Administrao aplicada engenharia

de segurana do trabalho

Walter Haruki Yamaguti

1 Edio |Outubro| 2013

Impresso em So Paulo/SP
 Administrao aplicada engenharia de
segurana do trabalho

Coordenao Geral Coordenao de Projetos

Nelson Boni Leandro Lousada

Professor Responsvel Reviso Ortogrfica

Clia Ferreira Pinto
Walter Haruki Yamaguti

Projeto Grfico, Dia-

gramao e Capa
Ana Flvia Marcheti

1 Edio: Outubro de 2013

Impresso em So Paulo/SP

Y19a Yamaguti, Walter Haruki.

Administrao aplicada engenharia de segurana do trabalho. /

Walter Haruki, Yamaguti. So Paulo : Know How, 2013.

000 p. : 21 cm.

inclui bibliografia ISBN:

1. Administrao. 2. Engenharia. 3. Segurana do trabalho. I. Ttulo.

CDD 363.11

Catalogao elaborada por Glaucy dos Santos Silva - CRB8/6353

Sumrio
Unidade II 7
2.1. Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915)
2.1.1. Primeiro Perodo de Taylor (1903)
2.1.2. Segundo Perodo de Taylor (1911)
2.2. Organizao Racional do Trabalho
2.3. Anlise do Trabalho e Estudos dos Tempos e Movimentos
2.4. Contribuio de Gilbreth (1868 - 1924)
2.4.1. Os Movimentos Elementares de Gilbreth (therbligs)
2.5. Estudo da Fadiga Humana
2.6. Diviso do Trabalho e Especializao do Operrio
2.7. Incentivos Salariais e Prmios de Produo
2.8. Conceito de Homo Economicus
2.9. Condies de Trabalho
2.10. Padronizao
2.11. Superviso Funcional
2.12. Princpios da Administrao Cientfica
2.12.1. Princpio do Planejamento
2.12.2. Princpio do Preparo
2.12.3. Princpio do Controle
2.12.4. Princpio da Execuo
2.13. Princpios Bsicos de Fayol (1863 - 1947)
2.13.1. Princpio da Intensificao
2.13.2. Princpio da Economicidade
2.13.3. Princpio da Produtividade
2.14. Apreciao Crtica da Administrao Cientfica
Questes
Gabarito 29

Bibliografia 35
 Unidade II
Administrao cientfica - Taylor

A abordagem da Administrao Cientfica ba-

seia-se nas tarefas da organizao. O nome Admi-
nistrao Cientfica devido tentativa de aplicao
dos mtodos da cincia aos trabalhos operacionais a
fim de aumentar a eficincia industrial. Os principais
mtodos cientficos utilizados so a observao e a
mensurao. Sua preocupao original foi eliminar
o desperdcio e as perdas sofridas pelas indstrias
e levar a produtividade pela aplicao de mtodos e
tcnicas da engenharia industrial.

2.1.
Frederick Winslow Taylor (1856/1915)

Nesta poca, vigorava o sistema de pagamento

por pea ou por tarefa. Os patres procuravam ga-
nhar o mximo na hora de fixar o preo da tarefa,
enquanto os operrios reduziam o ritmo de produ-
o para contrabalanar o pagamento por pea deter-
minado pelos patres. Isso levou Taylor a estudar o
problema de produo para tentar uma soluo que
atendesse tanto aos patres como aos empregados.
 2.1.1.
Primeiro Perodo Taylor (1903)

Taylor verificou que o operrio mdio com o

equipamento disponvel produzia menos do que era
potencialmente capaz. Concluiu que, se o operrio
mais produtivo percebe que obtm a mesma remu-
nerao que seu colega menos produtivo, acaba se
acomodando, perdendo o interesse e no produzin-
do de acordo com a sua capacidade. Surgi, ento, a
necessidade de pagar mais ao operrio que produz
mais. Em essncia Taylor diz:

1. O objetivo da Administrao pagar salrios

melhores e reduzir custos de produo.

