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ADMINISTRACIN DE CONTRATOS - CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO FEDERICO ZAMBRANO OLIVERA
C.I.P. 23119
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1.- DEFINICIONES:
OBRA ADICIONAL Y PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:
La Obra Adicional es una prestacin adicional al contrato de obra, consistente en la ejecucin

trabajos complementarios y/o mayores metrados, que resultan necesarios y/o indispensables para
alcanzar la finalidad del contrato de obra.
El Presupuesto Adicional de Obra es el costo de la ejecucin de prestaciones adicionales u obras
adicionales.
DEDUCTIVO DE OBRA Y PRESUPUESTO DEDUCTIVO:
El Deductivo de Obra es una menor prestacin al contrato de obra que no afecta la finalidad de ste,
es en s una Reduccin de Obra.
El Presupuesto Deductivo de Obra es el costo de la menor prestacin al contrato de obra.
Concordancias y Comentarios:
1) Art. 42 D.S. N083-2004-PCM, Anexo I D.S. N 084-2004-PCM; Art.42 D.S. N 012-2001, Art. 02 D.S. N13-2001-
PCM; Ttulo V Directiva N 012-2000-CG / OATJ-PRO aprobado por R.C. N036-2001-CG (en adelante Directiva
N012-2000-CG/OATJ-PRO); Glosario Normas Tcnicas de Control Interno (600-06,600-09,600-10, 600-12) para el
Sector Pblico aprobado por R.C. N 072-98-CG (en adelante Norma Tcnica- R.C. N072-98-C-G) ; Art. 1771, 1774,
1775 y 1775 del Cdigo Civil.
2) El Deductivo de Obra es una Reduccin de Obra; una Reduccin de Obra por causa atribuible a la Entidad es una
Resolucin parcial de Contrato, interpretado de los Art. 42 D.S. N012-2001-PCM, Arts.156 y 162 D.S. N 013-2001-
PCM; Art.42 D.S. N 083-2004-PCM, Art. 261 y 267 D.S. N84-2004-PCM.
2.- CAUSALES:
El origen de una Obra Adicional o de un Deductivo de Obra y por consiguiente la formacin de un

Presupuesto Adicional de Obra o Presupuesto Deductivo de Obra, respectivamente, pueden tener las
causales siguientes:
- Hechos acaecidos que por su naturaleza imprevisibles no se tomaron en cuenta desde la

elaboracin de las bases de la Licitacin hasta la firma del contrato de obra.
- Hechos fortuitos o impredecibles o de fuerza mayor sucedidos con posterioridad de la firma de
contrato.
- Actos Administrativos para subsanar las omisiones y/o errores del Expediente Tcnico del
Proyecto.
- Modificaciones al Expediente Tcnico del Proyecto aprobadas por la Entidad Contratante,
cualesquiera sea su origen o motivo.
Concordancia y Comentarios:
1) Art. 42 D.S. N083-2004-PCM, Arts. 210, 211 D.S N083-2004-PCM; Art.42 D.S. N 012-2001, Arts.125, 126 D.S. N
013-2001; Norma Tcnica 600-12- R.C. N 072-98-CG; Punto 5 Ttulo V Directiva N 012-2000-CG / OATJ-PRO.
3.- PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA:
3.1.- CLASIFICACION:
Los Presupuestos Adicionales de Obra se clasifican por el Sistema de Contratacin y por su Origen.
Por el Sistema de Contratacin pueden ser a Precios Unitarios o a Suma Alzada.
Por su Origen pueden ser por Mayores Metrados o por Obras Complementarias.
Presupuestos Adicionales por Mayores Metrados:

Las Obras Adicionales por Mayores Metrados se generan cuando el metrado considerado en el
Presupuesto Contratado o el indicado en el Expediente Tcnico de Obra es menor al metrado
realmente necesario a ejecutar para cumplir con el objetivo del contrato.
El Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados se presenta en ambos Sistemas de
Contratacin y esta conformada por partidas que existen en el Presupuesto Contratado.
Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

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Presupuestos Adicionales por Obras Complementarias:
Las obras complementarias son aquellas que no figuran en el Presupuesto Referencial o no esta
indicada en el Expediente Tcnico de Obra o no forma parte del contrato pero es necesaria su
ejecucin para cumplir con la finalidad del contrato.
El Presupuesto Adicional por Obras Complementarias tambin se presenta en ambos Sistemas de
Contratacin y puede estar conformada por partidas que tienen las mismas descripciones y
especificaciones tcnicas de las partidas del presupuesto contratado y/o por partidas nuevas es decir
que no tienen partidas equivalentes en el presupuesto contratado.
1) El Punto 12 Titulo V Directiva N 012-2000-CG / OATJ-PRO define que una OBRA NUEVA no es una Obra Adicional
por cuanto su ejecucin no es indispensable o necesaria para cumplir con la finalidad del contrato.
2) Esta clasificacin se sugiere para este tema que se trata en los D.S. N 012 y 013- 2001-PCM, D.S. N 083 y 084-
2004-PCM.
3) Los Art. 45 del D.S. N 013- 2001-PCM y el Art. 56 D.S. N 084- 2004-PCM, describen los Sistemas de Contratacin:
Precios Unitarios y Suma Alzada. En lo que respecta a Sistemas a Precios Unitarios coinciden, Sin embargo en el
Sistema a Suma Alzada coinciden en lo que respecta a que las magnitudes y calidades de prestacin estn definidas
en los planos y especificaciones tcnicas (condicionantes), sin embargo el segundo dispositivo legal seala que la
propuesta econmica ser de acuerdo a los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto (en
ese orden de prelacin no condicionante) que forman parte del Expediente Tcnico y que es a lo que esta
comprometido ejecutar y es diferente a slo planos y especificaciones tcnicas del primer dispositivo legal
mencionado.
3.2.- METRADO ADICIONAL:
El Sistema de Contratacin establece la obligacin de ejecucin de un metrado contratado y el marco

de la procedencia o no de un metrado adicional.
El metrado adicional se determina por diferencia entre el metrado total necesario a ejecutar para
cumplir con las metas del contrato menos el metrado total pactado a ejecutar de la misma partida. La
comparacin se realiza segn sea el Sistema de Contratacin.
En el caso del Sistema de Contratacin a Precios Unitarios el metrado adicional proviene de la
diferencia entre el metrado obtenido del replanteo de obra y el metrado considerado en el
Presupuesto Ofertado.
En el caso del Sistema de Contratacin a Suma Alzada el metrado Adicional proviene de la
diferencia entre el metrado obtenido del replanteo y el metrado total considerado en el Expediente
Tcnico, de acuerdo a la siguiente prelacin: planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y
presupuesto de obra, a la que se indique en las bases.
El metrado adicional debe sustentarse por cada una de las partidas, y debe estar acompaada de la
planilla de metrados, planos, croquis o diagramas en la que se identifique la obra adicional.
Algunas veces durante la elaboracin de un presupuesto se suele agrupar partidas de las mismas
caractersticas o especificaciones tcnicas, que corresponden a diferentes obras del proyecto, para
luego presentarse en el presupuesto referencial como una sola partida y con un solo metrado. En
este caso se debe calcular el nuevo metrado de la partida de la obra que supuestamente ha sido
afectada, y luego reemplazarla en la agrupacin mencionada para determinar la existencia de un
mayor metrado, siguindose luego el procedimiento sealado en los prrafo precedentes.
Los metrados de las obras complementarias no se pueden comparar con el metrado referencial por
cuanto estas obras no estn contempladas en el Presupuesto Referencial y/o en el Expediente
Tcnico.
1) Lo arriba descrito para Suma Alzada corresponde al D.S. N 084-2004-PCM. El D.S. N 013-2001-PCM seala que
el metrado que se toma como base comparativa es aquel que se obtienen de los planos y especificaciones tcnicas
(tiene que figurar en ambos).
2) La Norma Tcnica 600-10- R.C. N 072-98-CG trata este asunto de Suma Alzada desde la perspectiva del D.S. N
013-2001-PCM.
3) Para el caso de Sistema a Precios Unitarios ambos dispositivos legales, sealados en 1), le dan el mismo
tratamiento.
4) La Norma Tcnica 600-09 y 600-10- R.C. N 072-98-CG establecen la obligatoriedad de sustentar el metrado y la
metodologa a emplear.
3.3.- PRECIOS UNITARIOS (PU):
Los Precios Unitarios del Presupuesto Adicional de Obra, se determinan de acuerdo al Sistema de
Contratacin que rige para el contrato de ejecucin de obra.

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En el caso del Sistema de Contratacin a Precios Unitarios, el Precio Unitario ser el que figure en el
presupuesto contratado y/o precios pactados; cuando se trate de mayores metrados y de obras
complementarias que tengan partidas de iguales especificaciones tcnicas los Precios Unitarios a
considerar sern los mismos precios unitarios del presupuesto contratado. Cuando se trate de
partidas nuevas se pactaran los Precios Unitarios a considerar en el Presupuesto Adicional de Obra,
por cuanto no existe el anlisis de precios de esta partida en el presupuesto contratado, debiendo
contar ste con su especificacin tcnica.
Para el caso de Sistema de Contratacin a Suma Alzada, el Precio Unitario ser el que figura en el
presupuesto referencial afectado por el factor de relacin y/o precios pactados; cuando se trate de
mayores metrados y de obras complementarias que tengan partidas de iguales especificaciones
tcnicas los Precios Unitarios a considerar en el Presupuesto Adicional de Obra sern los precios
unitarios del presupuesto referencial afectados por el factor de relacin, el mismo que es obtenido de
la divisin del presupuesto ofertado entre el presupuesto referencial. Cuando se trate de una Partida
Nueva se pactaran los Precios Unitarios a considerar en el Presupuesto Adicional, por cuanto no
existe anlisis de precios de esta partida en el presupuesto contratado y/o referencial; este Precio
Unitario pactado no debe ser afectado por el factor de relacin. Por tratarse de una Parida Nueva
debe contar con su especificacin tcnica correspondiente.
Los Presupuestos Adicionales de Obra, de preferencia, deben tener los precios unitarios a la misma
fecha base del Presupuesto Ofertado. Se puede tambin optar por Presupuestos Adicionales de Obra
a fecha base diferente a la del Presupuesto contratado.
Para la elaboracin del nuevo precio unitario pactado, se debe utilizar los mismos precios de los
insumos que figuran en los anlisis de precios unitarios pactados o que figuran en su oferta o del
presupuesto referencial afectado por el factor de relacin.
En el caso que no existiera el insumo se debe obtener tres cotizaciones de estos y tomar el precio
promedio para luego deflactarlo, si fuera necesario, a la fecha base del Presupuesto Adicional de
Obra utilizando para ello su respectivo ndice Unificado publicado por el INEI, el resultante ser el
Precio del insumo a utilizar en la elaboracin del precio unitario.
En el caso que se opte por elaborar un Presupuesto Adicional a diferente fecha base que la del
presupuesto, se seguir el procedimiento establecido en el prrafo precedente, deflactando el costo
del material a la misma fecha base si fuera necesario.
1) Lo arriba descrito corresponde a los dispuesto en el Art. 265 del D.S. N 084-2004-PCM.
2) El D.S. N 013, no establece la forma de determinar o calcular el P.U. de los Presupuestos Adicionales de Obra, sin
embargo las Entidades del Estado usualmente han considerado que para el Sistema a Precios Unitarios el Precio
Unitarios del Presupuesto Adicional de Obra es el mismo que figura en el Presupuesto ofertado cuando tienen la partida
con las mismas especificaciones tcnicas. En el Sistema a Suma Alzada se han empleado dos formas para calcular el
Precio Unitario una la de utilizar los precios ofertados sin aplicar el factor de relacin y la otra de utilizar los precios
referenciales aplicando el factor de relacin al monto obtenido (costo directo mas gastos generales y utilidad) antes de
afectarlo por el I.G.V. Para el clculo de Precios Unitarios de las Partidas Nuevas se sigue el procedimiento arriba
indicado. La suma de los productos, precio unitario por el metrado de la misma partida, permite la obtencin del Costo
Directo.
3.4.- GASTOS GENERALES Y UTILIDAD:
El procedimiento para el clculo de Gastos Generales y Utilidad tiene su propia caracterstica para
cada Sistema de Contratacin.
En el Sistema de Contratacin a Precios Unitarios se establece que los Gastos Generales del
Presupuesto Adicional de Obra, fijos y variables, sern propios y se formularan realizando el anlisis
correspondiente teniendo como base o referencia la composicin de los Gastos Generales del
Presupuesto Ofertado. La Utilidad del Presupuesto Adicional de Obra, se obtendr multiplicando el
Costo Directo por la misma incidencia porcentual que tiene la Utilidad del Presupuesto Ofertado.
En el Sistema de Contratacin a Suma Alzada los Gastos Generales y la Utilidad del Presupuesto
Adicional de Obra, se obtendrn multiplicando al Costo Directo por la misma incidencia de los Gastos
Generales y Utilidad del Presupuesto Referencial multiplicada previamente por el factor de relacin.
Luego se aplicara el I.G.V. para cada caso.
1) Lo arriba expuesto corresponde a lo estipulado en el Art. 265 del D.S. N 084-2004-PCM.
2) El D.S. N 013, no establece la forma de determinar o calcular los Gastos Generales y Utilidad (GG y Ut.) de los
Presupuestos Adicionales de Obra, sin embargo las Entidades del Estado usualmente han considerado que para el
Sistema a Precios Unitarios el GG y Ut. del Presupuesto Adicional de Obra es el mismo que figura en el Presupuesto
Ofertado. En el Sistema a Suma Alzada se han empleado dos formas para determinar el GG y Ut. una la de utilizar el
porcentaje que figura en el presupuesto ofertado sin aplicar el factor de relacin y la otra de utilizar el porcentaje de los

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GG y Ut. del presupuesto referencial aplicando el factor de relacin al monto obtenido (costo directo mas gastos
generales y utilidad) antes de afectarlo por el I.G.V.
3.5.- REAJUSTE Y FORMULA POLINOMICA:
En el caso que el Contrato de Ejecucin de Obra o las Bases establezcan que el Presupuesto
Contratado esta sujeto a Reajuste mediante Frmula Polinmica, se puede afirmar que los
Presupuestos Adicionales de Obra tambin estarn sujetos a reajustes.
El Presupuesto Adicional de Obra deber contar con su propia Formula Polinmica de Reajuste,
obtenida de sus propios costos e incidencia y aportes de los elementos que lo componen.
En el caso que no se hayan pactado reajustes para el Presupuesto Principal, nada impide que se
pueda pactar entre las partes si se reajusta o no los Presupuestos Adicionales de Obra.
1) La Ley ni el Reglamento del TUO precisan que l0s Presupuestos Adicionales de Obra estn sujetos a reajuste, el
Pto. Adicional de Obra debidamente autorizado origina una Adenda de Contrato pasando a formar parte del
Presupuesto Contratado por consiguiente sujeto a las mismas clusulas contenidas en el Contrato de ejecucin de
Obra, salvo que se pacte lo contrario. Lo expresado se sustenta en lo dispuesto por lo contenido en los Art. 1352 y
1361 del Cdigo Civil.
4.- PRESUPUESTOS DEDUCTIVOS DE OBRA
4.1.- CLASIFICACION:
Los Presupuestos Deductivos de Obra se clasifican en Vinculantes y No Vinculantes.

