R. 1) Bstablecimiento de impuestos y contribuciores en favor del Estado, m) Establecimiento de las bases organicas de la fuerza armada dela R.S, F. de C. de R. n) Preparacién de las leyes, organizacién de la Justicia, de tos Tribunales, promulgacion det Codigo civil, penal, etc. 0) Nombramiento y destitucion (2) de los miembros del Conse- jo de los Comisarios del pueblo, individualmente 0 en conjunto, asi como Ja aprobacién de nombramianto de! presidente del Consejo de los Comisarios. p) Publicacién de fos decretos generales relatives @ la ad- quisicién o la pérdida de 1a calidad de ciudadano ruso y reglamen- tanda los derechos de los extranjeros en los dominios de la Re- publica. q) Derechos de amnistia, general o particular. 50. Aparte los asuntos arriba expresados, el Congreso de los Consejos y ef Comité central ejecutive de Rusia decretan sobre todas las cuestiones de que ellos se reconccen exclusivamente com- petentes. 51, El Congreso de los Consejos de Rusia queda exclusivaren- te encargado de los asuntos siguientes: () Vid. art. 3°, 0), por el que se anulan los empréstitos anteriores. @) Enlas eds. esps. se lee, repetidamente, esta absurda errata:

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