2. Para tal objetivo, a Administrao deve aplicar

mtodos cientficos de pesquisa para formular prin-
cpios e estabelecer processos padronizados que
permitam o controle das operaes fabris.

3. Os empregados devem ser cientificamente sele-

cionados e colocados em seus cargos com condies
de trabalho adequadas.

8
4. Os empregados devem ser cientificamente trei-
nados para aperfeioar suas aptides e executar uma
tarefa para que a produo normal seja cumprida.

5. A Administrao precisa criar uma atmosfera

de cooperao com os trabalhadores para garantir a
permanncia desse ambiente psicolgico.

2.1.2.
Segundo Perodo de Taylor (1911)

Para Taylor, as indstrias de sua poca pade-

ciam de trs males:

1. Vadiagem sistemtica dos operrios, que redu-

ziam a produo para evitar a reduo de salrios
pela gerncia. H trs causas dessa vadiagem:

- O engano disseminado entre os trabalhadores de que o maior

rendimento do homem e da mquina provoca o desemprego.
- O sistema defeituoso de Administrao que fora os operrios
ociosidade no trabalho a fim de proteger seus interesses pessoais.
- Os mtodos empricos ineficientes utilizados nas empresas,
com os quais o operrio desperdia grande parte do seu esfor-
o e tempo.

9
2. Desconhecimento pela gerncia das rotinas de
trabalho e do tempo necessrio para sua realizao.

3. Falta de uniformidade das tcnicas e mtodos

de trabalho.

Para sanar tais males, Taylor idealizou a Ad-

ministrao Cientfica, difundidas tambm com os
nomes de Organizao Cientfica do Trabalho e Or-
ganizao Racional do Trabalho. Foi o primeiro a
analisar o trabalho, os tempos e movimentos, definir
padres de execuo, treinar operrios, especializar o
pessoal, inclusive o de gerncia.

2.2.
Organizao racional do trabalho

1. Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.

2. Estudo da fadiga humana.
3. Diviso do trabalho e especializao do operrio.
4. Desenho de cargos e de tarefas.
5. Incentivos salariais e prmios de produo.
6. Conceito do homo economicus.
7. Condies ambientais de trabalho, como iluminao, conforto

10
 2.3.
Anlise do trabalho e estudos dos tempos
e movimentos

Consiste na diviso e subdiviso dos movimen-

tos necessrios execuo de cada operao dos
operrios. Taylor eliminava os movimentos inteis,
enquanto os movimentos teis eram simplificados,
racionalizados ou fundidos com outros para propor-
cionar economia de tempo e esforo do operrio.
anlise do trabalho seguia-se o estudo dos
tempos e movimentos, ou seja, a definio do tempo
mdio que um operrio comum leva para a execuo
da tarefa por meio da utilizao do cronmetro.
Ao tempo mdio eram adicionados os tempos
elementares e mortos (espera, tempo de sada do ope-
rrio da linha para as suas necessidades pessoais e etc.)
para resultar no tempo padro. Com isso padroniza-
va-se o mtodo de trabalho e o tempo de execuo.
Os objetivos do estudo dos tempos e movi-
mentos so:

11
1. Eliminao do desperdcio de esforo humano e de movi-
mentos inteis.

2. Adaptao dos operrios tarefa.

3. Facilidade no treinamento dos operrios, melhoria da eficincia

e do rendimento da produo pela especializao das atividades.

4. Distribuio uniforme do trabalho para que no haja pero-

dos de falta ou de excesso de trabalho.

5. Definio de mtodos e estabelecimento de normas para a

execuo do trabalho.

6. Estabelecer uma base uniforme para salrios equitativos e

prmios de produo.