El Presupuesto Deductivo de Obra Vinculante es aquel Presupuesto que se compone de partidas del
presupuesto contratado que no se ejecutaran y que son sustituidas por otras partidas de un
Presupuesto Adicional de Obra, dndose la particularidad que ambas obras responden a un mismo
objetivo o a una misma finalidad y que es necesaria esta sustitucin para cumplir con los objetivos del
contrato.
El Presupuesto Deductivo no vinculante es aquel que no tiene relacin alguna con un Presupuesto
Adicional.
En ambos casos se trata de una Reduccin de Obra.
PCM; punto 4 Ttulo V Directiva N 012-2000-CG / OATJ-PRO; Normas Tcnicas 600-12- R.C. N 072-98-CG
4.2.- METRADO DEDUCTIVO:
En el Sistema de Contratacin a Precios Unitarios el deductivo de obra se presenta por un menor

metrado a ejecutar del presupuesto contratado. Este deductivo de obra puede ser o no vinculante.
En el Sistema de Contratacin a Suma Alzada el metrado deductivo slo se presenta por la reduccin
o modificacin de la meta del proyecto o cuando ste es vinculante con un metrado de una Obra
Adicional. En este Sistema de Contratacin no siempre un menor metrado es un metrado deductivo
que se traduce en Presupuesto Deductivo.
PCM; punto 4 Ttulo V Directiva N 012-2000-CG / OATJ-PRO; Normas Tcnicas 600-12- R.C. N 072-98-CG
4.3.- PRECIOS UNITARIOS (PU):
En el Sistema de Contratacin a Precios Unitarios los precios unitarios a considerar en el

Presupuesto Deductivo de Obra es el mismo del presupuesto contratado.
En el Sistema de Contratacin a Suma Alzada los precios unitarios a considerar en el Presupuesto
Deductivo de Obra son los del presupuesto referencial afectado por el factor de relacin.
1) Los D.S. 083 y 084-2004-PCM no indican normas al respecto, lo arriba redactado obedece al procedimiento
establecido para el caso de Presupuestos Adicionales de Obra en los mencionados dispositivos.
2) Los D.S. 012 y 013-2001-PCM tampoco establecen normas sobre este asunto tratado, sin embargo las Entidades del
Estado usualmente han considerado que para el Sistema a Precios Unitarios el Precio Unitarios del Presupuesto
Deductivo de Obra es el mismo que figura en el Presupuesto ofertado. En el Sistema a Suma Alzada se han empleado
dos formas para calcular el Precio Unitario una la de utilizar los precios ofertados sin aplicar el factor de relacin y la

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otra de utilizar los precios referenciales aplicando el factor de relacin al monto obtenido (costo directo mas gastos
generales y utilidad) antes de afectarlo por el I.G.V.
4.4.- GASTOS GENERALES Y UTILIDAD:
Los Gastos Generales en el Presupuesto Deductivo de Obra estn relacionados directamente con el
plazo de ejecucin de Obra.
Si el plazo de ejecucin obra se reduce por efectos del Deductivo de Obra debe reducirse tambin los
Gastos Generales.
Si el plazo de ejecucin de obra se mantiene a pesar del Deductivo de obra no procede reduccin de
los Gastos Generales.
En el Sistema de Contratacin a Precios Unitarios los Gastos Generales del Presupuesto Deductivo
de Obra deber ser aquel que se deja de incurrir y se calcularan teniendo como referencia la planilla
de gastos generales de la propuesta, en tanto las Utilidades tienen la misma incidencia del
presupuesto contratado.
En el Sistema de Contratacin a Suma Alzada los Gastos Generales del Presupuesto Deductivo de
Obra y las Utilidades tienen la misma incidencia porcentual del presupuesto referencial multiplicado
por el factor de relacin.
Debe considerarse slo el 50% de la utilidad en el Presupuesto Deductivo por cuanto se trata de una
reduccin de obra atribuible a la Entidad.
1) Los D.S. 083 y 084-2004-PCM no indican normas al respecto, lo arriba redactado obedece al procedimiento
establecido para el caso de Presupuestos Adicionales de Obra en los mencionados dispositivos.
2) Los D.S. 012 y 013-2001-PCM tampoco establecen normas sobre este asunto tratado, sin embargo las Entidades del
Estado usualmente han considerado que para el Sistema a Precios Unitarios los Gastos Generales y Utilidades del
Presupuesto Deductivo de Obra es el mismo que figura en el Presupuesto Ofertado. En el Sistema a Suma Alzada se
han empleado dos formas para calcular los Gastos Generales y Utilidades una es de utilizar GG y Ut. ofertados sin
aplicar el factor de relacin y la otra de utilizar los GG y Ut. aplicando el factor de relacin al monto obtenido (costo
directo mas gastos generales y utilidad) antes de afectarlo por el I.G.V.
3) Respecto a la procedencia de considerar o no los Gastos Generales y que tratamiento debe darse a la Utilidad en el
Presupuesto Deductivo es necesario tener presente:
a) El Art. 156 del D.S. N013-2001-PCM y el Art. 261 del D.S. N 084-2004-PCM sealan en su tercer prrafo que
solo se recalcularan los gastos generales si estos afectan el plazo contractual.
b) El Deductivo de Obra es una Reduccin de Obra y por tanto una Resolucin parcial de Contrato por causa
atribuible a la Entidad por lo que slo debe considerarse el 50% de la Utilidad en el Presupuesto Deductivo tal
como lo sealan y se deduce de los Arts. 162 D.S. N 013-2001-PCM y Art. 267 D.S. N84-2004-PCM.
c) Los gastos Generales son los gastos que se tiene que realizar el Contratista para efectuar una determinada
obra a un costo y plazo determinado, por lo que no es una proporcin al Costo Directo del Presupuesto.
d) La valor porcentual de los Gastos Generales que figuran en los presupuesto es para mostrar su incidencia
respecto al presupuesto y para calcular tericamente el monto que se le tiene que reconocer al Contratista en
cada Valorizacin de su Avance de Obra.
e) Los Gastos Generales Fijos no estn relacionados con el plazo de ejecucin de Obra en tanto que los Gastos
Generales Variables si lo estn, que es como son usualmente aceptados; de acuerdo a este concepto no
procedera a considerar los Gastos fijos por cuanto estos ya se efectuaron.
f) En el caso que un Presupuesto Deductivo de Obra es Vinculante a un Presupuesto Adicional de Obra, se
entiende que este ltimo sustituye al primero en cuanto a su ejecucin, entonces debe existir una relacin
directa entre los Gastos Generales de ambos, teniendo en cuenta los factores de los gastos que los afectan y
que se le reconozca la debida utilidad.
De lo expuesto se infiere que el Presupuesto Deductivo de Obra no debe considerar los Gastos Generales cuando no
genere una reduccin de plazo contractual y en caso de reduccin de plazo por efecto de un Presupuesto Deductivo
ste debe considerar solo los factores que realmente se vean afectados luego de la evaluacin de la estructura de
Gastos Generales propuesto, y que la Utilidad debe ser slo el 50% que se calcule en el Presupuesto Deductivo.
5.- INCIDENCIA DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA:
La incidencia de los Presupuestos Adicionales de Obra se calcula mediante la siguiente frmula:
Suma de Presupuestos Adicionales de Obra - Suma de Presupuestos Deductivos de Obra

Vinculantes
Monto del Contrato Original

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Debindose tener en cuenta las siguientes consideraciones:
La Suma de los Presupuestos Adicionales de Obra debe incluir todos los Presupuestos Adicionales
de Obra aprobados y los que estn en trmite de aprobacin ante la Entidad.
La Suma de los Presupuestos Deductivos Obra Vinculantes, incluyen todos los Presupuestos
Deductivos Vinculantes aprobados y los que estn en trmite de aprobacin ante la Entidad.
Por ningn motivo se consideran los Presupuestos Deductivos no vinculantes en el clculo de

Incidencia.
No se consideran los Presupuestos Adicionales de Obra o Deductivos de Obra que estn en proceso
de evaluacin por parte de la Supervisin / Inspeccin.
El Monto del Contrato Original, va a depender de lo indicado en el Contrato de Ejecucin de Obra:
- En el caso que el Presupuesto contratado es uno solo, el Monto del Contrato Original es ste
(Contrato N 01).
- Si el Presupuesto contratado tiene varios Sub-presupuestos agrupados en un solo monto de
contrato ste ltimo es el Monto del Contrato Original (Contrato N 02).
- Si el Contrato indica varios Presupuestos independientes, con montos y condiciones
contractuales independientes el Monto de Contrato Original es el de cada Presupuesto (Contrato
N 03).
Ejemplo: Monto del Contrato Original:
Contrato N 01 Contrato N 02 Contrato N 03

Presupuesto nico Sub Presupuestos Presupuesto Independientes
Pto. 01: 1,000.00 Pto N 01: 1,000.00 Pto N 01: 1,000.00
Pto N 02: 2,000.00 Pto N 02: 2,000.00
Pto N 03: 4,000.00 Pto N 03: 4,000.00
Total Pto: 7,000.00
- El Contrato N 01 es de un solo presupuesto por lo tanto el Monto del Contrato Original es

S/.1,000.00
- El Contrato N 02 se refiere a tres Sub Presupuestos que se totalizan, en consecuencia el
Monto del Contrato Original es S/. 7,000.00.
- El Contrato N 03 se refiere a tres Presupuestos independientes que no se totalizan, por lo
tanto cada uno de ellos constituyen el Monto del Contrato Original.
1) El Art. 265 del D.S. N 084-2004-PCM establece que para el clculo de la incidencia del Presupuesto Adicional de
Obra slo debe deducirse los Presupuestos Deductivos Vinculados.
2) El Art.159 del D.S. N 013-2001-PCM, establece el procedimiento para calcular la incidencia del Presupuesto
Adicional considerando que debe deducirse de los Presupuestos Deductivos, sin hacer distincin. Sin embargo esto es
precisado en el punto 4 Ttulo V Directiva N 012-2000-CG / OATJ-PRO aprobado por R.C. N036-2001-CG.
3) Art. 1771 del Cdigo Civil.
6.- APROBACION, AUTORIZACION DE EJECUCION Y AUTORIZACION DE PAGO DE

PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA:
Los dispositivos legales vigentes fijan un porcentaje tope de Incidencia Acumulada de los
Presupuestos Adicionales de Obra respecto al Presupuesto Contractual para determinar los requisitos
a cumplir previa a la ejecucin y pago de la Obra Adicional.
Se presentan los casos siguientes:
1 Cuando el porcentaje de la Incidencia Acumulada es menor o igual al tope establecido en los

dispositivos legales, la Entidad Contratante es la nica autorizada para aprobar, autorizar la ejecucin
y autorizar el pago del Presupuesto Adicional de Obra. Correspondiendo a la Mxima Autoridad de la

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Entidad Contratante o el Titular del Pliego emitir la Resolucin en la cual se aprueba el Presupuesto
Adicional de Obra.
2 Cuando el porcentaje de la Incidencia Acumulada supera al tope establecido en los dispositivos

legales, la aprobacin del Presupuesto Adicional de Obra corresponde a la Entidad Contratante, en
tanto que la autorizacin de ejecucin y la autorizacin de pago corresponden a la Contralora
General de la Repblica. La Entidad deber presentar el Expediente sustentatorio del Presupuesto
Adicional de Obra ante la Contralora General de la Repblica quin contar con un plazo mximo de
15 das hbiles de presentada para pronunciarse de no hacerlo la Entidad queda autorizada para la
ejecucin y pago del Presupuesto Adicional presentado. La Entidad tiene un plazo de 5 das hbiles
para presentar la informacin complementaria que pudiera solicitar la Contralora.
1) Art. 42 D.S. N012-2001-PCM, Arts. 159 y 160 D.S. N013-2001-PCM; Art. 42 D.S. N083-2004-PCM, Arts. 265 y
266 D.S. N084-2004-PCM, punto 1 Ttulo V Directiva N 012-2000-CG / OATJ-PRO aprobado por R.C. N036-2001-
CG, Normas Tcnicas 600-11- R.C. N 072-98-CG
2) El porcentaje mximo establecido por la Ley General del Presupuesto para el ao 2005 es de 15.00% para que la
Entidad apruebe y pague un Presupuesto Adicional de Obra.
7.- RESPONSABILIDAD Y OPORTUNIDAD DE PROCESAMIENTO Y APROBACION DEL

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:
Los dispositivos establecen que la Entidad Contratante es la nica facultada para aprobar y modificar
el Proyecto y el Expediente Tcnico, por lo tanto responsable de los objetivos y de la calidad de
estos; siendo el Presupuesto Adicional de Obra en esencia una modificacin del Expediente Tcnico
y por consiguiente una modificacin del Proyecto Original que forma parte del Contrato de Obra
suscrito entre Contratante y Ejecutor, resulta entonces que la Entidad Contratante es la responsable
de la elaboracin del Expediente Tcnico del Presupuesto Adicional de Obra, dentro de los
parmetros que considere pertinentes para cumplir con el objetivo del contrato. El Expediente Tcnico
del Presupuesto Adicional de Obra debe contener la Memoria Descriptiva, las Especificaciones
Tcnicas, los planos, metrados, presupuesto y anlisis unitarios.
La responsabilidad y la oportunidad del procesamiento del Expediente Tcnico del Presupuesto
Adicional de Obra es del Supervisor en representacin de la Entidad, tal como lo establece los
dispositivos legales, debiendo requerir la opinin del Proyectista cuando se trate de una modificacin
sustancial del Proyecto. La oportunidad de aprobacin es de responsabilidad de la Entidad.
El Contratista y la Entidad firman un Contrato de Ejecucin de Obra, por tanto estn obligados a
cumplir lo pactado y a lo establecido en los dispositivos legales referentes a la ejecucin de obra. El
Contratista no tiene la condicin de consultor o proyectista por lo tanto no esta obligado presentar un
Expediente que implique diseo y modifique el proyecto contratado.
La demora en la aprobacin del Presupuesto Adicional de obra puede postergar la fecha de trmino
de obra y generar mayores costos de obra.
1) Art. 42 D.S. N 012-2001-PCM, Arts. 125, 126, 148, 155, 156 y 160 D.S. N 013-2001-PCM; Art. 42 D.S. N083-
2004-PCM, Arts. 210, 211, 248, 249, 258, 260, 265, 266 D.S. N084-2004-PCM.
2)Ttulos V y VI Directiva N 012-2000-CG / OATJ-PRO aprobado por R.C. N036-2001-CG, Normas Tcnicas 600-06,
600-08, 600-09, 600-10, 600-11 y 600-12-- R.C. N 072-98-CG.
3) Art. 1351, 1352, 1356, 1771, 1774, 1775 del Cdigo Civil.
4) La demora de la emisin de la Resolucin que autorice las obras adicionales, de parte de la Entidad, puede
postergar la fecha de termino de obra, generar ampliacin de plazo para el Contratista y Supervisin, adems del
incremento del costo de obra por pago de mayores gastos generales al Contratista y Supervisin, ampliacin de
servicios de Supervisin, mayor costo de financiamiento, entre otros.
8.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:
El Procedimiento administrativo que se describe es el usualmente utilizado para la aprobacin de las

Obras Adicionales:
8.1.- Determinacin de Obras Adicionales y Deductivos:

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a) Por parte del Contratista:

1) Revisar y compatibilizar las Bases, el Expediente Tcnico, Especificaciones Tcnicas, Planos,
Presupuesto, Precios Unitarios, la Absolucin de Consultas y el Contrato de Ejecucin de
Obra, para verificar si existen todas las partidas y metrados considerados en la propuesta y
que es lo que no se ha considerado, adems si existen fallas, defectos u omisiones en lo
documentos contractuales.
2) Con la informacin obtenida del prrafo anterior debe contrastarse con el terreno
ejecutndose el replanteo de obra al inicio del plazo contractual para confirmar las partidas
adicionales o reducciones, las incompatibilidades, fallas, defectos u omisiones y determinar
si existen nuevas a las encontradas en gabinete.
3) Replantear la obra las veces que se requiera durante la ejecucin de la obra contractual y las
obras adicionales aprobadas, para determinar la existencia de obras Adicionales o
deductivos.
4) Elaborar los grficos o planos que permitan obtener las partidas y los metrados proyectados a
ejecutar a final de obra.
5) Elaborar un Cuadro Comparativo entre la propuesta y lo proyectado a ejecutar (partidas y
metrados).
5.1 En el caso de Sistema de Contratacin a Precios Unitarios, el cuadro comparativo debe
permitir comparar el metrado de las partidas del presupuesto contratado con el metrado
proveniente del replanteo de obra, determinando las partidas que tienen mayores
metrados y establecer la existencia de las obras complementarias, precisando partidas y
metrados.
En este proceso tambin se determina las partidas con metrados deductivos, vinculantes
o no, y las reducciones de partidas y metrados de obra.
5.2 En el caso de Sistema de Contratacin a Suma Alzada, el cuadro comparativo debe
permitir comparar el metrado de las partidas provenientes del replanteo de obra con los
del Expediente Tcnico, determinando las partidas que tienen mayores metrados y
establecer las obras complementarias precisando sus partidas y metrados.
En este proceso tambin se determina las partidas con metrados deductivos, vinculantes
o no, y las reducciones de partidas y metrados de obra, precisando su procedencia o no.
6) Comunicar a la Entidad, mediante carta, si se encuentra incompatibilidades, fallas, defectos u
omisiones para que esta se pronuncie y que quede registrado este hecho como causal de un
posible obra adicional o reduccin.
b) Por parte del Supervisor:

1) El Supervisor al inicio de su contrato debe evaluar y compatibilizar los documentos que
conforman el Expediente Tcnico del Proyecto a Supervisar.
2) Solicitar al Contratista el Replanteo inicial de la obra a ejecutar, para obtener informacin de
las incompatibilidades desde su punto de vista y del posible metrado final de la obra,
debiendo verificarlo.
3) Luego de la evaluacin y con la documentacin referida al replanteo, alcanzada por el
Contratista, debe emitir un informe a la Entidad dando a conocer las incompatibilidades,
fallas, defectos u omisiones y las posibles, recomendando la soluciones incluyendo la
ejecucin de obras adicionales y deductivos si as el caso lo amerita amerita.
4) Solicitar a la Entidad el pronunciamiento del Proyectista sobre las observaciones planteadas
en su informe y las que pudiera plantear el Contratista, con la finalidad de no tener
inconveniente en la ejecucin de la obra. Este pronunciamiento debe ser evaluado por la
Supervisin / Inspector para la recomendacin pertinentes a la Entidad.
5) Solicitar a la Entidad se pronuncie respecto a las observaciones planteadas por el Contratista,
la Supervisin / Inspector y el Proyectista.
6) Durante la ejecucin de la obra debe realizar permanentes evaluaciones con la finalidad de
detectar obras adicionales y reducciones de obra, comunicando a la Entidad los resultados de
las evaluaciones.
1) Se entiende que previamente la Entidad ha entregado el Expediente Tcnico tanto al Contratista como a la
Supervisin.
2)Debe tenerse en cuenta lo referente a los metrados contratados en el Sistema a Suma Alzada, el D.S. N 013-2001-
PCM establece estos son los que se indican en los planos y especificaciones tcnicas en tanto que el D.S. N 084-
2004-PCM indica el Expediente Tcnico y con una prelacin de documentos.

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3) Los Art. 125 D.S. N 013-2001-PCM y Art. 210 D.S. N 084-2004-PCM, se refieren a las fallas o defectos percibidos
por el Contratista. En este caso debe esperarse el pronunciamiento de la Entidad para plantear la obra adicional o
reduccin.
4) Normalmente el Contratista nunca se refiere a Deductivos de Obra salvo que estos sean vinculantes, con la finalidad
de bajar la incidencia del acumulado de Presupuestos Adicionales de Obra.
8.2. Anotaciones en Cuaderno de Obra
Detectado o visualizado la posible obra Adicional o Deductivo se debe efectuar los siguientes
asientos en el cuaderno de obra:
a) Por parte del Ingeniero Residente:

- Registrar la causal que origina la Obra Adicional o Deductivo (por omisin, fallas o error
en el proyecto, hecho fortuito, fuerza mayor, modificaciones al proyecto, por requerirlo
la obra, etc.)
- Anotar la fecha de origen de la causal, puede ser antes o despus de la firma de
contrato, antes o al inicio o durante la ejecucin de la obra, este asiento es
independiente a la carta que al respecto haya remitido el Contratista a la Entidad.
- Registrar la fecha en la que se detecto el hecho.
- Describir en forma general en que consiste la Obra Adicional o Deductivo.
- Indicar la incidencia de esta Obra Adicional o Deductivo respecto al plazo contractual, a
la ejecucin de las obras contractuales o de otras obras adicionales o deductivos,
segn corresponda. Sealar si las partidas contractuales u obras adicionales
aprobadas postergarn su ejecucin hasta el inicio o trmino la ejecucin de las
partidas de las obras adicionales materia del asiento de cuaderno de obra, del mismo
registrar que la posible demora en la aprobacin de la misma podr postergar la fecha
de termino de obra.
- Indicar lo necesario e indispensable que resulta la ejecucin de la obra adicional para
cumplir los objetivos del contrato.
- Indicar el tipo de Obra Adicional (mayores metrados, obras complementarias).
- Presentar el Cuadro Comparativo de metrados (no indispensable, pero si
recomendable).
- Detallar las partidas de las Obras adicionales (si no se presenta el Cuadro Comparativo
de metrados)
- En el caso de tratarse de obras complementarias con partidas nuevas, debe
proponerse un precio unitario por cada partida nueva.
- Anotar la fecha que debe iniciarse la ejecucin de la obra adicional siempre referido al
cronograma contractual original o actualizado.
- Comunicar a la Entidad mediante carta, sobre los defectos del proyecto y el origen de
las obras adicionales, siempre y cuando la modificacin sea sustancial que merezca la
opinin del proyectista.
b) Por parte de la Supervisin:

- Debe anotar en Cuaderno la necesidad de ejecutar una Obra Adicional, con la finalidad
de cumplir con el objetivo del contrato. Sealando tambin la causal y la incidencia en
la Obra Contractual y porque considera oportuno que debe registrarse el hecho. Este
registro puede ser como respuesta a Asiento del Contratista que se refiere a la Obra
Adicional.
- Debe solicitar informacin y sustento sobre el pedido de Obra Adicional al Contratista,
adems del Cuadro Comparativo de Metrado producto del replanteo de obra;
independientemente el Supervisor debe elaborar otro similar para determinar la
procedencia o no de las Partidas y metrados que indica el Contratista en su Asiento de
Cuaderno de Obra.
- En el caso que se requiera pronunciamiento del Proyectista o de la Entidad respecto al
planteamiento del Contratista, debe registrarlo, y debe elevarlo a la Entidad mediante
informe escrito.
- Cuando la Supervisin determine que a su criterio no procede el reconocimiento o la
solicitud de Obra Adicional, lo debe registrar como una opinin debidamente
sustentada y indicando adems que la elevar a la Entidad para su pronunciamiento
final.

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- El Supervisor debe cumplir su funcin principal que es la de verificar que la obra se

ejecute de acuerdo a planos y el expediente tcnico, no debe asumir las funciones de
proyectista.
1) Los Art. 151 D.S. N 013-2001-PCM y Art. 254 D.S. N 084-2004-PCM, se refieren a la Anotacin de ocurrencias.
2) La necesidad de ejecutar una obra adicional o reducir la obra contractual son hechos relevantes que ocurren durante
la ejecucin de la obra que merece ser registrado en el cuaderno de obra por las implicancias que tienen.
3) Normalmente el Supervisor / Inspector no registra el hecho de la existencia de adicionales si no hasta la
presentacin del respectivo Expediente, sin embargo debe mantener informado por escrito a la Entidad con la finalidad
que este requiera del pronunciamiento del proyectista si fuera necesario.
4) Generalmente el Contratista no registra en cuaderno de obra los Deductivos o Reducciones de Obra esto en razn
que plantearlos significa un menor ingreso, salvo que se trate de casos vinculados.
8.3. Elaboracin del Expediente del Presupuesto Adicional y Deductivo de Obra.
Es obligacin de la Supervisin / Inspeccin, la elaboracin del Expediente Tcnico del

Presupuesto Adicional de Obra, debiendo solicitar la opinin del Proyectista, a travs de la
Entidad, cuando se trate de una modificacin sustancial.
Sin embargo a modo de colaboracin el Contratista puede elaborar el Expediente Tcnico del
Presupuesto Adicional de Obra, por que en ste podr considerar todas las variables y los
sustentos que permitan el reconocimiento del justiprecio de la obra adicional y para permitir
una adecuada evaluacin por parte del Supervisor / Inspector y la posterior aprobacin de la
Entidad.
8.4. Evaluacin y Aprobacin del Presupuesto Adicional y Deductivo de Obra.
La Supervisin / Inspeccin debe evaluar el Expediente del Presupuesto Adicional de Obra

presentado por el Contratista, en el caso que ste lo presente y elaborar un informe al respecto
o elaborar su propio Expediente, presentndolo a la Entidad para su evaluacin y aprobacin
de parte de ella mediante comunicacin escrita.
El Supervisor no esta autorizado para aprobar, desaprobar o denegar una solicitud de obra
adicional, solamente esta facultado a pronunciarse ante la Entidad, siendo esta la nica
autorizada para aprobarlo, por cuanto se trata de una modificacin de proyecto y porque es una
modificacin de las condiciones contractuales.
8.5. Plazo de Aprobacin de Presupuestos Adicionales y Deductivo de Obra.
La Ley, el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las normas de

Contralora no establecen un plazo para la aprobacin de un Presupuesto Adicional de Obra; la
Contralora solo menciona que se debe tramitar oportunamente, haciendo responsable a la
Supervisin / Inspeccin y a la Entidad.
9.- EXPEDIENTE DEL PRESUPUESTO ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA.
9.1. Presupuesto Adicional de Obra:

Se recomienda el siguiente ndice para el Expediente del Presupuesto Adicional de Obra:
1.00. Datos Generales del Proyecto.