2.4.
Contribuio de Gilbreth (1868/1924)

Frank B. Gilbreth, engenheiro mecnico,

acompanhou Taylor em seu interesse pelo esforo
humano como meio de aumentar a produtividade.
Introduziu o estudo dos tempos e movimentos dos
operrios, como tcnica administrativa bsica para
a racionalizao do trabalho manual e concluiu que

12
todo o trabalho manual pode ser reduzido a movi-
mentos elementares, para definir os movimentos na
execuo de qualquer tarefa.
Os movimentos elementares permitem decom-
por e analisar qualquer tarefa. A tarefa de colocar
parafusos inclui sete movimentos elementares: pe-
gar o parafuso transport-lo at a pea, posicion-lo,
pegar e transportar a chave de fenda posicion-la,
utiliz-la e posicion-la na posio anterior. O ther-
blig o elemento bsico da Administrao Cientfica
e a unidade fundamental de trabalho.

2.4.1.
Os Movimentos Elementares de
Gilbreth (therbligs)

1. Procurar 10. Utilizar

2. Escolher 11. Soltar a carga
3. Pegar 12. Inspecionar
4. Transportar vazio 13. Segurar
5. Transportar cheio
14. Esperar quando inevitvel
6. Posicionar (colocar em 15. Esperar quando evitvel
posio)
7. Preposicionar(preparar 16. Repousar
para posicionar)
8. Unir (ligar) 17. Planejar

13
 2.5.
Estudo da fadiga humana

Ao trabalhar com os novos conceitos perce-

beu-se o efeito negativo da fadiga na produtividade
do trabalhador. O estudo dos movimentos humanos
passou a ter tripla finalidade:

1. Evitar movimentos inteis na execuo de uma tarefa.

2.Execuo econmica dos movimentos teis do
ponto de vista fisiolgico.

3. Proporcionar seriao e economia aos movimentos.

2.6.
Diviso do trabalho e especializao
do operrio

A anlise do trabalho e o estudo dos tempos

e movimentos provocaram uma reestruturao das
operaes industriais nos Estados Unidos, promo-
vendo incrveis economias de energia e tempo. Uma
das decorrncias do estudo dos tempos e movimen-
tos foi a diviso do trabalho, com a especializao do
operrio para elevar a sua produtividade. Cada ope-

14
rrio passou a ser especializado na execuo de uma
nica tarefa para ajustar-se aos padres e s normas
de desempenho definidas PE.
A especializao limitao de cada operrio
execuo de uma nica tarefa, de maneira contnua
e repetitiva encontrou na linha de produo (ou
linha de montagem) a sua base de aplicao. A partir
da, o operrio perdeu a liberdade e a iniciativa de
estabelecer a sua maneira de trabalhar e passou a ser
confinado execuo automtica e repetitiva de uma
operao ou tarefa manual, simples e padronizada.

2.7.
Incentivos salariais e prmios de produo

Uma vez analisado o trabalho, racionalizadas as

tarefas e padronizado o tempo para sua execuo, sele-
cionado cientificamente o operrio, e treinado de acor-
do com o mtodo pr-estabelecido, resta fazer com que
o operrio colabore com a empresa e trabalhe dentro
dos padres. Para isso, Taylor e seguidores desenvol-
veram planos de incentivos salariais e de prmios de
produo. A remunerao baseada no tempo (salrio
mensal ou por hora) no estimula o operrio a trabalhar
mais e deve ser substituda pela remunerao baseada
na produo (salrios por pea produzida).

15
 2.8.
Conceito do homo economicus

Toda pessoa influenciada por recompen-

sas salariais, econmicas e materiais. O homem
procura o trabalho no porque gosta dele, mas
como meio de ganhar a vida por meio do salrio.
O homem motivado a trabalhar pelo medo da
fome e pela necessidade de dinheiro para viver.
As recompensas salariais e prmios de produo
fazem com que o trabalhador atinja o mximo
de produo de que fisicamente capaz para
obter ganho maior.