2.00. Descripcin de la obra Contratada.
3.00. Descripcin de la Obra Adicional.
4.00. Conclusiones y Recomendaciones.
5.00. Informe Tcnico
5.01. Memoria Descriptiva
5.02. Antecedentes
5.03. Solucin Tcnica de la propuesta
5.04. Aspectos Legales y Procedimiento administrativo
5.05. Incidencia
5.06. Presupuesto Adicional de Obra
5.06.01. Presupuesto
5.06.02. Anlisis de Precios Unitarios

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5.06.03. Formula Polinmica

5.06.04. Cuadro Comparativo de Metrados
5.06.05. Justificacin de Metrados y Grficos y Planos
5.06.06. Especificaciones Tcnicas
5.06.07. Sustento de Gastos Generales y Utilidad
5.06.08. Acta de Pactacin de Precios
5.07. Plazo y Cronograma de Ejecucin de Obra Adicional.
5.08. Ampliacin de plazo contractual.
6.00. Anexos (Temas relacionados)
6.01. Contrato de Ejecucin de Obra.
6.02. Ley y Reglamento.
6.03. Directivas Complementarias.
6.04. Resoluciones de Contralora.
6.05. Asientos de Cuaderno de Obra.
6.06. Comunicaciones con la Supervisin / Inspeccin y la Entidad Contratante.
6.07. Otros
9.2. Presupuesto Deductivo de Obra
Se recomienda el siguiente ndice para el Expediente del Presupuesto Deductivo de obra:
1.00. Datos Generales del Proyecto.

2.00. Descripcin de la obra Contratada.
3.00. Descripcin de la Obra Deducida.
4.00. Conclusiones y Recomendaciones.
5.00. Informe Tcnico
5.01. Memoria Descriptiva
5.02. Antecedentes
5.03. Aspectos Legales y Procedimiento administrativo
5.04. Incidencia
5.05. Presupuesto Deductivo de Obra
5.05.01. Presupuesto
5.05.02. Anlisis de Precios Unitarios
5.05.03. Cuadro Comparativo de Metrados
5.05.04. Sustento de Gastos Generales y Utilidad
5.06. Plazo del Deductivo de Obra.
6.00. Anexos (Temas relacionados)
6.01. Contrato de Ejecucin de Obra.
6.02. Ley y Reglamento.
6.03. Directivas Complementarias.
6.04. Resoluciones de Contralora.
6.05. Asientos de Cuaderno de Obra.
6.06. Comunicaciones con la Supervisin / Inspeccin y la Entidad Contratante.
6.07. Otros

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10. EJEMPLO PRCTICO:
El proyecto original consiste en la construccin de una Bocatoma, compuesta por la Caja de

captacin de 3.00 m de longitud y un canal de 15.00 m. de longitud de los cuales 6.00 m de canal
es de concreto con losa de cubierta y el restante de 9.00 m de canal de Mampostera sin losa de
cubierta. Previa a la construccin se tiene que eliminar la losa del canal existente de 6.00 m de
longitud. El concreto a utilizar el fc=175 Kg. /cm2 (Grafico N 01)
Por cuestiones didcticas se ha omitido una serie de partidas, especificaciones y procedimientos
constructivos.
Grfico N 01
Losa de cubierta
3.00 m 6.00 m 9.00 m
02.00 Captacin 01.01 Eliminacin de losa de concreto 04.00 Canal de Mampostera

03.00 Canal de Concreto
05.00 Losa de cubierta
18.00 m

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El Presupuesto Referencial es como sigue:
PRESUPUESTO REFERENCIAL
ITM DESCRIPCION UND P.U. CANT. PARCIAL

01.00 TRABAJOS PRELIMINARES
01.01 Eliminacin de losa de concreto
ml 10.00 6.00 60.00
02.00 CAPTACIN
02.01 Concreto fc=175 kg/cm2 ml 150.00 3.00 450.00
03.00 CANAL DE CONCRETO
04.00 CANAL DE MANPOSTERIA
04.01 Mampostera ml 100.00 9.00 900.00
05.00 LOSA DE CUBIERTA
05.01 Losa de concreto armado ml 65.00 6.00 390.00
COSTO DIRECTO 2,700.00

Gastos General Fijo 2.00% CD 54.00
Gasto General Variable 8.00% CD 216.00
Utilidad 10.00 %CD 270.00
SUB-TOTAL 3,240.00
I.G.V. 615.60
TOTAL 3,855.60
Iniciado el Plazo Contractual el Contratista procede a realizar la compatibilizacin de Expediente

Tcnico, la evaluacin del proyecto y el replanteo fsico de obra para luego elaborar los planos de
replanteo y el Cuadro Comparativo de Metrados con la finalidad de obtener el metrado proyectado a
ejecutar para compararlo con el metrado contratado definido en el contrato.
De los resultados obtenidos el Contratista comunica a la Entidad, va carta y Asiento en Cuaderno de
Obra, que el proyecto no contempla la ejecucin de un desarenador el cual es muy necesario para
este tipo de obra. La Entidad solicit la opinin del Proyectista, por cuanto se trata de una
modificacin sustancial, y a la Supervisin le solicit que evale la observacin presentada por el
Contratista y que proponga una alternativa.
El Proyectista se pronunci aceptando la observacin del Contratista; este pronunciamiento mereci
un Informe del Supervisor en la que recomienda la construccin del desarenador y modificar el
proyecto. La Entidad determina la necesidad de modificar el proyecto original, ahora consiste en
eliminar solo una parte del canal existente y reparar la otra parte del canal existente, construir un
desarenador, ampliar la longitud del canal de concreto y disminuir la longitud del canal de
mampostera.
A) CASO : SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS
El contrato suscrito es bajo el Sistema de Precios Unitarios, que consiste en ejecutar una obra de
acuerdo al metrado y precios de las partidas contenidos en el Presupuesto Contratado. El Monto final
a pagar se determina recalculando Presupuesto Contratado con los metrado realmente ejecutados y
precios unitarios ofertados.

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El Presupuesto Contratado es el siguiente:
PRESUPUESTO CONTRATADO
ITM DESCRIPCIN UND P.U. CANT PARCIAL

01.01 Eliminacin de losa de concreto ml 9.00 6.00 54.00
02.00 CAPTACIN
04.00 CANAL DE MAMPOSTERIA
04.01 Mampostera ml 97.00 9.00 873.00
Costo Directo CD 2,592.00

Gastos General Fijo 1.00% CD 25.92
Sub-Total 2,980.80
I.G.V. 566.35
Total 3,547.15
A.1.- Replanteo de Obra:
El Contratista elabor el Plano de Replanteo de obra (Grfico N 02):

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Grafico N 02
CONTRACTUAL
Losa de cubierta
3.00 m 6.00 m 9.00 m
02.00 Captacin 01.01 Eliminacin de loza de concreto 04.00 Canal de Mampostera

18.00 m
REPLANTEO
3.00 m 2.00 m 2.00 m 7.00 m 4.00 m
02.00 Captacin 07.00 04.00 Canal Mampostera

Reparaciones
01.01 03.00 Canal de Concreto

Eliminacin
losa de
concreto
06.00
Desarenador
18.00 m

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A.2.- Cuadro Comparativo de Metrados:
El Cuadro Comparativo de Metrados, es imprescindible tanto para el Contratista y Supervisin /

Inspeccin para el control de obra; se elabora con la informacin del Expediente Tcnico y del
campo, permitiendo definir que obras adicionales son por mayores metrados, cuales son por obras
complementarias y dentro de estas cuales son con partidas iguales al presupuesto contratado y
cuales son partidas nuevas, adems permitir identificar los metrados Deductivos. De acuerdo a la
informacin levantada del ejemplo, el cuadro es como sigue:
CUADRO COMPARATIVO DE METRADOS
ITEM DESCRIPCION UND CONT REPL ADICIONAL DEDUC-
MAYORES OBRAS COMPLEMENT TIVO
METRADOS CONTRA P NUEVAS

01.01 Eliminacin de loza concreto Ml 6.00 2.00 4.00
02.00 CAPTACIN
02.01 Concreto fc=175 kg/cm2 Ml 3.00 3.00
03.01 Concreto fc=175 kg/cm2 Ml 6.00 7.00 1.00
04.01 Mampostera Ml 9.00 4.00 5.00
05.01 Losa de concreto armado Ml 6.00 0.00 6.00
06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
07.02 Epxico (conc. Nuevo-Viejo) Ml 0.00 2.00 2.00
El Plano de Replanteo y el Cuadro Comparativo de Metrados es alcanzado a la Supervisin /

Inspeccin va cuaderno de Obra para que este realice las consultas respectivas, mediante informe
escrito, a la Entidad y esta a su vez solicitar la opinin del Proyectista por ser una modificacin
sustancial al Proyecto, independientemente al costo adicional que pueda implicar.
De acuerdo a la respuesta de la Entidad y con la informacin del cuadro precedente deber
prepararse por separado los Expedientes de Presupuesto Adicional de Obra y Presupuesto Deductivo
de Obra, teniendo presente que se esta bajo el Sistema de Contratacin a Precios Unitarios, donde la
diferencia de los metrados del presupuesto y los metrados del proyecto modificado (replanteo de
obra) determinaran los metrados adicionales y metrados deductivos.
A.3) Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados:

El mayor metrado, 1.00m, se genera por que el revestimiento de canal con concreto
inicialmente era de 6.00 m, luego del replanteo es de 7.00 m.
El precio unitario considerado corresponde a la misma partida del presupuesto ofertado.
A.3.1) Presupuesto segn D.S. N 084-2004-PCM:

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PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - MAYORES METRADOS

ITEM DESCRIPCIN UND P.U. METRADO PARCIAL
COSTO DIRECTO 145.00
GGF 0.50% CD 0.73
GGV 4.00 % CD 5.80
UT 8.00 % CD 11.60
SUB-TOTAL 163.13
I.G.V. 30.99
TOTAL 194.12
Se observa que el precio unitario es el mismo precio unitario del presupuesto contratado, que
tiene sus propios Gastos Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del anlisis de
los Gastos Generales Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la ejecucin de
la Obra Adicional. La Utilidad tiene la misma de la incidencia porcentual considerada en el
Presupuesto Ofertado. No se utiliza ningn factor de relacin.
A.3.1) Presupuesto segn D.S. N 013-2001-PCM:
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - MAYORES METRADOS

COSTO DIRECTO 145.00
GGF 1.00% CD 1.45
GGV 6.00 % CD 8.70
UT 8.00 % CD 11.60
SUB-TOTAL 166.75
I.G.V. 31.68
TOTAL 198.43
El precio unitario es el mismo precio unitario del presupuesto contratado, los Gastos Generales
Fijos y Variables y la Utilidad tienen la misma incidencia porcentual del Presupuesto Ofertado.
Algunas Entidades no reconocen el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya
efectuado y no tiene relacin con el plazo de ejecucin, lo cual es correcto, en la medida que no
se incurra en un nuevo gasto fijo por el Presupuesto Adicional de Obra. Para nuestro ejemplo
mantenemos el gasto fijo. No se utiliza ningn factor de relacin. Lo indicado no esta normado
en los dispositivos legales pero es lo usualmente aceptable.
A.4) Presupuesto Adicional de Obra por Obras Complementarias:
La Obra Complementaria se genera por la construccin del desarenador y la reparacin de

parte del canal existente. Lo particular de esta obra complementaria es que se requiere ejecutar
partidas de iguales especificaciones tcnicas a las contenidas en el presupuesto ofertado,
como es el caso de Concreto fc=175kg/cm2, y tambin se requiere ejecutar una partida que no
figura en el presupuesto ofertado lo que precisa que se pacte el precio de acuerdo a las normas
establecidas.
Para efectos prcticos, en este caso, ambos presupuestos adicionales, con partidas
contractuales y partidas nuevas, se pueden unir en uno solo, con la finalidad de elaborar una

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sola frmula Polinmica, teniendo en cuenta que los precios unitarios tienen que estar referidos
a una misma fecha.
A.4.1) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Contractuales
A.4.1.1) Presupuesto segn D.S. N 084-2004-PCM:
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA - OBRAS COMPLEMENTARIAS

PARTIDAS CONTRACTUALES
ITEM DESCRIPCION UND P.U. METRADO PARCIAL
06.00 DESARENADOR
06.01 Concreto fc= 175 kg/cm2 Ml 145.00 2.00 290.00
07.00 REPARACIONES
Costo Directo 580.00
GGF 0.50% CD 2.90
GGV 5.00 % CD 29.00
UT 8.00% CD 46.40
Sub-Total 658.30
I.G.V. 125.08
Total 783.38
Se observa, al igual que el caso de mayores metrados, se utiliza los precios unitarios ofertados,
que tienen sus propios Gastos Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del
anlisis de los Gastos Generales Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la
ejecucin de la Obra Adicional. La Utilidad tiene la misma de la incidencia considerada en el
Presupuesto Ofertado.

06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
GGF 1.00% CD 5.80
GGV 6.00 % CD 34.80
UT 8.00% CD 46.40
Sub-Total 667.00
I.G.V. 126.73
Total 793.73
El precio unitario es el mismo precio unitario del presupuesto contratado, los Gastos Generales
Fijos y Variables y la Utilidad tienen la misma incidencia porcentual del Presupuesto Ofertado.
Algunas Entidades no reconocen el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya

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A.4.2) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Nuevas

PARTIDAS NUEVAS
07.00 REPARACIONES
07.02 Epxico (conc. Nuevo viejo) Ml 30.00 2.00 60.00
Costo Directo 60.00
GGF 2.00 % CD 1.20
GGV 5.00 % CD 3.00
UT 8.00 % CD 4.80
Sub-Total 69.00
I.G.V. 13.11
Total 82.11
Antes de la elaboracin del Presupuesto Adicional se pacto el Precio Unitario de la Partida

Nueva por S/. 30.00 de acuerdo a las normas establecidas, luego se calcula sus propios
Gastos Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del anlisis de los Gastos
Generales Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la ejecucin de la Obra
Adicional. La Utilidad tiene la misma de la incidencia considerada en el Presupuesto Ofertado.

PARTIDAS NUEVAS
07.00 REPARACIONES
07.02 Epxico (conc. Nuevo viejo) Ml 30.00 2.00 60.00
Costo Directo 60.00
GGF 1.00 % CD 0.60
GGV 6.00 % CD 3.60
UT 8.00 % CD 4.80
Sub-Total 69.00
I.G.V. 13.11
Total 82.11
Antes de la elaboracin del Presupuesto Adicional se pacto el Precio Unitario de la Partida

Nueva por S/. 30.00 de acuerdo a las normas establecidas. Los Gastos Generales Fijos y
Variables y la Utilidad tienen la misma incidencia porcentual del Presupuesto Ofertado. Algunas
Entidades no reconocen el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya

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1) Los Presupuestos elaborados corresponde de acuerdo a lo normado en el Art. 265 D.S. N084-2004-PCM, en lo
que respecta a los Presupuestos Adicionales de Obra por Obras Complementarias con Partidas Nuevas
2) El D.S. N 013-2001-PCM, no establece la forma de calcular los presupuestos sin embargo se considera lo
usualmente aceptable por las Entidades.
A.5) Presupuesto Deductivo de Obra
Del cuadro Comparativo de Metrados es necesario precisar que las Partidas del Deductivo son
vinculantes y cuales no, con la finalidad de elaborar los respectivos presupuestos y calcular la
incidencia porcentual del Presupuesto Adicional de Obra respecto al Presupuesto Contractual.
A.5.1) Presupuesto Deductivo de Obra - Vinculante
El grfico del replanteo de Obra y el Cuadro Comparativo de metrado permiten afirmar lo

siguiente:
a) Se ejecutar un Menor Metrado en la partida de Eliminacin de Losa de Concreto (Trabajos

Preliminares), debido a que se ha optado por reparar el canal de concreto con concreto
nuevo que se unir con el concreto viejo mediante la utilizacin del epxico (Reparaciones)
que resultan ser trabajos adicionales, por lo tanto el Deductivo de Obra es vinculante a la
mencionada obra adicional.
b) Se ejecutar un Menor Metrado en la partida Mampostera, esta disminucin en el canal de

Mampostera ser reemplazada con la ejecucin de obras adicionales que son: un mayor
metrado de canal de concreto, construccin del desarenador y reparaciones de obras de
concreto; lo indicado hace que el Deductivo de obra sea vinculante con ste adicional de
obra.
A.5.1.1) Presupuesto segn D.S. N 084-2004-PCM
PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA - VINCULANTE

01.01 Eliminacin de losa de concreto Ml 9.00 4.00 36.00
04.00 CANAL DE MAMPOSTERA
04.01 Mampostera Ml 97.00 5.00 485.00
GG F 0.00% CD 00.00
GGV 3.00% CD 15.63
UT 8.00% CD 41.68
Sub-Total 578.31
I.G.V. 19% 109.88
Total 688.19
Se observa que se utiliza los precios unitarios ofertados, que tienen sus propios Gastos
Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del anlisis de los Gastos Generales
Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la ejecucin de la Obra Adicional. La
Utilidad tiene la misma de la incidencia considerada en el Presupuesto Ofertado.

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PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA - VINCULANTE

04.01 Mampostera Ml 97.00 5.00 485.00
GG F 1.00% CD 5.21
GGV 6.00% CD 31.26
UT 8.00% CD 41.68
Sub-Total 599.15
I.G.V. 19% 113.84
Total 712.99
Se utiliza los precios unitarios ofertados, los Gastos Generales Fijos y Variables y la Utilidad
tienen la misma incidencia porcentual del indicado en el Presupuesto Ofertado. Algunas
Entidades no incluyen el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya efectuado y
no tiene relacin con el plazo de ejecucin, lo cual es correcto. Para nuestro ejemplo
mantenemos el gasto fijo, por efectos didcticos. No se utiliza ningn factor de relacin. Lo
indicado no esta normado en los dispositivos legales pero es lo usualmente aceptable.
A.5.2) Presupuesto Deductivo de Obra No Vinculante
El grfico del replanteo de Obra y el Cuadro Comparativo de metrado permiten afirmar lo

siguiente:
a) La Losa de Cubierta no se ejecutar y no ser reemplazada por ninguna otra partida, por
lo que no existe obra adicional al que este vinculado el deductivo de la losa.
PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA - NO VINCULANTE

05.01 Losa de Concreto Armado ML 60.00 6.00 360.00
GGF 0.50 % CD 1.80
GGV 4.00 % CD 14.400
UT 8.00 % CD 28.80
Sub-Total 405.00
I.G.V. 76.95
Total 481.95
Se observa que se utiliza los precios unitarios ofertados, que tienen sus propios Gastos
Generales Fijos y Variables, los que se obtienen luego del anlisis de los Gastos Generales
Ofertados determinando aquellos conceptos que afectan la ejecucin de la Obra Adicional. La
Utilidad tiene la misma de la incidencia considerada en el Presupuesto Ofertado.

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PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA - NO VINCULANTE

05.01 Losa de Concreto Armado ML 60.00 6.00 360.00
GGF 1.00 % CD 3.60
GGV 6.00 % CD 21.60
UT 8.00 % CD 28.80
Sub-Total 414.00
I.G.V. 78.66
Total 492.66
Se utiliza los precios unitarios ofertados, los Gastos Generales Fijos y Variables y la Utilidad
tienen la misma incidencia porcentual del Presupuesto Ofertado. Algunas Entidades no incluyen
el Gasto General Fijo por que consideran que es un gasto ya efectuado y no tiene relacin con
el plazo de ejecucin, lo cual es correcto. Para nuestro ejemplo mantenemos el gasto fijo, por
efectos didcticos. No se utiliza ningn factor de relacin. Lo indicado no esta normado en los
dispositivos legales pero es lo usualmente aceptable.
1) Para efectos didcticos se esta dando el mismo tratamiento en los Gastos Generales y Utilidad a lo que
indicado para los Presupuestos Adicionales, sin embargo el anlisis de estos se debe dar con mayor profundidad
de acuerdo a las caractersticas reales de obra y a los conceptos vertidos en la parte de Presupuestos Deductivos
de Obra de este Texto.
B) CASO : SISTEMA A SUMA ALZADA
El contrato suscrito bajo el Sistema a Suma Alzada, consiste en ejecutar una obra cuyo proyecto esta
totalmente definido, en planos y especificaciones tcnicas, adicionalmente en la memoria descriptiva y
presupuesto de obra, en ese orden de prelacin.
El Monto final a pagar es el mismo monto total contratado haya ejecutado o no las partidas contenidas en el
presupuesto, salvo que la Entidad apruebe un Presupuesto Deductivo de Obra, que debe estar relacionado
a las metas y no a un menor metrado.
El monto del presupuesto es referencial es: S/. 3,240.00 antes de IGV.
El presupuesto ofertado es como sigue:

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PRESUPUESTO OFERTADO
02.00 CAPTACIN
04.01 Mampostera Ml 97.00 9.00 873.00
05.01 Losa de concreto armado Ml 60.00 6.00 360.00
Costo Directo 2,592.00

Gastos General Fijo 1.00 % CD 25.92
Gasto General Variable 6.00 % CD 155.52
Sub-Total 2,980.80
I.G.V. 566.35
Total 3,547.15
De la comparacin matemtica entre el Sub Total del Presupuesto Ofertado y el Sub Total del Presupuesto
referencial se obtiene:
Factor de Relacin: 2,980.80 / 3,240.00 = 0.92000
Obtenindose el siguiente Presupuesto Contratado o de Trabajo:
PRESUPUESTO CONTRATADO
ITM DESCRIPCIN UND P.U. METRADO PARCIAL
01.01 Eliminacin de loza de concreto ml 10.00 6.00 60.00
02.00 CAPTACIN
04.01 Mampostera ml 100.00 9.00 900.00
Costo Directo
Gastos General Fijo 2.00% CD 2,700.00
Sub-Total 270.00
Factor de relacin: 0.92000 3,240.00
I.G.V. 2,980.80
Total 566.35
3,547.15

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B.2) Replanteo de obra:
El Contratista luego del replanteo fsico de obra, tiene el siguiente grfico:
Grafico N 02
CONTRACTUAL
Loza de cubierta
3.00 m 6.00 m 9.00 m
02.00 Captacin 01.01 Eliminacin de loza de concreto 04.00 Canal de Mampostera

18.00 m
EXPEDIENTE TECNICO
5.00 m 8.00 m 7.00 m
02.00 Captacin 01.00 Eliminacin ( 6m) 04.00 Canal Mampostera

05.01 Losa de cubierta ( 4m)
20.00 m
REPLANTEO

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5.00 m 2.00 m 2.00 m 4.00 m 5.00 m
02.00 Captacin 06.00 07.00 03.00 Canal de Concreto 04.00 Canal Mampostera
Desarenador Reparaciones
01.02 01.02
Eliminacin Eliminacin
losa de losa de
concreto concreto
18.00 m
B.3) Cuadro Comparativo de Metrados:
Del Replanteo de Obra se obtiene el metrado real proyectado a ejecutar y se lo compara con el
metrado contratado definido por el Expediente Tcnico de acuerdo a la prelacin de documentos ya
definidos, que permitir conseguir el siguiente cuadro comparativo:
CUADRO COMPARATIVO DE METRADOS

ITEM DESCRIPCION UND PRESP EXP. REPL.. ADICIONAL DEDUCT
TECNIC. TOT. MAYORES OBRAS COMPLEMENT
METRADOS CONTRACT P NUEVAS
01.00 TRABAJOS
PRELIMINARES
01.01 Eliminacin de losa concreto ml 6.00 6.00 7.00 1.00
02.00 CAPTACIN
02.01 Concreto fc=175 kg/cm2 ml 3.00 5.00 5.00 2.00
03.01 Concreto fc=175 kg/cm2 Ml 6.00 8.00 4.00 4.00
04.00 CANAL DE
MAMPOSTERA
04.01 Mampostera ml 9.00 7.00 5.00 2.00
05.01 Losa de concreto armado ml 6.00 4.00 0.00 4.00

06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
07.02 Epxico (conc. Nuevo-Viejo) ml 0.00 0.00 2.00 2.00

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De este cuadro se obtiene informacin para la elaboracin de los Expedientes de Presupuestos

Adicionales de Obras y Presupuestos Deductivos de Obra, sin embargo, es necesario hacer un
anlisis previo para determinar si corresponde o no metrados adicionales o deductivos, por estar bajo
el Sistema de Suma Alzada, teniendo en cuenta la siguiente informacin: La finalidad del proyecto
captar agua de un ro y llevar el agua a una zona agrcola mediante la construccin de una captacin
de agua y un total de 13 metros de canal, donde necesariamente 5 metros debe ser de mampostera
y al final del canal:
- Partida 01.01 Eliminacin de Loza de Concreto: Si procede el Adicional de obra, 1 m por que el
mayor metrado no estaba contemplado en el Expediente Tcnico, su ejecucin es necesaria
porque tiene que eliminarse para poder ejecutar la captacin. El metrado total de 5m de la
captacin y 2 m del desarenador.
- Partida 02.00 Captacin - 02.01 Concreto Fc=175 kg/cm2: No procede el Adicional de Obra, por
que el metrado estaba definido en los planos del Expediente Tcnico que forma parte del
Contrato, a pesar que en el presupuesto diga lo contrario, se debe tener en cuenta la prelacin de
documentos.
- Partida 03.00 Canal de Concreto - 03.01 Concreto Fc=175 kg/cm2: Si procede el metrado
Deductivo de obra porque 4 m de canal de concreto se sustituirn por 2 m de canal reparado y 2
m de desarenador que tambin cumple la funcin de canal de concreto, es decir estn
vinculados.
- Partida 04.00 Canal de Mampostera - 04.01 Mampostera: Si procede el metrado del Deductivo
por que es una reduccin de meta, la longitud total del canal estaba planeada para ser de 15 m (8
m concreto y 7 m mampostera) ahora se ha reducido la meta a 13 m (2 m desarenador, 2
reparacin, 4 m concreto y 5 m mampostera). No esta vinculado a ninguna obra adicional.
- Partida 05.00 Loza de cubierta 05.01 Losa de Concreto Armado: No procede el metrado del
Deductivo por que no esta vinculada a ningn Adicional, no es una reduccin de meta, se trata
de una reduccin de metrado
- Partidas 06.00 Desarenador 06.01 Concreto Fc=175 kg/cm2: Este metrado Adicional es una
obra complementaria, su ejecucin es necesaria para evitar el arenamiento de toda la estructura
y se perdera el objeto del contrato.
- Partida 07.00 Reparaciones: Si procede el metrado del Adicional porque la ejecucin de estas
partidas estarn reemplazando a una parte del canal de concreto.
Por tratarse de un proceso a Suma alzada se debe contar con un cuadro de Precios Unitarios y
Gastos Generales afectados por el factor de relacin a ser empleados en los Presupuestos
Adicionales de Obra y Deductivos de Obra:
PARTIDA P.U. FACTOR NUEVO