2.9.
Condio de trabalho

Verificou-se que a eficincia depende no ape-

nas do mtodo e do incentivo salarial, mas tambm
de um conjunto de condies de trabalho, que ga-
rantam o bem- estar fsico do trabalhador e diminu-
am a fadiga.
As condies de trabalho que mais preocupa-
ram a Administrao Cientfica foram:

16
Adequao de ferramentas de trabalho e equipamentos de produo para minimizar o
esforo do operador e a perda de tempo na execuo da tarefa.

Arranjo fsico de mquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da produo.

Melhoria do ambiente fsico de trabalho para evitar que rudo, ventilao, iluminao e
conforto no trabalho no reduzam a eficincia do trabalhador.

Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como transportadores, seguidores,

contadores e utenslios para reduzir movimentos inteis.

2.10.
Padronizao

A organizao racional do trabalho no se pre-

ocupou apenas com a anlise do trabalho, estudos
de tempos e movimentos, fadiga, especializao e
planos de incentivos salariais. Foi mais alm, envol-
vendo a padronizao de mtodos e processos de
trabalho, mquinas e equipamentos, ferramentas e
instrumentos de trabalho, matria-prima e compo-
nentes, no intuito de reduzir a variabilidade no pro-
cesso produtivo, para eliminar o desperdcio e au-
mentar a eficincia.

17
 2.11.
Superviso funcional

Taylor era contrrio centralizao da autori-

dade e propunha a superviso funcional, que nada
mais do que a existncia de diversos supervisores,
cada qual especializado em determinada rea e com
autoridade funcional (relativa sua especialidade)
sobre os mesmos subordinados. Para Taylor, a Ad-
ministrao Funcional consiste em dividir o traba-
lho de maneira que cada homem, desde o assistente
at o superintendente, execute a menor variedade
possvel de funes. Sempre que possvel, o traba-
lho de cada homem deve limitar-se execuo de
uma nica funo.

2.12.
Princpios da administrao cientfica (segun-
do Taylor)

2.12.1. Princpio do Planejamento: substituir o cri-

trio individual do operrio, a improvisao e a atuao
emprico-prtico por mtodo baseado em procedimen-
tos cientficos. Substituir a improvisao pela cincia
atravs do planejamento do mtodo de trabalho.
2.12.2. Princpio do Preparo: selecionar cien-
tificamente os trabalhadores, de acordo com suas

18
aptides e prepar-los e trein-los para produzirem
mais e melhor, de acordo com o mtodo planejado.
Preparar mquinas e equipamentos em um arranjo
fsico e disposio racional.
2.12.3. Princpio do Controle: controlar o tra-
balho para confirmar que est sendo executado de
acordo com os mtodos estabelecidos e segundo o
plano previsto. A gerncia deve garantir que a execu-
o seja a melhor possvel.
2.12.4. Princpio da Execuo: distribuir atribui-
es e responsabilidades para disciplinar a execuo
do trabalho. O gerente planeja e o operrio executa.

2.13.
Princpios bsicos de Fayol (1863-1947)

Henry Ford foi o divulgador das ideias da Admi-

nistrao Cientfica e precursor da produo em mas-
sa com a adoo da linha de montagem. A produo
em massa baseia-se na simplicidade em trs aspectos:

1. O fluxo do produto no processo produtivo pla-

nejado, ordenado e contnuo.

2. O trabalho entregue ao operrio em vez de este

ter de ir busc-lo.

19
3. As operaes so analisadas em seus elemen-
tos constituintes.

Para acelerar a produo por meio de um

trabalho ritmado, coordenado e econmico, Ford
adotou trs princpios:

2.13.1. Princpio de Intensificao: diminuir o

tempo e o ciclo de durao com a utilizao imediata
dos equipamentos e da matria-prima com a rpida
colocao do produto no mercado.
2.13.2. Princpio de Economicidade: reduzir ao
mnimo o volume do estoque da matria-prima em
transformao para que o automvel fosse pago
empresa antes de vencido o prazo de pagamento dos
salrios e da matria-prima adquirida.
2.13.3. Princpio da Produtividade: aumentar a
capacidade de produo do homem no mesmo pe-
rodo (produtividade) por meio da especializao e
da linha de montagem. O operrio ganha mais e o
empresrio tem maior produo.