REFERENCIAL RELACION VALOR
01.01 10.00 0.92000 9.20
02.01 150.00 0.92000 138.00
03.01 150.00 0.92 000 138.00
04.01 100.00 0.92000 92.00
05.01 65.00 0.92000 59.80
GGF 2.00% 0.92000 1.84%
GGV 8.00% 0.92000 7.36%
UT 10.00% 0.92000 9.20%
B.4) Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados:
Partida 01.01 Eliminacin de Losa de Concreto: Si procede el Adicional de obra, 1 m por que el mayor
metrado no estaba contemplado en el Expediente Tcnico, su ejecucin es necesaria porque tiene
que eliminarse para poder ejecutar la captacin. El metrado total e 5m de la captacin, 2 m del
desarenador.
B.4.1) Presupuesto segn D.S. N 084-2004-PCM:

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PRESUPUESTO DE OBRA ADICIONAL - MAYORES METRADOS

Costo Directo 9.20
GGF 1.84 % x CD 0.17
GGV 7.36 % x CD 0.68
UT 9.20 % x CD 0.85
Sub-Total 10.89
I.G.V. 2.07
Total 12.96
El Presupuesto por Mayores Metrados se ha elaborado con precios Unitarios del Presupuesto.
Referencial multiplicado por el factor de relacin. Este P.U. se multiplica por el metrado para
obtener un parcial de la partida, para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos
Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el
presupuesto referencial pero multiplicado cada uno de ellos por el factor de relacin, los
resultados se suman para obtener la base imponible al cual se le multiplica por el I.G.V. para
obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.
B.4.2) Presupuesto segn D.S. N 013-2001-PCM:
Se presenta las dos formas que usualmente son aceptables por las Entidades.

Costo Directo 9.00
GGF 1.00 % x CD 0.09
GGV 6.00 % x CD 0.54
UT 8.00 % x CD 0.72
Sub-Total 10.35
I.G.V. 1.97
Total 12.32
El Presupuesto por Mayores Metrados se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Ofertado.
Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener el Costo Directo, luego se calcula los
Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el
presupuesto ofertado, los resultados se suman para obtener la base imponible al cual se le
multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.

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Costo Directo 10.00
GGF 2.00 % x CD 0.20
GGV 8.00 % x CD 0.80
UT 10.00 % x CD 1.00
Sub-Total 12.00
Sub- Total x factor de relacin = 0.92000 11.04
I.G.V. 2.10
Total 13.14
El Presupuesto por Mayores Metrados se ha elaborado con precios Unitarios del Pto.
Referencial. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener el Costo Directo, luego se
calcula los Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%)
considerada en el presupuesto referencial, los resultados se suman para obtener la base
imponible al cual se le multiplica el factor de relacin y el nuevo monto calculado por el I.G.V.
para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.
B.5) Presupuesto Adicional de Obra por Obras Complementarias:
La Obra Complementaria se genera por la construccin del desarenador y la reparacin de parte del
canal existente. Lo particular de esta obra complementaria es que se requiere ejecutar partidas de
iguales especificaciones tcnicas a las contenidas en el presupuesto ofertado, como es el caso de
Concreto fc=175kg/cm2, y tambin se requiere ejecutar una partida que no figura en el presupuesto
ofertado lo que precisa que se pacte el precio de acuerdo a las normas establecidas.
Para efectos prcticos, en este caso, ambos presupuestos adicionales, con partidas contractuales y
partidas nuevas, se pueden unir en uno solo, con la finalidad de elaborar una sola frmula
Polinmica, teniendo en cuenta que los precios unitarios tienen que estar referidos a una misma
fecha.
B.5.1) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Contractuales
Partidas 06.00 Desarenador 06.01 Concreto Fc=175 kg/cm2: con especificaciones tcnicas y
precio igual a las partidas de captacin y canal de concreto.
Partida 07.00 Reparaciones 07.01 Concreto Fc=175 kg/cm2: con especificaciones tcnicas y
precio igual a las partidas de captacin y canal de concreto.
B.5.1.1) Presupuesto segn D.S. N 084-2004-PCM:

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PRESUPUESTO DE OBRA ADICIONAL - OBRAS COMPLEMENTARIAS


06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
GGF 1.84 % x CD 10.16
GGV 7.36 % x CD 40.63
UT 9.20 % x CD 50.78
Sub-Total 653.57
I.G.V. 124.18
Total 777.75
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Referencial multiplicado por el
factor de relacin. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener un parcial de la partida,
para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos Generales y Utilidades utilizando la
misma incidencia porcentual (%) considerada en el presupuesto referencial pero multiplicado
cada uno de ellos por el factor de relacin, los resultados se suman para obtener la base
imponible al cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto
Adicional de Obra.
Se presenta dos formas que usualmente son aceptados por las Entidades:


06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
GGF 1.00 % x CD 5.80
GGV 6.00 % x CD 34.80
UT 8.00 % x CD 46.40
Sub-Total 667.00
I.G.V. 126.73
Total 793.73

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El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Ofertado. Este P.U. se multiplica
por el metrado para obtener para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos
Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el
presupuesto ofertado, los resultados se suman para obtener la base imponible al cual se le
multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.


06.00 DESARENADOR
07.00 REPARACIONES
GGF 1.00 % x CD 12.00
GGV 6.00 % x CD 48.00
UT 8.00 % x CD 60.00
Sub-Total 720.00
I.G.V. 125.86
Total 788.26
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Referencial. Este P.U. se
multiplica por el metrado para obtener para obtener el Costo Directo, luego se calcula los
Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el
presupuesto referencial, los resultados se suman para obtener la base imponible al cual se le
multiplica el factor de relacin y el nuevo monto calculado por el I.G.V. para obtener el Monto
Total del Presupuesto Adicional de Obra.
B.5.2) Presupuesto Adicional de Obra - Obras Complementarias: Partidas Nuevas
Partida 07.00 Reparaciones - Partida 07.02 Epoxico es la partida nueva.

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PARTIDAS NUEVAS

07.00 REPARACIONES
07.02 Epxico (conc. Nuevo viejo) ml 30.00 2.00 60.00
Costo Directo 60.00
GGF 1.84 % CD 1.10
GGV 7.36 % CD 4.42
UT 9.20 % CD 5.52
Sub-Total 71.40
I.G.V. 13.50
Total 84.54
El Presupuesto Adicional por Obras Complementarias por Partidas Nuevas se calcula igual
considerando el Precio Unitario de la Partida Nueva que se pacte de acuerdo a las normas
establecidas, en este caso se acord en S/. 30.00
Se considera los Gastos Generales y Utilidad del Presupuesto Referencial afectados por el
factor de relacin.

PARTIDAS NUEVAS

07.00 REPARACIONES
07.02 Epxico (conc. Nuevo viejo) ml 30.00 2.00 60.00
Costo Directo 60.00
GGF 1.00 % CD 0.60
GGV 6.00 % CD 3.60
UT 8.00 % CD 4.80
Sub-Total 69.00
I.G.V. 13.11
Total 82.11
El Presupuesto Adicional por Obras Complementarias por Partidas Nuevas se calcula igual
considerando el Precio Unitario de la Partida Nueva que se pacte de acuerdo a las normas
establecidas, en este caso se acord en S/. 30.00
Se considera los Gastos Generales y Utilidad del Presupuesto Ofertado, no se afecta por
ningn factor de relacin.
B.6) Presupuesto Deductivo de Obra
Del cuadro Comparativo de Metrados es necesario precisar que Partidas del Deductivo son
vinculantes y cuales no lo son, con la finalidad de elaborar los respectivos presupuestos y calcular la
incidencia porcentual del Presupuesto Adicional de Obra respecto al Presupuesto Contractual.

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B.6.1) Presupuesto Deductivo de Obra - Vinculante
El grfico N 02 del replanteo de Obra y el Cuadro Comparativo de metrado permiten afirmar lo

siguiente:
Partida 03.00 Canal de Concreto - 03.01 Concreto Fc=175 kg/cm2: es un deductivo vinculante.
PRESUPUESTO DEDUCTIVO VINCULANTE

03.01 Concreto fc= 175 kg/cm2 ML 138.00 2.00 276.00
GGF 1.84 % x CD 5.08
GGV 7.36 % x CD 20.31
UT 9.20 % x CD 25.39
Sub-Total 326.78
I.G.V. 62.09
Total 388.87
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Referencial multiplicado

por el factor de relacin. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener un parcial de
la partida, para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos Generales y
Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el presupuesto
referencial pero multiplicado cada uno de ellos por el factor de relacin, los resultados se
suman para obtener la base imponible al cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el
Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.
Se presenta dos formas que usualmente son aceptados por las Entidades:

GGF 1.00 % x CD 2.90
GGV 6.00 % x CD 17.40
UT 8.00 % x CD 22.30
Sub-Total 333.50
I.G.V. 63.37
Total 396.87
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Ofertado. Este P.U. se
Gastos Generales y Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada
en el presupuesto ofertado, los resultados se suman para obtener la base imponible al

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cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional
de Obra.

GGF 2.00 % x CD 6.00
GGV 8.00 % x CD 24.00
UT 10.00 % x CD 30.00
Sub-Total 360.00
Sub-Total x factor de relacin = 0.92000 331.20
I.G.V. 62.93
Total 394.13
en el presupuesto referencial, los resultados se suman para obtener la base imponible al
cual se le multiplica el factor de relacin y el nuevo monto calculado por el I.G.V. para
B.6.2) Presupuesto Deductivo de Obra No Vinculante
Partida 04.00 Canal de Mampostera - 04.01 Mampostera: No esta vinculado a ninguna obra
adicional.
PRESUPUESTO DEDUCTIVO NO VINCULANTE

04.00 CANAL DE
MAMPOSTERA
04.01 Mampostera Ml 92.00 2.00 184.00
GGF 1.84 % x CD 3.39
GGV 7.36 % x CD 13.58
UT 9.20 % x CD 16.93
Sub-Total 217.89
I.G.V. 19% 41.40
Total 259.29
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Referencial multiplicado

por el factor de relacin. Este P.U. se multiplica por el metrado para obtener un parcial de
la partida, para obtener el Costo Directo, luego se calcula los Gastos Generales y
Utilidades utilizando la misma incidencia porcentual (%) considerada en el presupuesto
referencial pero multiplicado cada uno de ellos por el factor de relacin, los resultados se

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suman para obtener la base imponible al cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el
Monto Total del Presupuesto Adicional de Obra.
Se presenta dos formas que son usualmente aceptadas por las Entidades:

04.00 CANAL DE
MAMPOSTERA
04.01 Mampostera Ml 97.00 2.00 194.00
GGF 1.00 % x CD 1.94
GGV 6.00 % x CD 11.64
UT 8.00 % x CD 15.52
Sub-Total 223.10
I.G.V. 19% 42.39
Total 265.49
El Presupuesto se ha elaborado con precios Unitarios del Pto. Ofertado. Este P.U. se
en el presupuesto ofertado, los resultados se suman para obtener la base imponible al
cual se le multiplica por el I.G.V. para obtener el Monto Total del Presupuesto Adicional
de Obra.

04.00 CANAL DE
MAMPOSTERA
04.01 Mampostera Ml 100.00 2.00 200.00
GGF 2.00 % x CD 4.00
GGV 8.00 % x CD 16.00
UT 10.00 % x CD 20.00
Sub-Total 240.00
I.G.V. 19% 41.95
Total 262.75
en el presupuesto referencial, los resultados se suman para obtener la base imponible al
cual se le multiplica el factor de relacin y el nuevo monto calculado por el I.G.V. para
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1) Para efectos didcticos se esta dando el mismo tratamiento en los Gastos Generales y Utilidad a lo que
indicado para los Presupuestos Adicionales, sin embargo el anlisis de estos se debe dar con mayor
profundidad de acuerdo a las caractersticas reales de obra y a los conceptos vertidos en la parte de
Presupuestos Deductivos de Obra de este Texto.
C) DETERMINACIN DE INCIDENCIA DEL PRESUPUESTO ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA
La formula para el clculo de incidencia del monto del Presupuesto Adicional es el siguiente:
PAO - PDOV
% Incidencia =
MCO
Donde:
PAO = Suma de Presupuestos de Adicionales de Obra (Mayores metrados y Obras complementarias)
PDOV = Suma de Presupuestos Deductivos Vinculantes (Slo vinculantes)
MCO = Monto de Contrato Original
Teniendo en cuenta la informacin del ejemplo anterior el clculo de Incidencia del Presupuesto Adicional
es como sigue:
Caso: A.- Precios Unitarios
Monto de Contrato Original (sin I.G.V.): S/. 2,980.80
D.S. 084 D.S. 013

Presupuestos Adicionales de Obra (sin I.G.V.):
Mayores Metrados: S/. 163.13 166.75
Obras Complementarias con partidas contractuales S/. 658.30 667.00
Obras Complementarias con partidas Nuevas: S/. 69.00 69.00
Suma de Presupuestos Adicionales de Obra: S/. 890.43 902.75
Presupuesto Deductivo de Obra:

Deductivo de Obra Vinculante: S/. 578.31 599.15
Deductivo de Obra No Vinculante: S/. 405.00 414.00
Suma de Presupuestos Deductivos Vinculantes: S/. 578.31 599.15
890.43 578.31
% Incidencia = =
2,980.80
% Incidencia = 10.47 % 10.19 %
Caso: B.- Suma Alzada
Monto de Contrato Original (sin I.G.V.): S/. 2,980.80
D.S. 084 D.S. 013

Presupuestos Adicionales de Obra (sin I.G.V.):
Mayores Metrados: S/. 10.89 10.35 11.04
Obras Complementarias con partidas contractuales S/. 653.57 667.00 662.40
Obras Complementarias con partidas Nuevas: S/. 71.40 69.00 69.00
Suma de Presupuestos Adicionales de Obra: S/. 735.86 746.35 742.44
Presupuesto Deductivo de Obra:

Deductivo de Obra Vinculante: S/. 326.78 333.50 331.20
Deductivo de Obra No Vinculante: S/. 217.89 223.10 220.80
Suma de Presupuestos Deductivos Vinculantes: S/. 326.78 333.50 331.20

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1777777777
735.86 326.78
% Incidencia = =
2,980.80
% Incidencia = 13.72 % 13.85% 13.80%
Las incidencias obtenidas son en base a la informacin obtenida en los ejemplos; el procedimiento de
clculo de incidencia es el mismo para los Sistemas a Precios Unitarios y Suma Alzada.
D) APROBACIN, AUTORIZACIN DE EJECUCIN Y AUTORIZACIN DE PAGO:
Se puede apreciar que en ambos casos el porcentaje de Incidencia es menor al 15%, por lo que solo
requiere de la aprobacin de la Entidad Contratante, esta aprobacin lleva implcita la autorizacin de
ejecucin y pago.
En el caso que hubiere superado el 15%, necesita la aprobacin de la Entidad, que es slo tcnica,
requiriendo adems de la aprobacin, autorizacin de ejecucin y la autorizacin de pago de parte de la
Contralora General de la Repblica.

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11. EJEMPLO: DETERMINACIN DE INCIDENCIA POSTERIORES AL PRIMER

PRESUPUESTO ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA
La informacin bsica es:
Monto de contrato original: S/. 2,000.00

Presupuestos Adicionales:
Pto. Adicional de Obra N 01 (FP01): S/. 550.00 (aprobado, Vinculante con Pto Ded. -01)
Pto. Adicional de Obra N 02 (FP02): S/. 60.00 (aprobado)
Pto. Adicional de Obra N 03 (FP02): S/. 100.00 (en trmite en la Supervisin)
Pto. Adicional de Obra N 04 (FP03): S/. 15.00 (en tramite en la Entidad, Vinculante con Pto. Ded. 03)
Suma de Ptos. Adicionales de Obra: S/. 625.00
Presupuestos Deductivos:
Pto. Deductivo N 01 (FP01): S/. 500.00 (aprobado, Vinculante con Pto. Adic.O.- 01)
Pto. Deductivo N 02 (FP02): S/. 10.00 (aprobado, No Vinculante)
Pto. Deductivo N 03 (FP03): S/. 8.00 (en tramite, Vinculante con Pto. Adic. O- 04)
Pto. Deductivo N 04 (FP03): S/. 20.00 (aprobado, No Vinculante)
Suma de Ptos. Deductivos de Obra Vinculantes: S/. 508.00
El clculo de incidencia es como sigue:
PAO PDOV
% Incidencia =
MCO
Donde:
PAOA = Suma de Presupuestos de Adicionales de Obra (Mayores metrados y Obras

complementarias)
PDOV = Suma de Presupuestos Deductivos Vinculantes (Slo vinculantes)
MCO = Monto de Contrato Original
625.00 508.00
% Incidencia =
2,000.00
% Incidencia = 5.85 %
Puede apreciarse que se ha considerado todos los Presupuestos Adicionales de Obra aprobados y
los que estn en trmite de aprobacin ante la Entidad, tambin se ha considerado los Presupuestos
Deductivos de Obra Vinculados. En el clculo no se deben considerar los Presupuestos Adicionales
de Obra o Presupuestos Deductivos que estn en evaluacin por la Supervisin /Inspeccin o este en
espera de la absolucin de consultas ante el Proyectista.

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12. MODELO DE ACTA DE PACTACIN O CONCILIACIN DE PRECIOS:
Se utiliza esta acta solo para los Presupuestos Adicionales de Obra por Obras Complementarias por
Partidas Nuevas.
ACTA DE CONCILIACION DE PRECIOS UNITARIOS

DEL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA
En la ciudad de AAAAAAA, Provincia de BBBB, siendo las 9.45 a.m. del 09 de CCCCC del 200X, se
reunieron en la oficina de Obra sito en DDDDDD, el Ingeniero EEEEEEE, Ing. Supervisor de la Obra
FFFFFFFFF, en representacin de GGGGGGGGG (Entidad) y el Ingeniero HHHHHHHH, Residente
de Obra, en representacin de IIIIIIIIIIII (Contratista), con la finalidad de conciliar y pactar precios
unitarios correspondientes al Presupuesto Adicional de Obra, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Habindose revisado los anlisis de precios unitarios de las diferentes partidas que no aparecen en el
presupuesto contractual, se han pactado los siguientes precios unitarios con precios vigentes a la
fecha del presupuesto base:
Partida Descripcin Costo Directo no incluye I.G.V. (Soles)
02.00.12 Picado de Muro de Concreto Armado S/.633.66/m3

05.07.05 Desmontaje Acero S/. 0.69/Kg
06.09.02 Piso de Granito Lavado S/. 179.16/m2
En la fecha indicada y en seal de conformidad firman el presente documento:
EEEEEEE HHHHHHHH
Ing. Supervisor Ing. Residente
Nota: Este documento ser aprobado por los representantes legales del Contratista y de la Entidad
en la Adenda al contrato que se firme por el Presupuesto Adicional de Obra.

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13. COMENTRARIOS, CONSIDERACIONES Y RECOMENDACIONES:
Lo escrito a continuacin es producto de las experiencias propias, de colegas y personas relacionadas al

tema, que puedan ser vlidas dentro de un marco determinado o pueda que se tome como exageraciones,
en todo caso conviene tenerlo presente por mltiples razones.
1. Antes del inicio de la obra el Ing. Residente de Obra debe leer e interpretar el Contrato de Ejecucin
de Obra y las condiciones especiales que lo rigen estableciendo los Art. referidos al reconocimiento
de Obras Adicionales. Existe conceptos adems de los sistemas a Precios Unitarios y Suma Alzada,
sistema de financiamiento que pueden restringir el reconocimiento de obras adicionales.
2. Tambin deben revisarse todos los documentos que conforman el Contrato de Obra (Bases,
consultas, Expediente Tcnico, etc) para establecer las incompatibilidades, omisiones y defectos de
stos documentos.
3. Antes del inicio de las obras el Ing. Residente debe replantear la obra a nivel de gabinete y elaborar
un cuadro de metrados comparativos entre el presupuesto ofertado y los planos de manera que se
confirme las incompatibilidades, omisiones y defectos del expediente tcnico del proyecto y las
posibles Obras Adicionales, determinando sus orgenes, teniendo presente el sistema de contrato
suscrito.
4. Al inicio de la Obra el Ing. Residente debe disponer de inmediato un Replanteo de obra y determinar
los metrados finales proyectados y compararlo con el replanteo de gabinete de forma que se
establezca las Obras Adicionales y su origen, teniendo presente el sistema de contrato suscrito.
5. El Representante Legal del Contratista debe comunicar a la Entidad sobre los errores u omisiones
del proyecto solicitndole su pronunciamiento, este hecho tambin debe registrarse en el cuaderno de
obra de forma que quede registrado la posible necesidad de ejecutar Obras Adicionales. Es necesario
tener presente que aquello que no esta registrado no existe y aquello que no esta registrado en su
oportunidad, se le paso el tren.
6. La obra debe estar en permanente replanteo no solo con lo que se va ha ejecutar si no tambin con
lo que se va ha suministrar, de manera que se pueda detectar cualquier Obra Adicional, ya sea por
mayores metrados, por obras complementarias o modificaciones de las especificaciones tcnicas o
modificaciones del proyecto. Un mayor uso de recursos o uso de recursos no contemplados en el
contrato pueden ser indicativos de obras adicionales.
7. Las normas establecen claramente que la Entidad es la responsable del Proyecto por tanto la nica
autorizada para aprobar cualquier modificacin a este. El Contratista debe evitar asumir funciones de
proyectista, salvo que se acuerde expresamente esto siempre y cuando sea para resolver problemas
menores.
8. Algunos Ingenieros y Arquitectos tienen alma de buena gente, de proyectista o de la perfeccin que
hacen volar su imaginacin superponiendo lo que le dice su alma a lo contratado, haciendo que el
Contratista asuma los mayores costos de una obra adicional o el cambio de especificaciones
tcnicas.
9. Debe quedar bien claro y sin dudas que una Obra Adicional genera un Presupuesto Adicional de
Obra y que su origen en esencia constituye una modificacin del Proyecto, por tanto requiere
necesariamente la aprobacin de la Entidad.
10. Las disposiciones vigentes sealan que es el Supervisor o Inspector de la Obra quien tiene la
obligacin de elaborar el Expediente del Presupuesto Adicional de Obra y de presentarlo en su
oportunidad. Por lo tanto no es obligacin del Contratista presentar el referido expediente. Es
necesario que el Contratista evalu la conveniencia de presentarlo, teniendo en cuenta el costo de
la obra adicional, si los gastos generales puedan cubrir lo que realmente se va incurrir, los plazos, etc.
11. A pesar que no esta normado directamente, es conveniente que el Contratista asuma la
responsabilidad de registrar en el Cuaderno de Obra la necesidad y lo imprescindible de ejecutar una
determinada obra adicional con la finalidad de cumplir con los objetivos del contrato, debe sealar el
origen de esta obra adicional, la incidencia de sta respecto a la obra principal y a la fecha de termino
de plazo contractual; de existir una partida nueva debe proponer un precio. Es obligacin del
contratista demostrar la existencia de la obra Adicional. En este mismo asiento debe solicitar al
Supervisor comunique de este hecho a la Entidad y se les proporcione el Expediente Tcnico del
Presupuesto Adicional de Obra y la aprobacin respectiva para ejecutar la obra adicional.
12. En el caso que el Contratista elabore el Expediente del Presupuesto Adicional de Obra debe hacerlo
llegar al Supervisor o Inspector va cuaderno de obra como un aporte o colaboracin para que esta se
pueda aprobar y ejecutar en el momento oportuno, evitando que el Contratista cargue una
responsabilidad que no le compete y las consecuencias que de estas se deriven.