2.14.
Apreciao crtica da administrao cientfica

A obra de Taylor e seguidores suscetvel de

crticas, que no diminuem o mrito e o galardo de
pioneiros da Teoria da Administrao. Na poca, a

20
mentalidade reinante e os preconceitos, tanto dos
dirigentes como dos empregados, a falta de conheci-
mento sobre os assuntos administrativos e a precria
experincia industrial e empresarial no apresenta-
va condies propcias de formulao de hipteses
nem o suporte adequado para elaborao de concei-
tos rigorosos.
As principais crticas Administrao Cientfi-
ca so as seguintes:

A Administrao Cientfica transformou o homem

em uma mquina. O operrio tratado como ape-
nas uma engrenagem do sistema produtivo, passivo
e desencorajado de tomar iniciativas.
A padronizao do trabalho seria mais uma intensifica-
o deste do que uma forma de racionalizar o trabalho.
A superespecializao do operrio facilita o treina-
mento e a superviso do trabalho, porm, isso reduz
sua satisfao e ele adquire apenas uma viso limita-
da do processo.
A Administrao Cientfica no leva em conta o
lado social e humano do trabalhador. A anlise de
seu desempenho leva em conta apenas as tarefas
executadas na linha de produo.
A Administrao Cientfica prope uma aborda-
gem cientfica para a administrao, no entanto, ela
mesma carece de comprovao cientfica e teve sua
formulao baseada no conhecimento emprico.

21
 A Administrao Cientfica restringe-se apenas aos
aspectos formais da organizao no abrangendo,
por exemplo, o conflito que pode haver entre objeti-
vos individuais e organizacionais.
A Administrao Cientfica trata da organizao
como um sistema fechado sem considerar as influ-
ncias externas.

22
23
Questes
1. Os principais mtodos cientficos utilizados so
a observao e a mensurao. Sua preocupao ori-
ginal foi eliminar o desperdcio e as perdas sofridas
pelas indstrias e levar a produtividade pela aplica-
o de mtodos e tcnicas da engenharia industrial.
Qual o personagem principal da Teoria da Adminis-
trao Cientfica e quais foram suas caractersticas
pessoais de administrar seus negcios?

2. Para Taylor, as indstrias de sua poca padeciam

de trs males. Para sanar tais males, Taylor difundiu os
nomes de Organizao Cientfica do Trabalho e Orga-
nizao Racional do Trabalho. Foi o primeiro a analisar
o trabalho, os tempos e movimentos, definir padres
de execuo, treinar operrios, especializar o pessoal,
inclusive o de gerncia. Cite as sete caractersticas da
ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO.

3. Estudo da fadiga humana: a fadiga predispe o

trabalhador diminuio da produtividade e perda
de qualidade, acidentes, doenas e aumento da rota-
tividade de pessoal. Quais so as trs finalidades do
estudo dos movimentos humanos?

4. A abordagem da Administrao Cientfica ba-

25
seia-se nas tarefas da organizao. O nome Admi-
nistrao Cientfica devido tentativa de aplicao
dos mtodos da cincia aos trabalhos operacionais a
fim de aumentar a eficincia industrial. Os principais
mtodos cientficos utilizados so a observao e a
mensurao. Sua preocupao original foi eliminar
o desperdcio e as perdas sofridas pelas indstrias
e levar a produtividade pela aplicao de mtodos
e tcnicas da engenharia industrial. Descreva sobre
os quatro princpios da Administrao Cientfica, se-
gundo Frederick Taylor.

26
27
 Gabarito
Unidade 2
Administrao cientfica - Taylor

1. Os principais mtodos cientficos utilizados so

a observao e a mensurao. Sua preocupao ori-
ginal foi eliminar o desperdcio e as perdas sofridas
pelas indstrias e levar a produtividade pela aplica-
o de mtodos e tcnicas da engenharia industrial.
Qual o personagem principal da Teoria da Adminis-
trao Cientfica e quais foram suas caractersticas
pessoais de administrar seus negcios?