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13. El Contratista siempre se demorar en la elaboracin del Expediente del Presupuesto Adicional Obra
por que no conoce los parmetros tcnicos, econmicos, administrativos y polticos, que tiene la
Entidad y la Supervisin, adems la forma de pensar de los funcionarios de la Entidad y de la
Supervisin / Inspeccin son muchas veces diferentes, razn por lo que constantemente le pedirn
cambios al Expediente del Adicional de Obra que ha presentado y eso es la de nunca acabar, entre
tanto el tiempo transcurre y de todas maneras pretendern cargarle la responsabilidad por la
demora en la elaboracin del Expediente. Este es otro motivo para evaluar la conveniencia de
elaborar el referido expediente.
14. El accionar del Contratista debe ser conforme y dentro del marco del Contrato de Obra, la Ley y
Reglamento de Contrataciones del Estados y dems disposiciones vigentes a la fecha de la firma de
contrato, cualquier accin fuera de este contexto puede invalidar el sustento del Adicional de Obra o
puede ser negativa cuando se someta a Arbitraje la controversia que surja por Presupuestos
Adicionales de Obra y Ampliaciones de Plazo.
15. Siguiendo el mismo principio sealado en el punto anterior, la Supervisin y los funcionarios de la
Entidad cuando les corresponda tomar decisiones lo harn sabiendo que no deben infringir las
normas legales puesto que saben que son sujetos a Control de la Contralora de la Repblica y
pueden ser sancionados, lo que har que se olviden todo lo ofrecido verbalmente y la posibilidad de
obtener la aprobacin ser mnimo.
16. El Proyecto es aprobado por funcionarios de una rea determinada de la Entidad y estos mismos
tienen que aprobar cualquier modificacin que se plantee por la ejecucin de una Obra Adicional, por
lo que son responsables de las omisiones o errores del Proyecto original por tanto estn sujetos a
una posible sancin si se aprueba el Adicional, salvo que las condiciones en que se origino el
proyecto hubieran variado, por ello por el concepto de supervivencia siempre habr resistencia de
parte de la Entidad de aprobar Presupuestos Adicionales de Obra o tal vez minimizarlo.
17. Por lo sealado en los tres puntos anteriores el Contratista y el Residente deben sacarse de la
cabeza la idea que la Supervisin y la Entidad los apoyaran incondicionalmente, no deben escuchar
los cantos de sirena.
18. En el caso que la Supervisin / Inspeccin no den tramite o emitan una respuesta negativa al
Expediente del Presupuesto Adicional de Obra, es conveniente remitir un informe a la Entidad,
indicando el origen, la finalidad, lo imprescindible de su ejecucin para cumplir con el objetivo del
presupuesto contratado y su influencia en el cronograma contractual de no aprobarse en su
oportunidad. Este documento debe ser remitido por el Representante Legal, siempre bajo el concepto
que se trata de una modificacin de proyecto invocando el Art. del Reglamento referido a omisiones
o errores detectados despus de la firma de contrato, con la finalidad que la Entidad no tenga la
alternativa de devolver el documento presentado sin respuesta.
19. Reiterar luego de tres das calendario la existencia del adicional, en caso de no tener respuesta
alguna se anotara en el cuaderno de obra como consulta la Obra Adicional y utilizar el
procedimiento y los plazos establecidos en el reglamento para el caso de consultas y Absolucin de
Consultas.
20. La modificacin de un proyecto, si es sustancial, debe ser sometido al Proyectista para que este se
pronuncie. Una modificacin sustancial puede darse desde el punto de vista fsico y/o econmico. Por
ejemplo si se trata de actualizar tecnolgicamente los equipos de control de seguridad de un Proyecto
Edificio Inteligente, esta es una modificacin sustancial econmicamente pero no constituye una
modificacin sustancial del proyecto en lo fsico por que se mantiene la meta, no requiriendo
necesariamente la opinin del proyectista. Por ejemplo en un Proyecto de Redes elctricas se detecta
la necesidad de modificar las especificaciones tcnicas de una Subestacin Elctrica, un
transformador y un tablero de mayores capacidades por que alimentar a otro sector que no estaba
contemplado en el proyecto inicial y donde se va instalar redes. Esta modificacin requiere del
pronunciamiento del proyectista por ser una modificacin sustancial porque la Subestacin ha
cambiado de meta y se generar un mayor costo, este es un cambio fsico y un cambio econmico.
Por ejemplo en un proyecto de Edificacin el propietario decide ampliar los ambientes y para ello no
se ejecutara los muros divisores y en su reemplazo solicita que se coloque un separador construido
con Dray wall de 1.30 m de altura y de tramos de 1.50 m con un pasadizos centrales, esta
modificacin es sustancial en lo fsico pero econmicamente no porque los costos del Presupuesto
Adicional y Deductivo de Obra se compensaran, sin embargo requerirn de la opinin del proyectista.
21. La norma indica que los Expedientes de Presupuestos Adicionales y Deductivos deben elaborarse
por separado lo que debe cumplirse sin embargo se puede presentar en forma conjunta con un
resumen inicial, que permita determinar la incidencia final del Presupuesto Adicional Acumulado.

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22. Es necesario tener presente que la forma de clculo de gastos generales para los Presupuestos
Adicionales y Deductivos de Obra son particulares segn se trate del D.S. 013-2001-PCM o D.S.
084-2004-PCM.
23. Los Gastos Generales se clasifican en Gastos Generales Fijos y Gastos Generales Variables. Los
Gastos Generales Fijos son aquellos que se efectan una sola vez, generalmente al comienzo de la
obra, y no a lo largo del Plazo contractual. Los Gastos Generales variables son aquellos que se
efectan a lo largo del plazo contractual y solo se vern afectados en el caso se disminuya el plazo
contractual o aumente el plazo de ejecucin de obra. En el caso que el Plazo contractual disminuya
como consecuencia del Deductivo de Obra, se incurrira en menores Gastos Variables mas no as de
los Gastos Generales fijos por cuanto estos ya se efectuaron. En el caso que el Plazo contractual no
disminuya, indicara que los gastos generales de todas maneras se tienen que efectuar, por tanto en
el Presupuesto Deductivo de Obra no debe considerar Gastos Generales es decir debe ser
equivalente a cero.
24. En el clculo de Incidencia porcentual de Presupuestos Adicionales de Obra no debe incluirse los
Presupuestos Deductivos no Vinculantes o Presupuestos Deductivos no vinculantes por Reducciones
de obra; respecto al monto contratado no es procedente recalcularlo (sumndoles Presupuestos de
Obras Adicionales o restarles Presupuestos Deductivos, a pesar que estn aprobados y cuenten con
las Adendas de contratos respectivas).
25. En el caso de tratarse de obras complementarias con partidas nuevas, debe proponerse un precio
unitario por cada partida nueva. Es conveniente contar con los sustentos de estos precios nuevos
(tres cotizaciones de los nuevos insumos de la partida y anlisis unitario de la partida). La Norma de
Control exige que el Contratista proponga el precio unitario para una partida nueva, no dice que lo
sustente.
26. La aprobacin de las Obras Adicionales debe ser mediante Resolucin y estar emitida por la mxima
Autoridad de la Entidad o Titular del Pliego. No es vlida otra forma de aprobacin de Obras y
Presupuestos Adicionales (carta , oficios etc.) salvo que este as normado por la Entidad.
27. Las Obras Adicionales ejecutadas sin contar con las respectivas Resoluciones no generan derechos
a favor del contratista frente a la Entidad.
28. Las disposiciones legales no prohben ni obligan a las Entidad de Contratantes aprobar un
Presupuesto Adicional de Obra luego de ser ejecutada.
29. La inobservancia de los dispositivos arriba indicados puede generar lo siguiente: no reconocimiento
de Obras Adicionales a pesar de haberse ejecutado, reconocimiento parcial de las Obras Adicionales
ejecutadas, perdidas de opciones para solicitar Ampliaciones de Plazo, resolucin de Contrato,
recurrir al Arbitraje.
30. Las Obras Adicionales que se ejecuten por indicacin de la Entidad bajo cualquier documento o por
indicaciones de la Supervisin y que sea fehacientemente demostrado que as fue puede generar
derechos al Contratista bajo el concepto de enriquecimiento ilcito, que en algunos casos han
derivado en reconocimiento de Presupuestos Adicionales de Obra.
31. La responsabilidad de elaborar y tramitar el expediente ante la entidad es del Supervisor / Inspector
de esta manera el Expediente contar con el sustento tcnico legal para que la entidad lo apruebe. El
Supervisor/ Inspector no maneja la misma informacin que el contratista, por ello la participacin de
este ltimo es de colaboracin, no siendo por ello obligatorio ni que asuma responsabilidad por la
demora en la formulacin del expediente ni de las consecuencias que de esta deriven.
32. Los Inspectores, Supervisores y los representantes de las Entidades no tienen un criterio ni
interpretacin uniforme de los diversos dispositivos que rigen para los proceso de solicitud y
aprobacin de los Presupuestos Adicionales y Deductivos de Obra. Los Laudos Arbitrales que se
vienen emitindose tambin estn presentando diferentes interpretaciones respecto al reconocimiento
de Presupuestos de Obras Adicionales Esta situacin se presenta tambin en el CONSUCODE pero
en menor medida, por ello es necesario mantenerse dentro del marco de los dispositivos legales
pertinentes del contrato de obra.
33. La ejecucin de obras adicionales requerir necesariamente de un tiempo o plazo para su ejecucin,
debindose determinar si la ejecucin de las partidas que componen el Presupuesto Adicional de
Obra son consecutivas entre ellas o estn vinculadas en calidad de predecesoras o no de las partidas
del Presupuesto Contractual, pudindose presentar los siguientes casos:
- Las obra adicional se debe ejecutar antes de continuar ejecutando la obra contractual,
afectando el plazo contractual de obra y postergando la fecha de trmino de obra y requiriendo
una reprogramacin de obra.
- La obra adicional se debe ejecutar antes continuar ejecutando la obra contractual, sin afectar la
fecha de trmino de obra, sin embargo requerira de una reprogramacin de obra.

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- La obra adicional se ejecuta en paralelo a la obra contractual, no afectando el plazo contractual.

No se requiere reprogramar la obra.
- La Obra Adicional se ejecutara en forma independiente y luego de terminada la obra.
34. El Expediente del Presupuesto Adicional de Obra que considere Partidas Nuevas debe contener sus
especificaciones tcnicas desarrollada bajo las mismas caractersticas de las especificaciones
tcnicas contractuales.
35. Las Obras Adicionales que se generen por situaciones de EMERGENCIA debe regularizarse de
acuerdo a lo sealado en los Art. 108 del D.S. N 013-2001-PCM y Art. 142 del D.S. N 084-2004-
PCM. siempre cumpliendo con lo estipulado para la formulacin y aceptacin de un Presupuesto
Adicional de Obra.
36. El procedimiento para deflactar un precio es como sigue:
Ejemplo:
Precio actual: 100.00
Fecha Actual: Jul 2005
Cdigo: 72
ndice INEI Actual: 254.37
Fecha Base: Dic 2002
ndice INEI Base: 252.48
Precio deflactado: 100.00 x ( 252.48 / 254.37 ) = 99.27

Precio deflactado: 99.27
37. Una inadecuada decisin respecto a la ejecucin de un Presupuesto Adicional de Obra por parte del
Contratista puede ser fatal respecto al costo de la obra y el plazo de ejecucin de obra.
38. La claridad de los conceptos y la oportunidad de su aplicacin pueden superar la buena o mala fe que
le ponga la Supervisin o en Contratista al tratamiento de este tema.

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ADMINISTRACIN DE CONTRATOS - CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO FEDERICO ZAMBRANO OLIVERA

OBRA ADICIONAL Y PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:

La Obra Adicional es una prestacin adicional al contrato de obra, consistente en la ejecucin

DEDUCTIVO DE OBRA Y PRESUPUESTO DEDUCTIVO:

El origen de una Obra Adicional o de un Deductivo de Obra y por consiguiente la formacin de un

- Hechos acaecidos que por su naturaleza imprevisibles no se tomaron en cuenta desde la

3.- PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA:

Presupuestos Adicionales por Mayores Metrados:

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

Presupuestos Adicionales por Obras Complementarias:

3.2.- METRADO ADICIONAL:

El Sistema de Contratacin establece la obligacin de ejecucin de un metrado contratado y el marco

3.3.- PRECIOS UNITARIOS (PU):

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

3.4.- GASTOS GENERALES Y UTILIDAD:

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

3.5.- REAJUSTE Y FORMULA POLINOMICA:

4.- PRESUPUESTOS DEDUCTIVOS DE OBRA

Los Presupuestos Deductivos de Obra se clasifican en Vinculantes y No Vinculantes.

4.2.- METRADO DEDUCTIVO:

En el Sistema de Contratacin a Precios Unitarios el deductivo de obra se presenta por un menor

4.3.- PRECIOS UNITARIOS (PU):

En el Sistema de Contratacin a Precios Unitarios los precios unitarios a considerar en el

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

4.4.- GASTOS GENERALES Y UTILIDAD:

5.- INCIDENCIA DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA:

La incidencia de los Presupuestos Adicionales de Obra se calcula mediante la siguiente frmula:

Suma de Presupuestos Adicionales de Obra - Suma de Presupuestos Deductivos de Obra

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

Debindose tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Por ningn motivo se consideran los Presupuestos Deductivos no vinculantes en el clculo de

El Monto del Contrato Original, va a depender de lo indicado en el Contrato de Ejecucin de Obra:

Ejemplo: Monto del Contrato Original:

Contrato N 01 Contrato N 02 Contrato N 03

- El Contrato N 01 es de un solo presupuesto por lo tanto el Monto del Contrato Original es

6.- APROBACION, AUTORIZACION DE EJECUCION Y AUTORIZACION DE PAGO DE

Se presentan los casos siguientes:

1 Cuando el porcentaje de la Incidencia Acumulada es menor o igual al tope establecido en los

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

2 Cuando el porcentaje de la Incidencia Acumulada supera al tope establecido en los dispositivos

7.- RESPONSABILIDAD Y OPORTUNIDAD DE PROCESAMIENTO Y APROBACION DEL

8.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:

El Procedimiento administrativo que se describe es el usualmente utilizado para la aprobacin de las

8.1.- Determinacin de Obras Adicionales y Deductivos:

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

a) Por parte del Contratista:

b) Por parte del Supervisor:

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

8.2. Anotaciones en Cuaderno de Obra

a) Por parte del Ingeniero Residente:

b) Por parte de la Supervisin:

Difundido por: ICG Instituto de la Construccin y Gerencia

- El Supervisor debe cumplir su funcin principal que es la de verificar que la obra se

8.3. Elaboracin del Expediente del Presupuesto Adicional y Deductivo de Obra.

Es obligacin de la Supervisin / Inspeccin, la elaboracin del Expediente Tcnico del

8.4. Evaluacin y Aprobacin del Presupuesto Adicional y Deductivo de Obra.

La Supervisin / Inspeccin debe evaluar el Expediente del Presupuesto Adicional de Obra

8.5. Plazo de Aprobacin de Presupuestos Adicionales y Deductivo de Obra.

La Ley, el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las normas de

9.- EXPEDIENTE DEL PRESUPUESTO ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA.

9.1. Presupuesto Adicional de Obra:

1.00. Datos Generales del Proyecto.

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