1 - O objetivo da Administrao pagar salrios me-

lhores e reduzir custos de produo.
2- Para tal objetivo, a Administrao deve aplicar
mtodos cientficos de pesquisa para formular prin-
cpios e estabelecer processos padronizados que
permitam o controle das operaes fabris.
3- Os empregados devem ser cientificamente sele-
cionados e colocados em seus cargos com condies
de trabalho adequadas.
4 - Os empregados devem ser cientificamente trei-
nados para aperfeioar suas aptides e executar uma
tarefa para que a produo normal seja cumprida.
5 - A Administrao precisa criar uma atmosfera de
cooperao com os trabalhadores para garantir a
permanncia desse ambiente psicolgico.

2. Para Taylor, as indstrias de sua poca padeciam

de trs males. Para sanar tais males, Taylor difundiu os
nomes de Organizao Cientfica do Trabalho e Orga-
nizao Racional do Trabalho. Foi o primeiro a analisar
o trabalho, os tempos e movimentos, definir padres
de execuo, treinar operrios, especializar o pessoal,
inclusive o de gerncia. Cite as sete caractersticas da
ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO.

1. Anlise do trabalho e estudo dos tempos e movi-

mentos.
2. Estudo da fadiga humana.
3. Diviso do trabalho e especializao do operrio.
4. Desenho de cargos e de tarefas.
5. Incentivos salariais e prmios de produo.
6. Conceito do homo economicus.
7. Condies ambientais de trabalho, como ilumina-
o, conforto etc.

3. Estudo da fadiga humana: a fadiga predispe o

trabalhador diminuio da produtividade e perda de
qualidade, acidentes, doenas e aumento da rotativi-
dade de pessoal. Quais so as trs finalidades do estu-

30
do dos movimentos humanos?

1 Evitar movimentos inteis na execuo de uma tarefa.

2 - Execuo econmica dos movimentos teis do
ponto de vista fisiolgico.
3 - Proporcionar seriao e economia aos movimentos.

4. A abordagem da Administrao Cientfica ba-

seia-se nas tarefas da organizao. O nome Admi-
nistrao Cientfica devido tentativa de aplicao
dos mtodos da cincia aos trabalhos operacionais a
fim de aumentar a eficincia industrial. Os principais
mtodos cientficos utilizados so a observao e a
mensurao. Sua preocupao original foi eliminar
o desperdcio e as perdas sofridas pelas indstrias
e levar a produtividade pela aplicao de mtodos e
tcnicas da engenharia industrial.
Descreva sobre os quatro princpios da Administra-
o Cientfica, segundo Frederick Taylor.

1 Princpio do Planejamento: substituir o critrio

individual do operrio, a improvisao e a atuao
emprico-prtico por mtodo baseado em procedi-
mentos cientficos. Substituir a improvisao pela ci-
ncia atravs do planejamento do mtodo de trabalho.
2 Princpio do Preparo: selecionar cientificamen-
te os trabalhadores, de acordo com suas aptides e
prepar-los e trein-los para produzirem mais e me-

31
lhor, de acordo com o mtodo planejado. Preparar
mquinas e equipamentos em um arranjo fsico e
disposio racional.
3 Princpio do Controle: controlar o trabalho para
confirmar que est sendo executado de acordo com
os mtodos estabelecidos e segundo o plano previs-
to. A gerncia deve garantir que a execuo seja a
melhor possvel.
4 Princpio da Execuo: distribuir atribuies e
responsabilidades para disciplinar a execuo do tra-
balho. O gerente planeja e o operrio executa.

32
 Bibliografia
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo Teoria
Geral da Administrao (Edio Compacta). 2. edi-
o. So Paulo: Campus, 1999.

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33